市安全生产行政执法工作情况汇报8篇市安全生产行政执法工作情况汇报 xx区安全监管局开展生产安全事故调查处理和行政执法检查工作汇报 惠州市安全监管局： 为做好安全生产依法行政工作，深入贯彻落实《国务院关下面是小编为大家整理的市安全生产行政执法工作情况汇报8篇,供大家参考。
惠州市安全监管局：
为做好安全生产依法行政工作， 深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（ 国发〔 2010〕23 号）、《xx 市人民政府<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（ x 府〔 2011〕 24 号）
等文件精神， 扎实推进我区生产事故调查处理和行政执法检查工作。我局按照省、 市有关要求， 认真开展依法行政工作， 严格安全事故追究， 取得了 一定的成效， 现将情况汇报如下：
一、 生产安全事故调查处理 我局高度重视事故调查处理与结案工作， 按照“三个尊重”（ 尊重事实、 尊重科学、 尊重法律）
和办案结果“三经得住”（ 经得住时间检验、 事实检验、 法规检验）
的原则 ，切实提高结案工作质量， 通过结案工作真正达到教育本人、警示他人， 防患未然的目 的。
据统计， 2010 年以来， 我区工矿商贸行业企业发生了 2 宗生产安全事故， 我局及时、 准确地查清了 事故经过、 原因和事故损失， 查明事故性质， 认定事故责任， 总结事故教训， 提出整改措施， 并对事故责任者依法追究责任， 给政府、 社会、 受害者一个公正的回答和交
代。
二、 严厉打击非法违法生产经营行为方面 一是制定执法计划并严格执行。
我局按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（ 国家安监总局令第 24 号）
和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（ 安监总政法〔 2010〕 183 号）
的要求， 结合辖区实际， 制订下发了 《xx 区安监局 2011 年度安全生产监管执法工作计划的通知》（ xx 安监〔 2011〕 37 号）
, 明确执法监察重点与职责， 加大执法监察力度， 对重点区域、 重点行业、 重点企业、 重点部位以及重大隐患、 重大危险源， 开展重点专项和联合执法检查。
对所发现的事故隐患必须立即整改、 跟踪督查， 对整改不力且事故易发多发的企业要加大处罚力度。
二是打非治违活动情况。
根据《惠州市 2010 年安全生产“打非治违” 专项行动工作方案》（ 惠安监[2010] 34 号）精神， 我局结合实际， 制定了 《惠州市 xx 区 2010 年安全生产“打非治违” 专项行动工作方案》（ xx 安监管〔 2010〕 14号）， 以预防为主、 加强监管、 落实责任为重点， 认真梳理重点行业和领域的突出问题， 紧密结合安全生产执法、 治理行动， 突出重点， 扎实推进“打非” 工作。
在专项行动中，我局突出抓好煤矿、 非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹、 交通运输、 建筑施工、 民爆物品、 特种设备、 冶金等重点行业和领域， 扎实推进“打非” 工作， 并取得较好成效， 有力地
促进了 全区安全生产形势的持续稳定好转。
今年以来， 我区共巡查企业 4048 家(次) ， 立案查处违法违规企业 6 宗， 结案 6 宗， 责令暂时停产停业整顿企业 5 家， 下发限期整改指令书、 整改复查指令书各 93 份， 消除各类安全隐患 375 处，对危险化学品、 非煤矿山、 烟花爆竹和冶金重点行业， 进行了 全覆盖的执法检查， 执法检查覆盖率达到 100%。
三是非法违法行为举报奖励制度。
在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间， 我局在专项行动中充分利用了 新闻媒体、 “安全生产月 ” 活动， “安全生产执法警示活动” 大力宣传安全生产法律法规， 动员 和鼓励广大群众参与打击非法违法、 违规违章行为， 落实 12350 专线举报电话值班制度和其它举报措施， 接受群众举报， 充分发挥社会和舆论的监督作用。
三、 依法开展安全生产监管工作方面 非煤矿山专项整治。
我局从安全生产基层和基础工作入手， 通过加强数据库建设、 监督检查等手段， 认真开展矿山安全专项整治， 强化矿山企业的安全隐患排查、 治理。
加强对矿山企业新建、 改建、 扩建项目 “三同时” 管理。
目 前，我区共有矿山企业 11 家， 有 1 家非煤矿山矿山企业新建项目 正按“三同时” 规定进行申报。
据统计， 行动以来， 我局共检查非煤矿山企业 52 家（ 次）， 排查安全隐患 87 处， 发出整改指令书 10 份， 已复查验收 10 份， 整改合格率 100%，
切实消除了 一批安全隐患， 使辖区矿山安全水平程度得到全面提高。
深入开展危险化学品安全隐患专项整治。
深刻吸取吉彩化工厂和恒昌化工厂火灾事故的经验教训， 我局将危险化学品生产企业作为安全监管的重中之重， 健全危化品安全管理体制和防范机制， 加强对易燃易爆、 有毒有害等危险化学品的生产、 储存、 运输、 使用环节的管理， 严防危化品泄漏、火灾、 爆炸等恶性事故发生。
今年以来， 我局共检查危险化学品生产、 经营及烟花爆竹企业 446 家（ 次）， 排查隐患 659处， 其中现场整改 243 处， 限期整改 416 处， 整改复查率 100%。
四、 贯彻落实安全生产法律法规方面 我区认真贯彻上级关于安全生产工作的各项指示：
一是制定下发了《中共 xx 区委 xx 区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（ xx 委发〔 2011〕 24 号）、《关于印发《惠州市 xx 区安全生产责任制考核办法（ 暂行）》 的通知(xx 安[2011] 5 号) 等规范性文件， 切实抓好安全生产工作；二是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（ 国发〔 2010〕 23 号）
和《惠州市人民政府贯彻<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（ 惠发〔 2010〕 24 号）， 制定下发了 《印发 xx 区贯彻国务院省政府关于进一步加强企业安全生产工作的若干意见》（ xx 府〔 2011〕 7 号）， 指导、 督促企业加强安全生产教育
培训的宣贯活动， 2011 年以来， 我局共召开宣讲会 11 场，宣贯人员 400 多人； 三是制定下发了 《关于印发 xx 安全监管系 统法制宣传教育第六个五年规划的通知》（ xx 安监管〔 2011〕 97 号）， 认真开展普法活动， 普及安全生产法律知识。
据统计， 今年以来， 我局共举办各类培训班 19 期， 培训人员 1324 名 。
在《新 xx》 上刊出安全简报 22 则， 发放宣传资料 30000 份， 近 10 万群众受到了 教育。
五、 存在问题及下一步努力方向 今年来， 虽然我区安全生产工作得到了 加强， 但仍存在一些问题：
一是事故总量仍然偏大， 重点行业领域安全管理基础仍然较为薄弱； 二是火灾隐患排查治理不彻底， 数量众多的“六小” 场所仍存在一定的消防安全隐患。
三是辖区劳动技能和安全意识不强的农民工数量增加， 违反安全生产法律法规生产经营建设行为监管难度加大。
针对我区当前安全生产形势和存在的问题， 下来要加大以下几方面工作力度， 确保第四季度， 特别是春节期间的安全稳定。
（ 一）
落实地方党政领导干部安全生产“一岗双责” 制度， 切实加强对安全生产工作的组织领导。
重点推动各级党委加强对安全生产工作的领导， 切实做到党政主要领导对本辖区、 本部门安全生产工作负总责， 副职领导各司其职、 各负其责。
推动党委各工作部门切实把安全生产纳入社会主义
精神文明建设和党风廉政建设、 社会治安综合治理体系 之中， 全力支持政府及各负有安全监管职责的部门做好安全生产工作。
（ 二）
突出抓好安全生产专项整治。
加大对道路交通、非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹、 建筑施工等重点行业领域的整治力度， 大力打击各类安全生产非法违法生产经营建设行为， 继续整顿治理、 关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位， 加大对“六小” 场所消防通道不够宽畅等问题的整治， 强化安全基础、 减少人员 伤亡。
（ 三）
加强和改进安全生产行政执法工作。
进一步加强安全监管监察机构与相关部门之间的协调配合， 建立和完善执法联合行动机制。
落实安全生产依法行政各项规定， 进一步推进安全生产行政执法责任制， 做到严格执法、 公正执法、科学执法和廉洁执法。
强化执法责任、 完善执法手段、 落实执法措施， 认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题， 逐步推行“说理式执法”， 有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战， 进一步提高行政执法的针对性和实效性， 推进安全生产行政执法工作。
（ 四）
坚决遏制危险化学品事故。
加大对危化品生产、经营、 储存、 运输等环节监控监管力度， 一旦发现不安全的因素和事故苗头， 采取果断措施及时消除隐患。
严把安全许可关， 凡是未按国家法律法规取得相关安全生产许可的企业
一律停止危化品生产经营活动。
严格规范储存市场， 切实做好危化品储存的安全监管工作。
重视从源头上加强危运车辆配载的动态监管， 确保危化品运输安全。
（ 五）
进一步完善应急救援体系。
把安全教育作为防范重特大事故基础性工作来抓， 切实增强各类人员 的安全意识。
建立和完善应急救援队伍， 完善和落实应急预案， 增强救援队伍的训练， 提高快速反应能力和事故抢险救援能力。
（ 六）
加强安全生产宣传教育培训工作， 着力增强全民安全防范意识。
一要全面开展安全培训工作。
组织开展安全生产岗位资格， 安全技术和安全管理培训， 突出抓好厂长经理和安全主任培训教育， 重点抓好高危行业从业人员 的培训， 切实解决安全生产“无人管、 不会管” 的问题， 提高企业的安全生产管理水平， 实现企业安全生产。
二要重点开展安全文化“五进活动”
（ 进学校、 进农村、 进企业、 进社区、 进单位）。
通过多种形式和手段加强安全生产文化建设，大力 宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、 法律法规， 普及安全生产知识， 努力提升全民的安全生产意识和素养， 营造全社会“关爱生命、 关注安全” 的良好舆论氛围。
为深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和关于安全生产工作的重要批示指示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委关于安全生产决策部署和国务院安全生产领域改革发展意见，回应人民群众对安全生产工作的重大关切，增强全社会安全生产意识，提升安全生产工作整体水平，推动社会治理体系和治理能力现代化，根据年度工作安排，市人大常委会于 9 月份开展了安全生产法贯彻实施情况的检查。本次执法检查，市人大常委会党组书记、主任陈玲玲高度重视、亲自部署，常委会成立了专项检查工作组，由陈玲玲主任担任组长，各副主任担任分组组长，部分常委会组成人员、专委副主任委员、社会建设委组成人员、市人大代表、安全专家和政府有关部门负责人一同参加，赴 9 个县（市、区）开展检查。检查组坚持问题导向，紧盯风险隐患，积极创新监督手段，突出监督刚性，强化监督实效，采取指定检查、随机抽查、查看台账、听取汇报、现场询问、观摩演练等方式，深入道路交通隐患点、工业园区、建筑工地、涉危化品企业、人员密集场所等安全生产重点场所、经营单位，共检查 40 家单位 130 个点位，发现各类具体问题 105 个（处），反馈优秀经验清单 53 条，重点问题清单 64 个；开展了专题问卷调查，精心设计 26 个有针对性的问题，分
