信用体系建设推进会上讲话（5篇）

信用体系建设推进会上讲话（5篇）信用体系建设推进会上讲话　　2021年在社会信用体系建设联席会议上的讲话　　同志们：刚才，同志通报了全市社会信用体系建设工作情况。请大家按照会议安排，特别是一会下面是小编为大家整理的信用体系建设推进会上讲话（5篇）,供大家参考。

篇一：信用体系建设推进会上讲话

　　2021年在社会信用体系建设联席会议上的讲话

　　同志们：刚才，同志通报了全市社会信用体系建设工作情况。请大家按照会议安排，特别是一会儿副主任的重要讲话精神，进一步抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、进一步统一思想，充分认识社会信用体系建设的重要性社会信用体系是社会市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，是是完善社会市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有十分重要的意义。省委省政府高度重视社会信用体系建设工作，建立了以常务副省长为总召集人的省社会信用体系建设联席会议制度，专门设立了省信用办和省联合征信中心。我们市也按照中省的要求，成立了市信用管理办公室和市联合征信中心，建立了市社会信用体系建设联席会议制度，市委市政府主要领导对“好人”、道德模范评选、“红黑榜”发布等诚信建设工作非常重视，给予了一定的人力、物力和财力支持。应该说，构建社会信用体系对当前经济社会发展至关重要。改革开放以来，我们在经济取得辉煌成就的同时，也发生了很多诚信缺失的问题，使得大家对党和国家的一系列路线方针政策因失信现象频发而产生了怀疑。生活中，这样的问题也普遍存在。所以，这些年我们很多产品、很多行业、很多企业出现问题，我认为很大程度上是一个信用问题。一个产业由于一个产品、一个企业的信用出了问题、质量出了问题，给这一产业带来的打击是毁灭性的。企业信用出现的这些问题是不容忽视的，必须要引起我们高度重视。各区县、各部门要统一思想，充分认识社会信用体系建设的重大意义，认真贯彻落实好《省年社会信用体系建设工作要点》《市

　　年社会信用体系建设重点工作任务》，切实加强本单位本行业社会信用体系建设，努力使诚实守信成为全市人民的自觉行为规范。

　　二、突出重点，加快推进社会信用体系建设取得实效社会信用体系建设是一项全局性工作，更是一项需要长期坚持和渐进发展的复杂的社会工程，涉及范围广，工作难度大。各区县、各单位要准确把握社会信用体系建设的主要原则，健全信用法律法规和标准体系，形成覆盖全市各行各业的征信系统。

　　（二）不断建立健全信用体系建设工作制度。市信用办要根据省“十四五”社会信用体系建设规划的安排部署，编制市“十四五”社会信用体系建设规划，各区县、各部门要结合工作实际编制本地区本部门推进社会信用体系建设的工作方案。

　　重点推行六项制度。一是推行信用信息征集和使用目录管理制度。市信用办要依据有关政策法规和“两个清单”，牵头编制市级公共信用信息征集共享目录和信用信息应用目录，并指导区县做好目录编制。二是推行企业综合信用等级评价制度。要贯彻落实《省企业综合信用等级评价规范》，在政府采购、公共资交易、项目招投标等重点领域应用企业综合信用等级评价。三是推行市场主体准入前信用承诺制度。要对市场主体信用承诺的内容、方式、程序、格式等明确规范，将信用承诺和践诺情况纳入公共信用信息平台，接受社会监督。四是推行违法失信“黑”信息共享和联合惩戒制度。加强对食品药品安全、消费品安全等行业领域的信用监测和预警，建立跨部门联动响应机制。五是推行守信激励和失信惩戒典型案例发布制度。要贯彻落实《省守信激励和失信惩戒典型案例公示办法》，按规定格式、内容和程序，及时向市信用办报送典型案例信息。六是推行信用信息核查使用制度。各部门在行政管理和公共服务

　　中，要建立信用信息核查使用制度，通过省公共信用信息平台查询市场主体信用状况，将其作为开展监管和服务的重要参考。

　　这六项制度，应该是当前信用体系建设工作的六项重要机制。我们要重视对企业信用状况等级的评价，还要重视评价结果的应用。现在往往出现这样的问题，就是我们对企业信用进行评价，那么我们评价信用机构的信用在哪里?发布的企业信用评价等级是不是被社会所认可，发布机构、评价机构究竟有没有信用，这是核心问题。我们机构的诚信和信用至关重要，如果这个机构和企业没有在社会上形成一种社会性的公认，那么这个评定等级不会被认可或者说认可度不高，这个问题要重视。另外，评定结果确实是货真价实，那么它在什么地方可以用?我觉得，现在正在建设的公共资交易平台，就应该对报名企业中综合信用等级高的，诚信程度高的，给予优先权，至少应该在评定和招投标过程中给予加分。所以，六项制度中最核心是这两项制度。把这两项制度坚持好、完善好，不仅企业有积极性，社会对这项工作也能够满意。

