网络意识形态典型案例9篇网络意识形态典型案例 网络意识形态工作研究报告 2009年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题下面是小编为大家整理的网络意识形态典型案例9篇,供大家参考。
2009年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题采取召开专家座谈会、网上问卷调查和纸质问卷调查等形式开展调研，形成了《网络意识形态工作调研报告》，报告共分五个部分。本文登载的是网络意识形态工作的规律、发展变化趋势及对策建议部分。
一、网络意识形态工作的基本规律．当前，网络已经成为我国最为活跃、最值得关注的一块意识形态工作领域，加强网络意识形态工作建设也已成为一项紧迫的战略任务。积极探索和准确把握网络意识形态工作运行的内在规律，对网络意识形态工作的有效开展具有重要价值。从根本上看，相对于传统意识形态工作而言，网络意识形态工作属于一种特殊形式的社会实践活动，它除了遵循意识形态工作的一般规律外，还具有相对特殊的运行规律，这就是建立在互联网技术属性和本质特征基础上的意识形态工作的不断创新和发展。在这一基本规律的作用下，网络意识形态工作又具体呈现出三大规律。(一)互联网等新兴技术手段开发与应用是意识形态工作发展的重要驱动力网络意识形态工作产生的物质条件源自于互联网等新兴技术手段的开发、应用与普及，网络意识形态工作的持续发展需要不断追踪网络技术的创新和突破。可见，互联网等新兴技术手段开发与应用已经成为网络意识形态工作发展的一种重要驱动力。从国际上看，互联网的最早研发受控于政府机构，是为了军事目的，带有一定的政治性色彩。发展到后来，虽然其技术性和工具性价值增加，但不同国家之
间利用互联网进行军事和政治斗争仍是主要应用。直到今天，不少国家间为了政治、军事、经济和文化的利益正在计算机网络领域展开一场异常激烈的技术之战。据外刊报道，为了在信息化战场上夺取“制网权”，美国在进行网络防御技术研发的同时，更加注重提高网络进攻能力，并将其作为“网络中心战”概念的重要组成部分。俄罗斯在强化网络战中十分重视“先机制敌”和实施主动性攻击。此外，英、法、德、印、日等国也都在积极加强计算机网络战的研究与发展建设，均提出了各自的发展规划。就在不同力量激烈的网络对抗战中，意识形态工作的手段得到大力拓展。从一国内部看，占统治地位的政党为了在网络对抗中掌握主动权，也纷纷加紧网络舆论控制和网络安全建设，投入大量的物力人力在网络对抗关键技术的研发上，以有效抵制来自其他各敌对方的网络攻击。在这种网络攻击和网络防护的相互斗争中，网络技术不断地研发出来，又成为意识形态工作发展的助推器。
我们社会主义国家更应高度重视对网络对抗关键技术的研究，尽快研制出克敌制胜的“撒手锏”，以便在未来高技术领域的信息对抗中立于不败之地。
(二)意识形态工作的成效与现代网络技术的应用呈正相关规律适应时代前进和社会发展的趋势，意识形态工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，这就为丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式提供了前提条件。我们一直强调说，互联网是一把“双刃剑”，对意识形态工作来讲既是机遇也是挑战，这其中的关键就在于如何运用这把技术之剑。运用得合理和到位，就能够发挥其正面的威力，有力推动意识形态工作的开展;把它束之高阁或肆意滥用，不仅不能发挥其先进技术手段的作用，反而会阻碍意识形态工作的进展。
总之，网络条件下意识形态工作的成效与互联网等新兴传媒工具的应用之间存在着一种正相关的规律关系。
在2008年美国选举中，美国总统充分利用网络工具，视频、播客、博客、网页广告等多管齐下，尤其重视搜索引擎、网络视频、博客等网络新营销工具的价值，力度地争取到了网民的支持，最终取得了竞选的胜利。为此，《纽约时报》把2008年美国选举定义为“Web2.0时代的美国选举”，把美国总统称为“Web2.0总统”。事实上，美国总统利用现代网络技术成功当选美国总统，就是合理运用互联网技术取得意识形态工作正面效应的一个典型案例。
(三)网络意识形态工作主客体之间的即时反馈规律上述两大规律是在意识形态工作同互联网等新兴技术手段二者相结合并相互作用下体现出的一种内在的本质的必然联系。那么在网络意识形态工作系统内部，其主体和客体作为两种重要因素，它们之间相互作用也呈现出一种特定的关系，即“即时反馈关系”。具体讲，网络意识形态工作与传统意识形态工作相比，其主客体之间的地位是对等的、交流是畅通的、互动是及时的。在这一前提下，当某种主流的思想理论或价值观念在互联网上传播并引导网民学习、认同和践行时，具有一定自主意识的网民就会根据已有的思想认识对政府的此种言论和行为在网上作出不同的反馈，或表示积极赞成，或发出疑问，或提出批评;针对网民的不同反应、意见和举动，就要求政府等主流信息的发布者作出更加及时迅捷的反馈，或作进一步的理论解释，或补充完善现有说法，或暂停这种理论的传播。在双方极其强势的互动中，意识形态工作不断在更高层次上展开，网络技术条件下意识形态工作的主体与客体之间的意识和实践活动呈现出一种即时反馈的规律关系。2009年“绿
坝——花季护航”绿色上网过滤软件的推行过程就是网络意识形态工作主客体间强势反馈规律关系的鲜明例证。
网络意识形态工作运行中存在的客观规律要求我们，要从意识形态工作的需要出发，在战略上高度重视互联网、手机等传媒技术的开发和应用;要注重培育技术主体，加大网络意识形态工作队伍的技术人才建设，使这支队伍既具有坚定的政治性，又具备较高的技术水平。同时，要高度并及时重视互联网上的舆情民意，尤其要倾听正确声音，使其成为意识形态工作和相关决策的重要信息来源，形成网络意识形态工作与网民之间长效良性的互动局面。
二、网络意识形态工作的发展趋势随着网络技术的发展和意识形态工作实践的深入，网络意识形态工作呈现出主客体相对化、参与民主化、管理规范化、功能服务化等发展趋势。(一)主客体相对化趋势：政府与网民之间由单向主客体关系向双向主客体关系转化在特定的网络技术背景下,受众本身具备了传播信息的条件和能力,他们不再处在单纯被动地接受信息的地位，而是可以主动地发布信息和观点,并以此反向影响作为官方的宣传者和宣传方式,使得双方之间的主客体关系相对化。网络通过为社会提供虚拟的公共管理空间，使每一个网民利用网络技术条件都可以成为即时性信息的发布者，这就在无形中逐步改变着话语权力的格局，使原本强势的政府官员在网络上日趋成为相对客体、网民则日趋成为信息传播的相对主体。特别应当注意的是，以国际互联网为代表的新媒体技术实际还只是下一代“超媒体”的序曲，互联网目前只是以文字图片的链接、网站之间互相链接为主,而在“超
媒体”时代,网络上的文字和实时图像与报纸、电视、直投杂志、手机实现全面的实时互动,受众和宣传者之间的界限将进一步被模糊。
(二)参与民主化趋势：网络日益发展成为政府听取社情民意和公民参与社会治理的主渠道
2008年6月20日，胡锦涛做客“强国论坛”、与网友面对面交流时表示，“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”这就为广大意识形态工作者利用互联网开展群众工作指明了方向。利用网络等新兴传媒手段开展意识形态工作，不仅是为了占领网络阵地，向广大网民宣传社会主义核心价值体系，以统一网上民众的思想和行动;同时，在此过程中，由于网络的交互性及其广场式的问题讨论方式，也使其成为社会沟通的桥梁和民意表达场所，并起着越来越重要的作用，从而使网络意识形态工作不断凸显出参与民主性的发展趋势。
从理论上讲，民主是社会主义制度的本质特征和要求，也是评价社会主义意识形态工作的基本原则。在意识形态工作评价中，民主原则的重要体现之一就是坚持群众路线，因为只有把人民群众作为意识形态工作的主体，才能把这项工作变成他们共同关心和参与的过程。从实践发展上看，随着网络社会的到来，民众参与经济、政治、文化、社会及生态问题决策的需求也越来越强烈。据CNNIC最新数据统计，81.7%的网民表示，上网以后比以前更关注社会事件。本次调查也显示，24.9%的网民经常参与“讨论热门话题”。而网络技术的出现和发展，在一定程度上克服了现实社会中民众参与政治生活的局限性，强化了民众参与政
治过程的直接性、真实性、平等性;网络提供的快速、便捷、廉价等优点，也大大降低了全民参与政治生活的社会成本，使人们能够随时随地参与讨论或者参与政治过程，大众的广泛参与和有效表达成为可能。如2009年11月召开的首届广东网民论坛(首届网民论坛30秒内被点击16000次)就是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起，发出自己的声音，意在聚合网络问政的智慧，提供一部分民间的看法和建议，促进政府施政与网络参政的互动。
