度关于年市政府履行教育职责情况的报告6篇度关于年市政府履行教育职责情况的报告 政府2021年履行教育职责自评情况的报告根据《2021年对市县级政府履行教育职责的评价方案》（政教督〔2021〕1号）要求，我市认真开下面是小编为大家整理的度关于年市政府履行教育职责情况的报告6篇,供大家参考。
一、自查情况 市政府高度重视政府履行教育职责评价工作，收到省政府教育督导委员会通知后及时部署，要求市教育局负责，按照要求如实报送数据，认真组织开展自查自评工作。市教育局召开专题会议研究部署相关工作，对《2021 年对市县级政府履行教育职责评价细则》中的 12项评价重点、38 项具体内容进行了责任分解，明确了自查工作完成时限。同时，市教育局牵头组织市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局等市直相关部门，按照职能职责，全面开展了自查自评。各县（市、区）政府也按照要求组织了自查自评，并结合查摆问题立即进行了整改。在自查自评的基础上，对照评价重点进行梳理总结，形成了自评报告。
二、工作成效 （一）持续加强党对教育工作的全面领导，教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。
一是领导体制进一步完善。市委分别于 2019 年 4 月、8 月成立教育工作领导小组和教育工作委员会，完善了纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。市委、市政府定期研究教育工作，2021 年市委常委会研究教育工作 1 次，市政府会议研究教育工作 5 次。市委、市
政府主要负责同志 2021 年先后 5 次深入一线，督导教育重点工作落地见效。
二是干部队伍结构进一步优化。统筹全市领导干部资源，经充分酝酿、组织考察、征求意见，为教育系统选配出了好班子。3 月，选拔程晋鹏同志担任市委教育工委专职副书记、市教育局党组成员。4月，选拔张建国、吴建平同志担任晋城一中校长、副校长。9 月，市直教育系统 11 名中小学副校长竞聘上岗，5 名副校长交流任职，进一步优化了校长队伍结构。
三是基层党组织政治功能进一步增强。市委教育工委共设置党总支 7 个，一级党支部 17 个，二级党支部 31 个；共有党员 982 名，其中正式党员 938 名，预备党员 44 名。市管民办学校共设置 16 个党支部，共有党员 107 名。市管公办学校、民办学校党组织设置实现了全覆盖，为教育事业改革发展提供了坚强保障。
四是党史学习教育工作高标准推进。成立市委教育工委宣讲团，深入 20 所市直学校、6 个县（市、区）面向师生进行专题宣讲、培训26 场，参加人数 2 万余人。8 月，制作《奋进新征程建功新时代——习近平总书记“七一”讲话精神专题宣讲》线上课程，通过微信公众号推送后，观看人数达 4000 余人次。“学习强国”、人民网、新华网等主流媒体，先后宣传报道了《市委教育工委宣讲报告会》《青少年党史学习教育的“晋城答案”》《晋城三中“学悟行”三段式党史学习教育新模式》等典型经验，晋城一中《晋城少年志》获得全市党员教育电视片观摩交流活动二等奖。
（二）全面落实立德树人根本任务，以“五育并举”为抓手推进新时代育人体系建设。
一是凝聚德育合力。以庆祝建党 100 周年为主线，全市深入开展青少年“十、百、千、万”党史学习教育主题系列活动，共征集百名教师讲党史微课视频 103 个、百名学生话成长讲故事微视频 147 个、党史学习体会文章 168 篇，在微信公众号展播后，播放量达 1.2 万余次。推进“本土红色教材进校园”，组织全市学生学习《中国共产党晋城简史》等教材，观看党史教育片《初心录》《征程》、舞台剧《冲锋号》，赴长江支队纪念林、红色“三杰”纪念馆等革命教育基地开展红色研学。扎实开展未成年人思想道德建设，连续两年高分通过测评，为我市成功创建全国文明城市作出了贡献。
二是加强体美引导。在全市开展体育美育“一校一品”创建活动。各级各类学校举办了田径运动会、篮球、足球、网球、棒垒球等各类体育比赛。市教育局举办全市第 21 届“阳光下成长”学生艺术节展演，征集声乐、器乐、舞蹈、戏剧等节目 139 个，艺术作品 629 幅，中小学美育改革创新优秀案例 44 个。举办扣好人生第一粒扣子“童心向党童声欢唱”中小学生歌咏比赛；“心中的话儿献给党”百校百名百幅大中小学生正书展，收到作品 523 幅，其中 60%的作品入选省级展览；“童心向党经典诵读献礼百年”中小学生经典诵读比赛，30名选手进入决赛。
三是做实劳动教育。编写《劳动教育（小学）》地方教材。各级各类学校因地制宜开展了家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等
形式多样的劳动实践活动。市综合实践基地 2019 年 12 月投入运行，先后举办 35 期实践活动，参加学生达 16927 人，中小学生的劳动素养得到进一步提升。
（三）锚定优质高效发展目标，全面构建与共同富裕新晋城相匹配的高质量教育体系。
一是山西科技学院正式成立并顺利招生。2021 年 8 月 6 日，山西科技学院在丹河新城教育园区正式挂牌成立，彻底结束了我市没有独立本科院校的历史。当年完成我省二本 B 类 1867 人的招生任务。
二是学前教育得到普及普惠发展。进一步扩大了普惠性教育资源，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到 81.6%。确定了 34 个“安吉游戏”市级实践园，以高平实验区为引领推进了幼儿园“自主游戏”片区、园本教研，开展了“砥砺十年、奠基未来”学前教育宣传月活动。
三是义务教育向优质均衡迈进。继续实施“义务教育优质全覆盖计划”，全市组建 65 个办学集团。各办学集团中心校制定年度计划，开展形式多样的活动，探索集团管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面行之有效的策略，通过管理、师资、信息、设备等优质教育资源共享，实现优质教育均衡化。
四是普通高中教育强市工程全面实施。市政府印发《关于建设普通高中教育强市的实施意见》，提出了启动实施育人质量提优工程、办学条件提质工程、教师队伍提升工程、学校治理提效工程的目标任务和工作举措。中部六省高中教育发展联盟在我市启动组建，九大学科中心、学生发展中心、教师成长中心等的建设，为吸引每年 3000-
6000 名教师到我市培训学习提供了可能。
五是职业教育服务发展能力进一步提升。晋城中专、高平中专、阳城职中、泽州职中 4 所学校被确立为山西省高水平中等职业学校建设计划立项学校，晋城中专护理专业等 8 个专业正在申报山西省职业教育品牌专业、35 个专业正在申报第四批“1+X”证书制度试点。晋城职业技术学院德国双元制试点班推进顺利，煤化工技术专业人才培养方案基本框架已初步形成，机电一体化专业学习领域的时间设置更加完善。
（四）始终坚持“办好人民满意的教育”，久久为功推动解决教育热点难点焦点问题。
一是落实“双减”工作。贯彻落实中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，暂停了全市学科类校外培训机构线下培训。印发《关于加强义务教育阶段作业管理切实减轻学生过重课业负担的通知》，对作业布置、批改、监测、督导等诸多环节进行了规范和要求。各县各校结合实际开展了课后服务，阳城县、高平市的暑期课后服务开展得有声有色，受到了学生、家长的欢迎和好评。
二是落实“十项举措”。加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，开展义务教育阶段学校午餐供应情况网络问卷调查。成立市护瞳青少年近视预防控制中心，承担全市学生视力健康管理、技术指导与服务。
三是做好招生及学籍管理工作。严格落实免试就近入学政策，完
善全市中小学招生报名登记系统， “择校热” “择师热”问题有效解决。28 名督学组成 7 个小组，按照交叉督导、“四不两直”原则，采用“两结合、三对照”方式，对全市 27 所普通高中学校招生工作进行实地督查，有力保证了招生工作的规范性。
三、经验做法 （一）必须始终坚持把教育放在优先发展战略地位。
一是稳定保证教育经费“两个只增不减”。我市财政一般公共预算教育经费 2020 年 39.61 亿元，2019 年 37.54 亿元，同比增长 2.07亿元，增长 5.51%。按在校生人数平均的一般公共预算教育支出方面：普通高中2020年16146.78元，2019年15078.54元，同比增长1068.24元，增长 7.08%；初中 2020 年 16544.05 元，2019 年 15421.28 元，同比增长 1122.77 元，增长 7.28%；小学 2020 年 12058.52 元，2019年 11835.23 元，同比增长 223.29 元，增长 1.89%。
二是稳步提升生均公用经费保障水平。按照省定标准要求，2021年全市公用经费定额达到小学 650 元/生/年、初中 850 元/生/年（寄宿生为小学 850 元/生/年、初中 1050 元/生/年），取暖费按 85 元/生/年安排，不足 100 人学校按 100 人核定并下达公用经费。
