党建引领乡村振兴工作方案14篇党建引领乡村振兴工作方案 以高质量基层党建引领乡村振兴 摘要：乡村振兴战略是党和国家在中国特色社会主义进入到新时期之后，为了深入有效解决“三农”问题而提出来下面是小编为大家整理的党建引领乡村振兴工作方案14篇,供大家参考。
摘要：乡村振兴战略是党和国家在中国特色社会主义进入到新时期之后，为了深入有效解决“三农”问题而提出来的乡村发展策略，也是国家的重大战略部署，是建设社会主义现代化强国、化解新时代下主要矛盾、优化城乡发展规律、破解城乡二元格局的重要途径。基层党建工作为乡村振兴战略实施带来强大的引领作用，这与基层党组织的优势有密切联系。要充分发挥基层党组织的作用，实现党务工作者对乡村振兴的了解掌握，进而高效促进乡村振兴战略的实施，不断为实现乡村振兴战略贡献力量。
关键词：基层党建；乡村振兴；策略
乡村振兴战略的实施，关键在党、核心在党组织、根本在党的核心作用发挥。农村基层党组织是党在农村地区的执政根基，也是对党的思想进行渗透、落实党的精神、开展党的活动的重要组织，更是乡村振兴的组织者、指导者和实施者，因此应当不断提升党组织的领导力，更有效地开展基层党建工作。基层党组织作为乡村振兴战略实施的引领者，需要紧紧围绕党的方针要求，进一步明确工作重点，深入到农村实际，全面发挥自身引导作用，推动美丽乡村建设前进步伐。基层党组织是乡村振兴战略实施的引领者，在党的方针政策下，加强党建工作，结合农村实际情况，制定切实可行的发展方案，可以大力推进乡村振兴步伐，充分发挥出基层党组织的带头作用。通过党组织的各方面建设，可以保证各项政策得到贯彻落实，为乡村振兴战略的成功提供保障。
1基层党建与乡村振兴的内涵
1.1基层党建
农村基层党组织是指乡镇党的委员会以及村党支部在内的农村基层组织，是党在农村一切工作和战斗力的重要基础，也是党在乡镇及村组织工作的领导核心。农村基层党组织面向最广大群众肩负着服务、教育管理、组织协调责任。中国共产党始终坚持人民立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨，党不断自我革命自我
革新就是为了提高执政能力，带领整个国家和民族实现复兴。农村基层党组织建设是党的建设中最复杂最棘手的环节，我国幅员辽阔，区域之间的经济文化背景差异较大，因此能否在宏观政策背景下找到适合当地党组织建设的特殊路径是重点难点。
1.2乡村振兴
实施乡村振兴战略是指在政治、经济、文化、生态、社会治安等各个方面采取一切有力的改革措施，消除城乡二元结构，破除乡村发展障碍，进而推动农业农村现代化，实现乡村与城市融合发展，使乡村老百姓有更多的获得感和幸福感。乡村振兴战略在十九大报告中被第一次提出，其基于我国农业农村发展矛盾和现状而提出的纲领性的发展思想和举措对于我国乡村建设有着深远的意义。2018年中央一号文件指出农村是一个能够有大作为的地方，实施乡村振兴战略，是解决我国现阶段主要矛盾的必然要求，也是完成“两个一百年”奋斗目标的迫切需要。2019年中央一号文件指出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。2020年中央一号文件指出要完成全面建成小康社会，全面打赢脱贫攻坚战就必须将“三农”领域突出短板补上。2021年中央一号文件明确指出，持续推进贫困地区的乡村振兴，将脱贫攻坚的成果与乡村振兴有效衔接，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。
2农村基层党建工作的重要性
党的十九大明确要求：“要以提升组织力为重点，突出政治功能。”并且指出要把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等这些基层党组织建设成为宣传我们党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。“三农”工作历来是我们党和政府工作的重中之重，而在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。如果基层党建工作没有抓好，地基没有打好，那就没有坚不可摧的基层战斗堡垒，就难以形成严肃认真的党内政治生活，就难以形成统一的凝聚力和战斗力，基层治理等各项工作也难以开展。“创新基层党建工作，健全党的
