发展壮大村级集体经济工作情况汇报15篇发展壮大村级集体经济工作情况汇报 发展村级集体经济工作报告 一、制定村级集体经济发展规划结合我县实际情况,围绕社会主义新农村建设主题,为发展壮大我县村级集体经济,进下面是小编为大家整理的发展壮大村级集体经济工作情况汇报15篇,供大家参考。
发展村级集体经济工作报告
一、制定村级集体经济发展规划结合我县实际情况,围绕社会主义新农村建设主题,为发展壮大我县村级集体经济,进而带动我县县域经济的发展,制定以下村级集体经济发展规划:县共有310个村、14个社区,目前有集体经济收入的村75个、社区4个,村集体经济空白村235个、社区10个。我县村级经济发展的目标是:进一步发展壮大原有村级集体经济,彻底消除村级集体经济空白村,经过6年(20**—2020年)努力,力争全县所有村有稳定的集体经济收入,三分之一以上的村集体经济年收入达到5万元以上。二、探索发展村级集体经济的有效途径情况(一)转变观念,深化认识发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程,是推进农业产业化经营的一项重大举措,只有集体经济发展壮大了,能够为农民群众提供比较丰富的物质、文化服务,才能增强集体统一服务功能。要从根本上克服承包经营就是不发展集体经济的错误观念,树立统分结合,双层经营,共同发展的思想;克服深化农村改革、企业改制改组就是不要集体经济的模糊认识,树立个体、私营、集体经济共同发展的思想;克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向,树立敢闯敢干,加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度,从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。当前,要紧紧抓住国家建设社会主义新农村的重大历史机遇,拓展思路,加快开放开发步伐,形成发展共识,增强加快发展的责任感和使命感,坚定发展信心,力促村级集体经济发展再上新台阶。(二)理清思路,科学规划发展壮大村级集体经济,必须以深化改革为动力,立足自身优势,按照市场法则,多渠道多形式探索发展路子,各打各的优势仗,各走各的发展路。因地制宜,分类指导,鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。要积极引导农业产业发展模式。规划瞄准现代农业,依托良好的生态环境,强势打造农产品品牌,大力发展和引进高效农业、观光农业。要大力推进旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和良好的生态环境,发展农村旅游业和“农(渔)家乐”带动集体经济发展。(三)强化管理,提高质量发展壮大集体经济要千方百计增加集体积累,要坚持一手抓发展,一手抓管理,做到管理、效益齐抓,生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。集体积累不仅包括村集体办公设施、村企业资产和流动现金及各种债权,还包括责任制未分到户的村集体所有资产资源。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。在严格依法办事的前提下,建立健全市场化的土地使用权流转机
制,通过集体非耕土地的入股联营,土地有偿转让及集体耕地专业承包和专业经营,使土地增值、集体增收。加快社会化服务体系建设,通过村集体领办农民合作社,提供有偿服务,增加集体积累。加强基础设施建设和管理,通过为个体、私营经济发展提供服务,并在优化服务中增加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理,进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度,开展“四清四定”工作,加强会计核算,强化审计监督,严格财务管理。四是要切实用好集体资产,按照民主决策的原则,抓好集体资产的投入运营,减少非生产性开支,增加生产发展资金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制,提高集体资产使用效益,增强集体经济实力。(四)配强班子,育好队伍村级集体经济发展,关键在村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记,采取下派、回请、竞选等形式,从外出务工经商人员、乡镇企业家、复退军人、回乡青年、致富能手中挑选思想正、作风实,有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入的优秀人才,选拔到村级领导班子,带领群众发展集体经济。同时对部分落后村实行选派干部到村任支部书记,为发展壮大集体经济提供强有力的组织保证。二是着力提高村干部队伍整体素质。通过集中培训、赴外培训等形式,帮助村干部切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识,不断解放思想,更新观念,按市场经济规律办事,依市场需求和变化确定、调整发展思路,不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。(五)加强领导,狠抓落实发展壮大村级集体经济,是农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,各村两委班子要集中精力,精心组织,把这项工作摆在重要位置,列入工作日程。一是制定规划。各村都要结合本地实际,确定项目,制定规划,提出措施,规划指标,采取目标管理的办法,建立责任制,签订责任书,把目标、任务、项目、措施落实到人,作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济,落实半年检查督促,年底全面考核,加强宏观指导,研究解决问题。三是抓点带面。继续采取政策引、骨干带,典型推、领导抓的方法,通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型,启迪思路,开阔视野,推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是协调配合。各有关部门要切实加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业、财政和金融部门负责从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮扶工作的一项重要任务,没有起色不脱钩,在全县上下形成齐抓共管,协调配合的发展局面,推动村级集体经济不断向前发展,确保规划目标的全面实现。三、出台支持发展村级集体经济政策情况
(一)下派优秀干部担任村党支部书记为加强村级党组织建设,选好配强村级领导班子,我县分批选派优秀干部下村任职村组织第一书记。选派第一书记到村任职后,积极谋划村集体经济发展,村支两委班子集体战斗力逐步增强。(二)积极筹建村级扶贫门面根据《县人民政府县长办公会议纪要》,县扶贫开发办、县财政局联合出台了《县扶贫开发办、县财政局关于集中使用20**—20**年村级集体经济建设项目的通知》文件。根据文件精神,我县近年积极筹建村级扶贫门面,壮大村级集体经济。截止目前,全县项目扶持门面38个村,20**年村集体总收入增加220700元。(三)盘活村级资源,增加集体收入我县部分村利用村级“四荒“资源,通过合作开发、租赁、承包等方式,增加村集体收入。如灵溪镇南山社区从20**年以来,利用本村丰富的岩山资源进行租赁开发,累计为村集体创收达15万元,年均1.2万元。(四)引导村集体领办农民合作社,发展特色产业近年来,我县通过引进凯迪生物质能源公司与村集体合作,采取“公司+基地+合作社+农户”的商业运作模式,由村委会领办农民合作社,凯迪公司支付办公经费,兴办原材料加工厂,实行订单生产,增加了农户和村集体收入。四、存在的问题和不足一是村干部发展经济的能力不强。有的村干部市场经济意识不强,发展经济的思路狭窄二是村级经济发展的制约因素较多。自然条件差,有的村土地贫瘠、交通不便,集体经济发展困难重重。人才、资金、信息匮乏,有头脑、懂技术的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面,由于金融机构对村级贷款控制过严,村集体很难得到发展经济必需的启动资金;上级的一些帮扶资金过于分散,对一个村来说只是杯水车薪,不能集中财力解决发展问题。村干部与外界接触少,信息渠道不畅,加上群众对发展村级集体经济不关心,很少提出发展村级经济的好建议,即使村里想发展也缺门路、无项目。三是非生产性支出较大。发展研究中心“七一”活动总结为贯彻落实县委办《关于在“七.一”建党节期间做好纪念活动的通知》(凤办发〔XX〕57号)精神,弘扬党的光荣传统,回顾党的光辉业绩,加强党员的思想政治教育,中心举行了一系列庆“七一”活动。在这次活动中,发展研究中心党支部高度重视精心组织制定了活动计划,采取了灵活多样的形式,使活动在寓教于乐中进行。现将活动开展情况汇报如下:
市发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室派出工作组到各乡镇办事处指导开展三资农村集体资金资产资源清理清查摸清家底逐村建立村级资源库项目库信息库逐村制定集体经济发展规划确立发展目标落实发展项目采取有效措施强力推进村级集体经济发展
发展壮大村级集体经济试点工作进展情况汇
报:发展壮大集体经济方案
发展壮大村级集体经济试点工作进展情况汇报**市辖12个乡镇2个办事处2个芦苇场,216个行政村,33个社区,市域面积2177平方公里,总人口75万,其中农业人口55万。2012年实现城镇居民人均可支配收入20373元,农民人均纯收入10112元。今年4月份试点以来,我市按照上级的部署和要求,把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础、加快农村经济社会发展的重头戏来抓,创新工作思路,强化工作措施,扎实有序推进发展壮大村级集体经济试点工作。现将工作开展情况汇报如下:一、基本情况今年年初,市委组织部、市委农村部会同市经管局对全市所有行政村(社区)集体经济发展情况进行了广泛调查摸底、分类排序、工作调研。从前期调查摸底情况来看,全市14个乡(镇、办事处)249个村(社区)集体资产总额为36086万元,村级集体经济总收入3392万元,村级债务总额为29267万元,村平均负债132万元,负债村比例为100%,其中:负债10万元以下的占4%,负债10-50万元的占17%,负债50-100万元的占25%,负债100万元以上的占54%。村级集体经济“空壳村”占47.8%,全市大部分村集体经济比
较薄弱,村集体“无钱”办事的问题相当突出。二、工作进展情况(一)精心部署,强化领导,做到“三
有”。一是有专题会议研究。市委先后两次召开常委会议进行现场办公,有效推动全市发展壮大村级集体经济试点工作。7月11日—12日,市委组织部、市委农村部组织相关部门单位、乡镇负责人、村干部代表就进一步发展壮大村级集体经济召开了座谈会,并认真听取了相关单位意见和建议,为发展壮大村级集体经济工作营造良好的外部环境。二是有专门工作机构。市委、市政府成立全市发展壮大村级集体经济工作领导小组,下设办公室,负责强化领导及工作协调、督办落实、信息综合。领导小组办公室按照市领导小组的要求,抽调人员,组建专班,稳步推进全市发展壮大村级集体经济工作,已取得阶段性成绩。三是有专项工作调研。4月底,市委组织部、市委农村部会同市经管局对全市249个村(社区)集体经济发展情况进行调查摸底、分类排序和工作调研。在深入调研的基础上,市委、市政府出台了《**市关于进一步加快村级集体经济发展的若干意见》,明确提出了全市村级集体经济收入的总体目标,即力争三年内实现村级集体经济收入5万元以上的村达到50%以上的目标,培植出一批集体经济实力雄厚的示范村。
(二)狠抓关键,强化措施,注重“三抓”。一是抓以点带面。在全市范围内确定10个重点帮扶村,实行“四个一”的
工作模式帮扶,即落实一名市级领导联系、一个责任部门帮扶、找准一条发展路子、完成一个工作目标。市、乡、村三级领导严格履行各自职责,对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教,营造良好的发展环境,形成推进村级集体经济发展的强大合力。二是抓项目支持。要求发改、财政、农业、国土、林业、水利、民政、畜牧水产、科技、扶贫开发等市直部门将涉农资金和项目向村级集体经济发展项目倾斜,用项目整合资源,用资源整合资金,并向上级部门争取对村级集体经济发展的扶持奖励资金。三是抓结对帮扶。加大部门帮扶力度。结合“创先争优”、“三访三化”活动,从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面,对联系村发展壮大村级集体经济进行结对帮扶,指导、扶持其盘活集体资产、开发优势资源。推进村企共建。鼓励企业反哺农村,村企自愿结对,合作开发、兴建农业生产化基地、农产品深加工基地和其他配套设施,支持村级发展壮大村级集体经济。
(三)落实责任,强化保障,突出“三强”。一是强化工作责任。市委、市政府把发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇年度目标责任考核体系,实行“一把手”负责制,对“一把手”进行实绩考核,直接记入档案。市发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室派出工作组,到各乡(镇、办事处)指导
开展“三资”(农村集体资金、资产、资源)清理清查,摸清家底,逐村建立村级资源库、项目库、信息库,逐村制定集体经济发展规划、确立发展目标、落实发展项目,采取有效措施强力推进村级集体经济发展。二是强化政策支撑。市委、市政府决定,三年内市财政每年落实100万元设立村级集体经济发展奖励扶持基金,重点用于奖励村级集体经济从无到有、年纯收入5万元以上的村。并落实领导小组办公经费10万元。实行村集体新办企业三年内的所得税市、乡留成部分的全部及村集体企业新增税金市、乡留成部分的50%,奖励给村集体等一系列税收减免返还政策,并在此基础上尽可能为村集体企业提供更多税收优惠。三是强化奖惩激励。市委、市政府对发展壮大村级集体经济工作实行年度考核,采取由乡镇年初制定规划申报,年底自查整改,市里集中考核确认的方式进行,根据考核情况进行分类排队,并在一定范围内公布考评结果。对完成目标任务的单位一次性兑现相关政策奖励。在全市范围内适时开展集体经济“双十强”村(经济总量“十强”、发展增量“十强”)和支持发展壮大村级集体经济先进单位、个人评选表彰活动。建立村级集体经济工作“销号制”,推行倒逼工作法,对发展壮大村级集体经济工作开展检查督办。对行动不力、效果不佳的村及相关责任单位、责任人予以通报批评。
三、存在的问题1、村级集体经济收入来源比较单一。主
要靠转移交付,发包收入及经营收入少。2、村级集体经济发展空间比较狭小。除市郊各村和集镇部
分村外,绝大部分村集体土地、山林和村部等资产价值低,开发成本高,难以带来直接效益。
3、部分村干部观念陈旧,能力不强。对于发展壮大集体经济,有的任期短不想搞,有的怕惹麻纱不敢搞,有的能力低不会搞。