类发放至企业和监管部门 5 类人员，云回收 1326 份，收到反馈问题 1253 个；召开了 13 个安全生产重点监管部门参加的专题座谈会，收到各类问题 41 个、意见建议 48 项；由安委办协助聘请了 3 位安全生产检查专家，独立开展第三方暗查，共抽查 3 个县市 10 家单位，查出问题 60 个。调研检查期间，检查组及时向各县（市、区）反馈检查总体情况和具体查出问题，要求各地立查立改，清单式列问题、销号式抓整改。各地政府高度重视检查组查出的问题，第一时间督促生产经营单位反思不足、整改隐患，督促各相关部门落实监管职责。现将有关情况报告如下：
一、我市安全生产工作取得的主要成效
近年来，市政府坚决贯彻中央、省委和市委关于安全生产工作的决策部署，高度重视安全生产领域改革发展，认真实施安全生产法律法规，着力强基础、建机制、重监管，落实完善责任体系，深化安全生产综合治理，全市安全生产工作持续保持稳定向好态势，安全生产事故起数、死亡人数已保持 14 年连续下降。近 5 年各类生产安全事故起数、死亡人数年度降幅均达 20%以上。今年 1—9 月，全市累计发生各类生产安全事故 44 起、死亡 39 人，同比 2019 年同期分别下降 65.6%、63.9%。
（一）安全生产改革任务有力推进。贯彻落实党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，制定出台
我市实施意见，明确责任和完成时限。目前，市委市政府明确的 35 项细化任务中有 34 项基本完成，有多项工作打造了“金”字招牌，如安全生产领域“最多跑一次”改革全部权力事项 100%实现网办、掌办、零跑、材料电子化；“小微企业安全托管”“乡镇安全生产体检站”等社会化服务推广成为省内范例；在全国率先出台新业态从业人员职业伤害保障试点指导意见等。自 2019 年 1 月市应急管理局组建到位后，启动履行安全生产统筹协调、指导督查重要职责，及时调整市安委会成员单位，逐步厘清与各部门的职责边界，积极推进职能互补全覆盖，消防救援队伍改革稳妥推进，“十四五”应急管理（安全生产）规划编制工作正在开展，“大安全、大应急、大减灾”体系建设有序推进。
（二）安全生产责任体系逐步完善。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省实施细则，在省内率先实现市长与分管副市长签订责任书制度。2016 年对安委会成员单位工作职责进行了修订细化。机构改革后，进一步优化“1+X”专委会工作体系，将安全生产、消防工作职责写入部门“三定”方案。加强落实企业主体责任，与市属国企签订责任书，深化全国安全生产标准化建设示范区创建工作，推进安全生产工作全面融入基层社会治理“一张网”。
（三）重点领域专项整治精准精细。抓实专项整治三年行动计划方案制定和具体实施，建立问题清单、任务清单、
责任清单，开展跨部门联合“双随机”抽查，全面排查、整治问题隐患。系统架构“3+9”工作体系，就道路交通、建设施工、消防、危化品、工矿小微企业、特种设备、工业园区等重点行业领域开展专项整治行动，并开展“护航复工复产”、工贸“三场所两企业”等特定对象集中整治。道路交通领域，开展“路口革命”，提升路口、开口道路安全水平。建筑施工领域，采用智慧考核+信用激励模式，强化对项目施工单位的责任落实。消防领域，聚焦高层建筑、出租房、小微企业、电动自行车等开展重点攻坚整治，实现高层建筑消防设施完好率从 60%提升至 90%。危化品领域，开展危化品运输“铁拳”整治，建立“两长四员”网格化整治工作体系，在全省率先实现挂靠县（市、区）、挂靠企业、挂靠车辆 3 个清零。小微企业领域，建立“一企一表”名录，制定安全管理标准，率先在全省开展第三方安全生产管理评价。
（四）安全生产长效机制不断创新。加强法治建设，制定并实施《金华市电梯安全条例》《金华市销售燃放烟花爆竹管理规定》，修订出台行政处罚自由裁量标准、电气安装地方标准、建立打击安全生产领域违法犯罪协作机制等工作规范，增强了法治保障。探索智慧监管，出台我市应急管理数字化工程总体规划，完成市本级应急指挥中心建设，多地探索对企业进行智慧云监管，积极推广应用各类新型智慧防控设施，全市危化运输车辆基本实现智能视频监控报警装置
全覆盖，全市所有放射源使用单位实现实时报警在线监控，试点推进“基层党建+安全生产标准化”，实施四色分类监管。借力社会服务，通过政府购买、企业互助、第三方服务、社会救援力量参与等方式，增加安全生产服务供给。加强宣传教育，开展安全教育“5100”工程 、“百万员工大培训”等活动，建成安全综合教育体验场馆 34 家。
二、我市安全生产领域存在的主要问题短板
安全生产是一个永恒课题。虽然我市安全生产工作成效一年比一年好，但安全发展理念仍未深入人心，安全生产工作仍存在不少短板弱项，重大安全隐患依然存在，安全生产形势依然严峻，安全生产法律法规实施还存在五大突出问题和短板。
（一）监管职责落实不到位。
一是 “ 三个必须 ” 要求落实不彻底。安全生产法确立了管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。实际中，有的部门对“管行业必须管安全”理解不一致、执行不彻底，以行政许可或部门法来界定行业监管范围，对不在这一范围的其他行业内安全生产不愿管、不真管、不深管。
二 是职责分工不明晰。机构改革后，安委会成员单位工作职责没有重新修订成文，“1+X”责任体系从顶层设计到落地落细还有差距。对当前如环保技改、电商仓储、省属高校实验室、玻璃栈道、自建燃气等新业态新风险领域的安全监管，还存在职责不
清、边界不明的情况，部分部门补台意识、跨前意识不强，怕担责追责，有扯皮推诿现象，从而出现监管真空区。
三是安全宣传教育落实不力。监管部门向企业、社会宣传安全生产法律法规不深不细不透，正面宣传和反面警示还没有做到经常化，重大危险源告知力度还不足，安全发展理念没有深入人心。
（二）机制平台建设不完善。
一是联动机制还不完善。机构改革后，安全生产职能整合还处在适应期磨合期，政府对新时期安全生产工作综合化、社会化特点认识还不充分，对跨部门跨区域的综合治理、资源整合、联合执法研究不足、举措不多，安全监管“合力”发挥不够。
二是数字化平台建设滞后。目前我市数据系统开发、智慧监测、智慧执法等还处于初级阶段。虽然应急管理执法、消防、危化品、农村危旧房、建筑施工等领域建立了一些信息平台，但还有很多行业领域信息建设相对滞后。且部门间、县（市、区）间平台不打通、“信息孤岛”多，综合利用程度低，全市数据集成、共享、综合运用平台没有实际形成，发挥作用还不充分。
三是违法信息库建设不完善。安全生产法第七十五条规定，监管部门应当建立安全生产违法行为信息库，违法行为严重的要向社会公告并向重点机构通报。目前，我市只有较大事故征信记录黑名单，未完全落实该规定。
（三）风险隐患管控不彻底。从实地检查看，做得再好的企业都还有这样那样的安全隐患问题，从问卷调查看，隐患排查整治问题关注度达 73.51%，各领域的风险隐患还比较多。
一是历史欠账多。我市产业结构层次不高、小微企业量大面广，安全生产基层基础薄弱，安全隐患存量大，道路交通、消防、危化品、建筑施工等多领域的隐患排查和整改难度还很大，今年以来省市挂牌重大隐患整改尚未全部完成。二是防控压力大。虽然全市安全生产工作实现了“十四连降”，但 1-8 月，我市事故总数仍居高位，列全省第四，特别是道路交通事故总量居高不下，占事故总数 70%以上，1-7 月，全市生产经营性道路交通事故总数已居全省第一位，较大及以上事故防控压力剧增。我市完成企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防建设的仅 2000 余家。
三是新问题突出。随着复工复产全面推进，各类生产经营活动加快恢复，企业急于出单、疏于安全管理的现象更为明显。下半年秋冬季防疫要求提高，防疫物资生产审批、隐患排查、执法检查又成新重点。随着新业态新模式的大量涌现，电商物流仓储等“三合一”问题隐患突出，一些“认不清、想不到、管不住”的新风险也极易成为引发大事故的新因素。
（四）企业主体责任落实不到位。实地检查及问卷调查发现，企业仍存在安全意识淡薄的问题，“重生产、轻安全”“重检查、轻整改”现象突出。
一是安全责任制落实不到位。
一些企业负责人缺乏必备的安全知识和能力,法律规定的七项职责未能得到有效落实。不少企业缺乏高素质安全管理人员,在法治宣传、员工培训、日常检查、应急演练等方面流于形式、应付检查，安全管理措施“挂在纸上”,实际执行“偷工减料”。
二是安全生产条件落实不到位。不少企业特别是加工制造类小微企业，出于节约成本考虑，对安全设施维护更新、安全资金投入、安全机构设置和人员配置等还不到位，导致安全管理质量严重滑坡。
三是教育培训落实不到位。很多从业人员安全意识薄弱，安全素养缺乏，对安全应急处置和逃生技能不掌握，甚至连应知应会的常识也知之不多。
（五）基层基础建设不扎实。
一是普遍人手紧缺。各地一致反映，近年来，现有的安全监管队伍规模力量存在不断缩减现象，乡镇（街道）专职安监机构设置、人员配备不齐全，监管人员流动性大，从业积极性不高，职业保障欠缺，影响了队伍整体的稳定性和战斗力。机构改革后，公安派出所消防监督管理职能弱化，加剧了乡镇一级消防监管力量的削弱。
二是专业化支撑不足。当前安全监管范围广、任务重、难度大，基层监管人员专业能力跟不上现有的专业要求，安全监管“无人管、不会管、管不好”现象突出，政府和企业购买安全生产社会化服务还未在乡镇（街道）层面普及。
三是
物资装备保障不够。应急物资储备、高层消防救援装备、监管专业化设备等还不能满足现有安全生产工作需要。
三、进一步推动安全生产法贯彻实施的建议意见
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。要自觉对标忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的新部署新要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，时刻绷紧安全生产之弦，坚持问题导向、精准发力，从严贯彻实施安全生产法，固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力健全安全生产工作体制机制，加快应急管理体系建设，深入推进安全生产领域治理体系与治理能力现代化，为平安金华建设作出更大贡献。
（一）提高站位，大力实施安全发展战略。深入贯彻落实习近平总书记关于重大风险防范、安全生产等重要论述，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性，树牢安全发展理念，充分衡量常态化疫情防控新形势和生产技术发展新变化带来的影响，积极应对安全生产风险高发态势，努力打造安全生产治理金华样板。
一要强化顶层设计。确立新时期应急管理工作方针，大力开展应急管理综合监管、综合协调研究，针对“十三五”时期暴露的问题，编制好安全生产“十四五”专项规划，切实提升安全生产工作整体水平。
二要细化工作计划。紧扣安全生产综合治理三年行动计划 3 个专题和 9 大重
点领域，进一步细化事故防控的具体办法和重点举措，围绕问题清单、任务清单、责任清单，强化专班运作、制度建设、督查考核，切实推动各地各部门狠抓任务落实。
三要加强宣传培训。按照“谁执法、谁普法”要求，将普法宣传作为基础性工作抓紧抓实，渗透到执法检查、执法办案全过程，通过以案普法、以案释法、以案学法，提高系列法律法规的公众知晓度。采取警示教育、现场体验、应急演练等全方位、多层次的综合性举措，进一步加强对一线从业人员及全社会的安全教育和应急培训，大力提升基层及企业安全意识、安全能力水平，形成全面发动、全民参与、全力共建的浓厚氛围。
（二）强化担当，完善安全生产责任体系。要压紧压实属地监管、行业监管、综合监管责任和生产经营单位的主体责任，执行好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，确保安全生产责任到人、措施到岗。一要强化协同机制。进一步完善市安委会“1+X”组织责任体系，建立市级部门安全生产职责协调机制，推动完善定期会商、联合研究、专委会履职清单、通报考核等制度，加强...
