村级后评估座谈报告13篇村级后评估座谈报告 四计量技术机构和计量行政监管风险因素较低根据质检总局省市局计量工作要求我局陆续开展了技术机构检测整顿计量检定服务窗口建设等多项活动严下面是小编为大家整理的村级后评估座谈报告13篇,供大家参考。
2020评估报告范文1000字3篇【篇一】评估报告范文1000字
根据<县人民政府办公室关于开展全年目标绩效考核预评估的通知>（府办发［20xx］120号）精神，现将我局20xx年1-9月目标任务完成情况汇报如下：
一、重点项目目标完成情况目标任务：县中坝水库完成投资4000万元，争取年底前开工建设。完成情况：1-9月完成投资1300万元（勘测设计等前期投入）；1月10日前已全部完成项目可研、初设及环评、立项等所有前期工作，资料已报省、市烟草局，获得了钟勉常务副省长和李登菊的支持签批。存在问题：由于国家烟草局投资调整和总局相关领导调整，所有项目暂停审查，故该项目至今未能下达投资计划。恳请市上在考核时充分考虑客观因素。二、民生工程目标完成情况（一）目标任务：小农水新增有效灌面1、2万亩，新增节水灌面1、85万亩。完成情况：1-9月已完成新增灌溉面积1、3万亩，完成目标任务的108%；新增节水灌溉面积1、99万亩，完成目标任务的107、6%。（二）目标任务：实施中小河流治理项目1个、综合治理河道3、5公里。完成情况：1-9月，已完成中小河流治理项目2个，综合治理河道5、3公里（其中镇河防洪堤3、5公里，中都镇中都河防洪堤1、8公里），完成目标任务的151%。（三）目标任务：解决1万农村人口饮水安全问题。完成情况：1-9月已完成1、5万人，完成目标任务的150%，预计年底前完成2、99万人。三、招商引资目标完成情况目标任务：完成协议引资10000万元，到位资金5000万元，包装项目5个。完成情况：（一）1-9月完成协议引资1、83亿元，完成目标任务的183%。其中协议争取国家烟草局对中坝水库进行投入1、29亿元未到位，其他项目已到位资金5400
万元。（二）1-9月实际到位资金5400万元，完成目标任务的108%（其中，安全
饮水投资1600万元；水保坡耕地治理投资1000万元；小型农田水利投资1400万元；江、采砂业主投资1400万元）。
（三）1-9月包装项目5个，完成目标任务的100%。分别是即：20xx年-20xx年坡耕地水土流失综合治理项目；乡中小河流防洪堤项目；新县城供水项目；新县城污水处理厂项；金江特色养殖项目。
四、第四季度工作措施（一）围绕目标，进一步强化责任。将目标任务进一步明确局领导和股室责任，严格实行目标奖惩。（二）找准差距，进一步强化措施。进一步加强对上汇报和争取，进一步加强协作配合，确保全年目标任务完成。【篇二】评估报告范文1000字
20xx年以来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设世界旅游精品”目标和“三年有改观，五年大变样”建设纲要的要求，深入贯彻落实市“xx”商务发展规划，突出重点，狠抓各项工作的全面开展，推动全市商务工作步入了快速发展轨道，为在20xx年全面实现我市“xx”商务发展规划目标奠定了坚实的基础。现根据近几年的实际发展情况，对我市“xx”商务发展规划进行中期评估。
一、主要目标及任务的进展情况（一）、社会消费品零售总额：“xx”发展目标为20xx年达到65、2亿元人民币。20xx年完成42、14亿元，20xx年已达49、18亿元人民币，20xx年1-6月共完成社会消费品零售总额25、48亿元，完成年计划的44%，与上年同期比较增长17、4%。按照17%的增幅，到20xx年可达67、86亿元，超过“xx”目标。到20xx年可实现社会消费品零售总额79、4亿元。（二）、市场体系建设：“xx”发展目标为市城区改扩建市场13处，新增营业面积18万㎡，其中农产品批发大市场1个，营业面积8万㎡；改扩建农村集贸市场19个，新增营业面积2万㎡；建物流配送中心2处，总建筑面积5000
㎡。至20xx年6月止，市城区已改扩建市场5处，新增营业面积8万㎡，其中农产品批发大市场正在筹建中；改扩建农村集贸市场6个，新增营业面积1万㎡；建物流配送中心2处，总建筑面积15000㎡。
（三）、对外贸易：“xx”发展目标为20xx年至20xx年累计进出口总额6950万美元，其中累计出口总额5750万美元，至20xx年年出口商品1800万美元。进展情况为，20xx年至20xx年6月，实际已累计完成进出口总额1624万美元（20xx年、20xx年、20xx年1-6月分别为468万美元、744万美元、412万美元），其中累计出口总额1593万美元（20xx年、20xx年、20xx年1-6月分别为467万美元、714万美元、412万美元）。按照上述增幅，到20xx年难以完成发展目标。
（四）、招商引资：“xx”发展目标为，20xx年至20xx年新批“三资”企业80家，累计实际利用外资7700万美元。进展情况为，20xx年至20xx年6月，累计已批“三资”企业33家，累计实际利用外资4663万美元（20xx年、20xx年、20xx年1-6月分别为1233万美元、1908、26万美元、1522万美元），已完成“xx”目标的60、56%。预计到20xx年可超额完成“xx”发展目标。
（五）、对外经济技术合作：“xx”发展目标为，外派劳务累计500人次，争取国际无偿援助项目2个，“走出去”到境外办企业1家。进展情况为，20xx年至20xx年6月，外派劳务累计已达538人次（其中20xx年、20xx年、20xx年1-6月分别为203人次、165人次、170人次），超额完成了“xx”发展目标。但争取国际无偿援助项目和到境外办企业还没实现，需要进一步努力。
二、主要工作情况（一）、商贸流通休闲服务基础设施建设得到了较快发展。几年来，大庸府城、文昌阁商贸城、唱享天下、金御兰湾、华天酒店、武龙酒店、梅尼百货等商贸流通休闲服务场所先后竣工开业，特别是华天酒店的开业，肯德基、火宫殿等外地知名企业入驻，促进了我市特色餐饮业的发展。现在，不仅本土流通企业得到了较快发展，如梅尼商贸有限公司、芙蓉实业有限公司、广和购物中心、弘力商业广场、家家红商贸有限公司、紫霞商业广场等，已经成为我市实力较强的流通主体，而且市外知名流通企业也进驻我市并得到了较快发展，如步步高、新一佳超市等；随着我市流通基础设施的进一步完善，外商纷纷看好，我市一些有实力的商家已经成为国内农资、建材、副食品等知名品牌商品的一级代理商，90%
的国内知名品牌在我市设立了总经销，辐射到湘西、鄂西、渝东和黔东北地区，我市逐步形成了湘鄂渝黔边区的商贸中心和物流中心。
（二）、市场调控机制逐步完善，市场监测和行业监管得到加强。一是在完善市场运行监测系统的基础上，开展了市场运行情况网上直报，为有效实施市场运行监测与调控奠定了基础；二是加强了生猪定点屠宰管理。在整顿生猪定点屠宰场所和队伍的基础上，加强了稽查执法，规范了肉品市场供应秩序。三是加强了酒类市场管理。在全市范围内大张旗鼓地宣传贯彻了国家商务部<酒类流通管理办法>和<湖南省酒类管理条例>，对酒类批发企业，零售商户进行了调查摸底和备案登记，并严格行政许可，把住了酒类批发市场准入关，开展了酒类市场执法检查，对销售假酒的企业追根塑源进行了查处，确保酒类消费安全；四是加强了成品油市场监管。按照<行政许可法>和<成品油市场管理办法>，严格成品油零售企业初审程序；同时，我们还编制了<市成品油仓储设施行业发展规划（20xx—20xx）>，提请市人民政府出台了<关于进一步加强成品油市场管理的通知>和<市成品油供应中断应急预案>；五是加强了典当、拍卖、废旧汽车拆解市场等特种行业的市场监管。六是开展了“百城万店无假货活动”。确定了全市第一批“百城万店无假货活动”的示范店10个，示范街1条、示范市场1家，报省批准省级授牌的“百城万店无假货活动”示范店2个、示范街1条，保留原批的省级示范店1个、示范街1条。
（三）、以实施“万村千乡”工程为契机，加强了市场体系建设。经过积极申报争取，全市3个区县（永定、慈利、桑植）都被列入了“万村千乡”工程试点县区，4家企业（金地农资有限公司、天成量贩、慈利县芙蓉实业有限公司、桑植县家家红商贸有限公司）为试点企业。两年多来，我们以质量、效益为首选条件，大力加强了农家店建设，促进了农村消费环境的改善。到20xx年6月，全市共计兴办农家店484家。在农家店建设中，各区县都严格按照商务部<农家店建设与改造规范>、<农资农家店建设与改造规范>执行。所有连锁、加盟方式的农家店的门店形象、广告宣传、货柜货架、商品陈列等都达到了统一标准要求；其次，完成了<市城区商业网点规划>的修改、补充，已经报请市政府批准实施。依照<市城区商业网点规划>，推动武陵源区和慈利、桑植两县着手编制本地中心商业区规划；再次，完成了市农产品批发市场的规划和选址工作，并已经报请市
政府常务会议批准了建设方案，正在加紧着手实施。（四）、努力实施“走出去”战略，不断加强外经外贸工作。近两年，我市
的外经外贸工作有了新的起色，美达制衣有限公司、硕鸿鞋业有限公司、贸源化工有限公司均具有较好的发展潜力。甘薯生产基地、葛根生产基地、五蓓子生产基地和山野菜生产基地等农产品生产开发基地得到了较快发展。我们组织企业参加了国家商务部举办的各种贸易博览会，拓展了外贸市场。我市佳乐机械制造公司与越南、缅甸、文莱等国的采购商达成了商品供销协议，外贸势头很好。
（五）、扩大对外开放，广泛招商引资，推动我市经济发展。我们先后组织了旅游商品博览会、流通业发展对外招商项目推介会等活动，先后组团参加了深洽会、湘洽会、港洽周、珠洽会、中博会、南博会、厦博会、湘商大会、沪洽周等活动。在历次活动中，我们采取多种方式，开展招商引资，取得了显著成效。利用外资的规模由21、7万美元增长到1908万美元。20xx年上半年实际利用外资1500万美元，创历史水平。黄石寨索道、天子山索道、天门山索道、百龙电梯、黄龙洞、宝峰湖、龙王洞等旅游基础设施都是通过招商引资开发建设起来的，有力地提升了旅游景点和城市品位。今年，我们以引进战略投资者为重点开展招商引资工作，积极组织参加招商引资活动。在国际森保节期间，组织6家企业举行了投资洽谈会；4月26日，组团参加了在武汉举行的第三届中部博览会；6月16—21日，组团参加了在上海举行的湖南（上海）投资洽谈活动周。我市有3个项目在省情推介暨重点合作项目签约仪式上成功签约，合同利用外资0、71亿美元，合同利用内资6亿元人民币。6月19日，以“绝美，新兴旅游城”为主题，我市在上海国际会议中心举行了湖南（上海）投资说明会，共发布招商项目138个，有16个项目成功签约。加上省级签约项目，投资总额达到124、81亿元，其中省外境内资金签约项目15个，投资总额102、91亿元；外资签约项目4个，投资金额3、13亿美元。同时，按市政府的要求，积极配合有关部门狠抓了投资环境的调查和整治，组织召开了全市外来投资商座谈会，开展了外资企业跟踪调查，为优化和改善投资环境做了大量工作。
（六）、积极做好宏观调控，切实保障市场供应。在今年年初的冰雪灾害期间，全市商务系统干部职工奋起抗灾，加强调度，适时掌握各类市场信息，积极搞好与各部门的协调配合。争取省商务厅、财政厅下拨各类救灾资金，及时调运
生活必需品24000多吨，保障了城市节日市场供应。同时，还在全市商务系统开展了灾后重建和生产恢复工作。在成品油供应紧张时期，组织协调中石油和中石化两家国有企业多方争取资源，为成品油供应企业搞好服务，积极争取公安交警和工商物价等部门的大力配合，采取行之有效的措施，维护加油站正常的经营秩序，基本上保障了成品油市场供应。
（七）、积极做好国企改革，确保社会稳定。我局已经先后完成了市物资总公司和市糖酒副食品公司的企业改制，在市政府及有关部门的大力支持下，处理好了原市糖酒副食品公司职工的群体上访。目前正对市五交化公司改制扫尾方案进行修改完善，为市五交化公司的改制扫尾处理遗留问题做好了充分准备。
三、存在的问题及原因（一）、利用外资增长缓慢。主要原因：一是在引进战略投资者上没有突破，项目小，投资规模小；二是发展严重不平衡，今年上半年慈利桑植两县利用外资为0；三是工业招商没有进展；四是项目谈得多、签约多，开工建设少、资金到位少；五是招商引资的基础工作很不扎实。六是流通产业结构性调整滞后，发展后劲严重不足；七是投资环境和流通业发展环境欠优。（二）、今年社会消费品零售总额增幅较低。主要原因：一是旅游因灾重创，加之其他方面的原因，导致游客减少，这是严重影响社会消费品零售总额增幅不大的重要原因；二是城镇居民购买力下降。由于银根紧缩，物价上涨，导致城镇居民购买力下降。据统计，20xx年1-6月，城镇居民可支配收入5509元，比去年同期的5478元仅增长0、56%，而物价指数却上涨10、4%，实际收入减少9、84%；人均消费性支出3880元，虽比上年增长15、68%，但减除物价上涨幅度，仅增长5、28%。三是由于市城区修路影响，导致部分统计样本企业经营额不正常，因而统计数据也可能存在一定偏差。（三）、外贸出口工作亟待进一步加强。一是外贸企业后劲不足，加工贸易发展有待加强；二是外贸人才缺乏，市场开拓和自行报关等方面还存在不足；三是我市与外贸出口相关的、商检等工作暂时跟不上，在一定程度上对外贸出口有一些影响。四、对策及建议（一）进一步抓好外经外贸工作，确保外贸进出口总额和外派劳务任务的完
成。一是以市区县工业园为主阵地，积极承接东部沿海产业转移，引导发展加工贸易；二是组织外贸企业参加境外展销活动，努力拓展国际市场；三是加强业务培训，努力实现间接出口向直接出口的转变。四是积极努力争取我市、商检等工作早日正常开展。
（二）采取行之有效的措施，切实抓好招商引资工作。一是增强紧迫感，树立抢商抢资意识。充分利用“湘商大会”、“珠洽会”和我市20周年庆典等活动，重点推介我市的“澧水风光带”等重大招商项目；二是与市台办、市经济开发区一道，加强与上海台协、昆山台协的联系，促进台商来考察，开展项目对接；三是抓好“沪洽周”已签约项目的跟踪服务，搞好项目审批落地，促进外资到位和项目开工；对签定的“协议”项目，抓好后续跟进；四是建议建立重大项目领导责任制。全市的重大项目由市级领导抓，区县的项目由区县级领导抓，并做到一个项目有一个领导抓，要保证项目落地开工；五是加强项目调度，促进资金到位，尽努力，保证全年利用外资任务的超额完成。
（三）扩大内需，促进消费，努力完成社会消费品零售总额任务。一是继续抓好流通基础设施建设和“万村千乡”市场建设工程实施，进一步改善城乡流通环境；二是大力开展活动促销。抓住奥运会、旅游节、建市20周年庆典时机，大力开展促销活动，促进消费；三是进一步加大投资，拉动基本建设消费。【篇三】评估报告范文1000字
一、计量器具生产、维修、销售环节风险较低既无计量器具生产制造企业，又无计量器具修理企业，计量器具销售企业能较好的按照相关要求开展经营活动，风险隐患较低。二、计量器具使用环节存在一定的风险加强了对定量包装商品计量监督检查和加油站的计量监管，积极开展专项计量监督检查取得了一定的成绩，社会民生计量领域强制检定率明显上升、群众诚信计量意识明显提高、民生计量领域违法违规行为明显降低。但营造和谐稳定计量环境，构建计量长效机制是长期的工程，目前集贸市场、乡镇医疗机构是我县计量风险较为突出的环节：1、集贸市场计量器具检定率未得到有效提升。集贸市场经营者多属于弱势
群体受教育程度普遍较低，对检定工作有较大的抵触情绪，想方设法抵制、逃避检定的现象时有发生，导致集贸市场计量器具检定率、合格率总体不高。
2、部分乡镇医疗卫生机构计量意识不强。对医用计量器具给诊断病情带来的后果和危害认识不足，加之经费紧张，给检定工作开展带来较大阻力。由于医疗卫生计量器具检定率偏低，医学诊疗准确性和科学性难以保障。
3、高科技计量作弊难以及时发现。由于经费问题基层计量行政机构执法手段一直较为落后，使部分高科技计量作弊行为难以及时发现，防不可防的尴尬局面日益凸显。
三、计量器具进口环节风险较低我县无计量器具进口商或经销商，风险隐患较低。四、计量技术机构和计量行政监管风险因素较低根据质检总局、省、市局计量工作要求，我局陆续开展了“技术机构检测整顿”、“计量检定服务窗口建设”等多项活动，严格依据质检系统检验检测机构能力建设基本要求开展达标创建，投入资金更新软硬件配备，开展人员考核练兵及教育培训，并以自查及互查等方式开展自查自纠，较好的解决了人员责任意识不到位、管理制度不完善、技术保障水平较弱、人员素质较低、服务质量不高等诸多问题，技术机构能够严格按照工作标准、检定流程及业务范围开展计量检定、校准工作。与此同时，我局行政机关严格按照审批程序、期限、条件等开展计量行政审批项目工作；狠抓工作作风，有效杜绝了因监管人员责任意识不到位以及其他影响行政监管效率的因素而导致监管缺位、证后监管力度不够等问题。五、应对措施针对风险分析中发现的计量器具使用单位存在的问题和行政监管部门执法力度较弱等诸多问题，要增强计量管理意思。健全和完善风险研判处置机制，防范风险管理程序和措施。按照高、中、低档风险等级，建立应对处置预案，坚决整治各类计量风险隐患，严厉打击计量违法行为。主要有以下几个措施：1、强化宣传。充分利用新闻媒体，借助质量月、“3、15消费者权益保护日”、“5、20世界计量日”等宣传平台，向计量器具的使用单位和广大社会公众广泛宣传民生计量有关法律法规，普及民生计量基础知识，努力提高经营者计量法律意识和诚信意识，增强行业自律行为，提高广大消费者计量维权意识，营造全社
会关注民生计量、重视民生计量的良好氛围。2、争取支持。积极争取省市局和政府支持，划拨专项资金对农贸市场计量
器具开展免费检定，彻底扭转集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面，争取通过上门服务，使全县城乡集贸市场在用衡器受检率、合格率大幅提升，为人民营造一个诚实守信、公平公正的购物环境。
3、部门合作。继续加大对集贸市场、医疗卫生单位、民用三表、眼镜行业等与老百姓生活密切相关领域的监督检查力度，强化计量器具和商品量的计量监管，督促各业主（单位）严格遵守计量法律法规及有关规定。保证计量器具和商品量的准确。坚持专项监督检查和日常监管相结合，不断提高民生计量工作监管的有效性。特别是针对垄断行业和一些企业的不配合甚至拒检行为，通过加强部门沟通，依法稳步推进等办法，打破计量强检工作受阻的僵局。
4、推动计量诚信体系建设。诚信计量。重点是“诚”字，积极开展推进“推进诚信计量、建设和谐城乡”活动。率先在集贸市场、医疗卫生单位、民用三表、餐饮场所、超市商店、眼镜行业等与老百姓生活密切相关的重要领域推进诚信计量体系建设，积极推行<商业服务业诚信计量行为规范>，倡导各行业建立健全计量管理制度、诚信计量承诺制度、计量投诉处理制度、计量不足先行赔偿制度等，与商家业主签订“诚信计量承诺书”，向社会公布计量维权举报电话，方便消费者对计量违法行为的投诉和举报，提高社会各界参与计量监督工作的积极性、主动性。通过道德约束和法律法规双管齐下，培育一批计量诚信示范单位，树立一批诚信计量先进典型，以点带面，推动诚信计量。
一、推行村主职干部“一肩挑”的原因与背景
1、推行村主职干部“一肩挑”，是巩固基层党组织核心地位的迫切要求。随着农村经济社会发展，各类专业合作社、协会等农村新兴经济组织、中介组织、服务组织蓬勃发展，农村生产关系、群众价值取向日益多元化，群众生产生活对各类组织的依赖程度不断提高，在这种条件下，必须加强和改善党在农村工作，更加注重党组织领导核心作用的发挥，突出党组织书记在自治组织、经济组织中领导力和影响力，整合各类资源，提高为民服务能力和水平，防止党组织政治功能弱化，损失群众基础。以xx区为例，近几年来，全区成立的农民专业合作组织达x个，合作社成员已达x余人；农民专业协会x个，协会会员达x余人。各类新兴组织对群众的吸引力日益凸显，迫切需要加强党在各类新兴经济社会组织中的引领作用，夯实党的执政基础。
2、推行村主职干部“一肩挑”，是提高村级运转效率的必然要求。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》分别明确了村党支部和村委会的地位及职责，但具体到一项工作，处理一个问题，村支部与村委会的职能区分难以具体把握，村支书和村主任的角色难以定位，容易形成两个集体，各干一套，分工有余、合作不足，相互
掣肘，甚至扯皮拆台，关系到重大民生和发展问题，议而不决，影响了工作效率。实行“一肩挑”后，村级各类组织在党支部的直接领导下，各司其职，各负其责，分工合作，促进了村“两委”的协调运转。
3、推行村主职干部“一肩挑”，是降低村级运行成本的客观要求。长期以来，村书记、主任分设，“两委”班子超职数配备，导致村“两委”班子运行支出增加，在有限的村级转移支付资金条件下，平均到每个村干部，补贴待遇普遍偏低，影响工作积极性。以xx区为例，全区x个村（社区），x年村“两委”换届后，实有村干部x人，村干部年平均工作报酬x元左右，村级组织平均年财政转移支付为x万元。而全区村级债务高达x亿，村平约x万元。致使村级组织无钱办事、无力办事的现象比较突出。通过推行村主职干部“一肩挑”，将有限的资金集中使用，提高了保障效率，调动了干部工作积极性。
4、推行村主职干部“一肩挑”，是优化村级干部队伍结构的现实要求。书记、主任分设，主要受村组合并、宗族派性影响，导致不同宗族派性、不同村组各选各的代言人，论资排辈，搞平衡照顾，矮子中间挑将军，难以真正做到选贤任能。推行村书记、主任“一肩挑”，从制度上设定了好中选优、优中选强的前置条件，有利于打破宗族派性势力影响，让那些能力突出、各方认可的优秀分子脱颖而出。
二、xx区推行村主职干部“一肩挑”主要做法
1、广泛宣传发动，做到选有知晓。为全面推行村主职干部“一肩挑”，狠抓宣传发动，增强广大干群对实行村主职干部”一肩挑”工作重要性的认识，积极主动参与支持选举工作。换届选举期间，在xx电视台、xx在线开办专栏，各级刷写宣传标语x条，悬挂过街横幅x幅，办黑板报x块，发放换届资料x余份；以《xx区村级党组织换届工作指导手册》和《xx区村民委员会选举规程》为基础，分层培训村级组织换届选举工作骨干人员x人。通过深入宣传，广泛发动，使农村党员群众法制观念明显增强，为顺利推行村主职干部“一肩挑”奠定了良好的工作基础。
2、加强人选储备，做到选有方向。为搞好村级换届选举工作，x年x月份，xx区提前谋划实施了村书记队伍建设“三个一批”工程（引回一批、调整一批、储备一批），选优配强村书记，共选派“第一书记”x名，提前调整干部x名，其中村书记x名，储备村级后备干部x名。同时，在换届选举启动之前，采取广泛摸排、交心谈话等方式，全面了解村“两委”干部思想动态和“一肩挑”干部人选情况，做到能不能实现“一肩挑”情况清楚、怎么推行“一肩挑”情况清楚，为顺利推行村主职干部“一肩挑”做足了准备工作。
3、注重维护稳定，做到选有成效。在换届选举期间，区乡均设立了监督举报电话和举报箱，要求党员干部要带头坚持“五不准”，即不准进行违反党纪国法行为，不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权，不准妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权，不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动，不准家族或宗派势力干扰选举。同时，还开展了区级领导大接访活动，解决农村现时矛盾纠纷，坚持把维护稳定贯穿于换届选举全过程，以稳定确保换届选举顺利推进，以稳定检验换届选举成效。
4、严把选举“关口”，做到选有规范。严把职数控制关，对照要求，严格控制各地分设比例；积极动员，做好退出村主职干部岗位同志的思想工作。严把候选人推荐提名关，区委、政府明确列举了x种不能作为村“两委”候选人的情形，乡、村两级也结合各自实际，依照法律法规，细化村“两委”候选人的资格条件，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。严把民主选举关，乡、村两级都因地制宜制定了选举办法，特别对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出了明确规定，并以村选举办法的形式加以规范。
三、村主职干部“一肩挑”权力运行存在的问题
1、工作任务加重，导致村级组织压力增大。实行村书
记、主任“一肩挑”，大事小事都要村书记、主任出面协调和安排落实，容易产生顾此失彼的局面，甚至影响到工作全局。如xx区xx镇xx村，居住村民x人，山大人稀，距离集镇x公里，村级组织承担着村民大量的日常生产生活琐事，原设村书记、主任各x人，各项工作由x人共同完成，遇到急难险重任务还能分工协调，自x年村“两委”换届选举实行“一肩挑”后，村里大事小事都由x个人安排协调，周末加班成了“家常饭”，深更半夜电话不停成了“新常态”。
2、打破原有平衡，难以发挥人民民主作用。推行村书记、主任“一肩挑”，意味着只能从党员中确定村主职干部人选，广大优秀非党人员被“卡”在村主职干部候选人之外，干部选拔视野缩小，容易产生“萝卜选拔”现象，难以选出组织放心、群众满意的好干部。以xx区xx镇为例，大多数村党员仅占选民x%左右，加上外出务工、老弱病残的党员较多，能够真正担负起带领群众发家致富的党员寥寥无几。同时，全面推行村主职干部“一肩挑”，必然要求部分村主职干部从原来的职务上退下来，这种“硬性”落选，容易破坏人民民主，挫伤落选干部工作积极性。
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【导语】：根据区委安排，结合我乡实际，我乡党委高度重视，精心组织，认真开展村(社区)班子运行情况分析。今天小编为大家带来的是班子运行情况分析，希望对大家有所帮助!