基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。”按照中央要求，农村基层党组织在建设社会主义新农村，推进乡村振兴和构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责和光荣使命。无论是当前或是今后一个相当长的历史时期，不断改革创新农村基层党建工作，对于做好“三农”工作走向共同富裕都具有重要性和紧迫性。
3农村基层党建存在的问题
3.1组织建设不力，基层党建工作开展受挫
乡村振兴战略下农村基层党建工作开展必须要建立在组织建设完善的基础上，而当前我国很多地区农村基层党建工作还面临组织建设不力的问题，导致组织作用的发挥受限，不能为党建工作的开展带来强大的助推力，影响了党建工作的成效。从组织构架层面来看，农村基层党组织的数量不断减少，随着自然村数量的减少，农村基层党组织的分布也进行了合并和调整，且因为村落分散，各个村落之间的距离较远，所以合并之后，党组织的辐射区域变大，平均覆盖更广，这会导致党组织开展工作面临较大的不变，不利于其作用的发挥。而从组织人员构成层面来看，很多地区党组织后备队伍缺乏优质群体。由于农村地区经济发展水平普遍低于城市，所以农村地区很多青壮年都迫切希望到城市务工，现有的农村地区常驻人员大都为高龄人，他们的思想落后，对新技术的运用欠缺，导致党组织作用的发挥受到了限制，党建工作也处于相对较为滞后的阶段中。
3.2领导力不足，基层党建工作方式单一
基层党建工作是建立在党组织基础之上的，而基层党组织的领导力高低又会直接影响党建工作的开展效果，因此加强领导力建设尤为重要。但当前我国很多基层党组织都存在领导力不足的问题，一方面没有对党建工作进行系统规划，在开展工作过程中存在思想不清晰、态度不坚定等问题，导致党的权威性被降低；另一方面党建工作者不能主动学习新思想、吸收新经验等，在开展党建工作的过程中，依然采用原有的宣传、讲解等单一方式，无法及时对先进的互联网技术进行运用，影响了党建工作的成效。此外，还有一些单位的党组织活力缺失，不能
在单位中有效发挥自身的引导力，不注重开展多种形式的文艺活动、党建活动等，使职工失去了对党建工作的重视度，也影响了党建工作的效果。
3.3覆盖力不足，党建工作辐射面小
在新时期新形势下，乡村振兴战略的紧迫性更高，对基层党建工作所提出的要求也更高，这需要党建工作者不断扩大工作覆盖面，提升党的覆盖力，争取使党的工作能够延伸到社会、企业、单位的方方面面，如此才能够确保各个环节的运行都在党的指导下，及时消除乡村振兴的阻碍。但根据现有的情况来看，当前我国很多基层党组织都存在覆盖力不足的问题，例如在单位中党组织有固定的工作范围，长期以来形成了固有的思想定力，难以对工作进行拓展，导致党建工作的发展受到了影响。还有一些单位党组织工作制度落后、老旧，工作内容没有随着单位的发展及时得到完善和改革，党建工作者依然依照传统的制度开展工作，无法提升有效性，也阻碍了覆盖力的提升。
3.4群众力不足，核心作用发挥受限
群众力是党组织工作的核心力量，党建工作者只有与群众进行紧密联系，真正做到“从群众中来，到群众中去”，才能够深入了解群众的需求、感受群众所难、想群众所想，工作才能够更有实效性。但现有情况下农村地区很多基层党组织都面临群众力不足的问题，党建工作者没有深刻认识自身在群众中所发挥的作用，更多地是将自己作为一个普通部门的职工开展工作，有明确的工作界线，不愿意与群众进行深入沟通，这导致党建工作开展面临着严重的“群众危机”，整体党建工作十分空洞。例如，在有关单位中，党组织部门职工不与其它部门员工进行沟通，不能对各部门对党政策的执行情况进行了解，且不能了解基层职工的真实需求，也无法及时对职工的问题进行解决，难以做出有效地引导，从而影响了党建工作的效果。
4以高质量基层党建引领乡村振兴的策略
4.1筑牢乡村振兴的战斗堡垒
