县纪委加强对年轻干部作风建设工作方案12篇县纪委加强对年轻干部作风建设工作方案 2021年度干部作风建设实施方案 ; 为进一步明确招商引资工作程序和工作责任，推进招商引资工作深化逐步走上科一、指导思想 全面下面是小编为大家整理的县纪委加强对年轻干部作风建设工作方案12篇,供大家参考。
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为进一步明确招商引资工作程序和工作责任，推进招商引资工作深化逐步走上科一、指导思想
全面贯彻党的十七和十七届四中全会精神，深入学习方法论科学发展观，紧紧围绕“提速、升级、增效、惠民”这一中心，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，坚持时时抓队伍，从严治懒、治散、治庸、治奢，切实解决领导班子和干部队伍中存在的精神不振、创新不够、工作不实、服务不优、自律不严等问题，真正成形忠诚履职谋发展，满怀激情干事业的良好氛围，为全县经济社会又好又快发展提供更加有力的组织保障。
二、目标要求
通过开展作风工程建设活动，使全县党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，推进改革创新、破解经济发展自主性难题的能力进一步提高，服务创新创业、促进科学发展的意识进一步提升，忠诚履职，王劝狠抓落实的作风进一步进一步改进，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干实事、争一流。在活动中，要完善一套管用适用、执行有力的工作制度，表彰一批干事双创、勤勉包容的先进典型，查处一批慢作为、不作为、乱作为的机关干部，解决一批基层单位和群众反映强烈的彻底解决热点、难点、重点问题，用制度规范行为，用奖励弘扬正气，用严惩抑制歪风，用成果取信于民，通过实实在在的措施，使全县干部作风建设主题活动产生实实在在的变化，取得实实在在的初步成效。
三、主要内容
今年干部作风建设的主要内容是实施“六条禁令”，推行“五项制度”，开展“四项活动”。
（一）实施“六条禁令”。即严禁上班迟到早退、玩电脑游戏、上网聊天、炒股；商议严禁上班时间在宾馆茶楼商量工作、喝茶聊天、打牌娱乐；严禁用公款参与娱乐、健身活动；严禁举办或参与违规人情宴请；严禁公车私驾、公车私用；严禁违反规定偷偷私自从事营利性活动。由县纪委、组织部牵头，制定相应的实施细则及制定惩处措施，对上述清查六种情形进行集中整治。采取明查与暗访相结合的方式，对违反“六条禁令”的干部严肃查处，并及时通报。同时，畅通举报渠道，对党员干部作风问题做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复。
（二）推行“五项制度”。即建立健全并全面推行公开承诺制、岗位责任制、首办负责制、限时办结制、特事特办制，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的长效机制。
1.公开承诺制。乡镇党政领导班子要认真谋划本年度上要在发展中要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，以适当方式向社会公布。县直单位根据职能局限性，年初确定在服务产业发展、服务群众层面的具体措施，并公开作出承诺。各级窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向道德作出承诺。承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。
2.岗位责任制。按照精简、高效、统一和责权利并不相同的原则，县直单位对本单位和每个岗位所承担的工作内容、教育工作程序进行梳理完善，按照正职设置及情况人员配备情况，逐岗逐人明确职责，每项工作都要明确标准和完成时限，形成岗位工作标准，并进行公示。各乡镇参照此落实。
3.首办负责制。乡镇和县直单位都要乡镇建立服务窗口，明确专人接待群众办事或来访，全面推行首问首办负责制。对前来咨询和办理的决策程序，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地能够帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。
4.限时办结制。乡镇领导班子承诺破解的难题和要办的办实事，县直部门承诺的服务发展、服务群众的具体措施、面向社会办理的事项，都要分解立项，落实到具体责任部门、责任单位和责任人，要有明确的超时要求，年初建帐，年中查帐，年底交帐。
5.特事特办制。实行急事急办，对于关系招商引资、项目投资建设和群众切身重要利益的事项，要简化办事流程，最大限度缩短办事时限；实行延时服务，对服务基本概念紧急事项，要不限于其他工作时间，尽快予以办结；实行预约服务，根据提供服务对象的要求，就需要办理事项共同约定时间、地点给予办理。
上述五项制度建设由县政府办、组织部、行政服务中心组织工作实施，县问责办具体全权负责督查。每年要结合年度考核，对各级领导干部和机关工作人员落实五项制度情况认真落实进行评议定档，纳入干部考核评价的重要内容。
（三）开展“四项活动”。即精心组织开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”主题月、“创建学习型基层党组织”、“固本强基促发展”、“创先争优”四项活动，努力把良好的转化为推进华容科学发展的实际行动。
1.开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”主题月活动。
由县委办牵头，县纪委、县政府办、组织部、政法委、工业局等
单位参加。在3月上旬至4月上旬，集中一个月时间，社团机关党员干部深入基层，紧紧围绕全县四大其他工作阿芒塞县重点，着力解决企业经济发展、项目建设、民生、三农、稳定等方面存在的突出问题。实行破解技术难题责任制，领导干部分工负责，上述单位各司其职，合力攻坚克难。深入开展“联手帮扶产业发展发展升级”行动，推进全面落实我县重点产业振兴发展。
2.开展“创建学习型基层党组织”活动。
由组织部、宣传部牵头，县纪委、党校等单位参加。精心制定《关于构建学习型基层党组织活动的实施方案》，扎实抓好《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和市委书记易炼黑关于“更高标准、更严管理、更具公信力”的专题报告的集中学习，认真组织“全民读书月”活动，继续办好“周末大讲坛”，进一步加强和改进党委（党组）学习党课学习制度，建立和完善大规模培训党员干部的长效机制，形成党员干部人人想学、勤学、真学、深学、善学的氛围。
3.开展“固本强基促发展”活动。
研究重点开展五大行动：一是科学发展指导员下基层。全县选派到村场、社区的100名科学发展指导员，继续履行重大决策杜瓦桑、基层党建督导员、党风政风监督员、民生民情信息员、社会矛盾调解员的职责，促进基层科学发展。具体由组织部负责管理实施。二是党风政风监督员下基层。全县向20个乡镇50个重点村场派驻党风政风监督员，继续加强三项监督，推进三项工作。具体情况由县纪委负责实施。三是农村办点工作队下基层。从县直单位抽调干部，组成22个工作队，顺利开展联乡驻村办点，加强基层组织建设，促进农村社会和谐稳固。具体由县办点办负责实施。四是继续在乡镇驻村办点干部中推行以进点坐办、进班协办、进户替办、进村督办为主要就内容的“四进四办”工作机制，构筑乡（镇）、村、组三级联动，“横向到边，纵向到底”的为民服务网络。具体由组织部负责管理实施。五是
推行“三议三公”工作法。狠抓《华容县农村村场教育工作规则》的落实，积极推行“三议三公”村级民主运行模式，大力推广慈善新建乡农村自由民主公益事业“五步工作法”，进一步加强基层民主政治建设。具体由县纪委、组织部负责实施，县民政局参加。
4.开展“创先争优”活动。
具体开展三项活动：一是在全县范围内组织开展评选1个文明小区、10个文明楼道、100个文明家庭、1000个文明农民（市民）的“个十百千”评选活动。由宣传部负责拟定。二是继续开展以“争创坚强有力好党委、争创群众满意好支部、争当忠诚履岗好党员、创建科学发展好机制”为主要内容的“四争创”活动。由统战部负责实施。三是扎实推进“全国文明县城”创建活动，力争在2011年实现创建“全国文明县城”的目标。由县委办、县政府办、宣传部负责组织开始实施。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立县干部作风建设工作专题会议，吴葆春同志带队，蒋南桂、付岳君、余泽世、蔡勋华等同志任副组长，张昭林、程敖山、涂国华、杨进洲、杨建军、李佳荣、卢进跃、杨志斌、刘志南、刘迪军等同志为三人，专题会议下设办公室，办公地点设县委组织部，杨进洲同志任办公室主任，刘志南、刘迪军等同志任办公室副主任。各乡镇、县直各单位要将干部作风纳入重要议事日程，明确领导责任和其他工作机构，制订具体的全面实施，确保本单位活动积极开展的有效开展。各级领导班子、领导干部要示范作用充分发挥表率作用，一级抓一级、一级带一级，确保取得扎实明显成效，以优良的党风带政风共促民风。特别是县直机关要率先垂范，走在全县前面。
2.强化监督查处。县干部作风建设工作领导小组办公室湖南省人民政府要通过明查暗访、工作调度、情况交流等形式，加强监督检查，
及时掌握活动开展情况，总结推广好的经验做法，分析加以解决出现的问题。业绩考核进一步推行有错无为问责制和“不换状态就换人”办法，建立规范的诫勉谈话制度和提醒教育制度，对作风建设“问题干部”实行挂号销号，对不胜任、不称职的干部及时进行组织调整，对失职的干部党员进行严肃问责。各乡镇、县直各机关要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。
3.加强舆论宣传。要充分发挥舆论宣传的导向和监督，综合运用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传县委、关于干部作风建设活动的部署和要求，宣传好的经验和做法，宣传在活动中均涌现出的先进集体和文娱活动优秀干部，宣传宣传活动的成效和人民基层干部的反映。对作风建设中均的反面典型，要公开曝光，警示教育，进一步营造加强干部作风建设的强大声势和氛围。
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实施方案开展“干部作风建设年”活动,是加强领导班子和干部队伍建设的重要举措,是推进公路事业科学发展、和谐进步的迫切需要,是深入学习实践科学发展观活动的有力抓手.近期以来,特别是“履职尽责、勤政为民”和“继续解放思想、践行科学发展”活动开展以来,我站的干部队伍建设进一步加强,工作作风不断改进,为公路事业又好又快发展提供了重要保障,但与新形势、新要求相比,公路系统干部队伍的思想和作风还存在一些不适应的问题。根据省、市、县、局关于开展“干部作风建设年”活动的安排部署,结合我站实际,制定如下实施方案。
一.指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、.重品行、.做表率,全面推进干部思想作风、学风、工作作风.、领导作风和生活作风建设,努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子,着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。二.目标任务通过“干部作风建设年”活动的开展,主要解决六个方面的问题、开展“六查六树”活动、达到三个目标。
解决六个方面的问题：一是解决工作懒惰、思想观念陈旧、思维滞后，工作中缺乏主动性、创造性，机遇意识、快发展、大发展意识不强的问题；二是解决作风涣散、纪律观念淡薄、宗旨观念不强，缺乏民本思想，对上有令不行、有禁不止的问题；三是解决责任心缺失、事业心不强，工作消极应付，在职不作为、乱作为、慢作为，办事推诿扯皮,效率低下,执行力弱的问题；四是解决工作不扎实、不深入，心浮气噪、唱功好、做功差，热衷于搞形式主义、不注重实际效果的问题；五是解决缺乏创新意识、进取意识，对工作中出现的新情况、新问题，缺乏应对措施、工作标准低、争先进位意识差的问题；六是解决工作中拈轻怕重、贪图安逸、生活情趣庸俗、奢侈浪费的问题。开展“六查六树”活动“六查”：一查大局意识,看是否政令畅通、令行禁止、步调一致；二查群众观念,看为群众办了哪些好事实事；三查工作态度，看是否主动克难攻坚、推进工作；四查服务质量,看被服务对象满意不满意；五查制度落实，看是否坚持靠制度管人、按规矩办事；六查工作效率，看既定工作目标是否能
够按时完成。“六树”：一树大局意识,任何时候都要与党组织保持高度一致,服从领导、听从安排；二树讲团结讲正气意识，自觉抵制歪风邪气，时刻保持浩然正气；三树争先创优意识，想方设法跻身市县评比先进行列；四树开拓创新意识，用超前的眼光看问题、办事情，打破陈规推进工作；五树文明服务意识，变管理为服务，行政命令少一点，感情色彩多一点；六树廉洁勤政意识，不该要的不要，不该拿的不拿，不该去的地方不去，一心一意干工作，扑下身子抓落实。
达到三个目标：一是积极营造优质宽松的发展环境。理顺部门职责分
工，减少审批环节，减少收费事项；推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，要严格查处扰乱和损害科学发展的不作为、乱作为行为。根据前一阶段的清理审核结果，我站还要进一步明确职责分工，列出详细的审批权利清单，尽量减少审批环节对于能取消的项目一律取消，必须保留的项目要简化程序、提高效率。
二是全力打造作风过硬的干部队伍。树立正确的事业观、工作观、政绩观，以强烈的事业心和责任感干事创业，按照县委安排，健全完善干部培养教育、奖惩激励、监督制约机制和体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，实行“竞争上岗、淘汰下岗、交流轮岗”；开展作风评议，健全监督网络，在公路干部队伍中大力倡导“公道、正派、
务实、实干、高效、清廉”的良好风气，进一步激发干部队伍活力，真正做到“能干事、会干事、干成事、不出事”，确保中央和省、市、县委决策部署的贯彻落实。
三是探索建立高效运转的工作推进机制。紧紧围绕服务效率和服务质量，领导干部要真正沉下心来，带头解决实际问题，抓实关键环节，减少中间环节，注重处理细节，为干部职工做好表率，靠自身的突破带动全局的突破。施工单位要树立强烈的时间观念和交帐意识，把握主动权、打好主动权，提前考虑工程建设中的难题，想方设法加以解决，要倒排施工工期，在保证工程质量的前提下全力加快工程进展，为高限完成全年任务奠定坚实的基础。三、工作举措
按照县委提出的“三个结合”（坚持与深入学习实践科学发展观结合起来、坚持与“履职尽责、勤政为民”主题实践活动结合起来、坚持与干部队伍思想作风的实际结合起来）要求，立足公路实际，具体活动中，就是要牵紧一条主线（深化“履职尽责、勤政为民”主题实践活动）、用好一个平台（大建设年）、强化两个保障（机关效能监察、干部制度改革），推进全系统“干部作风建设年”活动的扎实深入开展。
一是深化“履职尽责、勤政为民”主题实践活动。主要抓好：1、公开承诺。面向社社会公开职责流程，承诺要解决的问题、要办的事项，采取主动服务、阳光操作等方式，完善服务窗口，提高服务质量，同时推进全员承诺，组织每名
干部将自己的工作职责、工作目标、工作标准、工作程序和应负责任等内容进行公开承诺，督促履职。2、制度保障。健全完善首办负责制、限时办结制、超时默认制、考核评议制和追究问责制，加大验责、问责力度。
