心得体会

法治政府建设督查自查报告(10篇)

时间:2023-05-02 20:10:08  来源:网友投稿

篇一:法治政府建设督查自查报告

  

  法治政府建设情况自查报告

  法治政府建设是强化领导责任意识,明确执行主体的重要环节,下面是小编精心整理的法治政府建设情况自查报告,供大家学习和参阅。

  法治政府建设情况自查报告

  **县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(**-20xx)》的通知(庆发〔**〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(**-20xx年)》的通知(源发〔**〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局**年度法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情

  况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。

  (二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

  二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

  三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

  四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。

  2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

  三、存在问题

  (一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。

  (二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

  (三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

  四、下一步工作打算

  (一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

  (二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

  县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全

  县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

  法治政府建设情况自查范文

  **年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的xx届五中、六中全会、十九大和xxxx系列重要讲话精神,全面贯彻自治区第十一党代会精神,市委十二届三次全会精神,根据市人民政府《关于做好**年法治政府建设工作的通知》的总体部署,依法履行政府职能,健全决策机制,强化对行政权力的制约和监督,认真完成年度法制政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局**年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效

  (一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设工作

  1.落实第一责任人责任。**年,我局认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。建立局班子对本局推进法治政府建设工作负总责,法制部门牵头,机关各科室(分局)及监测站、监察支队为主体的推进法治政府建设领导机制。局班子会听取本局法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。提交的年度法治政府建设自查报告也由主要负责人审核签发,切实履行第一责任人责任。

  2.落实领导干部学法活动。我局制定年度干部学法计划,完善局党组中心组(局班子会)的学习安排,把法制学习纳入局党组中心组(局班子会)学习的重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化,年内,本局领导集体学法2次。

  3.落实依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求,我局积极向市人民政府、自治区环保厅报告20xx年度推进依法行政的进展情况、主要成效、存在问题和下一步工作安排,履行了向本级政府和上一级主管部门报告法治政府建设工作的职责。同时对上一年度依法行政考核存在的问题及时制定整改措施并予以整改落实。

  (二)落实权力清单和责任清单“两单融合”工作

  **年,根据市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治区深化权责清单工作、推行权力清单和责任清单“两单融合”的新精神、新要求,在20xx年市级政府部门权力清单制度工作基础上,我局进一步调整完善我局行政执法权责清单,将行政执法责任清单与权力清单相对应,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项,实现权责一致,两单融合。

  (三)配合全市开展城市综合行政执法体制改革工作

  根据全市统一部署,根据《中共中央

  国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔20xx〕

  37号)中有关环境保护管理方面的执法体制改革要求,我局梳理出拟划转市城市管理综合行政执法部门集中行使的行政处罚和行政强制事项以及实施该事项所涉及的法律、法规、规章依据(具体到条、款),并结合我局权力清单和责任清单“两单融合”工作,提出本局行业监管与综合执法的职责边界及相关协作工作机制,明确划分了我局与综合执法部门的职责,上报市编办。

  同时,我局积极参与推进乡镇“四所合一”改革工作,在开展调研的基础上,认真考量乡镇“四合一所”环保业务工作的承载能力,印发《**市环境保护局关于推进乡镇“四所合一”改革工作的指导意见》,指导县区、开发区完善环保职能的委托下放工作,完善办事流程、操作规范、工作制度、执法程序、学习培训工作等。

  (四)完成地方立法工作

  **年,根据市人大常委会和市人民政府立法计划,我局按程序完成《**市机动车与非道路移动机械排气污染防治条例(送审稿)》编制,报市政府并经第十四次常务会议审议通过,提交市人大常委会。5月25通过市人大常委会一审。目前二审待审。

  (五)健全重大事项决策机制,依法科学民主决策

  **年,我局严格执行《**市重大行政决策程序规定》(**市政府令第45号),落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决

  策的科学性、民主性、合法性,制定《**市环境保护局重大决策事项目录》,实施《**市环境保护局“三重一大”决策制度》,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

  年内,我局“三重一大”事项均经过局党组会议或局领导班子会议集体研究讨论决定,做到了重大决策的科学性、合理性、合法性,并且建立起长效监督机制。

  (六)严格遵守规范性文件制定权限和程序

  **年,我局严格按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》和《**市重大行政决策程序规定》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案,并按照规定通过网络向社会公布。年内代市政府草拟规范性文件2件。

  此外,按照全市统一部署,完成本部门以市政府、市政府办公厅名义发布的274件法规规章和文件清理工作,完成本部门26件规范性文件清理工作,完成本部门行政裁量权基准制度工作修订工作。

  (七)充分发挥法律顾问作用

  **年,我局继续实施法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋助手作用。在开展法治政府建设中积极听取法律顾问意见。法律顾问共参与行政处罚、行政复议、行政应诉、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动30多人次,出具法律意见40多条。

  (八)加强严格规范公正文明执法工作

  1.全方位开展环境安全执法大检查。**年,我局认真履行执法职责,加强重点领域执法活动,严格突发环境事件风险管控,全面排查整治环境安全隐患,千方百计减少突发环境事件的发生,坚决防范重特大突发环境事件,确保守住环境安全底线。重点对中央环境保护督察反馈环境问题整改、“专业查污”查出环境安全隐患问题的整治、重点行业企业环境安全隐患排查整治、环境风险等级较高的企业隐患排查整治和尾矿库隐患综合治理5方面开展执法大检查。截至9月30日,共排查重点企业约806家(次),工业园区19个,尾矿库36座,出动2902人次,发现一般环境安全隐患103个,发现重大环境隐患3个。对检查出的环境隐患问题,立即责令企业开展限期整改,坚决做到发现一起,立即整改一起,违法一起,立案查处一起,将环境污染隐患杜绝在萌芽状态,年内我市未发生较大以上环境突发事件,确保我市环境安全。

  2.严格执法程序。截至9月30日,我局环境违法行政处罚案件共立案99件,作出行政处罚决定数95件,结案57件,罚处金额总计196.05万元,移送公安部门适用行政拘留环境违法案件1件,查封、扣押3件,限产、停产4件,均按要求完成所有法定程序。

  3.开展重点行业执法职责履行情况自查。**年,根据《关于开展**市**年重点领域行政执法职责履行情况自查工作的通知》﹙南依法行政办字〔**〕15号﹚精神,结合国家、自治区要求,我局开展钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧等8个行业的行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效地促进我局严格依法全面履行职责。

  4.开展行政执法案卷评查活动。为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,促进依法行政,根据《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(南依法行政办字〔**〕6号)要求,我局开展行政执法案卷自查和抽查评查工作。对全局20xx年度867个案卷进行了自查,其中已办结的行政处罚案198个、行政许可案213个,行政征收案389个,办结总数800个,发现问题的案卷数2个,被认定为不合格的案卷数为0个。对案卷评查情况以及评查中发现的问题下发通报,要求各执法单位进行整改。

  通过案卷评查,达到发现问题,纠正问题的目的,有力促进了依法行政工作水平。

  5.认真贯彻落实行政执法制度。**年,我局切实落实《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等执法制度,各行政执法基本做到全过程留痕,重大执法决定经过法制审核后才提交局班子会审议,进一步促进公正规范文明执法。

  (九)强化监督,依法有效化解社会矛盾纠纷

  1.落实行政执法公示制度。**底,我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合,成立工作机构对我局各部门落实行政执法公示制度工作进行督促。截至9月30日,我局通过门户网站向社会公布各项执法信息。公示信息包括机构职能、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、邮箱、执法流程图等近300条,进一步促进行政权力的公开运行,便于社会各界监督。

  2.加强行政复议工作。**年,我局充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,认真做好行政复议案件的受理、审理,遵循合法、公正、公开的原则,坚持有错必纠,绝不因为被复议人是下级环保部门而有所偏袒。同时自觉接受上级行政复议机关的监督,对涉及本局的行政复议案件,按时提交书面答辩意见。年

  内,我局受理的行政复议案件2件,涉及我局的行政处罚复议案件3件。

  3.积极配合人民法院审判监督工作。**年,涉及我局行政诉讼案件(二审)2起,我局按照《行政诉讼法》的相关规定积极应诉,做好答辩工作,切实做好行政应诉的各项工作:按规定向人民法院提交证据和其他相关材料;积极配合人民法院履行送达、调查等法定程序;积极依照规定参与庭审活动;积极配合人民法院做好调解等工作。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院司法建议。

  4.妥善调处环境信访案件,维护群众合法环境权益。我局加强信访案件督察督办。对网络及新闻媒体曝光的环境污染问题,安排专人及时掌握并协调办理,坚持深入开展环境问题引发的矛盾纠纷大排查,加强对环境污染投诉案件的监控、梳理和调解,坚持定期“局长接待日”、“公开大接访”、“局领导带案下访”等制度,重点解决信访积案和热点难点问题。年内,调解了国电**电厂、上林蓝山酒精厂以及4起建筑施工噪声扰民纠纷。

  截至9月30日,我局共受理公众环境投诉3844件次,投诉量较去年同期下降10.7%,环境信访调处工作取得明显实效。没有发现因环境问题引发赴邕进京上访、重复致信中央机关及中央、自治区领导批示交办未办结的案件。

  (十)加强学习培训,提升执法人员法治政府建设能力

  **年,为不断提高执法队伍能力素质,强化环境执法人员依法履职能力,我局5月举办环境政执法人员培训,参加培训152人次,内容包括党风廉政教育、两高司法解释、行政处罚、环保督查以及执法经验交流等。

  同时,我局积极组织全市环境执法人员参加自治区环保厅组织的“千人培训”146人次、以及其他执法培训56人次,积极参加市法制办组织各种依法行政培训60人次,参加全区行政执法人员资格(续职)考试行政执法人员培训11人次。通过一系列的学习培训,有效地提高了行政执法人员的行政执法水平。

  (十一)全面落实政务公开工作

  **年,根据**市环境信息公开工作方案以及做好行政执法公示制度的要求,按照透明、公开原则,重点实施环境质量、污染减排、污染源监管、环境执法、行政许可、环境安全、环境信访等方面的政府信息公开。截至9月30日,在本局官方网站上发布各类行政执法信息2890多条,在自治区政府信息统一平台公开政府行政执法信息1900余条,提高执法透明度,强化执法监督,保障广大市民的知情权、监督权。

  (十二)加强法治政府建设宣传工作

  **年,我局围绕人民群众关注的环境热点问题,深化开展大气污染治理,黑臭水体治理、建筑施工噪声等专项行动宣传。一

  是开展环保法宣传进社区、进机关、进学校活动;二是组织开展环保公众评污和公众开放日活动,邀请市民、媒体走进工厂企业、环保治理第一线;三是加大环保法律法规知识培训,提高环保执法人员整体素质,提高企业守法意识。通过报纸、电视、网络、新媒体等多种平台向群众广泛宣传环保依法行政工作,在“广西新闻网”、“**政务信息网”依法行政专栏、“**政府法制网”等网站和中国环境监察、中国环境报、广西日报、**日报、**电视台、“**环保”微信公众号等媒体及时刊登(播出)我局有关环保执法工作动态信息120篇,宣传切实做到报纸有字、电视有声、网络有文。

  二、存在的问题和不足

  (一)环境执法队伍建设仍需加强。

  随着环保工作的不断深入,环境执法监管任务增加,监管压力继续增大,执法人员普遍存在人员编制不足的问题。由于监管面广、量大、点多,环境执法人员长年累月忙于奔波,处于被动应付状态,部分执法人员能力和素质有待提高,执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

  (二)对执法工作研究不够,解决问题的能力有待提高

  环境执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究,对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强,在一定程度上影响了环境执法的效能。

  (三)企业守法意识薄弱,环境执法难度加大

  违法成本低,企业守法意识薄弱,导致环境执法检查难、送达难、执行难等现象时有发生。同时,一些企业社会责任感不强,一旦违法行为被查处,以各种借口搪塞、拖延。严重影响了环境执法的效能,致使环境违法行为难以得到及时纠正。

  (四)欠缺环境执法强制手段,影响行政执法效率

  许多中小企业在厂门外采取不挂牌照的方式逃避检查,给执法工作设置障碍。一些街边房屋改变使用性质,对外经营餐饮、装修,造成噪声、油烟、异味污染环境,引发群众投诉,当事人不纠正,环境执法人员难以当场采取措施制止其违法行为。造成群众误认为环保部门不作为。

  三、**年法治政府建设工作目标和重点

  **年,我局将深入贯彻落实党的十九大全面依法治国精神,围绕《**市法治政府建设工作方案(**-20xx年)》(南发〔**〕13号)确定的目标和任务措施,继续推进法治政府建设工作,重点做好以下几项工作:

  (一)继续强化法治政府建设的组织领导。

  进一步发挥法治政府建设考核在推进环保部门依法行政中的主抓手作用,改进依法行政考核,强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

  (二)坚持民主科学决策

  严格执行重大行政决策程序规定,完善本部门重大行政决策的范围、目录,推动部门落实重大决策的各项制度,确保依法科学民主决策,强化对决策失误的责任追究。

  (三)注重协调配合,提高执法效能

  主动加强部门间的联系、联动以及联合执法,发挥联动机制效能。进一步探索环境信用建设,加强对个人和单位的环境信用管理,倡导诚实守信,建立对失信个人、单位联合惩戒机制,下功夫研究解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题,提高执法效能。

  (四)提高执法与服务的质量和水平

  积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为群众服务。

  法治政府建设情况自纠自查报告

  **县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(20xx-20xx)》的通知(庆发〔20xx〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(20xx-20xx年)》的通知(源发〔20xx〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。

  (二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

  二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

  三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

  四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。

  2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

  三、存在问题

  (一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。

  (二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

  (三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

  四、下一步工作打算

  (一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

  (二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

  县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

篇二:法治政府建设督查自查报告

  