　　（三）提升信用信息应用服务水平。要充分发挥省公共信用信息平台市级功能的作用，实现各部门信用信息的共享共用。把公共资交易平台从“大数据”的角度上去实现信息的共享和共用，围绕信用信息的建立与应用一并接入，一并发挥作用。各区县、各部门要抓紧办理省公共信用信息平台用户登记注册，月底前全面完成接入，并通过省公共信用信息平台和“信用”网站，做好行政许可信息和行政处罚信息的公示共享和发布更新工作。王益区是省政府今年确定的全省个信用建设综合试点工作区县之一，要抢抓综合试点重要机遇，细化实化工作措施，为全市乃至全省推进社会信用体系建设形成借鉴。

　　三、强化教育宣传，努力营造社会信用体系建设的良好氛围（一）广泛开展诚信教育。各区县、联席会议各成员单位尤其是市文明办要以建设社会核心价值体系、培育和践行社会核心价值观为根本，将诚信教育贯穿公民道德教育和精神文明创建全过程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，传承中华传统美德，弘扬时代新风，努力在全市形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的良好风尚。要通过“大讲堂”、市政府领导集体学法等活动，

　　促进领导干部提高守信意识，发挥带头示范作用，倡导爱国、敬业、诚信、友善的价值理念和道德规范。

　　（二）加强诚信文化建设。一要弘扬诚信文化，以全市公民为对象，以诚信教育为载体，大力倡导诚信道德规范，弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。二要树立诚信典型，结合全市道德模范评选、诚信企业评定等活动，树立社会诚信典范，使社会成员学有榜样、赶有目标，让诚实守信成为人民群众的自觉追求。

篇二：信用体系建设推进会上讲话

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　　《共建信用建设优化发展环境会议上的讲话》

　　诚实守信，历来是中国人的道德操守，是支撑中华民族生生不息、发展壮大、永葆活力的宝贵精神财富。在市场经济加快发展的今天，诚信建设显得尤为重要和迫切。信用是改革、开放与发展的基础，是科学配置资源、完善市场经济体制的基础，是提升企业素质、打造区域核心竞争力的基础。市场经济就是信用经济。

　　近年来，市委、市政府始终高度重视信用建设，着力打造“信用芜湖”，城市信用环境明显改善，诚信水平明显提高，对推动经济社会持续快速健康发展起到了重要作用。但总体而言，我市信用建设仍处于起步阶段，社会信用基础还不扎实。还存在诸如政府部门不能很好地依法行政、公信度不够；一些企业不守合同、财务失真、逃废债务；有的公民信用观念不强等问题。这些问题的存在严重影响了芜湖的加快发展，加强信用芜湖建设，已成为规范我市经济秩序、优化发展环境、争创新优势的一个非常紧迫的课题。

　　一、加强信用建设是实现芜湖加快发展的重要条件当前，芜湖正处于加快发展的关键时期。增强综合经济实力、提升城市和产业竞争力，使芜湖更具力，必须增强城市对项目、资金、技术、人才等生产要素的吸引力和集聚力，增强即期增长和远期发展能力。要做到这些，除了要加强基础设施建设、提升政务服务水平外，还需要有一个（良好的信用环境。实践证明，经济发展与信用建设是正相关的。先进发达地区除了区位优势外，这些年在信用环境建设上

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　　取得明显进步。大家知道假冒伪劣、不守信用曾给*带来惨痛的教训和极大的负面影响，为此，*市将每年的*月*日定为“*诚信日”，提醒整个城市永远都要牢记信用建设。人无信不立，国无信不强，业无信不兴。要更快更好地融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程，必须将信用建设摆上重要议事日程，纳入经济社会发展整体规划，进一步加大工作力度，加快信用芜湖建设进程。

　　二、信用芜湖建设有赖于政府、企业、社会成员等共同努力省政府作出建设“信用安徽”的战略部署，并将芜湖列为全省信用试点城市，体现了省委、省政府对芜湖寄予的深切期望。建设信用芜湖，政府信用是关键，企业信用是重点，个人信用是基础。以深入贯彻《行政许可法》为契机，以严格依法行政、提高政府公信力为核心，加强政府信用建设。切实转变政府职能，简化办事程序，提高行政效率，提高决策的民主化和科学化水平。继续推行和完善政府采购、政务公开、社会承诺、便民服务等制度。坚决兑现向社会公开承诺的事项，取信于民。健全和落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，强化行政监察，及时纠正和处理行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。依据国家有关法律法规，建立健全各企事业单位信用监管制度和信用调查、信用评价、信用档案管理等各项机制，制定信用标准，界定和规范信用行为，加强信用自律，依法经营、诚信立业，推行标准化生产，增强质量意识，树立品牌、信誉观念，全面改善在生产经营、税费缴纳、信贷融资、往来账款、财务核算、数据统计等方面的信用

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　　状况，塑造良好的形象。公民个人应当加强自身道德修养和品行操守，把诚实守信作为基