4、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。一方面部分村干部不敢管,经常出现集体资产流失现象;
另一方面村民对村集体资产的好坏不关心,部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。
四、今后工作打算针对当前存在的问题,我们将着重从选好人才、盘活资产、用活资源、用好资金和加强政策引导等几个方面入手,着力推动发展壮大村级集体经济试点工作。
1、科学开发现有资源。按“清理资产、清收债权;完善制度,加强管理”的思路,把现在的债务进行剥离,建立严格的新增债务责任追究制度;清理现在的村级经济合同(含三场四荒),到期的合同重新进行招投标后再签订新的合同,未到期但显失公平的合同依法撤销后重新按市价签订合同或收回由集体统一经营。2、盘活农村的土地资源。采取反租、倒包、流转等方式,
通过集中连片、土地管理、农业综合开发,进行土地整治,新增土地收归村集体所有,实现资源变资产、资产变资本。
3、推动村企结对合作发展。依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工,实现农民增收,村级集体增效。
4、探索建立新型集体经济模式。鼓励村级领办和创办合作经济组织、农民专业合作社,为农户提供产前、产中、产后服务,通过收取中介费来增加村级集体经济收入。探索领办或创办农机、农技服务公司和劳务输出公司,为农民提供多方面的服务。探索整合一部分资金,在市郊或集镇由村集体组织异地建门面收取租金,发展物业经济,增加村集体收入。
5、加强村级班子建设。选优配强村级班子,注重把政治上靠得住、作风上过硬、致富本领和带动能力强的各类人才选进村级领导班子。加强班子领导能力培养,有针对性地开展市场经济、股份合作、企业经营管理,村集体资产和财务管理知识以及农村适用技术、技能的培训,增强村级组织和村干部适应市场,引领发展村级集体经济的能力。
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对于发展壮大村级集体经济状况总结报告
对于发展壮大村级集体经济状况报告
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最近几年来,××县一直把发展壮大村级集体经济作为新期间乡村工作和乡村基层组织建设的一项重要任务,依照“先行试点、要点打破、踊跃安妥、逐渐推动”的整体思路,坚持独自自主与政策扶助相联合,加大政策、资本和项目支持力度,为推动乡村经济社会发展、夯实基层组织建设确立坚固的基础。
一、主要做法××县是农业大县,有个乡镇、个行政村,乡村人口万人。最近几年来,全县各级各部门一直高度重视发展村级集体经济,经过优化村级班子、调整家产构造、创新管理体制等方式,在发展壮大村级集体经济方面进行了有利的探究和实践,为村级集体经济的发展找到了一些好门路,累积了一些好经验。1、坚持抓队伍,提高组织保障功能。一直将村级干队伍伍建设放在突出地点,为发展壮大村级集体经济供给坚毅的组织保障。一是选优配强村级班子。拓宽选人用人渠道,以村“两委”换届为契机,着力加强村级班子建设。坚持“一好双强”的选任标准,大
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力推行“两推一选”制度选任村党组织班子,着重从乡村致富好手、复转军人、回乡知识青年中介绍和选拔村干部,村级班子构造显然优化,整体功能获取增强。二是提高村干部能力素质。经过“菜单”点学、集中培训等多种方式,组织村干部展开增强和创新社会管理、乡村适用致富技术和市场经济知识等方面的专项培训,着力提高村干部展开村级工作和带头致富的方法和本事。三是增强党员队伍建设。以基层组织建设年活动为契机,对三年以上未发展党员的“空白村”采纳要点村管理制度,经过乡镇党委书记与村党支部书记诫勉讲话、乡镇党委班子成员直接联村的方式增强发展党职工作,将一批政治靠谱、道德优异、作风正派、素质较高的优异乡村青年发展到了党员队伍中来,确实解决了村级组织后继乏人的问题。
2、坚持调构造,壮大集体经济实力。一些村级村级可以依据自己实质状况,坚持就地取材,推动村级集体经济发展壮大。一是依靠资源优势发展集体经济。充分利用集体土地、山林、园艺场、农科队、山塘水库等现有资源,采纳集体所有、承包经营的方式发展
村级集体经济。××村,将××景区内的
亩山林
一致承包给旅行公司经营,每年为村集体创收万元。二是依靠集体财产实现保值增值。充分利用闲置厂房、
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村级活动场所、村办学校、市场等集体财产,采纳灵巧多样的方式,经过招标承包、招商引资、使用权出让、租借经营等多种方式搞经营性开发,促进集体财产保值增值。××村将村综合楼临街门面对出门租,每年为村集体创收万元。三是依靠家产带动促进集体增收。经过由村级组织牵头成立合作社、帮助当地
公司供给服务等方式发展集体经济。××村、××村、××村依靠当地特点家产,经过成立农业专业合作社,搭建“公司+田户”的经营模式,为村集体获取了必定的经营性收入。
3、坚持强管理,优化经济发展环境。坚持把乡村集体“三资”管理作为发展壮大村级集体经济的基础性工作来抓,在全县成立集体“三资”“123”看管模式,确实保证了乡村集体经济健康发展。一是成立一个机构。在乡镇全面成立“三资”拜托代理服务中心,由乡镇长担当服务中心主任,从纪检、经管、农业、司法等单位抽调特意人员按期进驻服务中心展开工作,负责指导、监察、服务乡村集体“三资”管理工作,有效保障了集体“三资”管理的规范化运转。二是健全两套流程。特意出台制度文件,成立健全了农村集体资本看管和乡村集体财产资源看管两个工作流程,保证村集体收入获取足额收缴并实时归入“三资”
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拜托代理服务中心资本账户实行一致管理,保证了村级集体财产资源的使用和处理公然化、透明化。三是推行三种管理。经过推行资本拜托代管、财产一致监
管、资源联合协管三种管理方式,对乡村集体“三资”推行拜托代理服务,实现了乡村集体“三资”民主管
理与智能化管理,组织监察与民众监察,勤政建设和经济建设“三个联合”,有效保护了集体和民众利益,保障了村级集体经济健康有序运转。
二、存在问题
整体来看,我县的村级集体经济现状不容乐观。
全县村级集体能自主创收的村仅有
个,占总数
的%。大多数村集体底子单薄,造血功能枯竭,村级组织发展思路不清、后劲不足、资不抵债,严重限制了村级集体经济的发展,也对村级各项工作的展开造成了不利影响。
1、集体资源贫乏。自80年月推专家庭联产承包责任制以来,绝大多数集体土地、山林都已承包到户,村级集体固定财产大多变卖,缺少发展集体经济的基本条件。有些村只顾眼前利益,将归属集体所有的少量山林、土地、园艺场等采纳一次性承包二十年、三十年的形式出让使用权,一次性收取承包费,在短期内所有开销,极大地限制了村级集体经济的可连续发
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展。还有的村一无自然资源,二无区位优势,三无资本财产,对发展村级集体经济堕入了一筹莫展的窘境。
2、村级债务较重。在调研中我们发现,村级集体欠债的比率很高,全县个村中有个村或多或少的存在着债务问题。村组公路建设、农田水利基础设备、村级活动场所建设,垫交农保、医保,动物防疫、山林防火、林权发证、便民服务、公事招待、争资跑项等成为村集体欠债的主因。当前只管有的村账面上的债权较大,可是村级债务硬、债权软的现象广泛存在,无钱做事成为限制村级集体经济发展的要点瓶颈。
3、发展气氛不浓。跟着乡村改革的不停深入,农村私营经济、个体经济的迅速发展和村级集体经济逐步虚弱形成了激烈反差,村干部和村民广泛对发展村级集体经济认识不足:一是存在“过时论”,以为现在的大天气是鼓舞发展个私经济,重提发展集体经济不合时宜;二是存在“畏难论”,以为发展集体经济,财产管理难度大,没有创收方法,没有发展门路,想搞也搞不好。这些思想和认识上的差别性,严重限制了村级集体经济的进一步发展。
三、几点建议在调研中我们发现,凡是村级集体经济发展较好的村,村级各项工作常常展开得好,民众也能获取更
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多优惠。村级集体经济的发展滞后,削弱了村级组织的服务功能,影响了党在乡村基层的影响力,对乡村社会稳固和经济发展产生了必定的悲观作用。要改变这一现状,就一定采纳有效举措促进村级集体经济发展壮大。
1、以队伍建设为先导,增加集体经济发展活力。一是要建强村级班子。“火车跑得快,全靠车头带”。要扩宽选人视线,以村党支部书记、村主任为要点,着重将那些思想素质好、致富能力强、带富能力强的“一好双强”型干部充分充分进村级班子。对于要点村、贫穷村、后进村,要连续坚持从机关单位选派优异党员干部担当村党支部“
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金和公司共同开发的水电、林地等资源的,相关资源赔偿花费所有返还于村。三是要帮助化解村级债务。要着力增强村级财务管理,严格控制非生产性和经营性支出。要拟订出台化解村级债务的有效举措和方法,帮助村级组织确实化解债务。在发展村级集体经济时,要着重项目的精选和效益,不可以盲目上马。同时,各单位各部门要考虑村级组织的实质状况,对村级基础设备建设等不搞硬性要求,不搞集中分摊,防止村集体增加新的债务。
3、以实现增收为根本,增强集体经济发展实力。
一是要盘活存量资源。增强对村级集体所有的厂房、市场、库房等集体财产的管理,实现保值增值。采纳租借、承包经营权等方法,充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源,增加村集体经济收入。要充散发挥集体土地、山林、园艺场、山塘水库等现有资源作用,经过租借、承包等形式,变换经营体制,实现资源商品化,着力促进村级集体增收。要管好用好村级组织活动场所,实现村集体财产保值增值。二是要探究多种经营。有集体致富项目的,要探究老百姓以土地入股,村集体经营的方式促进集体经济增收。要鼓舞村级组织牵头成立各样专业技术协会、专业合作社、专业服务公司,以有偿、微利的服
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务方式增加集体经济收入。已有必定资本累积的村,要在严格管理、保证集体财产不流失的基础上,踊跃推行资本经营,努力从单调实业资本增值转向多种资本增值,提高资本利用率。三是要发展特点家产。要以市场为导向,就地取材地培养拥有特点的支柱家产和主导产品,特别着重发展拥有地区特点的畜牧、水产、蔬菜、农副产品加工。有条件的地方应立足自己优势,宽泛展开招商引资活动,鼎力发展农产品加工、商品流通等家产,踊跃发展农家乐等旅行业及参观休闲农业。经过龙头公司带动,延伸家产链条,调整农业构造,夯实发展集体经济的基础。
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到目前为止全镇有沼气池座卫生厕所个电话为止全镇有沼气池座卫生厕所个电话为止全镇有沼气池座卫生厕所个电话321032103210机210721072107台摩托车农用车台摩托车农用车台摩托车农用车860286028602辆人均住房面积平方米辆人均住房面积平方米辆人均住房面积平方米818181的农户住上了钢筋水泥楼实现了村村通四级公路通电话通闭路电的农户住上了钢筋水泥楼实现了村村通四级公路通电话通闭路电的农户住上了钢筋水泥楼实现了村村通四级公路通电话通闭路电视村村有村部医疗卫生点村部钢筋水泥办公楼学校教学楼视村村有村部医疗卫生点村部钢筋水泥办公楼学校教学楼视村村有村部医疗卫生点村部钢筋水泥办公楼学校教学楼100100100民饮上了清洁卫生的自来水全镇的农村基层组织建设工作焕民饮上了清洁卫生的自来水全镇的农村基层组织建设工作焕民饮上了清洁卫生的自来水全镇的农村基层组织建设工作焕发出勃勃的生机和活力
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中共w市**镇委员会
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。关键是如何采取有力措施,加快农村经济发展,实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”,就必须发展壮大村级集体经济,解决好农民增收致富的问题。**镇地处w市郊,全镇辖×××个行政村(社区),总面积×××平方公里,耕地面积×××万亩,山林面积××0×××万亩,总人口×××人。**镇党委下设×××个党支部、×××个村级党委,有党员×××人,村级两定干部×××人。近年来,我镇在上级党委的正确领导下,深入分析自身优势,因地制宜,明确提出以“经济强村”为突破口,发展和壮大村级集体经济,努力实现富民强村,从而扎实推进“五村、两规范”的全面建设。
通过近年的实践,我镇逐步形成了“一村一品、一村一业”、“村村有亮点、街街有实业”的村级集体经济新格局。据初步统计,自去年至今,全镇×××个村“社区”新增村级集体经济项目×××个,增加收入×××万元;项目累计×××个,村级集体经济年总收入×××万元。20XX年全镇村级集体收入×××万元以上的村“社区”×××个,10~×××万元的×××个,5~×××万元的×××个,3~×××万元的×××个,×××万元以下的×××个,基本上消灭了“空壳村”;全镇工农业总产值××亿元,农民人均纯收入×××元。到目前为止,全镇有沼气池×××座,卫生厕所×××个,电话3210台,手机2107台,摩托车、农用车8602辆,人均住房面积×××平方米,81的农户住上了钢筋水泥楼,实现了村村通四级公路、通电话,通闭路电视,村村有村部医疗卫生点、村部钢筋水泥办公楼、学校教学楼,100的村(居)民饮上了清洁卫生的自来水,全镇的农村基层组织建设工作焕发出勃勃的生机和活力。我们的主要做法是:
一、选好班长,配强队伍,为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证
“农村要致富,关键在支部;支部强不强,关键看班长。”发展壮大村级集体经济,促进农民增收,关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。
1、选好班长,发挥经济能人的带头作用
我镇在选拔农村基层干部时,坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则,把政治坚定,思维活跃,能带领群众致富的经济能人选拔到村级基
层组织中来,着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。如上奇社区的党委书记伍仕铭,是群众推选上来的具有高中学历的党员致富带头人。近年来,他不但自己搞立体种养年收入有×××万元以上,他和社区班子一班人达成共识,村集体投入×××万元建成花岗岩工业加工开发小区,并通过招商引资,引进了火机厂、红砖厂等外资企业近×××个,使集体经济纯收入从每年的×××万元猛增到×××万元。
2、加强培训,提高村级班子干部的致富本领
