纪检班子,民主生活会剖析材料（精选文档）

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　 民主生活会剖 析材料 县纪委常委 刘权树 （ 2012 年 12 月

　日 ）

　今年以来， 按照县纪委常委会分工， 我分管执法监察、 纠风治乱、 案件检查、 案件监督管理和片组(干部管理) 等工作。

　在市纪委监察局、 县委县政府的正确领导下， 我坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻落实党的十八大、省十次党代会和中、 省、 市纪委全会精神， 以及县委重大决策部署， 解放思想， 真抓实干， 各项工作取得了一定的成绩。现将思想、 工作及廉政情况报告如下:

　一、勤于学习， 不断提高综合能力 坚持不懈学习， 将学习贯穿工作始终， 坚持“学以致用， 学用结合”， 在干中学、 学中干， 努力充实自 己， 不断提高思想政治理论水平和执纪能力， 认真学习邓小平理论和“三个代表” 重要思想， 深刻领会胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的重要讲话， 牢牢把握马克思主义立场、 观点和方法， 切实充实理论知识， 改造主观世界， 时刻保持政治上的清醒与坚定；坚持系统学习中省纪委全会精神， 重点把握第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神和市纪委四次全会精神， 准确把握上级最新部署和工作动向； 积极参加中、 省、 市开展的题培训班，进一步丰富和拓展业务知识。

　二、履职尽责， 联系工作成效显著 始终坚持“做党的忠诚卫士、 当群众的贴心人”， 立足本职，

　 恪尽职守， 务求创新， 所联系的工作既得到了 上级纪检监察部门的认可与肯定， 也得到了 县委县政府的领导及广大人民群众的好评。

　（ 一）

　扭住工作重心， 强化监督检查。

　1. 围绕县委政府重大决策扎实开展监督检查。

　成立纪律监督组， 加强对河西现代粮油基地示范县建设的立项、 招投标等关键环节进行重点检查， 对西溪河沿线违法违规建筑进行了重点治理， 纠正违法违规问题 21 个， 查处违规企业（ 单位）

　29 个； 开展新型工业化情况监督检查， 强化园县基层设施建设， 积极培育发展战性新兴产业， 加快推进重点工业项目 建设，完成市列重大工业项目 14 亿元，技改投资完成 29.5亿元， 培育新增规模以上企业 12 户。

　2. 围绕安全生产责任落实扎实开展监督检查。

　扎实开展生产安全事故责任落实情况的监督检查， 积极参与生产安全事故调查， 督促各职能部门认真履职尽责。

　配合安监部门， 会同公安、 工会、 检察等部门， 对今年发生的“3.1”XX 建筑工地事故、“7.15”XX 事故等 4 起安全事故进行了调查， 对生产经营单位和相关人员责任进行了处理。

　同时， 对我县 2010年 3 月 至今年 3 月 前发生的 12 起生产安全事故， 对相关责任单位和责任人员进行了 追责， 使安全意识得到进一步强化， 安全责任得到进一步落实。

　3. 围绕重点领域专项治理扎实开展监督检查。

　把国土资源利用、 工程建设、 工程招投标、 国有土地出让等领域作为重

　 点领域， 切实开展专项治理。

　督促县国土资源分局对 2009年以来所实施的 13 个“XXX 工程”项目 实施情况进行了全面自查， 顺利通过市纪委的检查； 督促县建设局对全县各工程建设项目 开展监督检查， 对问题的工程建设项目 安全措施不到位的单位进行整改； 督促县发改局加大对招投标工作的监督力度， 对招投标过程进行全程跟踪， 收到招投标书面投诉案件 8 件， 取消中标候选人资格 4 件， 维持专家评标结果 1件， 不予立案 3 件； 加强国有土地使用权出让收入管理的监督检查， 明确土地出让金解缴程序及返还办法， 对全县乡镇国有土地使用权通过拍卖收入的 1320 万元已全部通过非税收入集中缴入金库。

　4. 围绕服务民众改善民生扎实开展监督检查。

　一是加大市场经济秩序的监督和执法力度。

　督促县工商局在食品安全、农资市场、 建材市场等开展专项执法检查 27 次， 规范市场经济秩序。

　二是加医疗教育领域的监督检查。

　督促县发改局重点对医疗机构收费、 教育收费等关乎群众切身利益的重点领域进行了检查， 共查处价格违法行为 15 起， 涉及价格违法金额 62.19 万元， 规范了我县医疗、 教育等重点领域收费问题， 减轻了群众的生活负担。

　三是开展天保工程、 退耕还林等实施情况的监督检查。

　加大对天然林保护力度， 巩固退耕还林成果， 落实并兑现退耕还林政策补助资金， 督促县林业局与各乡镇签订责任书， 及时查处退耕还林信访查案件。今年我县完成中幼林抚育面积 200 亩， 巩固退耕还林成果