　　本行为准则，严格履行法定义务，自觉遵守职业道德和社会公德，讲诚信、守信用，珍惜和爱护自己的信誉。

　　三、认真落实信用芜湖建设的各项措施建设信用芜湖、打造城市信用体系，是一项涉及社会方方面面的系统工程，全市各级各部门必须高度重视，形成合力，认真落实各项措施，共同推进信用芜湖建设。要宣传诚信公德，弘扬城市文明。要以“建信用城市，做信用芜湖人”为主题，全面启动公民诚信教育和社会信用体系建设。采用学习培训、系列讲座、交流研讨、专题报告等多种形式，普及信用知识，宣传诚信公德。各行业和部门要结合工作实际，开展多种形式的诚信教育、咨询和服务活动，努力形成“诚信光荣、失信可耻”的浓厚氛围，力争用3—5年的时间，初步建立覆盖全市的社会信用体系（和社会信用道德规范，逐步培育诚信政府、诚信企业、诚信个人和诚信中介组织四类诚信主体，使芜湖成为守信用城市和最佳投资创业城市。要抓重点和难点，营造诚信环境。大力推进电子政务，实行政务公开。全面清理行政审批项目，为公众提供一站式服务，切实解决群众“投诉难”、“办事难”问题。清理整顿行政事业性收费，加大治理乱摊派、乱收费、乱罚款力度。广泛开展“政风评议”活动，提高政府公信度和满意率。加速建立政府推动、市场化运作的企业信用信息

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　　联合征信体系，对各类企业、个人提供信用调查、评估和咨询服务。同时针对群众反映强烈的难点和热点问题，着力抓好窗口服务行业的诚信建设。

　　要建立激励和约束制度，使守信的公民和法人的利益得到保护和鼓励，不守信用的行为必须付出代价。逐步形成统一的社会信用制度，形成“一处失信，处处受制。处处守信，处处方便”的制约体系。要推进信用信息共享，加强信息化建设，建立统一、规范、公开的征信体系。要建立中介服务机构市场准入、监管、退出机制。支持和鼓励成立行业组织，建立同业监督机制。

　　建设信用芜湖，是一项事关芜湖发展大局和公民切身利益的长期性任务。全市人民应当积极参与和关心支持信用建设，遵纪守法，诚实守信，从自己做起，从身边事做起，为建设信用芜湖做出自己的应有贡献。

　　内容仅供参考

篇三：信用体系建设推进会上讲话

　　2021年在社会信用体系建设联席会议讲话稿和在便民服务中心建设现场推进会发言范文

　　2021年在社会信用体系建设联席会议上的讲话范文稿

　　同志们：

　　刚才，X同志通报了全市社会信用体系建设工作情况。请大家按照会议安排，特别是一会儿X副主任的重要讲话精神，进一步抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　　一、进一步统一思想，充分认识社会信用体系建设的重要性

　　社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，是是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有十分重要的意义。省委省政府高度重视社会信用体系建设工作，建立了以常务副省长为总召集人的省社会信用体系建设联席会议制度，专门设立了省信用办和省联合征信中心。我们X市也按照中省的要求，成立了市信用管理办公室和市联合征信中心，建立了市社会信用体系建设联席会议制度，市委市政府主要领导对“X好人”、道德模范评选、“红黑榜”发布等诚信X建设工作非常重视，给予了一定的人力、物力和财力支持。

　　应该说，构建社会信用体系对当前经济社会发展至关重要。改革开放以来，我们在经济取得辉煌成就的同时，也发生了很多诚信缺失的问题，使得大家对党和国家的一系列路线方针政策因失信现象频发而产生了怀疑。生活中，这样的问题也普遍存在。所以，这些年我们很多产品、很多行业、很多企业出现问题，我认为很大程度上是一个信用问题。一个产业由于一个产品、一个企业的信用出了问题、质量出了问题，给这一产业带来的打击是毁灭性的。企业信用出现的这些问题是不容忽视的，必须要引起我们高度重视。各区县、各部门要统一思想，充分认识社会信用体系建设的重大意义，认真贯彻落实好《X省X年社会信用体系建设工作要点》《X市X年社会信用体系建设重点工作任务》，切实加强本单位本行业社会信用体系建设，努力使诚实守信成为全市人民的自觉行为规范。

　　二、突出重点，加快推进社会信用体系建设取得实效

　　社会信用体系建设是一项全局性工作，更是一项需要长期坚持和渐进发展的复杂的社会工程，涉及范围广，工作难度大。各区县、各单位要准确把握社会信用体系建设的主要原则，健全信用法律法规和标准体系，形成覆盖全市各行各业的征信系统。

　　（一）认真贯彻落实中、省相关法规政策。推进任何一项工作都要严格按照中央、省上和市上制定的一系列相关的法律法规和政策来推进，除了有些在道德层面上可以去谴责他，在舆论上可以去斥责他之外，更多的还是要依据相关法律和法规，体现依法治国的要求。要

