乡村振兴人居环境整治亮点做法(3篇)

篇一：乡村振兴人居环境整治亮点做法

　　

　　乡村振兴人居环境整治实施方案

　　乡村振兴人居环境整治实施方案「篇一」

　　为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。

　　二、基本原则

　　（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

　　（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。

　　（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

　　三、目标任务

　　（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

　　四、工作重点

　　紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

　　（一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物"，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障"，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化"，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化"，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；"亮化"，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；"净化"，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

　　（二）继续推进"五改两建设"工作。"改路"，对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；"改水"，因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到100%；"改厕"，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；"改圈"，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式"，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设"，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；"垃圾转运和处理设施建设"，根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。

　　（三）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿，按照"三新五有"（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。

　　五、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（20xx年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

　　六、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为"一把手"工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。

　　（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。

　　（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。

　　（四）科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

　　（五）强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

　　乡村振兴人居环境整治实施方案「篇二」

　　为助力xx镇环境卫生整治工作，解决环境卫生突出问题，我镇拟开展环境卫生整治“随手拍”活动。具体活动方案如下：

　　一、活动目的提高镇村干部对于人居环境整治工作的参与度，发动各村年经干部广泛参与，将身边的环境卫生突出问题记录下来，做到及时发现，及时整改，帮助全镇人居环境整治，进一步提升全镇农村环境卫生水平。

　　二、活动内容

　　（一）拍摄内容

　　全镇范围内存在的生活垃圾大量滞留，垃圾桶严重破损，沟塘内大量漂浮物，路面未清扫，公厕卫生状况差等有关环境卫生的突出问题。

　　（二）提供信息要求

　　手机拍摄的突出问题照片或小视频，要求画面清晰，并注明具体时间地址，以便及时进行整改。

　　（三）平台建设

　　建立一个“随手拍”活动微信群，每村一名年轻干部加入群聊，将发现的突出问题照片实时发送至群里，由邵庆对问题照片进行审核。

　　（四）问题处置

　　镇环境整治专班对微信群内发布的照片进行审查，根据问题性质，指派保洁公司或村委会进行整改。要求一有反馈，立即整改，并将整改后的照片发至邵庆处，进行整改完成确认。

　　（五）奖惩措施

　　各村所发送的突出问题照片经镇环境整治专班审查确认属实后，一个问题给予信息提供者10元-20元奖励。同时，每核实一处问题，根据相应的管理责任，处罚保洁公司或村委会50元。

　　“随手拍”活动是推动xx镇人居环境整治工作持续开展一项重要举措，希望大家能够积极参与其中，做到常态化，为建设大美xx贡献一份力量。

篇二：乡村振兴人居环境整治亮点做法

　　

　　人居环境整治工作经验做法总结特色亮点5篇

　　以“四个抓手”推进人居环境整治

　　为推进城乡人居环境整治，xx县积极按照上级党委安排部署，从优化人居环境整治布局、夯实人居环境整治基础、营造人居环境整治氛围、建立人居环境整治机制入手，动员2.5万余名农牧民群众积极参与农村人居环境整治工作，助力建设美丽乡村。

　　抓统筹谋划，优化人居环境整治布局。各乡镇召开环境整治专项部署会，组建以乡镇党委书记、乡镇长包片、党委班子成员包村、乡镇党员干部包街、村“两委”成员和驻村工作队包户的网格化“层级责任制”，确保整治责任落地落细、落实到人，签订“六乱”整治“五带头”承诺书2000余份。结合各村实际制定《农村人居环境整治行动实施方案》《关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动测评工作的通知》，修订《农村人居环境整治任务分解表》《保洁手册》等，建立《环境卫生整治督查台账》《乡村环境卫生评比公示栏》，实现各乡镇农村人居环境整治工作的高标准和常态化。采取“支部推动、党员促动、党群互动”的工作方法，结合“三会一课”“主题党日”等活动，通过召开座谈会、发放倡议书、入户走访、大喇叭广播等多种形式广泛宣传，引导群众转变思想观念。