【班子运行情况分析】一丛林村班子运行情况分析1、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读)，初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大;另一方面落后的基础设施条
件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中
的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加
强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干
部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团
结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未
位。
(三)存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主
要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望
村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村
两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。
五是希望村两委与×××水库衔接，引流灌溉，解
决农民用水困难问题。
2、班子成员分析
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情
况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工
作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测
评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结
果分别为：
×××
：
48:13:0;47:14:0;44:15:2;39:22:0;48:13
：
0;47:14:0;42:19:0;48:11:2;41:20:0;41:20:0;29:32:0
×××
：
45:13:3;46:12:3;45:13:3;44:15:2;44:15:2;47:13:1;43:16:2;51:6:4;42:1
6:3;41:17:3;32:27:2
×××
：
51:10:0;50:11:0;48:13:0;44:17:0;50:11:0;50:11:0;46:15:0;49:10:2;44:
16:1;44:17:0;34:27:0
×××
：
49:12:0;50:11:0;47:14:0;48:13:0;50:11:0;50:11:0;44:17:0;49:10:2;44:
17:0;45:16:0;36:25;0
“好”的比例最高为83.6%，最低为47.5%，四人均出现“差”，最多的出现3个“差”，这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒，形象差。对×××的意见和建议有：工作经验不足，说话太直，爱发火，思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。
【班子运行情况分析】二连鳌村班子运行情况分析1、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人(一人在读)，初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。(2)工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在2012年年终综合目标考核中排6位。(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将
去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实
到位(经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现)。二是希望
该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再
创辉煌。
2、班子各成员分析
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、
工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实
绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，
测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：
×××
：
35:1:0;34:2:0;31:5:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;
24:12:0
×××
：
35:1:0;36:0:0;34:2:0;34:2:0;34:2:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;
23:13:0
×××
：
29:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;
22:14:0
×××
：
31:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;
22:14:0
“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结
协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当
高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。
【班子运行情况分析】三
五一村班子运行情况分析
1、对班子的分析
(1)结构情况：广济乡××村现有班子成员4人，年龄
最大的59岁，最小的38岁，平均年龄46.8岁;男女比例为3:1;文化程
度上大专1人，中专2人，初中1人;四人均是本村人，在水果种植、
管理、营销方面都是专业能手，符合本地化、知识化、专业化、技能
化要求。
(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众
情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，
勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一
项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评
人员共计47人，测评结果分别为：
46:1:0;46:1:0;46:1:0;46:1:0;46:1:0;46:1:0;44:3:0;44:3:0;46:1:0;43:4:0;
45:2:0在上述指标中，“好”的比例最高达97.9%，最低91.5%，没
有“差”，说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和群众的认
可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村两委干部团结协作、组
织能力强，矛盾纠纷调处得力，勤政务实，是执行力最好最快的一个
村，工作实绩好，在2012年年终综合目标考核中排第5位。但因个人
问题，该村依法办事、廉洁自律上较差
(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映，
主要集中在以下几个方面：一是希望村两委能积极主动向上反映，争
取解决原××村2、3组的用电问题，因为变压器太小，
电力不足。二是希望村两委积极争取项目资金，加强本村基础设施建
设，特别是对到××村办公室主干道进行拓宽和硬化。
2、班子各成员分析
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情
况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工
作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测
评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计47人，测评结
果分别为：
×××：46：1:0;46：1:0;46：1:0;46：
1:0;47:0:0;45:2:0;45:2:0;45:2:0;46：1:0;46：1:0;45:2;0
×××：46：1:0;46：1:0;46：1:0;46：
1:0;47:0:0;45:2:0;45:2:0;45:2:0;46：1:0;46：1:0;45:2;0
×××
：
19:9:19;25:12:10;20:10:17;25:10:12;15:15:17;16:15:16;25:10:12;14:
11:21;18:14:15;18:9:20;18:10:19
×××
：
44:3:0;42:5:0;43:4:0;45:2:0;43:4:0;43:4:0;43:4:0;44:2:1;42:5:0;44:3:0;
41:6:0
“好”的比例最高为100%，最低为29.8%，其中会计
×××，每项指标均出现大量“差”，主要是因为
他工作作风有问题，品格上不过关，现已被检察院依法立案。对其他
三位同志均未提出任何不满意。
【班子运行情况分析】四
济光村班子运行情况分析
1、对班子的分析
(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年
龄最大的50岁，最小的33岁，平均年龄43岁;男女比例为3:1;文化
程度上，大专1人、中专及高中2人、初中1人;四人均是本村人，均
是种植能手。符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众
情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、
勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一
项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评
的人数共计40人，测评结果分别为32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、
28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在
上述指标中，好的比例最高达80%，最低70%，只有1个差。说明该
班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。
(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主
要集中在以下几个方面：一是发展思路上，要不断开拓进取，不可求
稳思想太重，特别是在水果生产上，希望村两委逐步带领大家走向合
作社的形式，形成产销一条龙;二是加强水泥路建设，比如：
××7组的水泥路;三是加强沟渠掏淤和整治，方便群众用
水，比如××9组村办公室后面的沟，希望得到整治。
2、班子成员分析我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：×××：34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9：0、28:12:0。×××：33：7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30：10:0、31:9:0;30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。×××：32:8:0、33：7:0、33：7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30：10:0、28:12:0、31:9：0、26:14:0.×××：33：7:0、33：7:0、33：7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30：10:0、32:8:0、31:9：0、33：7:0、26:13:1。好的比例最高为85%，最低为65%，只有一个差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是：在处理问题时，犹豫不决，拿不定注意;对×××的建议是抽出更多时间主动与村民小组、农户联系、妥善化解各类矛盾纠纷。【班子运行情况分析】五社区班子运行情况分析1、对班子的分析(1)结构情况：××乡居委会现有居两委干部3人(街道社区只配3人)，年龄最大的59岁，最小的46岁，平均年龄52.7岁;男女比例为2:1;文化程度高中1人，初中2人。1人属社区人，2人属本乡其它村人，一人在街道经商，具有一定的经商知识和理念。该班子年龄结构偏大，文化知识水平偏低，不符合本地化，专业化、知识化、技能化要求。(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一
项指标进行了测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共
计18人，测评结果分别为：
13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;
16:2:0。在上述指标中，“好”的比例最高达89%，最低72.2%，没
有差，说明该班子运行情况一般。在党员、干部和群众中有一定威信。
(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主
要集中在以下几个方面：一是进一步完善文化体育设施，丰富社区居
民生活;二是要加强街道“无乱”治理，特别是卫生死角的清理，车辆
停放和摊位摆放;三是社区两委要进一步加强团结，熟知工作，搞好协
调配合，拧成一股绳。
2、班子成员分析
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情
况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工
作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测
评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结
果分别为：
李
成
明
：
12:6:0;13:4:1;13:4:1;13:4:1;12:5:1;12:6:0;13:4:1;12:5:1;12
：
5:1;13:4:1;11:6:1;
岳
志
儒
：
17:1:0;15:3:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;
16:2:0;
王
晓
红
：
15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;
17:1:0.
“好”的测评结果最高为100%，最低位61%。有一位同志在9
个指标中出现“差”，说明班子成员中有威信高的，评价好的，也有
不太称职的。在调查中，发现大家反映最多的是关于支部书记
×××，一是出面少，不愿得罪人，打不开局面，
比如：卫生费的收取主要靠×××主任，×
书记收不起来。二是×书记不太熟悉场镇工作，不及×××会处理具体问题。三是要加强班子成员的协调，要齐心协力，搞好工作的落实。
【班子运行情况分析】六斯营村班子运行情况分析1、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的54岁，最小的50岁，平均年龄52岁;男女比例为3:1;文化程度上，中专1人、高中1人、初中2人;四人均是本村人，在从事种养植的同时，其中3人经商、1人兴办企业，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指标中，好的比例最高达90%，最低72.5%，没有差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。从平时掌握的情况来看，该班子组织领导能力强、服务群众好、凝聚人心好、矛盾纠纷调处得力、依法办事、勤政务实、廉洁自律、2012年年终综合目标考核名列第二名，是进步最大的一个村，但因个别干部问题，团结上稍欠缺。(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是建议村两委在今后的工作中，大胆务实，把各项工作做得更完美，更应该把卫生工作搞好，抓紧交通建设，还有用电问题等;二是希望班子成团加强沟通，共同商量，尽量减少群众意见;三是希望村两委积极争取，加强沟渠整治，使农民得到更多实惠。(二)班子成员分析我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、
工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：
×××：38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0。
×××：35：5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38：2：0、36:4:0;35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。
×××：38:2:0、36：4:0、38：2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38：2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0.
×××：37:3:0、34：6:0、38：2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36：4:0、38:2:0、36:4：0、37：3:0、37:3:0。
好的比例最高为100%，最低为80%，没有差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是加强口才锻炼，提高讲话能力;对×××的建议是加强团结、搞好沟通、充分发挥个人才干，大胆作为，多为群众办实事，对其余两位同志没有意见。
【班子运行情况分析】七××村班子运行情况分析1、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小46岁，平均年龄49岁，男女比例3:1，文化程度大专1人，高中2人，初中1个，四人均是本村人，均是种植和养殖能手，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。(2)能力评价：我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计51人，测评结果分别为44:7:0;41：10:0;36:15:0;42:9:0;35:16:0;40:11:0;38:13:0;38:13:0;37:14:0;39:12:0
;37:14:0，在上述指标中，好的最高比例达80%，最低70%，没有差，
说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯
定。从我们平时掌握的情况来看，××村两委班子团结、
组织领导能力强、勤政务实、廉洁自律、依法办事、矛盾纠纷调处得
力、工作实绩好，2012年年终考核名列第一，但在发展上还有所欠缺，
水果产业品种落的，基础设施建设有待加强。
(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主
要集中在以下几个方面，一是加强沟渠整治及道路基础设施建设，解
决群众放水难及行路难的问题，如卫星村6-9组的放水沟。二是要下
大力气处置好烂水果的乱倒问题，搞好城乡环境综合治理。三是要进
一步加强组级账务的监管，增强透明度。
2、班子成员的分析
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、
工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实
绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，
测评档次为好、一般、差，参加测评共51人，测评结果分别为：
×××
：
46:5:0;46:5:0;40:11:0;45:6:0;44:7:0;44:7:0;43:8:0;43:8:0;44:7:0;40:1
1:0;44:7:0
×××
：
43:8:0;45:6:0;37:14:0;41:10:0;42:9:0;41:10:0;40:11:0;41
：
10:0;42:9:0;39:12:0;38:13:0。
×××
：
45:6:0;45:6:0;40:11:0;42:9:0;43:8:0;42:9:0;40:11:0;41:10:0;43:8:0;39
:12:0;42:9:0
×××
：
45:6:0;45:6:0;39:12:0;42:9:0;43:8:0;43:8:0;40:11:0;41:10:0;43:8:0;40
:11:0;42:9:0
四人均无差，“好”的比例最高为90.2%，最低为73%，说明班
子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干
部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。
【班子运行情况分析】八鸭池村班子运行情况分析1、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部3人(其中1名村两委成员已病故)，年龄最大的51岁，最小的37岁，平均年龄45.6岁，男女比例为2:1，文化程度中专1人(在读)，高中2人，三人均是本村人，在种养殖方面都是专业能手，其中村主任还兴办农产品加强企业，家庭经济发展很好，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平稍低。(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结果分别为：48:14:1;50:12:1;49:14:0;42:21:0;46:17:0;49:13:1;48:15:0;44:18:1;46:16:1;41:21:1;45:18:0在上述指标中，“好”的比例最高达79.4%，最低65%，在6项指标中出现了差，说明该班子在运行中存在一定问题。从我们平时掌握的情况来看，××村班子组织领导能力强，服务群众好，凝聚人心情况好，带动发展能力好，矛盾纠纷调处得力，勤政务实、廉洁自律，工作实绩在2012年年终综合目标考核中列第四位。在团结协作方面做得稍差，发展思路上稍欠缺。(3)存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是作风不好，班子中存在生活作风不实，在群众中引起了议论。二是村两委不是很团结，个别村干部对桃花会不关心，只有书记一人在支撑。三是建议村两委进一步加强卫生整治，11组、10组、7组的田中全是鸡屎、猪屎等，可能影响井水。2、班子各成员分析我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情