  法治政府建设自查报告三篇

  法治政府建设自查报告

  为仔细贯彻《固原市法治政府建设实施方案(xx-2020)》(固党办[xx]100号)精神,依据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推动状况自查的通知》要求,细致有效推动交通运输法治建设工作,现将我局xx年以来法治政府建设推动状况自查结果作以如下汇报。

  一、总体状况

  xx年以来,我局根据自治区、市人民政府和交通运输厅的要求,以全面推动依法行政为主线,以建设交通运输法治政府部门为目标,以法治考评为抓手,坚持党的领导,坚持法律面前人人平等,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把法治要求贯穿到交通运输行业改革进展全过程中,落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域,为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化,加快构建"四个交通"提供法治引领和保障。

  二、主要工作和成效

  (一)制定印发实施方案

  根据市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(xx-2020年)》的要求,结合固原市交通运输行业实际状况,我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(xx-2020年)》,并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求,规定了局属各科室及下属单位的职能准时间进度支配。

  (二)深入推动"放、管、服"改革。

  一是进一步完善行政权力清单,围绕行政审批制度改革,我局承当行政职权共有四项。

  xx年10月,我市成立固原市行政审批局,我局承当的四项行政职权全部移交行政审批局,xx年6月,行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过"放、管、服",进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年依据市委市政府相关要求,我局对行政权力进行对应清理,形成了交通运输权利清单和责任清单,并通过市委编办审核,在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项,加强了行政审批事中事后监管。二是健全了"双随机"制度。为进一步规范市场执法行为,我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的"双随机"抽查机制,确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库,明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理根据、受理单位、基本流程、申请材料及根据、办理时限、咨询方式等内容,削减了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的状况,也未收到相关投诉。

  (三)坚持严格规范行政执法行为

  一是严格执行"两罚连接"运行机制。主动接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台,根据相关规定准时、全面、精确录入信息,在交通运输行政执法过程中发觉涉嫌犯罪的刑事案件,按程序准时向公安机关移送。截至目前,局机关无行政惩罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度,禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度,推动行政惩罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制,准时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。三是创新服务方式,加强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推动严格规范公正文明执法,不断探究改良服务的新思路、新方式、新举措,切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为经济社会持续健康进展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。

  (四)开展社会法治宣扬教育

  一是为进一步提高广大群众依法办事能力,增添全民法治程度,结合交通运输行业特点,在日常法治宣扬的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣扬日等活动,大力开展普法宣扬教育活动。进一步落实"谁执法谁普法"工作机制。二是根据"谁主管谁负责"的原则,要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求,开展交通运输法治宣扬教育。充分发挥交通运输行业的作用,加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣扬教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[xx]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政答应法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政惩罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全爱护条例》、《交通行政惩罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通亲密相关的法律法规。通过学习,提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性,增添依法办事的能力。

  三、存在的问题

  今年以来,我局在法治建设方面做了肯定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法状况来看,还存在肯定的问题和一些薄弱环节,主要表如今以下几个方面:

  (一)执法人员偏少,执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素养的法治工作专业人才,肯定程度上不能很好的的满足实际工作需要;

  (二)执法方式比较落后,执法手段比较单一,行政执法工作经费紧急,执法信息收集处理手段落后,缺少先进的执法取证仪器;

  (三)我局的法律顾问制度尚未健全,未设立法律顾问。

  四、下一步准备

  (一)大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推动交通运输法治建设工作的必要性、长期性的认识,增添干部职工依法行政的自觉性和责任感;

  (二)进一步稳固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增添制度的科学性、针对性和操作性;

  (三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强交通运输基层执法站所的"三基三化"建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素养意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素养高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。

  法治政府建设自查报告

  市法治政府建设办公室:

  xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局根据《xx市法治政府建设xx年工作要点》,仔细履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推动法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展状况报告如下:

  一、依法全面履行政府职能

  一是根据市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行仔细自查,无接不住、管不好、落实不到位等状况。二是结合"最多跑一次"和"不见面审批"要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现"最多跑一次",共10个子项实现"不见面审批"。三是仔细开展增加企业和公民负担证照清理工作,保存办理证照10类(不包括批复),根据证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步削减申请材料,为企业松绑减负。四是根据《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,准时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理答应108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节约工作日938个。五是制定《政府购置安全生产专业检查服务实施方法》(石安监发〔xx〕26号),规范政府购置安全生产专业检查服务行为,增添安全生产工作的科学性、实效性。

  二、坚持严格规范公正文明执法

  一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔xx〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是依据法律法规更新状况,准时公开行政执法职权及根据,细化、量化行政惩罚裁量权。四是规范执法程序,在行政答应方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、撤消等具体步骤;在行政惩罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分别、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前预备、现场勘查、材料收集、缘由分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是根据《xx市安监局行政答应行政惩罚等信息"双公示"管理方法》,在中国·宁夏、xx网、企业信誉信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政惩罚信息15条,行政答应信息118条。六是严格根据《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共xx人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔xx〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推动依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入"黑名单"管理。

  三、强化对行政权力的制约和监督

  一是根据《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔xx〕62号),仔细组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体商量、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件"三统一"和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推动依法行政工作都要有法律顾问参加;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政惩罚案卷评查方法》,并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题准时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。

  法治政府建设自查报告

  年初以来,我局根据上级要求,深入贯彻落实黑政法发[xx]29号、黑政法发[xx]71号、庆法制发[xx]36号文件精神,把落实行政执法责任制、开展"双随机一公开"工作、优化辖区建筑市场进展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素养,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对比《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查状况汇报如下:

  一、加强组织领导

  为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立"依法行政暨法治政府建设工作领导小组"及"推动落实行政执法责任制领导小组",由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣扬、行政执法、政府选购等工作均由班子成员、各科室负责人共同讨论、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。

  二、强化法制教育和培训

  我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,仔细学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增添责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新公布法律法规规章的学习宣扬。主动组织行政执法人员参与大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

  三、做好行政执法责任制落实

  (一)部署总体规划,科学统筹推动。年初,局领导及领导小组成员专题讨论建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期催促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推动。

  (二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作状况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法根据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和方法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法惩罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。

  (三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局依据本单位的执法职责、执法特点和实际状况,根据有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩办与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

  四、规范行政执法自由裁量权

  (一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓舞自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政惩罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政惩罚自由裁量权能够准确把握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透亮。

  (二)建立长效运行机制。严格根据有关法律法规规范行政惩罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透亮、一视同仁的角度出发,不断总结阅历,修订完善有关制度,不断增添行政惩罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随便惩罚、滥施惩罚、徇私枉法等现象的出现。

  五、完善权力清单及责任清单

  为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,根据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,根据我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。

  六、主动推动"双随机一公开"工作开展

  依据省、市、区各级政府要求,强化"双随机一公开"监管机制,科学建立"两库、一单、一细则、一方案"并抓好落实,确定随机抽查频次为每月二次,本年度,共随机抽查执法16次,并将结果在区政府网上进行公示,通过"双随机一公开"行政执法工作机制,使各项行政执法工作取得良好效果。

  七、下一步工作计划

  今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了肯定成果,但距离上级的要求还有肯定差距,如法治意识有待进一步提高,法规工作人员力量有待加强等。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。

  (一)大力推动法治宣扬教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣扬频次,扩大普法范围。

  (二)进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。

  (三)根据上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作,通过政府网站,准时向社会公开各项执法工作。

篇三:法治政府建设督查自查报告

  

  法治政府建设自查报告6篇【篇一】

  县法制办:

  为全面推进法治政府建设,切实落实《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)的文件要求,我局高度重视,精心部署,将法治政府建设与科技工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:

  一、完成情况及取得成效

  (一)提高认识,切实加强___领导。我局对法治政府建设工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组,具体___、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查,定期研究部署工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。

  (二)强化学习,提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度,___学___的___大精神,___系列讲话精神,结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规,及区、市、县领导重要讲话精神,同时深入学习《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)内容,把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划,大力提升机关干部职工的法治能力。

  (三)健全决策机制,规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性___制度。二是完善依法行政各项制度,建立健全企业审批、“___甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关___、政协委员、人民团体、基层___、社会___的意见,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策___讨论决定,重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论,___讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

  (四)优化体制,推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行___力清单制度,清理和规范行___力和行政服务事项,明确权责主体和权力运行流程,将权力清单、责任清单落实到位,强化权力运行监督。目前,我局保留的县级行政职权事项共分为3大类。其中,行政处罚___条,行政确认___条,其他类___条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度,加强现有规范性文件(《“___甘草”产地证明商标使用管理办法》)的管理制度,不得违___律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。

  (五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开,定期将相关工作进行公开,拓宽群众监督渠道,让人民监督权力,完善行政确认管理制度,全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,加大责任追究力度,严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件,严肃查处行政___、慢作为、乱作为行为,健全完善惩治和预防___体系。

  (六)深入开展法治文化进群众活动。一是根据单位实际,结合“科技活动周”“科技工作者日”、防震减灾宣传日、法制宣传日等活动,积极宣传“___”普法相关法律及新修改的宪法、防震减灾、防震确认、科技类民办非企业单位审批、人工甘草种植技术、“___甘草”商标管理办法等知识,让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作,提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是结合我局各类项目,整合资源,开展中药材技能培训班,并适时宣传“___甘草”商标使用管理办法,提高种植户种植技能与正确使用商标的意识,截止目前共举办各类培训班___期。

  二、存在的问题

  今年,我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到,与目标相比,还存在着较大差异,主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强,在实际工作中没有严格依法行政。

  三是行政执法水平有待提高,一些干部职工法律知识不全面,贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

  三、改进措施及下一步工作打算

  (一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好法治建设各项工作。

  (二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程,纳入全局工作发展规划和年度工作计划,健全工作责任制度,完善领导机制,定岗定责,确保按时序、高质量完成科技惠民工程。

  (三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中,要明确工作抓手,广泛宣传,把科技系统内干部职工发动起来,不断创新工作载体,引导参与全县法治建设,并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型,逐步提高科技系统法治建设水平。

  ___县科学技术局

  ___年___月___日

  【篇二】

  市政府:

  ___市自然资源和规划局根据《___市法治政府建设实施纲要(___-___年)》的文件要求,压实责任,积极作为,严格落实工作方案各项内容,全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,现将工作推进情况汇报如下:

  一、工作推进情况

  (一)加强依法行政___领导,落实体制机制保障。

  一是专门召开局长办公会议,成立了以局长为组长,局班子成员为副组长,各科室、单位负责人为成员的依法行政领导小组,办公室设在政策法规科,并配备了法规科科长___人,副主任科员___人,科员___人。

  二是将自然资源和规划依法行政工作列入年初工作计划和年终考核的重点内容。做到人员、责任、经费、考评的落实,确保依法行政工作扎实有效,分步骤、有重点地循序推进。已将___年度法治政府建设报告在市局网站公布。

  三是落实法律顾问制度。我局与___晟韵律师事务所签订了常年法律顾问合同,在为行政工作提供法律咨询、参与重大项目法律事务工作、参与谈判和拟定合同文书、为行政复议提供咨询,参与处理及代理涉诉案件、参与信访,配合处理___、___,维护社会稳定等发面发挥了积极作用。截至目前___年共参与涉法事件___件。

  (二)注重学法培训和宣传,全面提升法治国土意识。

  一是坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”,落实领导班子会前学法和理论学习中心组___学法制度。对新颁布的法律法规和有关规定,利用局长办公会进行学习,及时掌握最新规定。

  二是我局于___月份___全市系统内分管法治工作局长和法规科(股)长参加全省法治国土建设培训班,通过学习培训,进一步提高了法制部门领导及工作人员的法治意识和业务能力。

  三是我局于___年___月___日上午举行___年度行政执法证审验人员专业法律知识培训考试,___名持证及符合“在职在编在岗”要求,___名拟申领《___省行政执法证》的___工作人员参加。

  (三)严格规范性文件制定程序,认真开展规范性文件清理。

  一是在规范性文件的制定过程中,我们严格执行《___省行政序规定》,根据经济社会发展形势,结合全市自然资源和规划工作实际,年初经过深入调查研究,编制规范性文件制定计划,报局长办公会研究确定,需经市政府出台的报市法制办___。

  二是我们在起草直接关系群众切身利益的规范性文件时都公开向社会征求意见,依职权应当___听证的,通过各种新闻媒体向社会发布公告,确保行政相对人都能参与其中。

  (四)明确重大行政决策事项及事项细化、量化标准。

  一是根据《___省行政程序规定》、《___市重大行政决策程序规定》及有关法律法规规定,结合工作实际,对我局重大行政决策事项及事项细化、量化标准进行明确。其中本部门重大行政决策具体事项___项(包括土地利用总体规划(___~___年)调整完善、土地整治规划(___~___年)、工矿废弃地复垦利用规

  划(___~___年)、___市城区土地级别调整与基准地价更新、___市矿产资源总体规划(___~___年),本部门重大行政决策的细化和量化标准___项(包括土地利用总体规划(___~___年)调整完善、土地整治规划(___~___年)、工矿废弃地复垦利用规划(___~___年)。

  二是建立重大决策专家咨询论证评审制度,成立各种专家咨询小组,均有法律顾问参与重大行政决策,对重大事项提供各方面的咨询论证和评审,保证重大行政决策的正确性。

  (五)认真做好行政复议、行政诉讼案件办理工作,积极化解行___议,维护社会稳定。

  一是制定了《___加强国土资源行政复议和行政应诉工作___》(菏国土资发[___]___号),按照“谁主管,谁负责;谁主办,谁应诉”的原则,对法制机构和业务机构的职责任务进行明确。截止___月___日,共办理行政复议、诉讼案件___件,目前已办结___件,未结___件。其中行政诉讼案共___件,接转___年诉讼案___件,新增___件,目前已办结___件,未结案___件;行政复议案共___件,接转___年复议案___件,新增___件,目前已办结___件,未结案___件。