　　抓综合治理，夯实人居环境整治基础。以“垃圾革命”“三区分离”“门前三包”“厕所革命”等为抓手，实施“硬化、亮化、净化、绿化、美化”提升工程，统筹推动“两大革命”“三大行动”“五清一改”行动，拆除危旧房272宗，拆除牛羊栏和露天厕所284宗，拆除乱搭建和违规广告牌等371宗。针对部分不理解、不愿意配合整治拆违工作的农牧民群众，采取“2＋X”管理模式，结合“民族团结一家亲”活动，由结亲户与乡镇村干部联合走访，通过讲政策、说道理的形式，协调解决“门前三包”，农户散养行为、粪污处理、生活垃圾、塘沟河渠、畜禽养殖粪污等影响环境整治的各类问题189个，及时有效回应群众关切。工作队按照村内常住人口基数配备扫帚、垃圾桶等卫生基础设施2.4万份，有效推进公厕保洁、户厕改造工作。

　　抓宣传教育，营造人居环境整治氛围。将人居环境整治与新时代文明志愿服务相结合，充分利用微信群、村级大喇叭、村务公示栏等载体，宣传农村人居环境整治目的、意义、措施、要求等相关政策以及好典型、好经验198场次，充分发挥农民主体作用，调动农牧民群众的积极性和主动性。结合马背党课、党员红书包、喝茶日记等群众喜闻乐见的宣传方式，开展进村入户动员活动，宣传开展农村人居环境整治的重要意义。开展“星级文明户”评选和“整治积分”兑换活动，累计发放“六乱”整治倡议书3.7万份，悬挂标语280余条，引导群众签订“门前三包”承诺书5万余份，有效激发了群众参与“六乱”整治的积极性、主动性。

　　抓整改落实，建立人居环境整治机制。坚持集中整治与长效管理相结合，将提升人居环境治理成效作为村党支部及工作队年度考核重要指标，在年度考核中对提升人居环境工作排名靠前的党组织进行表彰，对排名靠后、工作落实不到位的党组织启动问责机制。围绕交通沿线、村

　　庄街巷、农户庭院、田间地头4个重点区域，分别建立了“路长制”机制、“保洁员”机制、“最美庭院”“星级文明户”机制、“田长制”机制，把集中整治与日常管理、专项整治与发动群众结合起来，推动环境整治工作常态化、制度化。修订完善村规民约、红白理事会章程，广泛开展文明家庭、美丽家园、五星级文明户、最美人物创建评选活动，形成人人参与、社会监督的良好氛围，有效激发群众主动参与环境整治的内生动力。严格落实周末环境卫生大扫除制度，组织2200余名干部群众开展环境卫生大整治活动16场次，实现垃圾“日产日清”。

　　党建赋能破解“六乱”整治难题

　　近日，在农村人居环境“六乱”整治专项行动中，xx省xx县积极创新党建引领、党员示范、党群联动的“党建＋”模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为建设美丽乡村、推动乡村振兴提供了坚强的组织保障。

　　“党建＋网格管理”强化责任落实。全县22个乡镇第一时间召开“六乱”整治专项部署会，制定“时间表”，画好“作战图”。形成了以乡镇党委书记、乡镇长包片、党委班子成员包村、乡镇党员干部包街、村“两委”成员和驻村第一书记包组、党员包户的网格化分工管理模式，确保整治责任落地落细、落实到人。强化纪委的监督执纪作用，成立由各乡镇纪委书记为组长的“六乱”整治监督组，不定期到各村对照整治目标开展督察检查，促使“六乱”整治工作按时取得成效。

　　“党建＋示范引领”凝聚先锋力量。广大党员干部积极响应号召、迅速开展行动，签订“六乱”整治“五带头”承诺书20000余份。全县设立“党员先锋岗”183个，成立“党员突击队”156支，形成了以党员干部为主的“六乱”整治先锋力量。广泛开展“亮身份、作表率、树形象”活动，积极为党员户悬挂“党员示范户”牌子，以党支部为单位开辟“六乱”整治公开践诺专栏，营造了“我是党员我带头”的浓厚氛围。各乡镇领导干部积极践行“一线工作法”，深入一线、靠前指挥，统筹抓好系统治理和重点推进，在整治工作中既当好指挥员，又当好战斗员。广大党员从自身做起、从自家做起，带头落实要求、带头攻坚克难，评选“最美党员庭院”238户，形成了较好的示范引领作用。