三是持续加大教育投入，不断改善办学条件显著。按照“新建一批、改扩建一批、调整撤并一批、规划预留一批”的思路，2021 年全市撤并义务教育学校 53 所，其中小学 34 所、初中 19 所。新改扩建义务教育学校 30 所，其中小学 16 所、初中 14 所，现已全部完成；25 所农村寄宿制学校改造，现已全部完成。33 所普惠性幼儿园建设
认定，9 所建设任务已完工 8 所、1 所正在建设，24 所普惠性民办幼儿园已全部完成县区认定。晋城一中丹河校区和泽州一中新校区工程快速推进。
四是统筹推进“7 个教育实事”项目。2021 年市政府安排经费，在市级启动实施校园美化提升、教师健康关爱、教师专业发展提升、名师工作室培树、示范性智慧校园、教室健康照明、后勤服务提升“7个教育实事”项目。
（二）必须用好改革这把推动发展的“金钥匙”。
一是启动实施教育评价改革。4 个单位承担省级教育评价改革试点项目，举办全市教育评价改革专题辅导培训会，梳理了 30 条《深化新时代教育评价改革总体方案》负面清单，制定了清理清单和改革任务清单。
二是深入推进教育督导体制机制改革。市委办、市政府办出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，对教育督导管理体制、运行机制、问责机制、督学队伍管理机制、教育督导保障机制改革进行具体安排。举办了全市教育督导体制机制改革专题辅导培训会。
三是全面实施教师“县管校聘”改革。建立起了事权人权财权相统一的中小学教师管理体制，101 所初中、375 所小学、104 所幼儿园、3 所高中 15901 名教职工参与竞聘，促进了县域内城乡义务教育一体化发展。
四是稳步推进校长职级制改革。印发了《关于加快推进中小学校
长职级制改革的通知》，试点单位泽州县对校长职级制认定办法进行了重新修定，并结合年度目标考核奖完善校长职级薪酬分配办法，为全市推进改革提供了经验。
五是持续深化课程改革和课堂教学改革。贯彻落实《深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，不断推进普通高中新课程改革、义务教育课堂教学改革，全面提高基础教育质量。
六深化入学制度改革。制定《关于深化入学制度改革助力户籍政策落地的实施细则（试行）》《市重点民营企业高层次人才和骨干人才子女入学实施办法（试行）》，为全市引进的全日制博士研究生、高级专业技术职称人员，重点民营企业引进的高层次人、骨干人才等提供了教育便利，提升了教育服务经济发展能力。
（三）必须持续加强教育工作“四支队伍”建设。
一是加强校长队伍建设。针对学校领导班子年龄老化、结构不合理等现状，制定《关于优化全市中小学校及直属事业单位领导人员的指导意见》，按照“优选一批、公选一批、育苗一批”三个“一批”的原则，对学校领导班子进行了优化调整。先后举办了中小学校长任职资格培训班和两期名校长培养工程研修活动，显著提升了校长队伍的能力素质。
二是加强教师队伍建设。开展“师德师风建设年”行动，2021 年从全市教育系统筛选出 30 名“最美教师”并进行大力宣传；开展了教育世家推选活动，7 名教育世家人选事迹被新华社客户端连推，有
的阅读量超过 100 万。《俯身儿童以爱作帆乘风破浪》在教育部新时代教师风采短视频征集活动中，获得我省唯一一项优胜奖，王强老师成功入选教育部 2021 年乡村优秀青年教师培养奖励计划。实施名师培养工程、组建 6 大名师工作室，开展了“国培计划”、教师全员培训等，提升了教师的专业能力和综合素质。连续三年开展正高级、特级教师全员送教下乡活动，通过订单式、包教到校、精准送教，160余名教师充分发挥了引领示范辐射作用。建立义务教育教师工资待遇保障长效联动机制，落实《进一步提高教师地位待遇的实施方案》中的“7 项惠师举措”，提升了教师的荣誉感、幸福感、获得感。
三是加强教研员队伍建设。从教学一线遴选了一批具有扎实学科教育理论、专业知识，专业技能、经验丰富，业绩显著的优秀教师，充实了教研员队伍。组织教研员积极参加教学研究，走进课堂观课议课，做示范课、讲公开课，为一线教师更新教育理念、掌握教学方法提供了指引。
四是加强督学队伍建设。从接近退休年龄的校长及班子成员中，聘用了 12 名督学专门从事学校督导工作。印发《关于进一步加强专职责任督学管理的意见》《市市直学校责任区督学管理办法（暂行）》等文件，为进一步促进督学队伍规范化发展，提供了制度保障。组织督学参加业务培训、学习研讨等，有效提升了督学专业化水平。
（四）必须紧紧筑牢校园安全稳定坚固防线。
一是落实安全责任。按照“一岗双责”和“三管三必须”的原则，制定了《市教育系统关于落实国家安全暨<市管行业必须管安全、管
业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则>的实施办法》，明确了领导组成员及内设机构的安全职责。制定了《市直学校安全工作考核办法》 《市中小学...
2022 年以来，*市全面贯彻落实党的教育方针和党的十九大、十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述精神和全国、全省、*市教育大会精神，在省委、省政府，*市委、市政府的坚强领导下，我市以办好新时代人民满意的*教育为目标，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决教育事业发展不平衡不充分问题，努力提升广大人民群众在教育方面的获得感、幸福感、安全感。
根据《*省人民政府教育督导室关于开展*市州级人民政府履行教育职责评价工作的通知》精神，我市成立自评小组，组织相关职能部门按照指标要求，认真开展自评工作。现将自评情况报告如下：
一、基本情况 全市现有中小学校*所，其中，普通高中*所、职业技术学校*所、初中*所、完全小学*所、特殊教育学校*所，九年一贯制民办学校*所，在校中小学生*万人；有幼儿园*所，其中公办*所，民办*所，在园幼儿*万；有在编在岗教职工*人。
二、全市教育事业改革发展情况 （一）全面加强党对教育工作的领导 落实“一学一报”制度，结合党史学习教育，充实宣讲队伍，推进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。严格落实“一岗双责”制，结合工作确定包保联系点，深入联系点指导党建工作，参加基层支部组织生活会，深入基层支部讲党课，切实为基层党建指方向、解难题。选树推荐表彰教育系统一批“两优一先”典型，其中优秀共产党员（党务工作者）*人、先进基层党组织*人。组织优秀党员赴井冈山开展党性教育活动，提高党员干部的政治能力和履职能力。紧扣“我为群众办实事”实践活动主题，开展学习讨论，提高工作效能。以两办
文件印发《*市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作清单和负面清单》。
（二）大力保障教育优先发展 一是确保教育经费“两个只增不减”。*年，一般公共预算教育经费支出*万元，比上年的*万元增长*%。*年全市各学段生均公用经费全部按国家标准落实到位。建立非义务教育阶段*年以来招聘教师人员经费全额财政拨款制度，年减少学校幼儿园相关支出约*万元。筹措资金*万元（其中争取上级资金*万元、地方政府资金*万元），推进学校项目建设，改善办学条件，将增加学前教育学位*个、义务教育学位*个、高中学位*个。
二是加快推进义务教育优质均衡发展。印发义务教育优质均衡创建实施方案，强化学校经费保障，优化全市义务教育学校布局，均衡配置城乡教师资源，积极消除大班额。*年，新建、改扩建、维修加固义务教育学校教学及辅助用房*平方米，学校护坡*平方米。改善“两类学校”办学条件，新建、改扩建、维修加固教学及辅助用房*平方米。
三是加快扩大公办学前资源。*年，实施土建项目两个，新建、改扩建教学及辅助用房*平方米、活动场地及附属设施*平方米，购置设施设备*台件套。
四是推动职业教育稳步发展。制定《*市职业教育提质培优攻坚实施方案》，启动市职业技术学校改扩建，招生规模每年增加至*人。推动职业教育联合办学、对口升学、专业升级、产教融合发展。打造学前教育、护理、电商、汽车等特色专业。实施分层分类教学，鼓励学生参加技能高考走继续深造之路，参加省级技能大赛走工匠成才之路，对接地方产业需求走服务地方经济之路。
五是引导民办教育健康发展。指导民办博太实验学校规范办学，按照办学条件落实招生计划，严格实行收费备案制。教育教学与公办学校同实施、同检查、同考核。向该校派驻党建指导员，加强民办学校党建工作。
（三）着力解决教育热点难点问题 一是加强师德师风建设。以“践行初心使命，争做新时代‘四有’好老师”为主题，开展师德教育月活动，评选一批师德标兵和学生最满意教师，举行先进事迹线上宣讲活动。落实《*市禁止中小学校和在职教师组织、参与有偿补课的规定》《师德失范行为“一票否决”办法》，规范从教行为，给予*人纪律处分。