　　将整个诚信建设纳入到国家法制法规建设的大框架中，要依法依规来推进此项工作。市、县信用和征信管理部门要带头抓好《社会信用体系建设规划纲要》《征信业管理条例》《X省公共信用信息条例》等指导性文件的贯彻落实工作。发展改革、机构编制、工商行政管理等部门，要联合推进《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》安排部署的具体事项。市文明办要根据《关于推进诚信建设制度化的意见》《关于深入推进“诚信X”建设的实施意见》，在培育诚信理念、树立诚信典型、鞭挞失信行为、弘扬诚信文化等方面加大工作力度，广泛开展诚信主题实践活动。

　　（二）不断建立健全信用体系建设工作制度。市信用办要根据X省“十四五”社会信用体系建设规划的安排部署，编制X市“十四五”社会信用体系建设规划，各区县、各部门要结合工作实际编制本地区本部门推进社会信用体系建设的工作方案。

　　重点推行六项制度。一是推行信用信息征集和使用目录管理制度。市信用办要依据有关政策法规和“两个清单”，牵头编制市级公共信用信息征集共享目录和信用信息应用目录，并指导区县做好目录编制。二是推行企业综合信用等级评价制度。要贯彻落实《X省企业综合信用等级评价规范》，在政府采购、公共资源交易、项目招投标等重点领域应用企业综合信用等级评价。三是推行市场主体准入前信用承诺制度。要对市场主体信用承诺的内容、方式、程序、格式等明确规范，将信用承诺和践诺情况纳入X公共信用信息平台，接受社会监督。四

　　是推行违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒制度。加强对食品药品安全、消费品安全等行业领域的信用监测和预警，建立跨部门联动响应机制。五是推行守信激励和失信惩戒典型案例发布制度。要贯彻落实《X省守信激励和失信惩戒典型案例公示办法》，按规定格式、内容和程序，及时向市信用办报送典型案例信息。六是推行信用信息核查使用制度。各部门在行政管理和公共服务中，要建立信用信息核查使用制度，通过X省公共信用信息平台查询市场主体信用状况，将其作为开展监管和服务的重要参考。

　　这六项制度，应该是当前信用体系建设工作的六项重要机制。我们要重视对企业信用状况等级的评价，还要重视评价结果的应用。现在往往出现这样的问题，就是我们对企业信用进行评价，那么我们评价信用机构的信用在哪里?发布的企业信用评价等级是不是被社会所认可，发布机构、评价机构究竟有没有信用，这是核心问题。我们机构的诚信和信用至关重要，如果这个机构和企业没有在社会上形成一种社会性的公认，那么这个评定等级不会被认可或者说认可度不高，这个问题要重视。另外，评定结果确实是货真价实，那么它在什么地方可以用?我觉得，现在正在建设的公共资源交易平台，就应该对报名企业中综合信用等级高的，诚信程度高的，给予优先权，至少应该在评定和招投标过程中给予加分。所以，六项制度中最核心是这两项制度。把这两项制度坚持好、完善好，不仅企业有积极性，社会对这项工作也能够满意。

　　（三）提升信用信息应用服务水平。要充分发挥X省公共信用信息平台市级功能的作用，实现各部门信用信息的共享共用。把公共资源交易平台从“大数据”的角度上去实现信息的共享和共用，围绕信用信息的建立与应用一并接入，一并发挥作用。各区县、各部门要抓紧办理X省公共信用信息平台用户登记注册，X月底前全面完成接入，并通过省公共信用信息平台和“信用X”网站，做好行政许可信息和行政处罚信息的公示共享和发布更新工作。王益区是省政府今年确定的全省X个信用建设综合试点工作区县之一，要抢抓综合试点重要机遇，细化实化工作措施，为全市乃至全省推进社会信用体系建设形成借鉴。

篇四：信用体系建设推进会上讲话

　　算机信息化电脑高中语文语文试卷计算机普及及运用上购物已经取代三全面推进中小微企业和农村信用体系建设专项工程文语文试卷计算机领头羊主力军课件高中语文语文试卷计算机更去年以来广水市人民银行在广水政府部门金融机构的大力支持下做了大量工作积极推进广水市农村信用体系建设为支持我市普惠金融和农村经济发展创造良好了环境