通常情况下，人们会按照各自的职业、身份、兴趣爱好、所关注问题登录不同的BBS、网络论坛、网上社区等，在网上自由发表意见、自由聚集结合，以形成各自不同的群体意识。党和政府可以通过互联网进行调查、统计、实验、分析，及时了解网民对政府决策及实施情况的意见建议，把握公众的喜、怒、哀、乐，有的放矢地做好引导和转化工作。近年来，全国各地政府政要竞相上网，同网民在线交流，关心网民所想、回答网民所疑、解决网民所困，反映出政府对于利用网络渠道听取社情民意、实现社会治理越来越重视，网上问政及网络民主化的趋势渐显。
(三)管理规范化趋势：网民的言论自由权得到进一步尊重的同时网络意识形态工作的管理更趋制度化法治化
尊重网民的言论自由权同维护网络社会的有效秩序之间的平衡，是网络意识形态工作需要解决的一个根本矛盾。随着公民的民主意识和参与意识日益增强，他们定会在互联网上发出更多和更响的声音，其中难免会出现一些不和谐音符。因此，为促进网络意识形态工作的进一步发展，实现对其的规范化管理将是一个重要的趋势。
网络的开放性和自主性，使得任何网民都可以自主发布信息、自由择取信息，这是网络社会进步的一方面。但同时，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意传播，甚至某些负面声音已经对主流意识形态造成严重冲击。
为了能够有效防范日益泛滥的网络失范现象，为人们创造一个健康和谐的网络环境，巩固网上主流舆论阵地，党和政府采取了一系列政策措施。首先，对网络管理的重视程度与日俱增。从一开始的“开发利用”到“加强管理”，再到现在的“大力发展”，决心和力度一次胜过一次。胡锦涛曾明确提出过对互联网要坚持依法管理、科学管理、有效管理，为网络管理指明了方向。其次，法制化管理正加紧运行。法律是调整人们行为的重要手段，也是规范网络行为的重要方式。相比较于国际上其他国家，我国互联网法治建设起步较晚，但在十几年的发展中也已出台了30多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，如《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等。随着网络环境的变化，网络立法也在与时俱进。一方面已有法规正在修改、补充和完善，另一方面新的法律法规正在制定过程中。据我们调查得知，加强网络立法已成为大多数网民的共识，有八成以上的网站管理人员对“用法律的强制手段防止网络问题的出现”持赞同的态度。第三，技术管理和安全防护手段进一步加强。防火墙、E-mail加密方案、关键词检查和内容过滤等屏蔽手段投入使用。随着国家工程和下一代互联网工程的建设实施，网络管理将稳步推进。
(四)社会服务化趋势：网络意识形态工作在掌握舆论主导权的同时社会服务性功能更加突出
传统意识形态工作主要突出其导向性服务功能，随着党的“以人为本”的执政理念的提出和贯彻，以及网络日益成为人们表达诉求的主渠道，网络意识形态
工作也必须更新观念，坚持服务社会与服务人的发展相统一，利用网络的技术优势，突出社会服务化功能，增添更多的“经济”、“文化”和“生活”等指导性内容，解答广大网民关心的重大问题，满足受众多方面的实际需要，促进人的发展。可以说，谁能为社会和公众提供更加满意的信息服务，谁就能获得更大的发展空间。我们调查显示，有六成以上的被访网络意识形态工作人员要求加强网络信息内容的“服务性”。
不可否认，当前我国网络意识形态工作还未完全摆脱“假、大、空”，以及内容千篇一律、言之无物、抽象枯燥等沉疴，在相当程度上脱离实际，脱离群众，脱离需求。解决这些问题，要求网络意识形态工作者必须坚持“三贴近”原则，树立服务网民、以人为本的意识——尊重网民，允许他们充分表达意愿和广泛参与社会问题的讨论;理解网民，重视他们对政府官员的批评意见与合理诉求;关心网民，尽可能充分地为他们提供生产、学习、就业、生活、休闲等方面的信息资源，如学校系统可提供心理咨询和就业指导方面的服务，企业系统可提供政策和法律咨询服务等。
总之，在未来社会中，利用互联网等现代科技手段，网络意识形态工作将会更全面地实现其政治教育性功能和社会服务性功能的统一，发展成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台和促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
三、加强和改进网络意识形态工作的对策建议面对机遇和挑战，网络意识形态工作必须在准确把握规律、预测趋势，以及科学总结工作经验的基础上，针对现存问题，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，坚持依法治理与思想引导相统一，坚持尊重民主权利与优化网络秩序相
统一，从功能定位、体制完善、机制建设、方法改进、受众教育、队伍建设等方面科学制定工作对策。为此，课题组提出以下对策建议。
(一)建议明确界定网络意识形态工作的主要功能明确界定网络意识形态工作的主要功能，是准确把握工作方向，切实做好网络意识形态工作的前提。中央同志曾多次在不同场合就网络意识形态工作的地位作用作过精辟论述，为明确界定网络意识形态工作的功能提供了基本的思想指导。据此，结合网络意识形态工作的技术特性，课题组认为，网络意识形态工作应具有宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四项主要功能。宣传教育功能。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的历史性变革。它具有语种多、受众广、信息量大、传播速度快、影响力强等特点，这些特性决定了它能够承载海量的内容资源，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递给网民，使他们从思想意识到行为实践都受到潜移默化的影响。只有进一步明确网络意识形态工作的宣传教育功能，才能增强网络宣传教育的针对性、自觉性和主动性，加大宣传教育的力度。舆论导向功能。互联网的产生和广泛普及，不仅带来了传播方式的变革，同时也带来了舆论格局的深刻变化。虽然报刊、广播、电视等传统媒介在舆论引导格局中仍然发挥着重要作用，但近年网络、手机等新兴媒体已异军突起，它们第一时间公开、透明地发布信息，极大地满足了人们的知情权需求，对舆论的形成和走向产生了不可估量的影响，逐渐发展成为引导舆论的重要阵地。只有进一步明确网络意识形态工作的舆论导向功能，才能及时把握网络舆论的先机，掌握网络舆论引导的主导权。
文化服务功能。在现代社会，由于竞争压力不断增大、工作高度紧张、生活节奏加快，人们普遍需要通过文化娱乐消费来获取信息、更新知识、愉悦身心，网络媒体的勃兴正好适应了这种需求——网络新闻提供了新鲜、及时、快捷的资讯;网络学习提供了随时随地接受教育和培训，提升自我、继续深造的机会和条件;网络广播和网络电视带来最时尚流行的视听节目;网络游戏丰富了闲暇时光，有效缓解了人们的精神压力。只有明确网络意识形态工作的文化服务功能，才能够在工作中从网民的精神需求出发，真诚地以人为本，创造出优秀的网络文化产品，开展健康丰富的网络文化活动，满足人们多样化的精神文化需求，增强网络意识形态工作的吸引力、感染力和凝聚力。
民意反映功能。近年来，胡锦涛、温总理都强调要重视民情，倾听来自民众的声音，在决策中体现民意。通过互联网反映民意，是以人为本的体现，是网络意识形态工作重要的功能之一。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化更加明显，利益分化和社会矛盾更加突出，公民的利益诉求日益增多。网络意识形态工作必须发挥互联网的技术优势，为网民提供低成本、高效率的利益诉求平台，既能够引导广大网民自由地传递信息、发表言论、释放情绪，又能够使他们有序地参政议政，充分体现出网络意识形态工作在构建和谐社会中的突出地位和作用。
(二)改进传播方法，增强网络意识形态工作感召力2008年6月20日，胡锦涛在《人民日报》发表的关于党的新闻和宣传工作讲话时，提出“按照新闻传播规律办事”和“创新观念、创新内容、创新形式、
创新方法、创新手段”的创新要求。增强社会主义意识形态的渗透性和感召力，就必须按照规律办事，围绕着创新的要求进行不懈探索实践。