二是开展“大建设年”活动。以落实全市“重点项目攻坚年”活动为抓手，以“三年大变样”活动为载体，进一步明确责任、压死任务，对任务再次细化分解，大力推行“一线”工作法，领导干部要走出办公室、走上第一线，现场办公，着力解决影响工作进度的重点、难点问题，推动公路事业快速健康发展，确保向县委县政府交一份满意的答卷。
三是开展机关效能监察。重点检查各单位的工作纪律、工作效率、工作作风，进一步规范机关工作人员的工作行为。结合开展“履职尽责、勤政为民”活动，以邯郸市党政机关工作人员《六条禁令》和局《七项规定》为依据，加强对机关工作人员和行政执法人员履行职责情况的监督，组织开展明察暗访，重点解决行政不作为、乱作为。以及效率低下、办事推委扯皮、资源浪费等问题，提升效能建设的层次和水平。
四、方法步骤全系统“干部作风建设年”活动与深入学习实践科学发展统筹安排、协调推进，活动开展整体分四个阶段：（一）强力启动、形成声势阶段（２月底—３月底）
这一阶段的基本要求是：谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成强大声势。着力抓好四个环节：
1、动员部署。要在局《实施方案》的基础上，进一步细化分解，制定切实可行的实施方案，广泛动员，把干部思想和行动统一到县委、县政府和局的要求上来，让广大干部职工了解活动的重大意义和任务目标，调动大家共同参与的积极性。
2、学习教育。重点学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三全会上的重要讲话，学习中央和省、市、县委关于加强和改进“干部作风建设年”活动的意见，学习张云川同志在全省动员大会上的讲话、崔江水同志在全市动员大会和市委七届六次全会上的讲话、李书生同志在全县动员大会和县委十届六次全会上的讲话。采取集中学习、分组讨论、领导干部上党课等方式，深化学习效果，切实增强改进作风、推进科学发展的自觉性和坚定性。
3、查摆整改。坚持边学边查边改，在继续抓好主题教育活动整改方案和整改措施的基础上，认真查找在作风方面存在的突出问题，明确作风建设的着力点。要通过召开专题生活会、开展社会评议等方式，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形成问题梳理报告。
4、公开承诺。从活动一开始就直奔主题，进行公开承诺，
接受群众监督。认真谋划落实今年在发展上要破解的难题、要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，通过一定载体向社会公开，并要认真践诺。
（二）全面展开、整体推进阶段（４月初—７月底）这一阶段的基本要求是：强力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。坚持每两个月确定一个“恳谈日”，围绕重点工作或事项，及时组织被服务对象、社会各界人士进行民主恳谈，对发现的问题，能够立即解决的，抓紧落实；对暂时解决不了的，制定落实方案，明确责任人和完成时限；对条件不具备的，耐心做好解释工作，并建立恳谈台账，定期回访，跟踪问效，确保落实。（三）集中攻坚、破解难题阶段（８月初—１０月底）这一阶段的基本要求是：坚持上下联动、左右沟通，集中力量破解一批制约公路事业发展的难点问题、广大群众关心的热点问题以及党的建设中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。要实行破解难题责任制，对在工程建设、三年大变样、环境优化等方面存在的问题，要进一步明确分工，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。（四）群众评议、深化拓展阶段（１１月初—１２月底）这一阶段的基本要求是：认真组织群众评议，全面总结活动开展情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。着力抓
好三个环节：１、建立健全作风建设工作制度。要把制度建设贯穿活
动始终，坚持边建设、边运行、边完善的原则，在第四季度，要对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。
２、进行群众满意度测评。对领导班子和领导干部开展“作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，民主评议、综合打分，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。
３、认真搞好总结。要认真总结开展“干部作风建设年”活动的情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施，整改措施要及时上报局“干部作风建设年”活动领导小组办公室。五、组织领导一是落实领导责任。要把“干部作风建设年”活动作为“一把手”工程，成立专抓机构，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起，对重点工作实施重点推进，强化专抓力量，确保“干部作风建设年”活动取得实效。二是加强督促检查。站活动领导小组及办公室要制定具体工作方案，健全工作制度，通过明察暗访、工作调度、情况交流等方式，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，
分析解决存在的问题。三是加强舆论宣传。要运用广播、电视、报刊等载体，宣传
本单位的好做法好经验，宣传在活动中涌现出的先进集体和优秀干部，宣传活动的成效和人民群众的反映，充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。
二００九年三月一日
机关各科室、下属各单位、局属各支部：为深入贯彻落实全县干部队伍建设大会和县第十二届人民政
府第一次全体会议精神，结合我局实际，现就进一步加强局系统干部职工作风建设，制定如下实施方案：
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕转变干部队伍作风，加强行政效能建设的目标，切实解决全局系统干部职工在学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，以增强机关服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以提高干部素质、规范行政行为、增强工作效能、改进工作作风、健全监督机制为重点，进一步增强服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，倡导干部职工争做遵纪守法的模范，争做勤政廉政的模范，争做履职尽责的模范，争做理解他人的模范，争做服务基层的模范，为促进全县规划事业又好又快发展贡献力量。二、总体目标：坚持围绕全县工作大局和经济建设中心，服务经济、服务基层、服务群众的原则，依法行政，从严治政，树立文明和谐、求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献的工作作风，使工作纪律明显加强，服务质量进一步提高，实现行为规范、作风端正、
纪律严明、廉洁高效、服务质量优异、诚信意识牢固、机关形象良好的目标，把机关建设成为学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的“五型”机关。
三、具体措施：（一）建立机关作风建设部门领导负责制干部队伍作风建设由局党委主抓，各支部主要负责人为本部门干部队伍作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。成立局系统干部队伍作风建设工作领导小组：组长：--副组长：-、-、-、组成人员：各科室、二级机构党组织负责人责任科室：研究室（二）认真开展干部队伍作风建设活动1、宣传动员，提高认识(时间为10月初)：主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部职工提高思想认识，明确基本要求。重点抓好两个方面的工作：在10月7日召开全局系统干部职工作风建设大会，进行全面动员和总体部署，全局上下要充分认识进一步加强机关作风建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，做到统一思想，统一行动。2、查摆问题，剖析原因(10月中旬)：
主要任务是按照进一步加强干部队伍作风建设的总体要求，认真查摆局系统近年来和本次规划信息服务中心反映出来的干部队伍作风方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下两方面的工作：
(1)开展“公示牌”现象大家谈活动：各支部结合贯彻全县干部队伍建设大会、县第十二届人民政府第一次全体会议精神，开展“公示牌”现象大家谈活动，各支部要认真做好会议记录，每位党员、干部职工要深入分析，写出心得体会。
(2)召开领导班子民主生活会：以“学习和实践科学发展观”为主题，按照理论学习、广泛征求群众意见、开展交心谈心、全面分析评议、开展批评和自我批评、整改落实六个步骤的要求，高标准召开领导班子民主生活会，并将召开情况上报有关领导及相关部门。
在作风建设方面，重点查找：(1)是否存在宗旨和服务意识不强，为项目单位、群众服务观念淡薄、脱离群众等问题？(2)是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干与工作无关的事，工作简单应付了事等问题？(3)是否存在服务态度不好，有“四难”(门难进、脸难看、事难办、话难听)的问题？(4)是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉的问题？
(5)是否能够为全局中心工作提供优质服务？(6)是否存在为政不廉、铺张浪费等问题？(7)工作作风方面的其它问题。在机关行政效能方面，重点查找：(1)影响单位改革发展稳定的突出问题，尤其是群众反映强烈的突出问题？(2)是否存在职责不清，履行职能缺位、错位、越位的问题？(3)工作流程是否做到规范有序，高效便民，还是存在随意性的问题(4)是否存在部门之间沟通配合不够，影响工作的问题？(5)是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高的问题？(6)是否存在改革创新意识不强，学习风气不浓，调查研究不够，工作缺乏创造性的问题？(7)影响行政效能的其它问题。查摆问题的方法：(1)采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆存在的突出问题。(2)广泛听取意见。各科室、单位可以通过深入基层、群众中了解情况、设立意见箱、发放征求意见表等不同形式，广泛征求意见和建议，欢迎全体干部职工对本部门和机关工作作风、机关行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。
(3)深刻剖析原因。各部门要分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、行政管理人员工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。各部门要把查摆的问题进行梳理，上报局党委。
3、边查边改，全面提高(10月底到11月初)：主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，逐一落实责任，集中力量进行整改。要重点抓好以下8个方面的整改工作。(1)进行工作纪律检查。全体干部职工要严格执行工作纪律的有关规定，遵守作息时间，认真履行请假制度。从10月份开始，督查小组对干部职工上下班情况和工作纪律进行重点检查和抽查，纳入年终绩效考核。(2)开展廉政教育讲座：邀请省检察院领导开展预防职务犯罪讲座，到法院旁听职务犯罪案件的审理，加强廉政意识教育，从源头上预防犯罪，推进反腐倡廉工作的深入开展。(3)参与“组织工作与两型社会建设”研讨活动：局领导和人事政工干部积极参与“组织工作与两型社会建设”研讨活动，写出研讨材料，研讨材料可以是理论文章、调研报告、心得体会、意见建议等形式，并参加县委组织部研讨交流会。
(4)完善政务服务中心窗口建设：将用地科、工程管线科全部归并政务服务中心，做到规划公示与规划许可相结合。在中心直接办理“一书两证”，规划条件、规划方案审查、个人建房审批由中心统一接发件、全程代办，实现“一条龙”服务和“一站式”办理，提升规划服务水平。
(5)信息中心全面整改：加强信息中心班子配备，明确内部分工，完善工作流程。推进地形测绘工作，向物价部门重新申报收费项目，实现行政审批和规划服务相分离。
(6)财务管理全面整改：落实县纪委关于财务整改的建议，将小金库全部封存纪委，局系统所以帐务再次清理和全面审计（规划编制经费、干部福利待遇、违规发票、设计院帐务），充实财务人员，加强业务培训，完善财务制度，规范财务管理。
(7)县人大《城乡规划法》执法检查的整改落实：切实做好《城乡规划法》执法检查的后续工作，针对市、县人大常委会执法检查中反馈的意见及建议进行梳理，明确责任分工，全面整改落实，及时向县人大常委会进行汇报，确保工作效果。
(8)推进服务经济建设百日大行动：各分管局领导和组成人员按重点项目责任分工落实规划服务，针对建设项目规划服务工作中的具体问题，组织专门工作组进行破解；针对企业和项目存在的实际困难，按照联系领导牵头破解为主的原则，组织召开现场办公会议，深入一线调查，解决实际问题。对于规划局解决不了的问题，及时上报县政府，配合相关部门进行解决。
4、巩固完善，整章建制(时间为11月中旬)：在边查边改、整改落实的基础上，立足工作实际，全面整章建制，建立长效机制，确保活动取得实效。四、工作要求：机关各科室、下属各单位、局属各支部要从政治和全局的高度,深刻认识加强干部队伍作风建设的重大意义，统一思想，统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。1、切实加强组织领导。各科室、单位负责人要切实负责,形成局党委统一领导、党政齐抓共管、全体干部职工广泛参与的工作局面。各局领导、科室、单位负责人必须以身作则,坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，在进一步加强干部队伍作风建设中发挥表率作用。2、发挥党支部战斗堡垒作用。各党支部要积极做好党员的教育培训工作，发挥共产党员的先锋模范作用，党支部要发挥战斗堡垒作用。3、统筹兼顾做好各项工作。各科室、单位要把加强干部队伍作风建设与争先创优、推进当前工作有机结合起来，与促进规划事业发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大群众切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。
4、切实加强督促检查。要把督促检查贯穿于进一步加强机
关作风建设的各个环节，督查小组要抓好作风建设活动的督促检
查，要把督促检查贯穿于整个活动的始终，作风建设成效纳入科
室和个人年度绩效考核内容当中，作为年底评先评优的重要依
据，确保活动取得实效。
5、切实加强舆论宣传。信息报送员要撰写宣传报道材料,充
分利用网络、电视、板报、墙报等宣传阵地，营造浓厚的舆论氛
围。要大力宣传各部门在开展加强干部队伍作风建设活动中的好
做法、好成效和好经验，把加强干部队伍作风建设不断引向深入。
