农机维修网点建设的现状分析及建议10篇农机维修网点建设的现状分析及建议 78农机使用与维修2014年第4期我县农机社会化服务体系发展及建设必要性分析李永成1，马金湘2(1．东丰县大阳镇农机推广站，吉林东丰1下面是小编为大家整理的农机维修网点建设的现状分析及建议10篇,供大家参考。
2014年第4期农机使用与维修79修厂、店、站、点共186户，农机专业合作社39户，农机大户75户，总计314户。具体运作形式及服务方面如下：1．国家事业单位即县农机技术推广站、农机学校、农机监理站及14个乡镇农机技术服务站，承担着全县农机化技术推广、安监管理、生产作业、人员培训等方面的工作任务。县农机推广站、农机监理站、农机学校都在东丰县城内，而直接面向广大农机户及农民用户的前沿单位是14个乡镇农机站。目前，14个乡镇农机站( 简称乡站)有服务场所的仅有那丹伯、黄河、二龙、大阳、杨木林、猴石等6个乡站有独立的房屋及部分院场，其他8个乡站都在乡镇政府的办公楼内办公，没有独立的服务场所。全县能够进行维修、供应、培训等服务场所面积仅有550m 2，设备仅有25台套维修工具，全县乡站固定资产总值为35．44万元，能够承担的服务量仅有1300台件农机具。2．农机非国有制的供应、维修站点共186户( 其中供应站点为114个，维修站点72个) ，平均每个乡镇为13个，这些站点服务场所面积总计为5．58万m 2，服务设备仅有2046台套，其中条件达到国家三级以上维修站点的只有55户( 二级以上5个) 。这部分服务机械的固定资产总值为5725．7万元( 其中房屋等5469．9万元，设备255．8万元)，每年能承担的机械维修服务量为16560台件。3．我县农机合作社及农机大户有114户。这些农机服务组织只能进行自己的机具维修，年维修量为1395台件，维修设备固定资产总值为41．8万元，基本是在自家中操作。综合以上情况，全县农机服务体系中共有服务单位为314个，服务场所及设备固定资产总值为5802．94万元，年承担维修服务量为19 255台件，承担农机供应服务量为5500万元的农业机械主机及配件。这种现状反映出农机服务体系中的问题有以下几个方面：1．农机服务体系不尽完善，导致农机社会化服务功能不健全，影响农机效率的正常发挥。首先是农机维修方面，全年年度维修量占机械总量的30％左右，量化为34280台件，而目前能完成的修理量占应维修机具的56．2％，还有43．8％的机械( 量化为15014台件) 无法正常维修。尤其在春秋两个大型作业季节，都存在着机械不能及时维修( 或维修质量差) 而影响生产作业的问题。其次就是维修质量差的问题。目前，我县维修单位能达到三级以上标准的很少，二级以上的仅有5户，他们维修量仅占维修总量的10％左右，其余机械都不能达到规定的维修标准，加之维修工人技术水平及设备技术状态低下，无法保证机械的维修质量。其三就是维修成本高，有效资源浪费严重的问题。由于维修设备不完善，维修工人的水平参差不齐，一部分机械维修只是更零部件，以换代修，造成大量应修复后再利用的零部件被报废，资源和资金浪费掉。每年这部分损失约为1500万元左右，钢材等资源性物资2000 t以上。2．农机服务体系建设方面资金缺乏，不能保证社会对农机化服务的需要。我县多年来由于资金紧张，财政只能保证农机事业单位人员开支，没有资金向农机服务体系建设投入，导致各农机服务站点只能吃老本，拼老设备，新型农机维修、检测设备基本没有，服务场所不足，这是阻碍农机服务体系建设重要因素。到2013年，公益性的服务场所及设备不足40万元，这与社会发展的需求极其不配套，无法保证社会对农机服务的需求。3．农机服务体系的基本条件差，综合服务能力不强。农机服务体系中不仅是农机维修，同时在技术推广、技术人员及操作手培训、信息化服务诸多方面都存在无场所、无资金、无设备等问题，导致这些方面业务无法正常开展，而大型农机新产品的开发，现代农业科技成果层出不穷，很多高新技术产品无法通过农机服务体系这个桥梁得以在农业生产中应用，阻碍了农机、农业科技成果向农业和农村产业转化的进程，这是农机服务综合能力不强的主要因素。二、农机社会化服务体系建设的必要性1．建设农机服务体系着力解决其中的各种问题，对加快农机社会化服务体系建设十分必要。这其中主要是解决对加强农机服务体系建设的认识问题，没有高度认识，实难做好本项任务。一定要将认识提高到对项目建设的成败与否关乎农村经济发展、农业现代化建设的进退上来，充分认识农机服务体系建设的重要性。2．农机服务体系建设是农村农业基础建设中重要部分。加大本项目建设对提高农村产业基础建设，扩大农机对农村社会的服务范围、服务能力十分必要，要发展，基础是关键，通过本项目建设，增强农机社会化服务的综合能力，才能真正解决阻碍农村经济建设、阻碍农村生产力发展的各种问题。3．农机社会化服务体系建设对增强农机科技投入，减少资源浪费，建设节能型社会十分必要。增强对农机服务体系建设的资金投入，可以增强农机维修、培训、技术推广、社会信息化服务多项功能，从而解决了农机经营、生产过程中的油料、物料损失浪费问题，这是建设节能型社会的首要条件，尤其是在提高农机具性能方面，如果农机技术状态提高10个百分点，对我县而言即可节约农机作业用油1000 t以上，节省资金400万元以上，同时减少了农机作业有害烟尘排放，净化农村空气，可谓一举多得。4．农机服务体系建设是农机科研成果向农业生产力转化的桥梁，只有加强本项目建设才能真正实现新型机具、农机新技术的普及及应用。农机才能实现产、学、研、用一条龙，才能实现农业现代化建设的良性循环。从目前农机科研单位及机构的成果上看，国际、国内的先进成果层出不穷，每年都有大量的专利、成果不断呈现，但农业生产中没有多少成果被应用，转化率不足百分之一，原因就是农机服务体系建设滞后，桥窄，成果的“ 运输车” 无法通过，这样势必影响农机及农业科技成果的转化，农业生产力水平基本是在徘徊状态，这对我国推进农村社会经济发展十分不利。为此加强本项目建设是实现农业科技成果及时转化、推动农村社会发展的必要条件。( 04)万方数据
我县农机社会化服务体系发展及建设必要性分析我县农机社会化服务体系发展及建设必要性分析作者：李永成， 马金湘作者单位：李永成(东丰县大阳镇农机推广站,吉林东丰,136300)， 马金湘(东丰县农机推广站,吉林东丰,136300)刊名：农机使用与维修英文刊名：Farm Machinery Using & Maintenance年，卷(期)：
引用本文格式：李永成.马金湘 我县农机社会化服务体系发展及建设必要性分析[期刊论文]-农机使用与维修 2014(4)2014(4)
息平台已经录入 1981 个农机维修网点详细信息。3.开展星级维修点评选。2012 年，江苏省农机局在反复研讨的基础上，为树立品牌，发挥典型示范作用，制定了《江苏省星级农机维修示范点评选办法（试行）》。2013 年，在自愿申报、逐级审核和评委会集中评审的基础上，确定了全省第 1 批星级农机维修示范点（示范期限为 3年）共 62 个，其中五星级 4 个，四星级 25 个，三星级 33 个。4.提高农机合作社维修能力。2013 年江苏省农机局分别在宿迁、扬州、常州举办了 3 期农机合作社维修人员和机务管理培训班，以大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机常见故障排除、维护保养及机务管理为主要内容，近 360 名农机合作社维修人员参加了培训。2014年 11 月份，江苏省农机局继续在无锡、常州举办 2 期农机合作社维修人员和机务管理培训班，约有 150 人参加。5.争取财政支持投入。争取财政支持，加大对农机维修服务示范点的投入，努力改善维修服务条件。省级财政 2009 至2014 年共投入 2230 万元扶持了 242 个维修点建设。常熟市对维修点实行一次性设备购置奖励和每年服务型奖励，二三级点设备购置奖励分别为 3 万元、1 万元，服务奖励 3-6 万元。张家港市财政设立农机维修专项补贴资金，按专职农机维修技工 3 万元/人·年标准，给予镇级农机维修中心补贴。6.引导企业与合作社对接。目前全省已有 30 家农机生产企业和 300 家农机合作社开展了“企社共建”工作，共建模式发展到购机优惠、试验示范、联合组建合作社等。通过“企社共建”，提高农机维修服务一线保障能力，逐步解决合作社人才培训、维修服务、零配件供应等问题，同时提高了生产企业知名度与市场占有率，实现双赢。三、农机维修服务存在的主要问题1.规范出偏差，配套保障难。一是规范出偏差。目前实施的农机三包规定不符合实际。家用汽车三包按使用时间或公里数确定，保修期限不低于 3 年或者行驶里程 6 万公里，以先到者为准，有的不低于 5 年或者行驶里程 15 万公里。而农机三包规定，拖拉机、插秧机、收割机等整机保修期才一年，主要部件保修 2年。农机使用时间一般以每年夏秋农忙为主约 2 个月，有的时间更短，如果第二年出现问题，维修费用就很高。二是配件和人工价格高。维修成本主要包括配件和人工费，因购机补贴全面实施，整机价格相对降低，但配件价格仍然较高，机手在修理时对配件价格不易接受，压价现象普遍。另外，修理工工资不断增加，维修点利润空间十分有限。三是没有或很少维修补贴。农机作为农业生产工具，在购置、使用、维修和报废环节中，唯一没有政策补贴或很少有补贴的是农机维修。2.设备条件差，抢修保养难。一是抢修难。许多农机维修点缺少维修车辆，加之农机型号千差万别，配件种类名目繁多，通用性很差，配好备齐维修配件所需时间较长，及时有效抢修难度增大。