充分发挥乡村党组织作用，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。增强乡镇领导班子整体功能，把熟悉乡村产业、乡村建设、乡村治理等方面的优秀干部选配进乡镇领导班子。选优配强村“两委”干部，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任村党组织书记，健全村干部报酬与实际考核挂钩机制，全面提升村“两委”干部队伍综合素质。发动党员带头致富带领致富，鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。推动村级集体经济提质增量，突出党建引领、强村富民，坚持因地制宜、精准施策，推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转化。持续整顿软弱涣散村党组织，重点整顿存在巩固脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴迟迟打不开局面等问题的村党组织，实行动态管理，逐个销号、逐年提升。
4.2强化乡村振兴的人才支撑
充分引导各类人才向一线流动，激励他们在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。加大人才下乡力度，支持退役军人、企业家和优秀社会工作人才到农村干事创业，大力推动高等学校、科研院所、职业学校和企业的科技人员到农村开展科技服务。持续完善招才引智机制，推动县域人才统筹引进使用，配置农村基层急需紧缺人才，建立健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度。着力培养本土人才，发挥“土专家”“田秀才”“乡创客”作用，持续培育精准服务产业需求、解决生产技术难题、促进农村发展致富的服务力量。派强用好驻村第一书记和工作队，持续向乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村选派第一书记和工作队，充分发挥驻村干部在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务中的作用。
4.3完善党组织领导的乡村治理体系
大力推进农村基层治理体系建设，创新治理方式，提升治理能力，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。强化乡镇和村党组织领导地位，健全乡镇党委统一领导指挥和统筹协调机制，按照“依法下放、宜放则放”原则赋予乡镇审批、服务、执法等权限；健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”。不断提升阵地建设水平，建强用好乡镇行政综合服务中心，
实行“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。充分发挥村务监督委员会作用，紧盯村务决策和公开，村级财产及扶贫资产管理、村级集体经济发展、工程项目建设等推进乡村振兴重要事项加强监督。防范化解矛盾风向，经常性排查化解矛盾纠纷，对苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
5结束语
综上所述，农村的基层党建工作依然是整个党建工作的薄弱环节，我们一定要从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识加强农村基层党建工作的重要性和紧迫性，把全面从严治党要求具体地历史地落实到农村基层党建全部工作中去，为推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供坚强保证和有力支撑。
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四、审核备案建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。五、资金监管乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。六、绩效评价县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价，确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。