况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工
作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测
评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结
果分别为：
×××
：
59:4:0;54:9:0;56:7:0;58:5:0;57:6:0;54:9:0;54:9:0;54:9:0;52:11:0;51:1
2:0;52:11:0
×××
：
35:24:4;37:20:6;39:20:4;39:20:4;39:18:6;35:21:7;37:21:5;40:20:3;36:
24:3;33:25:5;32:26：5
×××
：
36
：
24:3;41:19:3;44:17:2;40:19:4;41:18:4;38:21:4;39:21
：
3;39:22:2;35:27:1;35:26:2;32:29:2
“好”的比例最高为93.7%，最低为50.8%。
×××、×××二同志在每项指
标测评中均出现“差”，最多的在一轮指标中出现7个差，这说明二
同志在生活作风等领域存在较为严重的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对
×××的意见和建议主要有：1.一般不到老
××去工作，群众很多都不认识2.找其办事推诿3.不讲政
治，不顾大局4.在群众中有议论，与×××有不正
当关系，导致离婚，家庭不和，对×××的意见和
建议是：持点生活，注意影响。
.市村级组织换届选举情况调查分析报告
200x年，我市有5161个行政村两委班子任期届满，要换届选举。为及时掌握全市行政村基本情况和村级组织换届选举工作中可能出现的问题，研究探索村级组织换届选举工作经验，扎实做好2005年的村级组织换届选举工作。从8月初开始，我们结合干部下基层工作，全面开展了村情民意调研，下发了村级组织换届基本情况调查表，先后召开了县（市、区）委组织部分管部长、组织科长、乡镇党群书记、组织委员等各个层次的座谈会，对全市村级组织情况进行了全面调查，进一步摸清了村情、乡情和民情。现将调查汇总的有关情况和分析建议整理如下。
一、全市村级组织建设的基本状况
1、行政村基本现状：据调查统计，目前全市共有5659个行政村，有村党组织5653个，2005年度需要换届的行政村有5161个；2002年度未完成换届的行政村有26个，其中村党组织未换届的有4个村，村委会未换届的有22个村；村委会两届以上未换届的行政村有1个。
2、行政村干部人数：2002年，我们按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市委的要求，全面进行了村级组织换届选举工作。全市共选出村党组织书记5891名，村党组织委员21206名。村党组织书记35岁至45岁的有2777名，占47％；46岁至60岁的有3103名，占52％。文化程度高中以上的有1745名，占30%；初中的有2985名，占51％；小学的有1161名，占19％。共选出村委会主任5836名，村委会成员23538名。村委会主任年龄35岁至45岁的有3624名，占62%；46岁至60岁的有2099名，占36%。文化程度高中以上的有1353名，占24%；初中的有3277名，占57%；小学的有1100名，占19%。
3、离岗、辞职的村干部人数：据统计，从2002年6月村级组织换届结束到2004年6月，全市共有离岗外出村干部1940人，其中离岗外出3至6个月的719人，6个月以上的1221人。在长期外出的1221名村干部中，村支部书记有51名、副书记58名、委员471名，村委会主任56名、副主任92名、委员493名。当选后自愿辞职的村干部有114人，其中村党支部书记51名，村委会主任54名，村两委委员9名。被罢免的村委会主任6名。
4、村级后备干部人数：近几年，各地十分重视村级后备干部队伍建设，通过设定基本条件、组织民主推荐、进行必要考核、择优确定对象等方式，全市共培养选拔了19788名村级后备干部，其中党员8900名，优秀农村青年10880多名。
二、前几年村级组织换届选举工作的主要做法和经验
在前几年的村级组织换届选举工作中，我们严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市委的有关要求，在加强领导，发扬民主，依法办事，集中民智等方面，进行了一些探索，采取了一些措施。
1、加强组织领导，统一党员群众思想。我们切实把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设，推进基层民主政治建设的一件大事来抓，突出做好三个方面的组织领导和思想政治工作。一是领导带头，真抓实干。市委牵头，组织、人大、民政等有关部门具体负责，专门研究村级组织换届选举工作。市委书记在市委全会上多次要求，各级党委、政府要切实加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，并召集专题会议研究村级组织换届工作中出现的问题。市委、市政府分管领导亲自带领组织、民政等有关部门人员多次到基层进行专题调研，就有关问题提出对策措施。各乡镇党委、政府都充分认识搞好村级换届选举工作的重要意义，并把村级换届选举工作作为进一步加强村级组织建设，推进农村经济社会发展的契机，扎实抓好。二是搞好宣传发动，统一党员群众思想。为使广大基层干部和党员群众全面了解换届选举工作的重要意义，掌握选举的方法步骤，保护和引导好群众的参选热情，各地充分利用广播、电视、报纸、标语、黑板报以及召开会议等形式，向群众宣传选举工作的重要意义，统一群众的思想；宣传选举工作的法律法规知识，使大家懂得依法按章选举。如苍南、瓯海等地还印发了《村级换届选举工作手册》、《告全体选民书》和《选民须知》，加强对村级换届选举的宣传力度。三是抓好业务骨干的教育培训工作。采取分层培训的方式，对乡镇领导小组、指导组和参加选举的工作人员进行培训。市里在市委党校，对全市260多名乡镇党群副书记、组织委员、民政助理员进行村级组织换届选举工作业务培训，并在乐清市象阳镇四板桥村召开了村委会换届选举工作现场观摩会。各县（市、区）、乡镇分别召开了会议，对有关人员专门进行了业务培训，保证了全市村级组织换届选举组织人员质量。
2、周密安排，精心组织实施。一是深入开展调查摸底工作，全面掌握情况。为了解掌握村干部队伍基本状况、党员群众的思想动态和换届选举工作可能出现的新情况、新问题，各地广泛开展了调查摸底工作，对所辖行政村进行了分析归类，并梳理出了示范村和复杂村作为换届选举的重点村。如平阳、文成、洞头等县在全面调研的基础上，对一些复杂村和村干部后继乏人村，采取了从县管年轻后备干部中，挑选机关干
部到村任职的办法，帮助这些村加强干部队伍建设。瓯海区在调研中，以掌握“村情”、了解“民情”、分析“官情”为重点，给换届村排队分类，对可能产生的“村官”做到心中有数。”二是及时贯彻落实上级精神，制定好实施意见。市委、市政府及时转发了省委、省政府做好村级组织换届选举工作的有关文件，制定下发了《关于认真做好村党组织村民委员会换届选举工作的意见》，并要求各地结合村级“学教”活动，认真组织学习文件精神，做好调查摸底工作，制定具体工作计划。三是精心组织实施。为使面上村级组织换届选举工作健康有序地推进，我们按照先党组织换届，后村委会换届；先搞试点，再面上铺开的要求，精心选择了33个不同类型的村，进行了“两推一选”、“海推”、“海选”等不同的方式进行换届选举工作试点，并召开了经验交流会，以推动面上工作的开展。
3、严格把关，依法按章选举。村委会换届选举是一项政策性、法律性、综合性很强的工作。每个环节、每个程序都必须严格程序办事，依法办事，才能保证选举结果的合法性。在前几年的村级组织换届选举工作中，我们坚持于法周严、于事简便的原则，严格规范程序，重点把好“五个关”：一是严格把好任职条件关。明确规定几种情况的人员不宜作为村两委候选人，同时把后选人资格条件明确写进村民委员会选举办法，依法把关。二是严格把好公开推荐关。采取不同的方法，引导村民推荐好候选人。三是严格把好资格审查关。各地乡镇都成立了资格审查小组，对初步候选人全面进行资格审查，并将候选人情况公开公布，接受监督。四是严格把好党内外民主测评关。将候选人的姓名按姓氏笔画排列，印制成党内外民主测评表，组织党员和村民代表进行民主测评。五是严格把好选举程序关。在村党支部选举中，主要是把好党内推荐、党外测评和党内民主选举工作。村民委员会选举中，主要是做好推选产生村民选举委员会和村民代表、制定选举办法、依法登记选民、提名确定候选人、组织介绍候选人和组织投票选举等环节工作。
4、因地制宜，分类稳步推进。针对我市农村情况复杂，地域差别大的实际，各地紧密结合实际，实行因村制宜分类指导，不搞“一刀切”。在摸清村级组织状况的基础上，对村两委班子进行排队分类，根据先易后难的原则，分期分批，积极稳妥地开展换届选举工作。对工作基础好、经济比较发达的村，按照提前基本实现农业和农村现代化的要求，充分酝酿，配好配强班子；对宗族、宗派势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、遗留问题较多的村，积极做好思想工作，努力创造条件再进行换届选举；对村干部自身不过硬，党支部软弱瘫痪的村，采取领导联系、派驻工作组、部门帮扶等措施，先进行整顿，再进行换届选举。同时，各地在坚持依法办事的前提下，积极进行了探索创新，采取了一些新举措。如瑞安市推出了《村委会成员过错行为承担民事责任赔偿制》，与当选的村干部签订协议承诺书，要求村干部在任期内要履行公开承诺，承担相关责任。平阳县在执行《组织法》过程中明确规定了《村党组织、村民委员会候选人资格的规定》，弥补了法律法规的滞后，方便了基层操作。
5、严肃纪律，确保农村社会稳定。为确保换届选举工作能积极健康稳妥地进行，我们十分重视换届选举工作纪律，要求每位党员和选民必须严格遵守党的纪律和有关法规，严防贿选现象发生。组织、民政、纪检、监察、公安、司法、信访等有关部门密切配合，发现问题及时制止。对在村级换届选举过程中，故意干扰甚至破坏选举行为的，视情节轻重，交有关部门依法惩处；对通过拉票、舞弊等手段当选的，一经查实即宣布选举无效，重新进行选举，同时对责任人进行严肃处理，是党员、干部的，给予相应的党纪、政纪处分，直到追究有关法律责任。泰顺县还为此成立了由组织、纪检、人大、民政、司法等部门组成的调查组，及时查处换届选举中的违法违纪问题。对群众信访、上访，特别是集体性上访事件，除耐心听取他们意见，作好解释说明外，都及时反馈给乡镇迅速予以解决，使一些苗头性问题和不稳定因素处理在萌芽状态。
三、影响村级组织换届选举的主要问题和原因
通过调查分析，2005年要换届的5161个村，整体情况评估比较好的有2322个村，占45%；一般的有2391个村，占46%；比较差的有448个村，占9%。可能影响村级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面：
1、征地政策不到位、村级财务管理不规范等历史遗留问题。前几年，一些城郊结合部村，由于政府征地政策没到位，征地项目不同，造成地价不统一，群众意见很大，矛盾十分突出。从我市鹿城、瓯海、龙湾三个区的调查情况看，主要有这样几种情况：一是村土地被征用后，群众生活保障政策没有落实到位，二、三产业用地指标项目没有给予审批，一些答应给予安排就业的人员没有安排，部分安排就业的人员下岗在家没事干。二是同一地块，不同的时期征地价格不一样，并且不同的建设项目，征地价格相差很大，群众意见很多，经常上访要求落实政策。据调查统计，全市共有39个这样的村，其中鹿城16个、瓯海11个、龙湾11个、瑞安1个。三是部分经济发展比较好的村，少数村干部行为不廉洁，造成村级财务管理混乱、帐目不清，集体资产流失，群众意见很大，要求先清查前些年的帐目，后进行组织换届选举。个别集体经济实力比较雄厚的城中村，会出现村民强烈要求瓜分集体经济和集体资产的情况。据2004年10月全市行政村基本情况调查，全市还有414个村两委关系不协调，有561个村村务管理不规范，有191村村民长期上访，有180个村社会治安问题比较突出。因此，这些村的部分群众在这次村级换届选举中可能会出现过激的行为。
2、农村大量的人员外出会影响选举和选民资格的界定。由于特殊的地域经济关系，我市人口大进大出，走出去有200多万，进来也有200多万，大量的农村人口外出务工、经商，给党组织和村委会的换届选举带来了一定的影响。首先是人口流动使一部分长期在外打工的村民对村情、村务了解较少，因而会出现参与热情不高的情况。其次是人口流动可能会影响村民对选举的有效参与。外出村民通过委托投票行使选举权，
但这种方式往往受接受委托方的意愿所左右，降低了他们对选举的有效参与。再次是人口流动给村干部的配备增加难度。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工，会出现班子后继乏人的现象。据瑞安市2004年调查统计，全市910个村，常住人口在300人以下的有178个村，其中200-300人的有69个村，100-200人的有65个村，50-100人的有20个村，50人以下的有22个村。如瑞安市林溪乡的燕子村，登记人口474人，而常住只有2个人。瑞安市龙湖镇后坑村党支部共有8名党员，其中长期外出务工经商的有6名，在村里只有2名党员，无法进行换届选举。此外，一些城郊结合部的乡村，前几年由于土地被征用、农转非的村民比较多，出现了一些特殊情况的人员，这部分人是否在本村进行选民登记，基本是由各村制订的《村民委员会选举办法》来确定，而村与村的具体规定又不尽相同，这样就容易造成一些选民失去一次选举权或获得二次以上选举权的情况。特别是一村中存在的有农业户口、非农业户口、渔业户口、供销粮户口、蓝印户口等多种户口情况，对此《组织法》也没有明确规定是否予以登记。《浙江省村民委员会选举办法》只是规定，“选民应当在户籍所在地的村进行登记。有特殊情况，户籍不在本村的人员是否在本村进行选民登记，由本村具体选举办法按有关规定确定。”但在实际操作中，基层难以把握和指导。如2002年鹿城区南门街道丰收村，就出现60位外嫁女要求落实选举权的问题，北京法制报还以《温州二百余村民选举权被剥夺——凭什么不让我们参加选举》为题专门作了报道。一旦给予落实了选举权，下一步就提出要享受村里有关福利待遇，甚至要求分给村级集体资产。
3、宗族宗派势力和违法违纪活动影响换届选举。尽管与过去相比，现在农村中的宗族因素对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。据调查，目前全市有130个村“三宗”问题比较严重，前几年，这些村在换届中竞选人会利用宗族观念、宗派势力上门游说，不正当拉票、“协议竞选”、恶意承诺等现象时有发生，贿选手段越来越隐蔽；部分大款、老板为谋求政治地位，干扰村级组织换届选举。由于生活在同一个村，又存在家族地缘亲戚的关系，对一些候选人参加竞选前的一些非组织活动，如采取摆酒、请客、送礼等形式，搞一些非法拉票的行为性质较难界定，难以采取有效的组织措施来处理这类行为。在村党组织换届选举时，往往会出现党员人数多的一方当选，而那些思想素质高、能力强的党员不一定能当选的问题，有的村还会出现党员人数少的一方“罢选”的现象。同时，有的村出现党组织关系“回流潮”，也给村级组织换届选举增加了难度。在村委会选举中，凡是姓氏、宗族、房族观念严重的村，村委会选举工作都很难正常进行，有时还会扰乱换届选举过程。如2002年龙湾区沙城镇就有12个村的村民上访反映村级组织换届中存在送酒、送烟、送钱拉票贿选的事。
4、村委会成员和村民代表中的党员比例难提高。当前，农村党员队伍结构性问题比较突出，全市13万名农村党员中，年龄60岁以上的占26%，文化程度初中及以下的占85%。三年以上未发展党员的有186个
村，五年以上未发展党员的有76个村，60岁以上党员占一半的村有208个。这些后进村党支部的党员，由于自身的素质低和在群众中的威信不高，因此，很难被选为村委会委员和村民代表。
5、操作程序不规范造成选举失败。在2002年的村级组织换届选举中，由于一些基层干部对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及省、市有关文件学习不够，理解不深，对村级组织换届选举的复杂性、艰巨性认识不足，对可能出现的新情况新问题估计不足，盲目乐观，存有麻痹、松懈思想。在换届选举过程中，操作程序不规范，指导失误，造成部分村选举失败，导致党员群众集体上访，多级上访。如乐清柳市镇三里村村民关于委托投票违反村选举办法规定投诉案就是一个例子，当票箱还没有开启之前，镇党委书记到现场去了解情况时，村委会主任候选人双方都表示这次村委会选举是历史上最公正的一次，在整个选举中没有不合法的因素存在，等计票结果出来后，落选方就指出村委会换届选举过程中的种种违法现象，要求依法重新选举，并上访到省级部门。
出现以上这些问题的原因是多方面的，既有客观的原因，也有人为的因素。主要有以下一些原因：
一是有关征地政策没到位，村级财务监管不规范。前几年，一些城郊结合部的村土地被征用后，政府部门在落实有关征地政策不及时，或者由于不同的时期、不同的项目和不同的地段差价较大，群众难以接受、矛盾比较突出。一些该落实的指标项目没有及时落实，该安置的没有及时给予安置。如瓯海茶山镇、鹿城南郊乡的个别上届没有换届的村就有这种情况。一些经济比较发达的村，由于少数村干部决策失误或不廉洁行为，造成了集体资产的大量流失，一些村财务管理混乱、帐目不清，村务公开不规范，村民意见很大。如上届龙湾蒲州镇的一个村，村干部没有通过村民代表会议，就自作主张用村集体经济为朋友企业作贷款担保，结果企业破产造成村集体经济100多万元被银行扣除。这些问题主要集中在三个区和县（市）的城郊结合部，虽然数量不多，但影响比较大。
二是有关法律法规不完善，不具体。《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举办法》以及《换届选举工作实施意见》本身的不完善给基层工作带来难度。比如《村民委员会组织法》中涉及的“村民”、“户籍”、“选民”、“集体资产”、“破坏选举”等概念性问题没有法定解释。《村民委员会组织法》在实施过程中存在无法可依的问题，比如村委会的法律地位问题、集体资产管理权和所有权问题、破坏选举的法律责任问题、拉票、贿选的界定问题，以及委托选举的具体要求和办法等，在实施过程中很难操作。又比如村民的民主权利保障问题，在选举中，村民的民主权利受到侵犯时，具体由哪个部门来维护，出现违纪违法行为时，应该由哪个部门去查处、查处的法律依据是什么。民政部门执法主体地位也不明确，责权利不一致。
三是集体资产的处置缺乏有效的量化方法。随着农村经济的发展，城市化进程的加快，我市一些城郊结合部的村，由于地理位置比较好，加上经营比较得当，积累了雄厚的集体经济和一定的集体资产。但是，如何量化和分配这些集体经济和集体资产，各地都没有科学的办法。同时，对集体资产的处置也缺乏有效的法律依据，没有法律条文明确规定能不能分集体经济和集体资产。
四是有关人员业务不熟悉，对农村的复杂性认识不足。有些乡镇领导班子调整以后，部分新上来的干部由于以前没有管过党务工作，加上对村级换届选举工作业务不够熟悉，对农村的复杂性认识不足，宣传发动、教育引导工作没做好，思想上存在偏差，“两推”工作存在简单化，没有按规定程序操作，仍然按老办法确定支部委员候选人。工作人员法律意识不强，思想认识不到位，对村委会选举办法的法律依据是什么不清楚。因此，对换届选举工作中遇到的突发性事件束手无策，应急处理能力差。如2002年鹿城区上戌乡西湾村选举委员会在制定村选举办法时，照搬范本，乡干部在指导村选举委员会制定村选举办法时说：“对候选人的八条规定只能说不宜，不能说不准”。结果把判了刑的人选起来当村干部。
五是候选人的资格确定缺乏具体的操作办法。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举办法》，村选举委员会依法制定村选举办法，并对组织法、省选举办法中关于推选村委会成员的要求进行具体规定，有的村定了7条标准，有的村定了8条标准，但在实际操作中却难以执行。村选举委员会是组织实施村委会换届选举工作的机构，法律规定它可以通过教育、宣传的办法来组织实施。但在操作过程中缺乏强制性措施和法律、法规保障。另一方面村选举委员会是一个临时性机构，选举委员会成员在执行村选举办法时，不愿秉公办事，怕得罪人，结果使得村选举办法规定的候选人条件成了选举中的空头规定。
四、解决村级组织换届选举问题的措施
搞好村级组织换届选举工作，选好新一届村两委班子，直接关系到农村今后三年的经济发展和社会稳定。因此，各级党委和政府一定要从促进农村改革发展稳定，夯实党在农村的执政基础，提高党在农村执政能力的高度，深刻认识做好村级组织换届选举工作的重要意义。切实采取措施，及时解决村级组织换届选举中出现的问题，以确保村级换届选举工作的顺利完成。
1、加强组织指导，落实工作责任。各级党委、政府要增强政治意识、大局意识和责任意识，严格按照中央、省、市有关要求，切实把村级组织换届选举工作作为当前农村的头等大事来抓，加强组织领导，建立强有力的工作机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。县（市、区）和乡镇都应派出工作指导组，乡镇党委对每个选举村都要派人指导。县（市、区）委书记要认真履行
好第一责任人的职责。乡镇党委、政府要负起主体责任，党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，党群副书记、组织委员要直接抓，班子成员分工负责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。村党组织要发挥好领导核心作用。要建立村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任，严肃处理。
2、严格选人标准，选好配强两委班子。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众切实把能够拥护党的领导、拥护社会主义，政治坚定，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规；能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织能力；能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村两委班子，特别要选好配强村党组织书记和村委会主任。对多数群众不同意、整体素质差的党员，不能提名为村党组织班子成员候选人；对一时无合适党组织书记人选的村，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职，帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决，工作不积极，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的村两委干部，必须坚决依法予以调整。各地要从各村的实际出发，将候选人的任职资格条件在村的选举办法中予以明确，对不符合法律法规和村选举办法的候选人，村民选举委员会要严格依法取消其候选人资格。