二是缺乏设备。多数维修点为家庭作坊式、门铺式维修，资金有限，设备简单。由于修理范围单一，配件不齐，承揽业务能力较弱，维修效益不高，导致经营者不愿投入购置新的维修设备和工具。三是机具分散不便维修。维修网点多数集中在县城和乡镇，离村庄较远。而农业机械分散保管、使用，季节性使用形成的闲置时间长，维修和保养十分困难。3.经营效益低，留住人才难。一是条件差。农机作业季节性强，农机故障抢修时间集中，大多需在现场、在田间地头和烈日曝晒中维修，环境恶劣，劳动强度大，工作十分辛苦，但收益却很低。由于农机维修脏、累、苦，年轻人不愿干，现有农机维修人员普遍年龄偏大，知识结构老化，维修服务后继乏人。二是季节性强。忙闲不均，日常不可能养活较多的人员，经常出现忙时活来不及干，闲时无活干的情况。三是效益低。调查表明，由于维修人员工资上涨较快、店面租金成本高，维修费用甚至要到农忙后才能给付，有的还会出现打折结算、拖欠甚至不付款等，维修点基本没有利润。四、提升农机维修服务保障能力的建议1.加大政策扶持力度。一是建议提请有关部门结合农机使用特点和时间修改完善三包规定。二是建议对在县域内销售量达到一定规模的农机购置补贴生产和销售企业，必须明确要求建立售后维修服务点，公布维修服务人员电话，承担相应维修义务，如不设立则取消其农机购置补贴销售资格。三是补贴抢修设备。对适度规模经营、机具保有量大、服务范围广、守信用的农机合作社或达到一定等级条件、机手反映较好的社会维修点统一配备维修车辆和通用的维修工具，提高农忙季节抢修保障能职业技能35 · ·
（上接 9页）是不够的，是否可以进一步考虑延伸实施秸秆还田、高效植保、工厂化育秧和机插秧、油菜种植与收获、甘蔗与棉花机械化收获等作业补贴？是否可以进一步加大实施农机报废更新补贴力度？农用燃油补贴和燃油税减免是否可以有所突破？农业机械化技术试验示范推广、安全监管、技术培训等是否可以有进一步的倾斜政策？农机企业技改和科技创新可否有进一步的加强？如何推动农机金融信贷发展并将其作为农业机械化配套扶持政策的重要组成部分？这些都是农业机械化健康发展的政策保障。2015 年是“十二五”收官之年，也是“十三五”发展规划编制年。针对上述农业机械化亟待解决的突出问题，笔者提出破解的思路：一是依法促进。全面贯彻落实《促进法》有关条款，进一步落实《条例》和《意见》等有关精神，实现依法促进。二是加强基础理论研究。强化农业机械化发展战略、区域农业机械化发展技术路径及装备布局，以及农业机械化基础性、关键共性技术的创新研究。三是做好农业机械化发展的顶层设计。深入探索主要农作物全程机械化生产模式，实现主要粮食作物经济作物全覆盖、产前产中产后全环节、平原地区与丘陵山区机械化都兼顾的协调推进格局。四是切实构建农机农艺融合的联动机制。打破条块分割，特别是构建农机、农艺主管部门及技术推广部门之间的协调机制，提高科研与推广工作效率。五是大力扶持农机企业技术改造。提高农机工业生产制造能力和水平，提高农机产品竞争力。六是培育和扶持新型农业经营主体发展。Θ职业技能力。可参照农机监理检测车的方式从全国农机合作社示范社、全国农机维修示范点中进行选择确定，连续实施 5-8 年。2.加大“企社共建”力度。引导合作社尽量购买适合当地环境、品牌相对集中的农机产品，避免出现多品种、数量小的状况，降低售后服务成本。鼓励农机生产企业按批量为合作社优惠提供整机和零配件以及维修设备工具，免费培训维修技术人员，提高维修人员素质。对合作社农机具实行跟踪服务，帮助合作社做好机具使用和调试保养、检修等工作。3.加大维修培训力度。加强与农村劳动力转移培训、职业技能考核、农机科技进村入户等结合，整合农机生产企业、推广和院校等技术培训资源，大力开展大中型、高性能农机具维修技术培训，使农机维修人员及时了解掌握新的农机维修技能，以适应新型农机具维修需求。Θ全国农机化发展第十三个五年规划编制部署会召开2月 7日下午，全国农业机械化发展第十三个五年规划编制部署会议在中国农业大学国际会议中心召开。会议安排部署了农机化发展第十三个五年规划的总体要求及时间进度，探讨了规划编制的思路与内容。来自国家发改委、农业部、中国农业大学、中国农机院等单位的有关专家学者和规划编制领导小组、专家咨询组和编制组成员与会。规划编制领导小组组长、农业部农机化管理司司长李伟国在发言时指出，规划制定要以十八大，十八届三中、四中全会的精神为指导，按照国家发改委、农业部关于“十三五”规划的总体安排，结合中央关于“三农”发展新论断以及农业部关于加快转变农业发展方式相关意见的要求，在认真总结“十二五”发展经验、成绩、问题的基础上以改革创新，全面分析当前以及今后一段时期农机化发展面临的新形势、新要求、新任务，明确十三五时期的农机化发展目标、发展重点和主要任务。李伟国强调，规划要把握好中央对三农发展的新论断，突出战略宏观性；要紧紧抓住发展中的主要矛盾，强调务实可操作性；要发挥好参与各方的力量，体现决策的科学性；要坚持统筹兼顾，注重任务安排的系统性，规划编写的人员要切实加强对编写任务的重视，通力合作，规范好编制程序，有序推进规划的编制工作。规划编制组组长、农业部农业机械化管理司副司长胡乐鸣代表编制组汇报了工作思路。与会专家还就规划的编制提出了具体的意见和建议。经前期调研、拟定提纲、文本起草、征求意见、专家咨询等过程，规划预计将于 2016年初审定发布。（佳利）36 · ·
如何尽快把先进的农机新技术、新机具应用于农业生产，解决劳动力紧张、劳动强度大、农机作业市场秩序混乱和作业效率低等问题， 成为吉林省磐石市烟筒山镇官马朝鲜族村积极探索的新课题。
随着《中华人民共和国农民专业合作社法》 的实施，“磐石市烟筒山镇官马朝鲜族村隆丰精米专业合作社”应运而生，成为带动农村基层农机经营服务合作组织的新生力量。“隆丰精米”农机专业合作社，是在磐石市烟筒山镇官马朝鲜族村农机作业服务队的基础上成立的村级农机经营服务组织，也是磐石市第 1 个农机合作社。
2007年 7 月 15 日， 该合作社在磐石市和烟筒山镇农机管理部门的大力支持下，经工商部门审批注册，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》组建成立。
官马朝鲜族村人口多、耕地面积大，以种植玉米、水稻粮食作物为主，各类农机具和农机大户的数量居全镇前列，拥有大中型拖拉机 3 台、水稻收割机 2 台、玉米收获机 1 台、旋耕机6 台、精播机 3 台、挖掘机 3 台、装载机 1 台和农用车 3台等农业机械，另外还拥有稻米加工厂 1 间，厂房面积400 m 2 ，总资产 300 余万元。随着市场经济和农机产业化的不断完善发展， 如何最大限度地调动农机户的积极性和更好地发挥农业机械的作用，促进农机户增收致富，解决农忙季节争机械、农机作业市场秩序混乱、个别机手垄断经营、作业价格高、贻误农时、农机作业效率低、农机的挂牌检审和入保等问题，官马朝鲜族村村两委很伤脑筋。
《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后，村两委找到了解决问题的出路。
由村支部书记安明德 5 人带头发起，筹资 31 万元，成立了磐石市第 1 个农机合作社，目前自愿入社 100 户，是全村总户数的 83% 。
合作社批准成立后，严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《合作社章程》所规定的条款和要求，设立社员大会和理事会，明确社员的权利和义务，充分利用社员的积极性和农业机械的优势，以服务成员、利益共享为宗旨，本着成员入社自由、退社自愿、地位平等、民主管理、自主经营、自负盈亏和风险共担的原则，不断完善规章制度和基础设施，创新管理机制。在服务中，严格做到“ 5 统一、 5 保证”，即统一作业价格、质量，保证用户满意；统一技术培训，保证队伍素质；统一完善各类档案，保证管理有序；统一调配机械，保证服务到位；统一制定操作规程，保证安全生产，各项工作逐步走向正规。
这样做，一是为方便管理，使各项工作规范化，合作社专门建设了合作社大院，集中办公、议事和存放机械。
二是实行入社机械统一管理、分散经营，各种机械的维护、保养、挂牌、检审、保险和使用调配都由合作社统一组织， 所需经费实行公开透明的民主化管理，服务经营实行自主经营、自负盈亏。
实践证明，这种管理和经营方式省时、 省工和节约开支， 2009 年每台机械的经济效益比 2008 年平均增加 3 000 元以上，并有效解决了以往农忙季节争机械、农机作业市场秩序混乱和贻误农时等问题。
三是合作社对入社成员实行优惠政策， 2009年秋季作业期间，合作社的水稻收割机为成员收割只收1 500 元 /hm 2 成本费， 对外服务经营收 1 950 元 /hm 2 ；玉米收获机为成员收割只收 1 050 元 /hm 2 ，对外服务经营收1 500 元 /hm 2 。
四是规范了农机作业秩序， 增加了农民收入。
合作社成立后，由原来的机械松散型作业变成现在的统一紧密型经营，实行代理制一条龙服务，极大地方便了群众，农民群众找机械、争机械和误农时现象没有了，使到外地务工人员无后顾之忧， 140 多名劳动力向韩国输出劳务创收 2 100 万元。除劳务创收外，预计 2009 年全村人均收入比 2008 年将增加 550 元以上。（ 1 ）改变了传统耕作观念。
传统耕作方式以一家一户为单位，规模小，不利于机械作业。