观念创新，首要解决的是“信息公开”，“第一时间发布信息，提高时效性，增强透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权”;内容创新，前提是要“认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯”;方式方法创新，就是要从网络的技术特征出发，着力在以下几个方面改进:
善于运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响。网络意识形态工作的影响力、渗透力，既根源于其所表达的观点的正确程度，也依赖于真实、生动和具体的符号形象。善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，用讲述故事的方式发布信息、传播思想;善于利用多样鲜活的网络表现手段搞好宣传教育;善于在提供服务的过程中，“随风潜入夜，润物细无声”地去引导广大网民。
善于换位思考，尽力满足受众需求。大量采取“我们”的口气和民众姿态，使受众感觉到传播者和受众是一体的，切忌让受众感到与自己无关;切实改进文风，传播内容要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。
善于设置“焦点话题”，有效引导网民关切。要研究具体受众群体的心理特点和接受习惯，针对不同年龄、职业、学历、民族的受众，有针对性地设置信息传播的议题、内容和方式。焦点设置准确与否，直接影响到网民的注意力和传播效果。网络舆论引导者应善于设置焦点话题，并对其进行加工，以加大传播力度，最终形成焦点关注。当前西方媒体普遍重视焦点设置，并呈现同化趋势明显，逐渐形成了宣传合力。我国主流网络媒体更要在网络话题层出不穷的局面下主动出击，从而赢得更多的发言权，争取舆论支持和民心。
(三)健络意识形态工作的体制机制体制机制建设是网络意识形态工作的一项根本性建设，是网络意识形态工作得以顺利展开的制度保障。要建立健全从中央到地方、从党政机关到网络行业既统一管理又分级负责的富有效率的、具有的网络意识形态工作领导体制。进一步明确和细化有关部门的领导责任，并赋予其相应的权力，使他们在工作中既分工明确、各负其责，又紧密衔接、有效配合，防止责任交叉、责任空白和工作漏洞;明确网络意识形态工作负总责单位，由其统筹网络意识形态工作;明确和细化上级与下级对口部门的责任，理顺和明确上级部门与下级部门的权责关系、领导或指导关系;健全完善统一指挥、协调有力、运转高效的互联网宣传管理体制，健全完善信息通畅、协同配合、反应快速的联合工作机制。明确网络公司、网站及行业协会的责任，做到在进一步发挥行业协会自律监管作用的同时，重点加强对网络公司及网站的自我管理。要在建立健络公司及网站党组织的基础上，建立党组织领导下的、由宣传部门、网络技术部门相关人员参加的网络意识形态工作领导体制;建立明确的责任制度，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人;建立日常工作制度，保证网页内容的采集、审核、发布、更新、维护等环节的畅通。健全规范的监控管理机制。网络信息庞杂多样、良莠不齐，因此，要特别重视对网络运行过程的监控和管理，推动网络意识形态工程建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。一是加强行政监管。抓紧出台手机媒体等新兴传播渠道的管理办法，抓紧研究制定“网络监督”、“网络签名”等新的网络传播活动的管理办法，加强对网
上论坛、博客、播客、即时通信工具、社交网站等网络互动业务的监管力度，使相关主管部门认真落实有关网络管理的政策法规，切实履行好各自的监管职责。
二是积极发挥互联网行业协会的作用。通过制定并实施互联网行业规范和自律公约，更加深入地组织开展有益于互联网发展的研讨、论坛等活动，倡导绿色办网，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高。
三是畅通社会监督渠道，加大社会举报监督力度。要在已经开通互联网违法与不良信息举报中心网站的基础上，细分工作平台和人员分工，加大网上举报监督渠道，为社会加强监督提供更多的新平台和新渠道支持。如2009年10月29日，中纪委监察部网站开通社会举报平台，就是拓宽网上参政议政渠道的重要举措，受到网民高度肯定。
(四)坚持依法治网，加快法治管理步伐加强网络意识形态工作，必须从立法的高度加强网络法律法规建设，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。坚持依法治网，是我国依法治国在网络意识形态工作中的具体要求。2006年3月14日温总理在“两会”记者招待会上回答记者有关互联网的问题时指出，中国对互联网实行依法管理，同时也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理，这是国际通行的做法。就我国而言，加强网络方面的法制建设也是强化网络建设与管理的重要举措。法院研究室负责人2009年10月接受新华网采访时指出，在我国，“目前判定网络侵权违法行为还缺乏明确的法律依据，法院在审理案件时有一定难度，规范和引导网络言论还应通过进一步完善相关立法来实现。”本次调查显示，网络管理人员对通过法律的强制手段防止网络问题出现的态度是：
24.1%表示“完全赞成，有利于加强网络行业管理，规范网民的网络行为，打击网络犯罪”，57.8%表示“比较赞同，但只能在特定条件下使用强制手段”。网民对是否应加强网络立法的回答是：38.0%认为“太应该”，53.2%认为“应该”。由此看出，通过法律手段来规范互联网的发展已得到大多数社会成员的认可。
因此，要加快网络的法治进程。一要做到有法可依。由于网络的加速发展，现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的`违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题，要加大现行法律的修改和解释力度，积极出台更为具体、更具可操作性的法律法规细则，加大对网络违法犯罪的打击力度。尤其是对当前人肉搜索、侵犯隐私、网络诈骗等有害于网络生态的违法犯罪行为，加大立法和查处打击力度，使网民权益得到有效保护。
二要明确职责、联合执法。各级政府都应该把网络纳入治理的责任范围，合理解决网络的无区域性、跨区域性与政府设置的区域性之间的矛盾，改变目前基层政府基本不管理网络的局面。互联网行业主管部门与其他执法部门要密切合作，以实现对网络内容的有效监管为共同职责。2007年十部委联合开展的依法打击网络淫秽色情活动专项行动，就是这类合作治理的有效尝试。
三要积极借鉴国外立法有益经验，积极酝酿通过法律手段加大对违法犯罪的打击力度。以德国为例，其法律就明确对诸如煽动侵略战争、违宪组织的宣传、使用违宪组织的标志、诋毁联邦总统、毁谤国家及其标志、敌视宪法并由此污蔑宪法机构、公开和泄露国家机密、侮辱外国机构及其代表人员、损害联邦国防军的宣传、公开否认纳粹对犹太人的大屠杀等等行为作出规定，如有违反将被追究刑事责任。
(五)做大做强中央和地方重点新闻网站，增强网络意识形态工作主体实力
在国家大力扶持下，中央和北京市重点新闻网站十年来获得快速发展，已经成为网络意识形态工作的主力。进一步增强互联网发展的实力，建议按照2009年6月中办、国办联合下发的《2009—2020年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划》(中央24号文件)的有关精神，坚持意识形态职能与市场职能相统一，政治效益与经济效益相统一原则，做好如下工作：
一是要为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利;通过政府购买公共服务的形式，获得资金和市场支持;继续加大对主流网络媒体的投入力度，加快发展，壮大实力。
二是借鉴人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站实现转企改制。按照现代企业制度的要求，通过组建地方新兴媒体传媒集团等形式，加大联合发展力度，通过市场化手段做大做强网络媒体;有关主管部门要加强引导，积极主导国家控股的大型国有资本参与重点新闻网站建设，通过合资、合作、共同控股等办法，争取用三到五年的时间实现上市目标，从而通过资本运作解决发展中的资金瓶颈，迅速打造具有全球影响力的网络媒体。
三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。