要大力宣传在加强干部队伍作风建设活动中涌现出来的先进集
体和先进个人，充分展示广大机关干部的崭新风貌，进一步树立
机关的良好形象。
附：干部队伍作风建设任务分解一览表
中共--县规划管理局委员会
二○一一年--月--日
--县规划管理局
干部队伍作风建设工作任务分解一览表
序号
内容
责任人（单位）
完成时间
1“公示牌”现象大讨论活动
各支部
10月上旬
2组织工作与两型社会建设研讨活动各局领导、政工人事干部10月下旬
3开展廉政教育
邀请领导进行预防职务犯罪讲座
--
10月上旬
法院旁听职务犯罪案件审理
--
4完善政务服务中心建设
科室调整、人员配备
-
政务服务中心设置方案
-
5信息中心整改
已缴纳费用未制作公示牌情况的处
-
理
地形测量工作开展
--
收费项目向县物价局申报
信息中心领导班子配备
---
信息中心现场办公会
相关工作人员责任追究处理
-
放线制度、入库制度、信息中心人员
-
内部分工、工作流程完善
今后项目建设单位公示牌工作明确
税务工作衔接
测绘专项经费向县财政局专题报告
基础测绘与三院工作衔接验收
6财务管理全面整改
小金库全部封存到纪委
-
帐务再次清理和全面审计（如规划编
-
10月下旬
10月上旬10月上旬
10月上旬
10月上旬10月上旬10月上旬10月上旬10月上旬10月中旬
10月中旬10月上旬10月中旬10月上旬
10月上旬10月上旬
制经费、干部福利待遇、违规发票、
设计院帐务）
纪委关于财务整改建议书的落实
财务人员的培训及充实
完善财务制度
7召开领导班子民主生活会
各局领导、研究室
8落实服务经济建设百日大行动
各局领导、相关科室
9《城乡规划法》执法检查整改落实
各局领导、相关科室
10月上旬10月中旬10月中旬10月下旬11月中旬10月中旬
为进一步贯彻落实全面从严治党要求，催促全县各级党组织和党员领导干部进一步加强作风建立，驰而不息正风肃纪，推动党风政风持续好转。为实在做好干部作风建立督查工作，特制定本方案。
一、目的任务坚持把纪律和规矩挺在前面，通过对全县干部执行加强作风建立相关规定、遵守“六大纪律”、履职尽责等情况的监视检查，着力发现、纠正和查处当前作风建立方面存在的突出问题，立说立改，快查快处，持续释放正风肃纪的强烈信号，进一步压实各级各部门落实加强作风建立的责任，催促全县干部站好岗、履好职、尽好责、守好纪，进一步改良工作作风，推动全县工作各项部署任务全面落实，获得实实在在的成效。二、时间安排每月定期不定期开展，并长期坚持。三、督查范围各镇〔办〕，县委和县级国家机关各部委办局室，县直各人民团体和企事业单位，各村〔社区〕。四、督查内容
〔一〕贯彻落实市委《关于印发〈中央八项规定精神施行方法〉的通知》的情况，执行《关于标准农村操办婚丧喜庆事宜的通知》《**市制止党员领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的暂行规定》《**县干部职工日常行为标准》等文件的情况；
〔二〕严格执行差旅费、公务用车管理规定等情况；〔三〕严格执行住镇工作纪律情况；〔四〕是否存在迟到早退、工作日饮酒、工作时间串岗、上网聊天、炒股、看视频、网上购物及处理与工作无关事项等情况；〔五〕其他作风建立情况。五、督查方式〔一〕暗访督查。从相关单位抽调人员成立暗访督查组，采取不打招呼、不事先通知、不要陪同的方式，开展明察暗访活动。通过看、听、问、查理解和掌握被督查单位作风建立方面存在的问题。〔二〕重点抽查。从相关单位抽调人员成立抽查工作组，重点抽查各镇〔办〕、县直各单位开展自查自纠情况，以及各镇〔办〕纪〔工〕委、县纪委各派驻纪检组开展作风建立监视检查情况。六、相关要求
〔一〕强化责任担当。各单位要进一步进步政治站位，实在落实责任，抓好谋划推动，实在增强作风建立工作的思想自觉和行动自觉。各监查组要高度重视，认真履行监视责任，严格按照方案要求开展监视检查。
〔二〕加强宣传引导。各单位要加强正面宣传和言论引导，通过新闻报道、典型宣传等形式，大力宣传报道督查工作的进展和成效，实在营造良好气氛。
〔三〕明确工作纪律。各督查组要严格要求自己，带头落实中央八项规定精神，轻车从简，一律不准饮酒，检查工作道路图一律不准提早通知，以不打招呼的形式开展随机抽查，严禁跑风漏气，对违背工作纪律的，一经查实，将严肃追究责任。
〔四〕严格追责问责。对走过场、不担当、敷衍了事、徇私舞弊、弄虚作假的，将按照有关规定严肃追究党委〔党组〕主体责任和有关责任人的责任。对在督查期间出现的迎风违纪行为，将从重处理有关当事人，并严肃追究有关责任人的责任。同时，强化结果运用，与各单位领导班子和个人年度考核相挂钩，并作为评先选优的重要根据。
律作风方面存在的突出问题，根据XXX统一部署，决定在全县开展为期两个月的党员干部纪律作风集中整顿活动。现制定以下方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，扭住作风建设和纪律建设这一重点，突出党员领导干部这一关键，全面查找问题，深入抓好整改，进一步压实各级管党治党政治责任，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象，切实为建设富裕文明和谐美丽新XXX提供坚强保障。
二、基本原则
(一)坚持按统一部署、分级实施。各级党组织负责对活动的谋划部署，分阶段调度安排活动进展情况。做到人员参与全覆盖无遗漏、查摆整改问题见人见事见思想，切实形成“组织严密、职责明确、上下联动、务实高效”的责任体系和工作落实体系。
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(二)坚持强化教育、正面引导。将集中整顿活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接，把学习教育放在首位、贯穿始终，通过学习党章党纪党规等制度规定，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把纪律和规矩挺在前面。
(三)坚持问题导向、集中整治。对照活动要求，深入查摆问题和问题产生的根源，列出问题清单集中进行整改。开展纪律作风督查，严肃执纪问责，形成有力震慑。
(四)坚持完善制度、常态推进。建立健全机关作风考核评价、效能问责追究、干部监督管理等长效机制，严格落实“三会一课”、“支部主题党日”等制度，努力使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态。
三、方法步骤
本次整顿活动自X月上旬至X月上旬集中开展，共分为三个阶段：
(一)动员部署、学习教育阶段(X月上旬─X月下旬)。各级机关党员干部要认真学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中
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国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市县委实施办法，中央和省市委一系列有关作风纪律的讲话精神。学习教育要注重质量，坚决避免走过场，重点做好“六个一”，即制定一个学习计划。要结合实际认真制定学习方案和配档表，进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习取得实效。观看一次廉政警示片。集中组织党员干部收看违法违纪方面的典型案例警示片，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日等组织党员重温入党誓词，强化广大党员干部的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。举行一次专题学习研讨。以深入学习贯彻落实党的十九大精神和各级纪委全会精神为主题，聚焦XXXX严重违反会风会纪问题，深入开展分析讨论，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会进行。撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上，紧密结合个人思想工作实际，撰写个人心得体会，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会，达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学，针对学习内容组织一次闭卷考试，考试成绩记入个人廉政档案。
(二)对照检查、查摆问题阶段(X月上旬─X月中旬)。重点开展“六查六看”，即一查政治站位，看“四个意识”是否树牢。重点
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查找是否存在在党不言党、在党不护党，各自为政、阳奉阴违，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。二查思想认识，看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在主体责任意识不强、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力等问题。三查组织观念，看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。四查纪律规矩，看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄等问题。五查作风建设，看执行八项规定是否到位。重点查找是否存在隐形变异“四风”问题、违反八项规定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。六查建章立制，看制度执行是否有效。重点查找是否存在制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。广大党员干部要围绕“六查六看”突出问题清单，创新运用党员干部“画像”方法，深入开展“自我画像”、“开门画像”、“互相画像”等活动，真正找准找细找实问题不足。“自我画像”就是要对照党纪党规和突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到“画得准”;“开门画像”就是要通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，做到“画得细”;“互相画像”就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，切实把各类问题查深找准摸透，做到“画得实”。在此基础上，每名党员干部对照“六查六看”突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，
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逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书，一式两份报单位备案。“画像”情况、量化打分情况、整改承诺情况要在民主生活会、组织生活会上作出说明。
(三)深入整治、完善制度阶段(X月下旬─X月上旬)。聚焦解决“四个意识”不牢、管党治党不到位、组织观念不强、纪律规矩不严、作风建设不实、制度执行不力等六个方面的突出问题，集中力量抓好专项整治。一是认真制定整改措施。要对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。整改情况要在上级党委备案，并通过适当方式公开。二是严肃开展执纪问责。活动期间，机关党支部要通过明察暗访，及时了解全体人员遵守工作制度、会议制度、请销假制度、落实八项规定精神等情况，对经常迟到、早退或无故旷工、空岗，以及工作不在状态，办公时间上网聊天、看电影、打游戏，干与工作无关的事情，下班后自我要求不严，出入私人会所和高消费娱乐场所，参加“一桌餐”、违规吃请请吃的，一经发现严肃处理;对纪检监察机关明察暗访和巡察发现问题的，一律严肃处理，并记录在案。三是梳理完善制度。要注重发挥制度管根本管长远的作用，在认真严格执行制度的同时，对照问题查找制度漏洞，认真梳理现有制度，该废止的立即废止，需完善的抓紧完善;要及时总结活动中的经验做法，探索形成作风建设的制度成果、长效机制。
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四、活动要求
(一)加强组织领导。各级都要成立党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。要统筹协调、科学安排，加强调度、督促检查，切实发挥党支部的主体作用，从严从实抓好集中整顿活动各项任务落实。
(二)强化活动实效。既要把县委的部署要求落到实处，坚持基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样，把“规定动作”做到位;又要从机关党建工作实际出发，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色，力戒形式主义，确保活动实效。将开展集中整顿活动情况与党员奉献积分管理考核相结合，作为考核奖惩、评先树优、干部选拔任用的重要依据，形成有效的激励机制。
(三)统筹推进工作。坚持统筹兼顾，把开展纪律作风集中整顿活动与贯彻上级机关党建工作会议精神、2019年全县机关党建工作规范深化提升年有机结合起来，把活动中激发出来的干劲转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，用党建工作成果检验活动成效，不断推动全县机关党建工作高质量发展。
附件：1.全县党员干部纪律作风集中整顿活动配档表
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2.“六查六看”突出问题清单(68条)
附件1：
全县机关党员干部纪律作风集中整顿活动配档表
部署
活动阶段主要内容及有关要求时间安排重点任务分工动员
学习教育动员部署各乡镇(街道)、县直部门(单位)研究制定具体实施方案，召开动员会议，充分进行发动，部署安排活动任务。X月上旬机关党支部负责做好以下重点工作：
1.筹备动员会议，制定《活动方案》，部署安排活动任务。
2.观看县纪委发放明察暗访专题片、廉政警示片;监督检查工委党员干部纪律作风情况。
3.制定学习计划、组织开展学习活动，指导做好集中测试准备工作。
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4.搞好宣传工作，同时做好舆情监控工作。