七、工作要求（一）健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任，细化监管措施，严格目标管理，实行一把手负责制，要将这项民生工程列为重中之重，分管负责人要切实履行好职责，组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责，密切配合，形成合力，对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。（二）加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际，确保资金使
用规xx、监管有力，严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查，采取随机调研、工作调度等方式，加强对工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，确保落细落地。
党建引领乡村振兴工程实施方案2根据市委组织部、市财政局、市乡村振兴局《关于印发<党建引领乡村振兴工程实施方案>的通知》（x组办〔2021〕xx号）和《xx县人民政府关于2021年实施xx项民生工程的通知》（含政〔2021〕xx号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。一、目标任务深入贯彻落实中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，通过保障选派干部办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。二、实施内容1.保障选派干部工作经费。向xx个脱贫村（含x个乡村振兴示xx村）、x个乡村振兴重点推进村（xx镇xx村、xx镇xx村）选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派干部办公经费，每个工作队每年办公经费x万元，由县选派协调办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。2.提升村级组织建设保障水平。按规定足额落实村级组
织基本运转经费。建立完善村干部综合考核工作体系，持续深化村干部职级管理，实行村干部“职级报酬+绩效报酬+发展奖励”报酬体系，为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险和住房公积金，探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措选派干部年度办公经费，由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。村干部报酬、保险、住房公积金所需经费，由县镇财政按照相关规定承担。四、工作要求1.健全工作机制。党建引领乡村振兴工程由县委组织部统筹协调，县财政局、县乡村振兴局紧密配合、形成合力，各镇党委具体落实，要对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。2.加强工作指导。各镇要加强工作落实尤其是选派干部办公经费、村干部报酬和保险、住房公积金等落实的督促指导。县委组织部将会同县财政局、县乡村振兴局等采取调研、调度等方式，持续跟踪督促工作落实。3.加强资金监管。各镇要落实资金监管主体责任，健全经费监管机制，加强经费管理。选派干部办公经费由县选派协调办统一负责，各镇要指导选派干部按照规定用途，切实发挥办公经费作用。
领乡村振兴的路径构建与分析
摘要：在召开的第十九次人民代表大会上，指出了乡村振兴的发展方向和道路，乡村振兴是我国在现代化发展过程中重要的战略之一。中国共产党要充分发挥带头作用，主动引导和推动新时代乡村振兴的战略工作，强化党建的实际效果和引领作用，保证乡村振兴工作顺利开展，提高中国乡村人民群众的基本素质和社会发展。本文概述新时代党建引领乡村振兴的重要性，分析在此过程中存在的问题，并提出相关路径构建的策略，体现出中国共产党在引领乡村振兴工作中重要地位。