3、严格控制职数，优化班子结构。要按照精干高效的原则，从严控制村两委班子成员的名额，每个村的干部一般配备3至7人，最多不超过9人。在实际工作中，各地可根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要去把握，一般是党员人数在7人以下的党支部，设书记1名，必要时增设副书记1名；党员人数7至50人的党支部，设委员3名；党员人数在51人以上的党组织，设委员5名。村民委员会一般是人口在2000人以下的村安排3人；2000人以上的村安排5人。具体职数设置要报乡镇党委、政府审批。要提倡交叉兼职，减少村干部职数，节约村集体经费开支，提高办事效率。党组织要努力做好工作，使尽量多的党员争取通过法定程序，成为村委会候选人；使尽量多的党组织班子成员通过选举成为村委会班子成员；使尽量多的村委会中的党员成员通过党内选举成为村党组织班子成员。村党组织和村委会成员宜兼则兼，宜分则分，从实际出发，不搞一刀切。要优化班子结构，通过换届选举，努力提高有高中学历以上村书记、村主任的比例，提高有“双带”能力村干部的比例，积极选拔有志于农村工作的大中专毕业生到村任职；每个村两委班子中要有一名妇女干部，原则上要有一名35岁以下的年轻干部，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员，有移民和撤并的村，要注意保障他们的选举权和被选举权。
4、要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利。村党组织换届选举要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面实行“两推一选”制度，进一步规范和完善“两推一选”程序和做法，不断提高候选人的群众公认度。有条件的地方，可借鉴村委会“海推直选”的经验，积极探索直接选举党组织书记及成员的工作，为进一步扩大党内民主积累经验。村委会换届选举工作要按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，让选民依法自主选择当家人。
5、要把握好重点环节，依法规范操作程序。在这次村委会换届选举中，各地重点要把握好六个关键环节，包括：村民选举委员会的推选关、村民代表的推选关、选举办法制定关、选民登记关、候选人提名关和介绍工作，以及投票选举组织关。对这六个关键环节，各地要按照市委、市政府批转的《意见》要求，逐一认真把握，依法规范操作程序。特别是要突出把握好以下三个环节：一是把握好村民代表的推选关。村民代表对村级事务的影响力越来越大，许多村级重大问题的决策要经村民代表大会通过，村民代表素质的好坏，直接关系到党和政府在农村各项政策的贯彻落实，关系到党在农村的执政基础。因此，在这次村级换届选举中，各地一定要引导广大村民把具备较高素质，在村民中享有较高威信，作风正派，办事公道，有一定参政议政能力的人推选为村民代表；要鼓励党员和党组织成员参选村民代表；要注意加强对新产生的村民代表的培训和引导。二是把握好村选举办法的制定关。这是村换届选举工作的灵魂，事关选举工作成败。各乡镇选举工作指导组要花大力气、精心指导村选委会在遵循法律精神的基础上，结合本村实际制定具体的、操作性较强的村选举办法。在选举办法中，要明确规定新一届村民委员会职数、选民资格、村民委员会候选人任职条件、候选人产生办法、投票选举的方式和程序、监票人计票人产生办法、选举效力、选举纪律等内容。选举办法，经过村民会议或村民代表会议讨论通过，及时向村民公布，并报乡镇选举工作指导机构备案。三是把握好投票选举的组织关。这是换届选举的最重要的环节，各地要围绕这一中心环节，务必制定严密细致的实施办法，进一步规范投票行为。在这次村级组织换届选举中，各地要严格限制使用流动票箱，尽量少设或不设流动票箱，或者改为多设分会场，非设不可的，一定要严格管理；要严格规范委托投票，所有需要委托投票的，都必须事先向村民选举委员会申请登记，得到审核确认，并张榜公示后没有异议的，才可以行使委托权；要严格管理秘密写票处，尽可能实行“一人一票一室”制度，创造秘密写票条件，确保选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。
6、要统筹兼顾，加强分类指导。我市农村情况千差万别，复杂多样。从最近的调查情况来看，明年要换届的5161个村，整体情况评估比较好的有2322个村，占45%；一般的有2391个村，占46%；比较差的有448个村，占9%。因此，各地在村级组织换届选举工作铺开前，要选择不同类型的村进行认真试点，研究
解决有关问题，取得工作经验，指导推动面上工作；要组织力量深入调查研究，进一步摸清情况，对每个村的两委班子情况、每个村干部的情况和党员的群众认可度要准确掌握，对村风民风和人选情况要及时掌握，制定一村一策；要在全面掌握面上情况的基础上，通盘考虑制订出切实可行的具体工作方案和计划，分类进行指导。在具体的工作中，各地务必坚持“四先四后”原则，为顺利推进村级组织换届选举创造有利条件：一是先清理后换届。要认真做好换届前村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作。对村级财务群众反映很强烈的村，要重点进行审计。审计、清理的结果要进行公示，审计中查出的问题要严肃处理。二是先易后难。要分批实施，工作基础好、条件成熟的先进行换届选举；村情复杂、情况不明、条件不成熟的，要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、遗留问题较多的村，不要急于换届选举，而要积极做好工作；对二轮土地承包、土地征用、信访积案、村撤扩并等一些遗留问题，要落实措施予以解决，努力使各种苗头性倾向性问题消除在换届选举之前。三是先整顿后换届。对村党组织软弱涣散、村干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要先进行集中整顿，由县（市、区）、乡镇领导干部分片包干负责，加大转化工作力度，待打好工作基础后再进行换届选举。县（市、区）、乡镇主要领导要负起责任，靠前指挥，亲自到重点村、难点村指导换届选举工作。四是先改制后换届。已批准改制为居民委员会（社区）的村，应先集中力量搞好村改居工作，然后再根据《居民委员会组织法》及相关法律法规进行选举。已批准撤并的建制村，也应先集中力量搞好撤并工作，然后进行换届选举。
7、有关部门要密切配合，各司其职，形成工作合力。村级组织换届选举工作要求高，时间紧，任务重，情况复杂，政策性、法规性强，因此，领导小组成员单位要各司其职，积极配合，齐抓共管。组织、民政部门要义不容辞地承担起牵头组织的责任，及时协调，经常通气；纪检监察部门要加强对违纪党员干部的处置力度；宣传部门对这次村级换届选举的宣传工作要制订出具体的方案，加强对这项工作的正面宣传引导；农业部门和村级财务主管部门，要在村两委换届选举前，对群众反映问题比较多的村进行审计；信访部门要热心接待党员、群众的来信来访，及时协调解决反映的问题；公安、司法等部门要切实承担起法律赋予的保障职责，维护村级换届选举期间农村社会的稳定。要充分发挥农村工作指导员身份特殊、群众基础好、处事比较超脱的特点，组织农村工作指导员协助做好村级组织换届选举的摸底调查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面工作。要建立联席会议制度、重大问题报告制度和情况通报制度。
8、加强宣传和培训，营造良好氛围。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民了解做好村级组织换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众
顾大体，识大局，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。县、乡两级一定要抓好村级组织换届选举的业务骨干和工作人员的培训，保证所有直接参与选举工作和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们熟悉和掌握选举工作政策法规、操作规程，切实提高他们做好工作的责任感和能力水平。
9、严肃纪律，倡导正气。要严格按章依法办事，严肃换届选举纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动，禁止任何人在换届选举期间赠送礼品和从事影响换届选举的活动，严禁贿选，严禁拉票。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的，要理直气壮地及时予以制止和纠正，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等行为，破坏、妨碍换届选举工作的，要依法坚决打击。对于情节轻微的，由乡镇政府和县级民政部门予以制止并进行批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。
10、立足长效机制，做好换届后续工作。要认真做好离任、落选人员的思想政治工作，关心他们的生活，帮助解决实际困难，使他们愉快地接受党员群众的选择，支持新一届班子开展工作。乡镇党委、政府要帮助、监督新老班子及时做好公章、帐册、档案等移交工作；指导帮助村里建立和完善各项制度，进一步规范村务公开和民主管理工作；指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划。换届选举工作结束后，县、乡两级要有计划地组织村干部上岗培训。
四是加大正面宣传力度，进一步统一农村干部群众的思想。各地要根据中办发[2002]14号文件精神和中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，广泛深入地宣传与村民委员会选举有关的法律法规、方针政策，使农村干部群众了解村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；宣传各地换届选举工作的好做法、好经验；通过宣传教育，使农村干部群众充分认识搞好村民委员会换届选举，实行村民自治，扩大农村基层民主，是加快农业农村现代化建设的需要，是推进基层民主政治建设的需要，是巩固村级“三个代表”学习教育活动成果，深化农村改革、发展和稳定的需要。做好这项工作，有利于把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村民委员会；有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展；有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，更好地实现最广大人民群众的根本利益。对农村基层干部，要加强村民委员会组织法等有关法律法规的教育，消除模糊认识，提高组织指导换届选举工作的能力和水平。对农民群众，要继续利用广播、电视、报刊、宣传手册、简报、墙报、村务公开栏等形式，深入进行宣传，帮助他
们消除家族、宗族、派别等的不良影响，熟悉选举的程序和要求，掌握必要的投票方法，正确行使自己的民主权利，真正把那些公道正派、依法办事，带领群众致富，热心为群众服务的人选进村民委员会。
五是认真做好思想政治工作。村级组织换届选举工作，全市广大党员群众都很关心，涉及面广，思想政治工作特别重要，各地一定要认真做好思想政治工作，对党员进行民主集中制和党的基本知识教育，引导党员增强党性修养，讲政治、讲团结、顾大局、守纪律，严肃谨慎地行使自己的民主权利。对群众要加强政策、法规教育，引导他们严格依法履行自己的民主权利，严肃认真推选好村两委班子。既然实行差额推荐选举，就会有人落选，但要做好落选同志的思想工作，安慰好退下来同志的思想，必要时可采取聘请这些同志当顾问的形式，以调动和发挥这些落选同志的积极性；给退下来的老干部发荣誉证书的形式，以表彰他们曾经对村里作出的贡献。
五、看法和建议：
目前，全市村级换届选举工作已进入最后阶段。各地在这次村级换届中做了大量的工作，探索了许多好的做法和经验，下一步各地要认真总结，加以整理完善。但是，在这次村级换届选举中也反映出了许多问题，发现了《村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举办法》许多不完善的地方，以及平时农村工作中存在的一些问题。这些问题需要各级党委、政府在下一步的工作中着力研究解决。
一是要出台政策措施，规范完善选举办法。建议将各地换届选举中发现的问题以及组织法和选举办法不完善的地方，进行归纳梳理，逐级上报，督促省人大对村委会组织法实施办法和浙江省村民委员会选举办法进行修改。
二是及时协调解决“重点”、“难点”村问题。对“重点”、难点”村，采取“一村一策”的办法，逐一提出方案，一个一个解决。该重新选举的重新选举，该认定的给予认定。如果是县（市、区）、乡镇的问题，各县（市、区）、乡镇要尽快制定解决办法，予以解决；如果是市里的问题，各县（市、区）、乡镇要及时上报，市委、市政府将本着对人民负责的态度，根据有关政策，认真研究解决；如果是部门的问题，各级党委、政府要督促有关部门，尽快落实政策。如果一时解决不了的也要对群众有个交代，而不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾。如果群众不理解或提出无理要求，各地也要做好耐心细致的解释工作。
三是及时做好检查验收和村干部的培训工作。对于尚未完成村民委员会换届任务的地方，要抓紧组织选举，对于已经完成换届选举的，要认真检查验收，监督新老班子及时进行公章、财务等交接，及时建立人民调
解、治安保卫、公共卫生等委员会，保障新班子依法履行职责，巩固选举成果。村级换届选举工作结束后，要及时抓好村干部的上岗培训工作，要统一对村干部进行邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党在农村的方针、政策和法律知识、实用技术知识教育，提高他们的思想政治素质、政策法律水平和实际工作的能力，使他们尽快适应岗位，开展工作。
四是及时制定村级规范化管理的制度、措施，健全完善监督激励机制。民主选举只是基层民主进程的一部分，建议选几个村先进行村级规范化管理工作试点，探索一套比较规范完整的制度、措施，然后在全市推开。主要是规范村级运行机制、强化对村干部的监督机制、健全和完善村干部激励机制以及村规民约等方面的制度、措施。
五是出台村集体资产量化办法和健全农村经济合作社。建议各级党委、政府及有关职能部门着手对我市村级集体经济和集体资产状况的调查研究，积极探索村级集体经济和集体资产的量化方法，健全完善民主理财、民主监督、民主管理以及合理分配等制度，切实加强对村级集体经济和集体资产的有效管理，促进农村经济发展，密切党群干群关系，维护农村社会稳定。要求各地农村经济合作社要依法进行登记，进一步明确村集体财产、土地等所有权的归属问题，明确区分社员和村民，使村委会选举中关于选民资格的界定问题不影响农村稳定。
六是适应新形势新任务的需要，不断改进乡镇领导服务方式。随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，农村产业结构的调整和城市进程的加快，必然给乡镇工作带来大量的新情况、新问题，产生许多新矛盾。一方面是所有制结构和产业结构的新变化，对乡镇领导农村经济工作提出了新要求。农业产业结构的调整使乡镇的工作领域发生了很大的变化，原有的单一、强制性的工作方式已不再适应，而广大农民群众更多的是需要乡镇提供信息、科技、资金方面的服务。同时，由于分散的生产经营方式又要求乡镇改进领导方式方法。另一方面是随着农村改革的深化，农业产业结构的调整，农业农村现代化建设和民主政治建设的进程加快，给乡镇干部提出了更高的要求。要求广大乡镇干部要提高驾驭领导农村工作的能力，增强领导群众建设社会主义新农村的本领，提高依靠科技为民服务和依靠民主法制管理、协调农村矛盾的能力。
XXXXXXXXX新农村建设社会稳定风险评估工作小组
XXXXXXX村新农村建设社会稳定风险评估报告
县委、县政府：
根据上级《重大事项社会稳定风险评估》文件精神，XXX政府是辖区重大项目实施社会稳定风险评估责任主体，对项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合X综发（2013）8号《XX镇2013年社会稳定风险评估实施方案》文件规定，组成社会稳定风险评估组，对XX新农村建设项目进行了全面认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告，现报告如下：
一、基本情况
XXXXX村位于县城东南部，327省道贯穿而过，规划设计后的XX村占地44.91公顷，整理土地983.4亩，入住1568户，人口6272人。
新村标准：水泥硬化路面、路灯、有线电视、自来水，小区内绿化面积35.6%；设置公共厕所、垃圾收集点、垃圾转运站，各种公共设施配套齐全。
地面附属物清理：坟墓26座、树木6500多棵。
基础设施建设：中心主干路及道排设施，门前水泥路及下水管网，新村电力设施建设及电网改造工程，自来水管道铺设、污水垃圾处理环保项目。
实施效果：项目建成后将极大改善农民群众生产生活环境，带动区域经济发展，形成整体效益，带动经济转型，带动农民群众致富。
该项目惠及X一、X二、X三、XX、XX5个村群众，项目涉及土地流转调整、附属物清理、人口安置，项目建设等工作，有可能引发矛盾纠纷，需要对其潜在风险进行评估。
二、评估工作过程
一是成立组织。成立韩岗村新农村建设风险评估领导小组，组长由镇党委书记XXX担任，党委副书记、人大主席XXX担任副组长，从镇维稳综治办、土地所、城建所抽调人员参与。二是制定方案。2013年5月8日镇党委召开扩大会，研究成立了XX新农村建设社会稳定风险评估工作组。三是广泛征求意见和建议。评估组多次召开群众座谈会，对群众提出的相关问题进行解答，并制作韩岗新农村建设效果图和宣传页发放给群众。评估工作组多次与相关单位负责人
召开座谈会，针对项目启动过程中可能出现的风险、问题、不稳定因素进行认真分析摸排，征求工作意见，讨论相关政策、方法。四是积极与群众联系沟通。评估组成员逐户调查研究了解社情民意，广泛听取意见和建议，了解群众对新农村建设的看法，宣传新农村建设的意义和各项政策，帮助群众算好经济账，新农村建设对于改善群众生活，形成生产生活的良好环境，有利于形成农村经济聚集区，带动经济发展，带动群众就业。新农村一期建设征求群众意见532户，召开听证会1次、座谈会5次、村民代表大会6次，组织群众赴山东X县考察学习3次，发放新农村建设问题解答3500份，召开广播会15余次。
三、“四性”分析
（一）合法性分析
一是该项目符合《开封县发展总体规划》。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等要求；
二是仇楼镇政府作为韩岗新农村建设的社会稳定风险评估责任主体，具有合法主体资格，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。
（二）合理性分析
一是XX新农村的建设有利于改善群众生产生活条件，节约土地，有助于形成经济聚集区，形成整体效应，带动经济发展，增加群众就业机会。该项目符合开封县经济发展总体要求，顺应XX等村群众殷切期盼，是XX镇政府贯彻科学发展观的重要体现。
二是委托上海设计院对XX进行规划设计，制定了《XX新农村建设控制性规划图》。
三是按照公平、公正、合理、合法的原则，对涉及土地进行调整，参照上级有关补偿标准对现有房屋进行补偿，保证人民群众合法利益，县财政先期垫付3000多万元资金，待项目启动后资金全部到位。
四是对于宅基地面积的确定、房型的确定、施工方式的确定等，充分征求群众意见，结合农村生产生活群众实际需要，确定施工方式为自建联建相结合。
五是对于入住户的确定，坚决按照年满18周岁且符合分户条件或拆旧建新符合入住条件进行严格审批，且进行张榜公示，接受群众监督。
（三）可行性分析
一是XX新农村的建设有利于改善群众生产生活条件，节约土地，有助于形成经济聚集区，形成整体效应。有利于农村经济快速发展，增加群众就业机会，顺应群众的殷切期盼，符合群众利益。
二是县委县政府及XX镇党委高度重视，强力支持，县财政先期垫付全部基础设施建设资金，全面启动XX新村基础设施建设，得到上级广电、水利、供电、教育、环保等部门的项目支持。
三是规划科学。XX镇投资20多万元委托上海设计院对XX镇全境进行合理规划，该规划切合实际，科学可行。
四是出台了《XXXXXXX新农村建设有关问题解答》，为群众解疑答惑，使群众明明白白，得到了群众的理解和支持。
五是该新村建设涉及土地调整的面很广，大部分群众都非常支持新农村建设工作，但有部分群众坚决不同意土地调整方案，正在做工作。
（四）可控性分析
一是该项目合法，土地调整及项目建设上报相关部门批准，手续完备，程序完备，经过充分的可行性论证，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《土地承包法》等法律法规进行规划建设，程序合法，手续齐全。
二是整个项目符合开封县经济和社会发展规划、土地利用整体规划、城乡建设规划，决策民主，程序得当。
三是XXX新农村的建设有利于改善群众生产生活条件，节约土地，有助于形成经济聚集区，形成整体效应，带动群众就业，带动群众致富。为农村经济繁荣奠定基础。
四是经过走访群众，召开座谈会、听证会、村民代表会等形式以及工作组走村入户宣传政策，群众知晓率达100%，能够得到绝大多数群众的支持，但有部分群众多次到县及相关部分反映问题，极易形成集体访、越级访。
五是从规划设计、政策出台都体现“以人为本”的思想，在群众中工作，征求群众意见，多次与相关部门及设计单位沟通，修改相关方案。工作中严格按照“群众利益最大化”和“群众利益无小事”的工作原则，将群众利益诉求及时化解。项目科学、可行、可控，绝大部分群众理解支持项目建设实施，但也有一些群众煽动串联，散步假消息，抵制新农
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关于村级“两委”班子运行情况的分析报告