建立了农机合作社后，农忙季节前农机合作社就与种田农户达成农机作业协议，运用先进适用的农业机械，对事前预约的农户实对磐石市村级农机专业合作社现状、成效及措施的分析和建议孙国军 辛太国（吉林省磐石市农机推广站）2 主要成效1 现状及运行方式方茹娟论坛体系建设65DOI:10.16167/j.cnki.1000-9868.2009.24.031
NO12B.2009 责任编辑：
Farm Machinery行统耕、统防和统收等机械化作业，解放了农村劳动力，增加了农民收入，如 2009 年秋季收获期间全村 133.3 余hm 2 水稻、玉米的收获，全部由合作社承担，外出打工农民无需像往年一样返乡秋收。（ 2 ）实现了农民和农机经营者双赢。
由合作社收割水稻、玉米节约支出 450 元 /hm 2 ，全村仅秋季收获就节约支出 6 万余元，同时外出务工者也不再因农忙返乡而节约了路费和多挣了工钱。
个体农机者参加农机合作社后，机械的挂牌、检审、入保和维修保养等，都由合作社专人统一组织，作业市场由合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，从而提高了机械利用率，增加了作业收入，合作社也取得了良好经济效益。（ 3 ）推动了农机化的发展。
合作社的成立，不仅提高了农机具的利用率， 使农机技术在农业生产中得到广泛运用，而且由于农民带资入社，带来了更多资金投入发展农机事业。
同时也杜绝了过去个人购机中的单一和重复购置现象，避免了一次性投入资金大，难以确保作业收入的现象，使农机配置向农业生产全过程发展。
如购置 1 台玉米收获机需 6 万元、 1 台水稻收割机 25 万元， 投入大，作业面积还不能保证，但是通过合作社的形式购买，就保证了机械的有效利用时间，规避了风险。（ 4 ）积极推广农机新技术、新机具。
合作社成立后，争取到吉林省水稻育插秧机械化技术示范项目落户本村。
2009 年，磐石市是吉林省实施全程农机化示范区建设 30 个县市之一，对购置农机具给予 50% 补贴，水稻示范田比 2008 年增收 750 kg/hm 2 。
合作社抓住这一有利时机， 向社员大力推广先进的农业机械， 购置农机具总额67.1 万元，积极争取到中央、吉林省财政补贴 33.56 万元，自筹 33.54 万元，场库棚建设补助 6.7 万元。
新购置农机具 11 台，其中购置大中型拖拉机 3 台、水稻插秧机 2 台、水稻收割机 2 台、玉米收割机 1 台和旋耕机 3 台。
由此，在农机专业合作社成立和全程农机化实施带动下， 农机新技术、新机具得到了示范与推广。（ 1 ）健全管理制度，规范运作机制。
为更好地完善民主决策机制，规范内部管理制度，合作社建立了社员大会、社员代表大会制度；设立了理事长、理事和监事等职务，并建立了民主理财制度、档案管理制度、现金管理制度和固定资产管理制度等， 按照会计核算要求建立台账，并由专人担任会计、出纳等职务，严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》操作运行。（ 2 ）加强技术培训，提升服务质量。
为切实提高农民的农机操作水平，结合项目实施，以“隆丰精米”农机专业合作社为载体，邀请中机北方、延吉隆陵及山东玉丰等各厂家技术人员举办水稻、 玉米收割机现场演示会、培训班，培训收割机驾驶员 132 人。
通过培训班、现场会等形式，不仅推介了新型农业机械，而且扩大了农机合作社的社会影响。（ 3 ）建立信息网络，实现资源互通。
通过合作社这个载体，磐石市成立了农机协会（有机械耕整地作业协会、水稻育插秧机械化作业协会、水稻机械收获作业协会及玉米机械收获作业协会）， 通过农机协会使产粮大户与农机作业大户、农机专业合作社信息互通，努力为社员提供技术信息、作业市场信息，及时帮助社员解决工作中碰到的热点、难点问题，同时积极对外宣传合作社的优势，扩大合作社的知名度，与外地产粮地区联系，利用地区季节差，鼓励引导社员进行跨区作业。（ 1 ）加强领导，在实践中发育成长。
农机部门应当义不容辞地承担起指导、协调和服务的任务，把推进农机合作社规范化建设作为发展高效生态农业、提高农业综合生产能力和解决“三农”问题的重要措施来抓，从现状和实际出发，帮助合作社成长和发展。（ 2 ）加大宣传力度，组建更多的合作社。
让更多的农机户加入到合作社中来。
要让农民充分认识到专业合作社建设的意义，把握农机专业合作社的发展方向和发展原则，进一步推进合作社规范化建设，提高合作社运行质量。（ 3 ）提高合作社的经营管理能力和社员素质。
像以“隆丰精米” 为代表的农机专业合作社尚处在初级发展阶段，力量较弱，作为政府部门和主管单位，应当进一步做好引导帮助工作，争取科技管理人员参股，提高合作社经营管理水平和社员素质。（ 4 ）加强引导，推动合作社可持续发展。
农机合作社的发展，不仅需要有关部门的扶持，最需要的是在学习中锻炼出面对问题与解决问题的能力，根据其组建情况和发展趋势，逐个分析，提出具体的应对措施，适时邀请专家培训政策法规、 经营管理和农机新技术等有关知识，提高农机合作社的市场竞争力。“隆丰精米”农机专业合作社的建立和发展，提高了官马朝鲜族村农业机械利用率，将分散的农业机械和分散的农户紧密地联系起来， 实现了农业机械的共同利用，促进了农机作业服务社会化和市场化，在一定程度上起到了以点带面的作用，推进了新农村建设步伐。
●3 主要措施4 建议方茹娟论坛体系建设66
关键词：农机工程；农机维修 ；农机服务；维修能力 中圈分类号 ：$232．8 7 文献标识码 ：A doi ：10．14031／J．cnki．njwx．2016．01．013 0 引言 2 主要 问题及原 因分析 农机维修是农 业机械 化 的重要组 成部 分 ，随着农 机 购置补贴 等强农 惠农政策 的实施 ，我省农机装 备总 量持续增长 ，作业水平大幅提高，但是农机“ 维修难、难 维修” 的矛盾也越来越突出，现有农机维修服务能力与 农机 化快速 发展 的新 形势 、新要 求相 比还存在着 一定 程度 和范 围的不适应和不协调 。加强农机维修 能力建 设 ，有利于提高农机具使用效率和效益 ，保证农 机作业 顺利进行 ；有利于促进节能减排，保障农机生产安全， 增加 农 民收 入 ；有利 于推进 主要 农作物 生产全程 机械 化，实现农业现代化。
l 农机维修主体类型及分析 从 目前我省调研情况来看 ，主要有 以下三种类型 ：
( 1) 农机 企 业维 修点 。以销 售农 机为 主 ，配备 服 务车辆，储备必要的零部件，落实农机“ 三包” 规定和 提升用户满 意度 ，免 费对 “ 三包 ” 有效 期 内、有 偿对 超 过“ 三包” 有效期的农机进行维修 ，农忙时优先对“ 三 包 ”期 内农 机 进 行 抢 修 。此 类 维 修 占农 机 维 修 市 场 50％ 以上 ，起主导作用。
(2 ) 农机合作社维修 点。农机合 作社添 置必要 的 维修 丁具和设 备 ，主要 负责农机 合作社 内农 机具 日常 保养和维修 ，大部分农机合作社只有少量零部 件库存 ， 农忙 时难 以开展对外 维修服务 ，对高性 能农 机具 维修 能 力较弱 。此类维修 占农机维 修市场 30％左右 ，起 重 要作用 。
( 3) 社会维修点。储备少部分零部件 ，以维修业 务带零部件 销售 。农忙 时抢 修收费 较高 ，农 闲时 维修 收费较低 。此类维修 占农机 维修市场 20％左 右 ，起补 充作 用。
作者简介：张耀春( 1965 一) ，研 究生，主要从事农机管理工 作 ，E —mai ：zycjsnj@ 126．cor n 。
我局在举办全省农机合作社维修和机务管理培训 班期 间 ，专 门就 当前农 机维修遇 到最大 困难或 主要 问 题进行 了调查 ，结果如下 ：
农机合作社维修人员调查问卷统计( 有效问卷 115 份) 您认为农 机维修遇到最大困难 认可人数 占比 或主要问题是什么? 零部 件供 应 点 少 、购 买难 、零 部 85 73． 91％ 件价格高 品牌种类多 ，缺少统一标准，零 52 45． 22％ 部件不通用 服务 人 员不 足 、服 务 不 到位 、等 76 66． 09％ 待时间长 维修点 经 营 效益 低 、年 龄 老 化 、 56 48． 70％ 技术差 ( 1) 配件价格高 和可靠性 差。一是配件 市场 管理 缺失 。价格 、质 量 缺 乏监 管 ，相 同农 机零 部 件售 价 不 一， 随意性大。二是国产和进 口农机零部件价格和质 量差距较大 。国产零 部件 使用量 大 ，市 场供应 相对 充 足。独资、合资企业生产的零部件有垄断性，质量可靠 但价格高 。经销 商层级 多 ，带 来零部 件利润空 间小 ，有 的经销商为了盈利，零部件售价高于全国统一价，甚至 用 国产件替代 。尤其是整机销售享受购机补贴 和免税 政策 ，而零部件销售没有补贴也不免税 ，让维修用 户深 感配件贵 ，修不起 。三是机 具更新 变 化快 。农 机具 品 牌和种类多 、更新 快 ，通用 零部件 少 ，加 大 了保 障换 件 的难度 。
(2)抢修难度大。一是农机具使用时 间短而集 中。农机具在夏 、秋两季使用时间约 2 个月 ，插 秧机使 用时 间更短 。农机具使用范 围分散 、发生故 障集 中，抢 修很难在较短时间内完成。有 的维修点实行 24 h 抢 修，仍难以化解农机故障频发的矛盾。二是农机具种 类 多而 散 。购 置 补贴 的农 机 具涉 及 品牌 太 多 ，据 调 查 ，2014 年溧 阳市新增农 机具 品牌 中大 中拖 12 个 、插