　　“党建＋发动群众”营造浓厚氛围。聚焦转变群众观念和卫生习惯这个关键，充分利用流动宣传车、大喇叭、微信群等宣传媒介，合理运用党史夜校、道德讲堂、恳谈会等载体形式，广泛开展“星级文明户”评选和“整治积分”兑换活动，累计发放“六乱”整治倡议书20万余份，悬挂标语280余条，引导群众签订“门前三包”承诺书5万余份，有效激发了群众参与“六乱”整治的积极性、主动性。针对整改过程中群众的堵点、难点、痛点问题，党员干部主动靠前，积极协调解决各类问题189个，及时有效回应群众关切。各村根据“六乱”整治的实践经验，及时完善健全村规民约、村级清洁监督制度、清洁积分制度、卫生评比红黑榜等制度内容，为推动“六乱”整治常态长效奠定了基础。

　　打好“党建+”组合拳助力乡村振兴

　　xx县绍水镇全面总结运用抓党建促脱贫攻坚的经验做法，深入实施“党建＋”工程，推动党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接、实现乡村振兴高质量发展。

　　“党建＋红色旅游”，描绘乡村振兴发展新画卷。xx镇紧紧围绕

　　“党建＋红色旅游”工作思路，结合自身的红色资源优势，进一步深化“党建＋红色旅游”党建品牌。挖掘本地红色资源，积极向上级申报项目资金，完成红一军团水头指挥部旧址的修缮，将红色文化学习、红军生活体验、党性党风拓展融于一体，通过“常态化”与“多样化”相结合，打造红色教育基地和廉政教育基地。打造红色精品旅游线路，结合红军长征渡江遗址的红色文化资源，以xx古民居等为主线，打造一条融乡村休闲旅游、长征体验、培训教育为一体的红色休闲旅游线路。

　　“党建＋特色产业”，走出乡村振兴致富新路子。xx镇坚持将党建作为乡村振兴的动力引擎，引领产业走特色、创新、富有活力的发展路子。着力加强基层党组织书记引领发展能力，采取“党建＋”工作模式，推行“支部＋合作社＋基地＋贫困户”做法，加强村企合作，做大做强食用菌、大米加工、水果等集体经济产业，促进农民增收。2020年，全镇19个村（社区）集体经济收入全部达5万元以上。立足自身优势，大力发展高效农业、体验农业、品牌农业，同时结合各个乡村的特色，用特色产业筑牢乡村振兴基石，鼓励农民发展各类专业合作组织，加大产业化转型升级步伐，加快推进农产品品牌化，进一步推动全镇产业不断向规模化、现代化、标准化迈进。在柳甲、下柳各创建1200亩连片，1000亩连片的优质柑桔种植核心示范区，在塘口村委东古头村建成全县最大的优质柑桔苗圃基地。加大调整水果产业结构，在“一村一品”基础上建立一批优质名、特、新水果产业基地，因地制宜大力发展葡萄、猕猴桃、百香果、罗汉果等高效水果产业，加快由水果大镇向水果强镇转变，引领带动特色优势产业长足发展，让群众的致富之路越走越宽。

　　“党建＋综合整治”，打造农村人居环境新面貌。着力发挥基层党组织的核心引领作用和广大党员示范带动作用，以“风貌革命”“垃圾革命”“厕所革命”为抓手，扎实推进农村人居环境整治工作，拆除危旧房272宗，拆除猪牛羊栏和露天厕所284宗，拆除乱搭建和违规广告牌等371宗。狠抓基础硬件建设，实施“硬化、亮化、净化、绿化、美化”提升工程，通过“一事一议”“以奖代补”、美丽乡村、农村道路项目建设等形式，仅2020年我镇就争取到54个项目，涉及道路建设、村屯亮化、小水利设施建设、农村安全饮水、村屯公共活动场所建设等。全镇各村（社区）党支部以党史学习教育为契机，开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员群众开展清理路面、疏通渠道等志愿活动，进一步激发了广大村民群众参与环境整治的积极性、主动性、创造性。

　　红色血脉铸就乡村振兴之“魂”

　　xx省xx县xx镇将乡风文明建设作为实施乡村振兴战略的重要支撑，着力推进乡风文明建设工作，努力让人居环境美起来、乡风民风美起来、文化生活美起来，坚守红色信仰，深挖红色资源，让宝贵的精神财富不断彰显新的时代价值，助力乡村振兴。

　　擦亮红色底色，人居环境美起来。xx镇将“美丽乡村”创建与城乡环卫一体化、农村道路硬化“户户通”、农村“户改厕”专项整治活动等环境综合治理工作结合起来，全面提升村庄“五化”水平。组织开展“我为群众办实事”、“门前三包”责任制等实践活动，深入基层把基层治理工作做到深入民心。同时，充分运用广播、大喇叭、流动宣传车等方式，传播美化人居环境的必要性和长远性，动员号召广大志愿者积极参与其中，走进大街小巷、广场、超市等公共场所进行广泛宣传，用实际行动带动更多的人参与其中，为共建清洁斑竹园镇添砖加瓦、贡献力量。