　 20.4 万亩， 兑现退耕还林政策补助资金 2752.3 万元， 兑现率达到 100％。

　四是扎实开展全县中小学校舍安全工程的监督检查。

　组织教育、 住建、 安监、 质监等部门， 重点对中小学校舍安全工程建设、 质量监管、 资金管理等情况开展了专项检查， 共检查建设项目 25 个， 对个别项目 工程施工力量薄弱、 工程资料管理不规范等问题进行了督促整改。

　（ 二）

　围绕热点难点， 扎实开展纠 风治乱 1. 强化公路质量监管。

　围绕群众反映强烈的公路建设质量问题， 由县监察局牵头， 县交通局等单位参加， 并邀请市道路交通工程检测中心一起对全县 2009 年 11 月 以来实施的 30 条通畅公路和 7 条场镇道路工程通过钻孔取样、 现场测量和专业检测等方式， 进行检测验收。

　针对检测中发现的饱水抗压值、 工程量低于设计标准的情况提出了 明确处理意见， 责令 3 个项目 整改返工，并对 3 个施工单位实施市场禁入， 对项目 所在乡 镇主要领导诫勉谈话， 其余项目 扣减工程款， 目 前， 已追回工程款 7 万余元， 所有项目 正在审计中。

　县政府出台了《关于加强农村公路建设质量监督管理的通知》， 进一步加大了 农村公路建设的监督力度， 此项工作得到市纪委姜书记的好评和县委县政府主要领导的充分肯定。

　2. 强化执法监察。

　先后牵头组织开展了 环保专项资金和节能减排政策落实情况、 国家开发银行政府类贷款项目 、 抗洪救灾款物使用管理情况、 天然林保护和退耕还林工程以及创建森林城市工作执行情况、 房地产市场平稳健康发展政策落实情况和房地产

　 开发项目 情况等专项检查。

　加大对安全生产法律法规贯彻落实情况的监督检查， 认真做好安全生产事故调查处理工作， 配合安监局开展安全生产责任事故调查 30 余起。

　3. 着力纠风治乱。

　围绕群众切身利益， 加强对中央强农、 惠农政策的监督检查， 切实解决群众在农村义务教育、 医疗服务、环境保护、 土地征用、 房屋迁建、 劳动保障、 安全生产等方面的突出问题， 重点加强对扶贫、 新农村建设、 新农合以及农村义务教育保障等专项资金的监督检查。

　2007 年以来， 查处和纠正教育乱收费问题 8 件， 给予党纪处分 1 人； 查处医疗购销中的不正之风案件 4 起， 3 名 中心卫生院院长和 1 名 医院出纳分别受到刑事处罚和党纪政纪处分； 查处违反新型农村合作医疗资金使用管理规定的案件 3 起， 给予党纪政纪处分 3 人； 查处贪污、 挤占、挪用、 冒领扶贫、 救灾等专项资金问题 3 起， 给予党纪政纪处分10 人； 查处食品药品安全问题 6 起， 治理公路“三乱” 问题 1起， 打击哄抬农资价格和制售假劣农资坑农害农行为 32 起。

　（ 三）

　注重总结提炼， 积极探索新的工作机制 1. 创 新实践“片组+巡查” 工作机制并全省推广。

　从 2007年开始， 认真实践市纪委提出的“片组+巡查” 工作模式， 按照地域相邻、 职责相近的原则， 将全县 49 个乡 镇（ 街道）

　、 48 个县级部门纪检监察组织划分为 6 个片组， 分片组开展专项巡查、培训指导、 办信查案、 执法监察、 案件审理等工作， 建立健全片组巡查、 片组调查处理信访举报、 片组案件检查、 片组管理办法和片组工作考核等制度， 既确保了 纪检机构作用 发挥和监督有

　 效， 推动了 中心工作迅速落实， 又整合了 基层纪检监察组织力量，切实解决了 基层监督人少力弱问题， 锻炼了 干部队伍， 省纪委将其作为创 新纪检监察体制机制的三种模式之一在全省推广。

　XX县坚决实践该工作模式， 积累了 大量实践经验， 北京、 安徽、 湖南、 河南、 重庆等 20 余个省内外纪检监察机关莅临我县学习考察。

　2. 探索纪委委员 发挥作用新途径被全省学习借鉴。

　2009 年以来， 制定出台《XX 县纪委委员 工作职责》、《XX 县纪委委员 列席县纪委常委会制度（ 试行）》 等制度职责， 初步建立信息沟通、参与决策、 重大工作参与、 教育培训四大机制， 为纪委委员 作用发挥提供了 制度保障。

　定期向县纪委委员 通报全县纪检监察工作开展情况， 收集意见和建议； 先后邀请县纪委委员 参与廉政风险防范机制建设、 中小学校教育收费和公用经费使用情况等监督检查工作 3 次， 列席审批违纪案件 2 件 4 人。