  二是经局长办公会议研究决定印发了《___推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见》,在开发区法院受理的赵自宽诉___市国土资源局信息公开一案中,原___市国土资源局局长胡钦畅同志按时出庭应诉,庭审全程进行了网络直播,在牡丹区法院受理的房屋登记一案中,___市自然资源和规划局党组书记尹茂林同志携相关工作人员,全程参加庭审,其他案件均有局党组成员、分管副局长出庭,认真参加庭审,切实履行了应诉职责,取得良好的普法效果。

  (六)完善规范相关制度,扎实推进“三项制度”工作。

  一是成立了以局长为组长,班子成员为副组长,机关各科室、各直属事业单位负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组,办公室设在法规科,负责各科室、单位落实行政执法“三项制度”工作的___协调、督导检查、总结调度。

  二是印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,正式启动行政执法“三项制度”落实进程。___年___

  月___日,我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》、《行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》,同时间通过局___公示公开了随机抽查事项清单、行政执法程序流程图、行政执法服务指南、执法文书文本、音像记录事项清单和重大执法决定法制审核目录清单等,已按照要求将截屏照片报法制办。

  (七)全面梳理行___力网上运行数据。根据《___市人民政府办公室___市行政处罚与行政强制权力网上运行工作实施方案___》要求,我局在___年___月底前完成网上运行要素梳理工作,编制行___力事项以及依据、网络运行流程、裁量基准等要素清单,并于___月初完通过了动态(范本)管理系统全部信息数据的审核,___月___日之前完成全部执法人员信息导入工作。

  (八)规范行政处罚自由裁量权。为加强行政执法监督,提高行政执法公信力,推进依法行政和法治政府建设,我局主要以自查自纠的方式开展了案卷评查工作。为约束行政执法行为,规范案件查处工作,提高办案质量,我局制定了行政处罚裁量基准制度,对各类行政处罚事项进行细化和量化。

  二、存在的问题

  我局通过落实法治政府建设的各项任务措施,规范行政行为,严格执法,各项工作取得显著成效,但是还有待进一步加强。一是依法行政、普法责任制落实与建设法治国土的要求还有差距,主要表现在依法行政机制运行和制度建设有待进一步完善、落实,全系统干部职工依法行政意识尚需进一步增强,对行政相对人的工作导向和方式方法上,尚需完善提高。二是落实行政复议、应诉工作责任制的力度不够。虽然下发了相关文件,但是个别领导对依法行政和行政复议、应诉工作重要性的认识还未到位,文件规定的执行和落实力度仍有待加强。

  三、下一步计划

  在下步工作中,我们将进一步提高认识,明确目标,强化措施,积极作为,全面推进依法行政,努力提升全市自然资源法治政府建设工作水平。

  ___市自然资源和规划局

  ___年___月___日

  【篇三】

  按照《___市法治政府建设实施方案(___-___年)》(眉委___发〔___〕___号)《___市人民政府___年度法治政府建设重点工作安排___》(眉府___发〔___〕___号)要求,市商务局认真对照工作任务,积极开展商务法治政府建设,现将___年法治政府建设推进情况报告如下:

  一、工作落实情况

  依法履行政府职能。我局提升服务意识,认真执行依法行政,依规开展行政许可工作。对所有行政许可工作,依法依规按即办件标准进行办理,为企业、群众服好务。

  开展法治宣传工作。___年在商务系统开展法治政府建设讲座___次,走进联系村、联系街道、响应法制宣传活动派出宣传小队,共计开展现场宣传___次,发放宣传资料___余份。

  积极参与双创工作。我局高度重视双创工作,由___担任组长,各分管领导担任副组长、各科室同志为成员。构成了双创工作小组。按照包保责任制,每周均有各个小组前往各自包保社区开展双创包保工作。尤其是在___年双创关键时期,包保现场工作人员早上7点就到包保点,晚上奋战到10点钟,给群众树立了榜样,为包保工作付出了辛勤汗水,切实提升了群众的文明卫生意识,提升了包保区域的群众双创意识。

  二、___培训学习

  ___年,___外向型企业进行一次集中学习培训,邀请省___厅外向型工作讲师授课,内容包括境外法律知识、国际形势分析、“一带一路”知识、境外企业案例讲解等。

  三、未来工作安排

  增强领导干部依法行政意识。各级领导干部要带头学习法律、运用法律,依法办事、依法行政,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

  ___市商务局将持续开展法治商务工作,加强企业管理服务工作,以健全的服务体系,进一步加强“一带一路”建设服务。

  ___市商务局

  ___年___月___日

  【篇四】

  根据___县人民政府法制办公室《___井研县___年___考核工作方案___》精神,我局以《___年度县级部门目标任务》为目标,认真按照考核方案逐项对照自查,现将___年开展法治政府建设工作汇报如下。

  一加强法治政府建设第一责任人责任落实

  一是落实法治政府第一责任人清单,将法治政府纳入党组议事日程;二是及时调整充实了我局依法治理领导小组;三是完善了局党组议事规则;四是制定了《井研县___局___年依法治县工作实施方案》、《井研县___局___年推进“法律七进”工作实施方案》、《___年会前学法计划》、《井研县___局“___”普法实施方案》等,为全面贯彻落实法治政府建设奠定了基础。

  二坚持会前学法制度

  认真制定了___年局党组会和职工会前学法计划,坚持局党组会和局职工会前集中学法制度。___年,局党组会、局职工会集中会前学法___次,局党组主要学习了《___案》、《中国___工作机关条例》、《加强新时代党的基层___建设二十六条措施》和学___的___大精神及___关于依法治国的新理论新要求新部署。在坚持会前学法的基础上,还积极___班子成员参加各类法制培训班和干教在线学习,参与率合格率为___%。通过学习,进一步增强了领导干部的法律素质,提升依法行政的能力。同时,___全局职工集中学习《保密法》、《宪法》、《档案法》、《___环境保___》、《中央全国依法治国委员会第一次会议___重要讲话》等相关法律法规___次。全局干部职工积极参加并完成___年井研县行政___工作人员学法用法网训班自学任务。积极___全局干部职工学习《___案》,进行了《宪法》知识考试,合格率为___%。通过学习,增强了全局公职人员法治观念,提高档案行政执法水平。

  三依法制定规范性文件并及时报送备案。

  严格按照《井研县党内规范性文件备案办法》(井委___发〔___〕___号)和《井研县乡镇一级党内规范性文件备案工作考核办法(试行)》制定规范性文件并及时上报上级相关领导部门备案。一是每月按时上报党内规范性文件目录;二是

  落实法治政府建设年度报告制度,并向社会公开;三是按要求及时上报上一年度规范性文件制定目录。全年规范性文件报送备案率、合格率、及时率为___%。

  四加强监督,规范档案行政执法。

  1、建立常年法律顾问制度。与井研县司法局签订了《常年法律顾问合同书》。聘用武阳律师事务所刘建军同志担任我局法律顾问,指导我局开展依法行政工作。今年以来,法律顾问共为我局档案馆项目等有关合同进行了相关法律咨询___次。

  2、认真落实政府信息公开制度。严格按照井研县___局责任清单做好行___力运行工作。

  3、加强行政执法监督检查和指导。于___月印发了《___开展___年档案行政执法检查___》,今年对___个县级部门、___个乡镇、___所中小学进行档案执法检查。局成立以分管副局长为组长、相关股室人员组成的检查组到各单位实地查看,对照《井研机关团体单位档案行政执法检查评分细则》认真严格进行打分。

  4、做好对重大项目档案管理的指导工作。为进一步规范全县重点建设项目档案管理的指导工作,我局联合县发展和改革局于今年___月印发了《___加强___年重点建设项目档案管理工作___》,对今年实施的___个重点项目的档案收集、管理进行了指导,确保重点项目建设档案管理规范,验收合格。

  【篇五】

  按照___市委全面依法治市委员会办公室《___〈___省委全面依法治省委员会办公室___开展法治政府建设全面督查__通知〉___》要求,认真开展了自查工作,现将市民政局法治政府建设情况报告如下:

  一、民政法治综合情况

  市民政局党组认真学习贯彻___关于法治政府建设等重要指示精神。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党组书记作为第一责任人对本部门法治政府建设负总责,将法治政府建设和法制工作宣传教育纳入全市民政考核和工作要点。先后制定出台了《___市法治民政建设实施方案(___-___年)》,《___年全市法治民政建设工作要点》,建立了《___市民政局行政执法人

  员持证上岗和资格管理制度》、《___市民政局法律顾问制度》。每年度按照要求及时报告和公开市民政局法治政府建设的情况。

  二、政府职能依法全面履行情况

  一是深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度,梳理并发布了《___市民政系统权责清单》。

  二是深入推进我市“一窗受理、一次办好”改革,在___省政务服务事项管理系统填报了民政行___力事项和公共服务事项,编制了民政政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南。

  三是在“___民政信息网”、“市政府信息公开网”和“___民政___公众号”上,及时公布了民政系统各项信息、民政领域各项政策并进行宣讲。

  四是规定时间内在“___民政信息网”和“市政府信息公开网”上公开决策信息和财政预决算。

  五是机关各科室和单位的设立、撤销或者调整,均遵守法定权限和程序,并进行合法性审核。人员编制的核定、调整依法依规进行。

  六是全面推进了政务诚信建设,兑现了向行政相对人依法作出的政策承诺。履行了在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同。

  三、依法行政制度体系完善情况

  一是行政规范行文件依法严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、___审议决定、向社会公开发布等程序;没有增设法律、法规规定之外的行___力或者减少法定职责;合法性审核率达___%;没有因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况。

  二是对公民、法人和其他___权利义务有重大影响的,涉及人民群众切身利益的行政规范性文件,在向社会公开征求意见时,期限大于___个工作日。

  四、重大行政决策科学民主合法情况

  一是制定了重大行政决策事项目录、标准,向社会公开;严格按照有关规定办理;实行了重大行政决策公开制度;重大行政决策全部经过了合法性___。

  二是重大行政决策的程序规则明确。专业性、技术性较强的决策事项对其必要性、可行性、科学性经过了专家、专业机构论证。

  五、行政执法严格规范公正文明情况

  一是行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等信息全面准确及时的进行了主动公开。

  二是除法律、法规、规章另有规定外,行政执法人员严格执行___人以上执法规定。严格执行了“亮证执法制度”,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份。能够出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

  三是实现了行政执法过程通过文字、音像等记录形式,进行了全过程记录,并实现了全面系统归档保存,做到了执法全过程留痕和可回溯管理。

  四是做到了行政执法活动文字记录和法规防范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

  五是在作出重大执法决定前严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行比率___%。

  六是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过了执法资格考试。每年开展的行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训不少于40学时。

  七是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障。行政执法经费与罚没收入完全脱钩,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

  八是全面推行行政执法“三项制度”,制定了《___市民政局行政执法信息公示制度》、《___市民政局行政执法全过程记录实施办法》、《___市民政局重大行政执法决定法制审核实施办法》,并按照制度严格贯彻落实。

  九是加强和规范了事中事后监管,全面实施“双随机,一公开”的监管方式,依托国家“互联网+监管”系统,提升了监管精准化、智能化水平。

  ___市民政局

  ___年___月___日

  【篇六】

  根据___县人民政府《___做好法治政府建设情况中期督查迎检工作___》(___县府发[___]___号)要求,我局严格按照《___法制办公室关于法治政府建设

  实施纲要(___-___年)》、《___县法治政府建设实施方案(___-___年)》__通知要求进行实施,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

  一、加强___领导,强化基础保障

  (一)建立了法治政府建设工作领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各站、股、室负责人为成员的法治政府建设领导小组,并明确局办公室为本局负责法治政府建设工作的综合机构,具体承担我局政府建设工作的协调和日常的督促检查工作。

  (二)制定实施方案和年度工作计划,对我局推进政府建设工作出了总体规划和具体安排。按照县政府法制办要求,先后制定了《___县农林局法治政府建设工作实施方案》、《___县农林局法治政府建设工作计划》,并将依法执政、依法行政纳入我局“__五”工作规划中。

  二、具体工作开展情况

  (一)开展行政职权事项梳理工作。我局严格坚持“职权法定、改革瘦身、公开透明、高效便民”等原则,对所有行___力进行“地毯式”梳理,理清有交叉、可取消等职权内容,并按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等___个类别对梳理出的职权进行划分,实现分层分类分站股室确定工作职责,界定基本职权,确保“该放的权,坚决放开放到位”,“该管的事必须管住管好”。截至目前,我局共梳理___项行___力岗位责任,其中行政审批___项,行政处罚___项,行政强制___项,行政收费___项,行政确认___项,行政给付___项,行政监督___项,行政裁决___项,行政奖励___项,行政检查___项,其它行___力___项,将行政审批纳入政务服务平台办理,实现了网上审批。同时,进一步严明落实权力清单的纪律要求,编制履职流程图,对行政___、乱作为,造成不良后果的,严格按照有关规定追究行政责任。

  (二)加强规范性文件的制定和管理工作。我局继续贯彻落实《___省行政规范性文件制定和备案办法》,认真落实合法性___、备案___、异议___、“三统一”有效期等制度,年内我局未制定、修改规范性文件。

  (三)健全依法决策机制。进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度,完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度,加强农林业行政决策程序建

  设,健全农林业重大行政决策规则,切实规范农林业行政决策行为,确立重大事项议事规则。连续三年我局专门聘请专职律师做农林局法律顾问。

  (四)健全行政执法责任制制度。一是修订完善了___县农林局《行政执法责任制度》、《重大行政决策___讨论制度》、《行政执法过错追究制度》、《___县森林公安局警务规范》等行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范农林业行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是严格执行农林业相关法律法规制度,制定了《___县农林局责任清单》,从制度上、程序上保障农林业行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他___的合法权益,有效预防执法___。