全市安全生产行政执法情况汇报
尊敬的市人大常委会各位领导：
在新《安全生产法》正式实施及《
省安全生产条例》颁布实施 10 周年之际，省、市人大常委会对《安全生产法》和《
省安全生产条例》（“一法一条例”）贯彻实施情况进行视察，充分体明了省、市人大对安全生产工作的高度重视，对人民生命财产安全的极大关心，对安全发展的极大关注。此次视察为我们进一步做好工作给予了巨大鼓舞，必将有力地促进和推动全市安全生产形势进一步好转。现将全市安全生产工作的进展、依法治安工作的开展和行政执法工作存在的不足等方面情况汇报如下：
一、党政重视，全市安全生产形势持续稳定好转
长期以来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心关注下，全市上下认真贯彻国家和省、市关于安全生产一系列部署，以责任制为抓手，以安全生产各项法律法规为准绳，以认真实施“1 3”安全监控体系为载体，强化基础、综合治理，深入贯彻实施“一法一条例”，坚持依法治安，深化改革创新，加强源头管控，全市安全生产形势保持平稳好转态势，连续 6 年在全省安全生产工作考核中获得优秀等次。今年一季度全市安全生产又实现了“开门红”，
一是事故总量和死亡人数实现“双下降”。全市发生各类生产安全事故
3 起，死亡 3 人，同比分别下降
.08%和 43.48 %。二是安全生产指标序时进度控制良好。列入考核的三个行业中，道路交通死亡人数下降 35%，工商贸和农业机械行业没有发生死亡事故。一季度，全市没有发生较大事故，同比下降 100%。三是重要时段安全生产形势总体稳定。今年元旦、春节、清明以及全国 “两会”期间，我市强化安全生产防控措施，高频率开展暗查暗访，大力度执法整治，积极督促各地、各部门全面整改辖区内生产安全隐患，严防重特大事故发生，确保了重大节日和重要时段安全形势的稳定，为我市经济社会发展创造了良好的安全环境。
二、坚守红线，安全生产依法治理工作步步为营
近年来，面对艰难繁重的安全生产工作和监管任务，全市安全生产工作得到了市人大常委会和人大代表的关心支持。具体工作中，全市安全生产战线紧紧围绕《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，坚持依法治安为主线，强化法治引领，完善政策措施，严格贯彻落实，用好法律武器开展工作。重点抓了以下几个方面：
（一）强化红线意识，健全完善责任体系。一是加强组织领导。市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作，市委
书记、市政府
市长多次对安全生产工作作出重要批示，在“一节两会”、“五一”和国庆等重点时段，亲自带队对重
点领域的安全生产工作情况进行督查检查。市政府定期召开政府常务会、安全生产座谈
会、点评会、电视电话会、专项会办会等，部署安全生产工作任务，分析存在问题，解决重大隐患整治等问题。并将安全生产纳入全市国民经济与发展规划，明确重点建设项目，逐年提高安全生产专项资金，保障安全生产工作的开展。二是全力推进“党政同责、一岗双责”。
全面贯彻落实习总书记关于“人民关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的重要讲话精神，去年初，我们制定出台了《
市政府及部门和单位领导成员安全生产工作“一岗双责”暂行规定》，进一步明确了各级政府、部门和领导班子成员安全生产责任。2014 年 10 月，在市委 书记、市政府 市长的亲自关心下，《中共 市委
市人民政府关于贯彻〈 省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的意见》经市政府常务会议和市委常委（扩大）会，审议通过并及时印发。《贯彻意见》在全面贯彻各级党委、政府和部门及其领导班子成员“党政同责、一岗双责”基础上，明确建立“会议、检查、培训、激励和责任追究”五项制度，以制度保障“党政同责、一岗双责”和“分级负责、属地为主”以及“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”责任制落到实处。三是强化安全生产目标管理。每年初，市政府与县（市、区）政府及市直有关部门、单位签订安全生产目标管理责任书，下达年度安全生产工作任务，将各级政府及部门单位履
行安全生产职责情况纳入年终绩效考核，对发生较大以上事故的严格实施“一票否决”。突出重点工作的推进，持续开展安全生产标准化、安全培训、职业卫生安全、危化品等高危行业监管、重大事故隐患挂牌整治、基层能力建设和安全监察执法等重点工作，出台《 市安全生产目标管理考核办法》，市安委会每年都分类制定县（市、区）、安全生产重点行业主管部门安全工作考核细则，考核奖惩兑现，严格实施“一票否决”。
（二）、突出依法治安，提升安全生产法治化水平。一是强化宣传教育。近年来，不断构建媒体宣传平台，多角度、深层次做好《安全生产法》和《 省安全生产条例》的宣传贯彻工作，尤其是新《安全生产法》颁布实施后，加大宣传贯彻力度。将《 日报》和《 广播电视报》的安监专版，分别打造成为“安监政策宣传之窗”和“安监文化展示之窗”，传播安全法律知识、弘扬安全生产文化。并结合安全月和安全生产“六进”活动，开展卓有成效的安全宣传系列活动。设置 30 余个安全知识咨询点，制作宣传展板 2000 余块发放宣传资料约 200余种、10 万余份；开展各类安全文艺演出 30 余场，安全生产演练 100 余次；15 余万职工群众接受了安全生产教育。此外，我们还积极邀请省安全生产专家就《新安法》进行专项辅导；就《新安法》的贯彻，印发“致全市企业主要负责人一封信 10000 余份；同时，将安全生产法律法规列入
企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全培训的重要内容，并通过电台、广播、网络平台等宣传载体，进行集中宣传，进一步提高法律法规的知晓率、履盖率，努力形成学法、用法、守法的浓厚氛围。二是严格安全生产执法。每年制定安全监管执法年度计划，报市政府批准后实施。结合淮安行政权力网上运行的有关规定，对行政职权不断进行梳理，逐项编制了行政处罚类权力自由裁量适用基准。通过清理职权、科学分权、公开亮权、实时监控的机制，把安全生产执法中的事后监督变为即时监督，对缩小执法者自由裁量空间，预防执法的随意性，避免外来干扰等具有重要作用。2014 年全市共排查治理事故隐患 41868个，其中，开展执法检查企业 3051 户（次），发现隐患 10000 余条，责令改正违法行为 316条，发责令改正指令书 449 份，关闭和责令停产、停业整顿 136 家，行政处罚案件 100 余起，处罚金额 500 余万元。三是深入开展打非治违专项行动。结合吸取昆山“8.2”特大粉尘爆炸事故教训，突出粉尘防爆、危化品生产、交通运输、油气管道、建筑施工等重点行业领域，深入开展打非治违专项行动，采取市县联动、联合执法、暗访抽查等形式，严查严打各类非
法违法生产经营建设行为，保持“打非治违”高压态势。仅“六打六治”打非治违期间，全市先后组织执法检查组达 800 余个，出动检查人员 11000 人次；开展跨地区、跨部门联合执法检查 3 次，对重点地区和单位实
安全生产执法汇报材料(二)：镇安全生产工作汇报材料
强化三化建设
推动安全发展
***镇安全生产工作情况
2014 年 8 月 18 日
安全生产“责任重于泰山”。我镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县安监局等相关部门的具体指导和大力支持下，围绕“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取切实有效的措施，强化行政执法，加强宣传教育，夯实基础工作，深化日常监管和专项整治，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固，连续5年没有发生1人以上生产安全事故，连续3年在全县安全生产目标考核中位居优秀等次，先后荣获省市县各项荣誉 9 项。2013 年，我镇圆满召开了“全省安全生产现场会”，并就安全监管先进经验在全市进行了推广，受到了各级领导的肯定和表扬，被省安监局评为“全省安全监管先进乡镇”，荣获市安监局“全市安全生产三基建设示范乡镇”荣誉。
一、基本情况
***镇是靖边县城所在地，北靠毛乌素沙漠，南临白于山区，地理位置独特、区位优势凸显，是靖边县政治、经济、文化中心。青银高速、包茂高速、太中银铁路穿境而过，高客站、火车站驻足而留，是宁、陕、蒙商品交易、物资集散中心，历来为陕北三边重镇。全镇总面积 212.2 平方公里，辖 4 个办事处、13 个社【安全生产执法汇报材料】
区和 16 个行政村，全镇总人口 20.1 万。***镇高危企业众多，镇内有亚洲最大的天燃气净化厂以及延长榆林炼油厂、延长靖边采油厂、长庆第一采气厂，长庆第四采油厂等中省大型企业 7 家，有其它各类中小生产经营单位 7800 多家，其中：有油气开采、砖瓦厂等非煤矿山企业 80 家；加油站、加气站、西蓝公司等中小危化企业 31 家；有学校、幼儿园、宾馆、饭店、商场、网吧、ktv 等人员密集场所 279 家，有个体工商户 7500 多家。每年在镇建筑施工面积达 30 万平方米以上；境内还有 4 座压气站、1 座输油站和 3 座阀室，输油气管道 228 公里。
二、工作措施
从 2012 年开始，我镇主动立足镇域安全监管现状，以实现“大安全”为目标，在创新社会网格化管理的基础上，以“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”为方针，以强化安全“三基”建设为目标，以建立安全网格监管为突破口，以落实长效机制为保障，以强化督查和隐患治理为抓手的安全生产网格化管理工作在全镇范围内铺开，收到了立竿见影的效果，有效保障了人民群众的生命财产安全。
（一）提高思想认识，加强组织领导。我镇成立了由镇党委书记任主任，镇长任第一副主任的镇安全生产委员会。党政主要领导逢会必讲安全，每逢重大节假日、重要时段、重大活动，都亲自研究部署和带队检查安全。去年 6 月份以来，镇党委、政府先后召开党委会24 次、专题会 3 次、调度会 6 次。在春节和中、
省市县“两会”召开期间，党政主要领导带队检查 3 次，治理重大隐患 11 件，有效杜绝了各类安全事故的发生，保障了人民群众祥和过节和各级“两会”的顺利召开。
（二）落实基层责任，建立共管格局。我镇在落实安全生产责任制方面，实行乡镇领导总抓，办事处领导包片，一般干部包村、社区、企业，网格员包格的包抓责任制，编织起一张横向到边、纵向到底的安全生产责任网，全面落实了政府监管责任和企业主体责任。2014年，镇政府与各办事处、村委、社区、企业、服务场所、农机车主等层层签定安全责任书1210 份，坚决实行安全生产考核“一票否决”制，进一步明确了安全管理责任和安全防护措施，建立起一道各司其职、各尽其责、分兵把手、齐抓共管的安全生产工作新格局，切实将安全监管工作做到“看得见、摸得着、有实效”。【安全生产执法汇报材料】
（三）强化基础能力，实行网格管理。***镇在安监队伍建设和网格化管理方面，探索出一条新路子。一是成立了镇安监办，主任由镇分管领导担任，配备副主任（股级）1 名，专职安监员 10 名，专门负责安全监管工作。为每名安监人员配备了统一的监管服装、电脑、打印机、档案柜等办公设备。配备安监工作专用车 1 辆，安装安全隐患及事故举报电话 1部，每年安排办公经费 10 万元，建成了占地 98 平方米的安全监管服务大厅，设非煤矿山、危险化学品、综合安全、职业卫生等四个便民窗口，提供“一站式”窗口便捷服务，同时配齐了休闲椅、饮水机等人性化
服务设备。二是进一步壮大安全监管队伍，从城建办、综治办、派出所、土地所、工商所、司法所、学区等镇属单位抽调工作人员组成联合执法队，开展联合执法。三是全面实行网格化管理，将全镇按办事处辖区划分为 4 个片区、300 个网格，每个网格配置 1 名网格员，负责网格内的安全隐患排查和信息报送。分片、分网格进行监管，自上而下形成从安委会主任、第一副主任、副主任、15 个成员单位负责人、29 个村委（社区）负责人到 300 个网格联络员 6 个层级的监管网，层层分解夯实责任，建立起“人人肩上有担子，个个身上有责任”的安全监管责任体系，构建了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的安全生产工作局面。自网格化管理方式实施以来，全镇已累计排查各类生产经营单位 1706 家，排查出各类安全隐患 1833 条，已整改 1811 条，整改率达 98%，切实形成了社会服务“零距离”、安全管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”的新局面。
（四）健全规章制度，加强安全监管。在几年的探索实践中，***镇逐步健全完善了安全生产各项规章制度，安全监管措施进一步强化落实。一是制定出台了《安全生产例会制度》、《安全生产监督检查制度》等 24 项基本制度，完善了《安全生产应急救援预案》、《防汛应急救援预案》等 7 项安全应急预案，实现了用制度来规范工作，提高了应急处置能力。二是全面摸清了本辖区范围内的各类生产经营单位和农用车辆，制作了《重点企业分布图》和《监管对象一览表》，建立了 18 类基础台帐。全【安全生产执法汇报材料】
镇各类大中型企业、非煤矿山企业、中小危化企业、人员密集场所、输油（气）站点和
管网等全部在分布图上进行了标注，监管对象、种类、数量及基础台帐的数字在监管一览表上集中反映，做到了安全家底心中有数。三是定期对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工矿商贸、校园安全等重点行业领域开展安全隐患大排...