二是统筹推进“县管校聘”改革。实行中小学教师编制统管、人员统配、经费统筹，义务教育学校按照制定方案、公布岗位、个人申请、双向选择、签订聘用合同、结果报送等程序，有序开展三级竞聘工作，*所义务教育学校（初中*所、小学*所、特殊教育学校*所）的*名教师重新竞聘上岗，其中*名教师通过二级竞聘和三级竞聘到外校工作岗位。
三是切实提高教师待遇。印发《*市关于进一步保障义务教育教师工资待遇的实施方案》，成立进一步保障义务教育教师待遇工作领导小组，建立常态工作机制。在*年落实*余万元的情况下，*年又落实义务教育比较绩效工资*万元，教师奖励性工资文明单位创建奖、平安单位奖近*万元。市财政连续两年提高教师住房公积金财政保障标准，*年达*万元，比*年增加*万元。
四是切实减轻教师负担。制定*条教师减负措施及清单，为广大教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的外部环境。
（四）规范办学行为，打造良好教育生态 完善“双减”和“五项管理”制度，印发《关于进一步规范中小学办学行为的通知》《落实“五项管理”促进学生健康成长的十项措施》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担工作的方案》。以“扣好人生第一粒扣子”为德育教育主线，健全德育工作体系，提炼出“四小事”“十美”等德育品牌。召开教育系统违纪问题督办推进会，通报中考收费、城区学校托管托餐、酒（醉）驾、有偿补课等行为的查处情况，营造风清气正的教育生态。
（五）全面加强校园安全工作 学习贯彻落实《*省学校安全条例》，以建设校园安防三个*%为基础，狠抓平安校园“七防”建设，不断夯实学校安全基础；以安全生产专项整治“三年行动”和校园及周边环境综合整治“百日行动”为契机，落实学校及周边治安综合治理联席会议制度，建立校园周边环境定期排查机制。强化“校园周边巡逻防控、涉校高危人员排查管控”工作措施，健全完善校园内部外来人员、车辆登记、矛盾纠纷摸排化解等各项安全管理制度，严禁可疑人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园，严防各类隐患事故。积极配合有关部门对学校周边存在的治安问题、交通问题、食品卫生、违章建筑、不法摊点和非法（违规）网吧、“三室两厅”（电子游戏机室、录像室、台球室、歌厅、舞厅）、非法音像制品（电子出版物）、不健康书刊等进行综合整治，净化学校周边环境。
（六）教育督导体制机制改革稳步推进 贯彻落实中央、省、*市关于深化新时代教育督导体制机制改革的部署要求，印发《深化新时代*教育督导体制机制改革的施方案》。持续推动省对市政府履行教育职责评价反馈问题整改落实取得实际效果。重新划分督学责任区，新选聘责任督学*人，强化培训，提升业务水平，提高经常性督导效能。
三、主要工作成效和经验做法 （一）党对教育工作领导得到加强 结合党史学习教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富活动内容，扩展活动形式，提高活动吸引力。做好发展党员和党员教育管理工作，加强流动党员和离退休党员教育管理，重视发展优秀青年入党，健全完善“双培养”机制。加强对党组织建设的指导和管理力度，扎实推进党组织和党的工作全覆盖。持续发挥党组织核心作用、领导干部表率作用和党员教师模范作用，把党建同落实立德树人、提高教育质量等重点任务结合。
（二）教育高质量发展资金得到保障 一是将教师节表彰经费*万元列入财政经常性预算予以保障；二是解决专职保安服务经费*万元；三是先后落实*万元和*万元建设标准化中考考点清凉考场；四是争取专项债券资金*万元，助推列入城建计划和民生十件实事的教育项目高质量完成；五是积极落实各类教育项目建设经费*万元，其中，学前教育扩大资源补助资金*万元、义务教育校舍维修改造资金*万元、义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金*万元、普通高中改善办学条件补助资金*万元、义务教育现化代推进工程中央基建投资预算资金*万元、中等职业教育发展引导奖补资金*万元。
（三）落实“五育”并举，扎实推进“双减” 一是抓好未成年人思想道德建设。开展“扣好人生第一粒扣子”“四个人人”“三全育人”等综合德育实践活动，定期评选推荐“新时代好少年”，广泛加强心理健康教育。开展“从小学党史、永远跟党走”理想信念教育，把学习党史活动与学习新思想活动、爱国主义教育活动、经典诵读活动等结合起来。*名学生被评为*市“优秀学生”，*名学生被评为*市“新时代好少年”。
二是大力推行素质教育。印发加强新时代学校体育美育劳动教育各十项措施。举办第二届“育才杯”校园足球联赛，*所学校、*支足球队、*名学生参加共*场比赛。组织小学初中校园篮球比赛和“童心向党”歌唱比赛、科技节活动。实施暑期托管，免费开展足球、科技夏令营活动，*名学生受益。初中男女足球队代表双双获得*市联赛第三名。小学生女子、男子篮球代表队分获冠亚军。全省学校体卫艺工作会议上，我市作为唯一一个县市区代表作大会交流发言。
三是着力加强劳动实践教育。探索布置劳动家庭作业，举办劳动比赛和劳动成果展示。袁冲小学、孟楼小学、薛集小学、实验小学等学校劳动教育有声有色，其中实验小学的做法被学习强国报道。
四是落实“双减”精神，规范办学行为。印发《关于进一步规范中小学办学行为的通知》，督促各学校认真落实课程计划，统筹安排好综合实践活动、劳动教育、生命安全教育、心理健康教育等课程。优化校内课后服务，规范课后服务内容，主要安排学生完成作业、自主阅读，开展体育、艺术、科普活动、劳动实践、社团活动等。加强体质健康管理，鼓励中小学校布置体育家庭作业，保证学生每天校内、校外体育活动均达到*小时以上。组织开展暑期“千名教师访万家”——学生安全、教育改革入户大宣讲活动，向家长宣讲作业管理、手机管理、睡眠管理、强化阅读等方面的政策，理性给孩子报培训班等内容。
（四）校园及周边环境综合整治得到加强 政府购买服务为*所公办学校幼儿园配备*名专职保安。建立监控平台，实现全市*所学校（含教学点）幼儿园一键报警和视频监控接入*指挥中心，以较高的标准完成中小学幼儿园人防物防技防“三个*%”任务。两次联合公安、司法、消防、市场监管、应急、城管等部门，开展校园及周边环境综合治理工作。截至目前，*年共排查安全隐患*处，立行立改*处，限时整改*处。
（五）教育督导体制机制改革逐步深化 围绕让教育督导“长牙齿”的改革要求，从教育督导管理体制、运行机制、结果运用、队伍建设、组织保障等五方面，提出*余条改革举措，明确我市深化新时代教育督导体制机制改革的目标和任务，积极构建督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系。责任督学挂牌上岗，定期围绕教育工作的重点、难点和热点问题开展督导，促进教育重点工作的顺利推进和完成。
四、存在的主要问题及改进措施 1.公办园幼儿占比例为*%，对比国家要求公园幼儿占比*%的标准，存在差距较大
整改措施：一是着力加大学位供给。计划在*年新建公办园*所（光化中心幼儿园），增加学位*个，改扩建公办幼儿园 *所（孟楼中心幼儿园、薛集镇王岗幼儿园、仙人渡镇中心幼儿园、市中心幼儿园李楼分园），增加学位*个。二是着力规范办园行为，加大宣传力度，扩大招生规模。三是加大公办园基础性建设资金保障，改善园所环境。四是推进办园体制改革，依附于各乡镇办中心小学的*所幼儿园独立运转，设独立法人代表。五是增加师资配备，*年新增幼儿教师编制*名，将在义务教育学校岗位的幼师编制人员全部归位。六是加强师资培训，组织多种业务能力提升培训，开展名园帮扶、师徒结对活动，提高教师专业素质和保教质量。
2.校园周边综合治理及校园智慧建设需要进一步加强，临国、省道学校门口交通安全存在隐患。
整改措施：一是校园周边治理成员单位真正各司其职，要动真格，克服客观因素，主动作为，真正为学校保驾护航。二是按照*市安排部署，预计投入*万元，在“十四五”期间，将全市中小学校建成智慧平安校园。三是启动消除临国道、省道学校门口交通安全隐患项目，在洪山嘴小学门口*省道设置红绿灯、斑马线，改建北门；在贾湖中学门口设置家长接送等待区；在白莲小学门口设置波形护栏。
2020 年市、区、乡镇人民政府履行教育职责情况自评报告四篇 目录 2020 年市人民政府履行教育职责情况自评报告 1 ................ 2
2020 年市人民政府履行教育职责评价自查自评报告 2 ...... 24
区人民政府 2020 年度履行教育职责自评报告 .................... 47
乡镇政府 2020 年目标完成情况自查报告 ............................ 60
2020 年市人民政府履行教育职责情况自评报告 1
按照《xx 省人民政府教育督导委员会办公室关于印发 2020 年对市级人民政府履行教育职责评价方案的通知》要求，xx 市人民政府对履行教育职责情况进行了认真自查自评 ,现将有关情况报告如下:
2
一、贯彻执行党的教育方针情况
（一）全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设情况