  (五)严格规范公正文明执法。为严格规范农林业行政执法行为,加大执法力度,我局做到公正文明执法,扎实推进依法治农林,维护群众合法权益。一是提高农林业行政执法维护稳定的能力,确保法律法规和方针政策正确实施,加强农林业行政执法人员资格管理和持证上岗制度,提高行政执法水平。二是加强林业执法人员的业务知识培训,___执法人员学习农林业执法知识,增强执法人员依法办事能力,适应新形势下农林业工作的需要。三是加大监督检查力度,将农林业行___力置于阳光之下,接受监察部门、群众对行___力运行情况的监督。

  (六)深入推进“法律普法”工作,提高普法重点对象法律素质。法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全局法治政府建设工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,安排专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各站股室,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。“___”负总责,分管领导具体抓普法工作,并责成专人负责此项工作。同时要求领导干部带头学法、用法、守法,并列入年终考核内容。规定领导干部每季度进行固定时间___、个人学法。制定了《___县农林局法制宣传教育工作计划》、《___县农林局“___”普法工作方

  案》和全局法律学习计划表,___全局法律培训计划,___全体职工开展集中培训、自主学习、收看电视讲座、知识竞赛、演讲、发放法律法规读本等方式的学法活动。结合农林局工作实际、行业的特点,___学习《农业法》、《畜牧法》、《森林法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农业机械化促进法》、《野生动物保___》、《种子法》、《农村土地承包法》《农产品质量安全法》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》等各项法律法规的学习,确保我局干部职工知法、懂法、守法、用法,形成良好的行风。同时通过多种宣传渠道积极开展与森林资源保护和生态建设相关法规的宣传教育,增强了全民的法制意识,增强学法、用法、守法的自觉性,为推进资源节约型和环境友好型社会建设提供法制保障。

  积极开展“法律七进”活动。制定了法律七进工作方案,深入推进法律“七进”活动的开展。法律进机关。创新形式,落实载体,积极开展面向社会公众和行政管理相对人的农林业法制宣传教育,积极推行党务公开、政务公开,树立机关的良好形象,提高管理和服务社会的水平。法律进学校。以创建环境友好型学校为载体,大力开展农林法制宣传。法律进乡村,以派驻各镇农林业站、畜牧兽医站、农机站为纽带,向群众发放了《森林防火》、《野生动物保护》、《农产品质量安全法》、《农村土地承包法》、《农药管理条例》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》等相关法律法规的宣传材料,进一步扩大了农林法律法规的普及和宣传,进一步提高广大农村老百姓的防火、动植物保护、___等意识。法律进社区办实事。在社区内发放农林法律法规宣传单、册子,讲解与居民生活息息相关的农林法律法规常识。切实提高了广大居民群众遵守农林法律法规的意识。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。法律进企业。积极主动服务企业,建立长效服务机制,提高了办事效率。法律进单位,制定并认真贯彻落实普法计划,充分利用“3.12”义务植树日、3.15消费者权益保护日、“12.4”宪法日等通过拉横幅、放展板、发放宣传资料、提供相关法律咨询等形式,结合农林工作实际积极向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识,提升了我局的影响力。

  (七)深入推进政务公开。为了确保我局政务公开真实、及时、安全、有效,我局把政府信息公开工作纳入重要议事日程,年内我局专题研究了农林局政府

  信息公开工作,由局长负总责,分管领导具体抓落实,确定专人负责我局门户网站政府信息公开的日常事务,受理政府信息依申请公开事项,负责农林局子站建设内容保障和动态(范本)更新,使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,推进了政府信息公开工作的有效运行。

  三、法治工作队伍建设

  我局紧紧围绕生态农林业民生总要求,加强我局干___伍建设,着力提升干部的四种“意识”,努力打造一支群众满意的农林队伍。一是提高法治意识。加强法制教育,增强法治观念,坚持依法履行职责,推进依法治农林进程;二是提高服务意识。严肃查处门难进、脸难看、事难办的问题和慢作为、___的问题,推广“一站式”便民服务;三是提高效能意识。细化工作任务,落实工作责任,强化跟踪问效,着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业队伍;四是提高廉政意识。全面落实党风廉政建设主体责任,严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度,支持纪检监察工作,公开权力清单,强化对权力运行的制约监督,坚决纠正行业不正之风,树立清正廉洁的农林干部形象。

  四、存在的问题及下一步工作思路

  近年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但距___县县委、政府的要求还有一定差距,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。

篇四:法治政府建设督查自查报告

  

  法治政府建设工作自查报告

  法治政府建设工作自查报告

  依据X府法组办函〔20XX〕1号文件的要求,我乡对20XX年法治政府建设工作推动状况进行了自查,现报告如下:

  一、切实落实法治建设第一责任人职责

  (一)班子成员认真履行"一岗双责"的责任,把法治建设要求融入到分管业务中,定期汇报履行法治建设工作责任的状况。做到依法治乡、依法执政、依法行政,共同推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责全都,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。

  (二)完善机关工作人员学法用法制度,认真组织实施"七.五"普法规划。把班子成员履行推动法治政府建设第一责任人职责的状况列入年终考核内容。

  二、进一步完善依法行政决策机制

  遵照《XX省重大行政决策程序规定》,落实重大决策公

  众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论打算的程序规定。强化决策前调查评估工作,对涉及群众切身利益的充分听取群众的看法,细化评估标准,切实做好风险评估。严格落实行政决策合法性审查规定,行政决策事项未经合法性审查、经审查不合法或者未依据合法性审查看法修改完善的,政府不作出决策。并准时做好重大行政决策立卷归档管理。

  三、高度重视法治建设工作

  在年初时就把法治建设工作列入工作方案,并把普法工作纳入重要议事日程,补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员,使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍,发挥"以点带面"作用,引导、带动群众学习法律学识。重点针对业务骨干进行法律素养提升工作,连续实行工作责任制,明确职责,强化考核,充分调动业务骨干的积极性,实现齐抓共管。"依法行政"是对行政机关的最基本要求。20XX年,我乡连续深化开展以《中华人民共和国宪法》为核心、以经济建设法为基本、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣扬培训活动。通过在全乡开展法律讲座、"依法行政"座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法培训工作。

  四、提升规范性文件监督管理水平

  严格落实《雅安市行政规范性文件制定和备案方法》,做好规范性文件管理工作,完成规范性文件清理工作。

  五、加强政务信息公开,积极接受群众监督

  一是扩展信息公开途径。充分利用政府网站、政务公开栏、微信群等渠道,依法准时公开政务信息,丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。依据省、市有关政务信息公开的要求,完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,依法按时按量向社会公开政务信息。

  六、创新阅历及做法

  XXXX乡有两个XX聚居点,乡干部在下乡工作时会召集XX同胞学习相关法律学识和解答疑问。乡长陈哲会利用空闲时间召开坝坝会,对政策进行宣讲,让更多的XX同胞学法、懂法。成立"德古"冲突纠纷调解小组,针对我乡XX同胞的冲突纠纷,集结少数民族干部和民间优秀XX调解人员(德古),对少数民族同胞的冲突纠纷依法依规,依俗依德调解,效果良好。

  七、存在问题

  在荥经县法治建设领导小组的正确领导和乡领导的高度重视下,我乡法制宣扬培训和法治单位建设工作取得了确定的实效,但也存在一些问题,如工学冲突突出,由于单位人少事多,导致学习时间不能得到充分保证等。

  八、20XX年工作思路

  (一)连续深化领导干部学法用法工作

  严格执行乡中央组学习制度,不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的才能。

  (二)连续抓好单位职工的学法活动

  利用支部学习日开展学法活动,组织大家学习《宪法》、《公务员法》、《经济建设法》以及与业务相关的法律法规的学习,全年学时不少于4次,并由办公室负责做好相关记录。

  (三)连续强化考核各项工作落实

  把法治建设、依法行政、法制宣扬列入重要议事日程,纳入年度工作目标考核。

  XXXX乡人民政府

  20XX年2月5日

篇五:法治政府建设督查自查报告

  

  法治政府建设情况自查报告

  法治政府建设是强化领导责任意识,明确执行主体的重要环节,下面是小编精心整理的法治政府建设情况自查报告,供大家学习和参阅。

  法治政府建设情况自查报告

  **县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(**-20xx)》的通知(庆发〔**〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(**-20xx年)》的通知(源发〔**〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局**年度法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情

  况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。

  (二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

  二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

  三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

  四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。

  2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

  三、存在问题

  (一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。

  (二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

  (三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

  四、下一步工作打算

  (一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

  (二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

  县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全

  县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

  法治政府建设情况自查范文

  **年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的xx届五中、六中全会、十九大和xxxx系列重要讲话精神,全面贯彻自治区第十一党代会精神,市委十二届三次全会精神,根据市人民政府《关于做好**年法治政府建设工作的通知》的总体部署,依法履行政府职能,健全决策机制,强化对行政权力的制约和监督,认真完成年度法制政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局**年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效

  (一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设工作

  1.落实第一责任人责任。**年,我局认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。建立局班子对本局推进法治政府建设工作负总责,法制部门牵头,机关各科室(分局)及监测站、监察支队为主体的推进法治政府建设领导机制。局班子会听取本局法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。提交的年度法治政府建设自查报告也由主要负责人审核签发,切实履行第一责任人责任。

  2.落实领导干部学法活动。我局制定年度干部学法计划,完善局党组中心组(局班子会)的学习安排,把法制学习纳入局党组中心组(局班子会)学习的重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化,年内,本局领导集体学法2次。

  3.落实依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求,我局积极向市人民政府、自治区环保厅报告20xx年度推进依法行政的进展情况、主要成效、存在问题和下一步工作安排,履行了向本级政府和上一级主管部门报告法治政府建设工作的职责。同时对上一年度依法行政考核存在的问题及时制定整改措施并予以整改落实。

  (二)落实权力清单和责任清单“两单融合”工作

  **年,根据市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治区深化权责清单工作、推行权力清单和责任清单“两单融合”的新精神、新要求,在20xx年市级政府部门权力清单制度工作基础上,我局进一步调整完善我局行政执法权责清单,将行政执法责任清单与权力清单相对应,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项,实现权责一致,两单融合。

  (三)配合全市开展城市综合行政执法体制改革工作

  根据全市统一部署,根据《中共中央

  国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔20xx〕

  37号)中有关环境保护管理方面的执法体制改革要求,我局梳理出拟划转市城市管理综合行政执法部门集中行使的行政处罚和行政强制事项以及实施该事项所涉及的法律、法规、规章依据(具体到条、款),并结合我局权力清单和责任清单“两单融合”工作,提出本局行业监管与综合执法的职责边界及相关协作工作机制,明确划分了我局与综合执法部门的职责,上报市编办。

  同时,我局积极参与推进乡镇“四所合一”改革工作,在开展调研的基础上,认真考量乡镇“四合一所”环保业务工作的承载能力,印发《**市环境保护局关于推进乡镇“四所合一”改革工作的指导意见》,指导县区、开发区完善环保职能的委托下放工作,完善办事流程、操作规范、工作制度、执法程序、学习培训工作等。

  (四)完成地方立法工作

  **年,根据市人大常委会和市人民政府立法计划,我局按程序完成《**市机动车与非道路移动机械排气污染防治条例(送审稿)》编制,报市政府并经第十四次常务会议审议通过,提交市人大常委会。5月25通过市人大常委会一审。目前二审待审。

  (五)健全重大事项决策机制,依法科学民主决策

  **年,我局严格执行《**市重大行政决策程序规定》(**市政府令第45号),落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决

  策的科学性、民主性、合法性,制定《**市环境保护局重大决策事项目录》,实施《**市环境保护局“三重一大”决策制度》,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

  年内,我局“三重一大”事项均经过局党组会议或局领导班子会议集体研究讨论决定,做到了重大决策的科学性、合理性、合法性,并且建立起长效监督机制。

  (六)严格遵守规范性文件制定权限和程序

  **年,我局严格按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》和《**市重大行政决策程序规定》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案,并按照规定通过网络向社会公布。年内代市政府草拟规范性文件2件。

  此外,按照全市统一部署,完成本部门以市政府、市政府办公厅名义发布的274件法规规章和文件清理工作,完成本部门26件规范性文件清理工作,完成本部门行政裁量权基准制度工作修订工作。

  (七)充分发挥法律顾问作用

  **年,我局继续实施法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋助手作用。在开展法治政府建设中积极听取法律顾问意见。法律顾问共参与行政处罚、行政复议、行政应诉、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动30多人次,出具法律意见40多条。

  (八)加强严格规范公正文明执法工作

  1.全方位开展环境安全执法大检查。**年,我局认真履行执法职责,加强重点领域执法活动,严格突发环境事件风险管控,全面排查整治环境安全隐患,千方百计减少突发环境事件的发生,坚决防范重特大突发环境事件,确保守住环境安全底线。重点对中央环境保护督察反馈环境问题整改、“专业查污”查出环境安全隐患问题的整治、重点行业企业环境安全隐患排查整治、环境风险等级较高的企业隐患排查整治和尾矿库隐患综合治理5方面开展执法大检查。截至9月30日,共排查重点企业约806家(次),工业园区19个,尾矿库36座,出动2902人次,发现一般环境安全隐患103个,发现重大环境隐患3个。对检查出的环境隐患问题,立即责令企业开展限期整改,坚决做到发现一起,立即整改一起,违法一起,立案查处一起,将环境污染隐患杜绝在萌芽状态,年内我市未发生较大以上环境突发事件,确保我市环境安全。