四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程，充分发挥我们党意识形态领域的传统优势。建议在优化现有网站的基础上，建设一批有吸引力的思想政治工作网站，高举社会主义意识形态的理论旗帜，主动发声，积极影响网络舆论;加强与专业研究机构、专业学术团体的合作，及时主动做好改革进程中民生、民主、法治等重大理论热点问题的网络宣传，形成一批有较大
网络影响力的专家学者，及时对网络热点事件、网络思想热潮进行评论和解读，扩大网站影响力。
(六)整合与培植互联网多元主体力量，提升网络意识形态工作的合力当前，互联网整个行业呈主体多元形态，除了中央和地方重点新闻网站之外，还有一批影响力较大的商业网站，如新浪、搜狐、网易、腾讯等具有相当影响力的网站，以及大量具有人气与知名度的社区网站。这些商业网站直接面向市场，更易受到网民的亲近。建议在大力培植新的网络意识形态工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成网络意识形态工作的强大合力，造就网上正面舆论阵势。通过加强行业引导，使其在国家法律规定的框架下健康发展，坚决不为违法信息提供生存空间，不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网、文明办网的要求落到实处。探索网络多元主体力量整合联动的途径和办法。通过不同性质间网站的联合、互动等多种方式，以重大主题、重大庆典、重要节日等契机，积极开展吸引网民参与的网络活动，形成焦点合力;通过在产品、技术、宣传、推广、品牌等层面实现资源共享和深度合作，不断扩大社会主义意识形态在互联网上的覆盖面和影响力。(七)加强技术研发，提高网络安全防范能力网络是技术主导型的新兴产业，技术力决定传播力、影响力。要切实贯彻实施《2006—2020年国家信息化发展战略》，重点加强网络新技术研发与应用，为网络意识形态工作提供坚实的技术保障。
一是持续推动原始技术创新。要在政府主导下，从战略高度对网络关键技术和重大装备立项研发，积聚国家力量，合力攻克难关，形成独立知识产权的核心技术优势，突破网络硬件、软件、关键元器件和工艺装备等基础产业的发展瓶颈，在具有优势研发基础、市场前景广阔的第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等重要领域，率先启用具有自主知识产权产业技术标准，实现跨越式发展。
二是有效加强集成创新。积极跟踪、研究和掌握国际网络发展的先进理论、前沿技术和发展动态，紧盯国际创新前沿，努力实现国际标准制定，占领行业制高点。实现产学研用的有效结合，主动对接市场，形成具有市场竞争力的技术、产品和解决方案，实现在信息技术应用领域的创新发展。
三是不断增强引进消化吸收再创新能力。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，实现网络技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，重点集成电路(特别是中央处理器芯片)、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及互联网核心技术和关键领域上实现突破。
四是抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究，掌握核心安全技术，提高关键设备装备能力;完善对信息流的智能化安全监控系统，对新兴媒体设置过滤标准，动态监管，对有害网站依法进行屏蔽，从技术创新促进管理创新。
(八)培育网民媒介素养，奠定网络意识形态工作的大众基础建议加强对公民进行媒介素养教育，包括教育他们如何理性地在网上表达利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系，提高他们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力，以及使用各种媒介信息服务于个人工作和生活的能力，发现和培养尽可能多的网民骨干，发挥他们在媒体改革和社会文
明建设中的“民间舆论领袖”作用，吸纳他们参与舆论监督和公共事务的决策过程。
一要帮助网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大。一个合格的网民应该勇于担当社会责任，决不传播任何不负责任的信息和言论;二要引导网民学会有效地利用网络媒介接收信息和传播信息。鼓励创造出更多、更高水准的网络作品，发表更多的真知灼见;三要帮助网民提高对负面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要积极探索开展公民媒介素养教育的新途径。以学校、社区为主体，开展全民媒介素养教育。高等院校应该进一步建立健全媒介素养教育体系，将教材编写、师资培养、校园文化和社会实践结合起来，把“媒介素养”建设成为一门通识课程。同时，媒体自身也要主动承担起提升全民媒介素养的责任。
(九)加大队伍建设力度，壮大网络意识形态工作队伍实力2009年11月9日，李长春同志在中国记者节的讲话中强调，中国新闻工作者要切实担负起弘扬社会正气、通达社情民意、做好舆论监督等基本职责，不断提高运用新兴媒体的能力。这为网络意识形态工作队伍建设提出了要求。做好网络意识形态工作，关键在班子、在队伍、在人才。要加强网站领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉网络意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保网络意识形态工作的正确方向;要加强队伍培养，特别是要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理和舆论引导专业队伍;要加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力，提高网络意识形态工作的敏感性、研判力、处置能力。培养一批有影响的网络名主持、名编辑、名记者、名评论员;
要力争解决进入门槛过低的问题，可参照主流新闻媒体的管理办法，对进入主流网站担任网编的人员进行必要的培训考核，获得入门资格。
要加强网络意识形态工作者之间的交流，组织他们到业绩突出、特色鲜明的网站学习交流，不断提高意识形态工作的实际经验和能力水平。通过三到五年时间，形成一批既懂得意识形态工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才队伍。
网络意识形态领域分析研判报告一篇6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县（市、区）网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感要深入学习贯彻领导领导关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实习领导的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。网络意识形态领域分析研判报告二篇6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县（市、区）网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感要深入学习贯彻领导领导关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实习领导的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。网络意识形态领域分析研判报告三篇一、意识形态工作责任制落实情况(一)落实主体责任，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。我局始终把加强意识形态工作作为重要政治责任，全面履行支部主体责任和支部书记第一责任人的职责，带头把好本单位各类宣传文化阵地的导向，坚持做到四个同步，推动意识形态工作良性健康发展。第
一，带领全局干部职工学习贯彻领导新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，在疫情防控期间坚决贯彻组织、省委、市委、县委的决策部署，做好返岗务工人员排查登记，在柿子镇新生村广泛开展疫情防控工作，营造浓厚的舆论氛围。明确支部书记及班子成员意识形态领域职责，按照分工带头抓好分管领域工作，形成了自上而下、上下贯通、层层落实、覆盖全面的工作责任机制。第二，将意识形态责任落实情况纳入到民主生活会重点检查内容，纳入党政领导班子例会议事日程等。召开意识形态工作专题会议，积极安排部署意识形态工作。第三，建立健全意识形态工作责任制。局支部书记坚持做到意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置，层层传导压力，级级明确责任。
