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县域社会治理现代化试点工作方案_3篇

时间:2022-09-05 08:45:23  来源:网友投稿

县域社会治理现代化试点工作方案_3篇县域社会治理现代化试点工作方案_ XXX镇镇12021年市域社会治理现代化试点工作实施方案 为纵深推进我镇市域社会治理现代化试点工作,围绕“一年打基础、两年下面是小编为大家整理的县域社会治理现代化试点工作方案_3篇,供大家参考。

县域社会治理现代化试点工作方案_3篇

篇一:县域社会治理现代化试点工作方案_

XX 镇 镇 1 2021 年市域社会治理现代化试点工作实施方案

  为纵深推进我镇市域社会治理现代化试点工作,围绕“一年打基础、两年全达标、三年走前列”的目标定位,特制定本实施方案。

 一、总体要求 全面贯彻落实中央和省、市、县关于市域社会治理现代化决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,围绕 2021 年达标年提出的“各项试点工作全面扎实推进,各项指标任务全面完成,市域社会治理取得明显的实践成果、制度成果、理论成果”目标定位,对照《工作指引》中市域社会治理达标年的工作任务,不断补齐社会治理短板,提升社会治理能力,确保试点工作“三年任务,两年完成”。

 二、主要任务 紧扣年度工作目标,围绕“一个全面、三个深入、一个杜绝”推进年度试点工作。

 (一)全面完成各项试点工作 对标《工作指引》,对 4 个部分、20 个重点任务、50 个大项、125 个子项的具体工作任务逐项确定时间表、路线图,按照上级 “三年任务,两年完成”的工作要求,确保所有工作于

 今年内全 部如期完成。

 (二)深入完善各种体制机制 围绕完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制,在 2020年基础年全面启动的前提下,重点建立并完善维护国家安全,维护社会稳定,平安建设,民主协商、公众参与,党对政法工作领导,维护社会治安和公共安全,司法体制综合配套改革,红色基因融入社会治理工作等“八大”体制机制,为试点工作两年全达标提供坚强制度保障。

 (三)深入夯实各类基层基础 坚持着眼长远、突出重点和问题导向,集中力量,大力推进市域社会治理重点领域基础性项目建设,切实提升市域社会治理现代化试点工作质效。按照治理体制现代化、治理布局现代化、治理方式现代化共梳理 27 项工作(项目)清单。其中,治理体制现代化基层基础工作(项目)有 7 个,包括综治中心实体化建设及等级化创评、基层和行业平安创建、网格化管理全覆盖、社会治理人才队伍建设、乡镇综合行政执法机构组建、公共服务体系建设和一体化政务服务平台。治理布局现代化基层基础工作(项目)有 10 个,包括社会心理服务体系建设、村改社区、社区矫正、安置帮教、矛盾纠纷调处平台建设、县级社会组织孵化培育基地(中心)

 建设、乡镇社会工作服务站建设、工业园区“职工之家”创建“三师一室”建设、社会治安防控、县乡两级应急综合指挥平台及应急处置队伍建设、退役军人服务中心建设。治理方式现代化基层基础工作(项目)有 10 个,包括智安小区建设、推进政法基础建设、推进 100%村落实“四议两公开”、推进法治文化阵地建设、基层组织和队伍建设、智慧政法项目、公共安全视频监控建设联网应用、XX 公安大数据指挥中心建设、市域治理大数据平台、城市夜间平安岗亭建设。

 (四)深入维护社会和谐稳定 坚持把维护社会稳定作为市域社会治理现代化试点工作的底线任务,着力推进“八大”专项行动,防范化解社会矛盾风险,整治突出社会治安问题,夯实社会稳定根基。

 1.建党百年活动安保专项行动。围绕建党 100 周年大庆安保工作为主线,统筹推动各村各相关单位制定工作方案,全力做好相关庆祝活动安全稳定工作。营造安全稳定的社会氛围,保证社会大局稳定,人民安居乐业。