制定学习计划各级各部门结合各自实际，认真制定学习方案和配档表，进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习效果。X月上旬观看廉政警示片集中组织党员干部收看违法违纪方面的典型案例警示片，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。X月中旬重温入党誓词结合主题党日等组织党员重温入党誓词，深化广大党员的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。X月中旬举行专题学习研讨聚焦XXX严重违反会风会纪问题，深入开展研讨分析，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会等进行。X月下旬撰写个人学习体会在集中学习教育和查摆问题的基础上，密切结合个人思想工作实际，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会，达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。X月下旬做好集中测试准备坚持考学结合、以考促学，督促做好考试准备工作，考出最好成绩。X月下旬对照检查查摆问题自我画像对照党纪党规和“六查六看”突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到“画得准”。X月上旬1.监督检查党员干部纪律作风情况。
2.督促指导开展对照检查。
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3.先进典型和经验进行总结、宣传、报道，对反面事例和典型进行曝光。
开门画像通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，做到“画得细”。X月上旬互相画像通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，把各类问题查深找准摸透，做到“画得实”。X月中旬书面整改承诺每名党员干部对照“六查六看”突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书。X月中旬深入整治完善制度制定整改措施对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。整改情况报上级党委备案，并通过适当方式公开。X月下旬1.监督检查党员干部纪律作风情况，应问责的问责。
2.督促指导开展整治活动。
3.对先进典型和经验进行总结、宣传、报道，对反面事例和典型进行曝光。
开展执纪问责针对党员干部纪律作风方面存在的突出问题，
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严肃问责，形成震慑。X月上旬至X月上旬梳理完善制度对照问题查找制度漏洞，一方面抓好制度的“立改废”，做到有章有制可循;另一方面严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。X月上旬活动总结适时召开专题会议，总结活动开展情况X月上旬
附件2：
“六查六看”突出问题清单(68条)
一、查政治站位，看“四个意识”是否牢固(14分)
1.党委(党组)主要负责同志不按规定定期研究党建工作，致使本单位党建工作虚化弱化、形同虚设;分管负责人对党建工作研究不透，业务不熟，习惯于当“甩手掌柜”或“二传手”。(2分)
2.基层党组织负责人对“三会一课”制度规定落实不到位，有的重形式、轻内容，满足于拍照片、留档案，补、抄活动记录，弄虚作假、应付检查;有的以班子会、“两委会”、工作例会等代替党委(党组)、支部会议，且很少研究党建工作。(2分)
3.贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓，态度不坚决;
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参加会议后对会议精神不汇报、不传达、不学习等问题。(2分)
4.政治敏锐性不强，传播小道消息，随意发表不当言论。对转发政治段子、歪曲党的历史、损害党的形象以及明显不符合中央大政方针、影响改革发展和社会稳定的言论和行为不予抵制，甚至随声附和。(2分)
5.在关键时刻、重要关头不敢亮出党员身份，混同于一般群众。(2分)
6.大局意识不强，在贯彻落实上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，对县委、县政府的决策部署说三道四，评头论足，变通搪塞，有令不行，有禁不止。(2分)
7.机关党建抓得不实不牢，没有统筹全局，致使机关党建软弱涣散。(1分)
8.整体观念和协作精神不强，过分注重个人利益，集中性活动、重点工作不积极不主动，甚至讲价钱、宁推不揽。(1分)
二、查思想认识，看汲取教训是否深刻(8分)
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9.不能主动学习作风建设的有关规定要求，满足于听说了、大体上知道了。(1分)
10.对通报的典型案例、他人的违规违纪问题持漠视态度，事不关己高高挂起，不能主动对照查摆，存在侥幸心理。(1分)
11.对照检查不深不细，谈成绩多，说问题少，整改措施不硬不实，浮在面上，流于形式。(1分)
12.主体责任落实力度不够，党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”意识不强，重业务工作轻党的建设、纪律作风建设，认为党的建设、纪律作风建设是分管领导的事，是别人的事。(1分)
13.持之以恒抓作风建设意识不强，看风使舵，上级要求严，抓作风建设就紧，反之就松，平时满足于过得去、不出事。(1分)
14.工作缺少激情，习惯懒散、空谈，不抓落实，空喊口号。(1分)
15.党建知识匮乏，对党章党规党纪基本知识、常识不知晓、不了解。(1分)
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16.对党建工作岗位风险点排查不重视、不到位、存在麻痹思想、侥幸心理。(1分)
三、查组织观念，看党性锤炼是否过硬(20分)
17.领导干部不认真执行双重组织生活制度，不按要求参加党组(党委)及所在党支部、党小组组织生活。(1分)
18.党的意识缺失，不主动缴纳党费甚至长期不缴纳党费。(2分)
19.对组织不忠诚，填报个人有关事项不认真、不严肃，不及时向组织报告重大事项，对个人档案中存在的问题不如实向组织说明，存在敷衍应付、隐瞒事实等情况。(2分)
20.组织原则性不强，在考察、考核过程中不如实向组织反映个人和其他干部的情况。(2分)
21.奉行好人主义，对其他同志存在的问题不及时提醒，自我批评和批评他人讲空话、讲套话，避重就轻、不动真格。(2分)
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22.处理信访不敢坚持原则，为息事宁人对信访人一味妥协，甚至与信访人搞交易。(1分)
23.违背组织原则，在事业单位进人、干部选拔任用等方面为配偶、子女及亲友等说情打招呼。(1分)
24.拉帮结派，搞“小圈子”“山头主义”，不讲原则讲关系，不靠组织靠兄弟，污染政治生态。(1分)
25.理想信念缺失，有的热衷于看风水搞迷信，有的信奉宗教、参加宗教活动。(1分)
26.党性意识不强，把自己等同为一般人员，自我要求不高，奉献精神不足，不愿付出、斤斤计较、贪图享受，缺乏吃苦耐劳、身先士卒、克己奉公、无私忘我的崇高思想。(2分)
27.参加组织生活被动应付，相关材料撰写不动脑用心，照搬照抄;缺乏揭短亮丑、动真碰硬的精神。(1分)
28.言行不一、表里不一、心口不一，搞“两面派”、做“两面人”。(1分)
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29.不注重倾听基层党员干部心声，很少与党员干部谈心谈话。(1分)
30.违规插手干预工程建设项目招投标，谋取私利。(1分)
(1分)
31.工作中不愿付出，斤斤计较，缺乏无私忘我的崇高思想。
四、查纪律规矩，看遵规守纪是否严格(38分)
32.不严格遵守会议纪律，迟到早退、随意缺席、随意替会，做与会议无关的事情。(2分)
33.会议期间违反规定私自外出就餐、住宿或请吃吃请。(2分)
34.不能严格落实领导干部外出请假、报备制度。(2分)
35.违反廉洁纪律，接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产。(2分)
36.违规经商办企业或兼职取酬以及挪用公款谋取私利。(2
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分)37.大操大办婚丧喜庆，借机收受下属、管理服务对象礼金
等。(2分)38.将违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等，公务接待超标准、上烟上酒。(2分)39.出入私人会所、高消费娱乐场所、单位(企业)食堂，在居
民小区安排“一桌餐”，违规持有私人会所、高消费娱乐场所会员卡。(2分)
40.违反规定参加同学会、老乡会、战友会。(2分)41.以考察、调研、培训等名义违规公款旅游。(2分)42.违规购买公车、借用下属单位或企业车辆、“私车公养”。(2分)43.超标准配置使用办公用房。(2分)
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44.违规发放津贴、补贴、奖金、加班费。(2分)
45.受传统习俗影响，在职务消费、人情消费上约束不严，讲排场、爱面子。(2分)
46.利用职务便利，为亲朋好友说情办事、包庇袒护甚至充当保护伞，谋取不正当利益。(2分)
47.不严格遵守工作纪律，无故迟到早退，工作时间干与工作无关的事情。(2分)
48.不能认真落实工作日、节假日值班期间严禁饮酒的相关规定，饮酒后驾驶机动车辆。(2分)
49.因公外出，擅自改变路线、超标准报销费用。(2分)
50.节日期间、考核期间单位用公款搞走访、送礼、宴请。(1分)
51.违规向下属单位或企业转嫁应由本单位或个人承担的费用。(1分)
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五、查作风建设，看执行八项规定是否到位(14分)
52.口大气粗、高高在上，对下级、对群众摆“官架子”，窗口服务单位办事难、效率低、程序繁琐、一次性告知落实不到位。(2分)
53.不作为、乱作为，冷横硬推;机关特别是窗口服务单位工作人员脱岗串岗，玩游戏、看视频、炒股票以及吃拿卡要。(2分)
54.向基层及下级单位安排工作、调度情况、征求意见时，习惯于行政命令式，不考虑基层实际和困难。(1分)
55.扶贫惠民政策缩水走样，落实不彻底、不及时。(1分)
56.在扶贫资金管理使用过程中，违反规定，优亲厚友，显失公平。(1分)
57.扶贫工作不扎实、不精准，发生“被脱贫”和侵害群众利益等行为。(1分)
58.群众观念淡薄，结亲连心、联系群众不用心用情，被动应付。(1分)
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59.责任担当意识不强，对工作畏难发愁，遇到难题不积极想法解决，而是依赖推脱。(1分)
60.推进工作缺乏主动性、积极性，习惯当“二传手”，善于移花接木，将工作任务一分了之，只牵头不负责，把责任推给其他人。(1分)
61.开展工作重形式、轻实效，以会议落实会议，以文件落实文件，搞“空对空”;推进工作落实重调度、轻督查，满足于工作报告上的“材料政绩”，搞材料、抓工作本末倒置，工作落实变成文来文往。(1分)
62.办公用房清理存在搞变通情形，加桌椅板凳、虚报人员，存有过关思想。(1分)
63.调查研究，搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。(1分)
六、查建章立制，看制度执行是否严格(6分)
64.制定出台制度文件缺乏有针对性的研究，习惯于照搬照
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抄，脱离本地实际，存在明显漏洞或盲区，操作性较差;制度文件仅仅挂在墙上、体现在材料中，对执行情况缺乏督促检查。(2分)
65.领导干部不按要求组织、参加理论中心组学习、支部学习、主题党日活动等，以工作忙等为借口随意取消、更改、缺席组织活动。(1分)
66.党组(党委)主要负责同志对党员干部职工疏于监督、
管理，执行纪律不严格，对违反工作纪律问题视而不见，不问责、不处理。(1分)
67.制度建设“立改废”不到位，制度长效性得不到保障。(1分)
68.把制度当成“橡皮泥”，合意的就遵守，不合意的就规避，致使相关制度在执行中变形走样。(1分)
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关于进一步加强干部纪律作风建设的实施方案
为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央、市、省、县关于加强干部纪律作风建设的有关精神，进一步增强广大干部的大局意识、责任意识和服务意识，为全乡经济社会转型跨越发展提供坚强的作风保障和纪律保证，进一步加强全乡干部纪律作风建设，意见如下。一、明确意义、增强责任今年是“十二五”开局之年，乡党委、政府结合实际，对全乡经济社会发展提出了新的战略目标，做出了新的部署，任务艰巨而繁重。完成这些目标任务，必须要有严明的纪律和过硬的作风做保证。近年来，乡党委、政府高度重视纪律作风建设，相继采取了一系列有效措施，全乡上下心齐、气顺、劲足的良好风气正在逐步形成。但是，思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象，在我们乡村干部身上仍然不同程度地存在。如有的干部精神状态不佳，工作缺乏事业心，因循守旧，不思进取；有的干部大局意识不强，工作缺乏责任心，不愿担风险，不敢去碰硬；有的干部作风不实，纪律散漫，服务意识不强。更有甚者，会议期间睡觉、玩手机、说话，工作期间外出打麻将赌博，贪图小利乱设卡、乱收费、乱罚款等等。这些问题与乡党委一贯倡导的求真务实、干事创业的作风相悖，与党的政治纪律、组织纪律相违。因此进一步加强干部纪律作风建设，就显得尤为重要、更加紧迫。
二、加强学习、学以致用要加强理论学习，坚持用毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真领会科学发展观的精神实质，把党的基本理论渗透到各项具体工作中去，转化为看待问题的立场，升华为解决问题的方法。要强化能力提升，认真学习现代市场经济、现代管理等方面的知识，主动学习做好本职工作所必需的新知识、新技能，切实提高推动发展的水平和落实工作的能力。要坚持学以致用、学用相长，真正把学习成果体现到推动转型发展、维护社会稳定、服务广大群众上。要进一步完善中心组学习、集体学习和干部自学制度，加大培训力度，提高学习质量，努力建设学习型机关、学习型干部。要持之以恒地抓好农民教育培训工作，不断提高农民的法制素质、科技素质和致富能力，为新农村建设提供坚强的人才保障。在全社会形成重学习、爱学习、用知识的浓厚氛围。三、优化环境、服务发展全面推进效能建设，切实增强广大干部的服务意识、效率意识。认真实行首问责任制、检查审批、责任追究制等制度。进一步加大优化发展环境力度，规范执法行政行为，实行优化经济发展环境“八严禁”：1、严禁乱收费。各机关站所的收费项目、标准、依据，必须按要求进行公示，收费时必须持有《收费许可证》。不准巧立名目搭车、捆绑收费。2、严禁乱检查。严格控制对企业、摊点和业户的各种