在社会主义市场经济条件下,要迅速发展和壮大村级集体经济,村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我镇一是通过举办各种类型的培训班,把理论和实践相结合,提高他们的经济管理水平和专业知识能力;二是多次组织村干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察,促进他们拓宽视野,更新观念,把好的经验、好的发展路子带回来。如自治区级贫困村——黄沙村的村干部和村民代表在参观学习了×××古龙镇的八角种植技术后,回来广泛发动村民扩大八角种植面积,对八角树实行低产改造。20XX年该村八角种植面积达到了700×××多亩,当年全村八角产量×××万多公斤,人均增收×××多元。
3、选准载体,强化村级班子凝聚力和战斗力
20XX年上半年,我镇乘着村级“两委”班子换届的契机,在“两推一选”和村民直选工作中,把“双强”党员和致富能人选入“两委”班子,使他们真正成为发展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁”。并抓住“选、育、促、管”四个环节加强培养。即“选”就是用率民致富的标准选准班长,配好班子;“育”就是通过多种途径提高党支部班子的素质;“促”就是对农村党支部实行目标管理,使其感到有压力;“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。我镇党委还坚持开展“三强四带五个好”活动,即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部(党委)书记,评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员,评选出“五个好”模范村级党组织。通过创先争优活动的开展,以此带动全镇农村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高,从而提高“两委”班子工作的凝聚力和战斗力。如在20XX年的村级换届选出的×××名两定干部当中,有×××名是第一次当选为村干部,有×××名是村里的致富能手。
二、
理清思路,创新发展模式,为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向
思路决定出路。加快经济强村建设,增加农民收入,关键要从自身实际出发,以市场为导向,发挥自身优势,把资源优势或地缘优势变为经济
优势。
1、理清思路,扬长避短,创建示范基地,探索新的经济增长点
我镇党委要求每个村(社区)要清醒认识自身的优势和不足之处,扬长避短,力求做到“三点”,即“年初有要点,年内有重点,年末有亮点”。如思孟村“两委”班子通过调查研究,决定充分发挥地缘优势和资源优势,写好两篇文章:一是写好“山”的文章,抓好400×××亩荔枝基地建设。通过技改,20XX年全村荔枝产量超过×××万斤,创历史最高纪录。该村集体的荔枝园,当年产量达到×××万多斤,收入达×××万多元。二是写好“田”的文章,发展×××亩无公害蔬菜基地。今年上半年,该村借“实施五大措施,促进农民增收”的契机,引来了广东客商在该村种植韭菜花×××多亩,并引进了芦笋、毛节瓜等蔬菜新品种。该村还与w中学签订了建设×××亩学校蔬菜供应基地的合同,规划的×××亩蔬菜基地已初具规模。目前,该村已产出无公害蔬菜1046吨,实现产值×××多万元。
2、分类指导,着眼长远,引进“公司基地农户”的经营新模式
我镇是一个既有山区村,又有垌面村的镇,经济差异比较明显。为此我镇坚持分类指导,相互促进的原则,把全镇×××个行政村(社区)大体划分为三类,即经济大村、专业村和相对后进村,提出了“经济大村抓发展、专业村抓提高、后进村抓转变”的思路,使各个村(社区)的集体经济有了长足的发展。20XX年,我镇抓住国家林业政策调整的大好机会,建议思英社区在宜林荒山大力营造速生丰产林,为w市最大的人造板厂——三威板材厂建造原料基地。该社区干部立即行动起来,采用股份承包责任制的发展模式,即土地使用权所有者占利润的10~15,投资者占利润的85~90。这一分配体制深受群众欢迎,许多农户纷纷与社区签订了互惠互利的合同,从而掀起了大种马占相思的热潮。3年来,该社区共投入了×××万元资金,种植马占相思×××亩。目前这些马占相思长势喜人,最高的树已有×××米高,平均周长达12厘米。据估算,马占相思5年成材,平均每亩可产材6立方米,按照每立方×××元计算,×××亩就是×××多万元。速生丰产林成为思英社区建在山上的“绿色银行”。而寮田村则紧紧依靠w市外贸鸡场这个龙头企业,利用山地多的优势,用山地入股,联合大型养殖户一同发展“三黄鸡”养殖。目前该村“三黄鸡”存栏量已达×××多万羽,一跃成为w市养殖“三黄鸡”最多的村之一,寮田村集体也因此每年增收×××万元。
3、依托×××,服务城市,打好招商引资这张牌,建立新的发展格局
对于×××的几个村(社区),我镇确立了“优势在区位,重点在工业,难点在农村,出路在招商,关键抓项目”的发展新思路。如六凡村把×××多亩的荒山沟出租给w市环卫站作为垃圾填埋场,每年可为集体增加收入×××万元。思英社区利用工业园座落在社区的契机,全力配合做好征地、拆迁、经济补偿、三通一平等工作,建好工业园,并成功引
进了投资达500×××多万元、年产值××亿元、可安排就业×××人、年上交利税×××多万元的鹰达不锈钢厂。该厂不但解决了部分居民的就业,还带活了周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展,壮大了该社区经济总量。自20XX年以来,该社区共引来了塑料厂、毛织加工厂等二十几家乡镇企业。其中仅毛织加工厂就有×××家,仅此一项就可解决×××多人的就业。目前全社区的×××多个劳动力,有的入厂务工,有的入市经商,基本上是“人人有工作,个个有收入”,村集体的收入自然是水涨船高了。而条件相对落后的垌尾村,村干部针对其水利资源丰富的特点,通过努力,引来了外地客商欧老板投资×××多万元建设装机容量达120千瓦的水电站。目前,垌尾水电站已开始运行,预计每年可为村集体增加收入×××万多元。
三、加强管理,盘活资产,为村级集体经济的健康发展创造更大的效益
要壮大村集体经济,项目建设是基础,经营管理是关键。每个村(社区)或多或少存在一些经营项目,如果管理不善,就不能发挥出应有的效益,为此我镇着重抓了以下两方面工作:
1、市场化管理,多管齐下,提高经营效益
一是采取租赁经营的方式。山心、大锦等山区村拥有大片的山场,但由于经营管理不善,一直处于闲置状态,没有经济收益。为盘活这部分资源,我们引导村集体把山场租赁给有实力的老板进行连片开发,提高土地经营效益,村集体获得租金收入。如山心村把×××亩的山场租赁给黎老板经营,每年村集体可增收×××万元。二是入股经营。大锦村对于在山上营造的速生丰产林、药材,采取集体和个人入股,收益按股份分红的模式,以增加集体收入。去年该村就获利×××万多元。
2、民主理财,村务公开,管好集体资产
我镇明确要求各村(社区)一定要严格执行财务管理制度,建立民主理财和财务开支审批制度,×××元以上开支必须经村两委班子集体讨论决定。每季度把村财务公开一次,主动接受群众监督。各村(社区)均成立有村财务监督小组,每年由监督小组对村集体经济的收入和开支情况进行审核、监督,并将结果张榜公布,给群众一个明白。镇还组织了纪检、经管等部门,采取定期不定期抽查的方式,加强对村财务的监督,纠正账目不清等不良行为,防止贪污挪用、滥支乱花、大吃大喝、铺张浪费等现象发生。
四、有钱办事,取信于民,群众关心的热点、难点问题得到有效解决
村级集体经济的发展和壮大,促进了农村基层组织建设和各项社会事业的迅速发展。近年来,我镇各村党支部、村委会为群众办了一些实实在在的事。如20XX年至今全镇先后投入了×××多万元,上马修建了思孟至山心、寮田至大锦、木郎至黄沙等×××条宽×××米,全长达
31公里的四级公路,解决了黄沙等五个山区村近×××万人行路难的问题。路修通了,我们还通过村委出一点,政府出一点的办法,率先在全市×××个乡镇落实村级道路养护工作责任制,把路段由×××名养护工实行分路段管理,确保乡村道路全年畅通。我们还筹措资金×××万元,在上奇社区兴建占地×××多亩的上奇小康示范村,目前已有×××多户农户进村建房。思孟村的岑华生态文明示范村建设也投入了×××多万元资金,水泥硬化村道3公里,改水改厕×××户,建沼气池×××个,为全镇铺开小康文明村建设树立了样板。六田村把村集体经济的收入拿出一部分,并向上级争取一点资金,在村里建起了占地×××平方米的“五保新村”,将村里的9位五保老人安排到新村居住,让他们享受到社会主义大家庭的温暖。另外,每年各党支部党委还慰问特困党员、五保老人、军烈属等。这一系列以人为本的“民心工程”,架起了党群、干群关系的连心桥,促进了全镇“三个文明”建设健康协调发展。
村壮大村集体经济工作汇报(共15篇)
2012年发展壮大乡村集体经济切实加强党的基层组织建设计划---关于2012年“发展壮大村集体经济”的计划
发展壮大农村集体经济是深化农村改革,巩固党在农村统治力的必然要求;是推进农业发展的客观需要,也是增强农村基层党组织活力的现实需要;更是发展农村公益事业、减轻农民负担,促进农民增收、实现农民共同富裕的有效途径。通过我乡对如何壮大农村集体经济增强基层党组织凝聚力战斗力的有关问题进行探讨并制定了2012年发展壮大村集体经济的计划:
一、我乡乡村集体经济的现状:
(一)、我乡村集体经济收入主要来源有三条:一是农村税费改革后的财政转移支付。二是加大招商引资力度,对在我乡辖区内引进的企业收取适当的企业可以承受的管理费。三是依靠收取历年陈欠。
(二)村级集体经济的现状
经调研,我乡村级集体经济的发展不平衡,村上产业结构合理,村党支部、村委会号召力、凝聚力、战斗力强
1的村集体经济情况较好,反之则较差。
1、村级集体经济的数量分布和集体经济的主要来源:我乡共有19个行政村,从分布看,城郊村有7个。公路沿线的村有4个,相对较远的村有8个;集体经济收入在7万元以上的村有4个,占21%,5-7万元的村有5个,占26%。3-5万元的村有7个,占37%,3万元以下的村有3个,占16%。
通过对经济收入情况的调查和分析,我乡村级集体经济收入的主要来源有下列几种途径:(1)农村税费改革的财政转移支付;(2)村集体房屋、机动地、机电井等的租赁承包收入;(3)对开荒土地
进行清理后,与农户依法鉴定承包合同有偿种植的承包收入;(4)个别村集体的经济林更新变更的收入。
近年来,乡党委、政府在加强农村基层党组织建设的同时,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,全乡村两级党组织从各自的实际出发,按照建设社会主义新农村的要求,依托本地优势,充分发挥村级党组织班子和村干部的积极性,通过2011年的调研在2012年有以下计划:
1、配好配强村党支部班子。
“火车跑得快,全凭车头带”。有一个好的班子,好的带头人,集体经济弱也能搞起来,反之即使集体经济再强,发展不好也会垮下去。加强对村党支部成员的培养和教育。以提升党员干部学历和能力为重点,以农村党员干部现代远程教育培训为切入点,以优化党员干部队伍素质、促进党员干部教育和转化走向规范为落脚点,加快实施农村党员干部素质工程。加强对农村党员干部进行“双带”能力和农业技术培训,提高党员干部的致富能力,加快党员干部成长速度,更好地投入到发展村集体经济的工作中。
2、规范村级财务管理,完善积累机制。
加强集体收益的收取和管理,对荒地、等多种经营承包项目,要按承包合同按时收缴承包金。对多种经营专业承包,引入竞争机制,实行公开招标经营,确保集体收益稳定增长。进一步规范村内“一事一议”筹资筹劳的收缴和使用管理。对集体土地征用所获得的土地使用费等,除青苗补偿、地面附着物补偿等费用可分配到农户手中外,其他所得应作为集体资金,实行扎口管理。村“两委”强
化收支预决算制度,集体经济收入要有一定的比例用于发展,严格控制非生产性开支占可支配收入的比例。
3、加强村级财务监督,完善民主机制。
进一步规范和完善村级财务公开的制度和做法,特别是一些村集体经济收入较多和收入薄弱的村,要在增加村级财务公开次数的同时,建立村级财务审计制度,对村主要干部实行经济责任审计,增
加村干部分配使用集体资金的约束力。进一步健全村民理财制度,定期对集体财务实行监督,并公开监督结果。
4、强化村级债务缩小,完善化解机制。
按照国家和省、市政策要求,对村级各种债权、债务进行全面彻底清理,清理出的不良债务,应采取多种途径进行有效化解,特别是要积极组织清收村级有效债权来化解村级债务;对现有的因搞各种公益事业而形成的债务,应通过“一事一议”筹资进行化解或加大财政转移支付进行化解;要坚决制止新的不良债务,不得为外单位提供经济担保;村内新开展的各项公益事业,要量力而行,要经过“四议两公开”程序研讨,在大多数村民同意情况下,付诸实施
5、借助外力发展壮大村集体经济。
通过招商引资、联合开发等形式,大搞资源开发与利用,增加集体经济收入。对此我我乡根据各村情况将计划:
1、建立批发市场
我乡种植瓜果、蔬菜面积达24700亩,蔬菜品种40多个,蔬菜、水果总产量达到12万吨,肉类、禽蛋、水产达到5277吨,但目前为止还未有一座批发市场。而我乡的农产品的流通渠道、基础设施和条件差。不能很好的解决产地农产品分类、分级、清洗、预冷、冷藏运输等问题,致使果、蔬等农产品采后流通过程中严重损失。2012年我乡将集计划在陈家庄、党家庄合建果蔬批发市场。一是减少果蔬流通中的受损问题,二是促进农产品的贮藏保鲜业发展,利于提高果蔬销售的经营档次,争创特色品牌。三是提高农民产品基地的地位,增加农民的。
2、建立保鲜库
随着我国经济的快速发展,制冷保鲜设备已经入超市、商业、农业和工业等各个领域。我乡在夏秋两季农副产品相对过剩,对农民的收入造成了直接的影响。为解决此类问题巴海村计划建立保险库,以降低农副产品的风
险,调解市场供应,保证农民的利益不受损失。
3、建立苯板场
目前人们生活条件的不断改善,对建材装饰条件的要求不断增加,石膏板的需求越来越多,而石膏板的市场一直处于脱销状态。今年,我乡陈家庄村计划建立石膏板厂,生产线实行半自动化。石膏板厂的建立不仅可以带动村集体经济的改善,同时也增加了农民自己的收入。
发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容:村级组织,作为新农村建设的主体,如果没有足够的资金作保障,村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来,我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展,但却远落后于私营、个体经济;村级集体经济收入虽然有了明显提高,但远不能适应日益增长的公共需求;随着公益事业投入力度不断的加大,农村社会保障的逐步完善,部分经济实力薄弱的村集体,已不堪重负,个别村集体不得不采取借、贷甚至村干部私人垫资的方式,以维持工作的正常开展。
村集体经济汇报材料[村级集体经济发展情况汇报材料]
村级集体经济发展情况汇报材料根据会议安排,我就某某镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下:
一、近期工作开展情况(一)近期工作成效1、村集体经济发展项目的谋划实施情况:近期以来,全镇结合各村实际和20某某年度国家扶持村级集体经济发展试点工作的相关要求谋划项目某某个,其中合伙生产经营类某某个、服务创收类某某个、投资光伏发电资产收益类某个。目前,我镇已实施项目除某某等村已实施村集体经济发展项目某某个外,目前新谋划已实施项目某个,其中某某、某某、某某等项目某个,近期已获收益;谋划村集体经济发展联合大田农事开展农业经营项目已达成意向,预期可为每村收益10万元以上,带动贫困户某某户,户均增收某某元左右。