　　坚守红色信仰，乡风民风美起来。让文明乡风在农村落地生根，xx镇创新宣传方式，组织开展“走进新时代

　　欢乐进万家”“送戏下乡”等活动，用浓厚的方言腔调、通俗易懂的表演形式，以接地气、带温度的“微宣讲”传播正能量，弘扬真善美。同时，深入开展五好家庭、星级文明户等创建活动，倡导移风易俗工作，引导群众自觉抵制婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋俗。利用“红黑榜”将好人好事、榜样模范进行公示公开，引导人们追求讲道德、尊道德、守道德的生活，有效遏制红白喜事大操大办、铺张浪费、盲目攀比的奢靡之风。

　　传承红色精神，文化生活美起来。为满足群众经常性和多样性文化需求，镇党委紧密结合红色文化特色，大力推出《八月桂花遍地开》《歌唱大别山》《送郎当红军》等文艺作品，依托群众文艺队，把“红色故事”搬上舞台，形成了特有的“红色文化”品牌。同时，通过推进新时代文化广场建设、文体器材配送、广播“村村响”、广场健身舞、文艺社团培育五项文化惠民工程，积极引导群众参与文化娱乐活动，打造集红色文化熏陶、乡风文明宣传于一体的新时代文明实践广场，健康丰富的文化生活，走出了一条富有鲜明特色的农村精神文明建设之路，让群众获得满满的获得感、幸福感。

　　弹好“三部曲”建设生态宜居美丽乡村

　　良好的生态环境是农村发展的最大优势和宝贵财富。让乡村回归绿色，既是乡村振兴的题中之义，也是走向生态文明新时代的迫切要求。xx街道坚持以“党建引领”为抓手，积极探索制度体系创新，加强农村生态环境保护，改善农村人居环境，做好乡村生态文明建设大文章，让良好生态成为xx街道乡村振兴的支撑点，建设生态宜居美丽乡村。

　　用好“易俗良方”，打响污水治理“攻坚曲”。制定《村庄河道疏浚整治建设方案》，全面优化健全河道巡查管护“月考、季评、年赛”考评机制，通过截污治污、污水管网建设、河道治理、活水工程、省级

　　样板示范河道打造等项目，统筹推进河道综合治理和提升；积极督促企业实施清污分流、雨污分流改造工程，党政领导定期到挂钩企业开展专项督查，抓好企业环境污染源头防治，梳理存在问题并督促整改；环保所、城管中队及各社区持续加强对背街小巷、主次干道生态环境的日常巡查监管，对露天焚烧、露天烧烤、工地扬尘、餐饮企业等环境污染行为进行日常巡查监管。

　　开展“三微行动”，唱响天蓝地绿“进行曲”。举办“微治理”活动，对全域建筑工地逐一检查，集中清理建筑垃圾，整治扬尘防控，督促企业对废气治理装置进行提升改造，切实提升大气污染治理成效。举办“微志愿”活动，携手妇联以“植树节”为契机，组织巾帼志愿者和党员代表开展“同栽金桂树·共护生态林”主题党日活动，向全社会发出义务植树的倡议；举办“微宣讲”活动，通过文化墙、电子屏等方式，将“保护生态环境·建设幸福家园”的理念植入企业、百姓内心，建立共同认知的生态文明价值观，人人都做保护环境的宣传者、监督者，为社会环境共同努力，打造许庄乡村“盛世美颜”。

　　打通“农田动脉”，奏响增收致富“幸福曲”。发挥党建引领作用，深化农业供给侧改革，整合用活闲置土地资源，流转集中土地，实行大集中、小连片发展规划。大力培育优质果蔬种植示范园，并以种植园为依托，带动农家乐、果园采摘、花卉欣赏等农产品项目，实现“村党委＋旅游乡村＋产业链条”发展模式，不断壮大村集体经济，实现村民家门口就业。充分发挥村居党组织引领作用和农村党员的示范作用，通过

　　“党建＋网格＋合作社＋电商”的新模式，帮助乡村农村产业解决技术、资金及销售等难题，建立精品农业基地，把“美丽乡村”转换成“美丽经济”。

篇三：乡村振兴人居环境整治亮点做法

　　