检查，尤其不准随意重复检查、多头检查。3、严禁乱罚款。各机关站所工作人员加大对服务对象的指导，对能够及时整改的一般性违法行为，可以实行首次不罚。不得将罚款收入与单位经费、个人奖惩挂钩，不得搞任何形式的提成。4、严禁乱摊派。坚决禁止单位及其工作人员利用职权和工作之便到村、企业或业户报销费用。任何单位和组织不得以任何理由，强迫企业或业户加入各种协会、学会、研究会等社团性组织；不得强行向企业和商户拉赞助、拉捐赠、收会费；不得向企业和业户摊派各种咨询、检测、培训、办班、接待、广告、商业保险等费用；不得强行要求企业及业户征订报刊杂志、音像制品和购买指定商品。5、严禁刁难勒卡。对服务对象进行执法检查或办理事务时，严禁利用职权和工作之便吃、拿、卡、要。不准越权执法，不准随意进行封帐、封户、扣人、扣物及提出不合理的加重服务对象负担要求。6、严禁干预企业自主经营。不准向企业、摊点和业户指定应由其自主选择的商品或供应商，不准强行向企业和业户推销和买卖产品，不得借用企业和业户的交通工具及其它设备、设施。7、严禁滥用行政许可权。任何机关站所无权设定行政许可事项，法定行政许可和非行政许可审批事项，原则上都要进入行政服务中心规范办理，不得擅自增设前置条件和程序。行政审批要依法公开进行，严禁暗箱操作。
8、严禁推诿扯皮。各站所及其工作人员要增强服务意识，提高行政效能。便民服务中心要实行“首问负责制”、“限时办结制”“否定报备制”、，不准有推诿扯皮，敷衍塞责等不作为行为，严禁有令不行、有禁不止。对违反规定的单位和人员，从严从快从重处理，典型案件公开曝光。四、严明纪律、令行禁止严明政治纪律，增强党性观念，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致；严明组织纪律，树立正确的选人用人导向，严厉整治跑官要官、拉票贿选等问题；严明财经纪律，加强财政监管，继续推进“小金库”专项治理工作；严明工作和生活纪律，建立健全学习教育、岗位责任、考核考勤等管理制度。并严格遵守工作纪律“五严禁”：1、严禁无故迟到、早退、旷工，串岗、脱岗，值班期间无故不到等现象，无故不参加单位组织的集体学习和各项活动；2、严禁在上班时间打牌、上网玩游戏、聊天、看电影、炒股等与工作无关的事情；3、严禁会议期间睡觉聊天、接打手机、说话、随意走动；4、严禁工作日午间饮酒，自觉遵守《关于严禁机关工作人员工作日午间饮酒的通知》；5、严禁参与任何形式的赌博活动。五、求真务实、真抓实干
加大招商引资力度，全力抓好各项重点工作落实。整合资源，把项目和资金用在发展最需要、群众最期盼的重点部位，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。全乡领导干部牢固树立“不勤政就是最大的不廉政”的理念，大力倡导说到做到、雷厉风行的工作作风，孜孜以求、一丝不苟的工作态度和精益求精、争创一流的工作标准。对那些自己不干事又对干事者说三道四、指手划脚、阻碍各项工作顺利实施的，在批评教育的同时坚决进行组织处理。六、艰苦奋斗、清正廉洁要大力开展牢记“两个务必”、弘扬“右玉精神”，认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待等方面的突出问题。各级领导干部要清正廉洁，严于律己，认真贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，不讲排场、不比阔气、不搞攀比，带头在干部群众中树立起勤俭节约、艰苦朴素的良好形象。并严格执行廉洁从政“四严禁”：1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、经商办企业等方面谋取不正当利益；2、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；3、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；4、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
七、加强监督、问责追究建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪检和组织综合协调，其他部门各负其责，依靠群众支持和参与的纪律作风建设领导体制和工作机制。切实加强对干部纪律作风建设的领导，把干部纪律作风建设作为领导班子年度考核和反腐倡廉建设检查考核的重要内容。要加大自查自纠力度，督促党员干部严格遵守各项纪律，积极改进作风，自觉接受社会和群众监督。设立纪律作风建设投诉电话，乡纪委采取定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式，对机关站所和工作人员工作纪律、服务态度、办事效率等情况进行检查。对工作开展不扎实和走过场、走形式以及有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为，根据《党章》、《党员纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪严肃查处。
二〇一一年八月十八日
1、思想发动。___月___日召开史志办职工大会，集中开展进一步转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会。
2、认真抓好学习提高。___全体干部认真学习___、___、___关于加强作风建设方面的重要论述，学习《___关于构建___和谐社会若干重大问题__决定》，学习___在中___七次全会上的重要讲话精神。每周学习时间不少于___小时。
3、开展专题大讨论。紧密联系工作实际和机关干部的思想实际，认真___开展加强干部作风建设大讨论。每位同志要联系思想和工作实际，按照“清简务本、行必责实”的要求，对照牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，认真反思、查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，明确努力方向和措施，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服影响和妨碍加强干部作风建设的思想障碍，为进一步解决问题打下牢固的思想基础。
第二阶段：查找整改、公开承诺主要任务：在广泛听取意见的基础上，全体工作人员要结合工作职能和岗位职责，认真查找个人在作风建设方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，明确整改重点，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改。重点做好以下工作：1、广泛深入听取意见。采取深入问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。2、认真查找问题，深刻剖析原因。___工作人员根据自身工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、互相帮等形式，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问
题。对查找出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、___工作作风等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，勇于开展批评和自我批评，不能就事论事。要开展反面典型教育，使全体___工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。
3、实行公开承诺。工作人员要针对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、职工办事的内容方式、规章制度的建立和完善、整改的责任时限等作出公开承诺。要在20___年___月底前制订出工作人员的公开承诺。史志办的公开承诺在主要媒体上公布。此项工作在20___年___月底前完成。
4、加强制度建设。从规范机关行为、优化办事程序、提高机关行政效能入手，结合工作职能和实际要求，按照科学高效、方便基层、易于操作的原则，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。对涉及经济社会发展，关系职工群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性___和___决策制度，并充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。要坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制，逐步完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度，实现政务公开，办事提速提效，服务创质创优。
5、开展主题实践活动。坚持边学边改，边查边改，立行立改，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上来。___开展“送温暖、办实事”活动、党员志愿者服务活动。要通过开展“创建示范岗
位、创造一流业绩”、“争做人民满意公仆”等系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使全体干部职工充分感受到加强干部作风建设带来的新变化。此项工作在20___年___月前完成。
第三阶段：督促检查、考评阶主要任务：加强督促检查，开展考核评风活动，把作风建设的各项要求落实到位，真正取得实效。重点抓好以下工作：1、加强督促检查。要把督促检查贯穿于作风建设的各个环节。史志办认真履行职责，采取抽查、___检查、明查暗访相结合的有效方式，加大督查力度，及时了解掌握作风建设活动的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保各阶段工作任务和整改措施的落实并取得实效。要强化社会监督，通过设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通基层、群众反映问题的渠道，抓好投诉问题的受理和查处工作。2、严格考核考评。根据我办工作实际，研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价全体干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的个人予以表扬和奖励，对作风差的个人予以批评和处理。第四阶段：巩固成果、建立机制主要任务：通过对开展作风建设活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设先进个人，进一步激发全体干部转变作
某市纪委加强年轻干部队伍建设经验作法
近年来，市纪委注重加强年轻干部队伍建设，打造纪检监察工作的生力军。目前全市纪检监察干部中35岁以下的年轻干部占29%，在开展反腐倡廉工作中发挥着重要作用。该市的主要做法是：
一、吸收年轻干部充实队伍。全市各级纪委在充实纪检监察队伍时，注重选择年轻优秀、德才兼备、有培养前景的干部。以来市纪委机关调入5名优秀年轻干部充实机关力量，提拔、交流了5名综合素质好、工作能力强的年轻干部进入县级纪委班子。郁南县调入、充实了一批30岁左右年轻干部加入委局机关，使机关干部的平均年龄由原来的43岁降到现在的38岁。罗定市从各单位、各乡镇（街道）年轻干部中选调8名35岁以下优秀年轻干部，充实到纪检监察机关及派驻机构。这些措施有效改善了队伍专业和年龄结构，推进了机关干部队伍整体性新老交替。此外，发挥年轻干部的牵头作用，组建乒乓球队、登山队、篮球队、台球队、足球队和书画摄影队等文体活动组织，积极开展文体活动30多次。
二、开展双向挂职锻炼。从3月与市委组织部联合发文，从各县（市、区）纪委选拔具有大专以上学历，有较强的文字写作能力、组织协调
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能力或办案能力、不超过35岁的年轻优秀干部上挂到市纪委机关挂职锻炼。目的是通过在市纪委机关的跟班学习，规范工作程序，提高年轻干部的综合素质。每批干部挂职的时间为半年，目前已有两批次共10名年轻干部在市纪委机关挂职。此外，派出1名办公室副主任上挂到省纪委跟班学习，向市委推荐1名副处级后备干部下挂到镇任党委副书记。
三、侧重安排参与业务培训。一是着重安排年轻干部参与培训来提升其业务水平。如4月由省纪委举办的、肇庆片区纪检监察干部培训班，安排了30多名年轻干部参加。二是鼓励年轻干部参加在职教育，提高人才的档次。鼓励5名年轻干部报名参加在职学历教育。目前35岁以下干部100%为大专以上学历。
四、依托实训提升综合素质。实训是提升能力的最有效方法，各级纪委有计划地把优秀的年轻干部放到办公室、党廉室、信访室、纪检室等部门工作繁重的岗位上打磨，挑起重担，强化实践锻炼。近年来，还注重依托参与政府重点工作提升综合素质。如郁南县安排年轻纪检干部参与到南广铁路的征地工作；云安县安排两名年轻纪检干部参与县应急分队，协助处理突发事件。
五、围绕“三比三创”创亮点。在建设创新型机关工作中，年轻干部发挥了重要作用，积极参与“比作风、比纪律、比和谐，创亮点、
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创品牌、创一流”活动，以良好的作风、严明的纪律、和谐奋进的面貌，创亮点树品牌。市廉政文化建设、农村基层党风廉政建设、电子监察系统建设、信访信息化建设、乡镇办案、县级派驻机构建设等工作走在全省山区市甚至全省的前列，得到了省纪委的充分肯定。
近年来，我区认真落实建设科学发展示范区的部署和要求，将建设科技南开，实现科学发展确定为发展主题，将加快科技服务业发展作为建设科技南开的重要举措，对发展科技服务市场、扶植科技服务企业发展、开发科技服务产品等进行了积极探索，取得一定成效。加快科技服务业发展，对建设科技南开，培育具有竞争力的科技产业，聚集科技人才，促进我区转变经济发展方式具有重要意义。政协科技委对我区科技服务业发展情况的调研，提出以下建议：一、科技服务业发展主要目标和重点任务（一）指导思想以科学发展观为统领，加速建设创新型城区,充分利用整合我区科教资源优势，全面提升企业自主创新能力和产业竞争力，完善政府引导、企业主导、社会参与的多元化科技投入体系建设，以科技服务基础设施建设和服务能力建设为重点，全力打造科技服务业特色和服务品牌，推进科技服务业与工业、服务业的良性互动，加快发展以创新基地和特色产业集聚区为主的科技服务业发展区，全面推进科技服
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务业的发展，使科技服务机构成为区域创新体系的有力支撑，成为天津发展的重要力量。（二）发展目标到2020年，培育一批具有极强竞争力的科技服务业骨干企业和企业集团，形成一批有影响力的科技服务业产品品牌；建立门类齐全、结构合理的科技服务业体系和规范有序、繁荣发展的科技市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办科技服务业的格局，建立与国际接轨、管理规范、充满生机活力的科技服务社会组织体系；科技服务业成为我区人才的最集中产业高地，科技服务业对区财政贡献率显著提高，形成科技服务业与科技市场服务相互结合、科技服务业与科技产业协调发展的良好局面。（三）重点任务1、大力发展计算机服务业。以科贸街四大品牌专业卖场和7个专业科技卖场为基础，配套发展高、中、低端写字楼，建设创业孵化器万平方米，进驻企业家，年总营业额超过150亿元，实现税收万元。提升卖场及专业卖场计算机服务业的附加值，形成科技卖场、商务办公、综合科技服务等配套服务。2、做大做强软件产业。大力发展以软件服务为主的服务外包业，鼓励支持打造服务外包基地和人才培训外包基地，支持征信系统、认证中心建设，吸引知名信用服务企业到南开区经营发展。重点支持有特色的信息安全、企业管理、生物识别、电子商务、数字认证等软件产品开发，培育一批大型软件企业。运用市场机制引导和推动软件企业