  2.严格执法程序。截至9月30日,我局环境违法行政处罚案件共立案99件,作出行政处罚决定数95件,结案57件,罚处金额总计196.05万元,移送公安部门适用行政拘留环境违法案件1件,查封、扣押3件,限产、停产4件,均按要求完成所有法定程序。

  3.开展重点行业执法职责履行情况自查。**年,根据《关于开展**市**年重点领域行政执法职责履行情况自查工作的通知》﹙南依法行政办字〔**〕15号﹚精神,结合国家、自治区要求,我局开展钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧等8个行业的行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效地促进我局严格依法全面履行职责。

  4.开展行政执法案卷评查活动。为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,促进依法行政,根据《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(南依法行政办字〔**〕6号)要求,我局开展行政执法案卷自查和抽查评查工作。对全局20xx年度867个案卷进行了自查,其中已办结的行政处罚案198个、行政许可案213个,行政征收案389个,办结总数800个,发现问题的案卷数2个,被认定为不合格的案卷数为0个。对案卷评查情况以及评查中发现的问题下发通报,要求各执法单位进行整改。

  通过案卷评查,达到发现问题,纠正问题的目的,有力促进了依法行政工作水平。

  5.认真贯彻落实行政执法制度。**年,我局切实落实《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等执法制度,各行政执法基本做到全过程留痕,重大执法决定经过法制审核后才提交局班子会审议,进一步促进公正规范文明执法。

  (九)强化监督,依法有效化解社会矛盾纠纷

  1.落实行政执法公示制度。**底,我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合,成立工作机构对我局各部门落实行政执法公示制度工作进行督促。截至9月30日,我局通过门户网站向社会公布各项执法信息。公示信息包括机构职能、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、邮箱、执法流程图等近300条,进一步促进行政权力的公开运行,便于社会各界监督。

  2.加强行政复议工作。**年,我局充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,认真做好行政复议案件的受理、审理,遵循合法、公正、公开的原则,坚持有错必纠,绝不因为被复议人是下级环保部门而有所偏袒。同时自觉接受上级行政复议机关的监督,对涉及本局的行政复议案件,按时提交书面答辩意见。年

  内,我局受理的行政复议案件2件,涉及我局的行政处罚复议案件3件。

  3.积极配合人民法院审判监督工作。**年,涉及我局行政诉讼案件(二审)2起,我局按照《行政诉讼法》的相关规定积极应诉,做好答辩工作,切实做好行政应诉的各项工作:按规定向人民法院提交证据和其他相关材料;积极配合人民法院履行送达、调查等法定程序;积极依照规定参与庭审活动;积极配合人民法院做好调解等工作。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院司法建议。

  4.妥善调处环境信访案件,维护群众合法环境权益。我局加强信访案件督察督办。对网络及新闻媒体曝光的环境污染问题,安排专人及时掌握并协调办理,坚持深入开展环境问题引发的矛盾纠纷大排查,加强对环境污染投诉案件的监控、梳理和调解,坚持定期“局长接待日”、“公开大接访”、“局领导带案下访”等制度,重点解决信访积案和热点难点问题。年内,调解了国电**电厂、上林蓝山酒精厂以及4起建筑施工噪声扰民纠纷。

  截至9月30日,我局共受理公众环境投诉3844件次,投诉量较去年同期下降10.7%,环境信访调处工作取得明显实效。没有发现因环境问题引发赴邕进京上访、重复致信中央机关及中央、自治区领导批示交办未办结的案件。

  (十)加强学习培训,提升执法人员法治政府建设能力

  **年,为不断提高执法队伍能力素质,强化环境执法人员依法履职能力,我局5月举办环境政执法人员培训,参加培训152人次,内容包括党风廉政教育、两高司法解释、行政处罚、环保督查以及执法经验交流等。

  同时,我局积极组织全市环境执法人员参加自治区环保厅组织的“千人培训”146人次、以及其他执法培训56人次,积极参加市法制办组织各种依法行政培训60人次,参加全区行政执法人员资格(续职)考试行政执法人员培训11人次。通过一系列的学习培训,有效地提高了行政执法人员的行政执法水平。

  (十一)全面落实政务公开工作

  **年,根据**市环境信息公开工作方案以及做好行政执法公示制度的要求,按照透明、公开原则,重点实施环境质量、污染减排、污染源监管、环境执法、行政许可、环境安全、环境信访等方面的政府信息公开。截至9月30日,在本局官方网站上发布各类行政执法信息2890多条,在自治区政府信息统一平台公开政府行政执法信息1900余条,提高执法透明度,强化执法监督,保障广大市民的知情权、监督权。

  (十二)加强法治政府建设宣传工作

  **年,我局围绕人民群众关注的环境热点问题,深化开展大气污染治理,黑臭水体治理、建筑施工噪声等专项行动宣传。一

  是开展环保法宣传进社区、进机关、进学校活动;二是组织开展环保公众评污和公众开放日活动,邀请市民、媒体走进工厂企业、环保治理第一线;三是加大环保法律法规知识培训,提高环保执法人员整体素质,提高企业守法意识。通过报纸、电视、网络、新媒体等多种平台向群众广泛宣传环保依法行政工作,在“广西新闻网”、“**政务信息网”依法行政专栏、“**政府法制网”等网站和中国环境监察、中国环境报、广西日报、**日报、**电视台、“**环保”微信公众号等媒体及时刊登(播出)我局有关环保执法工作动态信息120篇,宣传切实做到报纸有字、电视有声、网络有文。

  二、存在的问题和不足

  (一)环境执法队伍建设仍需加强。

  随着环保工作的不断深入,环境执法监管任务增加,监管压力继续增大,执法人员普遍存在人员编制不足的问题。由于监管面广、量大、点多,环境执法人员长年累月忙于奔波,处于被动应付状态,部分执法人员能力和素质有待提高,执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

  (二)对执法工作研究不够,解决问题的能力有待提高

  环境执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究,对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强,在一定程度上影响了环境执法的效能。

  (三)企业守法意识薄弱,环境执法难度加大

  违法成本低,企业守法意识薄弱,导致环境执法检查难、送达难、执行难等现象时有发生。同时,一些企业社会责任感不强,一旦违法行为被查处,以各种借口搪塞、拖延。严重影响了环境执法的效能,致使环境违法行为难以得到及时纠正。

  (四)欠缺环境执法强制手段,影响行政执法效率

  许多中小企业在厂门外采取不挂牌照的方式逃避检查,给执法工作设置障碍。一些街边房屋改变使用性质,对外经营餐饮、装修,造成噪声、油烟、异味污染环境,引发群众投诉,当事人不纠正,环境执法人员难以当场采取措施制止其违法行为。造成群众误认为环保部门不作为。

  三、**年法治政府建设工作目标和重点

  **年,我局将深入贯彻落实党的十九大全面依法治国精神,围绕《**市法治政府建设工作方案(**-20xx年)》(南发〔**〕13号)确定的目标和任务措施,继续推进法治政府建设工作,重点做好以下几项工作:

  (一)继续强化法治政府建设的组织领导。

  进一步发挥法治政府建设考核在推进环保部门依法行政中的主抓手作用,改进依法行政考核,强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

  (二)坚持民主科学决策

  严格执行重大行政决策程序规定,完善本部门重大行政决策的范围、目录,推动部门落实重大决策的各项制度,确保依法科学民主决策,强化对决策失误的责任追究。

  (三)注重协调配合,提高执法效能

  主动加强部门间的联系、联动以及联合执法,发挥联动机制效能。进一步探索环境信用建设,加强对个人和单位的环境信用管理,倡导诚实守信,建立对失信个人、单位联合惩戒机制,下功夫研究解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题,提高执法效能。

  (四)提高执法与服务的质量和水平

  积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为群众服务。

  法治政府建设情况自纠自查报告

  **县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(20xx-20xx)》的通知(庆发〔20xx〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(20xx-20xx年)》的通知(源发〔20xx〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。

  (二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

  二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

  三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

  四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。

  2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

  三、存在问题

  (一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。

  (二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

  (三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

  四、下一步工作打算

  (一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

  (二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

  县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

篇六:法治政府建设督查自查报告

  

  镇依法行政和建设法治政府情况自查报告

  镇依法行政和建设法治政府自查报告

  2015年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级各有关部门的指导帮助下,中扬镇党委政府以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八大四中全会的精神,紧紧围绕依法行政总体思路,全面推进依法行政工作主线,积极推进政府依法行政,政府依法行政工作呈现出崭新的工作局面。

  一、责任落实,领导重视。

  依法行政是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作,是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织的合法权益的重要保障,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是构建和谐社会的必然要求,也是落实科学发展观的根本要求。镇党委、政府高度重视依法行政工作,采取一系列措施,落实和推进依法行政,从源头上防止和治理腐败,保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导,成立了以镇长何方任组长,副书记白小军任副组长,综治办、派出所、司法所、计生、国土、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组,负责依法行政工作的推进,使依法行政工作主体明确、责任落实;二是在人员紧张的情况下,确定了两名行政编制人员专职工作,并要镇司法所全面参与工作,从而使依法行政工作有具体人员办事,从组织机构上保证了依法行政工作的实施。

  二、健全队伍,提升素质。

  坚持依法行政,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学,今年以来一个开展了5次法制学习,对行政许可法等法律进行了系统学习;二是每月对我镇行政执法部门的工作人员经行行政执法和知识培训,内容主要有:学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;组织法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员法,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

  三、加大宣传,形成氛围。

  通过发放宣传材料,召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式,广泛宣传法律、法规,有效地进行法制宣传教育,营造了行政执法的良好氛围。今年以来,我镇分别集中经行了5次有关综治、平安、网络诈骗、计生、国土等法律法规知识宣传,发放相关宣传资料和图片达6000余份,收到了很好的效果。

  四、全面公开,推进民主。

  政务公开工作是依法行政工作的重点,我镇在镇政府制作了政务公开栏,将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开,接受群众的监督。同时要求各村公开栏也要及时公开。今年以来,累计公开各类内容80次,重点对安全生产、依法行政、财务公开等工作进行了公开。同时要

  求政府各执法部门,公开办事程序和要求,严格依法行政,依法

  办事,并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制定实施方案,同时设立公开栏,将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开,得到了群众的广泛认可。

  五、依法行政,规范行为。

  镇政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施执法行为,努力实现执法活动的实体公正和程序正当。

  1.依法经行国土资源的管理,严禁非法占用耕地。全年审批土地15件(均属私人建房占地),查处违法占地3起,审批均按程序进行。在审批建房占地申请时,先由建房本人书面写申请,由所在村民委员会审核同意申请后,再由土地所工作人员现场核实,情况属实签字,提交政府办公会研究,报区国土资源局审批。

  2.严格依法审批计划生育。在审批程序上凡符合政策条件再生育一个孩子的,经夫妻双方申请,镇计生到村调查相关资料后,符合条件的再发放正式表,到户口所在村委会、村计生服务员签章生效,报镇计生办审核,提交政府办公会审核,再报送县计生委审核发放二孩生育证。以上档案均按照一按一卷归档。

  六.完善制度,强化监督。

  为提高依法行政工作水平,我镇建立健全了《行政执法责任制度实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习

  制度》、《行政执法人员文明执法制度》、行政执法人员过错责任追究制度》,并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示,不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。我镇加强对行政执法行为检查监督,除了对各行政执法部门进行日常检查和不定期抽查外,还有针对性地开展专项检查,对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外,镇政府设立信访接待室,随时接受来自社会各方面的监督。

  总体上看,今年以来我镇依法行政工作取得一定成效:一是全镇行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强,行政决策机制不断健全,制度建设质量得到提高;二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展,为依法行政工作的深化提供了体制支持;三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展,执法人员的素质和执法水平有了明显改善;四是对行政行为的监督力度加强;五是政府法制机构在全市依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问职能得到强化。

  但也存在一定的问题,主要表现在:一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是电子政务的建设还要进一步提

  速。

  依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。未来我镇将长抓不

  懈,做好以下几方面工作:

  一、继续抓好依法治镇的学习宣传培训工作,全面理解、准确把握依法行政的内涵,提高全镇行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识,增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

  二、认真总结依法行政工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法办事,依法行政;建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制,促进政府职能转变和管理创新。

  三、加强规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。

  四、深入推行行政执法责任制,认真开展行政复议和行政应诉活动,完善依法行政考核办法,强化行政执法监督检查,推动政府和各部门严格依法行政,切实维护人民群众的合法权益。

  五、加快权力阳光运行机制工作,健全政务网络,进一步整合资源,为公众提供情报实质性服务。逐步实现网上在线服务功能,达到所有行政审批和服务项目外网受理,优化政务环境,提高办事效率,提高政府依法行政效能,树立服务型政府的新形象。

  依法行政、建设法治政府,任重道远,我镇在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩,但与党和国家对依法行政的要求相比,还有很大差距。我镇将不断加强制度建设,开拓创新,扎实

  工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

篇七:法治政府建设督查自查报告

  

  2021年度法治政府督察自查报告

  一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、市委有关法治政府建设决策部署,积极探索创新,全力推动《XX市法治政府建设实施方案》中XX项长期坚持任务及已完成年度任务的巩固落实,法治政府建设各项工作成效明显,群众满意度、政府公信力、营商法治环境不断提升。