2、村集体经济收入进帐情况:某-某月全镇村集体经济发展公司帐户进帐某某万元,其中某某等村集体经济收入均在第一季度某万元以,预期年收入均可达到某万元以上;其余各村均能结合资产清理新获资产收益、股息分红等获取收入,预期年收入超某万元以上。
(二)近期工作举措1、结合调度加快推进:自某月某日全市村级经济发展调度会议之后,我镇针对本镇村集体经济发展情况不断加快工作节奏,强化工作调度,强化绩效考核,突出工作实效,某月份,我镇针对各村项目谋划、资产清理、集体收入等情况实行周通报制度外,组织召开调度会议2次、绩效考核会议1次。
2、结合政策谋划项目:近期以来,我镇组织村主职干部、新型经营主体认真研读某扶组[20某某]某某号文件,结合政策谋划产业项目,利用政策提升项目品味,如我镇结合《界首市特色种养业扶贫支持办法》,
积极利用产业奖补政策的资金撬动作用,利用大田农事托管的行业优势,实行各村联手与大田农事托管经营,发展村级集体经济组织托管模式,收益实行6:4分成,目前合作意向基本达成。
3、结合实际分类管理:针对我镇各村村集体经济发展情况和巩固提升需要,我镇将村集体经济年收入低于5万元以下均纳入边缘“空壳村”,实行重点管理,争取政策倾斜,确保年底村集体经济收入5万元以下村实现“清零”。
二、下一步工作打算1、“三个强化”。一是强化信心,会后,我镇将再次组织镇村干部学政策、比优势,加大村集体经济发展进度,强化村集体经济发展信心;二要强化目标,今年我镇明确要求村集体经济发展收入达10万元以上确保某个村,其它各村集体经济收入均要力争达到某万元,让各村变压力为动力,始终保持村集体经济发展势头不松懈;三要强化决心,促使各村保持攻坚意识和势在必得的决心。
2、“三个加大”。一要加大村集体资产清产核资力度,真正把沉淀于民间的集体资产浮出水面,做到家底清、情况明,产权明晰,转让合法,收益增加;二要加大项目实施力度,某月份起,我镇把项目实施和收入情况作为调度考核重点,实现现场督办和个案查办,确保村集体发展村村有项目、月月有开工;三要加大绩效考核力度,强化激励机制,最大限度挖掘各村发展潜力,最大限度调动各村发展村集体经济发积极性。
关于村级集体经济发展情况的汇报今年以来,按照市委、市政府的部署要求,我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标,创新思路,多措并举,大力发展农村集体经济,取得了初步成效。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况某某镇辖某某个行政村,某万人,耕地面积某万亩。在某个行政村中,村集体经济年收入达5万元的村不足1/3,某某余个经济薄弱村,某某个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包,但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮,村级发展集体事业举步维艰,无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
二、主要做法今年以来,我镇确定了“政策引导,分类推进,以点带面”的工作思路,逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导,注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件,将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心,镇财政每年设立某某万元专项资金,鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进工、农、商项目,发展壮大集体经济;对做出突出贡献的单位和个人,明确奖励办法,制定优惠政策,以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进,增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研,我镇实行因村制宜、分类发展的模式:某某、某某等农业特色村,继续大力发展优势农业,实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村,通过大力招商引资办厂、建立工业园区,发展壮大村级集体经济。某某、某某等地理位置优越、闲散地较多的村,利用土地增减挂钩政策,盘活空闲土地增加集体收入。某某、某某等物流交通便利的村,利用供销社服务平台,在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面,壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用,镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩,邀请先进村做经验介绍和技术指导,为各村相互交流、取长补短和协作发展创
造良好氛围和环境。在示范带动下,各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助某某甜瓜基地、某某棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力,全镇甜瓜种植面积达到某某亩,棉花种植面积某某亩,芦笋种植面积不断扩大,并由村集体组织成立了一批合作社,在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助某某社区服务中心项目展现的良好态势和前景,各村更加坚定信心,抢抓机遇,充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势,积极建立服务三农经营体系,逐步迈出了服务创收的路子。
三、工作进展一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇,耕地面积某某万亩,农民对农资和农机服务的需求量大,而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责,却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品,另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此,我镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台,以各村集体为实施主体,通过在耕、种、收管理等方面,给农民提供服务,实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。某月某日,我镇与市供销社签订了共建农村生产流通体系战略合作协议,某月某日,市农村合作经济组织联合会某某分会挂牌成立,确定了先期建设的五个合作试点村。作为其中之一的某某村,投资某某万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内,农资年销售收入可达某某万元,日用品年销售收入可达某某万元,通过利润分成,每年村集体可收入8万元。下步,该村将把村内某某亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外,还可到供销社打工赚钱。柏家村通过流转土地,将实现某某亩有机韭菜的规模经营,村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内,将专门设立由集体管理的韭菜专营店,对产品进行统一包装、销售,从而促进村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。某某村通过流转土地某某亩引进金农夫示范园,每年村集体可收益某某万元;徐寨村通过流转450亩土地,拟招商建农业生态园,每年仅土地收益一项收入可达某某余万元;新黄村通过新型社区建设,可节约耕地某某亩,土地复耕承租后,常年收入可达某某万元以上。
三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。某某村通过成立甜瓜专业合作社,发展甜瓜种植和甜瓜市场管理,今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达某某万元;某某村成立奶牛专业合作社,为奶农提供统一防疫、统一售奶,免除群众后顾之忧,每年村集体可创收约5万元。除此之外,我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社,在为民服务的同时,实现村集体创收。
四、两点体会总结村集体经济发展的收获与经验,我们深深体会到:
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干,就能走出路子。二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。
集体经济发展的实现形式和当地实际相结合加强集体资产的管理与搞活经营相结合发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合资源开发和环境保护相结合发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合发展村级集体经济与增加农民收入相结合发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合用创新化解困难用发展解决问题
乡镇发展壮大村级集体经济工作总结报告
乡镇发展壮大村级集体经济工作总结报告20xx年以来,__镇党委政府按照《****×××委办公室、×××人民政府办公室发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[XX]52号)文件的要求,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。两年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制,层层签订了责任书,明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容,并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩,抓得好,给予重奖等一系列措施。二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效1、健全机制,夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》,并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩,实行奖惩责任制。2、开阔思路,选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势,建设特色经济强村,实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式,因村制宜,发挥优势,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的'经济发展路子,
使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章,发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大,适宜桉树生产的优势,采取“支部+协会+农户”的形式,建成了50xxxx油桉基地,通过协会向群众收取管理费作为发展基金,发展壮大集体经济,2016年、2016年分别为村集体增加收入5.xxxx余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势,制定优惠政策开发矿产资源,使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇,__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金,在发展第三产业上下功夫,联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工,兴办各类协会、专业合作社,__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势,发展集镇配套服务业,通过经营和服务,增加集体经济收入。四是招商引资,借鸡下蛋。通过制定优惠政策,积极创造良好外部环境,吸引客商到村办企业,发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设,通过收取管理费用,发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式,发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上,继续扩大订单数量,使村集体经济收入达到了xxxx元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单,发展壮大集体经济。五是建立发展基金,发展壮大集体经济。小房子村利用xxxx元的发展基金,积极引进富源“大河乌猪”,建立了仔猪繁育基地,大力发展养殖业,使村集体经济收入达xxxx元以上。
3、多方帮扶,分类指导。按照“包扶到底”的原则,镇直各部门根据各自工作性质,发挥本部门专长,积极为村集体经济发展出资出力出策略,全力帮扶。两年来,镇党委政府先后从镇直部门中抽调了3xxxx名懂经营,作风过硬的人员组成工作组,到村开展工作,积极引导村组干部拓宽视野,挖掘自身优势,瞅准种、养业,发展集体经济,从而形成了各打各的优势仗,各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所
在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导;经管站在狠抓农村集体资产管理,村集体财务管理方面给予指导;林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持;水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持;企业办加大乡镇企业兴办力度,派员到村指导,加强信息和产品销售服务;产业办根据各村特点,帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地,并做好相关服务;金融部门加大了支农资金投放率,给予资金扶持。