2016 年第 1 期 农 机 使 用 与 维 修 31 秧机 6 个 、联合 收割 机 7 个 、烘 干机 12 个 ；品牌越 多 ， 零部件 库存 的压力和风险也越大。有的农机具分 布范 围达到 80 ～lO0 km。而维修网点在县城或乡镇，离村 庄较远 。三是 维 修人 员 年龄 老 化 、文化 低 ，维修 设 备 差。据调查 ，我 省农机 维修人 员年龄在 50 岁 以上的超 过 80％ ，初 中及 以下文 化程 度 占 85％ 以上 ，接受新 知 识新技 术能力弱 ，跟不上 机具 和技术 变化 的发 展 。多 数维修 点为家庭门店式 、作坊式 ，资金有 限 ，设 备简单 ，
修理范围单一，零部件不齐，承揽业务能力差 ，效益低 ，
经营者不愿加大设施、设备投入 。
( 3) 维修效益低。一是条件差。农机抢修工作经 常在上顶烈 日、下踩泥水的环境 中进行 。如插秧机 “拉 缸”故障，在水 田抢修难蹲下，拆下零部件易掉落，水中 一站 1 ～2 h；二是强度 大。如插秧机使用 仅有 l0 多天 时间，农忙时抢修活多，缺技术人员；农忙报修 电话不 分昼夜 ，许多修理工每天只睡 2 ～3 h，有的连续工作几 十天 ，工 作强度大 ；三是效 益低 。农 机 整机 销售 免税 ，
而零部件销售 和维修须 交 纳增值 税和 营业税 。另外 ，
维修人员工资上涨快、店面租金高，库存零部件 占用资 金大，有的维修费用结算打折扣、拖时间等 ，导致维修 成本 高 ，效益低 ，难留人 。
( 4) 忽视维修和保养。重整机购买及质量，轻维 修保障及零部件供应具有普遍性。大部分农机手对补 贴机具爱惜程度不够，重视个人投入成本，忽视财政补 贴成本 ，尤其是整机购买有补贴，维修更换零部件无补 贴 ，靠拆 卸整机零 部件搞 修理 。有 的保修 期 内超强 度 使用 ，过 了保 修期转 手卖 掉 。国家规定家 用 汽车保 修 期 限不低 于 3 年 ，财政补 贴 购买 的农 机具 保 修期 才 1 年 ，农机 大多数在 夏秋使用 ，年均使 用时 间短 。如果 出 现较大故障，耽搁使用 ，作业时间更短。当保修期过 后 ，维修农机费用由用户承担，让用户感受到有补贴的 机具买得起 ，无补贴 的零部件 换不起 。
3 提 升农机维修能力对策建议 ( 1) 改善零部件 供应 。零部 件价格 高低 和质量 好 差是影响农机维修的重要因素。一是积极鼓励企业对 农机常用零部件实行标准化生产，让更多的零部件能 通用 ，禁止享 受补贴 机具 的农 机制 造企业 垄断经 营零 部件。二是建立和完善农机零部件质量价格监督机 制 ，上 网公示常用零部件价格 ，引导农机 手索取维修 票 据 ，建立维修质量与价格投诉 和纠错机 制 ，实行价格 监 管和零部件质量抽查 。三是 引导 和支持企 业积极应 用 现代信息技术和电子商务技术 ，发展“ 互联网 + ”农机 维修服务模式 ，用 户利 用互联 网直 接订货 ，快递 送 达 ，
化解常用零部件配送不及时 和质量不 可靠 等矛盾 。四 是探索政府购买农机维修服务外包和配件补贴政策，
聘请相 关维修人 员对重 点 时节 、关键环 节所使 用 的主 要农机具提供检查调试、故障维修、保养入库等服务。
根据机 具保有量 和分 布现状 ，选 择综合 能力强 的维修 点 ，对 使用量 大、易损 、通用 的零部件适量补 贴存储 ，降 低零部件成本 和库存风 险。五是免 除或 降低维修零部 件销售和维修的税收。
(2 ) 增 强抢 修能 力 。农 机是 七 分保 养 三分 维修 。
一是制造企业 和经销商必须 引导并指导使 用者正确使 用农机具 ，对初学者进行操作 和保养培训 ( 包括使用前 注意什 么、如何规范使用操作 、使用后怎样保养等 ) ，示 范做好农忙前后 的保养检修 ( 尤其是免费首保) 。二 是改善维修点硬件 ( 设施设 备 、配件供 给 ) 和软件设施 ( 维修人才 、制度规 范 ) 。引导合 作社集 中购买 同品牌 农机具 ，便于企业做好机具使用和调试保养、检修维修 工作。鼓励作业量大的合作社或抢修量大的维修点 ，
增强抢修常见故障的能力 ，并储备农忙抢修替换的农 机具( 备用机) 。三是扶持农机抢修服务车辆 ，对既能 检查 又能修 理农机 的车辆 ，参 照扶持农 机监理 检验车 辆 的办法补贴 购置 ，便 于及 时到田边地 头抢 修 ，对于农 机售后服务车辆参照跨区作业农机做法，免收过路过 桥费 。
( 3) 提 高培 训质 量 。结 合 维修人 员 文化 程度 、技 术水平等特点 ，依托农机制造企业、销售商以及农机职 业技 能院校 和部分 能力强 的维修点 ，加强对农 机操作 人员操作 、调试 、保 养等 知识 培训 ，使农 业机 械像 汽车 一样形成定 期 ( 时 ) 保 养 习惯 。可 采取 光 盘、视频 、模 型等教学以及现场帮带、以老带新等 ，少讲课、多动手、 会拆装，加大农机维修人才培训在获证奖补等资金扶 持的比重 ，提高维修培训有关费用( 包含农机经销商的 维修人员 的培训 ) ，增强培训针对性实用性 。
(4 ) 加 大支 持扶 持 。对 群众 反 映维修 好 、服务 能 力强、有效开展服务的维修点给予奖励。重视对维修 点尤其 是高性 能农机 具维修 点的建设 扶持 ，引导其合 理分布 ；引导农机销售加维修和使用保养相 结合 ，农机 维修与其它维修以及租赁相结合，拓宽维修可持续发 展渠道。从农机购置补贴资金中划出专项用于农机维 修能力建设 ，鼓励农机合作社和社会维修点增强维修 能力 。
(5 ) 积极化解矛盾。一是建立 “ 黑名单 ” 制度 。将 农机售后维修服务情况纳人购机补贴绩效考核 ，将售 后服务不及 时 、群众 投诉 多 、反 映意 见 大 的企业 列 入 “ 黑名单” ，在一定 时间和 区域 内暂停 其补贴 资格。二 是延长机具 “ 保修 ” 期 。建议 国家层 面结 合农 机 产 品 使用特 点 ，征求 有关 制 造、销 售 、使用 、管理 等方 面意 见 ，在强化用户规范操作和维护保养 的基础上 ，可参照 汽车“ 三 包 ” 规 定 ，按农 机发 动 机工 作 小 时确 定 保 修 期，并延长“ 保修” 年限，改为包修整机 2 年，主要零部 件 3年以上。三是加大农机维修法规宣传力度，引导 提高农机维修从业人员依法经营，诚实守信，支持开展 农机维修信用体系建设和信用等级、服务能力评价。
四是积极会同工商管理、价格、监管等部门建立维修质 量 与价格投 诉和 纠错机制 ，严 厉 打击 制售假 冒伪劣农 机配件 等违法行 为。
(04 )
F323. 3 文献标识码：
A doi ：
10.14031／ j. cnki. njwx.2020.12.0311 基本情况近年来，济南市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，攻坚克难，全市农业机械化综合水平大幅提升，济南市农机化事业得到长足发展。农机装备水平不断提高，截至2019 年，全市农机总动力达到 543 万 kW ，拖拉机保有量 7. 35 万台，其中大中型拖拉机 2. 36 万台，联合收获机保有量 1. 57 万台。农业机械化作业能力大幅提高，农作物耕种收机械化水平达到 87. 9％ 。目前，创建完成全国主要农作物生产全程机械化示范县两个，山东省“两全两高”农业机械化示范县一个。主要做了以下工作。（ 1 ）落实农机化扶持政策，推动发展水平不断提高。《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来，国家和地方各级政府进一步加大了农机化发展的投入力度。
2005 年至今，济南市共落实各级农机化发展资金 9. 4 亿元以上，重点对水稻、薯类、中药材、茶叶、设施农业、保鲜冷藏等方面进行了扶持，引进试验、选型集成和示范推广一批新型农机装备，提炼形成相应的生产技术路线与规范。另外，还大力实施了农机安居工程和农机修配服务体系建设等项目，有效解决农机合作社大中型农业机械露天存放问题，以及农机维修服务能力弱问题，为农机化的持续快速发展注入了强大动力。（ 2 ）加强农机服务组织建设，提高农机社会化服务能力。一是努力培育发展农机服务市场。新兴农机服务组织发展迅速，农机服务的社会化程度不断提高、农机服务经营效益稳步上升。农机专业合作社从 2005 年的 15 家发展到目前的 147 家，特别是兴起了一批专门开展机械化服务的农机专业户，推动了特色产业的发展。二是开展农机培训工作。开展多种形式的农机职业技能培训和农民就业培训，抓好组织发动、机具维修、咨询服务、技术培训、新机具购置等方面的工作。三是发挥农机合作社的组织优势和装备优势，鼓励合作社开展农田托管、订单作业业务，推行农业生产收、播、种、管、初加工等全程机械化“套餐”作业，形成了农机作业“家政式、保姆式”的服务模式，促进了规模化作业和集约化经营，实现了农户和机手共赢。同时积极组织农机合作社采取包、帮、扶等措施，为在册贫困户免费提供农机作业服务，助力脱贫攻坚。（ 3 ）大力推广农机化新技术、新机具，农机化科技水平逐年提高。一是大力发展水稻生产全程机械化技术。每年投入资金 400 万元左右，用于水稻机械化示范区及水稻育秧中心建设和水稻全程机械化装备的购置补贴，其中对水稻机械的补贴力度达到 70％ ，推广水稻生产全程机械化示范面积1333. 33 hm 2 以上，重振了“济南黄河大米”品牌。二是大力实施了农机深松深耕整地，对农田进行25 cm 以上的深松深耕，解决秸秆还田带来的土壤耕层变浅问题，年作业面积达到 1. 3 万 hm 2 左右，同时在深松机上加装监测仪，实现了农机深松整地轨迹记录和作业质量信息化监测。三是大力发展优势经济作物机械化，充分发挥区位优势，选择了马铃薯、大葱、大蒜等作为重点突破方向，依托山东理工大学、山东农业大学的研发力量，试验研制了大蒜播种机、大葱收获机等一批新型机具，研究制定了一系列的技术规程。目前，在大蒜播种机械化，马铃薯生产全程机械化，章丘大葱收获机械化等方面实现了快速发展，有效弥补了经济作物机械化短板。万方数据