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的重组联合，鼓励软件企业与高校、科研院所及国际知名软件企业合作。创造良好的发展环境，引进各类科技创新服务机构，促进我区科技服务业总量快速增长。3、培育研究与发展科技产业。建设具有影响力的科研基地，以白堤南路与航天道之间的区域为发展重点，充分发挥周边科教智力氛围，发挥科研机构聚集优势，集中市、区科技资源和科技服务功能，建成2～3个设施一流、国内先进、创新能力较强的市级以上工程技术研究中心、企业技术开发中心；建成2～3个促进产学研结合、服务于主导产业发展、专业化、共性技术开发服务平台；重点扶植5～6个区级企业技术开发中心建设，提升骨干重点企业创新能力；推进引导企业创新，促进产学研一体化进程，加速科技成果转化的科技产业公共服务平台建设，形成立足天津、服务环渤海的科技研发区。4、大力发展科技咨询服务中介市场和科技会展服务。加快科技服务业的市场培育，优化科技服务市场需求和供给环境，成立南开区生产力促进中心、南开区科技传播中心等重点科技服务机构，加强综合性科技信息库建设，基本形成布局合理、特色鲜明、运转高效的科技创新服务支撑体系，为提高我区核心竞争力提供强大动力。资助中小企业购买科技服务，鼓励科技服务机构直接参与成果转化工作，积极为科技服务业创造市场需求；支持骨干科技服务机构建设，增强对整个行业发展的示范和带动作用。大力发展科技会展服务业，以天津科技广场、天津科技城重大项目为重点，提升我区科技会展功能。
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5、促进专业技术服务业发展。充分利用我区专业技术服务机构集中的优势，支持鼓励各科研院所开展专业科技服务，建设我区科技专业技术服务平台，扩大专业科技服务领域和范围，使我区成为天津市重要的专业科技服务中心。二、主要政策和措施1、制定科技服务业发展规划。根据全社会科技创新需求，立足我区优势和特色产业，以科技资源优化配置为主线，制定科技服务业总体目标和发展战略，将科技服务业列入我区十二五发展规划和科技发展规划，明确科技服务业发展方向和重点，制定和落实科技服务业集聚区专项发展规划，重新规划和整合科技园区。2、打造科技中介服务商务区。科贸街地区，以鞍山西道和白堤北路为地区发展的主轴线，沿线着重发展商务办公综合区。规划设计鞍山西道与白堤路交叉口附近为科贸街的核心区域，集综合商贸服务功能为一体，立足于现状发展电子科技产品销售、科技产业孵化与办公的优势，发挥专业科技产品销售、科技信息集散、技术成果转化以及现代咨询金融服务业等综合功能。3、增加科技服务业建设投入。认真贯彻市委、市政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》（津党发[XX]26号文件），增加对科技服务业建设的投入，围绕科技服务业发展重点任务，组织实施一批重点项目。确保南开区生产力促进中心、科技传播中心、现代服务业基础支撑平台、光电子专业孵化器、车轮工程技术中心等重点项目的资金投入。
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4、制定相关的促进科技服务业发展政策。一是构筑人才高地。鼓励、支持高校开设相应专业课程、从事相关专业研究，为科技服务业可持续发展储备高级专门人才。鼓励高校师生和科研人员领办、兴办科技服务机构。加大从业人员的多层次培训、教育力度。制定优惠政策措施，吸引更多人才来我区从事科技服务业。二是协调推进科技咨询师、科技评估师、项目管理师、技术经纪人等专业培训和执业资质考核认定工作。加强从业人员的法律保护和行为监督，使科技服务的智力劳动在市场经营中得到社会承认，获得劳动报酬。三是对建设专业科技孵化器、专业科技园区的企业给予一定的税收优惠。三、加强领导，深化改革1、加强组织领导。建立健全科技服务业发展协调机制。成立南开区科技服务业发展工作机构，负责指导、协调全区科技服务业发展工作，提出促进加快科技服务业发展的政策措施，组织制定科技服务业发展规划。统筹协调解决科技服务业发展中的重大问题，完善科技服务业设施建设，协调推进重点项目。区有关部门加强协调配合，积极开展工作。各部门要建立相应领导机制，加强对科技服务业工作的领导，推动全区科技服务业加快发展。2、鼓励支持科技中介组织发展。改革和创新科技社会团体管理模式，在加强业务指导和依法监管的同时，完善科技中介社团法人治理机制，充实科技社会团体业务职能，发挥科技社会团体服务功能。提高科技社团自我发展、自我管理、自我服务和自律规范的能力。鼓
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励支持社会力量兴办科技类民办非企业单位，促进科技事业健康发展。3、建立科技服务人才和科技服务管理干部的培养机制，着重建立以企业为主体、市场导向、政府服务、社会参与的人才开发新机制以及院校与企事业单位合作进行人才培养的机制，调整对科研人员的评价体系，建立科技服务业管理干部的培养机制，提高干部的管理水平。4、健全统计制度。建立科技服务业统计工作制度，保持统计对象的完整性，确保统计数据的准确性和及时性，加强对统计数据的分析，增加反映科技服务业发展质量、速度、效益的统计指标，编制科技服务业季报和年报，建立上下衔接的统计网络，使统计数据真实地反映南开区科技服务业发展情况，实行科技服务业统计信息发布、重大信息披露制度，实行统计信息资源共享，为促进我区科技服务业发展提供科学依据。
近年来，镇始终坚持把乡镇党委的制度建设放在乡镇党委建设的突出位置，一方面总结工作经验，对原有制度加以修订和完善，一方面根据发展变化的新形势，不断摸索和创新。现将镇党委制度创新方面取得的经验汇报如下：一、建立领导制度，突出民主集中制，增强党委的凝聚力根据党章赋予乡镇党委的职能，围绕“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，制订了集体领导和个人分工负责制
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度，完善了乡镇党委议事规则，使党委领导功能的发挥做到有章可循。制度规定，凡涉及到贯彻落实上级的指示决议、乡镇改革发展稳定的目标规划、重大措施和项目，涉及群众利益的重要问题以及按规定应由党委讨论决定的重要事项，都必须经过党委集体讨论决定，同时，制度还对党委会议事的范围、议题的确定、会议的召开、议事的程序、表决的方式、决策的贯彻等做了进一步的规定，强调应由党委会集体讨论决定的事项，不得以书记碰头会或党政联席会代替，更不得由少数人说了算；凡集体研究决定的事项，个人必须自觉地贯彻执行，不允许擅自更改集体决定，不允许超越本人工作职责范围另行其事。从而保证了议事的规范，决策的民主，保证了党委领导的核心地位和集体整体功能的发挥。二、建立工作制度，突出改进工作作风，提高工作效率在工作机制方面，为促使乡镇党委真正把党建工作摆上位置、形成合力，健全完善了党委管党工作例会制度，即党委专题研究党建工作例会、党群口例会、支部书记例会，明确了各个例会的时间、参加人员、例会内容、责任人和有关要求。党委管党例会质量的高低是衡量党委管党议党水平的重要标尺，为此，镇党委除安排党务人员记录、整理外，还统一下发党委专题研究党建工作例会的参考议题，要求各支部就如何加强基层党组织的建设、如何结合实际合理设置组织机构、如何进一步强化党的建设带有全局性、战略性的党建课题进行研究，有针对性地解决面上存在的问题，不断提高管党议党水平。
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在工作作风方面，制订出台了党员领导干部联系点、机关干部联系村组、解决乡镇领导干部“走读”问题等一系列制度措施，对乡镇干部深入基层、联系群众、驻镇值班、开展夜访等方面作出了明确的规定，收到良好效果。群众有事，一个电话就能找到联系的干部，如果需要，党员干部和机关干部主动上门为群众排忧解难。在工作评价方面，针对一些地方存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，在充分调研、先行试点的基础上，建立起以党政领导干部年度工作目标责任制为核心内容，以目标编制、目标监控、目标考核为主要环节，把上级考评、同级互评、下级测评有机结合的实绩考核制度。将乡镇的年度工作任务，逐项分解落实到每一位成员，年底按照这一指标实施考核，以硬性的考核得分来区分实绩大小，明确规定连续两年考核综合得分处于末位的必须实行组织调整或改任非领导职务。同时推广了麓棠村支部对村干部年度工作目标考核实施办法，使各支部从书记到每一位村组干部肩上有目标，心中有标尺，真正形成“以位次定奖惩，凭实绩用干部”的良好导向。三、建立监督制度，突出规范施政行为，提高群众满意度让干部的行为公开透明，让群众真正满意，关键在于建立一套健全的监督约束机制。为此，镇党委分别从上对下，制订了廉政谈话制度、经济责任审计制度、个人重大事项报告制度；从下对上，探索实施并逐步完善了政务公开和民主评议领导干部制度；在同级之间，将党员领导干部民主生活会制度进一步细化，借鉴“三讲”教育经验，强化了会前的收集反馈意见、会中的相互批评以及会后的情况通报，
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出台了乡镇党员领导干部民主生活会实施细则。从而形成了以一把手为重点对象，包括所有党政班子成员在内，党内党外一体化的立体监督网。
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干部作风效能建设活动方案第1篇为进一步贯彻落实中央、省、市关于改进作风的各项规定，扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持五抓五治，深化作风建设，提高行政效能，优化发展环境，促进我县经济社会发展。制定如下工作方案：
一、工作任务（一）进一步密切联系群众认真组织开展党的群众路线教育实践活动，健全完善和认真落实联系和服务群众的各项制度。主要是构建221便民服务体系。1.2个服务平台。①县、乡和部门各级政务中心和办事大厅；②民情信息网络服务平台。2.2条便民渠道。①自下而上的村民事务代办制度（乡镇代办站和村级代办点）；②自上而下的干部包村统管制度。3.1套管理制度。精细化管理、绩效考核、监督管理等一整套内部管理机制。（二）切实解决作风突出问题1.纪律涣散。严格执行《严明工作纪律的规定》、《严禁乡镇干部职工走读的规定》和开门办公等制度，严肃查处、通报和曝光上班迟到、早退和上班时间上网玩乐、串岗、买菜、吃早餐等与工作无关的行为。实行值班制的乡镇早上8：30上班，中午休息1个小时，下午4：30下班。2.公款送礼。抓好公款送礼专项整治，严禁用公款赠送和领导干部收受
红包礼金、有价证券、支付凭证和烟酒、食品、土特产等礼品，加强对传统节日、婚丧喜庆、乔迁履新、就医学习等关键时间节点和环节的监督。
3.大操大办。严格执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，落实报告制度，建立报告台账。严肃查处违规行为，并追究机关领导责任。
4.公车私用。严格公务用车集中管理，统一调度，严格执行定点停放、节假日封存停驶等制度，严肃查处用公车接送小孩上学、旅游、参加婚（丧）事宜、扫墓、借给他人使用和领导干部私驾公车等行为。
5.打牌赌博。严肃查处党和国家工作人员参与打牌赌博的行为，对上班时间在茶楼、宾馆及其他休闲娱乐场所参与打牌赌博行为进行重点督查。
（三）深入治理经济发展环境1.实行办事台账登记制度。各级各单位必须对所有来单位办事和外出履职的服务对象进行登记。登记分股室进行，必须由服务对象填写。每月第一个工作日，由单位纪检监察机构将办事登记表原件（附件4）和电子档送县作风办，形成办事台账，用于民意调查、暗访等工作。参评单位股(队、所、站)长对办事登记情况负直接责任，分管领导和主要领导负领导责任，纪检监察机构负监督责任，县作风办不定期对登记情况进行抽查核实。因服务对象提出的要求不符合政策而导致不能办理的事项，评议对象可进行说明，经甄别可不作不满意处理。少登、错登、乱登和瞒报的，一经查实，对直接责任人一律免职。2.严格执行五个严禁。落实《执行五个严禁治理经济发展环境工作方案》（附件3），从企业和群众反映强烈的、严重影响我县经济发展环境的五个
突出问题抓起，由浅入深，由易到难，一项一项的认真抓，一个问题一个问题的认真解决。严明纪律，对顶风违纪的，坚决查处到位，决不姑息，确保经济发展环境治理取得实实在在的效果。
3.开展千人评股长活动。对具有行政审批、行政许可、行政执法、行政管理职能的40个单位的163名股（队、所、站）长开展评议活动(附件2)，主要评议依法履职、依法行政、服务态度、办事效率、工作作风、廉洁从政等情况。评议采取民意调查、集中测评和面访核实等方式进行，按满意和基本满意率进行考核，严格奖惩。评议分两年进行，今年对80个股（队、所、站）长进行评议。
4.组织民意调查和集中测评。对纳入作风效能环境监督考评的50个县直机关单位、30个乡镇进行民意调查（附件1），调查对象从办事台账中抽取。同时，组织县级领导、作风建设工作领导小组成员、监督评议员对50个县直单位及部门、30个乡镇进行集中测评，半年一次。
5.优化政务服务。推进行政审批制度改革。对全县行政审批、行政执法、行政许可事项进行全面清理，对取消和保留下来的行政审批事项公开公示，并开展专项检查；加强政务中心和12345热线平台建设；推进网上政务服务和电子监察系统应用工作。杜绝系统接而不用、行政审批事项体外循环、二次录入等问题。
（四）坚决反对奢侈浪费落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，从严控制三公经费。1.严禁公款吃喝。严格执行接待清单、定点接待、接待标准、一支笔审
批、公务卡结算、控制陪同人员、不提供香烟和高档酒水等规定。严禁部门之间相互请吃，县级领导和部门检查工作不得接受请吃，到乡镇开展工作，乡镇不得在县城酒店进行接待。严肃查处用公款招待私客、相互宴请和借会议、检查、庆贺之机大吃大喝等行为。
2.严禁公款旅游。各级党政机关应当科学安排和严格控制公务外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，公务外出须经所在单位相关负责同志批准。禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，严肃查处以检查指导、学习培训、研讨交流等各种名义和方式变相旅游行为。
3.严禁违规消费。严禁用公款报销应由个人承担的费用、虚开办公用品等发票冲销三公经费、用虚假发票套现等问题。严格差旅费规定，出差人员严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，严禁将超标准应由个人负担的费用违规报销。
4.精简文件会议。严格执行《规范会议活动文件简报的规定》，党政机关会议实行分类管理、分级审批，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严格执行会议费开支范围和标准。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。严禁以培训名义召开会议。大力精简文件简报，从严控制检查评比、考核验收活动。