(二)重视理论学习思想引导，主抓理论实际落实。我局支部积极安排部署，组织理论学习。第一，将意识形态领域学习列入专项学习的重要内容。3月16日，开展了意识形态专题学习，就意识形态工作极端重要性、基层作风建设、党风廉政建设等进行专题学习与研讨。第二，狠抓学习规范化、制度化建设。制定《盐津县防震减灾局理论学习制度》、《盐津县防震减灾局理论学习计划》，坚持落实支部学习制度,进一步规范和完善学习考勤签到制、一把手负责制、督学制度,开展支部学习讨论,不断提升机关干部的理论素养和工作水平。第三，狠抓支部学习。紧紧围绕不忘初心、牢记使命学习教育常态化制度化,以落实三会一课制度为依托,局支部认真学习领导领导系列讲话精神,学习党章党规,学习领导新时代中国特色社会主义理论体系,通过加强理论学习,进一步深化广大党员干部理想信念教育。第四，坚持领导干部讲党课。结合不忘初心、牢记使命学习教育常态化制度化，领导班子成员向党员讲党课,进一步坚定广大党员理想信念,提高党员干部的党纪党规意识、责任意识、服务意识,切实抓好意识形态建设,巩固执政根基。
(三)管好意识形态，加强阵地建设。加强对各类意识形态阵地管理，切实做好新闻宣传和舆论引导工作。第一，制定《盐津县防震减灾局意识形态阵地管理制度》加强意识形态阵地管理，着力建好阵地、管好阵地、用好阵地，确保意识形态阵地牢牢把握在党的手中。第二，搞好网络学习阵地建设，依托群开展意识形态网上学习，紧紧围绕党的政策方针进行宣传，时时传播正能量。第三，要突出抓好思想理论建设和廉政文化意识形态建设。抓紧抓实领导领导系列重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习宣传，用十九届四中全会精神、中国特色社会主义理论武装党员干部头脑。积极引领社会舆论导向，突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地;突出抓好新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的话语权和主动权。
网络公共领域的意识形态治理摘要：网络与信息技术的发展与网络传播介质的成熟催生了网络社区，而网络的虚拟与现实的双重性质为网民搭建了形成共识并产生公共舆论的平台，进而影响公共政策与政治过程，网络公共空间逐渐发展成为哈贝马斯视域的公共领域。一方面，这一公共领域是理想型的，具备了匿名性、自主性以及参与性的优势，另一方面，又成为语言霸权、信息鸿沟，甚至是权力复归的温床。从意识形态的功能性，通过对网络意识形态的治理成为网络公共领域的哈贝马斯视域构建的主要路径。关键词：哈贝马斯；公共领域；网络；意识形态；治理0引言公共领域理论一直受到政治世界的关注。而基于“公共”概念本身的限定性，不论是其提出者阿伦特，还是对公共领域理论进行系统研究的哈贝马斯，都只能给出其特定语境的阐述。在阿伦特看来，“公共”在于“最大可能的公共性”和“世界本身对所有人而言是相同的”[1]；在哈贝马斯看来，公共领域主要在于“政治公共领域”，并只存在于“公众”与“共识的语境”。[2]公共领域是介于政治国家与公民社会之
间的中间环节，是基于“国家—公共区域—私人”三元结构的社会存在。哈贝马斯在勾画了资产阶级发展初期理想的“公共领域”的美好图景之后，因“再封建化”之忧视公共领域为“利益竞争的场所”[3]，哈贝马斯只能以“理性共识”[2]作为获取正义的理想目标。然而，这种“理性共识”却具有意识形态特征，随之“公众”变为“大众”。[4]“公共领域”的乌
托邦之惑在网络信息时代似乎看到了复兴的希望。1哈贝马斯视域的公共领域1.1公共领域的提出与特征在哈贝马斯看来，公共领域是介于国家与社会、公共权力领域与私人领域之间的、公众自由讨论和参与公共事务的公共空间，“在这里某种接近于公众舆论的东西能够得以形成”[5]。公共性是公共领域的根本特征，公众应具有公共理性，讨论的话题是公共议题，谋求的是公共利益，最终形成公众舆论，约束公共权力。[2]这一领域具备高度开放性、理性批判性和公共利益性等特征。其结构性要素为公众、媒介、公众舆论（非正式性制度），运行机制则为：公共性是公共领域运行的原则机制，公共性决定了参与主体的平等性和公共领域的开放性；协商或话语民主是公共领域的方法机制，是公众实现公共权力治理的主要路径；理性共识是公共领域的核心机
制，体现着公共领域的精神、行为方式以及行为目的；舆论生成是公共领域的结果机制，是通向公共权力的关键步骤。
1.2公共领域的去意识形态构想哈贝马斯的公共领域是以公共性、理性、协商、共识、舆论等因素构建的理想领域，同时也是基于历史性的考察而提出的，虽然具有特定的情境性和局限性，仍然以雄辩的姿势维持着理论与实践的完美在场。然而，哈贝马斯也不得不对“再封建化”作出探讨和理论修饰，面对意识形态的变更，科学技术的强势出场，哈贝马斯仍然对其“资产阶级公共领域”进行辩护，从信息时代的许多特征与其他社会形态“相似性”前提得出“对狩猎与采集社会和电子社会都缺乏疆界，这就导致两者之间许多惊人的平行现象”[6]。然而，“平行现象”并不足以支持信息时代理想公共领域的回归，然而随着信息技术的发展，网络空间为人们提供了一个新的交流的领域。网络通过信息化进程，极大地改变着人类的生产、生活方式，网络空间塑造着人类新的公共领域，并产生新的意识形态。2网络技术催生的公共领域与网络意识形态网络在很大程度上超越了官方的意识形态侵入，造成一个较为自由的空间。借助于网络论坛、报纸、博客、微博、微信等新媒体与交互平台，网络给出了主体参与、媒介等公共领域
的基础要素，并赋予网络民众了多元文化与思想，为新的公共领域的形成创造了条件。
2.1网络公共领域的特征网络公共领域同时具备虚拟性与现实性。虚拟性消解了不平等，基本上成就了哈贝马斯视域的平等与自由。参与者以匿名身份很大程度上消解了地域、阶层，营造了相对平等规则，为网络的公共性创造了基础，也促进了公共领域的开放。多样的、自由的平等的交流为达成理性共识与产生公共舆论创造了条件。然而，基于特定规则与限制，身临其境并不完全。虚拟性扎根于人的意志与参与者的现实性。在很大程度上网络行为只是人们现实行为的网络映射。此外，网络公共领域具备高的交互性。在波普尔的知识世界视域中，虚拟社会空间实现自由的人-机-知识的自由交互；在拉图尔的视域中，则是无缝之网，实现虚拟社会与现实世界的相互建构。网络破除了传统媒介的权威性，低效性和垄断性，为公众提供自由、平等交流的媒介，营造产生公共舆论的规则与基质，为产生协商与话语民主提供了全部要素。2.2网络公共领域的优势与劣势网络公共领域较之其他四种公共领域[7]，有着绝对的优势。首先，网络公共领域具有更广泛的适用范围。其次，网络
公共领域“去”除了中心化。中心化是层级社会的主要特征，也是民主的主要矛盾。网络规则有效地去除中心化，重新建构新的网络规则与伦理。最后，网络公共领域的超强交互性为公民的平等交流、协商与话语民主提供了条件，促进了网络舆论的产生与传播，进而对网络规则与现实权力产生影响，使网络空间成为理想的公共领域。同时，网络技术因技术本身，社会规则与伦理制约缺陷产生多重劣势，在于语言霸权、数据鸿沟和权力复归。语言霸权造成了信息资源占有与分布的不平等。网络运行与平台建设需要软、硬件资源。网络的传播与运营与现实经济、文化息息相关，网络资源占有的不平等造成信息传播的梯度和分布，形成信息交流的单向度，产生数据鸿沟。数据鸿沟是因为网络资源的不均衡而造成的“信息落差”与“知识隔离”。信息流动的不畅通造成话语权控制。数据成为新的能源：数据的产生、获取、分析、应用等过程成就新的生产方式，形成新的生产力。数据鸿沟牵涉到数据资源背后的科技强弱，经济增长方式，现代化进程等深层次的社会问题，促使不同利益集团的权力入侵与复归。当前，不论网络的规则有多么的自由与开放，都无从消除网络资源的昂贵与工具主义的复归。网络公共领域成为新的知识资产之上的“美好家园”。网络资源共享的神话带来公
共领域的萎缩和公众参与话语民主的新的不平等，网络公共舆论的产生和对网络内外权力影响式微。网络与网络公共领域重新笼罩于意识形态之网。