近年来，在市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，按照国家和省工作部署要求，以安全生产领域改革发展为主线，以标本兼治遏制重特大事故为抓手，健全责任体系，强化依法治安，狠抓治本攻坚，推动社会共治，安全生产治理能力得到进一步提升，实现事故起数、死亡人数两项指标连续十三年“双下降”，较大事故控制在历史低位，重特大事故持续十一年“零发生”，全市安全生产形势总体平稳可控、持续向好，为全市经济社会发展创造了良好的安全生产环境。我市先后被列为全国企业安全生产标准化创建示范试点城市、全国安全生产信息化试点城市、全国标本兼治遏制重特大事故试点城市，多项工作走在全国、全省前列。
一、全面推进安全生产领域改革发展。以深化改革为动力，大力推进安全生产责任体系建设，切实保障安全责任落实、提升安全发展成效。一是建立完善安全生产政策制度。市委市政府出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，聚焦深层次矛盾问题，明确安全生产重大改革事项的任务要求、责任分工、保障举措以及时间表、路线图，确保中央关于安全生产领域改革发展的精神贯彻落实到位。印发了《宁波市党政机关安全生产工作职责规定》，首次明确党委及党政班子成员、群团机关安全生产工作职责，进一步细化党
政部门的安全生产工作要求，实现了“党政同责”、“一岗双责”和“三个必须”的具体化、制度化。二是抓住关键问题先行先试。率先在法制、体制、机制等方面改革实践：在市安委会框架内，设立了油气管道，建交市政，教卫文体，工业企业，商贸旅游，农渔（林）水利、民政等 6 个专业安委会，由各位副市长分别“挂帅”担任专业安委会主任，负责各专业领域内的安全生产工作。这项做法得到了国务院安委会、省安委会的充分肯定，并在全省推广。由政府行政首长与分管副职、分管副职与所分管重点部门主要负责人层层签订责任书，一级抓一级、逐级抓落实。根据事故风险特点，明确重点单位由市、县两级实施“叠加式”重点监管，充分体现政府部门“下管一级、责任落地”的责任落实机制。此外，安全生产风险治理、社会化服务、 “责任保险+安全服务”、企业安全生产主体责任立法立规、行政执法与刑事司法衔接制度、行政执法机构性质及保障、安全生产与职业健康“一体化”监管等一系列改革工作取得了突破性进展或阶段性成效。三是积极推进“最多跑一次”改革。立足“企业少跑、中介协跑、政府多跑”，从严从紧把握安全准入、安全设计、换证审查、企业注销等关键环节，依法依规落实严格审批把关的要求，促进本质安全。与此同时，强化事中事后监管，探索推进信用、许可、处罚和监管等环节的有效衔接，进一步提升事故防控有效性。
二、着力提升标本兼治防控事故能力。2016 年 4 月，国务院安委会将我市列为全国标本兼治遏制重特大事故试点
城市。试点以来，全市积极探索以风险管理为基础，标本兼治、双重预防重特大事故的安全生产治理模式，并以此牵引整体事故防控能力提升，取得了明显成效，经受住了“平安护航 G20”和“迎接十九大、平安夺金鼎”等重大活动的实战考验。国务院安委办对宁波试点工作充分肯定，专门在我市召开全国遏制重特大事故现场会。今年，市政府部署开展全市安全生产风险管控攻坚年活动，明确四方面 19 项重点任务，着力查大风险、除大隐患、防大事故，进一步提升标本兼治防控事故能力。一是着力构建安全风险辨识、评估与管控机制。按照“聚焦问题、精准施策、系统推进、风险防控”的总体思路，于 2014 年在国内率先开展全方位的城市安全风险评估，并针对主要风险隐患开展安全生产专项治理。去年，依托国家专家组力量，研究制订区域风险、企业风险、行业风险的辨识评估方法及标准规范，编制实施乡镇（街道）区域风险辨识评估手册，并从去年底起在每个区县（市）确定一个乡镇（街道）作为试点开展区域风险辨识。目前，全市 10 个试点乡镇（街道）辨识各类风险 722 个（其中重大风险 11 个、较大风险 99 个、一般风险 607 个、低风险 5 个），379 家试点企业辨识上报重大安全风险 24 个，正在抓紧督促落实风险管控措施，下一步将加快推进风险管控平台建设，把各项安全风险统一纳入到管控平台实行信息化、精细化智能监管。针对化工风险特点，全面完成化工园区和园区外危化企业风险评估，在全市所有危化企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，建立“风险分级管控清单”
和“安全风险电子图”，基本实现安全风险分级管控，保障化工产业长远发展。二是着力完善隐患排查治理常态化、闭环式管理机制。针对风险特点和薄弱环节，扎实推进安全生产综合大整治、安全生产大检查等一系列重大专项行动，全面完成“危化重点县”、“矿山重点县”、油气管道三年整治攻坚重大任务，开展“低小散”和淘汰落后产能专项治理，在危化品、非煤矿山、烟花爆竹、涉爆粉尘、交通、建设、消防、港区、电力、海洋渔业、城镇燃气、特种设备等重点行业领域实行常态化隐患整治，提升重点区域本质安全水平。完善推进隐患排查治理机制建设，督促指导企业开展隐患自查自纠，健全重点企业联系督导服务制度、重大隐患排查日志制度、挂牌督办制度、典型事故举一反三制度，严格实行隐患发现、上报、治理、销号的闭环管理。尤其是去年以来，我市将危化品安全综合治理列为市委“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动的百项攻坚任务之一，突出提升安全生产“法治化、标准化、社会化、智能化”建设水平，着力破解危险化学品安全综合治理难题。在化工原料市场价格持续上涨，全国化工行业安全生产形势严峻的情况下，确保了我市危险化学品领域安全生产形势稳定，阶段性成效明显。三是着力健全安全生产应急管理机制。加强应急救援体系建设，成立了市级综合应急救援支队和 12 支应急救援大队，设立危化品应急救援研究中心，基本形成“以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充”的应急救援队伍体系。针对化工企业安全关联度高的特点，建立“以核心企业为龙头，关联
企业参与，生产、安全和应急处置联动”的安全生产区域协作机制。完善应急预案，强化应急演练，提高应急处置实战能力。针对作业场所、岗位特点开展风险辨识，在危化企业建立“简明、易记、科学、好用”的员工岗位现场应急处置卡，将应急管理职责分解落实到每一个岗位。
三、持续深化安全生产“六化协同”机制。适应安全发展新形势新要求，围绕推进治理体系与治理能力现代化，着力构建安全生产“六化协同”工作机制。一是安全生产法治化。近年来，市里先后出台了城镇燃气、房屋建筑、电梯安全、公路运输以及特殊天气劳动保护等方面的地方性安全生产法规、规章。市政府印发了《关于强化落实企业安全生产主体责任的通知》，安监、公安、检察、法院四部门联合下发了《关于进一步加强和规范生产安全事故调查处理和责任追究工作的通知》，尤其是去年以来狠抓执法“主责主业”，严厉打击非法违法生产经营行为，并建立常态化警示曝光机制，进一步构建完善依法强化企业主体责任的长效机制。去年，全市共责令停产整顿 1332 家，处罚罚款 1.3 亿元，其中安监系统实施行政处罚 1131 次，罚款人民币 3737.87 万元，同比分别增加 300%、59%；在宁波电视台、甬派新闻客户端等主流媒体实名曝光安全生产重大隐患和违法行为典型案例 26批次、109 家，实名曝光“黑名单”企业 13 家。今年以来，持续开展“铸安”系列执法专项行动，监督检查处罚比率达到 12.5%，安全生产违法违规立案、行政处罚同比增长 100%以上。二是基层站（所）规范化。按照机构、队伍、经费、
人员、保障“五到位”的要求，全市 154 个乡镇（街道）建立起独立运行的安监站（所）。实施乡镇（街道）安监站（所）规范化、示范化、星级创建工程，实现全面达标、“三星级”以上创建面达 96%。建立乡镇专职消防队，66 支专职消防队规范化达标，市政府专门安排配套奖励资金 2200 多万元。三是基层安全生产治理网格化。按照“网格全覆盖、队伍健全、职责明确、工作规范、信息顺畅”要求，建立起以信息化为支撑、以村（社区）为重点的基层网格化管理体系，全市 3250个村（社区）网格明确 3619 名网格员，94%网格员利用手机APP 等信息化终端开展安全协查巡查，在隐患排查治理和打非治违中发挥了重要作用。四是安全生产管理智能化。以智慧宁波为引领，构建智能化安全管控机制。试点建立危险化学品重大危险源在线监控与事故预警信息系统，把大榭开发区内所有构成重大危险源的 11 家危险化学品生产企业罐区的温度、液位、压力以及可燃、有毒气体浓度报警信息和视频数据接入平台，全面、及时掌握重大危险源分布状态，通过综合分析、预警研判采取针对性措施。全面推进危化品道路运输安全“大数据”智能管控，针对危化品运输数量大、品种多、车流密集、安全风险大的实际，综合运用互联网、卫星定位、大数据分析等技术，对所有危运车辆实现全过程、全方位、全天候的动态实时管控，在安全管理基础、精准执法监管和应急救援支撑等方面取得了良好成效。积极开展智慧消防试点建设，扎实推进远程监控、独立烟感、智慧用电、市政消火栓、电瓶车智能充电、大型综合体智能 3D 模型“六
大系统”建设，在电器火灾风险相对较大的单位场所推广应用智慧用电安全技术，累计安装独立式烟感 33 万余个，设置电瓶车智能充电设施 1.3 万个，安装智慧用电系统 4000 余套，302 家单位已经接入消防远程监控系统。推广应用一批先进适用安全技术，在危化、矿山、船舶制造领域全面推广使用视频监控系统，在燃气领域推进气瓶及终端配送信息化监管，在油气管道领域建立智能信息化管理系统，在渔船领域全面升级北斗导航系统，在建设领域推行重点部位风险评估、监管以及关键岗位人脸识别考勤信息化管理。目前，所有 60 马力以上渔船真正实现船位全天候、全方位、全覆盖实时监控；“两客一危”车辆 GPS 及视频监控安装率 100%。五是企业安全生产标准化。完善安全生产标准体系，通过专家咨询服务、评审质量抽检、证后退出、动态管理等工作机制，全过程管控标准化创建工作质量。目前，全市创建安全生产达标单位 1.1 万家，实现高危行业、规上企业达标率“两个100%”，交通、建设、旅游等 15 个重点行业标准化建设“全覆盖”，企业本质安全水平进一步提升。加强化工过程安全管理，选择逸盛石化等 7 家企业开展试点工作，由国家总局国际交流合作中心进行辅导，以安全标准化为骨架，扎实推进化工过程安全管理要素落实，全力提升危化企业安全生产管理水平。六是安全生产服务社会化。市安委办、市金融办和市保监局共同下发《关于在高危行业全面实施安全生产责任保险制度的通知》，通过推行安全生产“责任保险+安全服务”运营模式，充分发挥保险机制在安全生产工作中的风险控制
和社会管理功能。目前，全市 442 家工业企业参加责任保险，危化企业全部完成投保，交通运输、渔业生产等领域推行与安全生产责任保险属性相同的责任保险。制定实施危化品企业特殊作业第三方安全技术服务办法，委托第三方安全技术服务机构对特殊作业、开停车和试生产等重点环节进行把关确认，做到高风险特殊作业第三方服务全覆盖。推广安全生产社会化服务，签订合同或参与社会化服务企业达 1.8 万家次、年合同金额 6046 多万元。加强安全生产诚信体系建设，全市已有 10 万余家单位实施动态信用管理。建立危化品企业“黑名单”制度，并作为工伤保险、安全生产责任险费率调整重要依据，进一步健全失信联合惩戒机制，强化推动企业主体责任落实。
尽管近年来我市安全生产各项工作扎实推进，保持了事故持续下降的良好势头。但是，从宁波实际看，安全生产形势依然十分严峻，主要存在三方面的突出问题：一是事故总量仍然高位运行；二是一些行业领域存在监管盲区，监管职责不清；三是企业安全基础薄弱，落实安全生产主体责任的能力较弱。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，全面落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的各项决策部署，深入贯彻落实中办国办《关于推进城市安全发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推进安全生产领域改革发展意见各项任务的落地见效，扎实开展“安全生产风险管控攻坚年”
活动，健全安全生产责任体系，推进风险管控与隐患治理双重预防机制建设，严格依法监管，深化社会共治，做实基础保障，全面提升安全生产治理能力，力争事故起数、死亡人数同比分别下降 15%以上，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全力争创“国家安全发展示范城市”，为“六争攻坚、三年攀高”和“名城名都”建设提供可靠安全生产保障。
以上报告，请予审议。
本文仅供参考
关于安全生产工作情况的总结【篇一】
根据盟国土资源局《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（锡国土资发〔2020〕707 号）文件要求，xx 县国土资源局对县域内的村庄坑塘、河道坑池、遗留挖沙取土坑等进行排查，严厉打击非法挖沙取土的违法行为，同时对废弃采坑、地质勘探的安全隐患进行排查，现将工作总结如下：