2020 年第 12 期农 机 使 用 与 维 修67 2 当前面临的主要问题和困难2. 1 农机化管理体制机制存在的问题（ 1 ）基层政府重视不够。当前大田作物基本实现了主要生产环节机械化，部分基层政府认为农机化的目标已经实现，对农机智能化、科技化等未来发展前景没有概念，对农机化在未来精准、智能农业发展中的重要性认识不足。同时，机构改革后，部分区县一直没有理顺农机部门的隶属关系，造成农机部门职能弱化，热情不高，影响了一些工作的正常开展。（ 2 ）农机化发展资金投入逐年减少。目前，各级财政实行的“大专项 ＋ 任务清单”的资金分配模式，增强了基层区县支配资金的自由度，但分配到农机化发展的资金量反而大幅减少，除购机补贴和深松补助等普惠性政策外，济南市农机化创新发展资金逐年减少。职能的弱化导致农机部门争取资金的难度加大，很多项目缺乏资金无法落地，政策的连续性也得不到保证。（ 3 ）基层农机管理人员老龄化严重。基层人事部门出于减编控编等原因，对农机部门招聘新人常年不批，不少基层区县、镇街工作人员平均年龄都在 50 岁以上，人员的思想观念落后，对新发展理念和新技术缺乏认识，对网络、微信等现代化办公工具也难以掌握，部分甚至以社会招聘的临时人员作为业务主力，工作效率低下，难以创新发展。2. 2 农机化发展中面临的问题（ 1 ）发展中还存在不少短板。一是小麦、玉米等主要粮食作物的高效植保和机械化烘干水平还不高，尤其在机械化烘干方面，农民群众虽然接受，但用气用电成本太高，用煤违反环保政策，造成两难。二是设施农业及部分经济作物机械化程度不高，如章丘的大葱、商河的大蒜、莱芜的生姜等机械化生产技术还不够十分成熟，由于是地区特色作物，科研、资金等资源投入较少，发展较慢。三是丘陵山区农机化水平较低，丘陵地区无法进行大机械作业，适用的小型经济作物农机具相对较少。四是大型复式、智能化农机较少。受机具价格高和地块面积小等因素影响，目前大型复式和智能化机具保有量很小，农机化科技含量还比较低。（ 2 ）补贴政策有待优化。一是购机补贴额度较低，近年来补贴资金相对富余，一方面是资金补不出去，另一方面是大型复式及智能化机械补贴额度低，农民买不起，形成矛盾局面。二是补贴范围较窄，一些新型适用的农业机械和设施未能及时纳入补贴范围，如当前设施农业、温室大棚发展比较迅猛，群众希望国家大力扶持，而在这方面的补贴还处在试点阶段。3 建议（ 1 ）加强重视。进一步贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》，各级政府要认真遵守有关规定要求，加大对农机化发展的支持力度，将农机化发展水平列为农业农村工作的一项重要指标进行考核。同时，指导理顺基层农机部门的隶属关系，避免因职能过度弱化，影响业务开展和单位运转。（ 2 ）加大投入。进一步优化财政转移支付方式，建议在实行“大专项”资金下达方式的基础上，设立一部分“约束性”农机化创新性发展资金，用于农机化新技术、新机具的研发试验和推广普及，确保发展“不偏科”，保证农机化投入的持续性和政策的连续性。（ 3 ）加强人才培养。加强对基层农机管理人员的业务技能培训，开阔思路眼界，提高素质能力；合理制定农机中心等事业单位人员的晋升制度，拓宽晋升通道，提高工作热情和积极性；注重年轻力量的充实，探索事业单位与高校联合定向人才培养机制，增强农机化创新能力，搭建合理的年龄架构。（ 4 ）优化政策。一是优化补贴政策，合理制定补贴标准，对于先进成熟重点推广的农机具，适当提高补贴额度，增强群众购机积极性，促进新机具的推广普及。同时应进一步扩大补贴范围，对于群众亟需的、适用的农机装备和设施，应加快纳入补贴目录，减轻群众购机负担。二是优化相关政策，应进一步优化土地、财政、金融、科技等政策，促进农机化的转型升级和快速发展。加大对农机合作社的贷款和贴息等金融支持，促进农机社会化服务产业发展；合理审批农业生产服务设施用地，方便合作社建设烘干塔和农机库房；合理放宽环保政策对农机生产的规定，采取“因时制宜”的方式，对重要农时期间的农机生产不予限制；加大农机创新研发的奖励和支持力度，注重支持地区特色农作物的机械研发，鼓励高校、企业和农机合作社联合开发，推动农机装备水平的提升。参考文献：[ 1 ] 阿尔达克·解地力别克 . 基于大数据背景下智能农机应用分析[ J ] . 农机使用与维修， 2020 （ 6 ）：
39.[ 2 ] 黄昭彪 . 农机推广中存在的问题及创新发展模式探讨[ J ] . 农业技术与装备， 2020 （ 5 ）：
64 -65.（ 04 ）万方数据
巴州地处南北疆交通要道 ,其农机流通市场是伴随着巴州现代农业的发展而成长起来的， 属于典型的自发市场， 其主要分布在自治州交通要道 314 国道沿线具有辐射带动力的县（市）
。最近几年在国家农机购置补贴政策的带动下， 农机市场规模逐年扩大， 目前农机购置补贴市场份额占到七成以上。
我州农机市场历经了六十年代的国营集体， 八十年代的个体工商户， 目前已发展到企业化规模化经营阶段。1.巴州农机市场现状目前巴州农机市场大多自发形成，主要集中分布在库尔勒市、焉耆县、轮台县和尉犁县，据不完全统计， 2013 年全州农业机械经营收入达 4.76 亿元。年销售额达到 500 万以上的规模企业有 10 个，超过 1000 万的企业有 4 个。与 2005 年相比， 农机经销企业数量和产品销售金额都有了强劲增长。截止 2013 年未，全州有农机经销企业 89 个、农机经营户 154 个，农机销售从业人员 425 人。2.存在问题2.1 农机市场建设需加强巴州地区农机市场比较集中的主要有位于库尔勒市天山西
2 路的北站农机销售市场，位于焉耆新桥路的焉耆农机销售市场，位于轮台县迪那路的轮台农机销售市场， 此外还有分布在各县的一些零散的农机经销点。这些市场均为市场经济环境下自发建成。大多沿公路，沿街道分布，全州无功能服务配套的专业化农机销售市场。
位于库尔勒市天山西路的北站农机销售市场作为辐射全州农机专业市场， 沿天山西路街道两旁自然分布， 营业店铺各异，普通狭窄，摆放农机具的场地零乱， 经常造成过往行人和车辆拥堵，农机具仓库偏远， 露天仓储居多，市场内无配套服务的金融机构、无发布交易信息的信息平台， 购机环境差、管理不规范。巴州农机部门为改善农机销售市场环境， 促进农机专业市场发展，积极协调政府及开发商，先后建设了华凌农机市场、巴州龙山农机物流市场， 但因所建市场偏远，规模较小， 无法整体搬迁，加之配套服务不健全， 市场功能设计不适宜农机具销售和摆放，均没能引入农机销售企业入驻。2.2 农机制造产业是短板农机流通市场的发展和壮大，离不开农机制造企业的支撑，农机制造企业直接进入市场， 能有效降低产品营销成本， 带来更大产品竞争力和更多企业利润。
尤其是本地制造企业， 直接进行生产销售对接， 在售后服务能力和产品销售价格上都占优势， 是今后本地化农机制造企业的发展方向。
但巴州地区农机制造企业数量很少， 目前仅有生产铺膜播种机具、 联合整地机具和节水滴灌机具等的少数几家生产企业。
这种农机产业布局， 与巴州地区
3 经济发展、 种植业水平极不相应。
因此引进疆内外知名制造企业进驻巴州， 扶持本土农机经销企业向制造业延伸， 是当前促进巴州农机市场全面健康发展的一项重要工作。
农机部门需要从企业投资建厂、 生产技术和产品上补贴目录等各个环节大力支持。
要重点扶持当前农业生产急需， 发展潜力巨大， 具有核心技术及专利转化力的节能环保型农机制造企业。
今后农机市场投资企业需要尽快完善基础设施，争取出台扶持政策， 引导农机企业， 特别是大型规模农机经销企业、 制造企业入驻， 以此带动自治州农机专业市场建设， 形成产品销售、 信息服务和行政管理为一体的农机专业销售市场。2.3 农机行业管理自律不明显推行农机行业管理， 以市场自律促进经济秩序， 一直是农机部门常抓不懈的工作。
经扶持指导， 我州目前成立有库尔勒市农机经营协会 1 个，履行着该地区农机政策宣传、 信息服务和组织管理等职责。
但从巴州农机市场规模来看， 农机协会布局和结构不合理，数量偏少，无生产制造协会，无农机维修协会，且协会发挥职能作用不明显， 尤其是在规范市场行为、 发挥行业自律方面作用不大， 这些都制约着农机行业自我管理水平的提高。
今后农机部门要重点扶持农机行业协会健康发展， 选出有责任心， 有创新意识， 懂政策的农机协会负责人， 切实发挥出农机行业协会的组织、协调、服务和监管职能。3.今后农机市场发展思路
4 为促进自治州农机市场健康有序发展， 力争使巴州农机流通市场在未来 3-5 年形成规模化，专业化，建成立足巴州，辐射南疆的专业农机销售和批发市场，现提出今后发展思路如下：3.1 农机市场建设步伐要跟紧农机市场今后要向农机超市和农机专业市场方向发展。
因此要加快农机专业化市场建设步伐，在巴州地区建成 2-3 个规模化、专业化，配套售后服务、产品展销、资金交易、技术培训和市场管理等服务功能的大型农机市场， 进行集中贸易， 形成功能齐全，服务细化，高效快捷的农机专业零售批发市场。