关键词：新时代；党建；乡村振兴；路径
关于乡村振兴工作，在第十七大人民代表大会中就有所提及，直到第十九次人民代表大会的召开才提出了相关的战略方针。在实施乡村振兴战略中，基层党建工作是重要的核心内容，要充分发挥党建的引领作用，根据当下个农村的实际情况，制定可实施性较高的乡村真心方案，进行统一的规划，从而真正完成农村经济的转型和升级，提高乡村生态文明社会建设的进度，推动乡村振兴工作实施进程。
1新时代党建引领乡村振兴的重要性
1.1体现出中国共产党的责任和使命
中国共产党从建立开始就拥有非常强烈的责任感和使命感。只从召开第十九次人民代表大会以后，我国小康社会的建设进程与完成效率逐渐加快，而作为中国的执政党有责任帮助我国农村居民实现脱贫，提高农村人民群众的生活条件，从而结构和谐美丽的新时代农村。在实施乡村振兴战略的过程当中，要与党中央所提出的政策方针想呼应，严格按照政策方针执行乡村振兴工作，致使乡村振兴战略工作形成全方位的任务体系，并且将国家下发的有限资源进行合理分配，强
化农村基础发展设施的建设，进一步跟上城市发展的脚步。在乡村振兴战略的实施过程中，需要不断提高基层党建的引导地位，对农村社会当中存在的资源和环境进行科学合理的分配与利用，完善农村经济发展的结构，同时开展多项措施和行动，充分保证农村经济的提高和稳定增长，从而体现出中国共产党的责任和使命。
1.2满足现代化强国战略的实施需求
伴随着新时代的发展，我国不断完善和调整总体的发展政策，通过实践工作提高政策治理和发展的预期效果。在提出乡村振兴战略的以后的几年或更多时间当中，共产党都要以此为主要发展方向，不断加大各项资源的投入力度，进而确保政策能够得到有效的落实，推进相关项目的开展工作，各项有限资源能够做到物尽其用，为强国战略奠定坚实的基础。同时基层党建工作时我国共产党在基层领导工作中的一种体现方式，对于基层党建来说，其存在的意图和能力很大程度上决定了乡村振兴战略的实施效果，假如失去了基层党建的支持，乡村振兴战略的实施将没有任何意义和价值，无法完成农村整体经济水平的提高，从而致使国家的稳定发展。
2新时代党建引领乡村振兴存在的问题
2.1党建工作与乡村振兴战略的结合度不足
第十九次人民代表大会后，全国全面落实当中各项政策，乡村振兴战略也在其中。各地农村和城镇相继开展乡村振兴工作，当地的党建工作也充分发挥出引导作用，根据当地的实际情况制定了一系列的地方性政策，并将其中具体实施要点和内容，进行明确的公布和通告。但有部分地区的党建组织对于自身的职责和定位，依旧存在不清晰不够明确的现象，很难把握清楚党建与开展的各项农村工作之间存在的共同点，从而导致两者之间的结合度不够高，很多颁布与制定的政策都只是存在于表面工作，没有进行实际的执行工作。
2.2基层党组织对其引导责任意识不够
在我国领土上，农村地区的分布较为广泛，各省市之间的存在明显的差异化。大多数地区的农村党组织明显表示出自身对于乡村振兴工作的认识不够，对其所发挥的作用更是不够明确，导致在开展实际乡村振兴工作中，其覆盖范围小、人民群众的组织能力不够，对于各项制定的政策措施的执行很难发挥引导效果。
例如：大多数经济较差的农村，为了完成和实现乡村振兴的工作，过分依靠上级政府的帮扶，自主发展能力明显不足，进而忽视对当地资源的开发和利用，致使党建工作的实际开展效果偏低，极大程度上限制引导作用。
2.3基础当组织担当意识与整体工作水平不够
目前我国大多数地区内的党组织，老龄化问题严重，年轻人所占比例较小，队伍的稳定性较差，后续人才资源的储备不足，进而导致基层党组织在管理和政治意识上非常薄弱等问题，很难有效开展和执行相关的乡村振兴战略工作。在党建工作中，部分党组织成员对其工作的认识不够清晰，职责担当上就会出现害怕担责的现象，且对于如何开展和实施乡村振兴工作也没有一个明确的计划，所提出的方案和决策不能很好的兼顾到农村中所有存在的情况，而且对于年轻成员的引进和组建没有足够的重视，从而致使该党组织的整体教育水平、思维能力、基础理论知识低下，直接影响到党组织在乡村振兴战略中发挥的作用，很难保证具体是实施效果。
3新时代党建引领乡村振兴路径构建的策略
3.1强化基层党组织的推动力