区委组织部：根据区委安排，结合我乡实际，我乡党委高度重视，精心组织，认真开展村（社区）“两委”班子运行情况分析，并召开乡党委会，专题研究每个班子运行情况，形成分析报告如下：一、整体运行情况分析(一)班子结构。我乡7个村，1个社区居委会，共有村（社区）两委干部30人。年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄45岁，男女比例22:8；文化程度，大专以上3人，中专及高中17人，初中10人；有水果种植能手29人，个体工商经营者2人，兴办企业2人，从事水果和蔬菜营销2人，都能带领广大村民勤劳致富；除社区书记不是社区人以外，其它各村(社区)干部都是本村人，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。(二)工作能力。我们以村(社区)为单位，分别对各个班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况，凝聚人心情况，带领发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评。找党员、代表、村组干部进行个别谈话，参加测评人员356人，测评结果为好的最高比例为100%，最低为50.8%，从测评结果看，好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社区6个村（社区）。××村、××村分别出现了差，说明了我乡村级两委班子运行情况总体来说是好的，是有群众基础，能够得到广大党员干部和群众的理解支持，是信得过的是有战斗力的。但也有个别两委班子战斗力不强，班子不够团结，作风不正，发展不力等。(三)存在的问题。通过召开座谈会、个别谈话等方式与党员、代表、组干部交流沟通以及发放民主测评表征求意见等，我们感受到，党员群众对村（社区）两委干部的意见、建议和希望主要集中在以下几个方面：一是注重环保，治理环境卫生，特别是养殖场粪便污染和烂水果处理。二是关注基础设置建设，使群众多受益，特别是道路建设，沟渠掏於，浆砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是关注经济发展，希望村两委干部能够开拓视野，引进先进经验和优良品种，科学发展，增强发展后劲。四是关注人品，希望村两委干部作风正派，廉洁自律，齐心协力努力工作，带领群众致富奔小康。（四）班子成员情况我们以辖区为单位，分别对各个班子成员的政治思想素质、团结协作情况，服务群众情况，工作能力，工作作风，生活作风，工作思路，依法办事情况，工作实绩，廉洁自律情况和综合评估情况共11项指标进行了无记名测评。测评结果为好的最好比例为100%，最低为29.8%，这说明我们的村级干部队伍绝大部分是作风正，办事实的好干部，但也有较少思想政治素质不高，在班子内部闹不团结，工作作风不实，生活作风不正，甚至违法乱纪等，在群众中造成不良1页--下载文档就上www.maidoc.com
麦档网文库www.maidoc.com影响。如：××村村民委员会会计×××的违纪事件和××村村主任×××的家庭矛盾纠纷一事，广大党员、干部、群众都有不好的看法，是值得我们警惕和深思的。二、各村（社区）两委班子运行情况分析（一）××村班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小46岁，平均年龄49岁，男女比例3:1，文化程度大专1人，高中2人，初中1个，四人均是本村人，均是种植和养殖能手，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。（2）能力评价：我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计51人，测评结果分别为44:7:0；41：10:0；36:15:0；42:9:0；35:16:0；40:11:0；38:13:0；38:13:0；37:14:0；39:12:0；37:14:0，在上述指标中，好的最高比例达80%，最低70%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，××村两委班子团结、组织领导能力强、勤政务实、廉洁自律、依法办事、矛盾纠纷调处得力、工作实绩好，2012年年终考核名列第一，但在发展上还有所欠缺，水果产业品种落的，基础设施建设有待加强。（3）存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是加强沟渠整治及道路基础设施建设，解决群众放水难及行路难的问题，如卫星村6-9组的放水沟。二是要下大力气处置好烂水果的乱倒问题，搞好城乡环境综合治理。三是要进一步加强组级账务的监管，增强透明度。2、班子成员的分析我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共51人，测评结果分别为：×××：46:5:0；46:5:0；40:11:0；45:6:0；44:7:0；44:7:0；43:8:0；43:8:0；44:7:0；40:11:0；44:7:0×××：43:8:0；45:6:0；37:14:0；41:10:0；42:9:0；41:10:0；40:11:0；41：10:0；42:9:0；39:12:0；38:13:0。2页--下载文档就上www.maidoc.com
麦档网文库www.maidoc.com×××：45:6:0；45:6:0；40:11:0；42:9:0；43:8:0；42:9:0；40:11:0；41:10:0；43:8:0；39:12:0；42:9:0×××：45:6:0；45:6:0；39:12:0；42:9:0；43:8:0；43:8:0；40:11:0；41:10:0；43:8:0；40:11:0；42:9:0四人均无差，“好”的比例最高为90.2%，最低为73%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。（二）斯营村班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的54岁，最小的50岁，平均年龄52岁；男女比例为3:1；文化程度上，中专1人、高中1人、初中2人；四人均是本村人，在从事种养植的同时，其中3人经商、1人兴办企业，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。（2）工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指标中，好的比例最高达90%，最低72.5%，没有差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。从平时掌握的情况来看，该班子组织领导能力强、服务群众好、凝聚人心好、矛盾纠纷调处得力、依法办事、勤政务实、廉洁自律、2012年年终综合目标考核名列第二名，是进步最大的一个村，但因个别干部问题，团结上稍欠缺。（三）存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是建议村两委在今后的工作中，大胆务实，把各项工作做得更完美，更应该把卫生工作搞好，抓紧交通建设，还有用电问题等；二是希望班子成团加强沟通，共同商量，尽量减少群众意见；三是希望村两委积极争取，加强沟渠整治，使农民得到更多实惠。（二）班子成员分析我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：
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麦档网文库www.maidoc.com×××：38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0。×××：35：5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38：2：0、36:4:0；35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。×××：38:2:0、36：4:0、38：2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38：2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0.×××：37:3:0、34：6:0、38：2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36：4:0、38:2:0、36:4：0、37：3:0、37:3:0。好的比例最高为100%，最低为80%，没有差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是加强口才锻炼，提高讲话能力；对×××的建议是加强团结、搞好沟通、充分发挥个人才干，大胆作为，多为群众办实事，对其余两位同志没有意见。（三）鸭池村班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部3人（其中1名村两委成员已病故），年龄最大的51岁，最小的37岁，平均年龄45.6岁，男女比例为2:1，文化程度中专1人（在读），高中2人，三人均是本村人，在种养殖方面都是专业能手，其中村主任还兴办农产品加强企业，家庭经济发展很好，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平稍低。（2）工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结果分别为：48:14:1；50:12:1；49:14:0；42:21:0；46:17:0；49:13:1；48:15:0；44:18:1；46:16:1；41:21:1；45:18:0在上述指标中，“好”的比例最高达79.4%，最低65%，在6项指标中出现了差，说明该班子在运行中存在一定问题。从我们平时掌握的情况来看，××村班子组织领导能力强，服务群众好，凝聚人心情况好，带动发展能力好，矛盾纠纷调处得力，勤政务实、廉洁自律，工作实绩在2012年年终综合目标考核中列第四位。在团结协作方面做得稍差，发展思路上稍欠缺。（3）存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是作风不好，班子中存在生活作风不实，在群众中引起了议论。二是村两委不是很团结，个别村干部对桃花会不关心，只有书记一人在支撑。三是建议村两委进一步加强卫生整治，11组、10组、7组的田中全是鸡屎、猪屎等，可能影响井水。4页--下载文档就上www.maidoc.com
麦档网文库www.maidoc.com2、班子各成员分析我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结果分别为：×××：59:4:0；54:9:0；56:7:0；58:5:0；57:6:0；54:9:0；54:9:0；54:9:0；52:11:0；51:12:0；52:11:0×××：35:24:4；37:20:6；39:20:4；39:20:4；39:18:6；35:21:7；37:21:5；40:20:3；36:24:3；33:25:5；32:26：5×××：36：24:3；41:19:3；44:17:2；40:19:4；41:18:4；38:21:4；39:21：3；39:22:2；35:27:1；35:26:2；32:29:2“好”的比例最高为93.7%，最低为50.8%。×××、×××二同志在每项指标测评中均出现“差”，最多的在一轮指标中出现7个差，这说明二同志在生活作风等领域存在较为严重的问题。在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.一般不到老××去工作，群众很多都不认识2.找其办事推诿3.不讲政治，不顾大局4.在群众中有议论，与×××有不正当关系，导致离婚，家庭不和，对×××的意见和建议是：持点生活，注意影响。（四）五一村班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有班子成员4人，年龄最大的59岁，最小的38岁，平均年龄46.8岁；男女比例为3:1；文化程度上大专1人，中专2人，初中1人；四人均是本村人，在水果种植、管理、营销方面都是专业能手，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。（2）工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计47人，测评结果分别为：46:1:0；46:1:0；46:1:0；46:1:0；46:1:0；46:1:0；44:3:0；44:3:0；46:1:0；43:4:0；45:2:0在上述指标中，“好”的比例最高达97.9%，最低91.5%，没有“差”，说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和群众的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村两委干部团结协作、组织能力强，矛盾纠纷调处得力，勤政务实，是执行力最好最快的一个村，工作实绩好，在2012年年终综合目标考核中排第5位。但因个人问题，该村依法办事、廉洁自律上较差5页--下载文档就上www.maidoc.com
麦档网文库www.maidoc.com（3）存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望村两委能积极主动向上反映，争取解决原××村2、3组的用电问题，因为变压器太小，电力不足。二是希望村两委积极争取项目资金，加强本村基础设施建设，特别是对到××村办公室主干道进行拓宽和硬化。2、班子各成员分析我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计47人，测评结果分别为：×××：46：1:0；46：1:0；46：1:0；46：1:0；47:0:0；45:2:0；45:2:0；45:2:0；46：1:0；46：1:0；45:2;0×××：46：1:0；46：1:0；46：1:0；46：1:0；47:0:0；45:2:0；45:2:0；45:2:0；46：1:0；46：1:0；45:2;0×××：19:9:19；25:12:10；20:10:17；25:10:12；15:15:17；16:15:16；25:10:12；14:11:21；18:14:15；18:9:20；18:10:19×××：44:3:0；42:5:0；43:4:0；45:2:0；43:4:0；43:4:0；43:4:0；44:2:1；42:5:0；44:3:0；41:6:0“好”的比例最高为100%，最低为29.8%，其中会计×××，每项指标均出现大量“差”，主要是因为他工作作风有问题，品格上不过关，有贪污腐败嫌疑，现已被检察院依法立案。对其他三位同志均未提出任何不满意。（五）连鳌村班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人（一人在读），初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。（2）工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0；29:7:0；26:10:0；24:12:0；28:8:0；26:10:0；29:7:0；28:8:0；27:9:0；30:6:0；27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯6页--下载文档就上www.maidoc.com
麦档网文库www.maidoc.com定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在2012年年终综合目标考核中排6位。（3）存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴（林业局支付）和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位（经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现）。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。2、班子各成员分析我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：×××：35:1:0；34:2:0；31:5:0；32:4:0；33:3:0；33:3:0；33:3:0；33:3:0；33:3:0；33:3:0；24:12:0×××：35:1:0；36:0:0；34:2:0；34:2:0；34:2:0；33:3:0；32:4:0；33:3:0；33:3:0；33:3:0；23:13:0×××：29:5:0；35:1:0；32:4:0；30:6:0；33:3:0；32:4:0；33:3:0；32:4:0；31:5:0；33:3:0；22:14:0×××：31:5:0；35:1:0；32:4:0；30:6:0；33:3:0；32:4:0；33:3:0；32:4:0；31:5:0；33:3:0；22:14:0“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。（六）丛林村班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1；文化程度中专3人（其中2人在读），初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。（2）工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，7页--下载文档就上www.maidoc.com
麦档网文库www.maidoc.com测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0；38:23:0；41:19:1；37:23:1；31:28:2；41:19:1；40:19:2；43:18:0；36:24:1；37:23:1；36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大；另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。（三）存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接，引流灌溉，解决农民用水困难问题。2、班子成员分析我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：×××：48:13:0；47:14:0；44:15:2；39:22:0；48:13：0；47:14:0；42:19:0；48:11:2；41:20:0；41:20:0；29:32:0×××：45:13:3；46:12:3；45:13:3；44:15:2；44:15:2；47:13:1；43:16:2；51:6:4；42:16:3；41:17:3；32:27:2×××：51:10:0；50:11:0；48:13:0；44:17:0；50:11:0；50:11:0；46:15:0；49:10:2；44:16:1；44:17:0；34:27:0×××：49:12:0；50:11:0；47:14:0；48:13:0；50:11:0；50:11:0；44:17:0；49:10:2；44:17:0；45:16:0；36:25;0“好”的比例最高为83.6%，最低为47.5%，四人均出现“差”，最多的出现3个“差”，这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.工作欠思考；2、工作方式方法少3.爱喝酒，形象差。对×××的意见和建议
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麦档网文库www.maidoc.com有：工作经验不足，说话太直，爱发火，思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。（七）济光村班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的50岁，最小的33岁，平均年龄43岁；男女比例为3:1；文化程度上，大专1人、中专及高中2人、初中1人；四人均是本村人，均是种植能手。符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。（2）工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指标中，好的比例最高达80%，最低70%，只有1个差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。（三）存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是发展思路上，要不断开拓进取，不可求稳思想太重，特别是在水果生产上，希望村两委逐步带领大家走向合作社的形式，形成产销一条龙；二是加强水泥路建设，比如：××7组的水泥路；三是加强沟渠掏淤和整治，方便群众用水，比如××9组村办公室后面的沟，希望得到整治。2、班子成员分析我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：×××：34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9：0、28:12:0。×××：33：7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30：10:0、31:9:0；30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。×××：32:8:0、33：7:0、33：7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30：10:0、28:12:0、31:9：0、26:14:0.×××：33：7:0、33：7:0、33：7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30：10:0、32:8:0、31:9：0、33：7:0、26:13:1。9页--下载文档就上www.maidoc.com
麦档网文库www.maidoc.com好的比例最高为85%，最低为65%，只有一个差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是：在处理问题时，犹豫不决，拿不定注意；对×××的建议是抽出更多时间主动与村民小组、农户联系、妥善化解各类矛盾纠纷。（八）社区班子运行情况分析１、对班子的分析(1)结构情况：××乡居委会现有居两委干部3人（街道社区只配3人），年龄最大的59岁，最小的46岁，平均年龄52.7岁；男女比例为2:1；文化程度高中1人，初中2人。1人属社区人，2人属本乡其它村人，一人在街道经商，具有一定的经商知识和理念。该班子年龄结构偏大，文化知识水平偏低，不符合本地化，专业化、知识化、技能化要求。（2）工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：13:5:0；15:3:0；15:3:0；16:2:0；16:2:0；16:2:0；16:2:0；15:3:0；15:3:0；15:3:0；16:2:0。在上述指标中，“好”的比例最高达89%，最低72.2%，没有差，说明该班子运行情况一般。在党员、干部和群众中有一定威信。（三）存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是进一步完善文化体育设施，丰富社区居民生活；二是要加强街道“无乱”治理，特别是卫生死角的清理，车辆停放和摊位摆放；三是社区两委要进一步加强团结，熟知工作，搞好协调配合，拧成一股绳。2、班子成员分析我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：李成明：12:6:0；13:4:1；13:4:1；13:4:1；12:5:1；12:6:0；13:4:1；12:5:1；12：5:1；13:4:1；11:6:1；岳志儒：17:1:0；15:3:0；17:1:0；18:0:0；17:1:0；16:2:0；17:1:0；17:1:0；17:1:0；17:1:0；16:2:0；王晓红：15:3:0；16:2:0；17:1:0；17:1:0；17:1:0；15:3:0；18:0:0；17:1:0；17:1:0；18:0:0；17:1:0.