当前政府要划拔（出让）土地，新建大型农机专业批发零售市场，逐步将库尔勒市北站农机市场搬移； 抓好焉耆县汽配城建设， 在汽配城的设计和建设方面考虑农机具销售特点， 设计有充足的机具销售场地，有配套的仓储面积， 有售后维修车间， 以此规范焉耆县农机销售市场。自治区人民政府 《关于加快农业机械化发展的意见 》明确指出：要 培育一批辐射面广、服务质量好的大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场。国家商务部《关于加快农机现代流通体系建设的意见》 对推动和建设农机专业市场， 也出台和完善了相关政策扶持措施， 要求相关部门研究和完善农机流通税收、 用地等方面优惠政策， 国家和自治区相关文件的出台， 为筹建农机专业市场提供了政策支持。为加快巴州农机现代流通体系建设， 扶持农机专业市场的发
5 展，方便农民购买、维修农机，解决北站农机市场经销商无房少地，经营不规范的局面， 巴州农机局实地考察了阿克苏市农机专业市场， 并与巴州万方公司沟通协调， 已在库尔勒市开发区新址建成万方农机专业市场，约有 30 余户农机经销商签约入驻；焉耆县汽配城建成以来，以东方红、 福田雷沃、 奇瑞等为代表大量农机经销企业搬进汽配城集中经营，目前已有 9 家农机企业入驻，华丰公司农机修理厂也正式营业， 方便了农户购机； 和硕县、轮台县等地出台了农机农资综合市场建设规划。3.2 监管和服务要两促进规范农机市场经营行为，发展诚信经营、公平竞争的农机市场流通新秩序， 是做大做强巴州农机流通市场的首要任务和根本前提。农机管理部门要开展多样化服务工作， 为经销企业提供政策信息，需求信息、经营信息和产业信息， 把监管和服务结合起来，在监管中履行服务，以服务促进监管。
要提高对市场监管工作的认识，既不能不作为， 放手不管任其发展，也不能把市场监管简单地理解为罚款和执法， 应该将管理人和管理对象关系定位在服务与被服务层面上来， 做到监管服务两促进， 找到监管与服务的结合点， 在农机市场中建立起一种新型监管关系， 以此在农机管理部门和农机经营企业之间建立起和谐有序的良性发展环境。3.3 、企业组织管理模式要创新巴州绝大部分农机经销企业的前身是农机个体商户， 他们在
6 积累了原始资金后， 为把经营做大开始创办企业或公司， 这些企业的经营管理负责人有的是原个体业户， 有的是子承父业， 他们具有丰富实践管理经验， 企业多数为家族式或家庭式管理。
在企业发展到一定阶段， 原管理模式和管理经验已经制约了企业规模化发展。
因此如何加大对这些企业管理组织模式的改变， 培训原有管理人员，引入职业管理人，引进先进的管理理念，已是当前农机部门一项重要课题， 创新企业管理模式， 加强职业管理人的培养，已经成为培育和发展壮大农机市场的重要任务。作者：金若成，巴州农机推广站电话：
13119075888 ，地址：库尔勒市兰干路
及对策建议思考
乡村振兴作为国家的重大战略部署正在全国各地全面推进。今年 1 月 4 日，中共中央、国务院出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，明确指出“强化现代农业科技和物质装备支撑”“提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造”，对推进农机装备的全面发展，推动农业现代化有非常积极的正面意义。
我区位于四川盆地南部，丘陵地区，区境属亚热带湿润季风气候区，雨量充沛，热量丰富，无霜期长，四季分明气候宜人，年平均气温 17.8℃，农业资源丰富，小气候多样，全区耕地面积 228.34 平方公里，生物种类繁多，盛产水稻、
玉米、蔬菜、水果、肉鸡、肉牛、猪等优质农产品，但受丘陵地区限制，农机装备的推广和应用存在一定的瓶颈。
一、农业机械智能化的现状和趋势 从国外来看，现阶段，不少欧美发达国家的农业生产条件已经完全实现了机械化、智能化的生产水平,并将农业机械设备的智能化用于实际的生产中；从国内来看，我国幅员辽阔，各个区域的地理条件差异很大，农作物的生长环境不同，农业机械种类区域差距较大。
近年来，国家逐渐加快农机装备的研究，不少农机生产企业启动智能化的研发，但地区差异性依然较大。比如在东北、新疆等大宗农产品主要产区，因为人均可耕种土地面积较大、土地平整，不少地方已经开始大规模使用智能化农业机械设备，以智能化的播种机械设备、施肥机械设备、喷药机械设备、灌溉机械设备、收获机械设备等为主，而一些可耕种土地较少、山区或者丘陵等地区往往依然以传统农耕方式为主，辅以少量的传统农用机械。从目前来看，我国的智能化农业机械设备型号不多，科技化的技术水准还不高，和国外的发达国家相比差距还是非常明显的。
二、XX 在农业智能化上的探索
我区作为自贡市老工业基地，装备制造一直是 XX 区重要支柱产业，但缺乏农机装备制造的相关企业。近年来，随着国家越发重视农业的发展，农机装备的产业越发得到重视，XX 区部分科技企业陆续开展了农机装备及智能化的探索。
团结镇的生姜种植一直都是我区特色的农业产业，其冬春季节的姜芽促成栽培是一种颇为独特的高投入高产出栽培方式，其经济效益比较突出，也是当地农村增收的重要途径，但其生产方式比较传统，主要依靠人力、凭经验进行生产，极易受天气变化、人力管理缺陷影响，导致病害、渍害、冷害等减产。笔者前几年曾协调指导辖区某科技型企业在团结镇采取土地租赁的方式，开展姜芽智慧温室促成栽培的实验项目，重点研究实验使用锅炉、水泵、热水管等加温系统，以智能控制器、传感器并辅以电脑程序，以气凝胶为保温材料，智能精确控制大棚内姜芽温度湿度的自动化调节，减少人工经验依赖，实现生姜的高产优产。
三、存在的主要问题 此次实验论证了该项目在技术上的成功，但结合农村关于人才、成本等一系列的现实，在科技成果转换应用时存在一定的问题。一是成本高的问题。农业智能化一次性投入成本较大，虽然减少了后期的人工参与，但前期的投入是一般的农户和规模较小的农村专合社很难单独承担的，加之不少
农产品价格浮动较大，在可收回农机智能化改造成本的一个较长时间内，不少农产品利润率很难有稳定的保障，投入与产出不稳定性较大。二是人工受限的问题。近些年来农村空心化问题十分严重，不少年轻人不愿意从事农业生产，农村的种养殖产业的主力军依然是老一辈的农民，受年龄、文化素质的制约，大多数农民对农业智能化的接受度不高，操作使用存在一系列问题。
四、推进农机智能化工作的建议 （一）认清农机智能化的趋势。当前，农村空心化的问题是国家高度重视的问题，农村人口大量流失，大量耕种土地闲置已成为一个重大问题，在这个基础上如何实现农村现代化是一个国家战略性问题。相对比于传统的农业机械，智能农机具有智能、高效、多能等诸多优势，而现代农业绿色优质、节本丰产、高效发展离不开智能农机装备，发展智能农机装备必定会成为农业现代化的重要途径。
（二）实施农机智能化有关政策扶持。制定完善农机智能化有关优惠政策，并加大对上关于农机智能化扶持政策的争取力度，对农机智能化装备制造的研发生产以及推广应用实施关于资金、土地、人才等方面的优惠，降低业主在推进农机智能化的成本。
（三）做好人员的教育培训工作。农机智能化趋势带来的必然是农业生产者生产技能的革新，智能农机的普遍使用离不开其操作者，这就需要农业生产者学习操作智能农机的相关技能，要持续加大对农业生产者关于农机智能化有关技能的教育培训。
然而， 我省农机维修业目前存在农机维修点量多面广， 规摸小、 设备差、 维修技术水平低，农机维修质量不高和配件供应市场秩序混乱的现状， 远远不能适应农业机械化发展的要求。
因此，笔者认为， 在一定的区域内， 选择、 扶持具有一定规模和水平的农机维修网点， 建立区域农机维修服务中心， 配备必要的维修设备和一定技术水平的维修人员， 承担高新农机具的维修业务， 是新形势下提高农机维修能力， 确保农业机械健康稳定发展的重要措施。一、 区域性农机维修服务中心规划建设的必要性一方面， 快速发展的农机化大好形势， 对农机维修业提出了更高的目标要求。
近年来， 随着＜ 农业机械化促进法》 等农机法律法规和国家支农惠农政策的深入实施， 特别是农机购置补贴政策的不断加大， 农民购置、 使用农业机械的积极性空前高涨， 有利地加快了全省农机装备的发展步伐， 特别是一些节能、 环保、 安全、 适用的多功能、 复式大中型农业机械得到了快速发展。
农业机械化领域不断拓展， 农机服务的社会化、 市场化、 产业化程度大幅度提高。
到２０ ０ ８ 年底，全省农机资产总值已达５８ ５亿元， 农机总动力１０ ２５０ 万千瓦， 拖拉机拥有量达到２５０ ． ３万台， 其中大中型拖拉机３０ ． ３万台， 联合收割机１２． ２万台， 其中玉米联合收获机２． ４ 万台。
全省农业生产综合机械化水平达到７ ２％， 已进入了由中级阶段向高级阶段跨越的关键时期。
今年， 国家再次大幅度增加农机购置补贴资金， 农民群众购机热情持续高涨。
全省的大中型、 高性能农业机械装备水平将会进一步提升。
全省农机化快速发展的过程， 也应该是农机维修业不断发展、 提供优质服务保障的过程。
随着农机具数量的急剧增加、 农业机械化水平的提高和农机社会化服务的发展， 必然对做好农机维修工作提出了新的更高的要求。
建立区域性农机维修服务中心， 保障农机化健康稳定发展另一方面， 当前农机维修业发展水平不能满足农机化发展的需要。
由于历史的原因， 我省原有的国营拖拉机站、 拖修厂已不复存在， 大多数乡镇农机站也已失去了维修服务能力， 全省农机维修业务逐步被农民自办的个体、 小规模维修点所取代。