基层党组织的推动力就是要严格落实、深入贯彻国家颁布的各项政策，将乡村振兴战略的相关措施认真执行到实际工作当中。党和国家颁布的政策所围绕的主体是什么，基层党建工作的工作中心就应该是什么，积极发挥出党组织的引导作用，调动党组织当中的工作积极性，认真贯彻落实乡村振兴战略在实际当中的应用。同时基层党组织还应当进行大胆的创新工作，利用当地的自然资源和特色资源，发展多元化的农村经济发展方式，提高农村整体经济收入的同时保证个人收入也得到了有效增加，并制定长期发展规划，根据当地的实际情况制定科学合理的可持续性发展方向，进一步完成乡村振兴战略工作。
3.2加强农村群众的团结，提高与乡村振兴战略结合
人民群众是任何改革制度实施的主要对象，新时代党建引领乡村振兴的过程中，要充分体现出引领作用，最大限度的发挥人民群众的力量，引领人民群众跟紧国家颁布的各项政策方针，真正带领农村居民摆脱贫困实现增收致富的目标。乡村振兴工作不是一朝一夕就能够完成的，其中所涉及到领域与行业众多，需要群众积极参与到工作当中，才能够将制度的措施落到实际当中，同时基层党组织要建立人民群众利益为重的理念，将党组织与人民联系起来，促使党建工作与乡村珍惜充分结合，奠定基层党组织的引领地位，稳步推进乡村振兴工作
3.3加强党组织队伍的整体建设水平
党组织在开展乡村振兴工作时，要清晰认识到组织内部存在的不足之处，对于当下存在文化程度不够、思想理念认知不够、老年化严重等问题，要制定相应的改善策略和人才引进方案，优先考虑当地接受过高等教育的青年，为其提供就业机会，同时积极引进在乡村振兴工作中相关技术的专业型人才，保证实施工作的顺利进行。加强党组织队伍的整体建设水平，确保乡村振兴工作的高效开展与高质量完成。
结束语：
综上所述，乡村振兴的战略部署是我国根据国家的实际发展情况制定的合理科学的社会发展规划，同时也是提高农村经济改善农村生活条件的重要措施。基层的党组织在此项战略工作中占有重要的引领与主导地位，因此基层党组织要严格遵守与执行乡村振兴战略所提出的相关政策和方针，积极承担起乡村振兴工作的责任，将各项制定的工作方案落实到实际的工作当中，从而有效推动农村发展，促进农村经济的转型和升级。
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【党委党建范文】一12月27日，走进江西省新余市分宜县洋江镇辑睦桥村，美丽的乡村景致映入眼帘——被一座座金元宝式波浪式花朵式篱笆墙圈起来的一个个小菜园、小果园、小花园，绿意盎然，整洁而宁静祥和的田园气息扑面而来。这些菜园、果园、花园，原先都是空心房、危旧房、违章房。这些篱笆墙和边上的景观路，都是用拆下来的废旧砖瓦、木料做成的。村民钟德财说，拆了‘三房’，建起‘三园’，我们的居住环境变好了。村民手里攒够了钱，就会选块新宅基地建房，而原有的空心房、危旧房闲置又不拆除，造成了一户多宅，既浪费土地资源又影响人居环境。今年，我们将拆空心房、危旧房、违章房与农村‘宅改’作为重点工作，用党建引领的方式建设‘村容整洁、环境优美、生态宜居’的秀美乡村，已初步打赢了这场硬仗。洋江镇党委书记钟燕青告诉记者。乡村振兴，生态宜居是关键。近年来，分宜县着力加强农村基层党组织建设，抓好党建+美丽乡村建设等工作，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。如何动员村民拆除空心房、危旧房、违章房。山田村党支部书记领头，带领村主任、村党员干部、党员村小组长、党员村民理事会成员成立了党员先锋队。为确保一碗水端平，先锋队先拆自己或自己直系亲属的三房。从自身做起，从身边人做起，让村民看在眼里，落实在行动上。截至11月底，分宜县已拆除的三房面积达324.58万平方米，新建的三园面积达52.93万平方米。解决垃圾围村问题，是分宜县美丽乡村建设的又一抓手。党员干部充分发挥先锋模范作用，利用党员志愿活动日、党员联系农户等载体，广泛开展乡村房前屋后卫生整治、清理卫生死角和门口塘、清除杂草等活动。在党员干部的带动下，青年团员、妇女、民兵、老年人群体也主动加入进来，营造了全面参与美丽乡村建设的良好局面。乡村振兴既要富口袋，也要富脑袋。