1.成立市委教育工作领导小组，健全中共 xx 市委教育工作委员会各项制度，出台《中共 xx 市委教育工作委员会议事规则》等文件，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。2019年以来，市委常委会、市政府常务会专题研究教育工作 9 次，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决把以习近平同志为核心的党中央的决策部署落到实处。实行党政领导联系学校制度，开展“领导干部上讲台开展思想政治教育”活动，组织 35 名厅级领导干部到各学校开展思想政治理论课教育 70 余场次。严格落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，理顺了党建管理体制，通过单独建、联合建、挂靠建等模式，建立健全了 386 个基层党组织，实现了各级各类学校党组织和党的工作全覆盖。印发实施《xx 市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《关于进一
3 步加强论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施意见》等，严格落实意识形态工作责任制，确保教育系统意识形态领域可管可控。
（二）健全德智体美劳全面发展育人机制情况
2.将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到教育的全过程，成立德育工作领导小组，建立健全德育工作长效机制，印发实施《关于加强中小学校道德与法治和思想政治课建设工作的通知》，出台《进一步加强中小学中华优秀传统文化教育工作实施方案》等，实现习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材，进课堂，进头脑”全覆盖。开展中小学体育艺术“一校一品”“最美大课间”展评以及中小学生艺术展演、戏曲进校园等活动，引导学生根据自身特点，选择合适的劳动项目和内容，掌握劳动技能，养成劳动习惯。特别是疫情期间，把灾难当教材，开展了“唱起来、动起来、玩起来、说出来”校园系列活动，丰富了学生课余生活，活跃了校园气氛，推动了学校、学生健康发展。
二、落实国家和我省教育法律、法规、规章和政
4 策（含高校毕业生就业）情况
（三）出台落实国家和我省教育法律、法规及重大项目的相关配套政策措施情况
3.研究制定了《xx 教育现代化 2035》和《加快推进 xx 教育现代化实施方案（2019-2022 年）》，提出了我市推进教育现代化的十大战略任务，对教育质量提升、职教融合、教师队伍建设等十大重点任务做了具体部署。出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对师德师风、专业能力、地位待遇、综合改革、服务保障等内容都作出具体规定。出台了《xx 市教育脱贫专项方案》《xx 乡村教师支持计划（2015-2020 年）实施办法》，落实教育资助、改善办学条件、实施乡村教师支持计划。
（四）推进高考综合改革工作情况
4.认真落实消除普通高中大班额专项规划（2019—2021 年），加快新建、改扩建学校步伐，有效增加学位供给，坚决防止普通高中起始年级产生新的大班额。2020 年，全市新增 3 所普通高中学校，新增学位
5 7200 个。其中，市新一中学建成并实现招生 1200 名，林州市外国语学校、文昌实验中学两所民办学校共实现招生 1400 人。同时，采取“招才引智”、签订公费师范生、公开招聘等形式，招聘高中教师 218 名。
（五）高校毕业生就业创业工作情况
5.扎实做好毕业生就业创业工作，实施推进“xx省三年六万青年见习计划”，目前我市共创建高校毕业生就业见习基地 60 家。积极开展“高校毕业生就业服务行动”、“产业聚集区企业与高校毕业生岗位对接洽谈”、“高校毕业生就业援助月”等就业服务活动，指导提升高校毕业生就业创业能力。开辟了用人单位和毕业生双向选择的绿色通道，2019 年共发放高校毕业生见习补贴 50 余万元。促进就业困难高校毕业生就业，大力开发公共就业平台等公益性岗位。积极扶持高校毕业生就业创业，共发放创业补贴 520.6 万元，惠及2603 名高校毕业生，补贴金额、人数均较往年大幅提升。特别是新冠肺炎以来，出台了《支持返乡创业 20条意见》等措施，实施了“洹泉涌流”人才集聚计划，在企事业单位招聘、公务员招录、“三支一扶”等招聘中，大幅向高校毕业生倾斜，全力以赴促进高校毕业
6 生就业创业。
三、各级各类教育发展情况
（六）推动学前教育公益普惠发展情况
6.大力推进第三期学前教育行动计划实施，加强普惠性幼儿园建设，推进普惠性民办幼儿园扶持认定工作，全市普惠率已经达到了 80%的目标。同时，实行“指标控制，控规落实”，对中心城区公办幼儿园布局规划，采用设定建设条件，控制建设比例、规模的方式，进行指标控制，在编制控制性详细规划阶段予以定点、落实。目前，中心城区规划布点公办园 83所，建成投入使用后可新增学位 3 万余个。
7.开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作。成立了由市委常委、常务副市长任组长，分管教育、住建的副市长任副组长，市住建局、市教育局、市自然资源和规划局、市城市管理局等部门参与的工作专班，各县（市、区）也成立了相应组织机构，制定了治理方案，对城镇小区配套园开展专项治理。今年 3 月份，集中 1 个月时间，对辖区所有城镇小区配套园进行了
7 全面精准摸排，需要治理的小区配套幼儿园 61 个。在此基础上，按照“一事一议”、“一园一案”原则，逐个研究，逐项推进，目前治理工作已经取得初步成效。
（七）巩固提高义务教育均衡发展水平情况
8.明确 2020 年实现全市义务教育入学率达到100%、巩固率达到 95%的控辍保学工作目标。建立机制，形成控辍保学“十天报”和责任督学制，强化动态管理；加强政府部门义务教育入学联动，落实法定监护人责任，协同创建良好育人环境；建立健全帮扶制度，按规定实施送教上门。认真组织疑似失学儿童核查和劝返复学工作，采取多种方式，逐一核准情况，分类做好劝返复学工作。加强督导，适龄儿童少年接受义务教育做到应入尽入。
9.积极开展义务教育发展基本均衡县的创建和督导工作，多措并举推动义务教育均衡发展，xx 市辖区内 8 个县（市、区）全部通过国家义务教育发展基本均衡县认定，走在全省前列。积极改善义务教育薄弱学校办学条件,合理配置教育资源,采取学区化办学、“手拉手”结对帮扶、推进优质教育资源共享等方式，
8 不断缩小城乡、区域和校际之间教育差距,推动县域内义务教育均衡发展。进一步做好控辍保学工作，近两年全市九年义务教育巩固率为 96.5%。
10.全面实行公办、民办学校同步招生，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，由审批地教育行政部门统一组织。科学核定每所民办学校的招生规模，对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取；对报名人数未超过招生计划的民办学校，实行“注册入学，直接录取”。民办小学、初中学校全部通过电脑派位招生。
（八）提高高中阶段教育普及水平情况
11.2019 年毛入学率 91.8%，预计今年 92%，能够完成省定目标。印发《xx 市教育局关于做好 2020 年中等职业学校招生工作的通知》（安教职成〔2020〕162号）等文件，加大职业教育招生力度。2019 年全市职业学校招生共计 13969 人（不含滑县），去外地（xx市外）中职学校就读 8155 人。通过严格控制普通高中录取分数线等措施，确保完成“职普比例大体相当”。
9
12.改进普通高中评价机制，探索实施增值评价。树立正确的政绩观和科学的教育质量观，完善对学校和教师的考核激励办法，严禁向学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师，严禁炒作升学率和高考状元。以实施普通高中新课程、新教材为契机，加强校际、校本教研制度建设，充分发挥学科教研员作用，不断提高基于新课程方案的教学水平。
（九）提高职业院校办学能力与水平情况
13.xx 市中等职业技术学校、xx 县职业中等专业学校和汤阴县职业技术教育中心 3 所中职学校被认定为xx 省高水平中等职业学校和高水平专业群建设项目。按照省教育厅、省财政厅关于实施职业院校兼职教师特聘岗计划要求，2020 年我市中等职业学校共特聘企业兼职岗位教师 10 名。
14.深入落实国家和省《职业教育改革实施方案》，推进实施中等职业学校标准化建设工程，推动中等职业学校基本办学条件达到国家标准。深化产教融合、校企合作，实施“引企进校”工程，与 xx 金宇、南方航空、中兴等知名企业建立了深层次合作关系，航空、
10 网络通信、林州建工等职教品牌在全省叫响。我市第一所民办高等职业院校林州建筑职业技术学院建成并实现招生。开展 2020 年 xx 市中职学校教学名师评选活动，130 名中职骨干教师参加省级培训；积极推行职业学校开展 1+X 证书制度工作。