　市纪委在对我县纪委委员 发挥作用工作进行调研后， 及时总结提炼出的经验， 得到了省委常委、 省纪委书记欧泽高肯定性批示， 并要求全省各地纪检监察机关学习借鉴。

　3. 着力强化招投标监管。

　强化宣传教育， 印发《招投标小册子》， 举行招投标常识考试， 增强各地各部门依法招投标工作意识。

　强化制度约束， 先后出台《政府投资工程建设项目 监督管理实施办法》、《从严管理政府投资工程增加工程量的通知》， 对政府投资项目 的申报、 审批、 实施及资金核算等环节管理作了 规范性要求， 有效解决了 擅自 增加工程量、 擅自 改变审批程序等突出

　 问题。

　出台《XX 县政府投资工程建设项目 竞争性谈判管理办法》，填补了 20 万元以下工程项目 监管制度空白， 并在全市推广。

　实行重大项目 驻点监督， 向奎阁大桥、 现代农业园核心县等重点项目 派驻纪检组（ 干部）， 建立县委县政府领导分线联系扩内需项目 和纪委监察局、 招监办领导联系重大建设项目 制度， 对工程建设重点部位、 关键环节进行全部监督， 确保“质量优良、 价格优廉、 干部优秀”。

　探索推进招投标监督“13655” 工作举措， 我县招投标监督工作先后两次在全市行政监察工作会上进行经验交流。

　近 5 年来， 整改纠正招投标事项 25 项， 发出纪检监察建议书 5 份， 诫勉谈话 8 人， 为国家节约资金 1. 3 亿余元。

　（ 四）

　加大案件查办力度， 树立党纪政纪权威 始终保持案件查办的强劲势头， 充分发挥案件的惩戒和治本功能， 建立和完善反腐败协调工作机制， 进一步明确了 查办案件联系会议、 案件线索相互移送、 违纪违法案件相互移送等工作制度。

　在查办案件中， 我始终坚持深入一线督促并指导案件查办工作， 听取汇报、 研究策略、 统筹指挥， 确保案件顺利查办和圆满成功。

　切实加大对乡 镇纪委查办案件工作的督促和指导， 推动基层案件检查工作顺利开展。

　今年年以来， 全县纪检监察系统共初核各类违纪线索 238 件， 查处违纪案件 134 件 201 人， 追缴违纪款 500 余万元， 为国家和集体挽回经济损失 2000 余万元。

　实行人大代表、 政协委员 、 发案单位代表列席纪委常委会、 监察局长办公会审批案件制度， 扩大了 案件检查的影响力和公信度。

　统筹考虑查办案件的政治和社会效果， 坚持以案说纪释法， 召开警示

　 教育大会剖析案例， 实现“查处一案、 治理一线、 教育一片、 规范一方” 的综合效应。

　坚持“惩治腐败是成绩， 保护干部也是成绩” 的理念， 重视对干部的教育和保护， 认真贯彻落实《规范澄清是非宽容失误暂行办法》， 先后为 98 名 党员 干部澄清是非， 保护了 干部干事创业的积极性。

　在做好分管工作的同时， 我还协同委局其他领导同志， 积极推动惩防体系框架建设、 廉政风险防控机制建设等重点工作。

　在工作中坚持多汇报， 对内坚持多沟通、 对外坚持多协调， 注重搞好内外关系， 增进团结， 促进合作， 增强班子的凝聚力、 战斗力。在协助书记处理日 常工作和重大活动中， 尽量把问题想细、 尽力把工作做实， 准确领会并认真贯彻落实书记和常委会的决策意图， 积极主动抓好统筹协调和督促落实， 确保委局各项重大活动、重要工作顺利开展， 取得实效。

　三、严于律己， 永葆清廉政治本色 正人必先正己。

　作为纪委副书记、 监察局长， 始终严格要求自 己， 认真执行党风廉政建设各项规定， 争做遵章守纪、 廉洁自律的表率。

　一是不断筑牢思想防线。

　自 觉运用《廉政准则》 以及“四大纪律八项要求”， 对照检查自 己， 常怀律己之心， 常思贪欲之害， 常除非分之想， 常修为政之德。

　二是严格执行领导干部廉洁自 律各项规定。

　无收受红包礼金和有价证券等行为， 没有违规干预和插手工程建设招投标等市场经济活动， 没有为家人和亲友谋取不正当利益。

　三是认真落实党风廉政建设责任制。

　加强对责任对象的教育和监督， 严格管好家人和身边的工作人员 ， 自 己

　 的廉政责任对象没有出现违纪违规行为和不廉洁现象。

　通过总结工作， 我清醒认识到自 己虽然在工作中取得了 一定的成绩， 但也发现工作中存在不足， 主要是工作上还不够细致、理论学习不够全面系统。

　在今后的工作中， 我将进一步加强学习，不断开拓创新， 锐意进取， 努力为全县经济社会健康发展和党员干部健康成长做出自 己的贡献。

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