分宜县加强农村意识形态阵地建设和管理，发动农村党员干部用大白话、用老表的话向群众讲清社会主义核心价值观，用身边的道德模范、身边的好人事迹，引导群众形成向上向善、敬老爱亲、勤俭节约的社会风气，打造出分宜有爱品牌，涌现了唐才英、黄梅生、黄才平等一批身边好人。我们要把基层党建与乡村治理结合起来，把自治、法治、德治贯通起来，引导乡村社会充满活力、和谐有序。同时，发挥好农村党员带头人作用，在脱贫攻坚、发展村集体经济、完善基础设施建设、治村理村等方面打先锋、站排头，领着大家干、干给大家看，接续奋斗，下好乡村振兴这盘大棋。分宜县委书记李逸翔说。【党委党建范文】二浙江杭州高新区（滨江）是首批国家级高新技术产业开发区，经过16年发展，培育了以阿里巴巴、浙大网新等为龙头的7800余家互联网企业，占全市互联网企业近三分之一。近年来，高新区（滨江）党委按照区域统领、行业引领、强核筑堡、开放互动的工作思路，系统谋划推进集聚区互联网企业党建工作，着力打造党建强、产业强的互联网业高质量发展先行区。区委成立由区委书记任组长、组织部长任副组长的互联网企业党建工作领导小组，定期召开例会，通报工作情况，研究解决重大问题。区委书记带头领办互联网业党建研究项目，5次召开专题研判会，研究破解互联网企业党建前瞻性问题。建立区领导结对联系企业制度，31名区领导结对联系117家重点互联网企业。建立区互联网企业党建工作领导小组统筹领
导、区委组织部（两新工委）牵头协调、相关职能部门协同推进的工作机制。将互联网企业党建工作纳入行业主管部门和街道书记党建述职项目，纳入大党建考核内容，细化党建工作责任清单，深化块抓条保责任机制。从有关职能部门选派，加大公开选聘力度，建立一支专兼职结合的党建指导员队伍，划片定点联系指导企业党建工作。每年投入1500余万元用于企业党建工作经费。
该区从源头介入抓孵化，出台双孵化工作指引，在完善以产业扶持政策、创业导师团队为载体的企业孵化支撑平台的同时，搭建以园区（众创空间）综合性党组织、党员服务中心为载体的党建孵化平台，从企业落地开始就同步孵化党组织。全区孵化创业党支部168个，管理党员2565人。分层推进抓重点，对网络安全、电子商务等6类互联网企业进行地毯式排摸，排查出有一定规模的企业413家。按战略重要性、企业影响力设定最优先级、优先级、次优先级3个等级，把涉及网络安全、互联网金融、网络教育和出版等领域的72家企业排在最优先级位置，突出重点、序时推进，推动全部建立党组织。一核多堡抓覆盖，依托特色小镇、众创空间、商务楼宇等建立区域综合性党委，按照抓大带小、抓内带外、抓静带动的思路，统筹抓好两个覆盖。目前，全区建立互联网企业党组织1120个，党组织覆盖率达90.4%，38家上市企业单独组建党组织，市级以上的23个科技孵化器、26个众创空间实现党组织覆盖。
在对202家企业出资人、党组织书记和党员进行调研画像基础上，该区把准互联网从业人员特点，创新推进四个党建。文化党建，引导党组织加强政治引领，在企业推行红色文化，增强对党的思想、政治和价值认同。制定和落实党员基本教育规范，开展红色分享红色互联等活动，创建红色+党建品牌30余个，用党的理论、信仰提升企业的使命愿景，团结凝聚职工群众。活力党建，着眼互联网企业年轻党员三心二意（好胜心、好奇心、好善心，有意义、有意思才对他们更具吸引力）特点，开展党组织生活创意大赛，产生分享90后思辨论坛、学思·笃行等一批组织生活案例。探索组织领项目、党员领任务的活动方式，让党组织和党员成为党建活动的策划实施主体，承办互联网+我为七一献热血等系列活动500多场次，带动600余家企业党组织、2.5万余名党员和员工参加。智慧党建，开发党建中台信息系统，用信息化手段整合区域资源，增强党组织调动资源开展活动的能力。建立完善网络e支部平台，设立网上党建园地、网上党校、网上互动等模块，创设e公益致青春创分享等话题，丰富线上活动内容和形式。人才党建，组织党员和人才双培双推活动，把公司骨干培养成党员，推荐优秀党员到重要岗位任职;把管理层党员培养成党组织负责人，推荐党组织负责人进入公司高管。目前已有500多名优秀党员走上重要岗位，200多名企业高管成为党组织书记或委员。