 2.推进常态化扫黑除恶斗争行动。继续深入研究涉黑涉恶等有组织犯罪新动向,掌握黑恶势力涉足的新领域,采取的新手段、呈现的新形态,不断完善扫黑除恶思路举措,强化部门负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,共同推进常态化扫黑除恶斗争工作落地见效。建立健全并落实源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打

 早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。开展重点行业领域整治,持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,不断巩固和深化专项斗争成果。

 3.矛盾纠纷排查化解专项行动。建设多元化解平台,建立健全县乡村三级综治中心体系,并最大化整合相关平台力量,打造“多心合一”矛盾纠纷化解实战平台,规范提升房地产、劳动争议等矛盾多发领域“一中心十平台”建设。落实待遇保障,强化网格员矛盾纠纷排查化解主力军作用,引导乡贤、人民调解组织等广泛参与矛盾纠纷调解。常态化排查房地产、金融等领域矛盾纠纷,做到早发现、早预警、早处置。进一步落实分类归口处置机制,按照“谁主管、谁负责”原则,将防范化解矛盾纠纷责任落实各村、各单位,提高疏导化解效能,确保市域内解决问题,矛盾不上交。

 4.“双提升”专项行动。组织开展公众安全感和政法部门满意度“双提升”专项行动,推动公众安全感和政法部门满意度持续提升。结合“我为群众办实事”,开展全镇干部、民警大走访活动,定期走村入户,做到联系群众全覆盖、解决诉求无盲区。坚持专项部署和常态调度相结合,密切关注重点领域、重点群体、重点行业不稳定因素,不断提升预测预警预防能力。推动社会治理资源、管理、服务向基层下移,解决群众的烦心事、揪心事、操心事,切实增强群众的安全

 感和满意度。

 5.社会治安领域专项打击行动。坚持以打开路,深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的违法犯罪和各类经济犯罪。集中组织开展打击电信网络诈骗、打击破坏野生动物资源犯罪等专项行动。强化情报导侦、专案打击、综合治理,提升打击新型犯罪和跨区域犯罪能力,有效遏制相关领域违法犯罪多发势头,切实提升人民群众的安全感和满意度。

 6.农村道路交通安全提升专项行动。根据《XX 县开展农村道路交通安全提升行动工作意见》三年工作部署,在 2020年基础上,继续完成辖区三分之一示范乡镇创建任务。以建立健全农村道路交通安全管理工作机制为重点,以“交所融合”警务改革为抓手,将专项治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,进一步推进共建共治提升、基础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。

 7.无邪教县乡村示范创建行动。按照《XX 县委政法委与相关部门反邪教工作协调机制实施细则》和《XX 县深入开展无邪教创建活动实施方案(试行)》文件重点抓好各项工作落实。开展无邪教示范县乡村建设。建立调查研究、预测预警、督查督办、请示报告、会商研判等制度,强化县乡村三级反邪教联动常效机制。

 8.志愿者服务行动。健全志愿服务激励保障机制,支持

 志愿服务组织发展,汇集至全国志愿服务信息系统的农村地区注册志愿者占常住人口比例>8%。每个村设有志愿服务站,至少有 1 个平安建设志愿服务团队。配齐平安 XX 志愿者管理员,推动平安 XX 志愿者常态化开展服务活动。

 (五)杜绝负面清单情形 1.杜绝发生特别重大、重大群体性事件。

 2.杜绝发生特别重大、重大安全事故。

 3.杜绝发生特别重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力恐怖活动。

 4.杜绝发生特别重大、重大邪教活动。

 5.杜绝发生其他危害政治安全和社会稳定的特别重大、重大案事件。

 6.十万人命案发案率不得高于 0.65。

 第 1、2 项负面清单情形的标准按《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》有关分级标准确定;第 3、4、5 项标准另行发布,相关预警性、行动性情报信息须及时主动处置。