（十）促进和规范民办教育发展情况
15.贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《xx 省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》《xx市促进民办教育发展办法》和《xx 市民办教育发展专项资金使用管理办法（试行）》，飞翔高中、世纪学校、翰林高级中学等民办学校建成并实现招生；开展民办教育发展奖评选工作，xx 正一中学等 3 所民办中小学获得2020年省级民办教育综合发展奖励项目资金120万元。下发《关于进一步规范我市民办普通高中审批工作的通知》，规范民办普通高中审批标准、审批程序，对全市民办学校进行了年检。疫情期间，专门下发《关于进一步扶持普惠性民办幼儿园的通知》，加大对民办幼儿园的扶持政策，降低疫情对民办园运营的影响。
11
（十一）优化特殊教育资源情况
16.扎实推进第二期特殊教育提升计划，进一步扩大特殊教育资源，改善特殊教育办学条件，全面提升特殊教育发展水平，各级各类学校的办学条件得到较大改善，目前我市所有 30 万人口以上的县（市）均独立设置有特殊教育学校，并督促全市招收 5 人以上残疾学生的普通学校建特殊教育资源教室。xx 特殊教育学校教师梁琰荣获全国最美教师、全国模范老师等荣誉称号，启彩星艺术团多次荣登央视舞台，刻瓷艺术坊代表 xx 省参加全国第六届中小学艺术节展演，并受到教育部领导高度称赞。
四、统筹推进教育工作情况
（十二）统筹新冠肺炎疫情防控和教育发展工作情况
17. 新冠肺炎疫情发生以来，我市高度重视，成立了工作专班，构建责任体系，以最快速度构建上下沟通、高效快捷的联动机制。根据各学段特点，设置了高校疫情防控组、中小学及幼儿园疫情防控组、物
12 资保障组、专家指导组、宣传组、督导检查组等六个工作组，构建了大中小幼全覆盖的责任体系。健全防控工作机制，完善防控工作预案，严格落实师生健康排查，一人一档建立健康档案，设置隔离、观察场所，配备医务人员，开展好“线上教学”，落实落细各项防控措施。市财政专门拨付疫情防控专项资金 100 万元，保障教育系统疫情防控工作。突出防控重点，第一时间帮助高校协调解决口罩 80 余万只，组织专家对每所学校制定的开学预案进行研判评估，确保细而又细、实而又实，万无一失。关注贫困学生，为贫困学生临时提供终端学习设备，减免流量，确保了线上教学不漏一人、不缺一课。有序组织返校，加强学校安全教育，对大、中、小学校开学条件进行全面评估，严格落实错峰上下学、出入校管理等制度，有力阻击了疫情进入校园。
（十三）提高教育治理能力情况
18.开展对县级政府履行教育职责督导评价工作，制定评价方案和指标体系，印发《县级人民政府和市直有关部门履行教育职责评价实施方案》（安政办〔2019〕2 号），对政府履行教育职责提出指导意见和
13 工作要求。2019 年组织对县级政府履行教育职责进行了全面督导评价，对督导中发现的问题及时督促整改。对国家、省反馈的有关问题进行了认真整改，保障了教育经费投入，促进了教师队伍建设，改善了办学条件，促进了我市教育健康快速发展。
19.加强无证幼儿园专项治理，对摸排出的无证幼儿园分类登记造册，建立了台账，并按照“准入一批、整合一批、整改一批、取缔一批”的要求展开了分类治理工作。全市共排查出无证幼儿园 963 所，其中取缔 372 所，整改达标后颁证 316 所，整合 175 所，正在整改的幼儿园 100 所。
20.下发《xx 市教育局关于建立校外培训机构动态监管机制的通知》，建立我市校外培训机构网格化监管机制，以乡（镇、街道）为监管单位，落实监管责任人，将辖区内所有校外培训机构全部纳入监管范围，加大对在职教师参与校外培训的查处力度。做好推行《培训合同（示范文本）》工作，不断规范校外培训机构办学行为。在全市范围内开展定期检查、随机抽查和明察暗访等专项检查。针对校外...
根据《*市人民政府教育督导室关于开展*年对县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》文件精神，我市对照《*年对县级人民政府履行教育职责评价重点》进行了认真的自查自评。现将自查自评情况报告如下：
一、自查情况 （一）加强党对教育工作的全面领导，推进教育改革发展情况 1.全面加强党的领导及学校党建工作。市委市政府出台《关于振兴新时代全市基础教育的实施意见》,全面加强党对教育工作的领导，完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。中共*市委教育工作领导小组秘书组秘书股设在*市教育局办公室。印发《关于加强全市中小学校党的建设工作的实施意见》，坚持把党的集中统一领导贯穿于学校管理工作始终。抓实党史学习教育，创新开展举着团旗、队旗跟党走等活动，召开党建工作现场推进会，学习推广党建先进典型。
2.贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》。制定*市贯彻落实中央《总体方案》工作清单和负面清单；各地各校加强对教职员工教育评价改革培训，实现全覆盖；按照严厉打击宣传、炒作中高考状元和升学率等违规行为工作要求，经过充分宣传，未出现此类违规行为。
（二）落实教育优先发展，着力解决教育热点难点问题情况 3.落实教育优先发展。做到教育经费“两个只增不减”，*年与*年同比一般公共预算财政教育支出和生均支出分别增加*%、*%。完善各项财务管理制度，建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，通过开展内部财务审计和领导干部经济责任审计等方式，合法合规、有效监管教育经费，保证经费使用绩效。
4.促进和保障教育公平。今年秋季全市义务教育大班额比例为*%，全市小学一二年级、初中七八年级全部消除大班额；全市三所普通高中大班额数占比*%；全市公办园在园幼儿占比*%，普惠性幼儿园覆盖率*%。落实“万个公办幼儿园学位扩充”计划，规划新建改扩建公办幼儿园*所，已完成市机关幼儿园改扩建项目，正在建设窑湾小学附设幼儿园和龙头小学附设幼儿园。
5.统筹谋划各学段教育发展。落实《*市推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》，将义务教育优质均衡发展列入市政府年度重点工作，优质均衡水平不断提升。推进学前教育普及普惠，通过加大公办园建设、改善保教条件、加大公办园招生力度、加强师资配置等措施，提升公办幼儿园在园幼儿数比例。推进高中教育多样化发展，形成了“一中领跑提速、二中强力攀升、三中特色取胜”高质量发展格局。
6.加强教师队伍建设。以建设“四有教师”为目标，以*月师德活动月和*月党风廉政建设宣传教育月为载体，通过开展学生喜爱好老师、十佳师德标兵评选、师德演讲比赛、“清廉学校”建设等活动，全面加强教师思想政治和师德师风教育。建立教师工资长效联动机制。*年教师比较绩效工资差额人均*元，已拨付到教师手中。*年市财政预算安排义务教育教师平均工资（*元）比公务员（*元）高出*元；*年公务员和义务教育学校教师的奖励性补贴均暂未预算安排。*年市委编办根据国家规定比例及小规模学校班师比*:*重新核编，全市共核定教职工编制*个。*年全面推进“市管校聘”改革，成立市教师发展服务中心，*年开展市管校聘微调，“市管校聘”工作在*市率先取得实质性进展。
7.深化校外培训机构治理。将校外培训机构治理纳入市政府工作重点，制定《*市教育系统校外培训机构整治工作方案》，暑期市政府牵头组织相关部门开展了校外培训机构综合大排查大整治。加强校外培训机构常态化巡查监督，禁止时间段的学科培训基本停止；开展校外培训广告整治专项行动，户外广告全部清理；开展校外培训机构重新审核登记工作，大幅度压减学科类校外培训机构。
（三）打造良好教育生态情况 8.落实五育并举及推进“双减”。坚持立德树人目标，组织开展德育、科技、体育、艺术、劳动实践等活动，促进学生德智体美劳全面发展。印发《*市落实中小学生“五项管理”实施方案》，组织专班明察暗访，通过查看课表、作息时间表、随机访谈学生和家长等，推进“双减”落实落地。制发《关于做好城区小学课后服务工作的通知》，实行申报备案制度，组织城区五所小学按照“一校一案”实施课后服务。各学校严格规范托管服务内容，规范引入第三方机构和人员，实行成本核算，做到“零结余”。
（四）加强中小学幼儿园校园安全工作情况 9.加强学校安全管理。积极宣传贯彻落实《湖北省学校安全条例》，进一步建好用好中小学幼儿园安全防范“*个*％”，进一步落实平安校园“七防”建设；切实加强中小学幼儿园校舍安全管理；积极开展防溺水综合治理、防范处置校园欺凌和暴力以及秋季学期学校周边环境综合整治“百日行动”。
10.加强校园安全防范。组织开展安全问题大排查、安全隐患大化解、安全能力大提升行动；积极开展校园突出安全隐患整治专项行动，组织开展教职员工和学生心理健康筛查工作。