　　乡村振兴语境下农村人居环境整治的几点思考获奖科研报告

　　关键词：乡村振兴;农村人居环境整治;难题

　　在乡村振兴的大背景下，农村人居环境整治，是实现乡村振兴的基础一环、关键一招，关系到农民群众居住条件的改善和生活水平的提升，关系到农村新产业新业态的培植，关系到农村人才队伍的引进和培养，关系到农村创业创新动能的培育。只有打好实施乡村振兴战略的第一仗，让农业发展方式和农民生活方式绿起来，让农村生态美起来、环境亮起来，乡村振兴才有了强有力的支撑，才能走上高质量发展之路。

　　一、当前农村人居环境整治存在的突出难题

　　近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进农村人居环境整治工作，农村人居环境建设取得显著成效。但也要看到，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。

　　（一）整治任务十分艰巨

　　近年来，各地加大了对人居环境整治的力度，取得显著成效，但各地的改善状况参差不齐。截至2017年底，农村生活垃圾处理率为74%，农村生活污水处理率约为20%，农村卫生厕所普及率超过80%，但不同地区间农村人居环境状况差距很大。比如，江浙和京津地区农村生活垃圾处理率超过了90%，中西部大部分省份在50%—75%;东部地区卫生厕所普及率基本超过90%，中西部大部分省份在60%左右，个别地区甚至只有20%。农村生活污水治理的难度更大，除浙江省农村生活污水处理率较高以外，其他地区普遍较低，“污水靠蒸发”的现象还较为普遍。

　　（二）资金筹措压力大

　　近年来，各级财政用于农村人居环境整治的投资明显增加，但仍满足不了需求，尤其是中西部一些经济发展相对落后、财政自给率较低的地区压力较大。由于农村垃圾污水处理等公益性强，社会资本参与积极性不高，政府有限资金撬动社会资本投入农村人居环境整治的难度较大。

　　（三）村庄规划及农村建房管理薄弱

　　部分村庄规划照搬城市模式，实用性不强，难以落地实施。农民建房规划选址意识不强，农房建设存在选址随意、一户多宅、未批先建、少批多建，甚至占用耕地和削坡建房等问题。

　　（四）整治长效机制亟待建立

　　一些地方出台文件或工作部署还存在分工不明确、上下脱节等问题，亟待建立强有力的工作推进机制。同时，部分地区仍存在“重建轻管”问题，前期调研不足，建后管理不善，垃圾污水处理设施“吃不饱、吃不了、吃不好”现象时有发生。另外，村民主体作用发挥不足，积极性、参与度有待提高，增强群众环保意识、改变落后生活习惯还需要一个过程。

　　二、鄉村振兴语境下农村人居环境整治的几点探讨

　　为加快推进农村人居环境整治，两办印发了《方案》，对农村人居环境整治工作作出专门部署，要求以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。要让新时代的乡村富起来、美起来，加强农村突出环境问题综合治理，是重中之重，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，而农村人居环境整治，则是实施乡村振兴战略的第一仗。

　　（一）着力在建制度、强机制上下功夫

　　笔者认为在建制度、强机制上下功夫，重点是四个方面：一是创新村庄规划管理，二是完善建设和管护长效机制，三是创新投融资方式，四是发挥村民主体作用。具体到地方实际来说，关键要牵住农房管控这一“牛鼻子”，打通“规划—审批—验收—监管—执法—政策”的工作链条。

　　1、创新村庄规划管理。推进县域乡村建设规划编制或修编，鼓励推行多规合一，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。

　　2、完善建设和管护长效机制。明确地方党委和政府、有关部门和运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。

　　3、创新投融资方式。鼓励各地创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。落实城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益等资金，支持当地农村人居环境整治。加大金融支持力度，引导金融机构依法合规提供信贷支持。支持有条件的地区将农村环境基础设施与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。

　　4、发挥村民主体作用。要强化基层党组织核心作用，充分运用“一事一议”民主决策机制，完善人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。将农村环境卫生要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、门前屋后环境整治由农民自己负责;村内公共空间整治以村集体经济组织或村民自治组织为主，主要由农民投工投劳解决，鼓励农民和村集体经济组织全程参与规划、建设、运营和管理。