 四、工作要求 (一)加强领导,统一实施。各村各部门主要负责同志要履行市域社会治理现代化试点工作第一责任人职责,做到主动抓、亲自抓,分管负责同志具体抓、重点抓。市域社会治理现代化重点项目由镇推进市域社会治理现代化试点工

 作领导小组负责,试点工作领导小组办公室综合协调全面统筹、调度实施推进。

 (二)主动担当,强力推进。各部门、各村、各单位要按照职责任务分工主动履职履责,项目化推进各项指标任务,细化任务、明确要求、落实责任。要建立健全指挥调度工作机制,实行每周分口调度、每月综合调度、每季现场评比等方式,总结推广经验做法,形成“比学赶超、创先争优”的氛围。

 (三)加大投入,夯实保障。进一步拓宽资金来源渠道,用足用好各项财政政策,大力争取中央和省级资金支持,积极引导社会资金参与项目建设,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,为项目建设提供坚强的资金保障。

 (四)严格督导,强化考核。充分发挥平安建设考核的“指挥棒”作用,强化考评,对行动迟缓、推进不力、推诿扯皮的,从严问责问效;对推进有力、效果明显的,给予及时奖励。考核结果纳入平安建设考核重要计分内容。

篇二:县域社会治理现代化试点工作方案_

镇乡村社会治理现代化实施方案 一、总体要求

 (一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照实施乡村振兴战略的总体部署,以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向,以增强农民群众的获得感幸福感安全感为基本前提,以健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系为根本目标,坚持党的领导、农民主体、多方协同,坚持治理重心下移、力量下沉,坚持突出重点、因地制宜、循序渐进,构建共建共治共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。

 (二)总体目标。到 2021 年,现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成,农村基层党组织“三化” (标准化、规范化、信息化)建设达标,充分发挥战斗堡垒作用,以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强,村民自治实践进一步深化,村级议事协商制度进一步健全,乡村治理体系进一步完善。到2025 年,乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高,党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

 二、基本原则

 (一)坚持党的领导。坚持和加强党对乡村社会治理的领导,把党的领导贯彻落实到乡村社会治理的全过程和各方面,实现党的领导、依法治村、共同参与、乡规民约和尊重村民主体地位的紧密结合。加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保乡村社会治理始终沿着正确方向发展。

 (二)坚持以人民为中心。坚持人民群众在乡村社会治理中的主体地位,做到共建共治共享。牢固树立乡村社会治理为了群众、依靠群众,过程群众参与、效果群众评判、成果群众共享思想理念,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 (三)坚持“三治”融合。以自治增活力、法治强保障、德治扬正气,促进法治与自治、德治相辅相成、相得益彰。

 (四)坚持从实际出发。根据乡村自然环境、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况,因地制宜开展乡村社会治理,着力解决农村群众反映强烈的困难问题,实现乡村社会治理效益最大化。

 三、实施内容

 (一)完善乡村治理体制机制。大力推进基层党建“三化”建设,健全以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。依法明确镇政府与村级组织的

 权责边界,促进基层政府与群众自治组织有效衔接、良性互动。落实镇党委抓农村基层党组织建设和乡村社会治理的主体责任,落实镇党委直接责任。全面落实镇干部挂村、村干部入户走访和党员联系农户机制,及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村社会治理和群众生产生活等问题。(完成时限:2021年)

 (二)强化村党组织领导作用。以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实推进农村基层党组织“三化”建设,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。深入实施农村党组织带头人整体优化提升行动,结合扫黑除恶专项斗争常效长治工作,持续排查整顿软弱涣散村党组织。完善扶持村级集体经济发展的政策体系,深化农村集体产权制度改革,因地制宜发展资源经济、服务经济、物业经济,鼓励探索混合经营;对实施宅基地复垦、村庄整治等项目中新增的农用地及其收益,依法经村民代表大会同意后归本集体经济组织所有,力争到 2022 年底,基本实现行政村经营收入超 2 万元。加强村党组织建设,将党组织建在网格上,实施“党建+网格”,推动党的组织和党的工作进一步向自然村、村民小组延伸,向农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型经营主体延伸。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员应当交叉任职,提高村