2.3网络意识形态的产生网络技术的点对点逻辑架构了网络平等、自由、开放以及共享的技术价值理念，然而却不能脱离现实控制要素，从而陷入了意识形态的控制之中。网络意识形态不只是网络空间的拟像，而是现实社会在网络空间的延展。网络意识形态是网络技术与现实社会意识形态的内容交集与价值耦合。网络意识形态并非网络空间所特有的意识形态，也并非现实社会意识形态在网络空间的简单延伸与表现，而是网络与社会的相互形塑。2.4网络意识形态对网络公共领域的影响网络公共领域的理想构想需要在网络意识形态的情境下重新进行界定。网络意识形态主要包括网络技术决定的意识形态内容，网络话语决定的意识形态内容和拟像的意识形态内容。网络技术自身无从摆脱法兰克福学派的“媒介即意识形态”咒语，其自身所蕴含的技术占有控制和工具理性成为新的利益阶级控制民众的介质。此外，网络的沟通话语是网络世界的主要交互方式。网络话语权因社会阶层自身的网络生境而决定。话语民主在网络语境也需要重新衡量。网络是网络与信息技术共同建构的拟像世界，在鲍德里亚来看“媒介形式本身就是意识
形态”，因此网络毋宁说是公共领域，不如说是网络技术与消费社会合谋产生的消费主义的拟像表征。在网络中除了技术表征的真实
幻象之外，更多的是对网络公民的意识形态控制，引发公众参与的相对民主，而意识形态作为非理性之源，会通过情感之源影响公众，从而滋生语言暴力，进而影响“理性共识”的达成。网络公共领域在何种情景之下才能保持公共性进行理性的交流与协商，从而实现网络公共舆论的达成，为公共权力的进步产生影响，需要探讨。
3网络意识形态治理是培育网络公共领域的主要路径3.1网络意识形态与网络公共领域网络公共领域的政治权利与私人利益入侵，使网络公共领域的政治功能发生了变化，网络公共领域丧失了沟通的功能，影响到话语民主。而话语民主是哈贝马斯公共领域的立足之本。无论是哈贝马斯在最初的提出的资产阶级公共领域的理想模型的弱意识形态作用，还是在资产阶级公共领域的再封建化的强意识形态作用，可以通过遵循特定的程序进行中立的商谈。中立性存在于三个条件的实现，即公共领域的讨论将正义看作是高于善的话题，公共领域对讨论话题的筛选和公共空间参与主体的平等商谈和理性。这三个理由可以通过一定的程序进行操作，从而实现中立的去意识形态化。而对于商谈来说，
妥协的谈判和政治伦理的商谈都带有意识形态特征，只有道德的商谈，才是完全正义的，是完全的理性共识。[8]借助于哈贝马斯的中立性之说与道德的商谈，是否可以规避网络意识形态对网络公共领域的侵袭，从而重塑网络公共领域的晴朗空间，网络意识形态治理是培育网络公共领域的主要途径。
3.2网络意识形态治理是实现治理的软途径意识形态有着巨大的显功能。意识形态与人和社会紧密联系，不论是作为马克思视域的“统治阶级”的虚假意识，还是代表某个阶层的具体的价值观念体系，还是将科学技术本身视为意识形态的副现象，亦或是仅仅作为文化符号的概念，都具有一定的功能。而从意识形态入手，规避其对公共领域的侵入与影响，则是实现网络公共性的软途径。3.2.1治理的逻辑根据意识形态对公共领域的影响方式，分为治理的外在逻辑与治理内在逻辑。治理的外在逻辑就是对由国家或者社会等外在领域所施加的“虚假意识”的弱化和对由于网络等技术要素、资源的获取、规则所产生的影响进行合理调控。治理的内在逻辑就是淡化公共参与主体的自身价值观念和环境的符号化要素。总之哈贝马斯的公共领域崇尚理性批判，推崇自由意志，整合多元意见，从而实现个人诉求与公共诉求的融合，进而实现对公共权力的制衡。
3.2.2网络意识形态的治理机制遵循外在逻辑的治理机制包括对由国家以及社会等外在要素所施加的语言霸权的抵制，对数据鸿沟的弥合以及对权力复归的抑制；对由网络技术、资源的占有与规则制定所产生的要素，则需要提升技术相关的治理机制；对于内在逻辑的治理机制则在于培育公共理性，创造公共价值，创建网络公共空间的法制化秩序。哈贝马斯没有将意识形态视为网络公共领域实现的阻碍，反而将公共领域建构于特定的阶级和历史事件中，在看到“再封建化”危机之时，仍然通过区分强、弱意识形态影响，为公共领域空间的拓展提供了道德商谈之路，而真正的去意识形态化也只能是相对的。但通过特定的机制，最终可以通过公共主体的道德商谈实现网络公共领域的去意识形态路径。3.2.3网络公共领域的意识形态治理之重塑公共领域崇尚集体的理性，即理性的“互动”，将私人的、局部的、单向度的行为扩展形成普遍性的“公共”活动，也只有将个人的理性转化为集体理性，才能够成就公共理性和实现国家以及社会的公共价值的实现。网络的技术化规则与社会的整合之路只是历史唯物主义的一个特殊阶段，对于网络技术这一崭新的技术之物，塑造的并非技术或媒介本身，而是通过新的技术创造新的生产和生活方式，所营造的新的社会语境
的建构作用。网络公共领域不可能逃离“网络—技术媒介—社会语境”之惑，而网络意识形态的治理之路是实现网络公共领域的必要之路。
参考文献：[1]哈贝马斯.公共领域[A].文化与公共性[C].上海：上海三联书店，2005.[2]王晓升.强意识形态、弱意识形态与理性共识———从哈贝马斯公共领域理论看意识形态斗争策略[J].学术研究，2011（4）：14-21.[3]转引自刘丹鹤.网络空间与公共领域实践[J].北京理工大学学报（社会科学版），2007，9（4）：71-74.[4]陈勤奋.哈贝马斯的“公共领域”理论及其特点[J].厦门大学学报哲学社会科学版，2009（1）：114-121.[5]王晓升.强意识形态、弱意识形态与理性共识———从哈贝马斯公共领域理论看意识形态斗争策略[J].学术研究，2011（4）：14-21.作者:陈娟单位:河南财经政法大学河南经济伦理研究中心
摘要：在学生日常管理工作中，高度重视网络意识形态治理，不仅能杜绝学生受错误思潮影响，促进学生个性化发展，还利于构建和谐、文明校园，从根本上避免校园之中发生意识形态斗争。本文，将结合网络意识形态治理现状，详细阐述网络意识形态提升路径，旨在打造高职院校良好的网络意识形态教育环境。
关键词：网络意识形态；治理；提升
基于互联网时代背景下，网络平台上负面信息对学生产生了深远影响，负面信息的滋长让学生出现了美丑不分、价值观扭曲、是非颠倒的问题，对学生健康成长产生了负面影响。针对这个问题，开展网络意识形态的教育，对学生网络意识形态做出正确指引迫在眉睫。
一、设定教育体系
针对学生网络意识形态进行治理时，运用大数据技术要有针对性地设定行为监控、舆情应对、信息防控“三位一体”教育体系。其中，在行为监控体系构建中，应明确部署网络舆情监测系统，及时搜集具有前瞻性的信息。同时，行为监控中要明确全面实现实名认证，将学生学号与上网账号捆绑到一起，以准确监控学生上网行为，为网络意识形态治理做好铺垫。在信息防控教育体系构建中，应明确发挥好网络舆情监测系统的过滤功能，有针对性地为学生过滤掉反动、暴力、非法等不良信息，以避免错误信息影响学生网络意识形态。在舆情应对体系构建中，应重视采集学生们上网时的日志信息，对其展开智能分析活动，跟踪、研判可能出现的不良网络舆情，提前部署好应对措施。同时，体系构建中应明确建设校园门户网站、校园新闻网和网络文化网站等，并重视将正确观点和重点新闻放在网站上显眼位置，以对网络舆论做出引导，避免不良舆论信息误导学生，使学生在正确舆论影响下渐渐形成良好价值观。另外，对舆情应对教育体系进行完善时应明确辅导员要积极参与到网络舆情组织工作中，主要负责扮演舆情引导角色，科学控制舆情走向。同时，为应对好网络舆情，应明确辅导员需与学生干部、专
业教师展开协同工作，以动态化形式共同监控学生网络意识、网络行为，及时解除他们不正确的思想。
二、创新教育形式
高职学生普遍文化基础较弱、学习热情不高、自律意识不足、思想觉悟较差、缺少丰富的社会阅历，他们容易受到不良网络信息的误导。我们作为辅导员，要积极创新网络意识形态教育形式，让学生网络安全意识、网络信息辨析能力等有所提高，最终构建起相对积极的网络意识形态。实际教育工作中，可通过举办主题班会、讨论会、座谈会等形式达到治理目的。例如，组织一次“加强网信意识，强化网信安全”主题班会。主题班会开展中，为学生筛选一些典型案例和事例，引导学生展开激烈讨论，以增强他们网络安全意识。同时，可为学生播放一些新时代网络意识形态斗争视频，通过观看视频引导学生做好新时代网络意识形态斗争，警醒他们面对网络安全问题时要增强防范意识，做好分内事。此外，针对学生网络意识形态实施教育时可发挥好微博、抖音、微信等新媒体的重要作用，由此拓展教育渠道，用学生喜闻乐见的方式进行意识形态正确指引。实际教育中，可利用微博、微信、抖音等网络平台做正面宣传，营造充满正能量的网络文化氛围。同时，可通过微博、微信、抖音警示学生网络诈骗、网络谣言、网络炒作等“病灶”现象，引发学生深思，警醒学生从自身做起，杜绝不良网络道德行为。
三、完善教育内容