4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标,建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富,要有一个好支部”。选好人,用好人,特别是选准、选好村党总支书记,是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓,切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质,培养一支有一定文化水平,思想解放,敢创敢干的村干部队伍,以党支部为核心发展壮大集体经济实力,把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去,成为群众脱贫致富的带头人,成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的宣威等市县参观,解放思想,更新观念,澄清错误认识,并借鉴外地先进经验,找准本地发展的着力点和突破口;另一方面,在县镇党校培训中,结合先进性教育活动和“三村四化”建设,把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训,消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识,坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
5、重视农村集体经济积累,加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济,重点在厉行节约,增加积累,难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理,大部分固定资产尽管都采取了承包方式,但由于承包合同不规范,承包费偏低,折损补偿责任不明确,承包者只管使用不顾集体固定资产的维护,发包者(村集体)也不计成本,不关心折损,不进行折旧提取,因此不几年的时间,集体固定资产便没有了使用价值,前期积累昙花一现,集体经济前功尽
弃。对集体固定资产的管理,各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值,或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时,在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时,我镇还建立了村集体固定资产折旧制度,每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费,以保持固定资产的原价值形态,防止集体资产流失。
三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难:一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想,驾驭经济工作能力差;二是部分村地处边远山区,交通不便,基础设施落后,投资条件差;三是部分村没有固定集体资产,没有可支配使用的资源;四是部分村虽有山地农田和一些资源,但无开拓门路;五是部分村虽然办了一些实业,但因管理不善,造成亏损,效益差;六是部分村办项目刚起步,成效不大。七是部分村对集体资源管理不力,忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济,仍然困难重重,从主观上讲,在于从村民到村干部都不太重视集体经济,集体观念、集体经济意识淡薄,甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富,而忽视发展集体经济带动农民致富;从客观上讲,在于农村集体经济管理不善。下步工作打算:为推动我镇村级集体经济健康快速发展,再上新台阶,我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手,在下步工作中坚持做到:集体经济发展的实现形式和当地实际相结合,加强集体资产的管理与搞活经营相结合,发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合,资源开发和环境保护相结合,发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合,发展村级集体经济与增加农民收入相结合,发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合,用创新化解困难,用发展解决问题。一是加强基础设施建设,走综合开发之路;二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应;三是大胆尝试,把现代企业制度引入农村集体经济发展;四是强化村集体对土地资源的统筹管理;五是帮助困难村“体外造血”;六是清理不良债务。四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议
一是加大对两村干部的培训力度,破除等、靠、要思想。二是加大基础设施建设力度,为发展壮大村级集体经济创造条件。三是加强对集体资源的管理。四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度,多争取县直各挂钩联系部门的支持。
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发展壮大村级集体经济试点工作进展情况汇报
发展壮大村级集体经济试点工作进展情况汇报一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署镇党委政府高度重视把发展村级集体经济作为硬任务纳入整个经济发展规划常抓不懈。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构下设领导小组办公室并明确了专人负责此项工作。二是把发展村级集体经济情况纳入各村(社区)绩效目标考核的重要内容作为抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容纳入驻村工作组及驻村干部年度评价考核明确责任和奖惩措施。二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效1、开阔思路选准路子。镇党委政府坚定不移地发展”;一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然资源优势因村制宜把村集体增收和精准扶贫、精准脱贫、乡村治理有机结合起来建设特色经济强村形成各具特色的集体经济发展路子使村集体经济发展的路子越走越宽。一是通过股份合作的方式实现村集体经济的收入。全镇共有17个村(社区)的村民合作社通过投资入股县属国有的政府
平台公司三江县惠农有限公司开展合作经营2021年9月17个村(社区)从惠农公司获得4万元的投资分红。古皂村村民合作社还利用上级扶持的集体经济发展资金入股了古皂村蓝雀专业养殖合作社2021年9月获得红利收入0.8万元。
二是走资源开发的路子。城北社区、黄排村、城南社区四个村委会充分利用集体山地(场地)资源优势进行出租增加了村集体经济收入;城北社区、鼓楼坪社区、大洲村、周坪村、大竹村通过门面出租增加村集体经济收入。
三是南站社区与县文旅公司合作建设汽车服务站2021年收入7.096万元。
2、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标建设能够推动集体经济快速发展的
村党总支。”;农村要想富要有一个好支部”。选好人用好人特别是选准、选好村党总支书记是推动集体经济发展的关键所在。我镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓切实提高村干部尤其是后进村干部的素质培养一支有一定文化水平思想解放敢创敢干的村干部队伍以党支部为核心发展壮大集体经济实力把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去成为群众脱贫致富的带头人成为集体经济发展的助推器。我镇党委政府今年分期分批组织各村党支书及驻村工作队员到经
济发展好的贵州、柳州、崇左、桂林等市县参观学习解放思想更新观念澄清错误认识并借鉴外地先进经验找准本地发展的着力点和突破口。另外我镇还对全镇18个行政的村“两委”干部进行财务培训把发展壮大农村集体经济作为重要内进行培训使干部对在新形势下发展社大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
3.对各村集体经济合同进行了对存在有不合理不规范合同的村下发了整改通知加强了对集体资产的管理。
4.经多方帮扶2021年村集体经济收入达10万元以上的行政村有城北社区收入达5万元以上的行政村有城北、大洲、大竹、周坪、南站5个村(社区)。
三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下一步打算。
我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难:一是部分村”;两委”存在“等、靠、要”思想驾驭经济工作能力差;二是部分村基础设施落后投资条件差;三是部分村没有固定集体资产没有可支配使用的资源;四是部分村对集体资源管理不力忽视对集体固定资产的管理。
下一步工作打算:为推动我镇村级集体经济健康快速发展再上新台阶我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手在下一步工作中坚持做到:集体经济发展的实现形式和当地实际
相结合加强集体资产的管理与搞活经营相结合资源开发和环境保护相结合发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合发展村级集体经济与增加农民收入结合发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合用创新化解困难用发展解决问题。
一是加强基础设施建设走综合开发之路;二是注重培养和发挥”;经济能人”的带动效应。
四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议一是加大对两村干部的培训力度破除等、靠、要思想;二是加大基础设施建设力度为发展壮大村级集体经济创造条件;三是加强对集体资源的管理;四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度多争取上级有关部门的支持。发展壮大村级集体经济试点工作进展情况汇报一、基本情况今年年初市委组织部、市委农村部会同市经管局对全市所有行政村(社区)集体经济发展情况进行了广泛调查摸底、分类排序、工作调研。从前期调查摸底情况来看全市14个乡(镇、办事处)249个村(社区)集体资产总额为36086万元村级集体经济总收入3392万元村级债务总额为29267万元村平均负债132万元负债村比例为100%其中:负债10万元以下的占4%负债10-50万元的占17%负债50-100万元的占25%负债100万元
以上的占54%。村级集体经济“空壳村”占47.8%全市大部分村集体经济比较薄弱村集体”;无钱”办事的问题相当突出。
二、工作进展情况(一)精心部署强化领导做到“三有”。一是有专题会议研究。市委先后两次召开常委会议进行现场办公有效推动全市发展壮大村级集体经济试点工作。7月11日-12日市委组织部、市委农村部组织相关部门单位、乡镇负责人、村干部代表就进一步发展壮大村级集体经济召开了座谈会并认真听取了相关单位意见和建议为发展壮大村级集体经济工作营造良好的外部环境。二是有专门工作机构。市委、市政府成立全市发展壮大村级集体经济工作领导小组下设办公室负责强化领导及工作协调、督办落实、信息综合。领导小组办公室按照市领导小组的要求抽调人员组建专班稳步推进全市发展壮大村级集体经济工作已取得阶段性成绩。三是有专项工作调研。4月底市委组织部、市委农村部会同市经管局对全市249个村(社区)集体经济发展情况进行调查摸底、分类排序和工作调研。在深入调研的基础上市委、市政府出台了《__市关于进一步加快村级集体经济发展的若干意见》明确提出了全市村级集体经济收入的总体目标即力争三年
七克台镇发展壮大村集体经济工作汇报(9.7)
七克台镇发展壮大村集体经济工作汇报(9.7)七克台镇发展壮大村集体经济工作汇报中共鄯善县七克台镇委员会二一一年九月七日因地制宜突出特色狠抓落实努力推动村级集体经济快速健康发展为确保到201*年年底七克台镇所有行政村集体收入达到5万元以上,按照地委、县委关于发展壮大村集体经济的总体要求,镇党委、政府立足地缘优势,积极探索,采取多种有效措施,着力推动项目建设、见效,不断发展壮大村集体经济,解决村党组织“无钱办事”的问题,增强了基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础,有力提高了村级组织服务群众的能力。现将七克台镇发展壮大村集体经济工作情况汇报如下:一、基本情况七克台镇总面积3792平方千米,土地面积2500平方千米。总人口16451人,下辖8个行政村,1个牧业队,33个村民小组,15个站所,1所医院,5所学校。截至201*年年底,全镇8个行政村有空壳村3个,分别是巴喀村、台孜村、南湖村;经济薄弱村2个,分别是库木坎村、热阿运村;中等村3个,分别是七克台村、亚坎村、黄家坎村。截至目前,七克台镇8个行政村全部完成集体经济收入5万元以上的目标任务,全镇各行政村集体经济收入共计479786.69元,到年底可达516833.69元,较去年增长35万元。二、主要做法1、加强领导,为发展壮大村集体经济工作提供坚强的组织保障。
今年党委换届以后,因人事变动,镇党委及时调整了发展壮大村集体经济领导小组和包村联系点领导,成立了由党委书记任组长,党建副书记任副组长,各包村领导干部、村支部书记、主
任、相关站所负责人为成员的发展壮大村集体经济领导小组,形成了书记亲自抓,分管领导具体抓,包村领导、村干部具体落实的工作机制,及时制定下发了《七克台镇201*年发展壮大村集体经济实施方案》,明确了今年发展壮大村集体经济工作目标任务,提出了切实可行的工作措施。同时,镇党委结合实际,制定了《七克台镇201*年201*年发展壮大村集体经济工作目标责任书》,镇党委书记与各包村联系点领导、包村联系点领导与各村党支部书记层层签订了发展壮大村集体经济工作目标管理责任书,进一步明确责任,形成了“横到边、纵到底”责任体系。
2、狠抓落实,推动发展壮大村集体经济项目发展。(1)三村大型机械租赁项目,充分利用七克台镇与鄯东工业园区和沙尔湖煤田较近的优势,结合工业企业大型机械需求量大,而七克台镇与企业长期以来建立了良好协作关系的实际,镇党委将三个空壳村发展壮大村集体经济补助资金75万元捆绑购买了两台柳工牌铲车,因镇党委、政府在联系铲车租赁方和铲车管理方面较有优势,铲车由镇党委、政府进行管理,与三个村签订协议,保证在8月15日前拨付每个村5万元的收入,同时,将剩余部分资金作为铲车折旧,列入镇发展壮大村集体经济专户。自今年3月底以来,两台铲车已赚取租赁费17.935万元,其中,已入账15.5万元;未付租赁费2.435万元。三个村共拨付15万元,剩余资金将纳入镇铲车专户。
(2)库木坎村捆绑补助资金给金汇公司流动资金借款项目,通过县委积极协调,库木坎村将发展壮大集体经济补助资金10万元借给金汇公司用于流动资金,金汇公司按照每年20%的比例分红,即每年可保证2万元收入,2万元已于7月20日拨付至库木坎村。库木坎村、亚坎村、黄家坎村、热阿运村第二批金汇