　　（二）着力在环境改善、树立良好的生活习惯上下功夫

　　1、应着眼于村落大环境的改善。如植树造林、绿化荒山、治理河流污染等，实施青山绿水再造工程。为乡村营造良好的大环境。

　　2、尊重乡村特点和发展规律，尽量保持村落的形态。乡村环境的改善应摒弃楼房、排排房的建设思路，重视传统乡村肌理和空间结构，及其在保护生态环境方面的传统与经验，汲取循环利用的智慧。

　　3、引导村民树立良好的生活习惯。应该看到，随着社会的发展，环境保护对人们的环境意识和行为提出了更高的要求。应通过宣传教育等方式进一步强化人们的环保意识，养成良好的生活习惯，学会尊重自然、合理利用资源，共同维护良好的生活环境。

　　（三）抓住关键，在打通工作链条上下功夫

　　实现农村人居环境持续改善，关键要牵住农房管控这一“牛鼻子”，打通“规划—审批—验收—监管—执法—政策”的工作链条。

　　1、理念要创新。农民建房应坚持“物的新农村”与“人的新农村”建设齐头并进，在加强“物”的基础上更加重视“人”。农民建房要与周边环境融为一体，一家人住着就是个通透的居住空间，游客住了就是有乡愁的民宿，文化人住了就是有特色的文创空间。

　　2、政策要创新。坚持堵疏并举，明确适建区，保障农民建房有效落地。同时，及时制定农民建房管控办法，加强乡村建筑形式、色彩、用材、工艺以及疏密空间、文脉延续的指导管控，做到景观符号、自然符号、文化符号的有机统一。

　　3、业态要创新。统筹整合钱地人等资源、整合农林水等力量，形成乡村共建、资源共享的长效机制，以创新之力、生态之美谋发展之策、造百姓之福，让老百姓从民宿等旅游产业发展中真正得到实惠，从而激发出保护环境、清洁家园的行动自觉。

　　（四）加快农村基础设施建设与管理，在保障和改善民生上下功夫

　　1、加大财政保障力度。按照“缺什么、补什么”的原则，加大民生基础设施投入力度，优先支持建设农民急需的基础设施，如加快建设污水、垃圾处理等设施，加快实施煤改清洁能源、农宅抗震节能改造工程等。

　　2、科学合理规划实施。在制定分区规划、镇域规划和专项规划过程中，以农民利益为根本出发点，统筹融合编制村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设实施方案。倾听民意，匠心打磨。采取下沉驻村、入户访谈、村民代表会等形式，结合规划师、建筑师、设计师“三师下乡”活动，将专业造诣与农村实际需求紧密结合。根据村庄自然条件、村民实际需求，因地制宜規划建设支农、惠农帮扶项目，避免形象工程和政绩工程。

　　3、加强后期运维管护。加快构建“政府+企业+村集体+农民个体”多元投资建设和运维模式，根据设施公共特性、服务范围，探索分级运营和维护机制，加快形成以当地农民为主的运维队伍，通过稳定的经费保障和专业化支持，保障设施的长远利用效益。

　　（五）因地制宜，在统筹兼顾上下功夫

　　1、因地制宜、精准施策。农村环境整治既要全力而为，也要因地而异，不可“一刀切”。要把整洁、卫生、环保、美丽作为发达地区和欠发达地区共同的底线要求，着力消除“家里现代化，屋外脏乱差”的现象。要综合考虑地理、民俗、发展水平和农民关切，科学确定不同地区整治目标任务，把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，做到既尽力而为又量力而行。

　　2、重点加强农村基础设施建设。要以农村人居环境整治三年行动为契机，围绕垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升三大重点工作，实施乡村基础设施建设工程，加快补齐农村人居环境和公共服务基础设施短板，告别“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的放任自流状况，早日实现农村垃圾、污水收集处理设施全覆盖;必须坚持“美丽”接力、久久为功，发扬钉钉子精神，对谋定的工作压茬干、抓到底，在长期努力中夯实农村人居环境改善的基础。

　　3、立足农村特点，从农村实际出发。推进农村集中居住点建设，不能生搬硬套城市做法，不能把农村集中居住点建成城市的缩小版、社区的复制品。要充分发挥农民的主体作用，乡村振兴的过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

　　4、注重生态扶贫，兼顾农民增收。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动城市要素向农村流动，统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。要把生态扶贫作为脱贫攻坚的重要方式。充分发挥乡村资源禀赋优势，将资源优势转化为产业和发展优势，激活乡村发展新动能。

　　基金项目：（本文系阜阳市委党校2019年度科研课题，课题立项号FYDXKT201914）.

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