  (一)依法全面履行政府职能

  1.行政审批制度改革深入推进。全面推行行政审批制度改革,理清行政许可事项XX项,全部实行目录、编码、动态管理;承接取消区级行政许可事项4项和市级下放的行政许可事项1项,保留行政审批中介服务事项XX项。不断深化商事制度改革,全面实行“三十一证合一”,优化“多证合一”证照办理流程,实行“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式,推行未开业、无债权债务企业简易注销制度,简化企业一般注销程序,试行市场主体住所登记申报承诺制。全面推进“四办”,大力推进“减环节、减时间、减材料、减跑动”等业务流程再造,依申请类事项网上可办率达XX%,行政审批时限压缩率达X%、平均跑动次数达X次、即办件比例达X%、“全程网办”达X%,“零跑动”事项XX项、“最多跑一次”事项XXX项。优化审批服务,三级政务服务体系标准化建设实现全覆盖,全面推行分领域“一窗综办”,综窗占比达XX%、进入综窗事项占比达XX%。

  2.落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。发布区级公共服务事项清单XXX项,行政权责清单XXX项,动态编制发布区级实施清单XXX项;发布镇街公共服务事项清单X项,行政权责清单XXX项。严格执行上级市场准入负面清单,保留行政事业性收费及政府性基金XX项、涉企保证金X项。

  3.统筹做好机构改革“后半篇文章”。对新组建、职能职责调整变化大的部门机构改革落实情况、“三定”规定执行情况等进行了跟踪论证和评估,推进机构、职能、人员、业务全面融合,切实推动机构改革真正发生“化学反应”。持续深化事业单位改革,撤并处级事业单位X个,升格X个;撤并科级事业单位X个,新设X个,更名“委、办、局、处”事业单位X个,为X个区管学校和医疗机构核定党组织领导职数和专职纪委书记职数;为X个科级事业单位核定了专职党组织副书记职数;重新发文调整XX个事业单位机构编制事项、X个部门事业单位和XX个镇街事业单位宗旨职责任务。

  4.加强事中事后监管。构建“1+1+N”的社会信用体系架构,全力推动“信用XX”信用信息平台建设。常态化开展“双随机一公开”监管,建立了由XX区市场监管局牵头的XX个区级市场监管领域部门联合的“双随机一公开”监管联席会议制度,完善了各成员单位“执法人员数据库”和“监管对象数据库”,统一在市级“双随机一公开”监管平台开展除涉及安全、质量、公共利益等领域日常检查,实现了“双随机一公开”监管全覆盖、常态化。20XX年,我区在“双随机一公开”监管平台上共完成XX次抽查任务,涉及抽查市场主体XX户,发现问题XX户,市场主体已注销或已吊销XX户,依法列入经营异常名录391户,责令改正XX户。

  5.优化法治化营商环境。建立健全公平竞争审查机制,废止存在排除限制竞争的政府规范性文件1个,依法严惩涉企犯罪行为,审慎适用强制措施,严格查封扣押冻结规范程序,杜绝超范围超时限超权限现象发生。严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺,制定了《加大研发经费支出支持办法》等“1+1+1+N”制度体系,成立了XX区民营经济发展服务中心。目前,全区共有民营经济市场主体XX万户,20XX年,收到企业诉求问题XX件,已办结XX件,新增民营企业市场主体XX万余户,民营经济总量占比提高到60%以上。

  6.创新社会治理,优化公共服务。建立健全政府购买服务管理制度,规范了政府购买服务操作流程,20XX年,我区政府购买服务的项目XX个,执行金额XX万元,占全区政府采购执行总额XX万元的14.4%。制定了《全面推进公共法律服务体系建设实施方案》“1+3”文件,建立了三级公共法律服务实体平台,财政每年投入XX万元,安排近300名专业律师到中心、入镇街、进村居,构建起“中心律师天天见”“镇街律师周三见”“村居律师月月见”的具有XX特色的公共法律服务品牌。到村居开展法治宣传XX场次,提供法律咨询XX人次,参与调解矛盾纠纷XX件,协助处理其他事务XX件,开展民法典现场宣传XX场次。组织专业律师队伍全方位服务民营经济发展,共计为企业提供合同审查XX件,开展法治宣讲XX场次,提供法律咨询XX人次,参与处理涉企矛盾纠纷化解XX件次,编发法律政策解读和指引XX件,开展企业上市讲座1场次。法律援助实现应援优援,20XX年,共受理法律援助案件XX件,办结各类法律援助案件XX件;解答各类来电、来访咨询XX人次、代写法律事务文书XX份,提供上门服务XX次,为受援人挽回经济损失XX万元,持续实现了法律援助“零”投诉。严格按程序处理法律服务行业投诉,20XX年,收到法律服务行业的投诉案件共计XX件,按法定程序进行处理,全年未发生因未及时处理投诉造成一定后果等情况。

  7.强化节能和生态环境保护。贯彻执行生态环境损坏赔偿制度,开展了领导干部自然资源资产离任审计试点。20XX年,对X名处级干部在任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行了审计,促进了领导干部履行自然资源资产管理及生态环境保护责任。

  (二)完善依法行政制度体系

  1.提高制度建设公众参与度。认真贯彻落实市政府基层立法联系点制度,支持配合市政府开展基层立法联系点工作,分别在仙桃数据谷公司、统景镇设立了立法联系点。20XX年,我区配合开展了《XX市矿产资源管理条例(修订草案)》《XX市集体土地征收补偿安置办法(征求意见稿)》等XX件法规规章的征求意见工作。

  2.加强行政规范性文件制定和监督管理。按照《XX市行政规范性文件管理办法》的规定,理清全区行政规范性文件制定资格主体XX个,明确了专兼职人员,集中开展业务培训,提升了规范性文件管理备案审查能力。印发了《XX市XX区司法局关于进一步规范报送合法性审查(核)和备案审查材料的通知》,进一步明确行政规范性文件制定流程、合法性审核和备案审查材料等。按照统一登记、统一编号、统一公布、统一报备格式即“四统一”制度,严格管理规范性文件,建立了政府行政规范性文件须经区司法局合法性审查,部门规范性文件须均通过本单位法制科或法律顾问进行合法性审查机制,政府行政规范性文件须经区政府常务会或全体会议审定,部门行政规范性文件须经单位行政办公会审定,报备率及审查率均达100%。

  3.备案审查和清理机制健全。开展不符合《优化营商环境条例》、妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件等5次清理工作,清理审核文件500余件,分两批共废止区政府规范性文件XX件,正在开展野生动物保护领域政府规章和规范性文件专项清理、交通和卫生健康领域地方性法规配套规范性文件专项审查后续处置、地方性法规配套规定全面清理工作。每季度对合法性审核和备案审查情况进行通报。20XX年,报备政府规范性文件XX件,备案部门规范性文件XX件,对1件部门规范性文件提出修改意见,全区共保留行政规范性文件XX件,全部予以公开并实行动态管理。

  (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

  1.依法决策机制健全。构建了《XX区政府重大决策程序规定》10余个“1+X”的重大行政决策制度体系,明确了四大类24项重大行政决策事项,规范了向区人大报告、区政协协商等范围及决策程序。

  2.公众参与。实行决策公开,重大行政决策、政府常务会会议纪要、重大民生实事、公告通告均按规定在区政府门户网站予以公开。增强公众参与实效,在做出重大行政决策前,涉及公共利益和人民群众切身利益的,通过召开座谈会、听证会、网上征求意见等方式扩大群众有序参与。

  3.专家论证、风险评估。提高专家论证质量,规划建设、应急管理、交通、财政等相关领域建立了专家库,按规定执行有关事项专家论证和听证;同时,坚持区政府法律顾问列席区政府常务会,在重大决策事项及涉法事务中充分听取专家意见,尊重专家咨询意见。强化风险评估,全区组建了XX人风险评估专家库,引入第三方评估机构评估,实行了专业化风险评估管理,制定了完备的程序规定,确保环环相扣。

  4.合法性审查和集体讨论决定。创新“三审四议”制度,20XX年以来,全区重大行政决策坚持议题单位法律顾问、区政府法律顾问、区司法局各有侧重、统筹把握的“三重合法性”审查制度,无1件出现合法性问题。重大行政决策实现区政府常务会、区人大常委会主任会议、区政协主席会议、区委常委会四议把关,通过后方可执行落实,法律顾问参与率、合法性审查率和集体讨论率均达100%。20XX年审查议题XX件,无X件出现合法性问题。

  5.强化决策规范化建设。每两周跟踪通报决策事项,不定期根据相关建议,委托社会组织对涉及征地、环境保护等方面重大行政决策进行后评估,完善了决策事项一策一档。

  (四)坚持严格规范公正文明执法

  1.行政执法体制权责统一、权威高效。组建了生态环境、应急管理等XX支综合执法支队和XX个镇街综合行政执法办公室、综合行政执法大队,实现“一个领域一支队伍管执法”。明确了镇街XX项法定授权执法事项和XX项委托执法事项;将环保、工商、交通、水务、食品药品等X个部门承担的X项行政处罚和行政强制职责划转到城市管理部门。授权机场管理机构统一行使工商、市容、环保、建设、规划等相关领域的执法。制定了《XX区行政执法争议协调办法》,对镇街、机场、应急局等发生行政执法争议进行协调。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,强化对“两法衔接”平台的运用,实现了行政处罚和刑事处罚无缝对接。

  2.全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。制定了《XX区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,在区级和镇街两级行政执法机构全面推行“三项制度”。在区政府门户网站建立“法治政府建设专栏”,将行政执法主体、行政执法人员、行政执法计划、行政执法信息、行政权力事项、行政处罚决定书等全部公开,接受社会监督。探索了法律顾问参与重大行政执法决定审核机制,全区共有法制审核人员XX人,配备XX台执法记录仪。

  3.健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障。强化行政执法主体及人员清理,因机构改革调整,根据行政执法权调整情况,清理了全区行政执法主体(不含中央、市驻区直属机构)XX个,相应划转人员编制,及时清理更换行政执法证件XXX余个,全区目前共有行政执法人员XXX余名,并开展全覆盖培训,考试完成率100%。全区行政执法经费纳入财政统一预算,标准在全市处于前列。严格执行罚缴分离,对罚没收入与支出完全脱钩,切实杜绝“以收定支”的现象,严格实行收支两条线管理,并且每年在部门预算编制工作方案中予以明确。

  4.全面落实行政执法责任制。严格执行《XX市行政执法责任制条例》,明确本单位主要负责人、内设执法工作机构负责人及分管负责人、行政执法人员承担的执法责任。探索了一套全覆盖求实效的事前事中事后“闭环监督”机制。事前监督重能力,研发行政执法人员网络培训考试系统,建立全时空专业化的业务培训平台,并运用人脸识别技术,有效解决了内容的专业性和地域性、形式的拘束性、结果运用等问题。事中监督重细节,创设行政执法社会评议制度,就是在执法调查结束之后、执法决定作出之前,引入社会公众对拟作出的行政执法决定进行评议,在合法性基础上,着重考虑合情合理性,力求情理法兼容,及时纠正违法或不当的执法行为,该制度实施以来,共评议47件,大大提升了执法公信力和群众满意度,政府依法行政的形象也更加突出。建立特邀行政执法监督员制度,运用社会力量监督执法,聘请了XX位监督员。通过群众反映、主动走访、参与执法等形式发现执法中存在的问题,发现一个盯紧一个,督促解决。

  事后监督重整改,创设行政执法监督意见书制度,以区政府的名义发给执法机关,20XX年发出7份,全部按照要求整改到位。

  (五)强化对行政权力的制约和监督

  1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在全国率先创建抓早抓小问题发现及处置机制,建设了落实全面从严治党主体责任和监督责任监督管理系统,探索建立了政治生态评价标准,实现了对权力的精准监督。20XX年,共立案查处XX件XX人,纪律处分XX人,移送司法机关X件X人。两会以来,按时保质办结市、区人大代表建议、政协提案XXX件,实现面商、回复、满意率三个100%。依法办理行政应诉案件,全区行政诉讼败诉率连续多年远低于全国平均水平。及时办理司法建议及检察建议,办复率达100%。认真执行向本区人大及其常委会报告上年度的法治政府建设情况,并在区政府门户网站及《XX时报》全文公开。

  2.加强行政监督和审计监督。对权力集中的部门和岗位主要领导及副职领导定期进行交流,重要单位内部科室建立了负责人交流轮岗制度。在财政资金分配使用上建立健全内部控制制度,在国有资产监管上建立了分类逐层审批国有资产制度,在政府投资及公共工程建设上建立招投标联席会制度,在公共资源转让上建立多部门沟通协商逐级审批制度,推动了内部权力制约落到实处。加强审计监督中发现问题的督促整改,20XX年共完成审计(调查)项目XX个,查出问题资金XX亿元,其中违规金额XX亿元,管理不规范金额XX亿元。提出审计建议XX条,整改资金XX亿元,审计工作成效显著。

  3.完善社会监督和舆论监督机制。进一步规范了行政执法投诉举报处理工作,各类行政执法投诉举报途径全部纳入“12345政府服务直通车”统一管理。20XX年以来,我区尚未出现过新闻媒体曝光的违法行政问题。

  4.全面推进政务公开。全面推行XX个试点领域政务过程和结果全公开,开展重要文件政策解读51件。受理政府信息依申请公开数量XXX件,实现行政复议纠错和行政诉讼败诉“双零”目标。按时办结政府系统公开电话(信箱)XXX余件,办结回复率100%。

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷

  1.健全依法化解纠纷机制。完善群体性事件应急预案、健全运行重大涉稳情报信息共享机制、周研判机制及特殊敏感时期日研判机制。20XX年,未发生重大群体性事件,未发生在区或到市、进京大规模非法聚集滋事。下发矛盾纠纷大调解体系建设的实施方案,进一步完善矛盾纠纷源头排查化解、评估预警防范、交办跟踪督办、动态评价考核、结果反馈回访机制。出台加强人民调解员队伍建设实施方案,按照“3221”标准配备专职人民调解员XX名,20XX年,全区人民调解组织受理矛盾纠纷XX件,成功调处XX件,调解成功率达99.88%。20XX年XX街道人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。