二、工作措施（一）强化宣传教育。各级各部门要加强对党员干部的日常教育管理。认真组织干部职工学习贯彻中纪委十八届三次全会和省、市纪委全会精神，深刻领会党中央关于作风建设和反腐倡廉建设的要求。加大对作风建设先进典型的宣传和反面典型的通报力度，形成威慑效应，以案示警。充分利
用县电视台、新闻网和门户、手机报等媒体加大对作风建设宣传力度和广度，努力提升群众满意度。
（二）坚持领导带头。县级领导要严格遵守县委常委会改进作风密切联系群众的六项二十条规定，率先垂范。全县各级领导干部要落实抓领导、领导抓的要求，认清形势，提高认识，严格要求，以身作则；同时，要树立抓不好作风建设就是严重失职的意识，切实抓好本单位的作风建设。
（三）加强监督检查。进一步规范督查行为，制定督查方案，明确督查内容、方式方法。各单位要按照《县作风建设监督检查方案》的要求，加强督查，每月末向县纪委党风室（县作风办）报送作风建设监督检查情况统计表。对各单位组织作风督查发现的违规违纪问题，及时处理到位的，作风办不予通报。对疏于监管，不按要求组织督查和上交统计表的单位，县作风办将进行重点督查。
为深入贯彻落实三严三实精神，进一步加强青少年校外活动中心教师作风建设，优化发展环境，提升服务效能，青少年校外活动中心根据教科局优化作风、提升效能活动方案（万教科发[____]8号）文件精神，结合我中心实际情况，特制订活动中心实施方案。
一、指导思想以党的十八届五中全会和三严三实精神为指导，深入贯彻落实县教科局优化作风、提升效能动员会张小兵副县长和张炜局长讲话精神，着力解决我中心干部教师在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，强力打造尽职守责、敢于担当、勇于创新、想干乐干的校外教育发展环境，助推我中心校外教育事业转型跨越发展。
二、总体要求通过多种形式加大整治力度，大力整治我中心存在的庸懒散奢等不良风气，进一步解决中梗阻现象和不作为、乱作为等突出问题，完善岗位目标管理责任制。通过活动开展，使活动中心所有干部教师工作作风明显改进、从政从教行为明显规范、服务意识明显增强、工作效率明显提速、工作质量明显提高。三、任务目标（一）整治纪律观念淡薄，提升队伍凝聚力加强纪律整治，重点解决教职工中工作部署执行不力，有令不行，有禁不止问题。尤其是工作期间缺勤脱岗，擅自外出，工作期间上网聊天、玩游戏。个别职工大局意识不强，工作纪律涣散，随意迟到早退，小病大养、无病呻吟，借故随意请假，无视中心规章制度等行为。通过集中整治，进一步强化纪律观念，严肃考勤，大力整治教师队伍中存在的自由散漫、我行我素、私事为重，工作为轻等突出问题，切实把教师的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。（二）整治办事效率不高，提升工作执行力大力整治干部教师队伍中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题，切实激发广大教师的昂扬锐气和工作激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。（三）整治教育行为不规范，提升服务公信力大力整治教师队伍中存在的不善学习、不爱钻研，业务不精、能力不强、
标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚克难、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等问题。集中整顿师德师风不良，教学态度差，体罚或变相体罚学生、不善做学生工作，不愿与家长沟通，缺乏爱心与奉献精神等不良行为，切实提高活动中心所有教师正确执行政策，抢抓发展机遇，勇于创先争优，以便更好服务家长、服务学生，提升社会效益。
（四）整治奢侈浪费之风，提升效能推动力通过治理奢侈浪费之风，重点整治党员干部违反《廉政准则》和党风廉政建设各项规定的问题；规范三公经费支出，严禁公款大吃大喝，严禁超标准超人员接待，杜绝干部教师婚丧大事大操大办等铺张浪费行为，号召中心教师节水节电、爱护公物及设施，使中心效能明显提升，推动中心持续健康发展。四、活动阶段（一）学习动员阶段（12月3日至12月10日）。1、认真研究县局活动方案及动员大会精神，根据中心实际，制订青少年活动中心优化作风提升效能活动实施方案。2、召开动员会，认真学习领会县教科局关于在万荣县教育系统开展优化作风提升效能活动的会议精神及活动方案，统一观念，提高认识，对本次活动进行全面部署。（二）查摆问题阶段（12月11日至12月15日）)1、联系实际，自查自纠。2、互查互纠，及时发现问题。3、以部室为单位，召开专题民主生活会，深刻查摆工作中的问题与不足，
详细列出个人问题清单，并实事求是、一针见血地剖析问题形成原因，坚决杜决避重就轻，应付了事。要制定整改措施及时限，制定下一步努力方向，人人写出书面材料，公开接受监督。于12月14前交中心办公室。
（三）整改问题阶段（12月16日至____年1月19日）整改问题是本次活动核心内容。全体人员要在查摆问题基础上，重点整改以下突出问题：1、中心领导：着力整改办学理念不清，发展目标不明确，循规蹈矩，不敢创新，守摊保位的问题；着力整改好人主义思想严重，怕得罪人，对部室人员管理不力、要求不严，工作放不开，执行力不强等问题；着力整改不学习、不研究、对分管工作吃不透，充当二传手，被动应付，马虎从事，管理不细、落实不力等问题。2、教师队伍：着力整改懒于学习，教法陈旧，业务不精，能力不强，教学常规工作不实，应付了事，不能适应现代教育改革问题；着力解决小病大养，无病呻吟，长期泡病号，有偿补课，无故脱岗，迟到早退，对待家长冷语相向、不善沟通，管理学生简单粗暴、缺乏爱心，甚至体罚、变相体罚学生等问题；着力解决主次颠倒，领着国家俸禄，整天置身家里私活私事的问题；着力解决拈轻怕重，贪图享乐，千方百计评职称，评完职称想方设法脱离教学一线的问题；着力解决工作心浮气躁，静不下心，沉不下身，东跑西颠，对分配的工作推诿扯皮，完成任务粗糙马虎等问题。（四）建章立制阶段（____年1月21日至1月29日）在整改问题的基础上，建立健全师德师风建设（史瑞霞主任负责）、学校安全管理（王端杰主任负责）、绩效考核（陈亚雄主任、杜旭贞会计负责）
等方面的规章制度，形成中心管理、教师队伍管理、作风建设等方面的长效机制，彻底解决工作作风方面的各类问题，认真总结活动成效及存在问题。
五、组织保障中心成立领导小组，负责组织实施活动开展。组长：冯香玲副组长：陈亚雄、史瑞霞、王端杰成员：杜旭贞、张洁、裴稳功、吕花、薛秋兰一、工作任务（一）进一步密切联系群众认真组织开展党的群众路线教育实践活动，健全完善和认真落实联系和服务群众的各项制度。主要是构建221便民服务体系。1.2个服务平台。①县、乡和部门各级政务中心和办事大厅；②民情信息网络服务平台。2.2条便民渠道。①自下而上的村民事务代办制度（乡镇代办站和村级代办点）；②自上而下的干部包村统管制度。3.1套管理制度。精细化管理、绩效考核、监督管理等一整套内部管理机制。（二）切实解决作风突出问题1.纪律涣散。严格执行《严明工作纪律的规定》、《严禁乡镇干部职工走读的规定》和开门办公等制度，严肃查处、通报和曝光上班迟到、早退和上班时间上网玩乐、串岗、买菜、吃早餐等与工作无关的行为。实行值班
制的乡镇早上8：30上班，中午休息1个小时，下午4：30下班。2.公款送礼。抓好公款送礼专项整治，严禁用公款赠送和领导干部收受
红包礼金、有价证券、支付凭证和烟酒、食品、土特产等礼品，加强对传统节日、婚丧喜庆、乔迁履新、就医学习等关键时间节点和环节的监督。
3.大操大办。严格执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，落实报告制度，建立报告台账。严肃查处违规行为，并追究机关领导责任。
4.公车私用。严格公务用车集中管理，统一调度，严格执行定点停放、节假日封存停驶等制度，严肃查处用公车接送小孩上学、旅游、参加婚（丧）事宜、扫墓、借给他人使用和领导干部私驾公车等行为。
5.打牌赌博。严肃查处党和国家工作人员参与打牌赌博的行为，对上班时间在茶楼、宾馆及其他休闲娱乐场所参与打牌赌博行为进行重点督查。
（三）深入治理经济发展环境1.实行办事台账登记制度。各级各单位必须对所有来单位办事和外出履职的服务对象进行登记。登记分股室进行，必须由服务对象填写。每月第一个工作日，由单位纪检监察机构将办事登记表原件（附件4）和电子档送县作风办，形成办事台账，用于民意调查、暗访等工作。参评单位股(队、所、站)长对办事登记情况负直接责任，分管领导和主要领导负领导责任，纪检监察机构负监督责任，县作风办不定期对登记情况进行抽查核实。因服务对象提出的要求不符合政策而导致不能办理的事项，评议对象可进行说明，经甄别可不作不满意处理。少登、错登、乱登和瞒报的，一经查实，对直接责任人一律免职。
2.严格执行五个严禁。落实《执行五个严禁治理经济发展环境工作方案》（附件3），从企业和群众反映强烈的、严重影响我县经济发展环境的五个突出问题抓起，由浅入深，由易到难，一项一项的认真抓，一个问题一个问题的认真解决。严明纪律，对顶风违纪的，坚决查处到位，决不姑息，确保经济发展环境治理取得实实在在的效果。
3.开展千人评股长活动。对具有行政审批、行政许可、行政执法、行政管理职能的40个单位的163名股（队、所、站）长开展评议活动(附件2)，主要评议依法履职、依法行政、服务态度、办事效率、工作作风、廉洁从政等情况。评议采取民意调查、集中测评和面访核实等方式进行，按满意和基本满意率进行考核，严格奖惩。评议分两年进行，今年对80个股（队、所、站）长进行评议。
4.组织民意调查和集中测评。对纳入作风效能环境监督考评的50个县直机关单位、30个乡镇进行民意调查（附件1），调查对象从办事台账中抽取。同时，组织县级领导、作风建设工作领导小组成员、监督评议员对50个县直单位及部门、30个乡镇进行集中测评，半年一次。
5.优化政务服务。推进行政审批制度改革。对全县行政审批、行政执法、行政许可事项进行全面清理，对取消和保留下来的行政审批事项公开公示，并开展专项检查；加强政务中心和12345热线平台建设；推进网上政务服务和电子监察系统应用工作。杜绝系统接而不用、行政审批事项体外循环、二次录入等问题。
（四）坚决反对奢侈浪费落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管
理规定》，从严控制三公经费。1.严禁公款吃喝。严格执行接待清单、定点接待、接待标准、一支笔审
批、公务卡结算、控制陪同人员、不提供香烟和高档酒水等规定。严禁部门之间相互请吃，县级领导和部门检查工作不得接受请吃，到乡镇开展工作，乡镇不得在县城酒店进行接待。严肃查处用公款招待私客、相互宴请和借会议、检查、庆贺之机大吃大喝等行为。
2.严禁公款旅游。各级党政机关应当科学安排和严格控制公务外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，公务外出须经所在单位相关负责同志批准。禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，严肃查处以检查指导、学习培训、研讨交流等各种名义和方式变相旅游行为。
3.严禁违规消费。严禁用公款报销应由个人承担的费用、虚开办公用品等发票冲销三公经费、用虚假发票套现等问题。严格差旅费规定，出差人员严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，严禁将超标准应由个人负担的费用违规报销。
4.精简文件会议。严格执行《规范会议活动文件简报的规定》，党政机关会议实行分类管理、分级审批，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严格执行会议费开支范围和标准。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。严禁以培训名义召开会议。大力精简文件简报，从严控制检查评比、考核验收活动。
二、工作措施（一）强化宣传教育。各级各部门要加强对党员干部的日常教育管理。认真组织干部职工学习贯彻中纪委十八届三次全会和省、市纪委全会精神，
深刻领会党中央关于作风建设和反腐倡廉建设的要求。加大对作风建设先进典型的宣传和反面典型的通报力度，形成威慑效应，以案示警。充分利用县电视台、新闻网和门户、手机报等媒体加大对作风建设宣传力度和广度，努力提升群众满意度。
（二）坚持领导带头。县级领导要严格遵守县委常委会改进作风密切联系群众的六项二十条规定，率先垂范。全县各级领导干部要落实抓领导、领导抓的要求，认清形势，提高认识，严格要求，以身作则；同时，要树立抓不好作风建设就是严重失职的意识，切实抓好本单位的作风建设。
（三）加强监督检查。进一步规范督查行为，制定督查方案，明确督查内容、方式方法。各单位要按照《县作风建设监督检查方案》的要求，加强督查，每月末向县纪委党风室（县作风办）报送作风建设监督检查情况统计表。对各单位组织作风督查发现的违规违纪问题，及时处理到位的，作风办不予通报。对疏于监管，不按要求组织督查和上交统计表的单位，县作风办将进行重点督查。
关于进一步加强干部纪律作风建设的实施方案
为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央、市、省、县关于加强干部纪律作风建设的有关精神，进一步增强广大干部的大局意识、责任意识和服务意识，为全乡经济社会转型跨越发展提供坚强的作风保障和纪律保证，进一步加强全乡干部纪律作风建设，意见如下。一、明确意义、增强责任今年是“十二五”开局之年，乡党委、政府结合实际，对全乡经济社会发展提出了新的战略目标，做出了新的部署，任务艰巨而繁重。完成这些目标任务，必须要有严明的纪律和过硬的作风做保证。近年来，乡党委、政府高度重视纪律作风建设，相继采取了一系列有效措施，全乡上下心齐、气顺、劲足的良好风气正在逐步形成。但是，思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象，在我们乡村干部身上仍然不同程度地存在。如有的干部精神状态不佳，工作缺乏事业心，因循守旧，不思进取；有的干部大局意识不强，工作缺乏责任心，不愿担风险，不敢去碰硬；有的干部作风不实，纪律散漫，服务意识不强。更有甚者，会议期间睡觉、玩手机、说话，工作期间外出打麻将赌博，贪图小利乱设卡、乱收费、乱罚款等等。这些问题与乡党委一贯倡导的求真务实、干事创业的作风相悖，与党的政治纪律、组织纪律相违。因此进一步加强干部纪律作风建设，就显得尤为重要、更加紧迫。
二、加强学习、学以致用要加强理论学习，坚持用毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真领会科学发展观的精神实质，把党的基本理论渗透到各项具体工作中去，转化为看待问题的立场，升华为解决问题的方法。要强化能力提升，认真学习现代市场经济、现代管理等方面的知识，主动学习做好本职工作所必需的新知识、新技能，切实提高推动发展的水平和落实工作的能力。要坚持学以致用、学用相长，真正把学习成果体现到推动转型发展、维护社会稳定、服务广大群众上。要进一步完善中心组学习、集体学习和干部自学制度，加大培训力度，提高学习质量，努力建设学习型机关、学习型干部。要持之以恒地抓好农民教育培训工作，不断提高农民的法制素质、科技素质和致富能力，为新农村建设提供坚强的人才保障。在全社会形成重学习、爱学习、用知识的浓厚氛围。三、优化环境、服务发展全面推进效能建设，切实增强广大干部的服务意识、效率意识。认真实行首问责任制、检查审批、责任追究制等制度。进一步加大优化发展环境力度，规范执法行政行为，实行优化经济发展环境“八严禁”：1、严禁乱收费。各机关站所的收费项目、标准、依据，必须按要求进行公示，收费时必须持有《收费许可证》。不准巧立名目搭车、捆绑收费。2、严禁乱检查。严格控制对企业、摊点和业户的各种