入股分红项目分别入股10万元、15万元、20万元、15万元,7月底,已获得分红2万元、3万元、4万元、3万元。(3)热阿运村与果蔬农民专业合作社合
作,将10万元发展壮大集体经济补助资金借予果蔬农民专业合作社作为流动资金,支持合作社的发展,村集体每年获得分红2万元已入账。
3、加大力度,确保完成发展壮大村集体经济目标任务。今年以来,镇党委、政府进一步加大发展壮大村集体经济工作力度,在推动空壳村、经济薄弱村项目见效的同时,进一步摸清家底,多渠道挖掘收入潜力,寻找壮大村集体经济的新路子、新办法,截至目前,七克台镇8个行政村全部完成集体经济收入5万元以上的目标任务。(详见附表)
4、强化监管,确保发展壮大村集体经济工作规范运行。建立了发展壮大集体经济专项资金专户,坚决制止以各种名义挪用、占用发展壮大集体经济资金,防止集体资产流失。在拨付项目资金时,镇党委与村党支部签订了资金使用协议,定期对项目资金安排使用情况进行监管,杜绝和避免壮大集体经济资金的浪费和流失,保证壮大集体经济资金安全、高效使用。同时,进一步加大对各行政村财务收支的监管力度,各行政村的每笔开支和效益的投入情况,由包村联系点领导负责把关审批,并通过运用“四议两公开两监督”工作法接受广大党员干部群众的监督,确保每笔开支和投入真正公开透明,有效地使用资金和降低资金的投资风险。
以上是七克台镇发展壮大村集体经济工作开展情况,我们虽然在发展壮大村级集体经济方面做了一些工作,但是与地委、县委的要求还有不小的差距。我们将以此次检查为契机,进一步加大项目的支持力度,强化监督管理,不断发展壮大村集体经济。
扩展阅读:七克台镇热阿运村整建工作情况汇报(10.12)七克台镇热阿运村基层组织建设整建工作汇报中共七克台镇委员会二一一年十月十二日七克台镇热阿运村基层组织建设整建
工作汇报
热阿运村是七克台镇基层组织建设后进村,是我镇集中整顿后进党组织确定的重点村。镇党委、政府以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,着力提升基层党组织建设水平,现整改工作已取得初步成效。现将七克台镇热阿运村整建工作汇报如下:
一、基本情况
热阿运村总面积4平方公里,其中耕地面积3200亩,主要种植葡萄、棉花等作物。辖区内常驻人口303户1109人,其中:汉族165户604人,维吾尔族108户399人,回族30户106人。全村共有村干部5人,党员56人,“四老人员”7人(老干部3人,老党员4人),共青团员55人。信息员23人,重点人员5人。201*年村集体收入3.5万元,人均纯收入5400元。201*年3月,因党建工作基础薄弱、党务村务工作较混乱、村党支部凝聚力、号召力不够强等原因被确定为后进村。
开展壮大村级集体经济工作报告
一、选好班长,配强队伍,为开展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证“农村要致富,关键在支部;支部强不强,关键看班长。〞开展壮大村级集体经济,促进农民增收,关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长〞又是关键的关键。
1、选好班长,发挥经济能人的带头作用我镇在选拔农村基层干部时,坚持“靠得住、有本领、群众公认〞的原那么,把政治坚决,思维活泼,能带着群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来,着力打造一个“朝气蓬勃、发奋有为〞的村集体领导班子。如上奇社区的党委书记伍仕铭,是群众推选上来的具有高中学历的党员致富带头人。近年来,他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上,他和社区班子一班人达成共识,村集体投入36万元建成花岗岩工业加工开发小区,并通过招商引资,引进了火机厂、红砖厂等外资企业近10个,使集体经济纯收入从每年的10万元猛增到16.5万元。2、加强培训,提高村级班子干部的致富本领在社会主义市场经济条件下,要迅速开展和壮大村级集体经济,村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我镇一是通过举办各种类型的培训班,把理论和实践相结合,提高他们的经济管理水平和专业知识能力;二是屡次组织村干部到经济兴旺地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察,促进他们拓宽视野,更新观念,把好的经验、好的开展路子带回来。如自治区级贫困村——黄沙村的村干部和村民代表在参观学习了藤县古龙镇的八角种植技术后,回来广泛发动村民扩大八角种植面积,对八角树实行低产改造。xx年该村八角种植面积到达了7000多亩,当年全村八角产量2万多公斤,人均增收40多元。3、选准载体,强化村级班子凝聚力和战斗力xx年上半年,我镇乘着村级“两委〞班子换届的契机,在“两推一选〞和村民直选工作中,把“双强〞党员和致富能人选入“两委〞班子,使他们真正成为开展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁〞。并抓住“选、育、促、管〞四个环节加强培养。即“选〞就是用率民致富的标准选准班长,配好班子;
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“育〞就是通过多种途径提高党支部班子的素质;“促〞就是对农村党支部实行目标管理,使其感到有压力;“管〞就是建立科学标准的村级干部管理监督机制。我镇党委还坚持开展“三强四带五个好〞活动,即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部(党委)书记,评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科学致富、带着群众共同致富的共产党员,评选出“五个好〞模范村级党组织。通过创先争优活动的开展,以此带动全镇农村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高,从而提高“两委〞班子工作的凝聚力和战斗力。如在xx年的村级换届选出的48名两定干部当中,有12名是第一次中选为村干部,有14名是村里的致富能手。
二、理清思路,创新开展模式,为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向
思路决定出路。加快经济强村建设,增加农民收入,关键要从自身实际出发,以市场为导向,发挥自身优势,把资源优势或地缘优势变为经济优势。
1、理清思路,扬长避短,创立示范基地,探索新的经济增长点2、分类指导,着眼长远,引进“公司+基地+农户〞的经营新模式『1』『2』『3』3、依托城区,效劳城市,打好招商引资这张牌,建立新的开展格局多个劳动力,有的入厂务工,有的入市经商,根本上是“人人有工作,个个有收入〞,村集体的收入自然是水涨船高了。而条件相对落后的垌尾村,村干部针对其水利资源丰富的特点,通过努力,引来了外地客商欧老板投资200多万元建设装机容量达120千瓦的水电站。目前,垌尾水电站已开始运行,预计每年可为村集体增加收入2万多元。三、加强管理,盘活资产,为村级集体经济的健康开展创造更大的效益要壮大村集体经济,工程建设是根底,经营管理是关键。每个村(社区)或多或少存在一些经营工程,如果管理不善,就不能发挥出应有的效益,为此我镇着重抓了以下两方面工作:1、市场化管理,多管齐下,提高经营效益2、民主理财,村务公开,管好集体资产
2/3
我镇明确要求各村(社区)一定要严格执行财务管理制度,建立民主理财和财务开支审批制度,200元以上开支必须经村两委班子集体讨论决定。每季度把村财务公开一次,主动接受群众监督。各村(社区)均成立有村财务监督小组,每年由监督小组对村集体经济的收入和开支情况进行审核、监督,并将结果张榜公布,给群众一个明白。镇还组织了纪检、经管等部门,采取定期不定期抽查的方式,加强对村财务的监督,纠正账目不清等不良行为,防止贪污挪用、滥支乱花、大吃大喝、铺张浪费等现象发生。
四、有钱办事,取信于民,群众关心的热点、难点问题得到有效解决
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篇一一、发展现状
近年来,市委市政府大力推进乡村振兴战略的实施,特别是统筹各方力量,强力推动农村集体产权制度改革,夯实了发展农村集体经济的坚实基础,创造了重要条件,增强了农村发展集体经济的动力,注入了发展活力。目前,全市115个镇办的1923个村基本完成了清产核资工作,摸清了资源性资产、经营性资产和非经营性资产底数,有1537个村完成了成员身份界定,有1043个村完成了股权量化工作,通过“三变”改革,催生了1411个村成立集体经济合作社,有力促进了我市农村集体经济的发展。
二、存在问题
1.组织机构不健全,作用发挥不明显。目前,全市成立集体经济组织1532个。从数字看发展集体经济的组织机构还没有全覆盖,机构还不健全,就成立的组织机构而言,仅停留在产权制度改革的工作进度层面,大部分村集体经济组织还没有正常运营,更不用说产生效益,发展集体经济的作用不明显。同时,我们在调研中了解到各级对相关政策措施的宣传解读不到位不深入,致使群众不了解不明白的现象较为普遍。
2.思想认识不到位,内生动力不足。在新形式下,发展集体经济缺乏内在动力和外部扶持,部分村干部对发展村集体经济重要性认识不到位,积极性不高,缺乏责任感,过度依赖政策性补助,有“等、靠、要”的思想,不给钱不干事。大部分农村群众已习惯于家庭联产承包责任制的生产经营形式和小富即安的生活方式,对集体经济认同感不够,也认为发展集
体经济难度大,参与支持的热情不高。同时,乡镇农经机构人员多为兼职,专职人员少,业务不精,技术人员严重缺乏,致使基层农经工作队伍力量薄弱。这些因素导致农村发展集体经济的内生动力不足。
3.经营性资产占比低,发展资金困难。我市在农村产权制度改革中清查出的资产总计120.095亿元,其中经营性资产只有20.218亿元,且经营性资产分布不匀均,大部分经营性资产集中在城中村和城区周边地域,全市绝大多数村就几乎没有经营性资产,都属于典型的“空壳村”,发展集体经济缺乏必要的启动资金,而农村合作经济组织信贷融资难度大,财政专项补贴总量少、扶持范围小,相关金融部门出台的涉农金融信贷服务门槛高。加之农业产业发展前期投入大,收益周期长,对投资者吸引力不强,如果没有国家政策补贴,工商资本一般不愿投入农业项目,导致农村农业发展资金困难。因此,资金难题成为制约发展农村集体经济不可逾越的鸿沟。
4.发展模式单一,产业结构有待优化。目前,全市实力较强的涉农企业偏少,大部分企业特别是经济合作组织都是从事最初级的生产经营形式,没有形成规模生产效应,包括农产品加工企业规模小,产品行业竞争力不强,产品质量不稳定,生产成本和风险普遍高。同时,农村产业结构不优,发展还都以传统的种植业为主,新型农业经营主体数量不多,发展水平滞后,产生了有的村集体组织争取到国家相关部门的政策性启动资金后,不知道怎么用,该发展什么产业。
三、意见建议1.要切实提高思想认识,健全组织机构。
因此,各级特别是村级领导干部要切实提高思想认识,从思想深处充分认清发展集体经济的重要性、必要性和重大意义,健全村级集体经济发展组织,加强对相关政策措施的宣传解读力度,使广大群众全面了解并理
解国家的政策措施,引导群众支持、参与发展集体经济的积极性。一方面要成立村级抓集体经济的领导班子,另一方面要在清产核资的基础上,结合各自的实际,厘清发展思路,尽快建立发展集体经济的经济组织(实体),形成发展集体经济有人干、有抓手的良好局面。
2.要强化队伍建设,激发发展内生动力。要按照德才兼备和群众认可的原则,有能力、会干事、能干事、想干事的村干部,建强抓集体经济的领导班子队伍;要加大对农村集体经济发展亟需的管理型人才、技术型人才的引进和储备力度,加大乡镇服务站和农经人员队伍建设力度,夯实发展后劲;发挥“土专家”的作用,使爱农村、懂农情、有能力、敢创新、有担当的乡贤能人成为发展村集体经济的“领头雁”;加强新型职业农民培训力度,充分发挥农民的主休作用,调动广大农民参与发展集体经济的积极性、主动性和创造性,为发展壮大农村集体经济创造良好氛围,激发农村发展集体经济的内生动力。
3.要创新资源配置模式,夯实发展经济基础。要深化产权制度改革,以除弊革新的精神,不断创新经营性资产、非经营性资产和土地资源配置模式,按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路,依据地理环境不同,把所能使用的各类资源充分整合,发展特色产业、农经服务业、农产品加工业等,促进农村“一二三”产业融合发展,鼓励农民以土地经营权或资金技术等入股专业合作社、龙头企业、农经服务业,分享产业链增值收益。使资源发挥更大效益,不断夯实农村发展基础,促进群众共同致富。
4.要发挥项目带动作用,不断优化产业结构。以发展现代特色农业为主线,充分利用各自的资源优势、区域优势,找准定位,防范风险,注重短期效益和长期发展相结合,选择适宜自身发展优势的好项目,发挥项目带动作用,不断优化产业结构,加快推进产业转型升级,拉长产业链,着
力构建现代农业经营体系,做大做强优势产业,实现经济利益最大化,促进农民增产增收,促进集体经济发展壮大,真正实现农业强,农民富,农村美的奋斗目标。
篇二《xx城乡融合发展报告(2022)》中《乡村振兴背景下xx壮大发展农
村集体经济的思考》一文指出发展壮大农村集体经济的必要性:
1.壮大集体经济是巩固农村基层组织的基本保证
2.壮大农村集体经济是实现农业农村现代化的必然要求
首先,农业现代化需要的现代化基础设施,需要农村集体经济来承担其相应职责,仅靠国家财政的有限转移支付远远不足。其次,以家庭联产承包责任制的小农户经营远远满足不了农业产业的集约化、规模化等条件要求,而农村集体经济正好具备这些特征。再次,壮大农村集体经济有利保护生态环境,近年来对村庄进行有效建设和管理,美丽乡村建设和乡村整治成效明显,正走出一条以生态、绿色发展为导向的农业现代化新路。
3.壮大农村集体经济是实现共同富裕目标的必由之路
农村集体经济发展壮大了,实力足够强大才能满足农民各种服务需求,还可通过再分配形式妥善调节贫富差距。同时,增强农村集体经济实力,是扶贫工作的强大动力。从长远看,发展农村集体经济才能激发农村发展的内生力量,才能让贫困户具有可持续的“造血”能力,帮助贫困户真正脱贫,从根本上缩小城乡差距,实现城乡互补,共同发展。此外,发展现代大农业,必须搞好农村教育。没有高素质的劳动者是不可能的,壮大集体经济更加有利于发展农村教育事业。
4.壮大农村集体经济是解决农业农村社会问题的重要途径
一方面,走新型集体经济发展道路,能促进农业产业化水平提升。当前,xx农村地区人均耕地面积少,土地碎片化,大部分耕地与畜禽养殖还没有实现规模经营,而村集体经济就具备将分散土地很好集中起来的优势,促进农业科技现代化。另一方面,发展农村集体经济能有效解决当前一些社会问题。由经济发展不平衡导致农村大量务工人员外流至经济发达地区,工作地远离家乡,造成农村留守儿童、空巢独居老人日渐增多的社会问题,而发展农村集体经济,可以让许多村民近家找到工作,既有收入又能照顾到家庭,社会的和谐稳定就有了保障。随着产业结构向服务业特别是公益性服务业的不断转型,发展集体经济在解决农民就业方面存在潜力巨大。
用词干练,文笔老辣!