  2.加强行政复议工作。整合XX个区级部门及XX个镇街复议职责,制定了《行政复议听证规则》《行政复议案件办理程序细则》,规范案件办理流程,统一使用全国复议工作平台,全面公开行政复议决定书。20XX年全区共办理行政复议案件XX件,其中区政府作为复议机关办理行政复议案件XX件,综合纠错率13.6%;全区其他具有复议权限单位办理行政复议案件X件(上期转结1件),均未发生纠错;以区政府为被申请人的行政复议案件XX件,均未被确认违法或撤销重做。严格按照要求,根据“谁承办、谁应诉”的原则,确定由作出被诉行政行为的承办机关或者机构具体负责证据收集确认、答辩举证、出庭应诉等工作。20XX年,全区发生行政诉讼XX件,其中以区政府作为被告的行政应诉案件XXX件,区政府负责人出庭应诉率40%,行政案件败诉率2%(二审败诉)。以部门、镇街为被告一审行政诉讼案件XXX件,部门、镇街负责人出庭应诉率XX%;行政案件败诉率XX%。

  3.进一步规范行政调解工作。对照机构改革后行政机关的职能职责,通过政府购买服务清理行政机关的行政调解权责清单,进一步加强和规范行政调解工作。20XX年,全区受理行政调解XXX件,调解成功XXX件,成功率为78.43%。

  4.加强劳动争议仲裁。不断提升劳动仲裁办案效能,积极加强裁审衔接,大力推行“流动仲裁”。20XX年,共受理劳动争议案件XXX件,审结XXX件,立案结案率97%,其中,调解(含撤回)结案XX件,调解率73%。

  5.改革信访工作制度。深入推进依法信访工作,加强信访法治化建设,全面落实推进诉访分离制度,提高了防范化解社会矛盾实效。20XX年,接到群众来信来访XX件次、XX人次,受理网上信访事项XX件次,受理率和按期办结率均100%,对信访机构满意率为99.09%,对事权单位满意率为98.76%,无一起因来信来访受理办理不当引发社会不稳定。

  (七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

  1.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。坚持把领导干部法治观念、法治素养和依法办事能力作为干部考察的重要内容,优先注重选拔法治观念强、法治素养高和依法办事能力强的优秀干部。20XX年以来,提拔重用政法岗位干部X名。

  2.强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。坚持“当领导干部先过法治关”,每年对处级以上领导干部按照20%以上的比例随机闭卷抽考法治知识。20XX年,组织X次法治理论现场考试,XX区长等6名市管领导干部带头参加,共XX人参考,合格率97.9%。XX人参加法治理论网考,XX名处级领导干部在线旁听法院庭审,充分发挥领导干部这个“关键少数”在全面推进依法治区中的表率作用。

  3.注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加大对不依法行政、违反法律规定行使职权等现象的监督和问责力度,促使领导干部在法律的框架内想问题、做决策、办事情。

  4.强化法治宣传。开展“法律进机关、进学校、进场镇、进企业、进校园、进小区、进网格”主题宣传活动XX多场。实现村(社区)“法律明白人”全覆盖。全区各镇街共有“法律明白人”XX人,全年组织培训XX次。打造法治宣传阵地,建成X个法治文化公园、X个法治文化长廊、X个法治文化广场,营造“出门有法、抬头见法、办事依法”的法治氛围。开展“互联网+普法”,“XX普法”微信公众号全年公众号更新XX期,共推送XX多条普法宣传信息。通过XX手机报的“E同学法”栏目,移动、电信大数据平台,发送普法短信XXX万条。

  (八)加强组织保障和落实机制建设

  1.加强党对法治政府建设的领导。将法治政府建设纳入《XX市XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,对照《XX市XX区法治政府建设实施方案(20XX—20XX年)》的年度任务及长期坚持任务,印发年度任务要点,建立了工作台账,按要求报告并公布了本级政府及政府工作部门年度报告。

  2.印发了《全面依法治区督察工作办法(试行)》规定,明确了督察对象及方式,将法治建设工作开展情况、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况等7项重要事项纳入督察内容。对全区XX个区级部门、XX个镇街开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展督察,并将督察结果作为全面依法治区考核重要依据。开展了法治政府建设自查评估,组织全区各级各部门对过去五年来我区法治政府建设情况全面开展自评自查工作。

  3.完善了全面依法治区考核标准,制定了《XX区落实〈20XX年全面依法治市考核实施细则〉任务责任清单》,明确牵头单位和责任单位,将法治建设成效作为衡量部门及镇街领导班子和党政主要负责人政绩考核的重要内容。

  4.开展全国及XX市法治政府建设综合示范区创建。被市委依法治市办向中央依法治国办推荐为全国法治政府建设综合示范区三个候选区之一,参加全国评选。并于今年XX月参加市委依法治市办举办的全市法治政府建设综合示范区创建。

  二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  近年来,我区认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,区委、区政府主要负责人对标对表,认真履行推进法治建设第一责任人职责,全区各级各部门党政主要负责人主动落实工作任务,把法治建设贯穿到工作的各方面环节,不断推动全区法治建设发展。

  (一)强化责任落实,构建工作格局。持续抓好《XX区贯彻执行〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉任务责任清单》明确的各项工作任务落实,坚持将法治建设纳入区委区政府年度工作要点,区委十四届第XX次常委会、区政府第XX次常务会听取20XX年度我区推进法治政府建设情况汇报。

  (二)强化组织领导,发挥示范效应。区委区政府主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,如就推进成渝地区双城经济圈建设,强调要深化司法领域专项合作协议;就迎接中央依法治国办开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作,先后批示“要认真做好实地督察准备”;就做好统筹疫情防控和经济社会发展,强调要做好依法防控疫情和保障复工复产同步推进;就抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》年终考核述职,先后批示“要认真组织、抓好落实”,明确要求将区管党政领导班子及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况全部纳入年度述职测评等。

  (三)强化学习宣传,夯实思想基础。区委区政府主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范,唐川书记带头参加X月3日区委理论学习中心组《民法典》专题学习报告会,并强调全区各级各部门要切实抓好《民法典》的学习贯彻落实;X月20日在全面依法治区委员会第三次会议上听取各镇街、各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况,并作点评,进一步传递压力和责任。X月11日,XX区长主持召开区政府第XX次会议,研究废止一批政府规范性文件和修订一批文件事宜;XX月31日,巡视国家统一法律职业资格考试XX考点,强调要做好考试服务;带头参加20XX年秋季法治理论知识集中抽考。

  (四)强化严格考核,形成工作态势。坚持把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入区管领导班子和领导干部年度考核内容,将干部依法办事、依法履职情况作为提拔任用的重要标准。严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真落实各项工作任务要求,截至目前,没有发生市管领导干部违法违纪被追责的情形。

  三、2021年推进法治政府建设存在的不足

  一是政府职能依法全面履行有待推进,政务服务平台便民化功能有待进一步改善。二是依法行政制度体系建设有待完善,部分单位对规范性文件的重视依然不够。部分单位缺少专业工作人员开展合法性审核和规范性文件管理工作。三是重大行政决策法定程序有待优化。一些重大行政决策仅对执行情况进行跟踪,未对实施效果进行后评估。四是行政执法规范化有待强化。执法信息化建设还比较落后,信息共享机制不够健全,跨部门、跨区域层面的联合联动执法推进困难。五是矛盾纠纷依法化解有待创新。行政调解工作有待进一步规范,少数行政调解部门对全年行政调解工作部署落实还不够到位未及时总结、数据不清楚。六是法治政府建设组织领导还有待加强。部分单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责力度还不够,亲自研究、部署安排、督促落实的力度还有待加强。

  四、“十四五”期间及下阶段推进法治政府建设的工作思路目标举措

  “十四五”期间,我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记法治思想,以法治为引领,着力推动习近平总书记视察XX讲话精神落地落实。巩固夯实“十三五”期间法治政府建设取得的成效,不断把法治政府建设向纵深推进,到2025年我区政府活动全面纳入法治轨道,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,突发事件应对体系依法有效运行,行政执法体制机制基本完善,依法行政能力大幅提升,各级各部门法治政府建设协调并进,重点行业重点部门实现率先突破,法治政府建设对法治XX建设形成有力引领、带动,为持续走好XX“四区”发展,融入成渝双城经济圈建设的新路子提供有力法治保障。

  (一)“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

  1.健全完善政府机构职能体系。全力推动政府机构职能优化协同高效,健全部门、区域协调配合机制,全面推行清单管理制度等。全面深入推进“放管服”改革,进一步加大推进简政放权力度,健全基本公共服务体系。持续优化法治营商环境,加强成渝地区双城经济圈建设,推进川渝两地法律服务行业一体化发展,贯彻落实《全面融入共建“一带一路”加快发展涉外法律服务业行动方案(20XX—2023年)》。

  2.健全完善依法行政制度体系。完善行政规范性文件制发和监督管理。依法依规制定行政规范性文件,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,探索信息化合法性审核机制,建立行政规范性文件制定协调机制,严格落实行政规范性文件备案审查制度,健全行政规范性文件动态清理机制。

  3.健全完善政府行政决策程序体系。强化依法决策意识,严格抓好重大行政决策程序的落实。深入贯彻《重大行政决策暂行条例》,推行重大行政决策年度目录公开制度。加强行政决策执行和评估,推进行政决策督察规范化建设,建立健全重大行政决策跟踪反馈制度,推进决策后评估工作。

  4.健全完善行政执法工作体系。深化行政执法体制改革,探索区级部门行政执法体制机制的创新,推动镇街一支队伍管执法的落实。加大重点领域执法力度,完善行政执法程序,深化推行行政执法“三项制度”,规范企业行政检查和处罚等。创新行政执法方式,推广非强制执法,完善健全两级普法责任清单动态管理机制。

  5.健全突发事件应对体系。完善突发公共事件应急预案及风险治理法治体系,切实增强风险管控能力。提高突发事件依法处置能力,加强应急指挥体系建设,推进应急管理综合行政执法改革,完善各类应急举措的处置程序和协调机制。引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对,健全社会应急力量登记审查、调用补偿、保险保障等方面制度。

  6.健全完善社会矛盾纠纷行政预防化解体系。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,探索建立行政复议咨询工作机制和行政复议决定执行的监督机制。探索建立完善体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制。加强和规范行政应诉工作,认真做好司法建议落实、反馈工作。

  7.健全完善行政权力制约和监督体系。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党委和政府监督体系统筹谋划,推动各项监督有机贯通、相互协调。加强对行政执法制约和监督,持续推进特邀行政执法监督员制度和行政执法社会评议制度。全面主动落实政务公开,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。加强推进政务诚信建设,建立健全政务失信记录制度。

  8.健全完善政府建设科技保障体系。加快推进政务服务向移动端延伸,实现更多政务服务事项“掌上办”。加强政务信息联同共享整合,推进政务数据共享。深入推进“互联网+”监督执法,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,加快推进智慧执法、加强信息化技术、装备的配置和应用。

  9.加强党的领导,法治政府建设推进机制保障有力。全面贯彻落实党对法治政府建设的领导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实履行推进法治政府建设领导职责,督促党政主要负责人要切实履行法治政府建设第一责任人职责,深入推进法治政府建设督查工作。

  (二)2021年推进法治政府建设的工作思路目标举措

  1.全力抓好法治政府建设五年实施方案制定。按照中央国务院法治政府建设实施纲要(2021—2025年)、市委市政府法治政府建设实施方案(2021—2025年),全力抓好我区法治政府建设实施方案(2021—2025年)的起草编制,高标准制定我区“十四五”期间法治政府建设规划图,做到目标任务明确、工作措施严密、考核监督体系完善。

  2.继续抓好法治政府示范区创建工作。按照中央依法治国办要求继续参与全国法治政府建设示范创建工作,力争2021年我区成为全国法治政府建设示范区。

  3.持续推进法治建设的重点工作。一是深入抓好全面履行政府职能。加强事中事后监管,及时动态调整政务服务事项清单。全面实施市场准入负面清单制度,持续开展“减证便民”行动,全面推行证明事项告知承诺制试点,加快推进“互联网+政务服务”。二是深入开展普法宣传工作。开展“八五”普法,坚持以领导干部、国家工作人员、青少年学生、村居民、企业经营管理人员和流动人口为重点,认真落实全民守法普法的相关文件和工作要求;坚持“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。加强法治乡村建设,构建乡村共建共治共享社会治理格局,增进农民群众的法治获得感、幸福感、安全感。持续开展民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动,为2022年全区村(社区)全面达到建设标准打下坚实基础;创新宣传形式,广泛开展法治宣传教育,通过电视、报刊、广播、网络媒体,力争使全区法治宣传教育普及率达到90%以上。三是着力完善依法行政制度体系。全面清理与疫情防控要求不符合不衔接不适应的规范性文件。全面推行规范性文件合法性审核机制,编制规范性文件制定主体清单,健全规范性文件备案监督制度,进一步强化规范性文件备案审查。深化机构改革后涉及社会治理的规范性文件清理工作。深入落实《XX市全面深化司法行政改革实施方案(20XX—2022年)》,推动社会治理有关改革任务全面完成。不断深化建设矛盾纠纷大调解体系。四是着力提升行政决策的公信力和执行力。贯彻落实XX区重大行政决策程序规定,采取多种形式开展培训,提高重大行政决策制定能力。完善重大民生决策事项民意调查制度,优化行政决策咨询论证专家库成员,切实增强公众参与实效。严格执行决策制定法定程序,完善行政决策跟踪反馈制度。五是坚持严格规范公正文明执法。完善镇街综合执法体制机制。深化推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。推动建立行政执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。建立行政执法案例指导制度,统一执法标准,提高执法水平。六是强化对行政权力的制约和监督。充分发挥各类监督作用,认真研究办理人大代表建议和政协委员提案,提高行政机关负责人出庭应诉比例,加强审计监督中发现问题的督促整改,全面推进政务公开工作,严格落实全面从严治党政治责任。七是依法有效化解社会矛盾纠纷。进一步健全多元化解矛盾纠纷机制,推进行政复议标准化建设,加大行政调解、人民调解、劳动争议仲裁、行政裁决工作力度,依法实施信访。进一步规范行政调解工作,指导督促行政调解部门按照上级要求,结合职能职责开展行政调解工作,认真总结,及时报送相关数据。推进行政复议体制改革,构建统一、科学的行政复议体制,完善规范、高效的行政复议工作机制,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和监督依法行政、化解行政争议、维护人民群众合法权益的基本功能。八是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强党对法治政府建设的领导,健全干部法治素养考察使用机制,推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。加强领导干部法治教育,实现旁听庭审正职3年、副职5年全覆盖。