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麦档网文库www.maidoc.com“好”的测评结果最高为100%，最低位61%。有一位同志在9个指标中出现“差”，说明班子成员中有威信高的，评价好的，也有不太称职的。在调查中，发现大家反映最多的是关于支部书记×××，一是出面少，不愿得罪人，打不开局面，比如：卫生费的收取主要靠×××主任，×书记收不起来。二是×书记不太熟悉场镇工作，不及×××会处理具体问题。三是要加强班子成员的协调，要齐心协力，搞好工作的落实。
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后评估工作汇报1篇
一、项目申报工作：1、20**年项目立项持续跟踪：①钢渣综合利用工程项目因为钢渣建设场地被新建烧结占用，中信泰富暂缓审批该项目，考虑到原材料涨价以及引用新工艺，对项目重新进行梳理，做为20**年项目重新组织立项申报。②CD跨改扩建项目方案调整，项目费用增补4800万元，根据俞董“退回，重新立项申报”的批示，组织立项申报并已获集团批准。2、20**年工程技改项目立项情况①向中信泰富申报工程项目立项2项。其中400m2烧结项目（6。35亿元）已获中信泰富批准实施，棒材深加工项目（即银亮材搬迁项目2。8亿元）在中信泰富审批中。高炉项目立项报告已初步完成，目前正在等高炉的环评批复，待环评批复后组织项目立项报批工作。新建扁钢线项目因为规划调整立项终止报批。②完成20**年度技改项目立项26项，合计投资预算为33076万
元。③当前兴澄20**年度技改费用剩余154万元。3、20**年技改项目立项情况①组织钢渣综合利用项目、新建石灰窑项目、大烧结脱硫脱硝项
目、焦炭料场建设筒仓项目立项工作，目前筒仓项目在集团审批中，其它3个项目在做前期可研编制中。
②向中特集团申报技改项目立项3项，均已获批准实施。二、项目后评估情况：1、后评估验收工作按照20**年后评估计划，已组织11项验收评估工作，仅1项（扁钢锯切项目）未通过验收，因为部分项目延期导致验收计划调整，计划4季度12月份组织13个项目的验收评估，目前正在准备验收资料中。2、参加中信集团对大楼项目的预验收，组织该项目后评估的资料准备，为中信泰富对该项目进行后评估做准备。三、其它重要工作：1、组织兴澄20**年度技改项目的申报。2、配合集团组织20**年度固定资产投资项目的专家论证会，根据专家论证意见对项目进行梳理报公司领导审阅及调整。
3、答复中信泰富关于烧结项目和钢渣处理项目、棒材深加工项目立项审批中的若干问题。
4、协调石灰窑专项讨论会议。配合领导组织花山扁钢线搬迁专项讨论。
5、梳理调整20**年4季度后评估项目计划6、根据财务部要求完成兴澄20**年度拟建项目的预算填报。7、配合财务的'项目审计和军工认证的相关工作。8、跟踪在建重点项目的进度，准备项目建设和发展规划月度视频例会和项目建设的汇报PPT材料。9、参加集团及各下属企业500万元及以上项目的招标工作。10、配合领导组织青钢二期续建、青钢电炉复产、冶钢和杨市扁钢线等项目论证。11、完成集团项目管理系统项目的前期梳理工作。后评估工作汇报2篇20XX年，曲江新区在市应急办的指导下，以科学发展为指导，以服务经济为前导，按照市应急办加强应急管理工作的要求，结合具体实际，制定应急管理工作方案，加强责任措施落实，扎实开展工作，努力提高应对突发公共事件和灾害事故的应急能力，较好地完成了全市工业系统应急管理各项工作。
现将我区20XX年应急管理工作总结评估情况报告如下：一、基本情况20XX年，曲江新区全区事故灾难、社会安全事件方面未发生重大突发公共事件，为全区经济发展、社会稳定与和-谐提供了坚实的保障。受多年罕见的连阴雨天气影响，9月份，西安连续发生华侨商场拆迁坍塌、北郊脚手架坍塌和东郊山体滑坡事故。11月份，嘉天国际发生爆炸事故，几起突发事故给人民生命财产安全造成重大损失。事故发生后，我委迅速启动应急预案，并立即成立了以副市长、新区党工委书记段先念任组长，管委会领导班子成员任副组长，区内各部门、各单位一把手为成员的应急工作领导小组，全面部署区内突发事故预防和安全大检查工作。预案启动后，由应急办领导带班，安排相关应急人员24小时值班;要求各相关单位及时统计、处理辖区内的受灾情况，对区内居民小区、文物古迹、学校、建筑工地内的房屋安全状况进行重点排查;同时，针对景区内山体道路、建筑设施、悬挂物等易受天气影响的区域进行细致排查，并迅速按照旅游景区内突发事件应急救援预案，采取了应急措施。
由于应急工作意识到位，措施得力。曲江新区在阴雨天气期间不但没有发生人员、财产损失，而且布置大量人力、物力、财力确保了大雁塔广尝和-谐广场等聚集数万市民避难场所的秩序和安全。二、体系建设情况20XX年，我区始终把安全工作放在首要地位，狠抓落实，重点充实完善了应急管理工作机构，扩充了应急兼职人员43人和志愿者12人，进一步完善了《曲江新区突发公共事件应急预案》和各专项预案，增添了灭火器等部分应急装备和器材，完备了应急通讯系统，初步形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了突发公共事件的主要方面，保障安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高。社会事业局与相关局(办)、处、各分区签订了《20XX年度安全生产及消防安全目标责任书》，对20XX年工作进行了安排部署，并加强安全宣传培训、教育工作，提高安全防范意识。截止目前，曲江新区安全办组织各类安全生产及消防安全培训教育23次，累计受教育人数4500余人。另外，开展各类宣传活动20次，制作各类宣传广告400幅，宣传资料50000份。
按照“预防为主、防消结合”的工作方针，全年共开展各类安全生产及消防安全专项检查8次，日常检查89次，查出各类隐患136条，下发隐患整改通知书56份。
四是开展安全生产及消防安全演练活动。曲江新区安全办联合各相关部门开展各类安全生产及消防安全演练活动11次，其中人员密集场所疏散演练一次、消防演练一次、防汛演练一次。从而杜绝了重特大安全生产事故的发生。三、主要特点及应急工作评估(一)加强建设应急管理组织机构，不断完善应急管理体系建设规划为不断提高我委应对突发公共事件能力，我委成立了管委会主任负责，领导班子全体参与的处理突发公共事件应急领导小组，并设置了应急管理办公室等常设机构，处理突发自然灾害与各类突发公共事件。根据曲江新区大建设、大开发的实际情况，制定了《西安曲江新区突发公共事件总体应急预案》。一年来，曲江新区在实际工作中不断完善应急管理体系，提高应急处理工作能力。
评估报告范文精选篇一一、计量器具生产、维修、销售环节风险较低既无计量器具生产制造企业，又无计量器具修理企业，计量器具销售企业
能较好的按照相关要求开展经营活动，风险隐患较低。二、计量器具使用环节存在一定的风险加强了对定量包装商品计量监督检查和加油站的计量监管，积极开展专项
计量监督检查取得了一定的成绩，社会民生计量领域强制检定率明显上升、群众诚信计量意识明显提高、民生计量领域违法违规行为明显降低。但营造和谐稳定计量环境，构建计量长效机制是长期的工程，目前集贸市场、乡镇医疗机构是我县计量风险较为突出的环节:
1、集贸市场计量器具检定率未得到有效提升。集贸市场经营者多属于弱势群体受教育程度普遍较低，对检定工作有较大的抵触情绪，想方设法抵制、逃避检定的现象时有发生，导致集贸市场计量器具检定率、合格率总体不高。
2、部分乡镇医疗卫生机构计量意识不强。对医用计量器具给诊断病情带来的后果和危害认识不足，加之经费紧张，给检定工作开展带来较大阻力。由于医疗卫生计量器具检定率偏低，医学诊疗准确性和科学性难以保障。
3、高科技计量作弊难以及时发现。由于经费问题基层计量行政机构执法手段一直较为落后，使部分高科技计量作弊行为难以及时发现，防不可防的尴尬局面日益凸显。
三、计量器具进口环节风险较低我县无计量器具进口商或经销商，风险隐患较低。四、计量技术机构和计量行政监管风险因素较低根据质检总局、省、市局计量工作要求，我局陆续开展了“技术机构检测整顿”、“计量检定服务窗口建设”等多项活动，严格依据质检系统检验检测机构能力建设基本要求开展达标创建，投入资金更新软硬件配备，开展人员考核练兵及教育培训，并以自查及互查等方式开展自查自纠，较好的解决了人员责任意识不到位、管理制度不完善、技术保障水平较弱、人员素质较低、服务
质量不高等诸多问题，技术机构能够严格按照工作标准、检定流程及业务范围开展计量检定、校准工作。与此同时，我局行政机关严格按照审批程序、期限、条件等开展计量行政审批项目工作;狠抓工作作风，有效杜绝了因监管人员责任意识不到位以及其他影响行政监管效率的因素而导致监管缺位、证后监管力度不够等问题。
五、应对措施针对风险分析中发现的计量器具使用单位存在的问题和行政监管部门执法力度较弱等诸多问题，要增强计量管理意思。健全和完善风险研判处置机制，防范风险管理程序和措施。按照高、中、低档风险等级，建立应对处置预案，坚决整治各类计量风险隐患，严厉打击计量违法行为。主要有以下几个措施:1、强化宣传。充分利用新闻媒体，借助质量月、“3、15消费者权益保护日”、“5、20世界计量日”等宣传平台，向计量器具的使用单位和广大社会公众广泛宣传民生计量有关法律法规，普及民生计量基础知识，努力提高经营者计量法律意识和诚信意识，增强行业自律行为，提高广大消费者计量维权意识，营造全社会关注民生计量、重视民生计量的良好氛围。2、争取支持。积极争取省市局和政府支持，划拨专项资金对农贸市场计量器具开展免费检定，彻底扭转集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面，争取通过上门服务，使全县城乡集贸市场在用衡器受检率、合格率大幅提升，为人民营造一个诚实守信、公平公正的购物环境。3、部门合作。继续加大对集贸市场、医疗卫生单位、民用三表、眼镜行业等与老百姓生活密切相关领域的监督检查力度，强化计量器具和商品量的计量监管，督促各业主(单位)严格遵守计量法律法规及有关规定。保证计量器具和商品量的准确。坚持专项监督检查和日常监管相结合，不断提高民生计量工作监管的有效性。特别是针对垄断行业和一些企业的不配合甚至拒检行为，通过加强部门沟通，依法稳步推进等办法，打破计量强检工作受阻的僵局。4、推动计量诚信体系建设。诚信计量。重点是“诚”字，积极开展推进“推进诚信计量、建设和谐城乡”活动。率先在集贸市场、医疗卫生单位、民用三表、餐饮场所、超市商店、眼镜行业等与老百姓生活密切相关的重要领域
推进诚信计量体系建设，积极推行，倡导各行业建立健全计量管理制度、诚信计量承诺制度、计量投诉处理制度、计量不足先行赔偿制度等，与商家业主签订“诚信计量承诺书”，向社会公布计量维权举报电话，方便消费者对计量违法行为的投诉和举报，提高社会各界参与计量监督工作的积极性、主动性。通过道德约束和法律法规双管齐下，培育一批计量诚信示范单位，树立一批诚信计量先进典型，以点带面，推动诚信计量。
评估报告范文精选篇二20__年以来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设世界旅游精品”目标和“三年有改观，五年大变样”建设纲要的要求，深入贯彻落实市“十二五”商务发展规划，突出重点，狠抓各项工作的全面开展，推动全市商务工作步入了快速发展轨道，为在20__年全面实现我市“十二五”商务发展规划目标奠定了坚实的基础。现根据近几年的实际发展情况，对我市“十二五”商务发展规划进行中期评估。一、主要目标及任务的进展情况(一)、社会消费品零售总额:“十二五”发展目标为20__年达到65、2亿元人民币。20__年完成42、14亿元，20__年已达49、18亿元人民币，20__年1-6月共完成社会消费品零售总额25、48亿元，完成年计划的44%，与上年同期比较增长17、4%。按照17%的增幅，到2022年可达67、86亿元，超过“十二五”目标。到20__年可实现社会消费品零售总额79、4亿元。(二)、市场体系建设:“十二五”发展目标为市城区改扩建市场13处，新增营业面积18万㎡，其中农产品批发大市场1个，营业面积8万㎡;改扩建农村集贸市场19个，新增营业面积2万㎡;建物流配送中心2处，总建筑面积5000㎡。至20__年6月止，市城区已改扩建市场5处，新增营业面积8万㎡，其中农产品批发大市场正在筹建中;改扩建农村集贸市场6个，新增营业面积1万㎡;建物流配送中心2处，总建筑面积15000㎡。(三)、对外贸易:“十二五”发展目标为20__年至20__年累计进出口总额6950万美元，其中累计出口总额5750万美元，至20__年年出口商品1800万美元。进展情况为，20__年至20__年6月，实际已累计完成进出口总额1624万
美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为468万美元、744万美元、412万美元)，其中累计出口总额1593万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为467万美元、714万美元、412万美元)。按照上述增幅，到20__年难以完成发展目标。
(四)、招商引资:“十二五”发展目标为，20__年至20__年新批“三资”企业80家，累计实际利用外资7700万美元。进展情况为，20__年至20__年6月，累计已批“三资”企业33家，累计实际利用外资4663万美元(20__年、20__年、20__年1-6月分别为1233万美元、1908、26万美元、1522万美元)，已完成“十二五”目标的60、56%。预计到20__年可超额完成“十二五”发展目标。
(五)、对外经济技术合作:“十二五”发展目标为，外派劳务累计500人次，争取国际无偿援助项目2个，“走出去”到境外办企业1家。进展情况为，20__年至20__年6月，外派劳务累计已达538人次(其中20__年、20__年、20__年1-6月分别为203人次、165人次、170人次)，超额完成了“十二五”发展目标。但争取国际无偿援助项目和到境外办企业还没实现，需要进一步努力。
二、主要工作情况(一)、商贸流通休闲服务基础设施建设得到了较快发展。几年来，大庸府城、文昌阁商贸城、唱享天下、金御兰湾、华天酒店、武龙酒店、梅尼百货等商贸流通休闲服务场所先后竣工开业，特别是华天酒店的开业，肯德基、火宫殿等外地知名企业入驻，促进了我市特色餐饮业的发展。现在，不仅本土流通企业得到了较快发展，如梅尼商贸有限公司、芙蓉实业有限公司、广和购物中心、弘力商业广场、家家红商贸有限公司、紫霞商业广场等，已经成为我市实力较强的流通主体，而且市外知名流通企业也进驻我市并得到了较快发展，如步步高、新一佳超市等;随着我市流通基础设施的进一步完善，外商纷纷看好，我市一些有实力的商家已经成为国内农资、建材、副食品等知名品牌商品的一级代理商，90%的国内知名品牌在我市设立了总经销，辐射到湘西、鄂西、渝东和黔东北地区，我市逐步形成了湘鄂渝黔边区的商贸中心和物流中心。
(二)、市场调控机制逐步完善，市场监测和行业监管得到加强。一是在完善市场运行监测系统的基础上，开展了市场运行情况网上直报，为有效实施市场运行监测与调控奠定了基础;二是加强了生猪定点屠宰管理。在整顿生猪定点屠宰场所和队伍的基础上，加强了稽查执法，规范了肉品市场供应秩序。三是加强了酒类市场管理。在全市范围内大张旗鼓地宣传贯彻了国家商务部和，对酒类批发企业，零售商户进行了调查摸底和备案登记，并严格行政许可，把住了酒类批发市场准入关，开展了酒类市场执法检查，对销售假酒的企业追根塑源进行了查处，确保酒类消费安全;四是加强了成品油市场监管。按照和，严格成品油零售企业初审程序;同时，我们还编制了，提请市人民政府出台了和;五是加强了典当、拍卖、废旧汽车拆解市场等特种行业的市场监管。六是开展了“百城万店无假货活动”。确定了全市
企业参加了国家商务部举办的各种贸易博览会，拓展了外贸市场。我市佳乐机械制造公司与越南、缅甸、文莱等国的采购商达成了商品供销协议，外贸势头很好。
(五)、扩大对外开放，广泛招商引资，推动我市经济发展。我们先后组织了旅游商品博览会、流通业发展对外招商项目推介会等活动，先后组团参加了深洽会、湘洽会、港洽周、珠洽会、中博会、南博会、厦博会、湘商大会、沪洽周等活动。在历次活动中，我们采取多种方式，开展招商引资，取得了显著成效。利用外资的规模由21、7万美元增长到1908万美元。20__年上半年实际利用外资1500万美元，创历史最好水平。黄石寨索道、天子山索道、天门山索道、百龙电梯、黄龙洞、宝峰湖、龙王洞等旅游基础设施都是通过招商引资开发建设起来的，有力地提升了旅游景点和城市品位。今年，我们以引进战略投资者为重点开展招商引资工作，积极组织参加招商引资活动。在国际森保节期间，组织6家企业举行了投资洽谈会;4月26日，组团参加了在武汉举行的
油和中石化两家国有企业多方争取资源，为成品油供应企业搞好服务，积极争取公安交警和工商物价等部门的大力配合，采取行之有效的措施，维护加油站正常的经营秩序，基本上保障了成品油市场供应。
(七)、积极做好国企改革，确保社会稳定。我局已经先后完成了市物资总公司和市糖酒副食品公司的企业改制，在市政府及有关部门的大力支持下，处理好了原市糖酒副食品公司职工的群体上访。目前正对市五交化公司改制扫尾方案进行修改完善，为市五交化公司的改制扫尾处理遗留问题做好了充分准备。
三、存在的问题及原因(一)、利用外资增长缓慢。主要原因:一是在引进战略投资者上没有突破，项目小，投资规模小;二是发展严重不平衡，今年上半年慈利桑植两县利用外资为0;三是工业招商没有进展;四是项目谈得多、签约多，开工建设少、资金到位少;五是招商引资的基础工作很不扎实。六是流通产业结构性调整滞后，发展后劲严重不足;七是投资环境和流通业发展环境欠优。(二)、今年社会消费品零售总额增幅较低。主要原因:一是旅游因灾重创，加之其他方面的原因，导致游客减少，这是严重影响社会消费品零售总额增幅不大的重要原因;二是城镇居民购买力下降。由于银根紧缩，物价上涨，导致城镇居民购买力下降。据统计，20__年1-6月，城镇居民可支配收入5509元，比去年同期的5478元仅增长0、56%，而物价指数却上涨10、4%，实际收入减少9、84%;人均消费性支出3880元，虽比上年增长15、68%，但减除物价上涨幅度，仅增长5、28%。三是由于市城区修路影响，导致部分统计样本企业经营额不正常，因而统计数据也可能存在一定偏差。(三)、外贸出口工作亟待进一步加强。一是外贸企业后劲不足，加工贸易发展有待加强;二是外贸人才缺乏，市场开拓和自行报关等方面还存在不足;三是我市与外贸出口相关的通关、商检等工作暂时跟不上，在一定程度上对外贸出口有一些影响。四、对策及建议(一)、进一步抓好外经外贸工作，确保外贸进出口总额和外派劳务任务的
完成。一是以市区县工业园为主阵地，积极承接东部沿海产业转移，引导发展加工贸易;二是组织外贸企业参加境外展销活动，努力拓展国际市场;三是加强业务培训，努力实现间接出口向直接出口的转变。四是积极努力争取我市通关、商检等工作早日正常开展。
(二)采取行之有效的措施，切实抓好招商引资工作。一是增强紧迫感，树立抢商抢资意识。充分利用“湘商大会”、“珠洽会”和我市20周年庆典等活动，重点推介我市的“澧水风光带”等重大招商项目;二是与市台办、市经济开发区一道，加强与上海台协、昆山台协的联系，促进台商来考察，开展项目对接;三是抓好“沪洽周”已签约项目的跟踪服务，搞好项目审批落地，促进外资到位和项目开工;对签定的“协议”项目，抓好后续跟进;四是建议建立重大项目领导责任制。全市的重大项目由市级领导抓，区县的项目由区县级领导抓，并做到一个项目有一个领导抓，要保证项目落地开工;五是加强项目调度，促进资金到位，尽最大努力，保证全年利用外资任务的超额完成。
(三)扩大内需，促进消费，努力完成社会消费品零售总额任务。一是继续抓好流通基础设施建设和“万村千乡”市场建设工程实施，进一步改善城乡流通环境;二是大力开展活动促销。抓住奥运会、旅游节、建市20周年庆典时机，大力开展促销活动，促进消费;三是进一步加大投资，拉动基本建设消费。
评估报告范文精选篇三根据(府办发[20__]120号)精神，现将我局20__年1-9月目标任务完成情况汇报如下:一、重点项目目标完成情况目标任务:县中坝水库完成投资4000万元，争取年底前开工建设。完成情况:1-9月完成投资1300万元(勘测设计等前期投入);1月10日前已全部完成项目可研、初设及环评、立项等所有前期工作，资料已报省、市烟草局，获得了钟勉常务副省长和李登菊的支持签批。存在问题:由于国家烟草局投资调整和总局相关领导调整，所有项目暂停审查，故该项目至今未能下达投资计划。恳请市上在考核时充分考虑客观因素。二、民生工程目标完成情况
(一)目标任务:小农水新增有效灌面1、2万亩，新增节水灌面1、85万亩。
完成情况:1-9月已完成新增灌溉面积1、3万亩，完成目标任务的108%;新增节水灌溉面积1、99万亩，完成目标任务的107、6%。
(二)目标任务:实施中小河流治理项目1个、综合治理河道3、5公里。完成情况:1-9月，已完成中小河流治理项目2个，综合治理河道5、3公里(其中镇河防洪堤3、5公里，中都镇中都河防洪堤1、8公里)，完成目标任务的151%。(三)目标任务:解决1万农村人口饮水安全问题。完成情况:1-9月已完成1、5万人，完成目标任务的150%，预计年底前完成2、99万人。三、招商引资目标完成情况目标任务:完成协议引资10000万元，到位资金5000万元，包装项目5个。完成情况:(一)1-9月完成协议引资1、83亿元，完成目标任务的183%。其中协议争取国家烟草局对中坝水库进行投入1、29亿元未到位，其他项目已到位资金5400万元。(二)1-9月实际到位资金5400万元，完成目标任务的108%(其中，安全饮水投资1600万元;水保坡耕地治理投资1000万元;小型农田水利投资1400万元;江、采砂业主投资1400万元)。(三)1-9月包装项目5个，完成目标任务的100%。分别是即:20__年-2022年坡耕地水土流失综合治理项目;乡中小河流防洪堤项目;新县城供水项目;新县城污水处理厂项;金江特色养殖项目。四、
强协作配合，确保全年目标任务完成。
为巩固深化近年来我县便民服务工作标准化、规范化成果，统筹抓好乡镇行政区划和村级建制调整改革后便民服务中心、党群服务中心建设等重点任务，充分发挥改革聚合效应。按照普惠性、保基本、均等化、可持续的思路，持续推动我县乡镇便民服务中心达标建设巩固提升工作，现就撤乡并镇及村级建制调整后，便民服务中心成效相关工作调研评估如下。
一、撤乡并镇后乡镇便民服务中心调整改革基本情况村级建制改革调整涉及5乡5镇35个行政村，共撤销18个村。由原来13个乡镇减少为11个乡镇，原81个行政村减少为63个行政村。目前，全县11个乡镇、63个村（社区）均建有达标便民服务中心，村（社区）代办点。二、乡镇便民服务中心、村（社区）代办点的调整及运行各乡镇便民服务中心根据实际情况，以民政扶贫、劳动保障、农业畜牧、林业环保、国土水务、财税、医保、社保、城建、残联、计生妇联等高频事务设立5-9个服务窗口。乡镇便民服务中心窗口工作人员主要由3-8名乡镇工作人员组成，部分乡镇便民服务中心是由6-8名乡镇工作人员，加1-2名公益性岗位人员或1名挂职干部组成。三、紧跟行政区划调整，确保便民服务全覆盖