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的方针，重点围绕涉及国土资源领域的安全隐患开展排查整治行动，并建立长效化的设施管护机制，切实防止安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，全力营造农村、矿区安全有序的生产生活环境。
二、基本原则
坚持属地负责，部门指导的原则，聚焦事关农民群众生命财产安全的突出问题，逐项开展拉网式排查，堵塞漏洞，消除隐患。在安全隐患排查整治基础上，落实管护力量、完
善管护措施、健全管护制度、加快形成农村、矿区设施安全防控长效机制。
三、目标任务
对辖区内的村庄坑塘、河道坑池进行排查，对以治理河道为由非法采沙取土行为进行查处，责令当事人设置双语警示标志、限制人员进入，及时回填整治；对村庄建房、修路形成的建筑沙坑、取土坑以及自然坑塘进行排查，将排查结果函告所在地乡镇政府；对辖区内的探矿形成的探坑进行排查，对存在安全隐患的要设立警示标志，限制人员进入，函告所在地乡镇政府加强管护，并责成探矿权企业进行恢复治理，消除安全隐患；对实施土地整治项目时钻打的干枯井进行排查，有未封闭的，采取封闭填埋等措施，消除安全隐患。
四、具体做法
截至目前，共排查 33 个行政村，未发现私挖盗采行为。排查废旧取料场 129 处，发现安全隐患 11 处，已上报县政府，同时函告所在地乡镇政府加强管护，设立警示标志，禁止人员入内。对有责任主体的要求业主治理，无责任主体历史形成的，争取环境治理项目进行恢复治理。
五、保障措施
1、加强组织领导。各股室、队、所按照职责分工开展工作，细化具体措施，层层落实责任，确保圆满完成排查整治任务。
2、加强宣传教育。加大安全隐患集中排查整治工作的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网和手机微信等广泛组织开展安全教育活动。积极开展安全知识进农牧户，进矿山、进草原林区活动，不断提升广大农牧民群众和矿业权人的安全防范意识和救护技能水平，真正形成安全隐患排查整治的浓厚氛围。
关于安全生产工作情况的总结【篇二】
一年来安办在党委、政府的领导下，在区安监局的指导下，坚决贯彻落实上级文件和会议精神，服众党委、政府的安排，坚持以人为本、安全第一的观念，坚持理想和信念，严格按照镇安委会提出的全年全镇不发生一起安全生产事故，绝对不能发生重大、特大事故，守住底线。圆满完成上级的工作要求，为五彩 xx 展画了浓厚一笔。就一年来的工作情况总结如下：
一、落实责任，明确目标
为使安全生产工作不出问题和顺利进行，做到心中有数，目标任务明确。全年共下发安全生产工作文件 18 份，坚持每季度召开一次安全生产工作会，时刻绷紧安全生产这
根弦。年初政府与各村（社区）签订了《2020 年安全生产管理责任书》，与 18 家生产经营单位签订了《2020 年安全生产经营单位责任书》，落实了领导班子“一岗双责”责任包干制，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的“三个必须”压实责任，把安全生产工作落实到基层的“五落实”工作。
二、工作开展
深入到经营单位、村（社区）开展大排查、大整治活动。由于我镇企业规模小、点多、面广、设备陈旧、人力密集型企业较多等安全生产薄弱环节，安办采用盯紧、盯死的人力战术，每月到非煤矿山、危险化学品、加油站、家具园区、饲料厂、汽车电器等企业进行安全生产大检查，检查中对企业管理出现漏洞、制度不健全、责任落实不到位的单位提出整改，对存在安全隐患的企业发出限期整改通知书。排查出安全隐患整治 40 处，已全部整治到位。巩牢了安全生产事故发生的第一道防线，我镇家具园区长期以来没有防尘、防火预警装置，只靠有限的力量来监管，一直是安全工作的心头病，为防止事故发生的早期预警，在政府的督导下，家具园区花费 50 多万元加装了防火、防尘预警设备，受到了区安监局的肯定，并在全区推广。
三、开展法律宣传，提升员工法制意识
“法律进企业”是安全工作的一个重要组成部分。我们的务工人员大多数来自于农民工，缺乏法律知识，安办到企业开展安全生产法、职业病防治法的宣讲，每年 2 期，邀请上级专家来讲消防安全知识，利用“3• 15”科技下乡活动向群众发放安全生产、食品安全、消防知识资料 1000 余份，以 6 月份安全生产月为契机，悬挂图文并茂安全知识。每个单位已订阅安全生产报，多渠道增强作业人员的法律知识。
四、抓应急救援演练，提升救援能力
为有效防止在突发事件中仓促上阵、措手不及，不能及时救出被困人员和财产，加强平时的演练知识，掌握各类器材的使用，有序的疏散人群，尽最大限度的减少事故带来的危害，今年开展了地质灾害演练、防山体滑坡和防洪演练。安办到家具园区指导消防应急演练，进一步提升快速反应能力和处置突发事件的本领，从实战中出发，练战结合，协同作战的配合，使参演人员知道自己的岗位职责。
关于安全生产工作情况的总结【篇三】
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们将安全隐患大排查大整治专项行动与安全生产重点工作相结合，积极探索安全生产领域改革发展，着力完善责任体系、管控安全风险、堵塞监管漏洞、规范法治秩序、提升基础建设、营造社会氛围，全市安全生产形势平稳可控。全市工贸企业没
有发生两人以上亡人事故及有影响的安全生产事故。从 xx范围来看，我市安全生产事故控制情况最好。3 月份，我局获评全国安全生产监管监察先进单位；5 月份，我市荣获 xx市安全生产先进集体。现将今年以来全市安全生产工作开展情况汇报如下：
一、全市安全生产工作开展情况
（一）突出改革发展，责任体系更加完善。一是以市委、市政府名义印发了《中共 xx 市委 xx 市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，全面推动安全生产领域各项改革措施落地生根。二是以市政府名义印发了《xx 市安全生产各专业委员会及其组成人员方案》，设置了 13 个安全生产专业委员会，制订了《xx 市安全生产各专业委员会工作规则》，推动了专业委员会规范运行。指导督促各专业委员会定期研究部署和协调安全生产工作，积极在各行业领域开展专项整治，深入排查各类事故隐患，严防事故发生。三是创新出台了《xx 市安全生产四级约谈制度》，根据四级标准，对区镇、有关职能部门、生产经营单位相关责任人，就生产安全事故、重大安全生产问题以及安全生产领域出现的倾向性、苗头性问题进行约谈，提醒、告诫，督促安全生产责任落实到位。四是认真学习分析《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和 xx 省实施细则，研究我市实施办法，强化全市各级党委和政府对安全生产工作的领导。五是制定
了《xx 市对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》和《移出 xx 市安全生产“黑名单”实施办法（试行）》，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任，依法依规开展生产经营活动。
（二）突出风险管控，预防作用更加显著。一是出台风险管控实施意见。制定出台了《xx 市安全风险分级管控实施意见》，为我市企业开展风险辨识、评估和分级、管控、考核等工作提供了参考依据，也成为 xx 各县市的执行标准。二是培育典型示范企业。市级层面和区镇层面都培育了典型示范企业，每个区镇至少培育五家示范企业，以点带面，充分发挥典型企业示范引领作用。三是召开现场推进会。xx 市安全风险管控现场会在我市顺利召开，陆卫东副市长对我市风险管控工作给予充分肯定。借此契机，我们先后在临江新区、开发区、高新区召开了三次市级层面的大会，各区镇也相继召开了部署会、推进会。四是不定期督查通报。专门成立督查组，对全市 12 个区镇和相关部门进行督查指导，对风险管控工作推进不力，工作缓慢的区镇、部门进行通报，对相关负责人进行约谈。同时，不定期进行检查考核。通过xx 分色监管系统的企业录入情况和“一图、两单、三卡、八必须”企业告知牌的制作情况，对未完成安全风险辨识管控的区镇进行考核扣分，有力推动风险管控的成效。五是风险
管控向多领域发展。除了在化工、冶金等工贸行业开展风险辨识管控工作外，逐步向电力、港口码头、交通运输、粮食等其他行业领域延伸，最终实现所有行业领域安全风险分级管控全覆盖。
（三）突出行政执法，法治理念更加强化。作为“安全隐患大排查大整治”专项行动牵头部门，以安全生产大检查为抓手，以重点行业领域专项整治为着力点，整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为。一是部署开展执法提升年活动。年初，制定印发了《xx 市 2020 年度“安全生产执法提升年”活动方案》，重点对执法监察数量、委托执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求，优化了执法环境，提升了执法质量。同时，对执法工作开展不力的区镇进行了通报，并由市领导对区镇党政负责人进行了约谈。二是重点实施“一案五制”工作法。紧扣高质量发展要求，严格执法检查闭环管理，创新实施了监管执法“一案五制”工作法，即在一个案件处理过程中，同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项机制，倒逼企业落实安全生产主体责任，促进企业转型升级、提质增效。严格落实企业回访制度，重点回访执法人员在执法过程中的作风问题、清正廉洁情况，倒逼执法人员严格执法程序，文明执法，避免廉政风险。三是召开专题推进会。组织各区镇召开了委托执法工作推进会、监管执法“一
案五制”工作推进会、安全生产行政处罚自由裁量工作推进会，会后对各区镇运行落实情况开展了三轮督查，提高了基层安全生产监察执法能力。
（四）突出重点防治，安全防线更加牢固。一是除隐患防事故保安全专项行动顺利完成。为保证人民群众度过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节，保障各级“两会”顺利召开，我们在 1 月份到 3 月份，集中整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为、关闭了一批不符合安全生产条件企业、曝光了一批“黑名单”企业、取缔了一批非法违法企业，有效遏制了生产安全事故的发生。二是涉氨制冷专项治理初显成效。对所有涉氨制冷企业进行了再检查再验收，促使企业安全生产主体责任的主动落实；开展了实地观摩、专家培训、问题会诊等活动，指导涉氨制冷企业进一步掌握日常安全管理技术、安全规范要求和隐患排查方法，提升了涉氨制冷企业安全生产管理能力和安全技术水平。针对液氨制冷企业本质安全度差这一特点，我们专门成立了工作小组，多次邀请省、xx 市级专家以及企业代表，共商重大隐患整改方案，最终根据氨气易溶于水的化学特点，提出了一套独特的双管水幕报警联动装置进行软隔离的最佳整改方案。帮助企业降低了整改难度，缩短了整改时间，节省了整改资金。三是烟花爆竹事中事后监管扎实开展，加强了烟花爆竹销售旺季的安
全监管，处理了海永镇烟花爆竹关闭工作，开展了烟花爆竹“两关闭”回头看工作。
（五）突出基础建设，安全监管更加规范。一是标准化创建工作进展顺利。开展了安全生产标准化建设提升年活动，并自主设计了一套企业安全标准化达标通用电子台帐，加快创建工作出成效。同时，以市政府名义印发了《xx 市工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设实施方案》，排出了工作进度表，相关配套措施正在研究起草中。二是执法机构规范化建设逐步深化。严格监管执法人员资格管理和录用标准，建立健全了安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。同时，按照机构达标率，执法人员回归率、持证上岗率、培训率，结案率 5 个 100%的要求，进一步深化了执法机构规范化建设，执法能力全面提升。三是安监队伍作风建设有效推进。今年，我们加强了对基层安监人员的廉政教育。4 月份，针对安监队伍中个别存在的问题，集中开展了全市安监系统作风建设月活动，进行了多层次、全方位的走访调研，举办了专题培训班，公示了全市安监系统人员的照片和服务承诺，聘请了 110 名行风监督员，实现了权力在阳光下运行。8 月份，再次对作风建设情况进行自查自纠自改，促使安监人员真正把使命放在心上、把责任扛在肩上，巩固安监良好形象。11 月份，组织开展了全市安全生产领导干部及执法人员素质能力提升班，全市安委会
成员单位及安监系统全体人员共计 160 人参加了培训，邀请姚胜书记作了专题讲座，培训班取得良好效果。
（六）突出宣传引导，安全氛围更加浓郁。一是重点开展“安全生产月”系列活动。其中，举行了“安全宣传咨询日”活动，组织全市 20 多个安委会成员单位开展现场咨询，展出展板 108 块，发放各类宣传资料及宣传品共计 3 万余份，接受咨询 5 千多人次；组织开展了“生命至上、安全发展”主题演讲比赛、“安全生产改革发展”主题征文活动和“安全发展”主题宣讲活动等，通过多种形式，阐述了安全的极端重要性，让“生命至上、安全发展”的理念更加深入人心；在安全月期间，组织开展了市级层面危险化学品泄漏事故应急救援演练、各区镇、部门和单位应急救援演练共计 300 余场，检验了我市安全生产事故应急处置机制和...