 委会成员和村民代表中党员的比例。加强对村“两委”换届工作的领导和指导,严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。常态化坚持村干部调整县级联审机制,坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村派出第一书记。加强村级后备力量建设,确保每个村至少有 2 名村级后备力量、有村党组织书记后备人选。(完成时限:2022 年)

 (三)发挥党员先锋模范作用。加强农村党员教育、管理、监督和服务,教育引导广大党员自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定。组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动,推动党员在乡村治理中带头示范,带动群众全面参与。密切党员与群众的联系,加强对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群的关爱服务,引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。(完成时限:2022 年)

 (四)夯实村民自治基础。健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效落实,着力提高群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。进一步加强自治组织规范化建设,推广人民调解中心参与乡村矛盾化解,建优配强村民

 理事会等群众自治组织,拓展村民参与村级公共事务平台。健全村级议事协商制度,规范村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等议事规程,创新协商议事形式和活动载体,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事、民间讲理等各类协商活动。理清村级各类组织功能定位,加强妇联、团支部、残联等群团组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。充分利用现代手段,丰富村民参与乡村治理渠道,适应农村人口流动和经济结构变化,为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台。常态化开展“三请三回”工作,聚合激活各类人才资源,增强乡村治理体系的活力。(完成时限:2022 年)

 (五)规范村级组织运行。持续巩固基层挂牌和考核评比专项清理整治工作成果,规范村级组织代办或承接政府工作事项,探索建立村级工作事项清单制度。完善党务、村务、财务“三公开”制度,推广村级事务“阳光公开”监管平台,加强群众对村级权力有效监督。规范村级会计核算监督,建立健全“三资”监管平台,实行会计电算化;加强村级集体经济审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。推行村级小微权力清单制度,扎实推进巡察向村级延伸,严肃查处侵害农民利益的腐败行为。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经

 费保障制度。(完成时限:2025 年)

 (六)健全矛盾多元化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”,做到“小事不出村、大事不出镇”。加强乡村人民调解组织建设,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。积极探索行政案件审理新方法,强化行政争议多元化化解开辟新渠道。广泛开展平安教育和社会心理健康服务、婚姻家庭指导服务。推动政法部门服务窗口、人民调解组织延伸至基层,提高响应群众诉求和为民服务能力水平。(完成时限:2025 年)

 (七)推进法治乡村建设。进一步加强乡村法治文化建设,突出以德释法、以法明德。以与农民生产生活息息相关领域为重点,深入开展“法律进乡村”宣传教育活动,进一步加强维护国家政治安全教育。加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务,完善覆盖乡村的公共法律服务体系,实施“法律明白人”培养工程,到 2022 年底,全镇各行政村每 10 户至少培养 1 名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数 50%以上。建立完善“一村一法律顾问”制度,到 2022 年实现乡村公共法律服务网络全覆盖。深入推进人民法庭“全面双达标”建设活动。深入开展民主法治示范村创建活动,深化农村基层组织依法治理。(完成时限:2022 年)

 (八)深化平安乡村建设。健全落实社会治安综合治理领

 导责任制,完善农村治安防控体系。完善乡村综治中心功能和运行机制,强化基层群防群治队伍建设。联合大桥派出所大力推行“一村一警(辅警)”机制,扎实开展智慧农村警务室建设,推进农村网格化管理,壮大网格工作力量,提升农村社会治理精细化水平。加强对社区矫正对象的教育管理,强化对刑满释放人员、社区戒毒(康复)人员等特殊人群的服务管理。深入推进扫黑除恶专项斗争,健全防范打击长效机制。严厉打击盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、电力捕鱼等行为,切实加强生态资源保护。依法打击整治毒品违法犯罪活动,依法管理农村宗教事务。健全农村公共安全体系,强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任。建立基层应急管理体系,夯实应急管理工作基础,提高应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力。落实镇政府农村道路交通安全监督管理责任,探索实施“路长制”。完善农村信息通信基础设施建设,加强农村信息通信基础设施保护。推进农村“雪亮工程”建设,完善农村薄弱地区公共区域监控系统,按照行政自然村不少于 5 个,自然村不少于 2 个建设标准,2025 年实现全覆盖。(完成时限:2025 年)