　　[经验交流]人民银行在全市社会信用体系建设工作会议上的汇报发言

　　人民银行在全市社会信用体系建设工作会议上的汇报发言大家好：下面我就金融在推行社会信用体系建设所应做的工作谈几点看法：一、明确“政府推动，社会共建”是社会信用体系建设的基本原则建立以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统，形成完善的信用服务体系是社会信用体系建设基本目标。从当前我国现实特点来讲，信用服务体系组成部分主要分为三条线：一是政府信用信息公共服务平台承担的政务信息公开和共享职责；二是国家金融信用信息基础数据库主导的金融领域的征信服务体系；三是社会征信服务机构发挥市场信用信息采集和应用的作用。目前，全省正在加快建设信用信息公共服务平台，我市的平台怎么建设值得探索。我们认为，应用是信息归集的目的，也是信息平台建设持续推进的动力和生命力所在。从规模效益的角度来看，我市再建设一个相同模式的平台意义不大，一个更值得探索的方向是：结合我市实际，以统一公共信用信息平台的数据为基础，加强应用系统的建设，推动地方信用示范、试点工程的开展。二、大力扶持信用服务市场的发展明确提出“引导、鼓励社会信用服务机构整合公开的政务信用信息和非政务信用信息，积极推进信用服务产品创新，不断提高征信服务的专业化水平和市场化程度，满足社会多层次、多样化的征信服务需求。”要研究如何落实规划要求，协调相关部门，建立健全相关政策制度，依法推进省信用信息服务平台与社会征信系统的信息交换与共享，有效发挥我市信用信息服务平台的公共服务职能，鼓励社会征信机构加强对已公开政务信用信息和非政务信用信息的整合，建立面向不同对象的征信服务产品体系，满足社会多层次、多样化和专业化的征信服务需求；健全完善金融信用信息基础数据库，有重点、有步骤地纳入行政许可、行政执法等信用信息，实现与金融机构的信息共享，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。考虑广水市实际情况，登录广水市社会信用体系的6个方面行政许可权：进入全国银行间同业拆借市场审批、银行账户开户许可证核发、装帧流通人民币审批、商业银行、信用社代理支库业务审批、国库集中收付业务代理银行资格认定、在宣传品、出版物或其他商品上使用人民币图样审批。三、全面推进中小微企业和农村信用体系建设专项工程去年以来，广水市人民银行在广水政府部门、金融机构的大力支持下做了大量工作，积极推进广水市农村信用体系建设，为支持我市普惠金融和农村经济发展创造良好了环境。

　　从现有的工作情况来看，小微和农村信用体系建设工作离不开广水市政府及相关部门的大力支持，尤其是在信用信息数据库建设、信息采集和共享、组织机构人员配备等方面，地方政府应该研究出台切实可行的政策措施。今年，我们要按照指导意见的相关要求，加强组织协调，因地制宜、因城施策，全面实施中小微企业和农村信用体系建设专项工程。

　　四、大力加强信息主体权益保护我市要依法公开和共享信用信息，并建立健全内部管理制度，保障信息的安全。在推进政务信息公开及其与社会征信系统之间信息交换与共享的过程中，要建立信息主体的异议、投诉及责任处理机制。确保采集个人信息和查询个人信息都要取得信息主体同意；禁止采集个人隐私信息；信息错误、遗漏的，可提出异议或投诉，要有专门的机构、人员负责，明确责任。同时，要建立个人信用修复的制度性安排，尊重个人“负面信息的被遗忘权”，给个人修复信用留下空间，给予改过自新的机会。要建立信息主体维权和信用信息侵权责任追究机制，强化信息服务机构、信息提供者和使用人的责任。充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在信用信息主体权益保护中的作用，综合运用法律、经济和行政等手段，切实保护信用信息主体权益。要持续、深入地做好信息主体权益保护工作，还离不开各监管部门，特别是公安部门的大力支持。在机构监管中要强化主体的法律责任和诚信意识，规范流程，加强信息安全监管、加大违法违规行为的打击力度。五、加强协同监管和联合惩戒，让失信者失去生存土壤加强社会诚信建设，就是让守信者“时时守法，一路通畅”，让失信者“一处违法，处处受限”。我省也制定了及相关政策性文件，初步形成了失信联合惩戒的制度框架。下一步，我们要认真贯彻落实国务院关于加强政务诚信建设、个人诚信建设和电子商务诚信建设的三个文件精神，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。一是加强政务诚信建设。要发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，以政务诚信引导示范社会诚信、商务诚信建设。推进各部门政务信息公开，形成守信激励和失信惩戒机制。二是加强个人诚信建设，要充分发挥政府和市场的共同力量，建立个人诚信记录、强化信用档案应用，实施奖惩联动。三是加强电子商务诚信建设，要强化电子商务平台的主体责任，加强诚信监管，完善市场化评价体系，营造诚实守信的电子商务发展环境。当前在商务诚信建设方面，金融领域具有较好的基础，也是推动社会诚信的排头兵，下一步还要加强与政府各部门合作，实现政务信息的共享和互联互通，实施在金融业的守信激励和联合惩戒，让守信者用信，让失信者受限。

　　六、加强诚信教育和诚信文化建设要多渠道、全方位地加强信用知识与诚信文化宣传，提高社会成员的信用意识，积极营造诚实守信的社会环境。每年的“消费者权益保护日”、”信用记录关爱日”、“金融知识宣传月（9月）”、我行都会组织开展形式多样信用知识宣传活动。去年，我们组织各金融机构开展诚信主题宣传活动，不断提高社会诚信意识和信息主体权益保护意识。当前诚信文化宣传和教育活动取得了一定成效，但各部门的宣传活动没有形成合力，缺乏长效机制。持续深入的开展宣传教育工作，还需要政府及相关部门的高度重视、大力支持和广泛参与。建议由市政府牵头，统筹规划，多部门联动，形成信用宣传合力，既提高信用宣传的影响力，又节省宣传资源，降低工作成本。同志们，今年是贯彻落实的第四个年头，我相信在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持、密切配合下，我市社会信用体系建设一定能够迈上一个新的台阶。