今年以来， 我市安全生产工作紧紧围绕国家和省、 泉州市的工作部署， 以开展“安全发展城市”创建工作为载体， 强化责任落实、 强化监管执法、 强化基层基础、 深入开展安全生产大排查大整治， 集中开展“打非治违” 等重点领域专项行动， 全市安全生产形势继续保持稳定发展的势头。
现将工作情况汇报如下：
一、 上半年安全生产事故控制指标进度情况 １－ ５月 份， 全市发生生产经营性生产安全事故 ７ ９起， 死亡８人， 受伤 ２０人， 直接经济损失 ２５．０５万元。
与去年同期相比，事故起数下降 １７ ．３１％ 、 死亡人数下降 ４６．６７ ％ 、 受伤人数下降６２．９ ７ ％ 、 直接经济损失下降 ９５． ３４％ ， 安全生产四项指数全面下降。
今年泉州市政府下达我市的安全生产各类事故死亡控制指标 ４ １人， 截止 ５月底， 发生数 ８人， 占泉州市政府下达年度控制指标的 １９ ．５％ ， 其中道路交通事故死亡 ８ 人， 占全年控制指标的２２％ ； 工矿商贸事故死亡 ０人、 渔业船舶、 农业机械未发生死亡事故。
但 ６月 １日陈埭镇辖区发生一起企业火灾事故， ４人死亡，目前， 各类事故死亡人数总体控制在指标进度目标内。
二、 主要工作情况 （一）
强化基层基础， 强力推动安全发展城市创建深入开展。
市委、 市政府始终把创建安全发展城市纳入经济社会发展
的总体规划、 工作布局， 强化创建措施， 扎实稳步推动安全发展城市创建工作全面有序开展。
一是强化组织领导， 科学规划创建工作。
泉州市工作部署后， 我市第一时间制定下发了《晋江市创建安全发展城市实施方案》 、 《晋江市创建安全发展城市工作规划》 、 《晋江市创建安全发展城市阶段工作推进计划》 ， 细化制定《创建安全发展城市阶段工作推进和督查计划安排表》 。
成立以市长为组长，各分管副市长为副组长、 各行业主管部门主要领导为成员的领导小组。
将创建安全发展城市工作作为历次全市防范重特大生产安全事故工作会议及安全生产工作会议的重要议题， 并定期召开领导小组工作会议。
同时， 出台《镇（街道）
和市直行业主管部门参与创建安全发展城市工作职责》 ， 成立 10 个创建安全发展城市工作推进小组， 明确各牵头单位工作职责及任务分工， 确保了创建工作有序开展。
二是创新宣教举措， 营造全员参与氛围。
通过在市有线电视台滚动播放《同创安全发展示范市 共享平安幸福新晋江——致全体市民的一封信》 ， 在《晋江经济报》 开辟“创建国家安全发展城市”、“安全促发展”、“安全在身边” 等宣传专栏， 刊登《创建安全发展城市实施方案》 ， 在市安监局网站设置创建专栏， 利用“中国晋江” 等政府网络平台， 公开相关文件和创建活动内容， 及时滚动更新工作信息， 展示创建成果。
印制 ５０万份《致全体市民的一封信》、 ２２００份《创建工作资料选编》 分发到机关、 企事业单位、 社区和每一户居民， 利用商场、 学校、社区、 公交车 Ｌ Ｅ Ｄ显示屏滚动播放创建宣传标语和安全生产知
识。
在狠抓普及性教育培训工程的基础上， 对规模以上工贸企业通过进企宣讲模式进行全员培训， 并制作了安全生产培训课程光盘 ２ 万多张， 分发到全市所有企业， 作为企业开展全员培训的辅助教材。
今年以来， 共组织各类培训 ２５期（其中进企宣讲 １３期）， 累计培训 ４ ２００人。
三是深化“二区” 建设， 夯实基层工作基础。
以安全社区、安全园区、 安全文化示范企业创建作为有力抓手， 通过典型示范带动作用， 引导企业改善安全生产条件， 提高安全管理水平。目前， 梅岭街道、 东石镇、 东石华懋电镀集控区、 经济开发区安东园、 五里园等 ５ 个单位已通过省安全社区（园区）
考评验收， 喜得龙（中国）
有限公司、 福建移动通信有限责任公司（晋江分公司）
已获得“福建省安全文化示范企业” 称号， 喜得龙公司还被推荐为创建国家级示范企业。
青阳街道、 新塘街道、西园街道、 磁灶镇、 龙湖镇、 安平开发区等 ６ 个单位也已通过省级安全社区（园区）
备案。
四是科学规划布局， 推进危化专区和教育培训基地建设。根据泉州市安委会的部署， 我市积极推进危化专区建设， 市城乡规划局和安监局多次就规划选址的有关事宜进行会商并达成共识，初步拟定在晋江中南 ３０００吨级液体化工码头配套罐区 （储存量为 １０万吨， 总面积约 １４０亩）
规划为危险化学品仓储专区，同时在陈埭品牌工业城规划 １ 处化工集中区， 专门存放鞋用胶水等桶装危化品（面积不少于 ５０ 亩）， 并将滨海新区（填海区域）
作为危化品仓储物流专区的远期规划专区。
目前 ３ 处专区或化工集中区选址意见正在呈报市政府研究， 待研究通过后马
上组织实施。
同时， 分别依托晋江市中小学生劳动技术教育基地、 金井镇石镇村石圳华侨中学综合实践基地， 建立 ２ 处安全教育培训基地， 定期不定期开展安全知识教育、 培训及安全应急演练。
（二）
强化专项整治， 持续开展安全生产大检查。
年初，我市就在去年安全生产大检查工作的基础上， 下发《关于开展安全生产大检查“回头看” 的通知》（晋安办［ ２０１４ ］１号）， 组织开展为期一个月 的安全生产大检查“回头看”， 取得明显成效。泉州市安全生产大检查工作部署以后， 我市迅速动员部署， 市安委会下发《晋江市安全生产大检查工作方案》（ 晋安委［ ２０１４］１５号）， 并在全市第二季度防范重特大生产安全事故工作会议上进行重点部署， 从 ３月 ２０日起开展为期 １００天的全市安全生产大检查， 要求各级各部门主要领导、 分管领导必须带队检查， 各镇（街道）
、 市安委会下设 １８个专项领导小组牵头单位和各个行业牵头部门也都按照各自 职责， 确定了安全生产大检查和专项整治的重点， 持续开展检查整治工作。
道路交通方面。
结合我市交通事故以及道路通行的规律特点， 先后部署开展“石材运输车辆交通综合整治”、“摩托车靠右行专项整治”、“出租车整改提升专项整治”、 “拼装报废车辆专项整治” 等活动， 全面净化道路交通环境， 提升道路交通事故预防实效。
今年来， 全市共查获酒后驾驶 １０７ ９起、 醉酒驾驶 ２１３起、 营运车辆超员 ９６起、 摩托车超员 ９０００多起、 货车超载 ２８ ００多起、 涉牌涉证 ２５０００多起、 未戴安全头盔 ２６０００多起、 其他车辆超员３８００多起、 逆向行驶 ５６００多起、 货车安全装置不全 ３３００多起。
同时， 对全市事故多发点段和交通安全设施进行整改完善， 组织排查确定了 ２５处事故隐患点段， 制定了整改计划， 目前正在整改中。
危险化学品方面。
开展危化品企业综合大检查行动，检查企业 １３２家， 出动车辆 ２５８次， 出动人数 ３８５人次， 发现隐患 ５０８个， 整改隐患 ４９９个。
以液氨、 液氯使用单位为重点，逐家排查， 督促 ８家第一、 二类液氨使用单位特种设备改造验收， ４家第三类液氨使用企业转型、 技改， 提升液氨企业安全水平。
消防方面。
实行“网格化” 消防管理， 先后制定下发《全市开展火灾隐患大排查整治工作方案》、《晋江市 ２０１４年“三合一” 场所消防安全专项整治工作方案》、 《晋江市继续打好“清剿火患”战役战役工作方案的通知》 等一系列文件， 开展各类场所火灾隐患排查整治，全市共检查场所４９ ９ ０家，发现火灾隐患问题７ ５２５处， 督促整改隐患问题 ７ ５３１处， 下发《责令改正通知书》 ３９８５份， 责令“三停” １３家， 罚款 ３９ ．５万元。
同时， 保持“三合一”场所整治高压态势， 目前全市共排查 “三合一” 场所 １００２家，完成整改 ９１４家， 查封 ４００家， 行政拘留 １９人。
建筑施工方面。以建筑施工模板工程、 外脚手架和起重机械、 预拌混凝土和现浇混凝土结构工程为整治重点， 持续开展建筑施工“三个专项”治理， 排查发现隐患 １５５０处， 督促落实整改 ９ ６２处， 有效的提高了施工安全水平。
非煤矿山方面。
依托国土资源监测指挥平台， 对全市无证矿山进行 24 小时全天候视频监控。
采取分组打击、 同步打击的方式， 持续开展打击非法违法采矿专项行动，共开展大型专项统一行动 64 次， 出动人员 2251 人次， 共回填荒料 8895 立方米， 拆除违章建筑物 60 座， 捣毁采矿设备 213
部， 切断钢绳 531 条， 扣押矿山车辆 3 辆。
燃气安全方面。
加大对管道燃气企业监管， 规范燃气市场秩序， 共查扣钢瓶 ２８４瓶， 开出隐患整改通知书 ２４份， 停止违法行为 １８份。
车辆 ６２（次）， 人员 ２５０人次。
渔业安全方面。
依托设立在沿海镇主要渔港的 ４ 个执法中队， 全面排查渔船安全隐患薄弱点， 及时整治消除渔船存在隐患。
今年来， 开展渔业安全执法检查 ３４次，出动检查人员 １２０人次、 检查渔船 ２４ １ 艘次， 发出《渔船安全检查记录暨整改通知》 ２４ １份， 制止超风力出海渔船 １９艘次、制止渔船非法载客 ５艘次。
除此之外， 教育、 卫生、 旅游、 质监等牵头部门也都按照各自 安全生产管理职责， 制定方案， 进行专项部署， 有序开展全市安全生产大检查。
（三）
强化打击重点， 集中开展打非治违专项行动。
认真按照国务院、 省和泉州市关于开展安全生产“打非治违” 专项行动的一系列工作部署， 梳理确定 10 个行业和领域的打击重点， 结合安全生产大排查大整治和每月 ２６日市四套班子领导安全生产检查日活动， 有力打击了一批严重非法违法行为。
据不完全统计， 截止目前， 全市共出动检查组 ２０８个， 检查人员 １４３０人次，检查生产经营建设场所 １６５２家次， 打击非法违法、 治理纠正违规违章行为 ７ ７ ３２９起（其中道路交通 ７ ５０１８起、 消防 １４３６起、建筑施工 ８６起、 非煤矿山 ６１２起、 危险化学品 ７ ７起、 水上交通 ６８起、 烟花爆竹、 民爆物品 ３２起）
， 责令限期整改 ２２２６起，责令停产、 停业、 停止建设 １１家， 关闭、 取缔非法违法生产经营建设 ５３家。
为加强对安全生产大检查和“打非治违” 各专项安全领导小组牵头单位的指导和督促力度， ３月 份， 市安办组成
３个明查暗访组和 １个联合检查组， 对镇（街道）
和市直部门安全生产重点工作落实情况以及部分重点行业领域企业和群众举报单位进行抽查， 并及时下发通报， 督促隐患整改落实到位。同时， 严格按照“四不放过” 的原则， 严肃追究事故责任， ２０１３年以来， 共依法依规查处 ９起生产安全责任事故， 严肃追究 ６９名相关责任人：
其中公安机关立案调查 １６ 人， 党政纪处分 ３４人， 效能告诫 ５人， 其他处理 １４人， 共立案处罚事故有关责任人 ５起 ５人， 罚款总额 １９万元。
（四）
强化主体责任落实， 扎实推进标准化建设提升工作。市政府年初专门拨出 ２０．５万元专款作为工贸企业标准化评审补助经费。
先后制定下发《晋江市开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动工作方案》 、 《关于加快推进规模或限额以上工贸行业企业标准化提升工作的通知》 、 《推进全市工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》 、 《关于加快推进规模或限额以上工贸行业企业标准化建设工作的意见》 、《２０１４ 年规模或限额以上工贸行业企业标准化建设工作推进计划》 。