围绕群众就近办要求，继续保留原乡镇驻地便民服务平台功能，将原来木卡乡、夹壁乡便民服务中心统一更名为便民服务代办点，做到“乡镇撤并、服务不减”。撤乡并镇后群众对便民服务工作基本满意，乡镇便民服务中心配备清晰的流程办理指南、工作人员态度好并规范了服务用语、部分较为简单的事项乡镇能全程办理、且配备了便民器具、便民雨伞、便民药箱、便民充电等。全县乡镇便民服务中心2021年1月-7月累计办件11550件。
四、助推乡镇便民服务中心、村（社区）代办点标准化建设按照《省贫困县贫困村贫困户退出验收指导工作意见》文件要求，为做好各乡镇便民服务中心标准化建设工作，我县先后共投入资金26余万元，对全县乡镇便民服务中心进行提升改造和对标检查整改。一是以标准化为手段，打造了公共服务品牌，并通过了中央、省、州脱贫攻坚关于乡乡有便民服务中心达标验收。二是根据关于开展脱贫攻坚问题整改清零行动的工作要求，在对政务服务中心、乡镇便民服务中心及便民服务代办点当前运行存在的问题进行全面摸排和调查掌握的基础上，认真对照排查初的问题，做到及时整改，并反馈整改情况。三是进一步提升政务服务及乡镇便民服务中心窗口工作人员综合能力，持续深化政务服务改革工作，结合“正行风、强服务”主题活动，大力加强行业作风建设、不断强化服务意识，抓好服务质量。
五、乡镇便民服务存在的问题和不足现乡镇便民服务中心工作人员除窗口业务工作以外大多还要负责乡镇其他工作，肩上担子多、任务重，造成便民服务中心无专职人员，出现群众到便民服务中心无人办件的情况；便民服务中心人员不固定、人数不足，大多数事件需要县级部门审核办理，乡镇业务部门无法在一体化平台进行办理。
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二、年度工作方式方法（一）重点问题密切关注，难点问题及时讨论20XX年下半年，招拍挂土地评估报告需要备案，因之前对这一板块未有涉及，在做土地技术报告出现不知如何选择合适案例、如何修改总公司批注等难点。坚持“不达目的，绝不罢休”的思想，充分利用业余工作时间与公司同事协商案例选择可比性并反复斟酌报告批注，做到最快、最优、最先完成国土局下达的招拍挂土地报告备案任务。（二）实行“三检制”，直线降低报告错误率一份评估报告出错，直接对委托方或使用方造成时间、利益损失，间接影响公司资质信誉。为了解决这一问题，实行“看第一遍，杜绝技术错误；看第二遍，解决表述不当；看第三边，深挖符号格式”的“三检制”，有效提高报告正确率。三、年度工作中存在的问题及解决方法（一）锱铢必较，因小失大房地产评估报告旨在为委托方做出决策提供实质性的价格参考，但在写技术报告时却不知及时变通，造成报告完成时间比降低，如：《（苏）苏地行DY（20XX）土估字第025号》中关于在使用评估方法的问题，总公司技术人员明确提出不可采用基准地价系数修正法，但我为了减少麻烦，却极力证明可以使用该方法，而因此拖延了报告完成时间，增加了后期工作压力。以后工作中，将继续学习并灵活运用评估方法，提高写报告效率，减少写报告时间。（二）林林总总，不一而足20XX年10月底，总公司年度业务培训撞上了土地估价师年度学习。公司人手极度紧缺，但业务量却只增不减，此时需要处理好招拍挂报告、化工整治报告、银行抵押报告之间的先后关系。因没很好区分主次，工作不一而足。以后工作中，将区别工作轻重，做到工作任务条理清晰，事半工倍(转载于::后评估工作汇报三篇)。四、年度工作思路在学习上，将继续学习评估业务知识，力争通过土地估价师实务考试和房地产估价师考试。
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在工作上，20XX年工作不足之处将立刻改正，一丝不苟完成评估报告，敏而好学解决工作难题。
在生活上，与同事打成一片，在不降低工作质量的同时也能尽情享受生活乐趣，体验五味人生。
五、公司寄语字里行间透露的是小朱对公司未来的希望和对工作的热情，希望王总秉承绿色生活的原则，少抽烟、少喝酒的同时对小朱20XX年度工作不足之处提出指导，并给予实质性肯定和鼓励。小朱会不遗余力的为公司的未来发展使出实实在在的一份薄力。岁月荏苒，时光如梭，旧的一年即将过去，新的一年就要来临。我来到贵公司上班已经半年了，贵公司良好的工作环境和工作氛围使我受益匪浅，也使我明白好工作难求，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，基本完成了自己的本职工作。在企业不断改革的推动下，我认识到不被淘汰就要不断学习，更新理念，提高自我素质和技术水平，以适应新的形势需要。现就个人半年来的工作情况做以下总结：一、岗位职责我于20XX年3月进入公司以来，在公司技术部工作。在公司领导及各位同事的帮助下，对公司各项规章制度和办事流程有了清楚地认知，也从公司领导和其他同事身上学到了很多新的知识。刚进入公司的时间里，我进入了芹洋村拆迁评估项目，学习了整体项目的业务流程。参与现场勘测与资料的收集、及照片处理等工作。在公司领导正确的指导和各位同事密切配合下，我能按时完成领导布置的各项工作，同时参与和同事各项任务的交接与整合。在公司的这段时间，经过上半年的工作磨练，本人在项目现场的处理能力已经有一定程度的提高，但对于项目整体的把握度还是有所不足，与委托方的项目负责人沟通不够。在李总助的监督指导下，各方面都有所提高，也学到了很多在课本上学不到的知识。二、工作中的不足第一，房地产开发这个行业对我而言是一个既熟悉又陌生的行业，很多工作的完成都是领导安排的合理，我得以顺利完成，自己对工作的思索能力还不够。
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第二，有些工作做的还不够过细致，一些工作协调的不是十分到位，以至于有些细小的问题不能当天及时的处理完成。第三，自己的专业知识及理论水平还有很多的不足导致有些技术上的问题不能及时的识别和改正。
三、未来的工作计划在今后的'工作里，自己会认真提高工作水平，积极向上，为公司的发展奉献自己的力量。我想我能做到：认真学习，维护团队的合作关系，拓宽知识面。努力学习房地产评估的有关专业知识和相关法律常识。遵守公司内部规章制度，维护公司利益，积极为公司创造更高价值，争取得更大的工作成绩与平台。在明年的工作中，我会继续努力，多向领导汇报自己在工作中的思想和感受，及时纠正和弥补自身的不足和缺陷(转载于::后评估工作汇报三篇)。我们的工作要团结才有力量，要合作才会成功，才能把我们的工作推向前进！我相信：在上级的正确领导下，我们公司会有更美好的明天！希望接下来能接触更多不同的项目，提高自己的项目处理能力，提高项目整体把握度，在项目工作过程当中敢于与企业项目负责人进行政策、项目策划方面的交流，逐步改善与客户之间的沟通能力，并在与政府部门、事业单位书面往来中提升公文写作能力。20XX年，我希望能有较大进步的体现。真的很快，转眼间就到20XX的岁末了，20XX在望。盘点过去的一年，有成功的喜悦，有失败的痛苦，有紧张的充实，也有日复一日的迷茫与焦虑。这一年，有太多太多的事情铸刻在了我的记忆深处，"5、12"的大地震，"8月8日"的奥运会，横扫全球以及依旧在蔓延的金融危机，都对我的工作和生活产生了巨大的影响。08年是我来公司的第二个年头，由于工作需要我从总公司转到XX区的分支机构任评估员兼业务员。一年来，在公司各位领导的正确领导下，在各位同事的真诚帮助下，本人能认真学习各种专业知识和公关能力，以公司的总体目标为行动纲领，在思想上严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导和各级部门安排的各项任务。同事对我工作的热情予以肯定，让我感到很亲切，心里也踏实很多！硕果累累的20XX年已悄然过去，充满希望的20XX年已经来临。不知不觉中，我被安排到XX区的分支机构已经快一年了，回顾一年的所有工作令人欣慰，在公
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司和部门领导的关怀下，在大家的帮助下，我快速的进入了工作状态中。在这一年的时间里，我的个人综合素质和各方面能力有了很大的提高，各项学习和工作任务都顺利进行。在工作过程中，不断提高自己的理论水平，使理论和实践再次结合，提高自己的工作效率。这一年中，在取得一定的成绩同时，也发现自身不足之处。现将20XX年的工作总结如下：
一、（武湖）农业科学技术研究所农用地评估项目在分到XX后的六月份中，我参与的第一个大项目就是武湖农用地项目评估。在这个项目中我的能力得到了很大提高，从开始根本不懂农用地价格特性，到查询熟悉农业生产的每年经常性费用等指标，最后能运用收益还原法快速测算农用地地价相关费用。在这过程中，我发现我要学习的东西非常多，尤其是特殊用地评估的相关理论知识。在学习过程中，不断地使理论知识和实践相结合，提高自己的业务水平。武湖农用地评估项目是我参加的第一个特殊用地项目，也是我快速成长的项目。但是这个项目最终我没能实施到结束。感觉有点遗憾，毕竟我要学习的东西还有很多。二、（横店）市区剪刀厂工业用地评估项目七月份接触到的是一个拟补交出让金为目的，由划拨工业用地转为出让工业用地的土地使用权价格评估项目。做这个项目不仅锻炼个人业务能力，更多的是沟通能力。如果未能到达客户预期的结果，会出现失望情绪。这时候就需要在项目进行过程中，多次与委托方沟通、协商，讲解其中的技术路线，使对方能理解并能坦然接受，达到"双赢"效果。在与客户沟通前，脑海总是一片空白，因为会出现思维混乱的状况，数次之后就学会了先把该讲述的理由或是该规避的话题拟出来记在小本上，避免再次类似尴尬对话情形出现。最后项目还是顺利地完成，这让我感到非常欣慰，同时也给了我极大的信心。在以后做项目过程中，不管遇到多大的困难，我相信都能克服。三、（滠口）湖北省教育考试院考试服务中心土地转让评估项目九月份出现一个类似XX区剪刀厂补交出让金的项目，不过这次是土地转让，以交易课税为目的的评估。委托方为了少交契税，自然会百般要求，自从有了上次的经验后，对客户的心态也能有所理解。但评估行业最重要的是讲究评估的合理性及客观性，公正、公开、公平是我们长挂在嘴边的准则，但要真正做起来，
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还需要很大的决心和毅力。毕竟"糖衣炮弹"是很能消灭人意志的，重要的是能坚持好自己，力争做到"做事讲规矩、做人讲原则！"
四、（前川）区前川一小装修补偿价格评估项目20XX年参加过对汉口前进路八万方房屋拆迁补偿价格评估项目，对拆迁项目的推进速度缓慢程度和进户勘察的难度甚有了解。在九月份，XX分支机构承接前川一小42户房屋装修补偿价格评估项目，我和机构领导全身心投入到工作中，为此连续数天加班至凌晨来搜寻相关装修资料、整理电子表格和打印附件。同事们的工作热情深深感染了我，让自己在思想上严格的要求自己，工作勤勤恳恳、任劳任怨。五、（鲁台）区双凤建筑安装公司土地变更登记评估项目在12月份末，顺利完成该公司土地使用权变更登记的评估项目。在评估过程中，由于收集资料较为完整，对其企业改制文件有仔细看查，获益良多，对以后碰见企业改制的评估项目时也能做起来得心应手有很大的帮助。让自己明白，做事仔细不仅不会磨工或浪费时间，反倒能让事情变得更加简单，效率也会大大提高。六、（盘XX）经济开发区自来水厂挂牌出让土地评估项目20XX年12月31日，与委托方洽谈一块划拨公共基础设施用地拟挂牌出让的评估项目。目前，本次项目还在进行中，但前期工作已顺利完成。其中涉及到的复杂问题让自己感觉事情本没有难易性，重要是看自己如何来巧妙处理了！引申到这个项目，本应是由土地相关主管部门委托的，便在此过程中也警示自己要学会如何灵活地去处理工作流程的正确性和合理性。七、工作中存在的不足在这一年中，我也发现了自身一些的不足之处：第一：沟通能力有待进一步加强；第二：评估相关的理论知识需要进一步学习；第三：灵活处理事情的能力需要更进一步的加强；以上存在的不足，我会在以后的学习和工作中，不断加强和改正，不断的提高自己的业务能力，为公司做出更大的贡献。八、工作计划
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工作方面：联系业务对我来说就好似是一张白纸，如何画上七彩色是我所要思考的问题，也是一种全新的挑战！09年我将虚心的向同事学习，更加熟澈评估业务工作的各项流程和要注意的事项等。学习方面：工作和学习两手都要抓紧，工作也是学习，学习就是为了更好的工作。20XX年除了学习怎么对项目进行操作，从项目中学习实战经验外，还应坚持学习理论知识，关注社会经济发展趋势和房地产市场行情；提高知识的深度和广度，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，并争取早日通过注册房地产估价师的考试！【后评估工作汇报三篇】
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根据我市《中共XX市委组织部关于建立村（社区）“两委”换届“后评估”机制着力加强基层组织建设的实施意见》，为做好我镇换届选举“回头看”工作，我镇结合实际，认真组织开展了换届后的资料整理完善和初步自查工作，现将相关情况总结汇报如下：
一、明确目标任务、加强组织领导XX镇在接到我市文件后，立即召开了党委会和党政班子扩大会议对文件精神进行了研究传达，成立了以党委书记XX为组长的换届“回头看”工作领导到小组，并按照我市文件精神制定印发了《XX镇关于开展换届选举“回头看”工作的通知》，随后我镇召开了动员大会，将全镇思想统一到此次换届工作回头看是一次检验村两委换届成果,推进换届后村“两委”干部能力素质持续提升、工作干劲持续激励、“换届”意识持续强化重要手段。二、明确评估程序、严格方法步骤一是明确评估程序，XX镇严格按照我市要求和换届法定程序，制定了《村支部换届材料准备清单》《村委换届材料准备清单》《座谈走访表》《换届评估检查问题整改台账》等一系列检查清单，对候选人资格把关情况，换届程序执行情况，“两委”结
构优化情况，换届纪律遵守情况，信访问题化解情况，换届后工作交接情况等六大类换届情况逐条逐项进行了分解明确，对换届选举的工作质量进行全面全方位的评估。
二是明确人员组成，不仅下发了《XX镇换届评估工作领导小组》，明确了党委班子成员负总责，各村书记负第一责任人职责。还印发了《换届评估监查组分组表》，将全镇机关干部打乱分成两组，确保每组中都有一名对支部换届、村委换届、纪律检查、信访稳定等熟悉的业务人员，负责对评估村的所有材料进行督查，明确了督查出的问题必须逐条填写《换届评估检查问题整改台账》，由督察组、村支部书记和包村领导签字并逐项销号落实。确保了此次换届评估的实效。
三是明确时间要求，我镇将时间统一在#月#日进行集中督导评估，对座谈的方式方法进行了明确要求，还要求各村组织好本村的党员群众等座谈人员，对时间进行规定，要求各组人员必须在下午前将换届评估的情况以报告形式逐村写出换届评估报告，对出现的问题及时上报镇党委，确保了整个换届评估全程严肃认真。
三、明确结果运用，加深评估成效对换届评估各村后提交的评估报告，我镇组织专门人员对报告和上交的材料进行了逐项审核、整理归档，对发现材料不齐的
要求立即收集再次上报，对发现的问题进行逐项登记，并将最后的结果发送各村再次确认，对整理归档的材料也发送各村一份进行存档备查。通过分析自查,我镇认真查找了工作中漏洞和不足,资料上存在的不完善和问题，逐条逐项进行了整改完善，此次换届回头看结果不仅作为第二季度逐村观摩的结果对各村进行评分，并且还作为各村的年终考核事项之一计入年终评分。
下一步，我镇将按要求建立完善村“两委”换届“后评估”机制,坚持按要求做到“换届一次、评估一届、受益多年”的工作理念,以换届质量评估、初任阶段评估和届期跟踪评估为主要内容,不断巩固和发展村两委”换届成果,推进实现换届后村“两委”干部能力素质持续提升、工作干劲持续激励、履职情况持续考评、“换届”意识持续强化,切实增强以党支部为核心的村级组织整体功能，着力建设一支政治坚定、作风优良、廉洁高效、充满生机、群众满意的高素质基层干部队伍,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
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庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估报告
县委、县政府：根据蒙办发[2010]54号《蒙城县重大事项社会稳定风险评估细
则》文件精神,庄周办事处是辖区重大项目实施社会稳定风险评估责任主体,对项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合庄发[2011]10号《庄周办事处20XX重大事项社会稳定风险评估机制实施方案》文件规定,组成社会稳定风险评估组,对后娄新农村建设项目进行了全面认真的社会稳定风险评估,形成社会稳定风险评估报告如下：
一、基本情况庄周办事处后娄新村位于办事处东北部,梦蝶路延伸线贯穿其中,规划设计后的后娄新村占地53.3公顷。原占地120.3公顷,土地整理64.88公顷。入住1368户,人口5199人。新村标准：水泥硬化路面、路灯、有线电视、邮政服务网点,小区绿化面积34.3%,机动车停车位1368个；设置公共厕所、垃圾收集点、垃圾转运站,各种公共设施配套齐全。地面附属物清理：坟墓83座、树木6000多棵、房屋及其他附属物800余平方米。基础设施建设：一期3条中心主干路、24米宽梦蝶路延伸线、50万元电力设施建设及电网改造工程,18.6万元白河大桥,120万元污水垃圾处理环保项目。
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实施效果：项目建成后将极大改善农民群众生产生活环境,带动城乡一体区域经济发展,形成整体效益,带动经济转型,带动农民就业,群众致富。
该项目涉及后娄全村及东光一部分群众切身利益问题,项目涉及土地调整、附属物清理、人口安置等工作,有可能引发矛盾纠纷,需要对其潜在风险进行评估。
二、评估工作过程一是成立组织。成立庄周办事处后娄新农村建设风险评估领导小组,组长由办事处党委书记方振勇担任,党委副书记、办事处主任乔毅担任副组长,从办事处维稳综治办、土管所、城建大队、管区抽调人员参与。二是制定方案。20XX4月6日办事处召开党委扩大会,研究成立了庄周办事处后娄村农村建设社会稳定风险评估工作组,制定了《庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估实施方案》。三是广泛征求意见和建议。评估组多次召开群众座谈会,对群众提出的相关问题进行解答,并印发《有关庄周办事处新农村建设有关问题解答》。评估工作组多次与相关单位负责人召开座谈会,针对项目启动过程中可能出现的风险、问题、不稳定因素进行认真分析摸排,征求工作意见,讨论相关政策、方法。四是积极与群众联系沟通。评估组成员驻户调查研究了解社情民意,广泛听取意见和建议,了解群众对新农村建设的看法,宣传后娄新农村建设的意义和各项政策,帮助群众算好经济账,新农村建设对于改善群众生活,形成生产生活的良好环境,有利于形成农村经济聚集区,带动经济发展,带动群众就业。新农村一期
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建设征求群众意见237户,召开听证会1次、座谈会6次、村民代表大会3次,发放新农村建设问题解答500份,召开广播会30余次。
三、"四性"分析〔一合法性分析一是该项目符合《蒙城县发展总体规划》。严格按照《中华人民国土地管理法》、《中华人民国城乡规划法》等要求；二是依据蒙政秘[2011]57号《蒙城县人民政府关于庄周办事处前新村等新农村建设规划的批复〉进行项目建设。三是蒙城县庄周办事处作为后娄新农村建设的社会稳定风险评估责任主体,具有合法主体资格,对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。（二）合理性分析一是后娄新农村的建设有利于改善群众生产生活条件,节约土地,有助于形成经济聚集区,形成整体效应,带动经济发展,增加群众就业机会。该项目符合蒙城县经济发展总体要求,顺应庄周办事处"1512"工程发展规划,后娄村群众殷切期盼,是庄周办事处贯彻科学发展观的重要体现。二是委托市华翔对庄周城乡一体化进行规划设计,制定了《庄周办事处后娄新农村建设控制性规划图》。三是按照公平、公正、合理、合法的原则,对涉及土地进行调整,参照城市开发区补偿标准对地面附属物、青苗进行补偿,保证人民群众合法利益,办事处先期垫付全部资金,待上级有关项目资金到位后
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再进行找补。四是对于宅基地面积的确定、房型的确定、施工方式的确定等,
充分征求群众意见,结合农村生产生活群众实际需要,确定宅基地面积为200每户平方米,施工方式为自建联建相结合
五是对于入住户的确定,坚决按照年满18周岁且符合分户条件或拆旧建新符合入住条件进行严格审批,且进行榜公示,接受群众监督。
（三）可行性分析一是后娄新农村的建设有利于改善群众生产生活条件,节约土
地,有助于形成经济聚集区,形成整体效应。有利于农村经济快速发展,增加群众就业机会,顺应庄周办事处后娄村群众的殷切期盼,符合群众利益。
二是县委县政府及庄周办事处党委高度重视,强力支持,庄周办事处先期垫付全部基础设施建设资金,全面启动后娄新村基础设施建设,得到上级广电、水利、供电、教育、环保等部门的项目支持,县政府计划打通县区梦蝶路至后娄新村中心,使后娄新村与开发区连为一体,从而推动新村建设速度。后娄村广大党员群众大力支持新农村建设,积极踊跃参与到新农村建设的工作中去。
三是规划科学。庄周办事处投入80余万元委托华翔对庄周办事处全境进行城乡一体进行规划,该规划切合实际,科学可行。
四是出台了《庄周办事处新农村建设有关问题解答》,为群众解疑答惑,使群众明明白白,得到了群众的理解和支持。
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（四）可控性分析一是该项目合法,土地调整及项目建设上报相关部门批准,手续完备,程序完备,经过充分的可行性论证,严格按照《中华人民国城乡规划法》、《土地承包法》等法律法规进行规划建设,程序合法,手续齐全。二是整个项目符合蒙城县经济和社会发展规划、土地利用整体规划、城乡建设规划,决策,程序得当。三是后娄新农村的建设有利于改善群众生产生活条件,节约土地,有助于形成经济聚集区,形成整体效应,带动群众就业,带动群众致富。为农村经济繁荣奠定基础。四是经过走访群众/,召开座谈会、听证会、村民代表会等形式以及工作走村入户宣传政策,群众知晓率达100%,群众支持率95%,群众对土地调整、项目建设方式非常满意。五是群众群众抵制新农村建设的可能性很小。从规划设计、政策出台都体现"以人为本"的思想,在群众中工作,征求群众意见,多次与相关部门及设计单位沟通,修改相关方案。工作中严格按照"群众利益最大化"和"群众利益无小事"的工作原则,将群众利益诉求及时化解。项目科学、可行、可控。四、评估事项存在的风险（一）新宅占地问题。是通过流转还是换地的办法进行,什么方法更科学、快捷,能够让群众接受。（二）土地置换调整出的土地怎样进行分配,什么时候进行分配,
近几年来,国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务,采取了一系列的措施,取得了一些成效。但由于各项改革配套政策还不到位,在村级收入明显减少的情况下,支出范围、数额虽说有所缩减,但由于历史形成的债务包袱巨大,使村集体经济发展举步维艰,制约了一个地区的发展。
一、村级债务形成原因及构成情况