检查，尤其不准随意重复检查、多头检查。3、严禁乱罚款。各机关站所工作人员加大对服务对象的指导，对能够及时整改的一般性违法行为，可以实行首次不罚。不得将罚款收入与单位经费、个人奖惩挂钩，不得搞任何形式的提成。4、严禁乱摊派。坚决禁止单位及其工作人员利用职权和工作之便到村、企业或业户报销费用。任何单位和组织不得以任何理由，强迫企业或业户加入各种协会、学会、研究会等社团性组织；不得强行向企业和商户拉赞助、拉捐赠、收会费；不得向企业和业户摊派各种咨询、检测、培训、办班、接待、广告、商业保险等费用；不得强行要求企业及业户征订报刊杂志、音像制品和购买指定商品。5、严禁刁难勒卡。对服务对象进行执法检查或办理事务时，严禁利用职权和工作之便吃、拿、卡、要。不准越权执法，不准随意进行封帐、封户、扣人、扣物及提出不合理的加重服务对象负担要求。6、严禁干预企业自主经营。不准向企业、摊点和业户指定应由其自主选择的商品或供应商，不准强行向企业和业户推销和买卖产品，不得借用企业和业户的交通工具及其它设备、设施。7、严禁滥用行政许可权。任何机关站所无权设定行政许可事项，法定行政许可和非行政许可审批事项，原则上都要进入行政服务中心规范办理，不得擅自增设前置条件和程序。行政审批要依法公开进行，严禁暗箱操作。
8、严禁推诿扯皮。各站所及其工作人员要增强服务意识，提高行政效能。便民服务中心要实行“首问负责制”、“限时办结制”“否定报备制”、，不准有推诿扯皮，敷衍塞责等不作为行为，严禁有令不行、有禁不止。对违反规定的单位和人员，从严从快从重处理，典型案件公开曝光。四、严明纪律、令行禁止严明政治纪律，增强党性观念，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致；严明组织纪律，树立正确的选人用人导向，严厉整治跑官要官、拉票贿选等问题；严明财经纪律，加强财政监管，继续推进“小金库”专项治理工作；严明工作和生活纪律，建立健全学习教育、岗位责任、考核考勤等管理制度。并严格遵守工作纪律“五严禁”：1、严禁无故迟到、早退、旷工，串岗、脱岗，值班期间无故不到等现象，无故不参加单位组织的集体学习和各项活动；2、严禁在上班时间打牌、上网玩游戏、聊天、看电影、炒股等与工作无关的事情；3、严禁会议期间睡觉聊天、接打手机、说话、随意走动；4、严禁工作日午间饮酒，自觉遵守《关于严禁机关工作人员工作日午间饮酒的通知》；5、严禁参与任何形式的赌博活动。五、求真务实、真抓实干
加大招商引资力度，全力抓好各项重点工作落实。整合资源，把项目和资金用在发展最需要、群众最期盼的重点部位，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。全乡领导干部牢固树立“不勤政就是最大的不廉政”的理念，大力倡导说到做到、雷厉风行的工作作风，孜孜以求、一丝不苟的工作态度和精益求精、争创一流的工作标准。对那些自己不干事又对干事者说三道四、指手划脚、阻碍各项工作顺利实施的，在批评教育的同时坚决进行组织处理。六、艰苦奋斗、清正廉洁要大力开展牢记“两个务必”、弘扬“右玉精神”，认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待等方面的突出问题。各级领导干部要清正廉洁，严于律己，认真贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，不讲排场、不比阔气、不搞攀比，带头在干部群众中树立起勤俭节约、艰苦朴素的良好形象。并严格执行廉洁从政“四严禁”：1、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、经商办企业等方面谋取不正当利益；2、严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；3、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；4、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
七、加强监督、问责追究建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪检和组织综合协调，其他部门各负其责，依靠群众支持和参与的纪律作风建设领导体制和工作机制。切实加强对干部纪律作风建设的领导，把干部纪律作风建设作为领导班子年度考核和反腐倡廉建设检查考核的重要内容。要加大自查自纠力度，督促党员干部严格遵守各项纪律，积极改进作风，自觉接受社会和群众监督。设立纪律作风建设投诉电话，乡纪委采取定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式，对机关站所和工作人员工作纪律、服务态度、办事效率等情况进行检查。对工作开展不扎实和走过场、走形式以及有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为，根据《党章》、《党员纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪严肃查处。
二〇一一年八月十八日
--县计划管理局委员会相关深入加强干部队伍作风建设实施方案机关各科室、下属各单位、局属各支部：为深入落实落实全县干部队伍建设大会和县
干部队伍作风建设由局党委主抓，各支部关键责任人为本部门干部队伍作风建设
(1)是否存在宗旨和服务意识不强，为项目单位、群众服务观念淡薄、脱离群众等问题？
(2)是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干和工作无关事，工作简单应付了事等问题？
(3)是否存在服务态度不好，有“四难”(门难进、脸难看、事难办、话难听)问题？
(4)是否存在责任心和实施力不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉问题？
(5)是否能够为全局中心工作提供优质服务？(6)是否存在为政不廉、铺张浪费等问题？(7)工作作风方面其它问题。在机关行政效能方面，关键查找：(1)影响单位改革发展稳定突出问题，尤其是群众反应强烈突出问题？(2)是否存在职责不清，推行职能缺位、错位、越位问题？(3)工作步骤是否做到规范有序，高效便民，还是存在随意性问题?(4)是否存在部门之间沟通配合不够，影响工作问题？(5)是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高问题？(6)是否存在改革创新意识不强，学习风气不浓，调查研究不够，工作缺乏发明性问题？(7)影响行政效能其它问题。查摆问题方法：(1)采取自己找、领导点、群众提、相互帮等形式查摆存在突出问题。(2)广泛听取意见。各科室、单位能够经过深入基层、群众中了解情况、设置意见箱、发放征求意见表等不一样形式，广泛征求意见和提议，欢迎全体干部职员对本部门和机关工作作风、机关行政效能等方面存在问题提出意见和提议。(3)深刻剖析原因。各部门要分别召开专题讨论会，对查摆出来问题认真进行分析^p讨论。讨论要从事业心和责任感、行政管理人职员作作风、管理体制机制、工作方法方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根，不能就事论
事。对缺乏事业心和责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革提议。各部门要把查摆问题进行梳理，上报局党委。
3、边查边改，全方面提升(10月底到11月初)：关键任务是针对查找出来突出问题，采取有力方法，逐一落实责任，集中力量进行整改。要关键抓好以下8个方面整改工作。(1)进行工作纪律检验。全体干部职员要严格实施工作纪律相关要求，遵守作息时间，认真推行请假制度。从10月份开始，督查小组对干部职员上下班情况和工作纪律进行关键检验和抽查，纳入年底绩效考评。(2)开展廉政教育讲座：邀请省检察院领导开展预防职务犯罪讲座，到法院旁听职务犯罪案件审理，加强廉政意识教育，从头上预防犯罪，推进反腐倡廉工作深入开展。(3)参与“组织工作和两型社会建设”研讨活动：局领导和人事政工干部主动参与“组织工作和两型社会建设”研讨活动，写出研讨材料，研讨材料能够是理论文章、调研汇报、心得体会、意见提议等形式，并参与县委组织部研讨交流会。(4)完善政务服务中心窗口建设：将用地科、工程管线科全部归并政务服务中心，做到计划公告和计划许可相结合。在中心直接办理“一书两证”，计划条件、计划方案审查、个人建房审批由中心统一接发件、全程代办，实现“一条龙”服务和“一站式”办理，提升计划服务水平。(5)信息中心全方面整改：加强信息中心班子配置，明确内部分工，完善工作步骤。推进地形测绘工作，向物价部门重新申报收费项目，实现行政审批和计划服务相分离。(6)财务管理全方面整改：落实县纪委相关财务整改提议，将小金库全部封存纪委，局系统所以帐务再次清理和全方面审计（计划编制经费、干部福利待遇、违规发票、设计院帐务），充实财务人员，加强业务培训，完善财务制度，规范财务管理。
一、指导思想以____和____为指导，围绕我县教育和学校工作重点，按照“严明纪律、恪尽职守、务实创新、奋发进取、搞好服务、提升质量、创建名校”的要求，着眼于提高广大教职员工的思想素质、业务素质，解决当前全校教职员工存在的突出问题，以作风建设促教育教学质量的提高，树立新____中教职员工良好教师形象。二、干部作风建设的主要内容1、加强学习教育主要解决干部的学风问题。学校将认真____全校教职员工进行学习，学习法律法规、理论政治、教材教法，提高教职工的基本素质。2、严明工作纪律主要解决干部的守纪问题。学校将进一步完善各项工作制度，严明工作纪律，做到遵守工作纪律、提高工作效率、树立良好形象。3、转变工作作风主要解决干部的作风问题。重点是转变学校行政领导班子成员的工作作风问题，树立求真务实、团结进取的工作作风，转变工作中存在的自由散漫、作风漂浮的问题，树立领导干部的勤政为民的良好形象。三、方法步骤(一)、方法：树立典型，弘扬正气；批评与自我批评相结合；集中学习与自学相结合；(二)、步骤
今年干部作风整顿从____月____日起至____月____日结束，分五个阶段进行：
1、宣传发动、提高认识阶段(____月____日～____月____日)学校拟订《新____中干部建设作风建议方案》，定于____月____日晚上召开全体教职员工会议贯彻传达全县干部作风建设动员大会的会议精神，认真学习肖书记、傅书记、蒋县长的讲话，要求全校教职员工深刻领会干部作风整顿的重要性、必要性，明确干部作风整顿的内容和任务。2、查摆问题、自查自纠阶段(____月____日～____月____日)(1)查找问题。根据干部作风建设要求，采取自我批评的办法，要求每个干部写出自我剖析材料，____月____日前交学校作风整顿办公室。(2)检查剖析。要求每个干部针对自己存在的问题认真进行剖析，并着手改进作风。3、作风讲评阶段(____月____日～____月____日)(1)____学生对教师进行评议。学校在期末进行一次全面的学生评教活动。(2)____全校教职工对学校行政领导进行评议，学校在期末安排一次全校教职工民主评议学校行政领导的活动。(3)____部分教职工代表对学校行政领导进行评议。学校在期末____部分老、中、青教师召开一次座谈会，评议行政领导干部作风。(4)整章建制。学校在今年暑假将出台《____加强新____中教职工工作作风建设的制度》，作为进一步规范教职工工作作风的恒动力。____月____日前将规章制度上报。
(5)结合县人事制度改革，推行学校行政人员竞聘制。4、考核评估阶段(____月____日～____月____日)(1)评测。学校____全校教职工进行作风互评。(2)作风考核。学校由校长____一次对全校行政领导进行一次作风全面考核。5、总结提高阶段。(____月____日～____月____日)(1)总结干部作风建设情况，上报材料。(2)召开总结大会。
干部工作作风建设方案（二）
以____和____为指导，围绕我县教育和学校工作重点，按照“严明纪律、恪尽职守、务实创新、奋发进取、搞好服务、提升质量、创建名校”的要求，着眼于提高广大教职员工的思想素质、业务素质，解决当前全校教职员工存在的突出问题，以作风建设促教育教学质量的提高，树立新____中教职员工良好的教师形象。
二、干部作风建设的主要内容1、加强学习教育主要解决干部的学风问题。学校将认真组织全校教职员工进行学习，学习法律法规、理论政治、教材教法，提高教职工的基本素质。2、严明工作纪律主要解决干部的守纪问题。学校将进一步完善各项工作制度，严明工作纪律，做到遵守工作纪律、提高工作效率、树立良好形象。3、转变工作作风
主要解决干部的作风问题。重点是转变学校行政领导班子成员的工作作风问题，树立求真务实、团结进取的工作作风，转变工作中存在的自由散漫、作风漂浮的问题，树立领导干部的勤政为民的良好形象。
三、方法步骤(一)、方法：树立典型，弘扬正气；批评与自我批评相结合；集中学习与自学相结合；(二)、步骤今年干部作风整顿从____月____日起至____月____日结束，分五个阶段进行：1、宣传发动、提高认识阶段(____月____日～____月____日)学校拟订《新____中干部建设作风建议方案》，定于____月____日晚上召开全体教职员工会议贯彻传达全县干部作风建设动员大会的会议精神，认真学习肖书记、傅书记、蒋县长的讲话，要求全校教职员工深刻领会干部作风整顿的重要性、必要性，明确干部作风整顿的内容和任务。2、查摆问题、自查自纠阶段(____月____日～____月____日)(1)查找问题。根据干部作风建设要求，采取自我批评的办法，要求每个干部写出自我剖析材料，____月____日前交学校作风整顿办公室。(2)检查剖析。要求每个干部针对自己存在的问题认真进行剖析，并着手改进作风。3、作风讲评阶段(____月____日～____月____日)
(1)组织学生对教师进行评议。学校在期末进行一次全面的学生评教活动。
(2)组织全校教职工对学校行政领导进行评议，学校在期末安排一次全校教职工民主评议学校行政领导的活动。
(3)组织部分教职工代表对学校行政领导进行评议。学校在期末组织部分老、中、青教师召开一次座谈会，评议行政领导干部作风。
(4)整章建制。学校在今年暑假将出台《____加强新____中教职工工作作风建设的制度》，作为进一步规范教职工工作作风的恒动力。____月____日前将规章制度上报。
(5)结合县人事制度改革，推行学校行政人员竞聘制。4、考核评估阶段(____月____日～____月____日)(1)评测。学校组织全校教职工进行作风互评。(2)作风考核。学校由校长组织一次对全校行政领导进行一次作风全面考核。5、总结提高阶段。(____月____日～____月____日)(1)总结干部作风建设情况，上报材料。(2)召开总结大会。进行表彰和批评。
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