当前， 我省农机维修业存在的主要问题，一是农机维修网点技术条件低下。
农机维修以小规模修理为主， 低技术等级修理点占大多数； 维修专业人才缺乏， 维修能力不足， 特别是高技能人才缺乏， 高新农机具维修难问题突出：
二是农机维修质量不高。
维修规范、 质量标准和检测设备缺乏， 维修质量难以保证， 因维修质量引起的纠纷和安全事故时有发生； 三是农机维修行业管理难度越来越大。
农机维修网点量大面广， 管理力量不足， 管理手段缺乏， 部门问协调不够， 不少地方存在管理上的“死角’ ’ ， 工作不到位， 制约着农机维修行业的健康发展； 四是政府扶持引导力度较弱， 对农机维修工作的认识不到位， 缺乏统筹规划和相应的支持政策， 行业发展后劲不足。
近年来， 大量的新型、 大中型农机具逐步进入维修期， 这些节能、 环保、 安全、 适用的多功能复式大中型农业机械的维修， 已成为当前急需解决的重要问题， 急需建设一批类似汽车４ ｓ店式的区域性农机维修服务中心， 解决农机户“修机难” 。
这也是建设资源节约型、 环境友好型社会的必然趋势， 也是推进农机节能减排、 增加农民收入、 促进农村经济持续、 健康、 协调发展的必然需要。
因此， 解决农机化发展速度与农机维修质量和农机保障能力提升不同步的矛盾， 是当前及今后一个阶段摆在我们农机部门面前的一项重要任务。二、 建立区域农机维修服务中心的指导思想及遵循原则区域性农机维修服务中心的建设， 要以技术创新为动力， 以制度创新为保障， 全面贯彻科学发展观， 认真落实节约资源和环境保护的基本国策， 把区域性农机维修服务中心建设与促进农业增产增效和农民增收结合起来， 通过科学管理。
完善服务手段， 切实解决农机化发展过程中农民群众“修机难” 等实际困难， 提高农机化社会服务能力， 增强农机化发展后劲， 保障农机化健康稳定的发展。
在实际工作中， 要注意遵循以下几条原Ｎ －一是要因地制宜， 合理规划。
区域性农机维修服务中心建设， 要根据区域内农业机械特别是大中型机械保有量进行科学合理规划， 突出服务、 辐射功能， 注重经济效益和社会效益并重。
二是要争取政策扶持， 企业参入。
要加大政策引导和扶持力度， 鼓励社会力量积极参入， 特别要引导农机生产、 农机销售企业投资共同筹建，形成以市场为基础、 政策为导向、 企业为主体的长效发展机制。
三是要严格标准， 规范建设。
要严格按照国家规定的农机维修厂点级别的技术、 设备等建设标准， 规范建设区域农机维修服务中心， 确保建设质量， 发挥应有的作用。１２ ５
山东农业工程学会、 山东农业机械学会２０１０ 年度学术研讨会论文集三、 积极落实几项保障措施， 确保区域性农机维修服务中心建设取得成效一是要有坚强的组织保障． 区域性农机维修服务中心建设涉及的部门多， 难度大， 任务重。各级农机主管部门要提高认识， 加强组织领导， 搞好部门间的协调配合。
特别是县级农机部门，要与发改、 财政等部门密切配合， 成立建设项目领导小组， 并选派知识结构好、 工作能力强、 熟悉情况的业务骨干， 具体负责项目的规划和建设。二是要积极争取政策扶持． 实施区域性农机维修服务中心建设， 是切实为农民群众解决“修机难” 的实际问题， 是减少农民支出、 保障农机化健康稳定发展的重要举措， 更是强化农业基础地位、 提高农业设施水平的重要环节。
因而， 项目实施必须依靠政府进行政策引导， 增加财政对农机维修事业的扶持力度。
建议省级财政对每一处中心投入３． ＿ ５万元的政策资金扶持， 起引导作用， 市、 县两级财政按比例投入一定的配套资金， 用于对这项工作的扶持。三是要加强部门联合． 区域性农机维修服务中心建设要在各级党委、 政府的协调下， 加强与建设、 国土、 环保、 工商、 质检等部门的联合， 主动真区各相关部门的政策支持。四是要搞好与企业的合作． 区域性农机维修服务中心建设一定要因地制宜， 采取多种合作形式， 实施多元化建设的方案， 实现共建共赢的发展目标。
充分调动农机生产企业、 维修网点和农机销售企业的积极性， 采取招商引资的办法， 争取外来资金， 利用好销售企业三包的服务功能和维修业户的技术优势， 做好强强结合的文章。
使每个县域内逐步形成结构合理、 优势互补、 便捷高效、 保障有力的农机维修服务网络， 不断提升农机维修的技术水平、 服务水平和监管水平。
农机部门要制定区域性农机维修服务中心建设的规划目标， 计划３年内在每个县域内建设１． ２个达到国家规定的二级以上农机维修厂点标准的农机维修服务中心， 在此基础上， 进一步培养发展一级农机维修厂点。
具体工作中， 县农机部门， 可以结合本地区相关大中型农机具保有量辖区内已评定四、 五星级农机维修网点情况， 进行统筹规划， 合理布局。
比如， 农机部门可以筛选ｌ－ ２个在县区域内规模较大的农机维修厂点， 在与本区域内大型农机保有量较大的１． ２个厂家协商， 企业投入一定资金建立区域农机维修中心， 使其具有维修服务、 配件供应、 技术培训和信息反馈“四位一体” 功能的企业和组织， 提高设备利用率和生产效率。
企业通过与新建农机维修服务中心签定合作协议的方式， 规范双方的权利义务。
维修服务中心通过维修服务， 不仅可以优先保障合作方农机生产企业产品的完好状态， 还可以对其他产品进行维修服务， 实现可持续发展。
同时， 生产厂家可以借助于维修信息反馈， 进一步改进完善产品质量和性能， 促进技术进步术发达的维修业的是保障农机工业顺利、 可持续发展必不可少的环节和重要条件要财政扶持资金可以委托农机
建立区域性农机维修服务中心， 保障农机化健康稳定发展主管部门进行管理， 农机主管部门肩负行使行业管理和国有资产出资人的双重身份， 在加强对农机维修服务中心业务管理的同时， 还要加强对政府扶持资金使用的监管， 使区域性农机维修服务中心健康稳定发展， 发挥应有的作用。１２ ７
摘要：
机械工程承担着国家的经济命脉， 为整个国家的国民经济补充技术设备资源， 它的发展程度高低是进行现代化生产的主导因素。
机械设备是否能正常运转， 是否能高质量， 高效益的工作会影响到经济利益的收入， 所及机械维修和技术改革是机械工程的关键点，本文针对机械维修业发展的现状及趋势进行简要分析。
关键词：
工程机械； 维修业； 发展概况； 趋势分析； 管理工程
由于我国工业较发达国家相比， 起步较晚， 也相对落后， 但是发展迅速。
从生产制造方面讲， 机械设备安装调试后， 最重要的最复杂的工作就是机械维修。
可是， 我国在机械工程上经过几十年的努力和学习， 从引进到自主创造， 从维修装配到现如今的制造， 逐渐形成独立的规模庞大， 先进技术水平的成套机械工程产业链， 机械制造与维修又上了一个新的层次。
1 我国机械维修业发展的现状
我国的维修行业随着工业化快速发展得到了突飞猛进的进步， 从过去的国家维修单位， 到现在社会上出现的个体经营者和维修企业，以及近几年出现的售后代理服务机构的成立， 构成了我国现在维修的三大产业支柱。
1. 1 简单描述我国工程维修业的发展史
①机械事故发生后的维修制度。
在改革开放的初期阶段， 我国的科学技术水平远远落后于发达国家， 工程的机械化还未初步形成， 用于生产的设备还比较少， 并且运作效率却不高， 对于机械故障维修跟没有熟练的知识相配合。
②预防机械故障发生的维修制度。
有了第一阶段作为技术开发的基础， 我国对科学技术的关注程度加大， 随之工程机械设备不断增加， 并且形成各个企业的生产流水作业线， 机器设备和整个运作系统相互结合使用， 对企业设备进行大批量的使用和管理， 机械预防性的维修制度以及故障出现后的维修技术。
这个阶段对
于我国后来工程维修业的快速发展打下了坚实的基础。
③成熟期的定期工程机械维修制度改革。
这时候， 我国的机械设备不单单是操作的熟练性以及维修业的突破成就， 而是向着科学技术水平的进一步提高，从引进外国技术， 到现在机械设备零部件的加工制造和小型机械设备的制作， 基本上都是由企业独立自主的完成。
技术手段也有原来的引进技术改变为灵活多样的精确维修及检测， 并使目标发展成在机械使用一段时间后的定期检测维修， 并且做好相关的数据记录， 方面相似机械故障的难点出现时， 作为维修的参考资料。
1. 2 我国工程机械的维修现状
常见的维修方式有以下几种：
①弹性机械维修制度。
根据机械设备运作和故障时的实际状态， 计划性的做定期检查维修， 维修周期是以机械设备的使用情况而定， 可长也可以缩短。
运用这种维修方式是不需要太多的检测设备， 所有的检测步骤都很简单， 适合中小型的企业或者是机械设备不多的企业。
②围绕二保， 三检， 四修制度进行机械设备维修方式。
这里所说的二保是指机械设备的日常保养工作， 定期的保养工作， 主要内容是以清洁灰尘， 角落部分的堵塞， 润滑部分的调整。
三检是指日常工作的点检， 定期点检以及专业水平的点检。四修制度是指定点项目维修， 定期维修， 机械故障维修和大型的维修，这种维修方式相对复杂， 以清洁作为基础检查， 并且运用多种维修方式相结合， 在复杂的机械管理上多采用这种维修。
③项修制。
项修制的机械设备维修是指运作状态的监测作为主要依据， 紧接着以各个关键点进行针对性的维修。
④定检定项的修理制度。
基于设备监测和检测， 定期的机械进行保养和修理。
1. 3 工程机械维修的工艺作业
主要有两种方式：
①就机修理方法的使用。
在整个机械设备修理过程中， 需要将原机械设备的零部件拆下来， 通过清洗， 检查， 更换或者修理， 这些工序完成后， 再把拆下来的零部件重新组装到机械设备， 最后进行设备运作调试， 但是这种方式的缺点是工作量会很大，只适用于机械设备维修范围量少的情况下。