篇五：信用体系建设推进会上讲话

　　商务部办公厅关于印发《姜增伟副部长在商务部信用体系建设领导小组第三次全体会议上的讲话》的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】商务部•【公布日期】2007.04.11•【文号】商信用字[2007]2号•【施行日期】2007.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定

　　正文

　　商务部办公厅关于印发《姜增伟副部长在商务部信用体系建设领导小组第三次全体会议上的讲话》的通知（商信用字〔2007〕2号）

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，本部各直属单位，各商会、协会、学会：

　　2007年3月14日，姜增伟副部长、傅自应部长助理、黄海部长助理出席商务部信用体系建设领导小组第三次全体会议，姜增伟副部长作讲话，要求进一步提高商务领域信用体系建设重大意义的认识，统一思想，加大力度，抓紧推动商务领域信用体系建设的各项工作。

　　为更好地传达、贯彻会议精神，现将讲话印发你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

　　中华人民共和国商务部办公厅二○○七年四月十一日

　　附件在商务部信用体系建设领导小组第三次全体会议上的讲话（商务部副部长、姜增伟二○○七年三月十四日）

　　同志们：这是一次非常重要的会议。刚才，自应同志、黄海同志和各司局同志讲得都挺好，我都赞成。下面，我想重点讲几点意见。一、前一阶段工作有了良好的基础，工作是富有成效的近几年，在部党组的领导下，整规办牵头，各有关司局密切配合，围绕各自业务做了不少工作：一是“诚信兴商”的创建和宣传教育活动有效开展，普及了信用知识，传播了信用理念；二是《商务领域信用信息管理办法》已经多次征求意见和论证，初步成形；三是“商务领域信用信息系统”中违法违规信息披露和资质信息管理两个子系统开发完成；四是商务领域围绕市场监管和行业管理的法制建设得到加强，新出台了一些法规和规章；五是打击商贸活动中欺诈行为专项行动取得积极进展，查处了一些案件；六是商会、行业协会的行业信用体系建设稳步展开。应当说商务领域信用体系建设工作取得了阶段性成果，为下一步深入推动相关工作奠定了良好的基础，工作是富有成效的。二、把握新形势，充分认识商务领域信用建设的重大意义第一，建立社会信用体系是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是构建和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的“十六大”、十六届三中全会和五中全会提出了社会信用体系建设的战略目标和工作重点。十届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中提出，“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”。党的十六届六中全会《决定》又进一步要求“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识”。党中央和国务院领导

　　同志对整顿规范市场经济秩序和社会信用体系建设还多次做出重要批示和指示。我认为，建立社会信用体系是落实科学发展观的体现，是构建社会主义和谐社会的重要条件。多年的整规工作实践告诉我们，假冒伪劣、商业欺诈、偷逃骗税、故意违约、欠债不还、侵犯知识产权等违法违规现象层出不穷，屡禁不止，对市场运行、经济发展和社会风气都造成严重危害，这些行为都与信用观念的丧失和法律制度、信用制度建设的滞后有关。所以，加快社会信用体系建设势在必行。

　　第二，商务领域信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，也是促进商务事业健康发展的客观需要。吴仪副总理2003年就提出“商务部信用体系建设工作要走在国务院各部门前面，要起带头作用”的要求。部党组对我部信用体系建设很重视，要求加快推进有关工作。XXX部长在推进商业企业分等定级、品牌万里行、万村千乡工程等工作中多次提出，要突出商业诚信建设的内容。商务领域信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，做好了我们自己的工作，才有可能会同有关部门一起推动更大范围的、涉及整个经济领域的诚信建设工作。

　　2003年机构改革组建商务部，是党中央、国务院做出的重大决策，对我部的要求是很高的。就我部职能而言，统筹国内外贸易和国际经济合作，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，毫无疑问需要规范的市场经济秩序做保证，需要良好的信用环境做支撑。所以，加快推进商务领域信用体系建设，是新时期商务工作的客观需要，是商务部门改革监管方式，提高履行职责能力和水平，进一步完善商务工作职能的内在要求。推动这项工作，对于促进国内外统一大市场的形成、外贸增长方式的转变、国内贸易需求的扩大、政府职能的转变以及和谐商务的构建等多方面具有重要意义。今年我部工作贯穿的一条主线就是要落实中央提出的“促消费，减顺差”的要求。如果缺乏诚信的市场环境，人们就会失去消费信心。所以，商务领域的信用建设是与整个经济建设密切相关的大事，是中国经济社会发展大背景下的重要任务。

　　从我们了解的情况看，国务院各有关部门在各自的监管领域都开展了相应工作。工商总局出台了《对企业实行信用分类监管的意见》，建立了600多万户企业信用信息数据库，根据企业的守法守规状况，明确了在市场监管中相应的激励、预警、惩戒和淘汰机制；人民银行已建立了全国联网的企业和个人信贷登记咨询系统，覆盖了5亿多自然人和82%的企业信贷总额；海关总署对在册的近40万家企业实施信用分类监管，将企业划分为A、B、C、D四个类别，定期公布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”；建设部建立了具有一级资质的企业信息数据库和信用档案系统，连续记录企业的守法守规和履约状况；税务总局、质检总局、外汇局等部门的信用监管工作也都有很大的进展。对比其他部门所开展的工作，我们必须增强紧迫感和责任感，要尽快适应新形势对我们工作的要求，加快推进相关工作。