３月 ２４日， 市安办召开由行业主管部门、 镇（街道）
安办及泉州市确定的三级评审单位代表参加的联席会议，４月 １５—１８日分两期组织省安科院有关专家到我市对 ３６９家规模或限额以上工贸企业的 ４ ３９ 名内审员进行专业技术培训， 力推标准化建设工作进度， 目前， 我市已有 １３０ 家规模或限额以上工贸企业进行网上申报工作， 其中 １１家已进行到组织评审阶段， ４ ８家已实现国家三级以上达标（其中， 二级达标 ３家， 三级达标 ４ ５家）
。
（五）
加强汛期安全生产工作。
针对夏季台风、 汛期等降雨量大、 自然灾害易引发生产安全事故的情况， 我市高度重视，结合百日安全生产检查整治活动， 及时制定下发《关于做好汛期安全生产工作的通知》、 要求各企业对内部进行隐患自查， 水利、 建设、 交通、 国土、 安监等有关部门迅速组织人员对水库、堤坝、 渠道、 非煤矿山、 路桥、 涵洞及存在易垮落、 坍塌山体等地段和建筑施工工地， 进行全面细致的安全大排查。
水利部门提前采取措施抓好除险加固和治理消除工作，落实 １９个镇 （街道）
及 ３８９个村（社区）
以及 ９条千亩以上海堤、 ２８座小型水库、 ９ ４ 座山围塘等防汛责任人， 在各镇街道自查的基础上， 共组织 ４ ６２ 人次重点检查水库、 山围塘、 海堤、 水闸、 引供水工程和河道等防洪工程， 共检查水利工程 ２４ ４ 处， 对检查发现的较危急的险病隐患工程制定除险加固方案， 指导相关单位抢修加固。
渔业部门及时组织人员做好汛前渔船、 渔港、 渔排、 养殖场以及临海建设项目 的安全检查， 抓好渔业防汛防台风基本情况摸底工作， 落实全市渔船、 船员及网箱数量， 明确渔业设施的防汛防台风责任人。
国土部门组织人员对全市 7 个地质灾害点、 17 个潜在地质安全隐患点进行地毯式检查， 补充了一批已损坏的地灾警示牌。
安监部门向危化企业发送温馨提醒信息300 多条， 组织对危险化学品重点企业进行重点排查， 各有关部门也都采取有力措施， 加强值班巡查和应急准备， 全市未发生因自然灾害引发的生产安全事故。
（六）
广泛开展“安全生产月 ” 活动。
为组织开展好今年的“安全生产月 ” 活动， 我市及时制定方案， 围绕“强化红线意
识 促进安全发展” 这一主题， 分层次、 分阶段开展安全生产月活动。
一是宣传启动有声有色。
制作了安全生产动漫短片和公益广告， 在市区各大主要路口电子显示屏、 城市公交 Ｌ Ｅ Ｄ滚动播放、 向市区手机用户发送 ２ 万多条宣传彩信、 在晋江电视台播放公益广告， 开通了“晋江安监” 微信公众号， 在晋江经济报上开通专栏， 面向群众征求安全生产工作“金点子”， 目前已征集到金点子 １００ 多条， 群众参与热情极高。
二是宣传活动富有特色。
相继开展安全警示教育周、 安全培训周、 应急预案演练周、 中小企业宣传促进周活动， 每周均有 ３－ ４ 个以上内容丰富的特色活动项目， ６月 ９日在东石镇组织开展“海西安全发展行” 活动， ６月 １３日， 专门邀请了省应急救援中心主任对全市危化行业主要负责人和安全管...
按照会议安排，下面将全市上半年安全生产工作情况及下一步工作建议汇报如下：
一、全市安全生产基本形势
2022 年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门狠抓安全生产责任落实，持续深化“双控”机制建设，扎实开展安全生产大检查，不断加大安全生产精准执法力度，深入开展隐患排查治理和安全生产宣传教育，全市工矿商贸领域未发生生产安全亡人事故，地方生产经营性道路交通事故*起、死亡*人，同比减少**起、**人，同比下降**％、**％，实现“双下降”，安全生产形势基本稳定。
二、工作开展情况
（一）安全生产责任落实严格到位。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委常委会先后*次专题研究，坚持常抓常议。市政府常务会严格执行安全生产“1＋3”调度机制，上半年听取安全生产工作汇报**次，重点对矿山、危化品、冶金工贸、燃气、自建房安全整治、道路交通等重点行业领域安全生产工作进行安排部署。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化行业部门、属地监管责任，组织签订《2022 年安全生产目标管理责任书》。每月定期组织召开安委会成员单位联络员会议，事前做好防范预案，事中加强监管检查，事后科学有力处置，最大程度控制和减少安全事故发生。
（二）安全生产专项行动扎实开展。严格落实国务院“十五条硬措施”，全市安全生产大检查扎实开展，细化《安全生产大检查对照检查清单》**项**条、《生产经营单位安全检查清单》**项**条。截至 6 月 30 日，全市共成立检查组**个，发现问题**个，其中重大隐患**个。坚持高位推动、定期集中调度，安全生产专项整治三年行动成果持续巩固，严格按照“1＋2＋15”实施方案，通过深
入开展“回头看”、持续推进巩固提升、完善安全生产各项制度措施等三个阶段，确保安全生产专项整治三年行动目标任务全面完成。
（三）“双控”机制建设持续深化。严格落实“旬通报、双周评、季比赛”制度，由“千企万岗讲双控”拓展到“车间主任讲双控”，创新组织“乡镇应急办主任讲双控”，上半年开展“旬通报”**次、“双周评”*次、“季比赛”*次，不断提升重点企业和小微企业本质安全水平。进一步深化“**”工程应用，持续利用“信息平台”“**”工程严格执行安全生产执法“先上网后进厂、翻旧账查现场、有隐患必溯源”三必须原则，有效发挥“线上巡查”作用，增强执法工作针对性、有效性，做到监管执法与“双控”机制建设相统一。创新实施安全生产执法案前会诊与案后评估“两到位”制度，上半年全市共检查各类生产经营企业**家次，发现隐患问题**处，立案**起。2022 年一季度安全生产行政执法质量考核，我市排名全省第一。
（四）安全生产宣传教育持续加强。扎实开展“安全生产月”宣传教育活动，开辟报纸有文字、电视有影像、广播有声音的宣传矩阵，同时通过播放警示教育片、张挂宣传条幅、街道社区厂区大屏播放宣传主题等多种形式，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升公众安全意识和应急处置能力。
三、存在问题及下步工作建议
虽然全市安全生产形势总体稳定，但安全生产基础还不牢固，企业主体责任落实还不到位，本质安全生产水平还有待提高。特别是一些企业由于经营效益下滑，为弥补疫情带来的损失，抢工期、赶进度，从“复产”到“满产”甚至“超产”，加之汛期自然条件不利，极易引发各类事故。
下一步，我们将认真落实此次会议精神，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这一主线，进一步强化措施，狠抓落实，确保全市安全生产形势稳定。一是聚焦高风险企业和企业高风险环节，紧盯矿山、危化品、燃气、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域，紧盯动火作业、有限空间、开停车、检维修等特种作业和关键环节，及时消除安全隐患，防范事故发生。二是聚焦问题企业，对
管理层能力缺失的，生产或维修“抢工期、赶进度”的，有外委作业、外包施工的，设备老化的，职工流动性大、素质差的等五类“问题企业”，持续强化有效监管。三是聚焦精准执法，按照“一次执法消灭重大问题隐患、一次执法追求长效”的目标，精准规范执法，做到执法有深度、服务有温度。四是聚焦基层基础，坚持把“双控”机制建设作为安全生产“关口前移”的治本之策，持续开展“千企万岗讲双控”并向“千企万岗建双控”转变，打通安全生产“最后一米”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
安全生产行政执法情况汇报
马山县 20**年上半年开展安全生产行政执法检查工作情况汇报市安监局：根据南宁市安监局《转发自治区安监局关于组织开展上半年安全生产执法检查的通知》（南安监[20**]55 号）的统一部署，我局加强对检查工作的组织领导，成立了专项检查领导小组，明确负责人和组织协调机构，保证检查工作所需的人员、时间以及整改所需的设施、设备和必要的资金，并保证了检查和整改工作顺利开展。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确行政执法责任为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的具体执法行为，建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍，我局成立了以韦庆洪局长为组长的行政执法责任制领导小组，领导小组下设办公室负责统筹协调行政执法、行政复议等相关事务。同时，加强了对局机关各科室安全生产行政执法工作的检查考核，年初，将行政执法工作纳入安全生产目标管理，年终进行全面考核，严格奖罚。另外，我局积极接受县人大、县政府法制机构和社会的监督，及时发现和整改行政执法过程中的问题和不足，并定期评议执法人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我局执法人员的法律意识，规范了执法行为。
二、突出执法检查重点，有序开展安全生产执法行动针对全县安全生产监察执法力量总体较为薄弱、生产经营单位数量众多、监管对象点多面广这一客观情况，我局克服人员少、职能多、业务量大、经费缺等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，集中监察执法力量，以防范大事故、整治大隐患、及时查究安全生产违法行为为执法重点，有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域，加大对危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。
二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查；三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为；四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查，确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。今年以来，我局累计检查各类企业 510 余户次，制作《现场检查记录》82 份，下达《安全生产隐患整改指令书》26 份，查出各类隐患 128 条。通过近段时间的复查，各企业已对查出隐患进行了积极整改，128 条隐患已全部整改到位，整改率 100%。有力保障了全县经济稳定健康发展。