（五）加强教育督导工作情况 11.积极推进教育督导机制体制改革。市委办公室、市政府办公室印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的工作方案》，*市人民政府教育督导委员会制发《市人民政府教育督导委员会关于调整组成人员的通知》，向市委编办呈报《市教育局关于设置主任督学、副主任督学职数的请示》；组织责任督学开展了“双减”、“五项管理”、幼儿园办园行为、中小学综合目标考评、幼小科学衔接、实验室安全管理等多项教育督导，切实发挥教育督导作用。
二、主要做法
1. 市委市政府高度重视，全面推进教育振兴。市委市政府出台《关于振兴新时代全市基础教育的实施意见》，统筹推进教育改革。今年市委常委会、市政府常务会各召开了*次教育工作专题会，对推动教育发展、校外培训机构整治等进行专题研究。秋季开学前后，市委书记吴义泉亲自到新建宋玉小学等学校进行现场调研，市委市政府主持召开全市庆祝第*个教师节暨教育工作总结大会，市长肖平等市领导看望慰问优秀教师代表。党委和政府主要领导为师生上思政课、联系学校工作正按计划开展，将教育工作纳入年终述职内容。
2. 加大财政投入，确保“两个只增不减”。为了实现一般公共预算教育投入两个只增不减的目标，市财政不断调整支出结构，加大一般公共预算教育经费投入，全面落实各类学校公用经费政策。*年我市一般公共预算教育支出预算安排数为*亿元，与上年*亿元同比增加*%；*年，全市各级各类在校学生*人，生均一般公共预算公用经费支出*元，与上年*元同比增长*%。
3. 优化教师配置，全面推进县管校聘改革。*年*月，在试点先行的基础上全面推进“市管校聘”教师管理体制改革，实行编岗制统管、人员统配、资金统筹，破除教师轮岗交流体制障碍，全市轮岗交流教师*名，并按照人、编、岗合一的原则，全部理顺了轮岗交流教师的编制人事关系。*年*月，开展了市管校聘教师聘用微调，全市*所中小学的*名教师进行了调整交流，其中城区交流*人，招考进城*人，城区到乡镇*人，乡镇内部交流*人。*年*月，*市在我市召开了县管校聘工作推进会，《湖北日报》《湖北教育》及光明网等媒体对我市市管校聘工作进行了深度报道。
4. 强化工作措施，保障教育公平。一是从*年起积极推行义务教育“平台招生”，严格控制起始年级大班额，起始年级全部消除大班额。二是加强学校建设。新建宋玉小学新招*个教学班近千名学生，缓解了城区小学大班额。市二中新建综合楼增设学位*个，市三中新建综合楼新增学位*个。三是推进学前教育发展。制定《普惠性民办园认定办法》，通过审核公示认定*所普惠性民办园。开展民
办幼儿园违规保教活动专项治理，规范民办园办园行为，城区原则上不再新审批新举办非普惠性民办园，逐步压缩民办园办园数量与规模。
三、存在的问题及改进措施 1. 加大建设，合理调控，有效消除大班额。义务教育学校及普通高中学校大班额问题，主要集中在城区学校。改进措施：一是加快雷河中学迁建。目前雷河中学迁建（城区西郊）工程已启动。建成后可以分流现鄢城中心学校所辖小学毕业生，化解城区初中大班额。二是按照划片招生范围，将实验小学和环翠小学*-*年级部分学生分流到宋玉小学，有效化解两校的大班额及大校额；为环翠小学、西街小学增加教师，有效化解因“有教室、无教师”造成的大班额；鄢城办事处窑湾小学综合楼建成后，纳入城区学校招生范围，将南街小学部分学生分流到窑湾小学，缓解南街小学大班额和大校额。三是有效化解高中大班额。市一中因新高考改革学生选科后，学科配套教师不足而造成大班额，学校教室足够，正在向市委市政府报告增加市一中二中教师计划。市二中新建综合楼明年春季建成后，将有效化解市二中大班额。
2.。
多措并举，推进学前教育普及普惠。存在问题，一是城乡公办园分布不均，城区仅有*所公办园，不能满足城区幼儿入园需求；二是农村公办园专任教师少，保教设备不足，办园条件较差。改进措施：一是加强公办园建设，新建第三机关幼儿园项目已纳入政府规划，应加快推进力度。二是全面提升农村公办园办园质量，扩大农村公办园入园比例。三是逐步配齐配足公办园教职工，改善公办园办园条件。四是 加大城镇小区配套幼儿园建设与管理力度，制定小区配建幼儿园治理工作方案，组织专班开展专项排查，建立台帐，逐个落实。
《xxx 省人民政府教育督导委员会办公室对 xxx 市人民政府履行教育职责评价意见的函》（xxx〔2022〕xx 号）收悉。按照贵办要求，现将我市整改情况报告如下。
一、基本情况 2021 年 10 月 25—30 日，贵办组织评估专家组对我市 2021 年度履行教育职责情况进行了督导评估，重点评价了我市 2020 年度政府履行教育职责情况。指出了我市“努力增加教育投入”“全面落实教育方针”“扎实开展课后服务”三个方面亮点。同时，贵办反馈我市还存在六个方面问题，我市高度重视，立即召集相关部门研究分析问题根源，并针对反馈的问题和建议逐条制定了整改措施。
二、整改情况 问题 1：学前教育普及程度较低。2020 年底，xxx 市学前三年毛入园率未完成国家确定的 2020 年指标要求，与全省平均水平有较大差距。
整改情况：
我市积极采取大力发展公办幼儿园，加强小区配套幼儿园治理，扩大公办幼儿园和普惠幼儿园比例，落实发展学前教育职责等措施，不断推进学前教育普及普惠安全优质发展。
2021 年我市学前教育三年毛入率 87.5％，已完成省定 85％的目标。2020 年学前教育普及程度较低问题的主要原因一是 2020 年法表
提取数据时间为 2020 年 9 月，受疫情影响我市幼儿园均未开园，部分幼儿外出未归或退园居家。二是当时统计的在园幼儿，不包含城市配套幼儿园、清理整顿的无证园、限期整改的幼儿园以及新审批的幼儿园，造成在园幼儿少于平时实际人数。
问题 2：民办教育机构党建工作存在薄弱环节。部分民办教育机构尚未建立党组织。部分民办学校（包括民办幼儿园）党的组织建设不尽完善，隶属关系尚未明确。
整改情况：
1.我市深入贯彻省委组织部《关于加强全省两新党建工作的通知》精神，与市委组织部联合下发了《关于推进民办教育机构党建“两个覆盖”的通知》，就抓好民办教育机构党建工作作出明确要求和具体部署，同步建立民办教育机构工作联络群，制定落实时间表。
2.我市召开了民办教育培训机构党建工作指导会议，就进一步推动全面从严治党向民办教育培训机构延伸，促进全市民办教育机构健康有序发展提出了指导意见，并对相关工作做了详细安排。
3.我市教育和体育局下沉民办教育培训机构，摸清情况、建立台账。切实做到七个清，即民办教育机构底数清、主要出资人（负责人）身份清、教职工人数清、党组织建设质量清。并根据掌握的具体情况和工作实际，对 56 家具备条件的民办教育培训机构根据相邻相近、同级同类原则，采取联合组建方式成立了 11 个联合党支部。目前，市区民办教育机构已成立独立党支部 4 个、联合党支部 11 个，我市教育和体育局选派 8 名直属单位书记和副书记，选任民办教育培训机
构 3 名党员担任十一家联合党支部书记，下派了 22 名优秀机关干部担任党建工作指导员和联络员，负责对接和指导督办民办教育培训机构党的建设工作，指导民办教育培训机构将党的建设有关内容写入学校章程，建立组织机构，形成规章制度并上墙公示，做到规范化管理。对暂不具备建立党组织条件的市区民办教育培训机构做另册管理，条件成熟时再建立联合党支部，以确保党组织全覆盖。
问题 3：教育领域重点改革推进力度不够。教育督导体制机制改革配套文件未及时出台，部分县市机构不健全，专职教育督导人员配备不足。教育评价改革、中小学教师“县管校聘”改革仍停留在试点阶段，推进成效不明显。
整改情况：
1.我市将推进教育评价改革列入年度改革重点工作，市教育和体育局将教育评价改革纳入教育部门年度考核内容，统筹推进实施。制定出台了《xxx 市深化五个教育评价改革试点工作方案》《xxx 市深化新时代教育评价改革实施方案》，并选定市第 36 中学、xx 县第一高级中学、xx 县第二高级中学、xx 县第一小学四所学校开展试点，四所试点学校结合自身实际，制定了本校工作方案，并正式启动了此项工作。积极建立深化新时代教育评价改革单项试验区，继续加大试点校申报工作，积极推进《中小学校领导班子及领导干部考核方案》《全市中小教师考评工作指导意见》两个考核办法，科学、客观地开展中小学校领导班子和教师考评工作，促进教育队伍健康可持续发展。
2.我市义务教育学校“县管校聘”实施方案已经完成，并下发了《关于推进义务教育教师县管校聘管理体制改革的意见》 （xx 〔2022〕x 号），试点区 xx 区已经出台了《xx 区小学教师“区管校聘”管理改革实施方案》《2020 年 xx 区小学教师考核评价实施细则》《xxx市 xx 区小学（幼儿园）教师考核评价实施意见》。
3.我市成立了 xxx 市人民政府教育督导委员会及人民政府教育督导委员会办公室；各县（区）也成立了县（区）级政府教育督导委员会及人民政府教育督导委员会办公室。我市教育和体育局内设机构中设置了市政府教育督导室，按照督政、督学、评估监测等职能配备了 1 名副处级督学、1 名正科级副督学、1 名正科级主任、2 名督导室成员，各县（区）也进行了跟进。我市建立了 53 个督学责任区，聘任责任督学 142 人，实现了全市中小学、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。各责任督学依照教育督导规章制度和标准，对学校定期开展督导评价工作。各学校（幼儿园）在显著位置悬挂了“督学责任区责任督学公示牌”，接受教师、学生、家长及社会的监督。