篇八:法治政府建设督查自查报告

  

  法治政府建设工作自查报告

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  法治政府建设是提高法治建设政府职能的重要环节,下面是店铺精心整理的法治政府建设工作自查报告,供大家学习和参阅。

  法治政府建设情况自查报告

  **年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-2020年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:

  一、依法全面履行政府职能

  (一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。

  (二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通

  知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。

  (三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。

  (四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。

  (五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2018年)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

  二、推进行政决策科学化、民主化、法制化

  完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。

  三、坚持严格、规范、公正、文明执法

  (一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负

  责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。

  (二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

  (三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。

  (四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。

  (五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

  四、强化对行政权力的制约和监督

  (一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。

  (二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。

  (三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。

  (四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督。

  (五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。

  五、依法有效化解社会矛盾纠纷

  (一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。

  (二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形

  成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。

  (三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。

  2018年法治政府建设工作自查报告

  2018年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

  一、主要做法和取得的成效

  (一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作

  2018年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作

  进度情况。

  (二)优化法治服务法治保障,加强执法力度

  建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。

  2017年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。

  (三)提高全员法律素养

  我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。

  为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员

  管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

  (四)加强监督考核,行政权力透明规范化

  2018年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实效:设立了12312商务举报投诉服务中心,12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

  回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。

  但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

  二、存在问题

  我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:

  一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。

  二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

  三、下一步工作思路

  在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。

  2018年法治政府建设工作自查报告范文

  2018年,在区法制办大力支持和指导下,我局按照上级要求,紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求,坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力,我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效,主要有以下几个方面:

  一、加强组织领导,强化工作措施

  **区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《2018年度依法行政工作考核》为目标依据,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层抓落实。结合文体新局的实际,具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。

  二、权力清单、责任清单梳理情况

  一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省市主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,共梳理出行政许可12项,公共服务事项4项,行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗

  位,明确工作责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受社会各界监督。

  三、提高法治意识,规范行政许可实施

  清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面,我们一是规范审批程序,由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限,提高效率,方便群众,尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围,列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行为及时予以纠正,实行责任追究。

  四、认真做好文件报备工作

  积极采取措施,加强了文件报备工作:一是局领导重视,对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严格确认文件类别。

  五、随机抽查事项清单审批管理

  1、执法人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

  2、制定的随机抽查事项清单,在**区政府信息网公开,并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总,严格按照已公布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。

  六、建立执法检查人员名录库

  执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成,列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查,专业人员根据所属专业需要,随机选派。执法检查人员名录库根据执法检查人员变动情况,定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开,并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头,从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员,并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在**区政府信息网公开,并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。

  七、认真开展法制办行政公开,提升群众满意度

  1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作,从年初开始就组织召开专题会议,认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高。

  2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制,简化了办事程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变,行政效率明显提高。

  八、依法行政工作中存在的问题

  由于工作繁重,工作人员短缺的现象,我们对单位开展政务公开工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这个问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

  九、下一步工作方向

  今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提

  高,法律工作人员力量有待加强等。下一步,我局将加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受社会监督。

篇九:法治政府建设督查自查报告

  

  民政局法治政府建设工作自查报告

  民政局法治政府建设工作自查报告

  将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结有效提升领导干部综合素质和领导能力。XX小编为此收录了民政局法治政府建设工作自查报告,希望能为大家提供帮助。

  20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在全体民政工作人员的努力下,我局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,有效促进了民政事业健康发展。现将20xx年法治政府建设工作自查如下。

  一、强化组织领导,落实法治建设责任

  建立健全领导机制。我局始终把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管,专题研究部署法治政府建设工作做到有部署、有检查、有总结,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。统筹谋划工作。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,有序推进法治民政建设。

  召开党支部会对20xx年度法治民政建设、学习传达贯彻中央省州委依法治县工作会议文件精神、制定印发了《xx县县民政局20xx年度党支部会会前学法计划》,明确学习重点。我局党支部开展会前学习,专题学习了《中华人民共和国宪法》《行政执法公示制度》《养老机构设立许可办法》等多部法律法规及规范性文件。

  (一)依法履行职能、促进法治建设一是完善重大重要决策程序。继续实施局党支部会议、局务会等制度,对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施,实施政策评价和进行决策责任追究,对做出的决策及其所产生的效果、执行情况及其各种正负面影响等进行客观、系统的考察与评价,以延续、改进或者终止原有的决策。二是我局将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。完善我局党支部学习法治度,将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结有效提升领导干部综合素质和领导能力。

  (二)业务学习结合民政工作实际与特点,开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习,加强依法行政宣传教育,切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。切实增强了广大干部职工依法履职能力,做到学法、懂法、守法。

  (三)规范监督机制。为严格开展行政执法,我局以低保专项整

  治、“精准扶贫”活动为契机,对全县所有已享低保对象开展一次“大排查、大清理、大整治”活动。专项整治活动以问题为导向,着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、死亡人员领取低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,做到精准识别低保对象,精准救助困难群众,规范审核审批操作程序,动态管理有序,监督检査常态,全面提高我县低保工作规范化管理水平,促进低保政策公平公正实施,推动了城乡低保等社会救助政策规范实施,全面提高社会保障资金的管理水平和基层社会救助服务水平,依法清核整治工作成效显著。

  二、着力认真依法依规履职尽责

  一是做好流浪乞讨救助。今年,我局积极主动为辖区生活无着的流浪乞讨人员提供了各项救助,向街头流浪乞讨人员发放了救助指引卡;设置了救助管理站、流浪救助车等,为流浪乞讨人员得到及时救助提供了便捷服务。我局认真按照民政部门关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神,进一步完善了基础数据、基础资料、统计台账,加快了信息技术在救助工作中的推广运用,实现了救助工作信息系统网络化。二是依法办理婚姻登记。依法根据《婚姻法》相关规定婚姻登记坚持依法依规从严审核,交办提案1145件,办理完成1145件,正在办理595件狠抓具体落实。其办证合格率、满意率均为100%。

  并进一步规范了婚登档案的收集、整理、立卷、归档,深受社会各界高度赞誉。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对各乡镇民政资金进行了专项审计,有效杜绝了违规违法行为发生。

  三、存在的问题

  今年来,虽然我局在推进法治民政建设方面取得了一定成效,但从总体来看,特别是从基层实践的角度来考虑,民政法治化还存在较多困难和问题:

  (一)思想认识上有差距。主要表现在:一是办事手段行政化。长期以来,由于传统民政工作的边缘性、分散性和临时性等特点,部分基层民政工作人员习惯于用行政手段和传统习惯处理民政事务,没有多少政策界限,没有多少法律含量,凭老思想、老经验办事。二是工作程序简单化。个别基层民政干部,不学法、不懂法、不用法、怕麻烦、图省事,不依法律程序办事的思想仍然存在。

  (二)法治程序上有差距。民政业务工作大都有相应的法律法规作依据,都要严格依照法律的程序办事,既要主体合法,又要内容合法、程序合法、操作方式合法。由于长期形成的传统行政工作习惯,一些基层民政部门容易产生重实体、轻程序的问题。

  (三)执法力度上有差距。民政部门的工作牵涉面广,如社会组织、殡葬管理、地名执法等涉及多个层面和领域,但由于上级主管部

  门在法律法规方面对于民政部门在许多职责定位上至今界定不明确,没有统一的执法文书,执法工作受到很大制约。在基层,民政部门的监管执法职权由于受到机构编制和人员职数的限制,不得不分散在相关业务股室或下属单位。执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显,如对一些社会组织出现的违法违纪、活动无序的现象,存在不服管、不愿管、管不了的问题,不仅影响了社会组织管理工作的正常秩序,更严重损害了社会组织管理工作的执行力和公信力。部分民政法规颁布的时间较早,有些条文内容已经不适应经济社会发展的需要,出现脱节现象。如:民间组织管理工作的两个主要执法依据是《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》,在非营利性的界定、基层民间组织的登记管理、民间组织享受的优惠政策以及政府对民间组织的培育扶持等方面缺乏明确规定,重程序性、轻实体性,可操作性不强。

  四、下一步措施

  (一)进一步优化民政法治力量配备。通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段,进一步充实配备民政法治工作人员和民政执法力量,为民政执法机构配备执法工具,提供充足的执法经费保障,从而为执法工作的开展奠定坚实基础,努力推进法治民政建设。

  (二)进一步加强民政法治宣传教育。完善领导干部带头学法用

  法制度,将依法行政知识和新颁布法律法规列入民政系统各级领导班子中心组学习的重要内容,每年最少集中学习6次。要制定法治培训计划,逐级举办法律知识讲座或培训,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动,及时发布民政法律法规制度和重要政策,解答群众关心的民政业务。

  (三)进一步严格依法履职尽责。紧扣建设法治民政理念,加快适应新时期民政事业改革与发展的新形势,实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变。

  (四)进一步加强法治监督。采取跟踪检查、督促催办等方式,对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核,进一步强化行政决策监督和责任追究,加强对决策落实的督查督办,不断强化依法行政的意识,切实提高依法行政的水平。

篇十:法治政府建设督查自查报告

  

  法治政府建设自查报告

  法治建设是实现党建工作的重要内容,那么关于法治政府建设自查报告,应当怎么写呢?下面是店铺精心整理的相关范文,供大家学习和参阅。

  法治政府建设自查报告

  年初以来,我局按照上级要求,深入贯彻落实黑政法发[xx]29号、黑政法发[xx]71号、庆法制发[xx]36号文件精神,把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素质,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:

  一、加强组织领导

  为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”,由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。

  二、强化法制教育和培训

  我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

  三、做好行政执法责任制落实

  (一)部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

  (二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。

  (三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

  四、规范行政执法自由裁量权

  (一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透明。

  (二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做

  到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

  五、完善权力清单及责任清单

  为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,按照我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。

  六、积极推进“双随机一公开”工作开展

  根据省、市、区各级政府要求,强化“双随机一公开”监管机制,科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实,确定随机抽查频次为每月二次,本年度,共随机抽查执法16次,并将结果在区政府网上进行公示,通过“双随机一公开”行政执法工作机制,使各项行政执法工作取得良好效果。

  七、下一步工作计划

  今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法规工作人员力量有待加强等。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。

  (一)大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。

  (二)进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。

  (三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作,通过政府网站,及时向社会公开各项执法工作。

  法治政府建设工作自查报告

  为认真贯彻《固原市法治政府建设实施方案(xx-2020)》(固党办[xx]100号)精神,根据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知》要求,细致有效推进交通运输法治建设工作,现将我局xx年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。

  一、总体情况

  xx年以来,我局按照自治区、市人民政府和交通运输厅的要求,以全面推进依法行政为主线,以建设交通运输法治政府部门为目标,以法治考评为抓手,坚持党的领导,坚持法律面前人人平等,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中,落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域,为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化,加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。

  二、主要工作和成效

  (一)制定印发实施方案

  按照市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(xx-2020年)》的要求,结合固原市交通运输行业实际情况,我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(xx-2020年)》,并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求,规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。

  (二)深入推进“放、管、服”改革。

  一是进一步完善行政权力清单,围绕行政审批制度改革,我局承担行政职权共有四项。

  xx年10月,我市成立固原市行政审批局,我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局,xx年6月,行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”,进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年根据市委市政府相关要求,我局对行政权力进行对应清理,形成了交通运输权利清单和责任清单,并通过市委编办审核,在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项,加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”

  制度。为进一步规范市场执法行为,我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库,明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容,减少了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的情况,也未收到相关投诉。

  (三)坚持严格规范行政执法行为

  一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台,按照相关规定及时、全面、准确录入信息,在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及时向公安机关移送。截至目前,局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度,禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度,推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制,及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。三是创新服务方式,加强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推进严格规范公正文明执法,不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措,切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。

  (四)开展社会法治宣传教育

  一是为进一步提高广大群众依法办事能力,增强全民法治程度,结合交通运输行业特点,在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动,大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则,要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求,开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通

  运输行业的作用,加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[xx]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习,提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性,增强依法办事的能力。

  三、存在的问题

  今年以来,我局在法治建设方面做了一定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看,还存在一定的问题和一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:

  (一)执法人员偏少,执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,一定程度上不能很好的的满足实际工作需要;(二)执法方式比较落后,执法手段比较单一,行政执法工作经费紧张,执法信息收集处理手段落后,缺少先进的执法取证仪器;(三)我局的法律顾问制度尚未健全,未设立法律顾问。

  四、下一步打算

  (一)大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进交通运输法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;(二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。

  法治政府建设自查报告范文

  市法治政府建设办公室:

  xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:

  一、依法全面履行政府职能

  一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔xx〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。

  二、坚持严格规范公正文明执法

  一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔xx〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销

  等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《xx市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、xx网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共xx人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔xx〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。

  三、强化对行政权力的制约和监督

  一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔xx〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项

  行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。

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