日常教育工作中为取得较好的网络意识形态教育效果，要坚持与时俱进对其教育内容进行完善、拓展、延伸。首先，要积极融入网络法制教育内容，有针对性地开展网络懂法教育、网络守法教育、网络维权教育、网络安全教育。其中，在网络懂法教育中，应多与法院、公安局等部门展开合作，共同构建一个网络法制教育基地，在网络法制教育基地开设相关课程，增进学生对相关法律法规的了解。在网络守法教育中，应引导学生重点分析网络侵权行为、网络交友行为、网络诈骗行为等一系列行为，向他们明确网络行为中需履行的义务，警醒学生坚决不做违法事情。在网络维权教育中，应以网络维权基本方法、基本途径内容为主开展教育，向学生普及一些网络法律知识。在网络安全教育中，应耐心教授网络安全基本知识，帮助学生分析网恋、网购刷单等网络行为的利弊，让他们树立起
网络安全意识。其次，要积极融入网络信念教育内容。再次，面对部分学生深受网络不良信息毒害的现象，要积极融入自律教育。自律教育中，有针对性地借鉴儒家“慎独”思想，深入讲解其思想精髓，以警醒学生严格要求自己，自觉遵守网络法律。同时，自律教育中可展开家校合作，多与家长进行沟通，鼓励家长用自己的自律思想正确引导孩子，家校共同教育学生能真正做到自律上网，由此提升网络意识形态的教育。
四、融合思政教育
网络意识形态治理工作中，为提升育人效果，要积极融合思政教育，其利于学生形成正确意识形态。实际教育中，要重视将思政教育渗透到网络意识形态治理的各个环节，以突出教育特色。同时，融合思政教育时要有意识地渗透爱国主义、诚实守信、社会公德、法治、理想信念等教育内容。举这样一个简单的例子，在网络意识形态教育中，可利用网络平台开展“网上祭英烈”、“我为家乡代言”等活动，并借助“易班”开展线上抢答活动，补充爱国主义教育内容。这种教育形式，能引导学生自觉吸收网络上爱国主义信息，杜绝不良信息误导。此外，为更好地端正学生网络道德行为，可积极融入诚实守信思政教育内容。实际教育中，可开展一次“网络诚信，从我做起”的教育活动，让学生深刻意识到网络诚信建设人人有责，教育学生作为网民要认真贯彻诚实守信的网络行为，自觉接受社会的监督。同时，不得编造、传播虚假信息扰乱社会秩序，不为任何组织提供广告推广、支付结算等帮助，不泄漏、篡改、毁损他人信息。通过融合思政教育，学生们才能形成正确网络意识形态。
结论：综上可知，针对学生开展网络意识形态教育对他们成长成才十分有益。网络意识形态治理工作中，要精心设定“三位一体”教育体系，并逐步完善网络意识形态教育中的形式、内容。同时，积极融合思政教育开展治理工作，以显著提升网络意识形态教育效果，让学生构建起健康的价值观，对他们价值取向形成正确引导。
参考文献
[1]王晓强.网络背景下高职院校大学生意识形态安全教育策略研究[J].湖州师范学院学报,2018,40(11):4.
[2]潘瑾菁,王安萍.新时代背景下高职院校大学生网络意识形态教育格局的构建[J].法制与社会,2019(34):2.
本文属于柳州城市职业学院科研课题，课题名称：基于大数据背景下高校学生网络意识形态安全教育探究，课题编号：2021KYB23
告
敖汉旗新窝铺学校2020年
控作为当前最重要的工作来抓。学校
引领，发挥爱国主义教育基地和社会实践基地的作用，车牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
5.加强网络信息管控。倡导文明上网，加强对公用微信群和QQ群的管理，准确把握整体與情动态，引导网上與论。
四、主要存在的风险和隐患：（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。（二）本单位微信群、QQ工作群等舆论阵地的建设与管理管控不严，可能出现发布、传播不实、甚至转发错误言论的现象。（三）开展爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育较少。（四）班子及成员对分管领域意识形态工作抓落实还不够，意识形态工作“一岗双责”落实不到位。（五）党员干部八小时之外监管力度不够。（六）对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。（七）对本单位宗教信仰情况信息掌握不全面。（八）党员干部利用网络平台可能出现发布（转发）不良信息等行为。五、下一步防范措施一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作
用，加强正面引导，让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的校风。
二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化广大教师政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。
三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育党员教师自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的教育工作者；
结合廉政教育，定期组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示教育党员干部，做到警钟长鸣。
四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育全体教职员工不在QQ、微信、微博、移动手机端等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；
严禁党员干部职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等；
坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。
五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。
敖汉旗新窝铺学校2020年3月20日
我国网络意识形态领域呈现主流意识形态引领力增强、爱国情绪和民族自豪感被激发、网络舆论格局调整重塑、社会思想理论领域活跃深刻等特点。同时存在新兴媒体舆论传播加剧社会思潮冲突、错误思潮借机发力攻击国家体制机制、圈层化传播导致意识形态风险增加、群体情绪极化导致舆论讨论泛化等问题。对此，要加强网络意识形态建设治理，注重国际舆论场的整体战略布局，积极推进全民网络意识形态教育，切实掌握网络意识形态主导权，维护好网络意识形态安全。
当前，5G、人工智能等新兴技术发展突飞猛进，互联网作为社会发展的最大变量和最大增量，不断迎来新的进阶机遇，为社会生产生活赋能，在丰富人类活动场景的同时，为社会进步、国家发展提供了新思维、新方式、新路径，对人类文明发展进步保持动力供给。作为信息传播的重要渠道，互联网日益成为新的舆论传播场域，也是意识形态斗争的主阵地和最前沿。
主流意识形态引领力不断增强。当前，我国网络空间的引导力、感召力和凝聚力得到进一步提升，网络新媒体对于社会主义主流价值观的传播整体呈现出宣传角度新颖、宣传手段多样、宣传方式多元等特征。2019年两会期间，各大媒体在进行两会新闻报道时充分借助AR、VR、5G、人工智能等技术创新传播方式，主动适应移动化、可视化、生动化的网络传播规律，全方位、立体化、多层次对两会进行宣传报道，取得良好传播效果。2019年发生的系列重大事件，如中美贸易摩擦、美伊冲突等，都引起国内广大网民的大量关注；针对香港暴力行径，民众在网上展开了深刻抨击与批评。主流意识形态正不断扎根于网民心中。
在新兴技术的助力下，各种新型媒介形态不断涌现，移动互联网正成为社会思潮和意识形态获取、传播与扩散的重要渠道。随着网络社区获得广泛关注和应用，短视频平台愈发成为主要舆论场，国内社会思想舆论格局处于动态调整重塑过程中。与此同时，网上思想舆论生态持续向好，形成舆论引导新格局。
当前国际局势愈发纷繁复杂，我国主流意识形态领域面临的挑战和难题更加尖锐严峻，此时各种非主流社会思潮会趁机加大发声，并可能向多个领域蔓延。不同思潮不失时机发声，试图让网民关注认同，形成网上意识形态对峙。面对国
际国内经济形势，新自由主义、新权威主义等思潮将更加活跃，设法对未来经济发展进行预判，或将延伸至其他领域。一些网民无视我国国情和发展事实，有意识或无意识地进行中国同西方优劣舆论对比，从而陷入中国不如西方的传播思维陷阱，并形成与主流价值取向相悖的舆论场。
2018年，在学院党委、行政的领导下，网络中心认真做好网络舆情的监控、研判及网络舆情事件的处置工作。现将网络中心贯彻落实网络舆情意识形态如下：
一、强化组织领导，健全工作机制，主动营造集宣传、引导、管理相结合的网络舆论引导工作格局