 (九)弘扬社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观融入乡村、融入民心,使社会主义核心价值观成为广大农民的价值取向、道德追求和行动自觉。整合现有基层公共服务阵

 地资源,努力把新时代文明实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。传承红色基因,引导广大农民群众永葆艰苦奋斗、自力更生的初心本色,树立锐意进取、敢闯新路的时代新风。完善乡村信用体系,推进文明村镇、文明单位、文明家庭等创建。加强农村未成年人思想道德建设,把思想政治课建设摆在基础教育改革发展更加突出的重要位置。(完成时限:2025 年)

 (十)做实新时代农村文化。加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养。因地制宜建设文化广场、村史馆、农家书屋等设施,实现乡村两级公共文化服务体系全覆盖。深入推进文化惠民工程,组织“送戏下乡”、“送电影下乡”等群众文化活动深入农村。结合传统节日、少数民族民俗文化节日等,以“一村一支”文化活动队伍为主体,因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。因地制宜开展农耕文化传承保护,支持乡村曲艺等传承发展。加强农村网络文化阵地建设,强化乡村网络文化引导,支持“三农”题材网络文化优质内容创作;加强网络巡查监督,预防农村少年儿童沉迷网络,让违法和不良信息远离农村少年儿童。依托文化乡贤、民间文化能人等,建立一支扎根群众的基层文化队伍。加强对乡村文化工作人员、文化志愿者的培训,提升服务水平。(完成时限:

 2025 年)

 (十一)塑造新时代文明乡风。大力弘扬农村优良传统礼俗,对传统礼俗文化分类引导、合理保留,赋予传统礼俗新的时代内涵。持续推进农村移风易俗,大力整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。积极稳步推进殡葬改革,遏制办丧扰民、重殓厚葬等陋习。实现村规民约行政村全覆盖、全公开,把喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦等内容纳入其中,并因地制宜明确执行标准、操作流程等。发挥红白理事会等组织作用,实现有人管事、有章程理事。培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,发挥其在乡村治理中的积极作用。(完成时限:2025年)

 (十二)提升为民服务能力。制定基层政府在乡村治理方面的权责清单,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制,投放基层的公共服务资源,应当以乡镇、村党组织为主渠道落实。加强基层行政执法经费保障,深入推进综合行政执法改革向乡镇延伸,提升行政执法水平。进一步加强基层农村经营管理体系和队伍建设,确保农村经营管理各项职责任务落到实处。整合现有党的建设、综合治理等各系统指挥信息资源,建立一体化的信息系统和综合指挥平台。整合基层行政审批和公共服

 务职责,推动便民服务中心与综治中心一体化建设。涉及具体面向群众办事服务的岗位应当到便民服务中心集中办公,实行“一站式服务”“一门式办理”。整合集中村便民服务资源,推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。推动“互联网+社区”向农村延伸,提高村级综合服务信息化水平,大力推动乡村建设和规划管理信息化。大力实施农村公共服务提升计划,健全农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务体系,建立困境儿童保障工作体系,完善残疾人福利制度和服务体系。探索以政府购买服务等形式,支持农村社会工作和志愿服务发展,重点做好老年人、残疾人、退役军人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作,持续改善农村人居环境。(完成时限:2025年)

 (十三)激发干事创业热情。深入整治“怕、慢、假、庸、散”、“好人主义”等作风顽疾,全面查处困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题,大幅精简文件,大力压缩会议,统筹规范督查检查考核,积极为基层松绑减负。创新干部考核,在现有基础上适当提高乡镇机关年度考核优秀比例。全面推行机关工作人员绩效考核,提高机关工作人员待遇水平。健全容错纠错机制,建立和实行及时奖励制度,激励基层干部担当作为。定期推荐优秀村干部中参与选聘乡镇事业编制人员,定期推荐优秀乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中参与选拔乡

 镇机关领导干部。...