问题 4：高中阶段职普比和普通高中大班额存在较大问题。高中阶段职普比为 2.8：7.2，较全省（3.2：6.8）有一定差距。普通高中大班额比例为 16.22％，超出全省平均水平 6.87 个百分点，情况比较严重。
整改情况：
1.积极落实国家、省厅“职普招生比大体相当”相关要求，结合我市实际，采取了一系列行之有效的办法，现高中阶段职普比 1：10
（不含技工、省内外的中专招收我市初中毕业生人数），比去年略有提高（去年职普比 1：14）。
2.抓住发展核心任务，提高职业教学质量，提高职业教育吸引力。建立现代学徒制度，健全课程体系，人才培养模式不断创新。积极推行工学结合的“现代学徒制度”人才培养模式。探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制。加强品牌专业建设，狠抓教育教学管理，教学质量稳步提升，学生技术技能水平不断提高。近两年，在全省职业学校技能大赛中，我市参赛学生共获得奖项 16 次。其中，一等奖 4 次，二等奖 5 次，三等奖 7 次。
3.狠抓招生工作。我市出台了《关于促进我市职业教育招生工作的实施意见》，在普通高中招生方案中统一考虑，把市职业技术学校，纳入统一招生平台，适度缩减普通高中招生数量，增加职业教育招生数量，并在初中学校增设升学指导课，全年招生 1172 人，招生数量有了大幅提高，办学吸引力得到了大幅提升。
4.大班额问题解决情况。2020 年 12 月 25 日，我市制发了《xxx市消除高中大班额专项规划方案》，通过统筹规划，改扩建、增设班级数量和规范学籍管理，科学制定招生计划，严控高中学校起始年级班额，持续推进普及高中阶段教育攻坚计划，有效化解了高中大班额问题。为进一步巩固消除大班额工作成果，我市开展了普通高中违规招生收借读生专项治理工作，强化监管责任，把清理违规借读生作为规范办学行为的重要内容，加强全程管理和监督，确保招生工作严格规范。继续实施阳光分班政策，确保新入学年级班额不超过 55 人，
构建起大班额防控长效机制，确保不出现新的大班额问题。2021 年，我市现有普通高中 17 所（含 3 所民办学校），在校生 25920 人、教学班 518 个，没有大班额。
问题 5：落实教育信息化 2.0 行动计划相对滞后。中小学校、学生空间开通率均与全省平均水平有较大差距。学校“班班通”智慧黑板数量不足。信息技术专业教师短缺，教师信息技术能力与信息素养亟待提升。
整改情况：
1.全力推进市区学校智慧黑板建设。2021 年市区学校“班班通”智慧黑板已完成建设 255 套，计划 2022 年底前全办建设完成。
2.全力提高学生空间开通率。2022 年我市制发了《xxx 市智慧教育平台全市落实使用工作的通知》（xx〔2022〕xx 号），组织全市《xxx 市智慧教育平台》应用调度会和培训会，落实了利用平台进行备课、课堂教学等工作，利用网络人人通学习空间开展师生空间教研、教学和学习活动，预计 2022 年 7 月前学生空间开通率 85％以上，2022年底 90％以上。以后我市将逐年提升平台使用率，逐步实现网络化、平台化、智能化、校园应用常态化。
3.进一步完善教师补充机制，根据自然减员和结构性缺员情况，积极向上申请每年良性补充教师，争取将信息技术、体育、美术、劳动教育教师配备齐全。近五年，市区预计招聘信息技术教师 32 人。
问题 6：校外培训机构清理整顿工作存在薄弱环节。专项治理联动机制还不完善，黑班、黑校及培训机构隐形变异培训行为一定程度上依然存在。
整改情况：
1.我市将把校外培训机构治理列为日常工作，充分做好打“持久战”的准备，健全完善校外培训机构审批登记、收费公示、举报投诉和“黑白名单”公示等制度。目前，我市校外培训机构列入白名单151 所、黑名单 233 所。同时对学科类培训班严格审核备案，做到全部备案并向社会公示，便于群众依托平台查询机构相关信息和投诉违规培训行为。
2.继续联合相关部门采取有力举措，严查培训机构违规培训、违规收费、聘用在职教师、超前超标培训等行为，加大对“黑机构”及存在违法违规行为校外培训机构的查处力度。
三、下步计划 下一步，我市将按照贵办安排部署，持续推进整改工作，切实巩固整改工作成果。
1.继续坚持教育优先。我市始终坚持教育优先发展战略，教育发展优先规划、教育工作优先研究、教育经费优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教育困难优先解决、教师待遇优先落实。
2.继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经完成的
整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放、长抓不懈。
3.继续巩固整改成果。进一步抓好长效机制建设，把解决问题与制度建设紧密结合，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，促进我市教育水平持续健康发展。
省政府教育督导委员会办公室：你办印发的《xx 市人民政府 2018年度履行教育职责评价督导报告的通知》(以下简称《督导报告》)收悉。xx 市政府高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，对照《督导报告》指出的主要问题，组织市政府教育督导委员会成员单位进行逐条逐项解剖分析，认真研究对策，切实加以整改。现将有关情况报告如下。
一、整改工作落实情况
(一)关于区域间教育发展不均衡、优质教育资源不足方面。
1.优化顶层设计，完善高水平建设“美好教育 1+N”新政。2019年 4 月，市委、市政府召开全市教育大会暨高水平建设“美好教育”推进会，确立高水平建设“美好教育”的奋斗目标和实施路径。推出《深化基础教育改革建设“美好教育”的实施意见》、xx 市教育现代化 2035 行动纲要和实施方案、深化新时代教师队伍建设改革、发展学前教育第三轮行动计划等系列重要政策文件，构建“美好教育1+N”推进体系。
2.加强规划建设，保障教育资源有效供给。一是统筹教育、规划和自然资源部门编制实施新一轮基础教育布局规划。在提高现行“百户比”指标基础上，探索采用差异化“百户比”指标配置教育设施，顺应学龄人口增长趋势，满足不同地区发展实际需求。二是督促各责任主体严格按“四同步”原则，结合区域用地功能调整、城中村改造
和大城北建设等有利时机，加快配套教育设施落地建设。2019 年，全市完成新建中小学 38 所、幼儿园 49 所;杭二中钱江学校已于 2019年秋季招生;杭高钱塘学校和中策职校康桥校区已竣工验收，将于2020 年秋季投入使用;另有 170 所中小学、幼儿园开工在建。三是努力补齐学前教育、农村义务教育短板。全面推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，确保各项工作任务落实。深入推进省义务教育标准化学校建设，2019 年新增省义务教育标准化学校 38 所，累计 742 所，覆盖率达 97.9%。实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的基本办学条件达标工程建设计划，补齐两类学校短板。
3.全面实施新名校集团化办学，共建共享市域优质教育资源。一是全面实施《关于推进新名校集团化办学共建共享市域优质基础教育资源的实施意见》，深化新名校集团化办学内涵，优化集团“捆绑考核”等绩效机制，强化核心学校辐射引领功能，提升区域内教育发展整体水平。二是推进跨层级、跨县域组建名校集团，成立跨区域教育集团实现市属 8 所省一级重高全覆盖，进一步提升桐庐、淳安、建德三县(市)高中教育质量;对梅城镇中小学(幼儿园)开展组团式教育帮扶，合力打造美丽城镇(梅城)“美好教育”样本区;支持钱塘新区 6所中小学加入主城区中小学名校集团。三是运用互联网技术深化城乡学校互助共同体建设。通过城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修、名师网络课堂等方式，实现城乡结对学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补。2019 年，共推动全市
219 所城乡学校结对，开展结对活动 5500 余次，参与师生 19.9 万余人次。
(二)关于民办学校“择校热”治理方面。