XX村集体经济发展情况汇报材料
为进一步推动本村村级集体经济发展,切实加强和改进新形势下
农村工作,夯实村集体经济基础,更好地为民办实事、办好事,促进
本村社会主义新农村建设纵深推进,现将我村集体经济发展汇报如
下。
一、基本情况**村位于**乡东南,是乡政府所在地村,南与
高峰村相连,北与杉板村接壤,西与京竹村毗邻,东与**县交界,所
辖杨家坳、龙塘坝、灯岩、三层岩、**坝、麻池、小池、**、高街阳、
红旗、岗家山等14个行政组。全村总人口4111人,总户数1014户,
总劳力1856人,耕地6852亩,平均海拔1100米。自县委政府出台“六
个一产业”以来,我村以稳定粮食生产为主,发展优质烟1416亩、
金银花6323亩、核桃4320亩、高山冷凉蔬菜300亩。
二、具体措施(一)望闻问切,撬动“内因”,为村级集体经
济发展“造血”。多年来,**村种植品种单一,村民靠天吃饭,农
民人均收入较低。村级办公场所破旧,办公条件简陋。2015年,村
支两委班子想群众之所想,急群众之所急,多次召开“村支两委会”、
党员和群众代表会,问计于民,寻求致富良方,发展、壮大村级集体
经济。在多方征求意见的基础上,为充分发挥闲散土地资源优势,立
足村子、自然条件、交通便利的优势,村支两委决定将闲置土地及荒
山荒坡进行开发,推向市场,积极
发展金银花产业,以产业
来带动集体经济发展。
(二)技术培训,撬动“智力”,为村级集体经济发展“带路”。
通过群众会宣讲政策、“农民夜校”培训技术、外出观摩开阔视野和
现场讲解亲身体验等方式,不断强化村干部、创业带富带头人“两支
队伍”培训,不断提升了“两支队伍”“双创双带”的能力和水平。
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目前,全村共开展各类培训30多场、参训人数达500多人次、组织
外出学习2次100人次、共培育农村产业大户20余户,党员骨干带
头人5人。同时,还加强了村级后备干部培养力度,从大学生、创业
能人、退伍军人中培养村干部后备人选3人,结合贫困村班子运转考
察和村级党组织换届,真正把那些懂经营、会管理、事业心强、廉洁
自律的人选配进村级班子,为发展壮大村级集体经济夯实了组织基
础。
(三)产业规划,撬动“动力”,为村级集体经济发展“添柴”。
按照“制定一个好规划,找准一条好路子,壮大一批村集体,造富一
方老百姓”的发展思路,把农民增收、村集体经济壮大作为工作核心,
制定发展壮大村级集体经济实施方案,创新村级集体经济发展模式,
全面推进村级集体经济发展,如成立金银花专业合作社等。按照“支
部+专业合作社+农户”的生产经营模式,依托远程教育“一网打尽”
(网上咨询种植技术,网上掌握市场信息)、村企联建双赢发展等模
式,采取“协会服务、公司投资、收益共享”的方式,为群众、企业
做好后勤保障,
协会在收取中介服务费的过程中增加村级集
体经济收入,使村集体收入由过去每年0元增至1.5万元。
(四)资源盘活,撬动“合力”,为村级集体经济发展“加分”。
对闲置的荒山、荒坡等资源进行全面排查,通过召开村级集体经济会
议、专题研究村级集体经济发展规划,结合全面小康驻村工作和遍访
贫困村贫困户工作,积极协调各结对帮扶单位分类施策进行帮扶,通
过申报项目、争取资金、提供技术、捐助物资等方式,多措并举发展
壮大村级集体经济。
(五)监督考核,撬动“效力”,为发展村级集体经济“鼓劲”。
出台了村级集体经济积累考核管理办法,加强村级集体经济的财务管
理和民主监督,健全完善支出审批、财务公开、民主监督、一事一议
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等制度,充分发挥村监督委员会作用,实行村务公开、确保村级集体经济财务公开、公正、透明,防止集体资产、资金、资源流失和浪费。把发展壮大村级集体经济纳入年度目标考核,并作为村干部考核的重要依据,进一步激发了村干部干事创业的工作热情。今年以来,共开展村级集体经济积累专项督查2轮次,不定时开展发展壮大村级集体经济专题调研5场次,有效推动了村级集体经济“脱壳”。
村级集体经济发展情况汇报材料为发展壮大村级集体经济,增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力,从源头上减轻农民负担,解决税费改革后村级收入减少的客观需要,2022年8月14日,县农牧农村和科技局由分管领导带队,抽排业务骨干对全县22个乡镇,156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研,现将检查调研情况汇报如下:一、村级集体经济基本情况我县有22个乡镇,156个行政村,2个居委会。农户1.1万户,农业人口5万人,农村劳动力3.3万人,耕地面积11.55万亩,其中集体耕地面积1.5万亩,草地面积62.5万亩,林地面积86.9万亩,目前成立专业合作社133个,截止2017年底,全县农村集体资产共计__.09万元(其中流动资产7554.8万元,长期资产合计419.66万元,固定资产__.6万元)。负债合计5972.82万元;(其中流动负债为465.31万元,长期负债为5507.5万元,目前所有者权益集体经济__.27万元),经营性资产合计842.67万元,非经营性资产合计__.42万元。二、村级集体经济薄弱的原因多年来,我县农村集体经济受保守思想的束缚,开放程度远远落后于发达地区,仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度,直接影响到村级自身“造血”功能,使各项垫付资金,
还有很多正常或不正常的支出没有资金来源,尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。
一是受思想观念的束缚,导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢,有很大的原因是思想观念在作梗,思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感,观念和思维方式陈旧、保守,信息不灵,缺乏开拓进取精神和创新意识,对未来社会经济发展缺乏必要的认识,没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚,没有形成很好的产业链条,只是就资源消耗资源,而没有很好的去开发资源,封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动,无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。
二是受人为因素影响,导致集体经济包袱沉重。当前,部分干部,受社会一些不良风气的影响,对集体经济管理和积累意识淡薄,存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向,弱化了村级集体经济的组织功能,承担的公共职能无法实现,制约了农村集体经济的发展。
三、发展壮大村级集体经济工作做法1、澄清底子,明确发展思路。底子清,思路才能明。为此,我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等,全面澄清了全县村级集体经济底子,为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底,全面了解村级集体经济发展的基本现状,分析掌握存在的主要问题和制约因素,形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账,并对所有权有争议的资产进行了认真界定,为推动村
级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始,结合“雁过拔毛”专项整治,认真梳理村(居)存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题,全面掌握了村级组织“三资”情况。
2、政策引导,注入活力。2017年州财政给予奖励资金120万元,鼓励村集体经济发展,通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进项目发展壮大集体经济。
3、采取“飞地”经济模式,壮大集体经济。打破现有的行政区域界限,以村为单位投入产业发展资金,将贫困村纳入产业园区,实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标,打造集体经济稳定增收的产业基地。
四、发展壮大村级集体经济存在的问题多年来,集体经济始终处于低落状态,主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响,使集体经济停滞不前,甚至倒退,严重的阻碍了集体经济的发展和积累,主要体现在:一是村领导班子素质不高,年龄结构、文化结构不合理,有的长期处于软弱涣散状态,有的村干部一提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展,很好的带领群众发展集体经济。二是集体积累来源渠道单一,相当一部分村集体积累为负数,集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。三是资源没能得到充分开发利用,闲置、浪费现象严重。四是村里报账不及时,账务处理不规范,存在科目用错,账表不符现
象;债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账,没有明细;资源性资产集体管理不善等。
五、村集体经济发展的情况几点体会一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干就能走出路子。二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。三、加强经济管理,认真落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前,我县村务公开率已经达到100%,但村务公开的质量还不高,我们要加大公开的真实性,增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识,实施有效监督;组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。村级集体经济发展情况汇报材料针对我村集体经济薄弱的现状,立足村情提出了“找准优势定路子,
立足实际上项目,能工则工,宜农则农,依托市场,多途径、多形式发展壮大村级集体经济”的思路,“多业并举“,大力发展壮大村级集体经济:
一、明确目标,落实责任,找准村集体经济发展努力方向。实行“目标考核以完成经济指标为主,经济指标以村集体经济为主”的“双为主”制度,强化村党组织发展经济的责任,把发展村集体经济作为主要任务常抓不懈。
二、创新机制,拓宽渠道,落实村集体经济发展有效举措。加大招商引资力度,所有村两委成员实行“同目标、同考核、同奖惩“的招商管理办法,切实提高招商引资水平,努力改善项目质量,增强村发展后劲。探索多元化、多样化、多业化的村集体经济发展路子,着力在开发资源、盘活资产、严管资金上下功夫。对荒地、荒水、荒滩等“三荒”农村集体资源进行优化整合,统一发包或出售,增加村集体经济收入。三、团结班子,优化设置,提供村集体经济发展组织保障。探索“村居联建、村村联建、村企联建、产业联建”等模式,创新党组织设置模式,构建城乡统筹基层党建新格局,充分发挥党组织的龙头引领作用。大力开展“村干部进企业帮办,企业主进两委帮扶”“双进双帮”活动,达到优势互补、互利共赢的目的,既把村干部培养成发展经济的行家里手,又把企业主培养成“双强”村干部。村级集体经济发展情况汇报材料今年以来,按照市委、市政府的部署要求,我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标,创新思路,多措并举,大力发展农村集体经济,取得了初步成效。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况高官寨镇辖52个行政村,5.4万人,耕地面积12万亩。在52个行政村中,村集体经济年收入达5万元的村不足1/3,20余个经济薄弱村,15个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包,但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮,村级发展集体事业举步维艰,无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。二、主要做法今年以来,我镇确定了“政策引导,分类推进,以点带面”的工作思路,逐步破解村集体经济发展难题。一是政策引导,注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件,将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心,镇财政每年设立50万元专项资金,鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进工、农、商项目,发展壮大集体经济;对做出突出贡献的单位和个人,明确奖励办法,制定优惠政策,以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。二是分类推进,增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研,我镇实行因村制宜、分类发展的模式:官庄、罗家等农业特色村,继续大力发展优势农业,实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村,通过大力招商引资办厂、建立工业园区,发展壮大村级集体经济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村,利用土地增减挂钩政策,盘活空闲土地增加集体收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供销社服务平台,在服务中实现农民得实惠、村集体见
收益的共赢。三是以点带面,壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动
作用和示范作用,镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩,邀请先进村做经验介绍和技术指导,为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下,各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、北孟棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力,全镇甜瓜种植面积达到__亩,棉花种植面积__亩,芦笋种植面积不断扩大,并由村集体组织成立了一批合作社,在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景,各村更加坚定信心,抢抓机遇,充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势,积极建立服务三农经营体系,逐步迈出了服务创收的路子。
三、工作进展一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇,耕地面积12万亩,农民对农资和农机服务的需求量大,而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责,却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品,另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此,我镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台,以各村集体为实施主体,通过在耕、种、收管理等方面,给农民提供服务,实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。3月7日,我镇与市供销社签订了共建农村生产流通体系战略合作协议,3月29日,市农村合作经济组织联合会高官寨分会挂牌成立,确定了先期建