⑦总成互换方式。
就是指在维修的基础上， 把废弃的零部件拆卸下来， 将其更换成新的预备零部件， 但是， 要注意原有机械设备和新部件的融合程度， 在磨合期间，
要经常性的检测， 如果有机械设备运作不稳定的情况， 能在第一时间内进行维修。
防止机械设备的非正常操作， 导致的工业事故， 延迟企业生产速度。
我国正处于发展阶段， 对于工程技术有很大的改良进步空间， 在工程发展有很大的推进作用。
2 机械维修业的管理工程
管理知识是一门独立的学科， 在工程维修业中应用也很广泛， 不但是不动产工程机械设备的管理， 无论是机械安全性的管理， 还是维修管理方面都要注重， 以及技术人员的操作管理问题都是决定企业正常运作的条件。
可是， 我国目前工程机械管理现状无法满足科学技术的要求， 具体的表现为以下几点：
2. 1 机械维修的管理不符合现代的技术发展情况
我国传统的管理方式， 没有考虑到维修给企业经济带来的影响，不仅要考虑生产设备的成本支出， 其所带来的经济效益的相对值， 还要思考设备维修后的价值是否还符合企业生产条件， 这是经济化管理模式的先决条件。
2. 2 没有一套适宜本企业发展的维修管理系统
有些企业机械管理， 操作， 维修等问题只是技术人员的职责权利，而没有得到上层管理人员的重视， 可是一个企业的主要经济来源， 是生产机械设备， 所以对工程机械设备的管理需要从上到下设立一套完整的系统。
2. 3 对安全知识教育程度相对薄弱
现在随着生产机械设备的先进性逐年加强， 知识涉及面远远跟不上设备潮流， 所以在技术安全性方面的相关问题不能够准确的普及和熟知， 只有专业的机械维修和操作人员能对先进设备有所了解。
所以在安全事故预防问题， 不能够及时的解决， 甚至存在安全隐患也没法预测到， 这严重制约了工程的发展。
2. 4 维修管理的基础建设不健全
在工程维修技术中， 基础配件， 例如润滑油， 液压油， 燃料等质量的要求标准及检测标准都相对较高。
如果管理人员引进了品质较差的基础配件， 则严重影响工程机械的老龄化， 运作效率低下。
3 我国机械维修业发展的趋势
针对上文对维修管理基础建设的阐述， 可以在润滑技术的管理上采取必要的措施， 通过先进的技术水平减少物理机械磨损程度， 使工作效率与绿色生产相结合， 降低能源消耗， 延长生产设备的使用年限。建立机械检测系统， 运用计算机设备， 对机械运行状态检测观察， 分析数据从而得知问题出处， 把故障的发生降低到最低点， 也可以减少工作人员的工作量， 节约生产成本， 以此获得更大的效益。
对修复工艺的创新性改革方案。
在过去的机械维修业中只是把故障点进行维修，使其适应原设备的运作情况， 但是技术最多是维持在原来的水平， 而没有改良。
所以， 针对这一问题， 在维修工艺上做创新性的改革， 完善工艺， 使设备性能有更大的突破甚至是完全取代原有设备。
4 结束语
现代工业生产过程中经常出现机械设备故障的原因， 其中也有一定的人为因素的存在， 在企业对设备管理上存在一定的管理漏洞， 很大程度上缺少对设备维修的相关常识和技术知识。
维修技术的操作流程需要相关管理人员的有效指导， 方能得以顺利进行， 要实现这一技术目标， 需要工程维修技术人员和管理人员的共同努力， 使我国的工程机械维修发展走向一个新的台阶。
近年来， ]随着社会和经济的发展， 基层农技管理的好坏是直接关系到农业机械化发展的， 随着农业机械化的迅速崛起， 对于管理人员的要求也是日渐增加。农业维修作为机械化正常运行的保证关系到整个农机的发展，这无疑要求农机经营者迫切需要高质量及专业化的农机维修技术服务。
以保证农机的正常运作。
那么对农业机械的故障维修质量管理就显得尤为重要。关键词：
农机； 维修； 质量管理； 现状； 方法农农机机与与维维修修N No on ng gj ji iy yu uw we ei ix xi iu u农机维修行业随着我国农机化事业的快速发展迎来了新的机遇， 但农机维修质量问题也日渐突出， 给农机化管理工作、农机安全运营及农机化经济效益与社会效益的发挥均带来了影响。
在农业现代化不断发展的今天， 农业机械的故障也随之增多，那么致使农机故障维修质量管理工作也越来越受到人们的重视与关注。以下本文主要是对我国农机故障维修管理的现状及存在问题进行探讨与分析，并提出相应的解决措施。一、 我国农机维修质量管理的现状1、 农机维修人员专业素质较低我国很多地方的农机维修点的维修人员专业素养较低，文化程度普遍不高，有些维修人员既没有获取相关文凭， 又没有经过有关农机维修的专业技能培训， 从而专业知识与修理技能更新慢， 很难适应目前当今社会发展的需求，而且对高新农机具的修理业务难以胜任。2、 农机维修设备简陋大多农机维修点还是使用几十年前的农机维修设备，无专用的检测与维修设备。
在农机维修过程中， 农机维修人员一般是凭感官与经验来判断故障，从而使得故障排除与修理质量检测缺少技术手段。3、 部分维修网点存在无证经营由于缺乏足够的成本与缺少融资渠道，使得部分维修网点不得不采取别的方法来维持生存，比如存在无技术等级证经营或者是修理工无职业资格证书，以及无证上岗等现象较多。由此可以看出， 农机具的维修质量难以保证。4、 农机维修配件市场质量管理难由于农村的农机维修点常常存在点多、 面广的特点， 并且农机维修配件门市部经营比较分散，不利于进行统一化管理， 使得管理相对薄弱， 假冒伪劣配件也很容易充斥到农机维修市场中， 同时质量纠纷频频发生。二、 加强农机维修质量管理的对策1、 要强化技能培训在农机维修管理体系中，农机维修人员的专业素养与技术水平在很大程度上与农业机械的维修质量管理密切相关， 并直接影响到人民群众的生命财产安全。因此， 迫切需要加强对农机维修人员的技能培训。这就要求国家相关部门要结合当地农村的实际情况，对从业人员进行定期农机维修专业知识与技能培训， 同时开展形式多样的培训班， 努力提高农机维修人员的专业技术水平，从而提高农机维修的质量。2、 要加强农机维修技术监督对新开业的维修点要严格技术审批，对现有维修点进行年度技术审验， 对年审不合格的， 该降级的要降级， 该停业整改的要责令整改， 该收缴技术合格证书的要坚决收缴，决不迁就。
对修理工培训考核要制度化与规范化， 建议设立市级培训基地， 可以采用远程教育、 函授等多种培训形式，发放统一教材并集中考核， 统一发证， 提高培训的质量。对于持证异地从业的修理人员， 要实行属地登记注册的制度，由当地农机维修行业主管部门纳入日常管理。要建立农机消费维权监督站， 努力争取工作经费的落实， 搞好农机维修质量监督队伍的建设， 认真履行工作职责， 切实维护消费者权益。
对于换件的修理， 修理质量的好坏在很大程度上取决于维修配件质量的优劣。那么强化维修配件质量的监督管理， 堵住假冒伪劣产品的流通是关键， 并要经常性的开展农机零配件抽检工作， 坚决禁止其上柜销售， 以维护购买者利益。3、 要大力宣传农机维修法规近些年来， 随着我国 《农业机械维修开业技术条件》 与《农业机械维修管理办法》 的颁布实施以来， 并更好地体现出我国政府对农机维修管理工作的支持和监管。要采取多形式与多层次宣传的方法， 广泛地利用电视、 广播及报刊等媒体， 努力宣传农机维修相关规定， 进而保证农机维修人员的维修工作顺利进行， 以提高农机维修的技术水平。4、 要做好设备更新配件管理农机维修监督管理技术人员一定要对维修网点的维修设备进行定期相应的检查， 要督促业主经常自检。
还要规定有关检测设备最好定期送有关部门去检验，再由维修主管部门对修理网点的设备每年进行检查，若发现有不符合要求的维修设备或是超过报废年限的配件，坚决禁用并要及时进行更新， 只有这样， 才能保障农机维修质量。5、 要加大农机维修市场监督力度要想保证我国农机维修模式高效、 有序地运作， 就要加强网点证照的管理力度，对维修人员没有资格证或者是无证经营的要按照 《农业机械维修管理办法》 进行行政处罚，或勒令其停业进行整顿。
与此同时， 还要及时处理农机维修出现的质量问题， 对发生的农机维修质量与服务纠纷， 要通过专业技术人员来进行有关的技术鉴定，依据鉴定结论来确定质量责任。另外相关管理部门还要及时地向维修经营者提供新的修理技术信息与工艺规范，督促农机维修网点采用新工艺与新技术，以便较好地适应当今科学技术发展的要求， 跟上时代发展的步伐， 以促进我国农机维修水平不断提高。三、 结述语宗上所述， 农机管理必须从长期来考虑， 搞好农机维修管理是提高农业机械化的关键。并在我国农业机械化进程不断发展的今天， 农机维修工作越来越发挥着重要作用。
所以，这就要求国家相关部门要不断加强对农村农机维修的质量监督与管理，所以，必须建立一个健全的农机管理体制，才能保证农机化的快速发展。是我国经济发展的推动力， 也是我国新农村建设的关键方法。（作者单位：
161322 黑龙江讷河市讷南镇农村经济技术服务中心）农机维修质量管理的现状及方法李军107
农机维修质量管理的现状及方法农机维修质量管理的现状及方法作者：李军作者单位：161322黑龙江讷河市讷南镇农村经济技术服务中心刊名：农民致富之友英文刊名：NONGMIN ZHIFUZHIYOU YUEKAN年，卷(期)：
引用本文格式：李军 农机维修质量管理的现状及方法[期刊论文]-农民致富之友 2014(11)2014(11)
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