据调查,截止XX年末,##办事处村级债务累计达1091.6万元,村平均债务109.16万元。调查发现,村级债务由来已久,主要有以下九个方面债务。一是村集体盲目经营,对项目缺乏科学论证,导致经营亏损或失败而产生的经营性支出102万元,村平均10.2万元；二是管理性支出91.7万元,其中包括无法兑现的村干部工资报酬；三是投入负债及债务产生的利息支出102.4万元,占比9.38%；四是教育投入的负债61.4万元；五是卫生防疫等支出2万元；六是五保户供养、困难户救济等支出6.7万元；七是计划生育管理支出24.7万元占比2.26%；八是基础设施建设支出92.9万元,占比8.51%；九是农村税费收缴尾欠垫支负债379.3万元,占比为34.75%。另外还有当年收不抵支负债,村级道路维修费用等等。有些经济薄弱、负债较高的村,年终多路人马上门讨债,村干部工作不安心,精力不集中,撂挑子的时有发生。
二、化解村级债务的措施建议
农村的村级债务是一个不可回避的问题,必须积极应对,通过多种途径,逐步化解。为此,提出以下建议。
（一）认清化解村级债务的重要性,增强工作责任感
清理化解村级债务,是一项涉及面广、处理难度大、事关税费改革成果巩固的大事。沉重的债务负担,已扰乱经济秩序,制约农村经济发展,破坏农村干群关系,严重影响到农村稳定和基层政权的巩固。应从
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实践“xxxx”重要思想的高度出发,充分认识化解村级债务的必要性、紧迫性。从加强党的执政基础和提高党的执政能力角度出发,坚持党在农村的基本经济制度,确保农村经济持续快速健康发展,增强农村基层党组织凝聚力,维护农村社会主义稳定,从而增强做好这项工作的责任感和使命感。
（二）深化农村改革,加大财政转移支付力度
重点是深化以农村综合改革,建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,转变政府职能和工作方法,减轻村级负担。建议上级加大财政转移支付的力度,五保户供养、村干部报酬、养老保险、计划生育、民兵训练和征兵等费用应由上级统筹管理和发放。在安排涉及农村基础设施建设和农业生产开发项目时,上级部门须足额安排资金,不能留有缺口,原则上不应要求村级组织安排项目配套资金,不再给村级增加经济负担,应逐步建立保障有力的村级组织运转经费保障机制,积极稳妥化解村级债务,加大义务教育债务化解力度,保证村级组织正常运转。
（三）多策并举,积极稳妥地化解债务
村级债务情况复杂,应认真清查核实,逐笔登记,根据债务形成的原因,合情、合理、合法地界定责任,该清偿的清偿,该剥离的剥离,能核销的核销,因地制宜,积极稳妥化解债务。
1、各级财政适当减免村欠债务。建议通过一定的批准程序,予以减、缓、免。
2、积极争取减免村欠信贷债务。一方面要认真清理村欠信贷部门的债务,努力创造条件偿还；另一方面要积极争取信贷部门的支持,利用国家对信用社在税收方面的优惠政策和金融系统内部呆坏帐处理政策,对逾期时间较长的债务予以减、缓、免,对其他债务争取停息还本,减轻村级债务负担。
3、村欠单位和个人的债务先偿付本金。对欠村干部的工资和各类人员的劳动报酬,应只还本金,不计付利息；对村欠单位和个人的债务先偿还本金,将利息暂时挂起来,待本金偿还结束后再偿还利息；对村级借入的利率不规范的“高利贷”,应严格执行国家的金融政策,将高
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于金融机构同档利率水平部分降下来,同时停止将利息转为本金收取复利；已经支付的高额利息和已转入本金计息的部分,应从本金中扣除。
4、积极清收村级债权。依法清理回收单位和个人所欠村级集体的款项,对乡村干部、教师、企业职工的欠款,要根据党纪、政纪、法律规定,加大清欠力度；对农民欠缴的农业税尾欠和“一事一议”筹资筹劳,可依法清收,但确实没有偿还能力的困难户也可暂不清收。
5、规范农村集体资产处置行为。盘活农村集体资产是化解村级债务的重要手段,对撤并闲置的校舍,要坚持公开、公平、公正的原则,采取公开招标、拍卖的方式对外出售、租赁、承包,资产处置收益优先偿还集体债务。资产处置前应进行认真评估,确定合理底价,防止集体资产流失。
6、发展村级集体经济化解债务。坚持因地制宜,广泛调研,量力而行的原则,以全面建设小康社会为契机,引导农民调整产业结构、发展个私经济和村级集体经济,努力增加农民收入和村级集体收入,从根本上化解债务。
（四）认真执行政策,严格控制支出,杜绝新的村级债务发生
全面推行村级财务预决算制度,合理安排村级支出,做到以收定支,收支平衡。严格控制村级非生产性支出,应明令禁止向村集体摊派和强行征订各种报刊书籍,取消各类由村级集体出钱、出物、出工的达标升级活动,要求村干部参加的培训班和各种会议,其学习、培训、会议费用应由举办单位承担。进一步理顺村级功能和财政关系,将不应由村级负担的教育、计生、征兵、五保户供养等项费用剥离出来,由旗县以上各级财政承担。村级干部要树立科学的发展观和正确的政绩观,将不举债搞建设,不举债弥补收支缺口,不举新债还旧债,不为任何单位和个人借款提供担保,作为村级财务纪律,防止发生新的村级债务。
（五）切实加强领导,建立控债化债的有效机制
各级政府应把清理化解村级债务提上重要议事日程,建立领导责任制和部门分工制；综合运用各种手段,把化解村级债务与加强农村基层民主、以及实行村级财务公开结合起来；发挥乡镇经营管理站作用,在村帐镇代管的基础上,要建立债务监测体系和债务警戒线,协助村级管
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好财务,尤其是把好村集体资金收支关。同时应建立化解村级债务目标考核制度,把化解村级债务任务层层分解,落实到各村,纳入对村干部的考核内容。总之,上下各有关部门应按照职责分工,加强协作,顾全大局,从支持农业,服务农村的高度,为化解村级债务创造良好的环境。
取消农业税和村级区划调整后农村基层工作情况的调研报告
为全面掌握取消农业税和村级区划调整后农村基层工作情况,有关部门成立调研组,采取集中座谈、个别走访和调查问卷的形式,对全县19个乡镇进行了深入调研,现将情况报告如下：一、基本情况1、建制村和村干部职数大幅精减,行政成本有所降低。村级区划调整和换届选举后,全县有建制村179个,社区居委会39个,村（居）总数由447个减少为218个,减幅达51.2%；有支村两委干部966人,实现村书记、主任“一肩挑”的33个村,社区居委会干部182人,村居干部总数由1751人减少为1148人,减幅达34.4%。干部职数的减少,有效整合了村级资源,减少了行政成本。2、村干部结构优化,素质明显提高。村级班子换届选举全部采用“两推直选”,村干部年龄层次和文化结构等方面得到全面优化,能力和素质有了明显提高。全县现任村干部中,45岁以下占60%,平均年龄进一步下降,全县有151名新人当选成为村干部,其中有相当部分为经济能人。3、村干部士气高涨,工作作风更加务实。经过优中选优,现任村干部得到了上级和基层群众的广泛认同,荣誉感和自豪感倍增,工作作风上更加务实。据调查,大部分行政村（社区）制定了村级发展规划和干部任期目标,特别是建整扶贫村,信心更足,思路更明。二、主要问题1、农业税尾欠多,村级债务包袱重。调查的32个村负债总额为864万元,平均每村负债27万元,负债率81%。多数村负债是因村办企业欠款、“普九”达标建校、公益事业建设、农业税尾欠、选举经费支出等。以前我县大部分村为完成农业税任务借用银行贷款垫付,而大量尾欠未收上来。如雨敞坪镇有的村农业税尾欠达17万多元。对此,已交税的群众反映十分强烈,认为做老实人吃亏,对村上的工作不太支持。2、村级管理和服务难度增加。一是管理难度加大。据统计,我县现有村（社区）人口在3000人～4000人的84个,4000人～5000人的28个,5000人以上的14个。有的村计划生育对象有上千人；有的村党员有100多人,部分党员、组长在外打工,管理难以到位。二是工作协调乏力。大部分村的工作还处在“磨合”期；村民在村干部用人、公益事业、村部设置等方面,仍然存在甲村乙村的明显界限。三是公益事业建设难以为继。因村级收入来源少,向上争取
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项目资金困难,“一事一议”筹资渠道难落实等种种原因,村级公益事业建设难组织。四是工作压力较大。上级职能部门的各项指标任务十分压头,各类检查较多,村干部感到压力很大。3、村级经济实力较弱。我县大部分村集体经济薄弱,据调查,我县莲花镇辖17个村,年集体收入在1万元以下的就占了13个,区划调整前,全县村级财政转移支付资金按每个村5000元办公经费,村干部工资每村4名职数、每人每月350元标准拨付,全县共915.6万元,平均每村2.18万元；社区居委会按每年2万元核拨,共54万元。现在由两个村或三、四个村分担的刚性支出如队伍管理、基础设施投入、五保户供养等费用并没有减少。据格塘乡反映,该乡8个村平均每村每年工作需资金15万元左右。4、村干部待遇问题急需落实。村级区划调整后,村干部大部分精力投入到工作之中,但待遇较低。从去年选举至今,各项待遇未明确,他们要求提高在职村干部的工资水平,办理养老保险。此事如不能尽快解决,势必挫伤他们的工作积极性。5、村干部和农民法制意识有待提高。我县农村人多地少的矛盾加剧,有的村民法律意识淡薄,致使土地纠纷频频出现。有的村干部,恣意制定一些土政策和土办法,如有的村规定户口迁入的要先交4000元到村委会。村干部和村民的法制意识亟待提高。三、几点建议1、制定村干部行为规范,提高村干部工作待遇。建议县里出台村干部行为规范,尽快出台明确村干部工作待遇的文件,包括工资水平、养老保险金、退职退休安置补偿办法等方面。村干部工资可分为基本工资、补助工资、奖励工资等三项,基础工资和补助工资按月发放,奖励工资由乡镇政府按工作实绩发放。在职村干部养老保险标准可依照现行企业为职工投保标准,按比例由县、乡、村、个人四级分担。2、出台全县农业税尾欠收缴办法。农业税尾欠现象十分普遍,清缴难度大,但急待解决,可从三个方面着手：一是加大宣传力度。在全县开展征缴农业税尾欠的集中宣传,营造工作氛围。二是制定农业税历欠征缴办法。要分类制订征收措施,如经济困难确实支付不起或其他情况特殊的可以适当减免,对有支付能力的必须收取。三是加大执法力度。对故意欠缴、抗缴的要依法强制执行。通过征缴农业税尾欠,可以化解一部分村级债务,有利于促进社会公平、和谐。3、优化村级工作环境。上级部门要减少检查、达标、评比活动,减轻基层压力,逐步实现村级“零招待费”。对党支部、计划生育、村民自治、综合治理等部门的活动室可通过协调运行将其统一起来。开发地带要坚持“先安置后启动”的原则,充分考虑失地农民的生计问题。要加快乡镇人事制度改革。调整机构设置,明确岗位职责,促使干部由管理型向
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服务型转变；实行竞争上岗,精简人员,提高素质,培养一支服务水平高的队伍。要加大并组工作力度。指导各村结合实际,按照山、田、水、土权属不变,成型成片便于管理,不打破原有水利水系,坚持原有经济收益不变以及五保户供养渠道不变的原则,对村民小组进行适当撤并；通过民主选举,提高党员担任村民组长的比例。要稳步推进计生工作体制改革。建议村级计划生育日常工作以村为主,违反计生条例的流出对象的管理工作由乡镇负责；加大计划生育抚养金的征收力度,重点监控逃避征收行为。4、规范村级管理和队伍建设。一是大力推进“一制三化”进程,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善村级党务和村务的决策、管理、监督等制度。二是健全妇代会、共青团、治保会、调解会、计生协会等村级配套组织,发挥其在村级事务管理中的积极作用。三是引入竞争激励机制,分层次、分类别建立健全村干部和村组骨干的目标管理考核机制,实现权利与义务、履职情况与工资待遇挂钩。四是创新基层党组织管理体制和管理方法。试点设立村党总支,下设党支部；试点设立党小组,组织活动以党小组为单位开展,支部主要对党小组进行管理；试点党代表联系党员制度,支部活动主要通过党小组长和党代表组织开展。通过创新,加强基层党组织建设。5、提高乡村干部和
农民群众素质。一是要加强政治思想教育和业务素质培训工作,将乡村两级干部培训纳入干部培训计划,通过学习不断提高其思想素质和业务水平；二是要加强乡村两级干部的法制教育,提高他们的法律素质和法治意识；三是要加强村民遵纪守法教育,开展形式多样的法律教育活动；四是要加强正面宣传引导,树立各方面的典型和榜样,制订和完善村规民约,组规民约,淳化民风。
村级财务管理调研报告
近年来,随着新农村建设工作的不断深入和各级政府小城镇基础设施建设的不断加强,各级政府加大了涉农惠农资金的投入,村级经济组织的资金量也在不断增加。作为村级经济组织如何确保涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实,是群众关心的热点问题。处理好这些问题主要取决于涉农项目实施主体村级集体组织的财务管理水平。因此就目前如何强化村级财务管理,纠正存在的问题,堵塞漏洞,怎样从源头遏制腐败现象进行一些探讨。
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一、村级财务存在的薄弱环节与现状
1、财务管理制度不健全,报支手续不规范
从基层各村组看,大多数村组财务管理制度不够健全,有的村根本就未制定财务管理制度。由于缺乏有效的内部监督和内部控制,加之财务公开不到位、不透明,财务公开流于形式。对一些不便或没公开的支出都在“其它支出”科目中列支,且数额较大,群众根本就不知详情。从报支手续上看是五花八门,有白条直接支付,有自制的现金付款条直接列支,连工程结算也不开税票。有的仅施工合同就列支工程款。
2、工程发包和惠农补偿资金不透明,监督管理不到位
农村集体工程项目发包透明度不高,缺乏行之有效的内部监督和内部控制制度,存在着有的工程项目无预算、超预算现象。目前农村兴修水利、建桥造路、村庄整治、河塘清理等村级基础建设工程不断增加,几万元、几十万元的工程和专项资金工程的实施有时不经过村委会集体讨论、研究和村民表决。工程不进行公开招标,不签订施工合同。在施工过程中没有专门人员进行跟踪监督,工程结束不组织专业人员进行工程质量验收就结清工程款。有的村支部书记开据领取专项资金一次就是十多万元,有会计他不用,逃避会计监督。有的村对应发放到群众手中的专项资金不及时,克扣、占用引发不稳定因素的产生。有的村对补偿中的公用面积部分不及时公布于众,且没有作为村级收入游离于帐外,或相关费用直接在里面列支形成“坐收坐支”现象。
3、帐务处理和档案归档不及时,村级资产处置不力
有的村几个月甚至半年才集中报帐,由于收支凭证结报不及时,处理帐务拖拉,导致跨年度核算,加之村帐目设置不规范,科目单一,收支往来明细帐不平,漏记现象时有发生,造成无法年终转帐,形成“剪不断,理还乱”的状况。会计档案管理滞后,没有制订档案管理制度,没有明确专人管理档案,造成会计档案不全,遗失,有的村会计把会计资料放在家里,任期结束自然帐就结束,要查帐目死无对证,为个别村干部中饱私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了农村服务中心,迁入新中心后对原来村部房屋和资产处置时不公开又不透明,不进行评估作价和公开招标,更谈不上公示、公开、公正的原则,处置手续不完备,有的资产转让费不入帐被长期占用。
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4、会计业务水平不高,队伍不稳定
当前村级会计人员业务水平参差不齐,由于会计电算化的普及部分人员因年龄偏大或因接受能力差已不适应形势需要,有的会计连电脑都不会开,更不要说简单的电子表格了。年轻的不把培养,老的又培养不了,村委会换届就是一任支书一任会计,导致会计队伍不稳定。
二、解决当前现状的举措
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,更是农村基层组织政治思想建设发展的需要。全面出台农村级财务管理措施,完善村级财务管理办法,建全村级财务管理,财务审计、民主理财制度已刻不容缓。
1、健立健全财务管理制度
根据各地实际情况,结合财经法规,应制订一套便于操作,切实可行的制度细则,如：集体资产管理制度、财务人员岗位责任制、民主理财监督制度、财务收支预决算制度、现金管理制度等来进行细化、强化,使财务管理制度在执行过程有效发挥监督作用。
2、健立健全村级财务定期监督制度
建立一套完整的监督机制,强化内部约束和外部监控制度。镇财政、农经、纪检及审计部门应组织思想过硬、业务精练、政策精通的人员定期或不定期进行检查,评比、考核、通报审计结果,不断加大监管力度。充分运用村“财务公开栏”这一载体,每月定期向村民公开当月各项财务收支、项目工程资金投入使用情况,监督集体资产处置情况,公示内容要全面同时要发挥民主理财小组作用,及时解答群众提出的疑惑,接受村民监督。
3、加强档案管理建立村干部离任审计制度
明确专人、专室管理村级各项财务档案、干部骋任及劳动报酬档案、工程项目立项、招标、实施、验收档案等,确保各类档案资料的完整。对离任村干部要实行离任审计制度,做到工作调动必审、任届期满必审,这样才能严肃财经纪律,规范经济秩序促进廉政、勤政建设,对村
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干部任职期内各项工作进行公证的评价,增加村干部任期内的工作透明度,提高村干部工作的积极性和责任感。
4、严肃财经纪律,强化责任追究制度
加大对违纪违规现象的处罚力度,做到行政手段经济手段和法律手段并举,严查虚报冒领、挤占倾吞集体资产等违法乱纪行为。对因工作失职、把关不严。导致村级财务管理混乱、出现严重问题的,追究相关责任人员的法律责任。
村级精准扶贫调研报告范文
一、村情概况
xx村位于太平镇西部,西边与宣恩县交界,周边与本镇三岔口、枞阳坡、沙园等村相邻,交通不便,经济基础薄弱,属“老、少、边、山、穷”村。全村幅员面积34.43平方公里,其中耕地面积1800余亩,林地面积45802.2亩。全村共有村民230户,总人口702人,少数民族357人,辖4个村民小组。地处二高山,山大人稀,峡谷地带,坡陡、高寒,平均海拔1200米,生存条件差。
二、贫困人口识别
三、产业状况及收入
该村抢抓武陵山实验区和脱贫奔小康建设机遇,抓基础产业发展,全村主导产业以烟叶、魔芋为主,散种玉米。XX年发展烟叶250亩,主要集中在该村二、三组。养殖业以牲猪、蜜蜂为主,其中牲猪人平一头,养蜂技术缺乏,产量不稳定,饲养少量牛羊及家禽。人均纯收入5995元。
四、公共服务及设施
通过安全饮水工程及“三万”项目帮扶,一、二、三组都已修建水池20口,入户水管XX0米,全村用水问题大部分解决,剩下四组用水困难。
通村公路弯多路窄,道路安防工程正进入实施中,预计七月底完工。该村四组不通公路,长度为16公里;三组产业基地公路为砂石路,
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长度为4公里,严重制约当地烟叶产业发展;该村为高寒地区,沼气建设少。
该村没有卫生室,与邻近的三岔口村共用一个中心卫生室,中心卫生室有乡村医生1名,办公场所200平方米,配有诊断室、输液室、病床、药房等,能够满足村民最基本的看病需求。XX年,xx村缴纳新型农村合作医疗率达95.72%。该村没有小学,大多数村民选择将学生送到太平集镇、鹤峰县城乃至县外就读。该村按照“个人缴费、政府补贴”的原则,逐步建立起新型农村社会养老保险制度,XX年新型农村社会养老保险缴纳率达95%。
五、村级治理情况
该村于XX年修建村委会一栋二层,占地面积180平方米,改善了村级办公条件。xx村村支两委成员共4人,其中男性3人,女性1人,4人均为党员。村党支部书记、主任为燕道新,土家族,高中学历;党支部委员燕美林,高中学历;党支部委员吴长发,初中学历,同时担任村委会委员;村委会计生委员燕良元,初中学历。该村有党员19人,入党积极分子4人。
六、近两年变化情况
近两年烟叶发展迅速,XX年xx村烟叶发展面积100多亩,XX年烟叶面积达250余亩。XX年建设蓄水池5口,铺设自来水管道7000米,解决200人安全饮水问题。村支两委换届,村党支部充实两名高中学历干部,入党积极分子4名,村组后备干部力量不断增强。村风文明,村容整洁,最美评选模范涌现。
七、下步发展中的难题
(一)基础设施投入不足。在道路建设方面,虽然在XX年实施了通村公路硬化工程,入村道路有了很大改观,但四组还没有通公路,二、三组通组公路无硬化,严重制约了烟叶产业基地发展需求,不能满足当前及今后的发展需要;在饮水工程方面,四组水管和水池建设滞后,还存在饮水困难;在扶贫资金筹集方面,渠道狭窄,仅依靠扶贫项目资金和县直单位的有限帮扶资金,难以满足该村发展的扶贫投入需求。
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(二)产业发展滞后。xx村山大人稀、山高坡陡,农业产业发展条件欠缺,不能规模化实施小型机械化耕种,农业生产效率低;其次,该村农业产业发展的中坚力量是留守的“老”“弱”“病”“残”,青壮劳动力外出务工多,仅县外务工就占全村人口的32.33%,产业发展没有充实的劳动力量;第三是交通条件差,通村公路弯多路窄,产业基地公路还没有实施硬化工程,运输成本高,难以满足产业发展的运力需求;第四是技术管理不到位,如魔芋种植、养蜂等缺乏技术性指导和支持,收益不稳定;第五是前期林业发展如柳杉、厚朴、落叶松等生长周期长达20年,村民年化收益低,占用优质土地资源,无法发挥土地资源效益。
(三)村民普遍接受教育程度低。在走访、座谈中发现,留守群众学习意识不强,观念陈旧,缺乏致富能力和发展门路。如有的村民发展养蜂,在雨水多的年份蜜源不足的情况下,不能有效预防和科学养蜂,导致蜜蜂死亡;有的村民种玉米喂猪,卖猪的收入不能算经济账,入不敷出,依旧停留在10几年前传统发展模式上,没有好的发展门路。外出务工人员由于自身文化素质及职业技能缺乏等原因,收入不均衡、不稳定,不能有效把资金转移到村组建设及产业发展上。
八、需要解决的问题及对策建议
(一)加大基础设施建设。xx村处于二高山之间,山高坡陡,交通是制约该村发展的最大障碍。通村公路安防工程建设正在实施,预计今年7月底完工。该村四组通组公路及各组公路硬化工程、烟叶产业基地公路硬化工程建设必须马上列入实施日程,从而有效提升道路运力,不断满足产业发展需求。该村四组需要建设蓄水池及铺设水管,满足该组群众安全饮水。
(二)大力推进产业发展。根据xx村山大人稀的客观自然条件,在产业发展增收上,要找准脱贫致富命门,制定产业发展规划,提供相应资源与服务,做好留守人员“老人经济”,抓实农户产业稳定增收,向土地要收益,向产业要效益。1.全力发展“一年种、多年管、多年收”农业产业：根据该村气候、海拔、地势等自然条件特征,推进油茶、薇菜种植;政府加强政策扶持,积极争取资源,培育银杏产业发展;烟叶是核心产业,要继续抓实抓好,做大做强。2.积极推进规模化养殖业发展,利用广大山林资源优势,对回村创业者予以政策支持,规模化牛羊养殖、中蜂养殖。同时,及时提供相应的技术培训和支持。
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(三)加大教育培训力度。通过各种形式的宣传、培训、座谈交流等活动,加强村民的政策宣讲培训和思想引导,不断提升村民的科学文化素质,转变村民思想观念,掌握专业农业栽种和养殖技能,让广大群众有脱贫致富的信心,有产业发展的好路子,有创业干事的希望和激情。
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