1.积极完善义务教育阶段和普通高中招生政策。一是 2019 年在全省率先实施公办民办小学同步招生，六城区(含钱塘新区)民办小学报名录取比从 2018 年的 3.87:1 下降到 2019 年的 1.49:1。二是贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神和省相关文件要求，从 2020 年起进一步完善义务教育招生制度，全面实行义务教育阶段学校“公民同招”，民办学校报名人数超过计划数的，实行电脑随机录取。三是完善优质示范普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，从 2018 级初一学生开始，省一级重点普通高中名额分配招生比例为不低于学校招生计划数的60%;从 2019 级初一新生开始，优质普通高中招生名额分配向不选择生源初中学校倾斜。
2.深入实施公办初中提质强校专项行动。制定出台专门的行动实施方案，遵循“综合施策、优化环境、注重内涵、提升质量”的工作思路，实施办学条件提升、新名校集团化、专业化教师队伍建设、高水平校长队伍建设、课程改革深化、教科研工作促进、教育信息化建设、特色项目培育等八个专项行动，激发公办初中办学活力，全面提升公办初中办学质量，努力打造“家门口的好初中”。
3.扎实推进“公编民用”教师清理规范工作。稳妥推进事业编制教师在民办中小学任职任教清理规范工作，明确要求各地不得擅自核
定民办学校事业编制，不得再出台“公编民用”等政策，并纳入市对区、县(市)政府综合考评，至 2019 年累计清理规范教师 388 名。2020年进一步加强对区、县(市)督促指导，有序推进清理规范工作，计划规范比例达到 55%以上，确保 2022 年前规范到位。
(三)关于义务教育教师工资待遇政策落实方面。
2019 年 12 月，市委、市政府出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，推出一揽子高含金量政策举措，重点完善教师工资收入保障机制、青年教师住房保障机制、教育系统高层次人才的扶持政策和教师荣誉体系，强调建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，各区、县(市)政府出台公务员奖金政策时，必须同步、同时、同幅度考虑中小学教师，率先实现教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。结合国务院、省政府关于义务教育教师工资待遇专项督导，2020 年 1 月组织市教育、组织、人社、财政等部门摸底调研，指导推动各区、县(市)自查自纠。围绕落实教师工资待遇“不低于或高于”的法定要求和市委、市政府“率先高于”要求，按照省定口径进一步明确全市义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径，并于 2020 年 3 月召开全市专题会议进行部署，督促各地制定落实义务教育教师工资待遇保障方案。
(四)关于解决外来务工人员子女入园入学方面。
1.加强统筹。将流动人口随迁子女就学纳入我市教育事业发展总体规划，依据城市人口变动、城镇化进程和流动人口需求等因素，合理布局中小学校，积极为流动人口随迁子女就学创造条件。
2.健全机制。制定《xx 市流动人口居住证申领实施细则(试行)》及流动人口随迁子女积分入学实施办法，将未成年人申领居住证需父母双方缴纳社保一年以上调整为其中一方，实施学前教育公办幼儿园、义务教育公办学校向户籍儿童、随迁子女一体招生，进一步畅通随迁子女入学(园)渠道，切实保障流动人口随迁子女平等接受教育的权利。
3.加大扶持。继续实行流动人口随迁子女免费义务教育政策，2019 年市本级财政安排流动人员随迁子女义务教育专项经费 2619 万元，区、县(市)财政给予相应补助，主要用于随迁子女学费补助和随迁子女学校改善办学条件。我市各级财政将民办进城务工人员子女学校纳入民办中小学公共财政资助政策享受范畴，根据学生在籍人数，以当地同级同类公办学校上年度生均预算内教育事业费为依据，按义务教育段学校不低于 30%比例、高中教育段学校不低于 20%的比例，给予补助，主要用于教师培训、教师工资等。此外，各地结合省义务教育标准化学校创建工作，指导随迁子女学校制定创建计划，查找薄弱短板，加大资金投入，积极落实整改，着力改善办学条件。余杭区通过“以奖代补”形式，对创建成功的随迁子女学校进行奖励，主要用于学校各类专用教室设施设备的添置等;萧山区近三年共投入约4500 万元，用于教学大楼改造提升、功能教室建设和学校教学设施设备添置等。
二、下一步工 作打算
我市将以此次评价为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察浙江、xx 重要讲话精神以及全国、省、市教育大会精神，紧紧围绕高水平建设“美好教育”的目标，坚持对标对表、克难攻坚、毫不松懈，统筹抓好疫情防控和教育改革发展，加快推进教育现代化，持续推进“美好教育 1+N”新政落细落实，强化教育民生保障功能和要素支撑功能，为“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”做出新的贡献。对标督导建议，下一步我市将继续做好以下工作：
(一)坚持教育优先发展，推进教育资源扩容提质。加大对教育事业发展的支持力度，切实做到“三优先两不减”。全面推动新一轮基础教育布局规划实施，加快配套教育设施建设，加大教育资源供给力度，2020 年实现全市新建中小学幼儿园 70 所以上;抓紧实施新一轮市区高中教育布局规划和学校建设。启动市区原有高中教育资源的挖潜工作，积极应对市区高中入学高峰。加快推进中策职校大江东分校建设，抓紧实施交通职高笕桥校区、电子职校双桥校区和钱塘新区新湾普高、临安青山高中项目前期工作，力争 2020 年底前开工。加快现有学校改造提升，合理超前和提高学校建设相关标准，有效改善办学条件。深化省义务教育标准化学校创建，全面落实“两类学校”建设任务，2020 年完成 50 所城镇配套幼儿园治理任务。
(二)坚持人民满意导向，推动基础教育高品质发展。继续扩大公益性普惠性学前教育资源，推动学前教育优质均衡发展。以创建国家义务教育优质均衡区、县(市)和省教育现代化区、县(市)为引领，以
深化新名校集团化战略为抓手，加快推进城乡教育一体化发展，全域提升基础教育整体水平。通过完善招生政策、实施公办初中提质强校行动、落实“公编民用”教师清理规范等举措，促进公办民办教育协调发展。以促进深化课程改革为核心，鼓励“分类办学、错位发展”，推动普通高中特色化多样化发展。
(三)落实“率先高于”要求，提高中小学教师地位待遇。进一步完善教师工资待遇保障机制、绩效工资考核分配制度、教师住房保障机制等系列政策制度，保障教师合法权益，进一步提高教师社会地位。重点落实教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，明确要求各区、县(市)从 2020 年起完善辖区教师与公务员平均工资收入水平联动机制，调整完善年度经费预算，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。各地从 2020 年度起将增设教师专项奖励，真正实现“率先高于”要求。
专此报告。
（推荐）0 2020 两会精神学习 心得 体会
“迟日江山丽，春风花草香。”迎着春风正暖，2020 年两会顺利闭幕。，总书记在各团组金句频出，会议闭幕，总书记的讲话仍余音绕梁。细细品读，才知总书记爱民情怀贯穿始终。
文艺为人民创作，社科为人民立言。历史是人民创造的，今天的美好生活也是人民创造的，所以文化文艺创作也要扎根人民、反映人民、讴歌人民。“文艺、社科工作也要以人民为中心”是总书记对文艺界社科界的殷切嘱托，是总书记爱民情怀的深刻体现。
政府要过紧日子，百姓要过好日子。我们总说党和人民是“鱼水情”，“鱼水情”体现在哪儿?体现在自己有一条棉被时，要割给老百姓一半;体现在最后一碗粥，要让给老乡喝;体现在政府要过紧日子，老百姓要过好日子。
坚持不懈真扶贫，不获全胜不收兵。脱贫攻坚工作是最大的民生工程，是造福于民的大好事。近年来我国脱贫攻坚工作取得了瞩目的成绩，但也暴露出一些问题。对群众反映的“虚假脱贫”等问题，总书记对所有党员干部强调要尽锐出战、坚持到底、真抓真干真扶贫，就是总书记对人民眷爱至深的最好体现。
广阔乡村要振兴，“阡陌交通”民风淳。总书记时刻牵挂着“三农”工作，十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。虽然现在的“阡陌”已不再是田间小道，而是村村通的硬化路，但农村基础设施服务网络仍然薄弱。小康不小康，关键看老乡，总书记在会上要求抓好农村基础设施建设、完善低保制度、抓好乡风民风，就是希望“老乡”能够生活幸福、安居乐业。
治国有常，而利民为本。习近平总书记讲话中始终不离“人民”二字，爱民情怀溢于言表。广大党员干部，就要跟总书记一样爱人民、敬人民、凡事想着人民，忧人民之所忧、想人民之所想，拿人民群众当亲人，为人民幸福和民族复兴奋斗终生!
相关热词搜索： 度关于年市政府履行教育职责情况的报告 市政府 履行 职责版权所有:顶伦文库网 2019-2025 未经授权禁止复制或建立镜像[顶伦文库网]所有资源完全免费共享
Powered by 顶伦文库网 © All Rights Reserved.。备案号：豫ICP备19021658号-1