三、提升执法人员素质，优化行政执法环境为建立一支拉得出、冲得上、打得赢的高素质安监队伍，我局不断加大对全体工作人员的培训力度。一是对业务骨干进行专题业务培训。截至目前，我局所有执法人员均通过了自治区局的考试，拿到了执法证。执法人员在执法中做到了持证上岗，不越权执法，不错位执法。
二是领导干部加强法制学习，努力提高提高依法执政水平。全局干部通过集中学习、理论研讨、个人自学等多种方式，以业务知识、事故案例剖析为载体，深入学习与安全生产行政执法工作密切相关的法律法规。通过学习活动使局机关领导干部的法治观念不断增强，决策程序不断规范，对本职工作所需的法律法规及法定程序等有更进一步理解和把握，提高了领导干部依法执政能力和依法办事能力。
四、提高行政执法规范性在具体执法过程中，我们始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格按照法律程序办事，行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，无一起行政复议和行政诉讼案件发生，具体行政行为没有引起国家赔偿，得到了社会的广泛好评。
五、严格行政许可审查，从源头上消除安全隐患根据《安全生产许可证条例》的有关规定和自治区、南宁市安监局的要求，我局从保经济，促发展的角度出发，早安排、早部署，积极督促和指导企业开展安全生产许可证的延期换证和劳动安全“三同时”工作。一是积极联系安全中介公司与我县企业广泛接触，提前洽谈安全评价相关事宜。
二是安排安全专家到各企业生产现场，查问题，找隐患，全面开展安全现状评价。
三是督促和指导企业严格落实安全评价中提出的各类安全隐患和问题，确保问题整改及时、到位。
四是针对劳动安全“三同时”这一安全生产许可证发放的新的前提条件，我局严格督促企业切实按照相关法律要求，认真贯彻执行。
五是积极与上级安监部门协调，帮助企业进行安全生产许可证延期换证的申报工作。
六、下一步工作下一步，我局将进一步规范执法行为,提升执法水平。一是要以此次行政执法检查为动力,全面规范执法行为和提高案卷制作水平;二是要进一步加强学习,不断提高业务知识和法律知识水平;三是完善安全监察执法工作机制，落实好执法报告、执法统计和执法分析等各项工作措施;四是要加大安全监督检查执法力度，对安全生产经营单位的安全管理机构建立、安全生产责任制落实、安全保障措施及安全设施等情况进行执法检查，提高有效监管能力。年 5 月 18 日 20** 篇二：安全生产行政执法工作自查报告。
安全生产行政执法工作自查报告安全生产行政执法工作自查报告根据省监察厅、省法制办和省安监局印发的《关于对全省安全生产监管系统开展专项执法监察工作方案》（浙监字[20**]4 号）的通知精神，我局领导高度重视，专题研究并专门下发了文件，全市安监系统认真开展了安全生产行政执法自查自纠工作。通过检查发现，我市安监系统能够认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省纪委十二届三次全会精神，较好地执行了安全生产法律法规的相关规定，安监工作人员基本上能做到认真履责、依法行政、廉洁自律，全系统未出现行政执法腐败现象，有效促进了辖区安全生产形势的稳定好转，也维护了我市安监系统工作人员的良好形象。现将自查情况总结汇报如下：
一、20**年安全生产行政执法工作基本情况 20**年，我局紧紧围绕安全生产的中心任务和工作重点，扎实有效地开展了行政执法工作。主要呈现以下四个特点：
（一）领导高度重视。20**年，我们提出了&#39;严格执法、热情服务、以人为本、服务发展&#39;的执法思想，要求市、县两级安监部门领导进一步统一思想认识，正确把握和处理执法与服务的关系，改善执法环境。全系统充分认识到安全生产法制和执法工作的重要性，落实了有效措施切实抓好法制和执法工作。我局郑金法局长十分重视安全生产行政执法工作，多次亲自出席行政执法工作会议并作重要讲话，而且在其它会上逢会必讲执法，要求各地切实抓好安全生产行政执法工作。同时，我们进一步加强安全生产依法行政领导机构建设，市局对依法行政领导小组、法制委员会、行政处罚案件审理委员会、信访工作领导小组等组织机构的组成人员进行了调整，并在此基础上，成立了行政执法错案责任追究领导小组，加强对依法行政工作的监督。县（市、区）局也进一步重视法制工作，专门配备人员，明确目标，并提供必要的保障，为提升全市安全生产法制和执法工作奠定了良好的基础。
（二）力度不断加大。
1、考核力度不断加大。20**年，我局制发了《安全生产法制和执法工作考评暂行办法》，建立起包括法制机构建设、机制建设、行政处罚、执法备案、执法目标、卷宗评查、台帐规范化等在内的大法制考核体系，强化安全生产法制考核工作。实行一票否决制，凡安全生产法制工作考核不合格的，取消当年度局目标责任制考核的评优资格。
2、执法力度不断加大。围绕&#39;隐患排查治理年&#39;和&#39;百日督查行动&#39;，制定全年执法工作计划，并根据不同季节不同监管重点的特点，分行业分时间，集中力量开展了四次&#39;扫雷&#39;系列专项执法行动，严厉打击各类违法行为。在开展执法检查的基础上，通过举报电话等途经，畅通安全生产违法行为举报渠道，并对每一项举报事项进行调查核实，对属实的立即进行立案调查，依法对违法行为作出严肃处理。
3、事故案件查处力度不断加大。对发生生产安全事故的单位，除了按照&#39;四不放过&#39;原则抓好事故调查处理外，还加大执法力度，依据相关法律法规，对存在重大事故隐患的事故发生单位，依法作出强制措施，责令事故发生单位暂时停产停业，严格落实安全生产法律法规和各类标准，切实治理安全隐患，抓好安全生产工作。同时，加大行政处罚力度，对一年内因同样的违法行为导致连续发生生产安全事故的单位，给予从重处罚。
（三）载体比较丰富。
1、以完善考核机制为抓手，抓案卷质量。20**年，根据实行情况两次对《安全生产行政处罚案件质量考评暂行办法》进行了修改补充，使评分标准更加完善，更能客观反映一个案件的真实水平，切实发挥案卷质量指挥棒的作用。制发了《行政处罚案件档案整理补充规定的通知》，规定实行正、副卷方式组卷，将结论性、印证性及强制性等对外使用的文件材料，归入正卷，商讨性、审批性等对内使用的文件材料归入副卷。下发《安全生产重大行政处罚决定备案办法》，对重大安全生产处罚报备案行为进行规范，加强安全生产重大行政处罚监督检查工作，促进安监部门依法行政，减少错案、人情案。
2、以岗位练兵为载体，加强监察执法队伍建设。按照&#39;干什么、练什么，缺什么、补什么&#39;的原则，结合全市安全生产安全监察执法工作实际，20**年，我局开展了岗位练兵活动，以举办业务学习培训班、开展执法案卷评查和执法&#39;大比武&#39;作为岗位练兵的主要内容，以基础知识理论竞赛、案例分析和现场模拟执法为执法&#39;大比武&#39;的主要形式，全市 9 个县（市、区）安监局分别组队，参加安全生产监察执法&#39;大比武&#39;竞赛活动。&#39;大比武&#39;竞赛活动中，即促进了县（市、区）局的交流，又了解到了执法工作人员业务水平的现状和不足，很好地检验了执法水平，也推动了练兵活动。
3、通过实施&#39;扫雷&#39;系列专项执法活动这一载体，逐步形成主动执法工作机制。根据省局下发的《&#39;安全生产隐患排查治理年&#39;行政执法工作要点》
和《安监系统 20**年度安全生产专项执法工作计划》，市安监局前后以危险化学品、剧毒品、矿山、安全生产违法行为等为主要对象，以&#39;查隐患、查违法、保安全&#39;为主要内容，分别开展了一至四号&#39;扫雷&#39;专项执法活动。在全市各级安监机构的共同努力下，&#39;扫雷&#39;系列专项执法活动取得一定成效，据统计，共检查企业 840 家，制作现场检查记录 670 份，发出整改指令书 141 份，责令暂时停产停业 45 起，立案调查 44 起。
（四）重点比较突出确定了案件数比上一年增加 25%以上，非事故类案件占 80%以上，争创依法行政示范单位称号为 20**年法制和执法工作的目标。以加强队伍建设，通过岗位练兵等一系列措施，加强对执法人员的教育和培训，努力提高执法人员的办案水平，提升办案质量；加强在重点领域和重点行业的执法力度，制定详细的专项执法计划，严肃查处各类违法行为，确保查处案件比上一年有明显增长，并在全市形成一定的声势为工作重点。认真制定执法工作计划，积极规范暂时停产停业复查验收程序，积极开展安全生产执法宣传、教育，认真修改完善安全生产行政执法文书。
二、20**年安全生产审批许可和行政监管情况 20**年，我局共有领证生产矿山企业 115 家，注销矿山企业安全生产许可证 31 家。审批危化品乙类经营许可证 325家，办理危险化学品使用备案 180 家，发放烟花爆竹零售许可证 1962 份，审核发放特种作业许可证 6140 本，未出现被提起复议和诉讼现象。全力开展安全生产监察执法活动，20**年全市共监督监察生产经营单位 9801 家、12652 次，立案查处各类案件410 件，其中非事故案件 320 件。共实施经济处罚 307 次，罚款 1779.37 万元。属市本级立案查处 31 件，其中事故案件 13 件，罚款 342.7 万元。所有案件均实现一案一档，做到了程序规范，按期办结。行政执罚严格执行&#39;罚缴分离&#39;和&#39;收支两条线&#39;制度，罚没款全部进入财政专用帐户。行政处罚案件也没有出现行政复议和行政诉讼情况。具体工作表现在：
1、实行政务公开，规范行政许可。我局把政务公开的重点放在群众关注的热点和难点问题上，制订了限时办结制度、首问责任制度和&#39;三个一&#39;制度，将
&#39;一个承诺、一个流程、一个电话&#39;上报、上网、上墙进行公布，让群众了解行政许可的程序、行政处罚的依据、上岗证等各类证件的取得程序等，方便群众，接受监督。在此基础上，我局对生产经营单位的安全生产条件进行严格把关，并加强对相关企业取得许可证后的日常监督管理，确保生产安全。
2、扎实开展隐患排查治理年活动和专项治理行动。根据国务院、省政府的部署，认真开展了&#39;安全生产隐患排查治理年&#39;和&#39;安全生产百日督查专项行动&#39;活动。制订了《高危行业隐患排查治理活动实施方案》、《百日督查专项行动工作方案》、《化工企业安全生产大检查工作方案》、《危险化学品从业单位安全隐患排查治理检查表》和《化工企业安全生产检查表》等，对危险化学品等高危行业的隐患排查治理工作提出明确要求，明确了必须检查的内容。全市共对 48330 家单位进行了排查，排查出一般隐患 82346 条，完成整改 66295 条，整改率为 80.5%；排查出重大隐患 1842 条，完成整改 1470 条，整改率为 79.8%。同时，根据我市实际情况，在安监系统积极部署开展了工业用电、船舶修造、危险化学品、起重吊装等行业、领域的安全生产专项治理工作，将安全生产行政执法工作引向深入。通过专项整治，大部分事故隐患得到整改，有效地减少了安全生产事故的发生。百日督查工作得到了国务院督查组的肯定。
3、夯实&#39;五个一&#39;基础...
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