网络中心派专人负责本单位的网络舆论引导监督工作，负责监控、收集好涉及本单位、本部门的网络舆情信息，切实提高舆情监控的广度和效果。同时，从明确责任入手，建立健全网络舆论引导工作机制：一是明确结合本机关的职能，细化网络舆情监管指南;二是建立网络舆情档案，做好本单位网络舆情信息的收集、研判、上报工作;三是制定好网络舆情应急预案，在发生网络舆情事件时，积极配合宣传部做好舆情处置工作。
二、强化分析研判，采取有力措施有效防止各种有害信息传播
对于可信度高、可查性强的案件线索类网络舆情，确保在第一时间展开调查，在不泄露案情的前提下，适时在网络上通报调查进展。调查结束后，对反映属实的舆情，按规定予以通报;对于舆情反映不属实的，用证据消除顾虑，并做好解释疏导工作。
三、强化正面引导，加大宣传力度，不断巩固壮大网络主流舆论
从2018年初，网络中心进一步提高网络舆情信息工作极端重要性和紧迫性的认识，切实加强网络信息公开工作的监督管理，对网络新闻、消息从线索提供、初稿采写，到审稿签发、网上发送的各个环节进行规范，确保信息发布、公开工作既顺利进行、健康发展，又无失密、泄密事故发生。网络中心及时了解掌握本机关的政策落实、重大部署、重要工作推进和重要案件信息，通过网络择机适时向社会公开发布。
同时加强对网评、跟帖、博客等网上反腐舆情的跟踪监控，并提前准备好相
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关舆情预案，尽量减少网络舆情事件的发生。在发现有害信息在网上传播时，本着“宜疏不宜堵、宜快不宜迟、宜统不宜分”的工作方法，加强与报刊、广播、电视等主流媒体和以互联网展开合作，拓宽掌握网络舆情的渠道，及时做好宣传引导工作，壮大网络主流舆论，使网友能在第一时间了解事情真相，明辨是非。
四、强化平台建设，积极做好突发事件网上舆论引导，发布权威信息网络中心根据学院领导的要求，认真履行工作职责，认真做好网络舆情的日常监控工作。相关工作人员每天负责对涉及我局的相关舆情进行监控，并在下班前跟分管领导当日舆情信息。在重大会议、重要庆典活动、重大项目建设期间，坚持做到24小时监控，并落实舆情汇报工作。网络中心主动向社会各界公布建设的相关内容。为创新政府信息公开工作的载体和渠道，从而有效整合政务资源，提高办公效率，创新办公模式。网络中心积极将网络、广播相结合，建立公众沟通互动平台，便于公众查询，节省查阅成本，保证信息公开的质量和效率。
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作者：王戈[1]王国华[1]方付建[2]
作者机构：[1]华中科技大学公共管理学院,武汉430074[2]中南民族大学公共管理学院,武汉430074
出版物刊名：情报杂志
页码：136-140页
年卷期：2017年第4期
主题词：意识形态网络社会思潮领袖群体特征社会网络分析
摘要：[目的/意义]网络社会思潮传播的源头在于网络社会思潮领袖,研究网络社会思潮领袖的群体特征有助于从源头上治理网络舆论场中的社会思潮乱象。[方法/过程]以网络社会思潮领袖为研究对象,将意识形态领域热点事件作为网络社会思潮争论的切入点,通过构建“参与者-事件”的社会网络二模矩阵,对其进行社会网络分析。[结果/结论]网络社会思潮领袖内部以圈群为主的小世界特征明显,他们基于相似的意识形态倾向集结成若干圈群,网络社会思潮领袖内部表现出了以多元化和去中心化为主的离散化特征,其社会关系网是由开放与封闭对立的核心圈层和边缘圈层构成,分层化特征明显。此外,在网络社会思潮领袖的监测、预警与应对上也提出了相关对策。
网络意识形态现状十个重要发现
作者：暂无来源：《领导文萃》2015年第20期
人民论坛问卷调查中心
（一）有74.1%的受访者认为，随着信息网络化的发展，互联网逐渐成为国与国之间意识形态斗争的主战场。有人说，“互联网是一场没有硝烟的战争”。不管是否言过其实，不可否认的是，随着信息化愈加普及，互联网对意识形态的影响越来越大。在此种情况下，准确把握网络传播特点，了解易被极端言论煽动和渗透的领域，在此基础上采取有效的应对策略，防止歪曲、造谣信息的膨胀扩大，就变得非常重要。
（二）78.3%的受访者认为，党的十八大以来，中央关于经济社会发展的新思想、新战略、新观点、新举措，在网络上得到了充分的传播和解读。具体来看，31.6%的受访者选择了“非常充分”，46.7%的受访者选择了“比较充分”。相比之下，仅分别有17.5%、3.0%和1.2%的受访者选择了“一般”“不太充分”和“不充分”。值得注意的是，从人口年龄结构来看，对相关解读充分程度的评价随着年龄的增长逐渐降低——在受访者对解读的充分程度打分中，25岁及以下群体给出了4.09分（5分为满分），而65岁及以上的受访者的评价仅为3.36分。另外，党员对于各项解读充分程度的评价(4.11分)也高于其他政治面貌的群体，共青团员和民主党派或无党派人士给出了4.05分，群众的此项评分为3.94。
（三）以5分代表“完全认同”，受访公众对“四个全面”“一带一路”“经济新常态”“新型大国关系”等重大战略思想和政策部署的认可度全部在4分以上。其中对于“全面从严治党”“全面依法治国”“全面深化改革”三大战略举措，公众认同度平均得分依次为4.27、4.23、4.22。这说明公众对十八大以来中央改革发展战略部署，以及中央关于我国当下经济形势的研判在总体上高度认可。
（四）对于网络上批评质疑中国发展的极端言论，多数公众还是有其自身理性判断的。有68.7%的受访者认为“人红是非多，关注中国的人多了，唱衰中国的也多了，这很正常”。当问及“对于党和国家的一些政策、主张等，网络上出现了一些质疑或抨击之声，这是否影响了您对这些政策、主张的评判”时，有22.4%的受访者表示“没有影响”，37.8%的受访者表示“影响很小”，另有27.0%的受访者表示“影响较小”。相对而言，表示“影响较大”“影响很大”的受访者仅占受访者总人数的10.7%和2.1%。
（五）在网络上，哪些领域更易被极端言论渗透？调查显示，有74.8%的受访者认为，“很多时候，往往是一些局部问题、突发个案，成为了舆论交锋的主阵地”，并且有76.8%的受访者认同“类似个别的暴力犯罪等负面新闻，如果报道欠妥，很可能产生一系列副作用”。近几年来，随着网络尤其是自媒体的发展，个别地区发生的局部问题，很容易被曝光、扩散，一些极端言论也随之传播。一些网络大V或某些国外媒体往往抓住问题进行热炒，他们或偷换概念，或过度解读、大肆渲染，借以表达自己观点、影响公众。
（六）对于“对现实生活满意的人是不会在网上宣泄情绪的”这一说法，有60.2%的受访者表示认同，而且70.1%的受访者认为“越是不满意自身现状的人，越易在网上宣泄情绪”。此外，有72.3%的受访者认为“青少年人比中老年人更易被网络言论煽动”。对于在虚拟世界宣泄不满的问题，有70.1%的受访者都表示，“人们在现实世界的言论比在虚拟世界更负责”，这应引起有关部门的足够重视。
（七）当公众需要了解、求证一些党和国家有关政策的重要信息时，有64.5%的受访者选择的渠道是政府网站，59.7%受访者选择国家级新闻门户网站。相比之下，选择社区和论坛、商业网站、文献资料数据库、专家学者个人专栏的比例分别为17.4%、12.7%、12.5%和11.8%，而首选境外网络媒体的只有5.2%。受访者对媒体渠道的选择偏好一定程度上反映了各媒体的公信力，可以看出，关于国家经济社会政策和发展等方面的重大问题，绝大部分公众还是更相信官方、权威媒体的宣传和报道。
（八）受访者对于维护互联网环境的重要性和互联网管制的必要性有着较高的认同，认同度得分都在4分以上，介于“比较认同”和“非常认同”之间。具体来看，“保护个人权利，需要健康、良好的网络环境”这一说法，得到了80.6%受访者的认同。有76.0%的受访者表示“越是多元化的时代，网络舆论的监管越重要”，72.4%的受访者认为“网络的对外开放度越高，对其越应加强管制”。
（九）“依法依规的网络管制，在任何国家都是必须的”得到了79.2%受访者的认同。值得注意的是，那些所谓的西方国家有着高度开放的互联网环境的言论，只是一小部分群体的片面之见：本次调查中，有61.3%的受访者都认同“很多西方国家，对互联网的管制比中国要严”。另外，还有77.2%的受访者认为“不受限制和约束的互联网是最危险的”。
（十）81.4%的受访者表示“每个人都应积极支持自己的国家”，78.4%的受访者表示“为自己身为中华民族的一员而骄傲”，81.5%的受访者认为“国家未来的发展与自己休戚相关”，77.1%的受访者“对中国未来的发展充满信心”，84.0%的受访者表示“每个人都应该了解自己国家的历史和文化”。这说明，广大人民群众对中华民族的自豪感和认同感较高。
（摘自《人民论坛》）
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