设的五个合作试点村。作为其中之一的魏化林村,投资50万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内,农资年销售收入可达92万元,日用品年销售收入可达40万元,通过利润分成,每年村集体可收入8万元。下步,该村将把村内1500亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外,还可到供销社打工赚钱。柏家村通过流转土地,将实现500亩有机韭菜的规模经营,村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内,将专门设立由集体管理的韭菜专营店,对产品进行统一包装、销售,从而促进村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。东安村通过流转土地100亩引进金农夫示范园,每年村集体可收益11万元;徐寨村通过流转450亩土地,拟招商建农业生态园,每年仅土地收益一项收入可达10余万元;新黄村通过新型社区建设,可节约耕地190亩,土地复耕承租后,常年收入可达15万元以上。三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。官庄村通过成立甜瓜专业合作社,发展甜瓜种植和甜瓜市场管理,今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达25万元;罗家村成立奶牛专业合作社,为奶农提供统一防疫、统一售奶,免除群众后顾之忧,每年村集体可创收约5万元。除此之外,我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社,在为民服务的同时,实现村集体创收。四、两点体会总结村集体经济发展的收获与经验,我们深深体会到:一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发
展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干,就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。
关于发展壮大农村集体经济情况的报告省委组织部调研组:发展壮大农村集体经济,是发展农村经济,增加经费投入,提高村级组织的服务功能,增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要保证。近年来,我市以科学发展观为指导,以夯实基层党建基础为重点,以发展农村集体经济推进“强核心工程”为抓手,促进了农村集体经济的发展壮大。2012年,全市农村集体经济(主要指经营性收入)总收入81.05万元,其中收入在10万元以上的村3个,收入5万—10万的村5个,收入1万—5万的村16个,收入1万元以下的村18个。一、发展农村集体经济的主要做法及成效(一)实行多种合作经营,发展壮大集体经济。一是成立合作社发展养殖业。2012年,在市委组织部和市扶贫办的扶持下,市委组织部联系点的毛阳镇空联村探索出一条发展集体经济的新路子,采取市扶贫办出鹅苗,村两委班子成立专业合作社,农户入股,鹅苗由农户饲养,村委会负责销路,收入按比例分成,一部分收入给集体,另一部分收入给农户,第一批饲养鹅苗2000只已销售,每只鹅售价约130元,共计收入26万元,其中集体经
济收入就有7.8万元。现该村委会计划扩大养殖规模,让更多的农民参与进来,使之成为产业,增加农民和集体经济收入。这一——1做法和经验逐步进行推广。二是科学利用水资源建坝引水,增加收入。通什镇什保村从集体经济收入中投入资金建成了排岭小水库,实施南水北调工程,引卫生饮用水到村户和附近的学校、工厂企业,饮用水按市自来水收费标准收费,增加了集体经济收入。三是合作发展南药基地。依托制药企业,什保村与__市绿园制药公司合作,采取公司出资金、出技术,村委会出土地、出人员管理、公司负责收购的做法,建设南药基地291亩,年集体经济收入1万多元。(二)用好集体土地,发展集体经济。据统计,全市59个行政村,共有集体土地__.42亩。各村充分利用集体土地资源发展集体经济,努力使土地资源优势转化为经济优势。一是用足用好村级活动场所空地发展特色经济。紧紧抓住“绿化宝岛行动”契机,充分利用活动场所周边空地种植经济苗木,引导村委会多渠道发展槟榔、紫珠、益智等南药产业,有效增加了集体经济收入。二是做好集体土地发包。全市村级集体土地共发包__多亩,主要用于种植橡胶、浆纸林、槟榔等经济作物,为了使土地资源效益最大化,各乡镇引导指导各村委会对过去签订的不合理
土地承包协议进行清理,对承包期过长、租金过低的发包地重新签订协议,提高租金,有效增加了村集体经济土地租金收入。三是集体租用地提留。在集体土地发包过程中,通过协议形式从承包企业中提取一部分利润分成、作为集体经济收入。如通什镇南——2定村从村小组2万亩加勒比松林收入中每年提取5000元,福利村从村小组222.11亩土地发包中年提取2400元。四是征地提留。以推动重点项目建设为抓手,被征地村庄党支部充分发挥战斗堡垒作用,紧紧围绕市委市政府中心工作,强化为民服务举措,切实农民解决在征地过程中遇到的困难和问题。在项目征地补偿款中,经广大群众和被征地农户同意,各村从农户个人征地款中预留1%—3%作为村集体经济收入,由村委会集中管理,村民监督使用。(三)转变经营思路,发展多种经营项目。一是与乡村旅游相结合,积极发展农家乐。通什镇番茅村把路边、田边的集体土地,租给党员并支持创办农家乐,发展农村田园风光农家游项目,既增加了集体经济收入,又解决了农村富余劳动力就业,促进了农村经济的发展。二是实行合股经营。在市效周边村,旅游企业在征地发展中,村集体以保留土地、经济林和部分征地款入股,企业经营过程中按股分成,增加集体经济收入。三是企业赞助收入。为了促进企业发展,维护地区稳定,发展公益事业,通过企业合法赞助,增加农村集体经济收入,做到企业增效与农村发展双赢。(四)制定财务管理制度,管好用好征地款。一是实行村财
镇管。严格规范村委会、村民小组财务管理制度,把村民小组的财务管理也纳入了乡镇管理,严格管理农村征地款。二是科学指导村级集体经济收入管理和使用。强化对农村集体资金、资产和——3资源的统一管理,对村级财务实行公开透明化管理,对使用的每一笔资金由村民集体讨论决定,及时公开使用情况,做到公开透明。近几年来,有效发挥了村级集体资金在解决农村基础设施建设、计划生育、矛盾纠纷调解、资助困难子女上大学等方面的积极作用。二、发展农村集体经济存在的主要问题及原因(一)底子薄,发展农村集体经济后颈不足。我市农村集体经济收入主要是依靠集体资产、资源来获取一定的租金、承包金等,没有农村集体经营性的经济组织,收入渠道单一。由于地处山区,可利用土地资源较少,有些村委会根本没有集体土地,再加上项目开发征地,个别村庄村集体土地被征用,集体经济可持续发展空间减小;农村集体经济发展很不平衡,“空壳村”就有17个,无集体经济收入的村庄只能靠上级划拨经费来维持运转,同时也助长了“等、靠、要”等思想。(二)观念旧,农村集体经济发展滞后。村干部存在整体能力素质不高、思路不清晰等问题,缺乏发展意识,主要表现有:一是怕作为。由于一届任期只有三年,大多数人只求三年平稳过渡,怕搞砸了受埋怨,怕搞垮了受连累,怕背上新的债务,思想
上顾虑重重。二是不作为。部分村干部存在“不求有功,但求无过”的保守思想,缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神。发展观念滞后,发展经济的思路不多,积极性不高,这些都导致村级集体经——4济一直不能取得创新和发展。(三)困难多,发展农村集体经济起步难。一是鼓励发展农村集体经济优惠政策少。一直以来都是对农业产业、基础设施和支农惠民投入多,对村级集体经济直接投入基本没有,出台的相关优惠政策少,对发展农村集体经济缺乏必要的指导。二是资金、技术等缺乏,发展困难。目前的村级集体经费只能维持日常工作运转,在发展农村集体经济缺乏启动资金。同时也缺乏技术、经营方面的支撑,发展村级集体经济举步维艰。三是“村里”和“家里”两者难以统一。村干部把精力放在抓村集体事务上,成自家生产耽误了,长期以往家里人抱怨情绪日益剧增,为了协调家庭关系,村干部抓经济发展的精力就减少了、干劲不足了。(四)管理弱,发展壮大村级集体经济难。由于农村懂市场、会经营的管理人才匮乏,造成管理水平低,运作不规范、监管不到位。村集体组织对集体“三资”缺乏有效的管理,在集体资产运营方面,市场经济观念淡薄,没有长远的规划和思考。如一些村资产、资源管理责任不明确,管理不到位,集体土地、林地等资产长期无人管理,白白闲置浪费。有些村把集体土地发包出去,但由于不懂经营,出现土地“承包期过长、租金过低”等不合理
现象,导致集体资产流失。四、发展农村集体经济的建议及对策(一)转变思想认识,更新观念,提高发展农村集经济意识。——5发展农村集体经济关键在于思路,所以要帮助村干部理清发展思路,一是要加大村干部的在政治上、思想上的教育,提高理平及党性修养,让村干部把思想和行动更加自觉地落实到市委的决策部署上来,使其明白发展农村集体经济的重要意义。二是加强学习先进地区发展农村集体经济的好做法、好经验,寻找不足,促使开阔思路、拓宽视野,进一步增强发展使命意识。(二)坚持因地制宜,强化经营,有效盘活农村集体资产。从农村实际出发,依托各自优势,选准发展路子及方式。就我市农村而言就要发挥资源、区位优势,念好“山”字经,做强“山”“水”文章。一是抓经营。通过直接或间接利用资源,把资势转化为产业优势,把自然条件转化为经济条件,如把闲置集体土地、林地等资源,采取村民集体开发增加收入。毗邻旅游区、自然景观好的村,可发展旅游服务业和生态休闲游。二抓品牌。结合民族织锦、山竹、花卉、天鹅、红心蜜柚等优势特色产业,创办专业合作社,壮大合作经济组织力量,打造特色品牌。(三)创新发展方式,培育产业,延长农村集体经济发展链带。一是鼓励村级组织牵头成立各种农民专业合作社,采取多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应等生产经营服务,加集体经济收入。如推广毛阳镇空联村的“村委会+农户”模式发展村集体经济。二是发展乡村旅游。利用__省国际旅游岛建
设的大好时机,有条件的村庄积极探索发展乡村生态游、休闲游——6等,采取“村委会+农户”模式,由村出集体土地,以合作社形式管理,发展农家乐、乡村旅馆等产业,达到村集体和农户双赢的目的。三是发展特色产业。要积极引导,在政策、资金和技术方面给以帮扶,引导各村立足本村实际,开发本村特色资源,如通什镇的织锦、南圣镇的花卉、水满乡的茶叶、毛阳镇的鹅和红心柚子、毛道乡的山竹等等,带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业,形成“一村一品”、“一乡一业”。(四)加大政策扶持,形成合力,优化农村集体经济发展环境。发展壮大村级集体经济,是一个长期的、艰难过程,需要各方面的支持和帮助。一是制定出台鼓励发展农村集体经济的优惠政策。在政策指导、技术支持、资金使用、项目引进等方面给以优惠,多投入、多帮扶指导,鼓励农民大胆发展村级集体经济,让农民树立起发展自信心。二是建立完善挂钩帮扶制度。继续实施市直机关单位与村结对帮扶、“联村进企”农村工作指导员、和“一村一名大学生村官计划”,通过派驻工作组、指导员的形式,加强对发展农村集体经济发展帮扶指导,确实解决农民发展中的难题。三是完善奖励激励机制。进一步完善乡镇领导班子和村“两委”班子的考核办法,把发展农村集体经济纳入考核范围,进一步明确的考核内容和方式,实施量化考核评比,对抓村集体经济措施得力,成效明显的镇村领导班子和个人进行表彰奖励,
对抓工作不重视,工作局面打不开的给以通报批评,以先进激励——7后进、先进带动后进。(五)加强基层组织建设,强化管理,提高发展农村集体经济活力。一是深入推进技能型乡镇政府建设。乡镇党委政府要强化服务意识,切实转变观念和职能,为农村集体经济的发展提供技术服务和指导。二是配齐配强村“两委”班子。今年是村级组织换届年,应及时筹划部署,做好调查摸底,把好候选人管,选好村领导班子,把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子,进一步增强村“两委”班子战斗力。三是健全制度规范管理。建立健全行之有效的农村“三资”管理制度,完善资金使用、责任追究机制,坚持重大事项表决制、村民代表议事制和村级党务、财务公开制等制度,实行村集体经济民主管理、民主理财,定期公开账目,接受群众监督。——8
近年来,*县把扶持壮大村级集体经济作为提升农村基层党组织组织力的重要工作来抓,立足县情实际,加大政策扶持,积极探索乡村振兴、产业发展新路径,通过盘活存量、找准增量、借助力量、紧跟流量、壮大体量“五量迸发”模式,着力破解村级集体经济发展难题。结合“党建引领助振兴、村企联建促发展”三年行动计划,推深做实村企联建,取得了较好成效。*年全县村级集体经济经营性收入达*万元以上的村*个,占*%;*万元以上的村为*个,占*%,较*年实现“零”的突破。*年*月,全省村级集体经济*片观摩现场会在我县召开。
一、主要做法
(一)盘活存量,迸发潜力。全面开展农村集体“三资”清理,建立台账,核实存量,掌握经营状况,确保农村集体“三资”真实准确,通过清产核资,摸清家底。通过农村产权交易平台,对闲置房产、机械设备及“四荒”等资产资源,采取承包租赁、有偿转让、公开拍卖、入股联营等方式开发利用,增加村级集体经济收入*余万元。*镇东风村结合扫黑
除恶专项斗争,依法收回长期被无偿侵占的集体水面资源*亩,通过公开招标租赁,年增加村集体收益*元,实现了资产资源的保值增值。推行“阳光村务工程”,实行村财乡管,严格执行“四议两公开”规定。出台了集体“三资”管理方面规范性文件,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。
(二)找准增量,迸发内力。重点以“鹅、虾、猪、菌、草(秸秆)”五大产业为抓手,选准、培育、壮大特色产业项目。实施村级集体经济百村培强、千村扶优、万村提升“百千万”工程,*年利用上级项目资金*余万元,重点扶持*个村发展特色产业项目。推广温氏一体化养殖,采取“公司+贫困村+贫困户”模式,全县共建成贫困村养殖场*个,每个养殖场每年可增加村集体经济收入*万元,解决*—*名贫困劳动力就业。首批由县城乡投资集团与乡镇合作共建的*个秸秆收储点*年*月投入使用,预计年增加村级集体经济收入达*万元以上。*镇围绕**菌业科技有限公司,做好“菌”、“草”产业链配套服务,辐射带动全镇村集体经济增收*余万元。
(三)借助力量,迸发实力。深化村企共建,精准有效结对。一是提升联建质量。建立村企联建工作台账,推动村企开发现代农业项目、建立农副产品产供销基地。积极拓宽联建思路,采取“走出去、请进来”的方式,大力招引一批综合实力强、带动能力好的企业参与联建,实现互惠共赢。*镇*村利用扶持项目资金建成的扶贫车间,引进*服装厂,
实现近百位低收入群众家门口就业,户均增收约*万元,促进了村集体经济发展。二是创新联建形式。积极整合村企资金、人才、技术等要素资源,使各类资源发挥最大化作用。围绕“村企联建、村校联谋、村专联动”三联互通模式,主动对接*大学、*大学等高校院所合作平台,充分发挥*农业大学蔬菜、畜禽等九大产业技术联盟优势,在产业谋划、项目建设、品牌推广等方面共创共赢。三是细化联建举措。切实提高村企结对匹配度,找准产业发展方向,按照“一村一品”制定产业发展计划。*乡*村与本地企业合作共建无花果、桑葚种植及深加工项目,年可增加集体经济收入*万元以上。通过做好产业跟踪服务,壮大集体经济实力,推进各项公益事业,让村企联建成果惠及广大群众。
(四)紧跟流量,迸发活力。持续优化企业发展环境,成立由县委、县政府主要负责同志为组长的五大主导产业发展领导小组,建立“一产业一专班”工作机制,全程帮办服务,制定完善产业发展扶持政策,实行“一企一策”。通过合作共建、配套服务等参与服务企业,增加集体经济收入。*镇率先成立了以*个贫困村集体资产入股的企业——*农兴农业发展有限公司参与*菌类秸秆收储、经营,以及建设双孢菇包装盒生产线和冷藏制冰厂*个配套车间,可为入股村年创收约*万元。在*镇重点打造特色龙虾小镇,投资*亿元建设占地*亩集冷链、物流、仓储、加工于一体的小龙虾交易中心,建成年交易额*亿元的*区域核心交易市场。在全县
谋划建设*个特色农产品交易市场,串联农产品生产、储存、流通和销售链条。
(五)壮大体量,迸发动力。加大招商引资力度,*以来,已签约农业类或相关产业项目*个,合同总投资*亿元,其中投资*亿元*化工一期项目年加工秸秆*万吨,有力推动全县秸秆综合利用。注重培育相对独立的集体经济发展经营主体,承接产业项目建设、特色农产品销售、发展物业经济等经营业务,涌现出了*县农兴农业发展有限公司、*县前好形象保洁服务有限公司等一批经营实体,壮大了村级集体经济实力。鼓励村级股份经济合作社开展实体化运作,对闲置或低效利用的集体经营性资产,采取入股或租赁方式投入到新型经营主体,按照一定比例分红获利。*年,全县村级集体经济经营性收入达*万元,村均收益*万元以上。
二、存在问题及建议
1、认识程度不高,思路不清。少数村干部对如何发展农村集体经济存有模糊认识,对如何发展集体经济束手无策,“等、靠、要”思想突出。还有少数群众集体观念淡薄,对集体事务漠不关心,不管不问。
2、村级集体经济发展潜力挖掘不充分。农村仍有大量的闲置资源资产没有被充分挖掘出来,转化为经济效益,同
时也存在大部分村集体土地、山林等资产价值低,开发成本高,无法直接利用带来效益。
三、下一步工作思路
1、进一步谋划好村级集体经济发展规划。要明确职责,压实责任,加强指导,统筹推进,切实细化、谋实好镇村集体经济发展规划。特别是村一级要认真制定好村集体经济发展规划,规划要做到因地制宜、可操作性强、有实效。规划要经过“四议两公开”形式,广泛讨论、深入征求意见,让村民明白村集体经济发展的思路、措施和目标。
2、进一步落实好村集体经济发展项目。要因地制宜定项目、招商引资引项目、全面发展寻项目,使项目做到一落地便开花。加大宣传招商引资力度,以良好工作作风、优质服务的热情、优良的工作生活和投资环境,吸引能人回乡、市民下乡、企业进乡。认真谋划盘活集体的资产资源和资金,落实每个村都要一个能落地生根和开花结果的项目。
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