　　第三，加强商务领域信用建设，是实行政务公开，推动建立市场综合监管体系的客观需要。随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深入，大量对于市场主体的审批事项逐步向备案制过渡；对市场主体的监管由事前准入，向事前、事中、事后的全过程监管过渡。我认为，信息公开和共享是大势所趋，是政府进一步完善市场综合监管体系的内在要求。国务院已经原则通过了《政府信息公开条例》；国办最近印发的《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》提出：“具备条件的部门，可逐步统一本系统的重要业务应用系统”，“根据资源共享和业务协同的需要，逐步实现相关政府网站之间网络技术平台的对接和业务应用系统的兼容”。所以，今后政府部门信息公开和部门间信息共享的力度还要加大。

　　有些人认为，各级商务主管部门在一线执法比较少，监管职能比较弱，信息量也不大。的确，我们没有工商、税务等部门那样的执法职能和人员，但实际上，国务院赋予我们的职能涉及的领域很多，履行这些职责都跟信用建设有关。外贸、外资、对外承包工程、外派劳务、机电产品国际招标、援外建设、酒类流通、直销、

　　典当、拍卖、租赁、特许经营、生猪屠宰、二手车管理、原油和成品油管理、商业零售批发等业务领域，我们都负有监管职责，有些职责主要由我们负责，有些需要与有关部门共同负责。与有关部门一起负责的，就更需要我们共享信息，这样才能共同构建市场综合监管体系和机制。近些年，我们接触的一些案件，如深圳外贸欺诈案、普马案等，就与我部行业管理和监管工作密切相关。此外，特许经营、电子商务、虚假外资企业或代表处等领域从事诈骗活动的举报投诉很多。出口产品质量问题、援外工程和对外承包工程的质量和工期问题、外派劳务管理问题等，都需要通过信用来规范。

　　我们必须认清新的形势，进一步提高对加快推动商务领域信用建设重大意义的认识，准确地把握好新形势对我们的新要求，做好商务领域信用体系建设的各项工作。

　　三、推进商务领域信用建设，保障商务事业的顺利发展这次会议应当成为下一步推动商务诚信建设工作的新起点，大家要统一思想，统一行动，互相配合，加快推进。一是设在整规办的商务部信用工作办公室，作为部统筹推动商务领域信用建设的牵头单位，要认真履行职责，以吴仪副总理提出的“要走在国务院各部门前面”为目标，做到责任到位，措施到位。二是请整规办与有关司局协商，尽快制定2007年工作安排，明确今年务必取得实际成效的工作内容和进度，印发各地商务主管部门，在全系统进行部署。三是加快制定符合商务工作实际的信用体系建设规划，明确总体目标以及各阶段的目标、重点、分工和进度。四是地方各级商务主管部门要建立相应的工作机制，明确牵头的处室，建立整个商务系统推动信用工作的有效机制和制度。要形成部内各成员单位和各级地方商务主管部门共同参与，合力建设的局面。有几项重点工作，我要强调一下：第一，尽快出台《商务领域信用信息管理办法》。信用体系建设离不开对监管信息等信用信息进行规范和有效的管理，这是我们

　　推进商务领域信用建设的重要依据。《政府信息公开条例》（草案）已经将政府公开信息作为原则，保密视为例外，并且对公开的事项、方法以及相对人救济等都做了规定，不久就会出台。整规办、条法司、信息化司前两年花了很大功夫，起草了《商务领域信用信息管理办法》，并已经多次征求部机关司局、地方商务主管部门和专家的意见。这个《办法》对各级商务主管部门记录、公开、共享和使用信用相关信息，建立信息共享机制，做出了规定。请整规办会同有关司局抓紧修改成熟后按程序报批。

　　第二，加快“商务领域信用信息系统”的建设。“商务领域信用信息系统”是我部确定的六大电子政务系统之一，是各级商务主管部门电子政务建设的重要内容，是体现商务领域信用建设和信用信息服务水平的重要载体。信用体系能够发挥作用的关键就在于全面掌握信息，能够实现比对和共享，从而能够发现问题。很多违法犯罪行为之所以能够得逞，就是钻我们监管信息封闭、互不通气的空子。整规办已经委托电子商务中心开发了有关违法违规和资质信息管理的两个子系统，现在需要大家往里面充实信息。系统建成后，一是可以为企业和消费者提供方便、快捷的服务，查询违法违规和资质信息，避免交易风险；二是可以建立各级商务主管部门之间的信息共享机制，进行重要信息的比对和核查，发出预警提示，服务各业务领域的监管工作；三是可以统筹部内的信息数据库，形成统一高效的通道，有利于今后与其他部门共享或交换信息，实行联合监管。请各有关司局高度重视这项工作。系统建成以后，大家都受益。第三，在业务工作中，广泛应用信用约束手段，实行信用分类管理。我们的行政审批、资质认定、行业管理，以及我们的13项重点工程中的很多工作内容都跟信用建设有关，我们要时刻绷着信用约束这根弦。对企业申报的信息要核实，要比对，在充分利用有关部门信息资源的同时，还要利用商会协会和信用服务中介机构的信息，来辅助决策。要结合业务系统的建设，建立监管对象的信用