篇三:县域社会治理现代化试点工作方案_

局关于推进市域社会治理现代化 试点工作实施方案

  为贯彻落实县委、县人民政府关于全县市域社会治理现代化试点工作部署,确保林业部门市域社会治理现代化试点工作各项职责任务圆满完成,根据《中共 XX 县委员会、XX县人民政府关于印发〈XX 县推进市域社会治理现代化试点工作实施方案〉的通知》(那发〔XX〕4 号)文件要求,结合本部门实际,制定本方案。

 一、指导思想

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,坚持以人民为中心的发展思想,以防范化解市域社会治理重大风险为突破口,不断

 推进市域社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化,不断提升 XX 县社会治理能力现代化水平。

 二、工作目标

 以森林资源保护、林业生产、化解林地纠纷为重点,加大林业领域社会治理现代化试点工作,至 2022 年,实现林业领域社会治理效能取得明显成效,配合完成《全国市域社会治理现代化试点工作指引》和《XX 区域特色工作指引》目标任务并取得 90%以上分值。

 三、工作重点

 坚持防控风险隐患,加快推进市域社会治理工作布局现代化。严密防范和有效化解政治安全风险、社会治安风险、重大矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险,做到发现得了、稳控得住、处置得好,为全县林业经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

 (一)加强森林资源保护管理

 1.加大林政资源监管力度。积极对接国土空间规划成果和生态红线划定成果,组织编制林地保护利用规划,持续推进完善森林资源管理“一张图”更新工作。扎实开展森林督查工作,完成森林督查违法图斑问题整改。严格执行森林采伐

 限额管理制度,依法核发林木采伐许可证,加快木材生产供应。加强林业行政执法监督指导及业务培训,提高执法能力。主动服务,提前介入,全力做好项目建设使用林地审批服务工作,为全县社会经济发展提供必要保障。坚持生态优先,加强重点生态公益林和天然林保护工作。(牵头股室:林政资源管理站;配合股室:政务中心)

 2.强化自然保护地和野生动植物保护。加强自然保护地违法图斑核查整改及违法案件查处工作,做好第二轮中央环境保护督察准备工作。推进自然保护地勘界定标,配合落实自然保护地范围自然资源及县属国有林场等国有森林资源统一确权登记。继续做好自然保护地基础建设;加强野生动植物保护,扎实开展动植物疫源疫病监控预警。加大野猪非洲猪瘟、候鸟禽流感及灵长类疫病等监测防控,实施珍稀濒危野生动植物保护及栖息地修复工程,强化野生动物繁育利用管控,积极开展野生动植物保护法律法规宣传活动。(牵头股室:XX 老虎跳自治区级自然保护区、德孚自然保护区管理站;配合股室:林政资源管理站)

 3.严厉打击涉林违法犯罪。持续开展森林督查,深化国有林场被侵占林地综合整治“回头看”,自然保护地内违建别墅清查整治,配合开展 XX 年“绿盾”“绿网·飓风 XX”、自然保护地监督检查等专项行动。严肃查处非法占用林地草地、

 破坏森林资源、乱捕滥猎食野生动物等违法行为。(牵头股室:林政资源管理站;配合股室:XX 老虎跳自治区级自然保护区、德孚自然保护区管理站、那马林场)

 4.持续开展扫黑除恶斗争。深入贯彻中央、自治区、市、县委、县人民政府有关扫黑除恶专项斗争的决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加大排查力度,深挖案件线索,及时掌握林区内涉黑涉恶工作情况,加强林区木材加工场所等重点行业、领域的日常监管,健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度,建立问题线索台账,并按规定移交相关部门进行调查处理,确保扫黑除恶工作落到实处。(牵头股室:

 局各股办站, 各自然保护区、那马林场;配合股室:

 局各股办站, 各自然保护区、那马林场)

 (二)抓好林业安全维稳工作。完善林业安全维稳隐患排查治理机制,强化安全教育,切实抓好林权纠纷调解、林业安全生产、食品安全和信访维稳工作,杜绝重大林业安全事故发生,确保林区和谐稳定。重点继续推进集中化解调处山林权属纠纷案件,集中化解重点积案,依法依规处置涉林信访事项、林地权属纠纷问题的行政复议和行政诉讼相关工作。(牵头股室:调处办)

 安 (三)推进平安 XX 建设。以平安创建活动为载体,行业长效监管、问题专项整治为重点,加大林业系统机关安全隐患排查,持续推进排查防范个人极端事件风险隐患暨命案防控专项行动、信访“三无”创建、居民自建房火灾隐患集中排查整治、打击防范网络电信诈骗犯罪;进一步贯彻落实党和国家有关禁黄、禁赌、禁毒工作的文明精神,充分发挥林业干部职工在禁黄、禁赌、禁毒工作中的作用,形成全民动手,群防群治,齐抓共管的良好局面。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、非法宗教活动和邪教活动,坚定维护国家政权安全、制度安全。(牵头股室:局办公室;配合股室:

 局各股办站, 各自然保护区、那马林场)

 (四)做好二层机构治理指导工作。加强对二层机构的联系指导,及时了解基层业务单位试点工作开展情况,做好森林督查违法图斑案件查处,帮助研究解决重大问题,加强重点指导,确保试点各项工作有序、高效推进。(牵头股室:局办公室;配合股室:

 局各股办站, 各自然保护区、那马林场)

 (五)做好市域社会治理现代化试点宣传工作。大力宣传创建第 1 期全国市域社会治理现代化试点城市的意义、工作情况、战果、工作经验、典型案例、工作方法、目标任务

 和工作内容等。完成县委政法委信息报送工作。在单位官方网站、微信公众号等媒体平台置顶持续推送相关内容。充分利用多种形式开展宣传活动。将开展市域社会治理现代化试点工作内容纳入中心组学习。(牵头股室:局办公室、党建办;配合股室:各自然保护区、那马林场)

 四、工作步骤

 (一)XX 年 1 月—4 月,对市域社会治理要完成的任务进行梳理归纳,全面调研摸底,确定具体任务,安排制定工作方案和工作计划,明确领导机构、工作进度、工作标准和考核要求,对《实施方案》明确的任务作出具体安排,落实责任分工、完成时限和推进措施。

 (二)XX 年 5 月—12 月,各责任股室按照任务分工,对标《工作重点任务清单》,按时限要求、按照既定目标推进各项治理工作任务的完成。

 (三)2022 年 1 月—6 月,配合县委政法委,做好全县试点工作开展情况总结验收考核及市考核工作。

 五、保障措施

 (一)加强组织领导。成立由县林业局局长王志诚、党组书记许艺兰任组长,各分管领导任副组长, 局各股办站,

 各自然保护区、那马林场负责人为成员的工作领导小组,负责统筹市域社会治理现代化工作。领导小组办公室设在县林业局办公室,负责治理日常工作,协调推动本部门市域社会治理现代化工作。

 (二)统筹协调推进。

 局各股办站, 各自然保护区、那马林场要把落实本工作方案明确的工作任务与本职业务工作有机结合起来,同谋划、同推进、同落实,切实做好推进市域社会治理现代化各项任务落细落实落地。

 (三)抓好平安建设工作。推进市域社会治理现代化试点工作,直属各单位要坚持和发展“枫桥经验”,着力防范化解社会矛盾风险,推进扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗、打击黄赌毒、防范个人极端事件等专项治理、深化“雪亮工程”建设运用,不断提升群众安全感满意度。

 (四)强化监督考核。

 局各股办站, 各自然保护区、那马林场要把完成本工作方案明确的工作任务情况纳入平时考核工作的重要内容,确保各项工作任务按期推进、按时完成。

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