　　档案，只要产生违法违规信息就要记录在案，及时汇集在“商务领域信用信息系统”中，发挥警示作用。今后还要建立依据信用分类管理制度，激励守法守规守信者，惩治、限制和淘汰违法违规失信者。另外，我们的五矿、机电、承包、纺织品商会和货代协会及外贸企协，都是整规办和国资委组织的第一批行业信用评价的试点单位。对于他们评价的结果、掌握的信息，我们要充分应用，有关司局还要指导他们开展好这项工作。

　　第四，继续深入开展“诚信兴商”的创建和宣传教育活动。要继续围绕社会主义荣辱观教育，服务于商务领域中心工作，动员我们所管理的各行各业深入开展形式多样、贴近实际、惠及群众的“诚信兴商”创建活动，弘扬优良的商业道德，表彰和宣传诚信人物、诚信故事以及创建活动开展得好的单位，揭露和曝光违法违规典型案例，提高群众识假防骗的意识和能力。要继续深入开展企业信用制度建设的培训工作，引导大中型商贸流通企业建立信用风险管理制度。整规办会同有关部门在每年9月举办的“诚信兴商宣传月”影响是很大的，吴仪副总理也表示肯定，各级商务主管部门都要积极参与，真正把宣传月活动办成诚信宣传教育的重要品牌。四、对于国务院部署的打击商贸活动中欺诈行为专项行动，各有关司局要加大工作力度，务求成效2005年，国务院部署打击虚假违法广告、非法行医和商贸活动中的欺诈行为，分别由工商总局、卫生部和我部负责。打击商贸活动中的欺诈行为是商务领域信用建设的重要内容，务必高度重视，见到实效。打击商务领域的欺诈行为确定了6个重点领域：一是零售业的不规范促销行为；二是零售商故意占压和恶意拖欠供应商货款行为；三是服务业违规经营行为；四是利用特许经营诈骗行为；五是对外贸易领域中虚假合同和虚开出口发票等诈骗行为；六是虚假对外劳务和虚假对外承包工程诈骗行为。这6个重点分别由市场建设司、商业改革司、外贸司和合作司牵

　　头。2006、2007两年，打击商贸活动中的欺诈行为仍是国务院明确的重点工作。从我们了解的情况看，工商总局和卫生部的工作抓得很紧，与其他部门的协作比较好，查处了不少案件，统计、举报、监测等工作制度比较健全，宣传力度也比较大，应该说他们的工作成效是明显的。

　　在打击商贸活动中的欺诈行为方面，整规办代表部里牵头，会同11个部门召开了全国的电视电话会，市场建设司、商业改革司、外贸司、合作司分别牵头的部际专项工作组，做了大量工作。各专项组分别会同有关部门，印发了各自牵头领域的专项行动方案，查处了一些大案要案，如普尔斯马特连锁企业拖欠、骗取供应商货款案，福建、江苏等地非法外派劳务欺诈案件等。外贸司在深圳市推动开展了对外贸易信用体系建设试点工作。各专项组积极推动法制建设，推动出台了一些行政法规、部门规章，如《商业特许经营管理条例》、《零售商促销行为管理办法》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《对外贸易经营者违法违规行为公告办法》、《低开出口发票行为处罚暂行办法》等，反响是好的。

　　尽管各专项组开展了大量工作，但是，涉及这6个重点领域的案件仍然不少，说明问题还是比较多的，比如，大型商业企业的经营风险问题，一旦哪个企业资金链条断裂，就又会出现第二个普马案；零供矛盾依然比较突出；虚假特许经营加盟诈骗、虚假进出口和劳务承包合同诈骗以及返券促销涉嫌欺诈的现象还不少，等等。这项工作决不能浮在面上，必须要给国务院一个满意的答复，给受害的企业和群众一个满意的交代。整规办、市场建设司、商业改革司、外贸司和合作司要按照我部会同发展改革委、公安部等11个部门联合印发的《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》和《全国打击商贸活动中欺诈行为专项行动部际协调工作制度》的要求，切实做好组织协调和牵头工作，细化今年的工作内容和措施，组织和动员好地方各级商务主管部门，落实工作责任，采取有力措施，积极推动专项行动的开展，争取取得良好的工作成绩，年底向部党组汇报，向国务院报告。

　　总之，希望大家通过今年的努力，使得商务领域的信用建设能够取得新的、突破性的进展，不辜负吴副总理和部党组的希望。

　　谢谢大家。

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