该区围绕最多跑一次改革、精准扶贫等中心工作，开展争双强、当先锋活动，引导企业切实履行社会责任。在g20峰会、互联网大会等重大活动中，很多企业党组织组织党员骨干和优秀员工，积极做好网络信息安全保障、志愿服务等工作。紧盯企业经营管理、创新发展关键环节，开展精英沙龙、金点子达人等活动，推行党员示范岗、党员责任区、党员创新攻关队等做法，开展党员攻关项目3651个，为企业降低运行成本1.5亿元。以新兴精神生产群体集聚的互联网企业为重点，深入开展社会主义核心价值观大讨论，开展2018净网·清风迎春专项行动，营造文明和谐的互联网风尚。建设中国网络作家村，同网易文学、趣阅科技等平台企业签订共建协议，打造网络文学产业生态链，推动传播健康向上的网络文化。
【党委党建范文】三前期推进过程中涉及的环评、水保、用地规划许可证、建设工程规划许可证等事项的审核、审批，今天就来个面对面的交底。日前，浙江淳安千岛湖旅游度假区管委会规划建设部和亚运场馆建设推进办，把淳安县审管办、代办中心、住建等相关部门的窗口办事员，都请
到了千岛湖鲁能胜地及亚运分村项目现场，为企业提供全程精准化代办服务。千岛湖旅游度假区党工委充分开展党员带头进企业，克难攻坚推项目活动，推动党员想
企业所想、急企业所急、帮企业所需，受到区内企业的好评。此次到千岛湖鲁能胜地及亚运分村项目上门服务活动，就是解决项目推进审批问题和困难的具体行动。
通过把解决实际问题与建立健全长效机制结合起来，千岛湖旅游度假区涌现出一批服务企业的示范员、项目推进的领跑员、矛盾问题的协调员和社情民意的服务员，在项目建设、环境保障等重点工作中，实现了组织建设与项目推进的有机融合。
【党委党建范文】四进入新时代，苏州市吴江区桃源镇解放思想、立足实际、创新实践，确立了后发崛起、振兴发展的战略目标，描绘了百年桃源的宏远愿景。为营造风清气正、比学赶超的干事氛围，桃源镇厚植机关文化，大处着眼、小处着手，探索出了一条以浸润式、人本式、开放式为主要特点的机关文化建设创新之路，进一步提升了干部责任感、归属感和自豪感，把责任意识凝聚为后发崛起的强大精神动力。一是以浸润式机关文化滋养干部精气神。充分利用政府大楼大厅、过道、廊柱等区域，将目标、愿景、口号制作成文化标语上墙，形成一层一风景、一处一文化的格局。走近桃源镇人民政府，就能看到绿色的欢迎条幅水乡森林小镇——桃源欢迎您。一进门，廊柱上左边刻的是历史只眷顾坚定者、奋进者、搏击者，右边则是解放思想再出发，奋发作为谱新篇，鲜明地表达了桃源干部振兴发展的雄心和决心。再往上，每一个楼层的布置和装饰，都充满了文化的气息且各具特色，一方面融入了桃源干部的目标追求、价值取向、工作思考，另一方面融入了桃源当地的风土人情、特色文化，通过营造有形的文化环境，让干部在耳濡目染中增强忧患意识和使命意识。二是以人本式机关文化激发干部正能量。以解放思想大讨论活动为契机，在全镇大兴学习之风，多次组织干部赴先进地区学习调研，并开展专题读书会、青年干部微讲堂、解放思想，青年先行演讲比赛、解放思想大讨论优秀案例征集等一系列文化活动，为党员干部开阔眼界、提升能力搭建平台，为百年桃源建设提供智力支持和精神动力。稳步推进4030年轻干部培养计划，强化一线锻炼，提升干部素养，树立鲜明的用人导向，促进干部担当负责，催发机关工作人员干事创业激情，共同践行四要四不要机关文化理念：要只争朝夕，不要虚度光阴;要奋发有为，不要碌碌无为;要勇于创新，不要墨守成规;要放长眼光，不要急功近利。三是以开放式机关文化促为民服务零距离。策划举办首届以知桃源、品桃源、行桃源为主题的桃源日活动，全镇近30个职能部门现场摆摊接受市民咨询，并主动向群众宣传工作职能、汇报工作业绩、解答群众疑问、倾听群众意见，现场还设置有桃源特产集市，展销桃源的本土美食、品牌箱包服饰以及非物质文化遗产产品，一方面实现了为民服务零距离，另一方面提升了桃源文化软实力，收到了良好的社会反响。首届桃源日的成功举办，为桃源镇推进政民大互动，打造开放型、透明型、服务型政府迈出了坚实的一步。此外，利用多种文化产品和渠道加强对桃源机关文化建设成果的宣传报道，讲好桃源故事，传播桃源声音，提升了政府工作的知晓率和美誉度。【党委党建范文】五党的十八大以来，云南省华坪县认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，以问题为导向、以现实为条件，根据提出的关于党的建设的一系列新思想新观点新论断，全面加强党的领导，以党建促改革发展，实现了绿水青山就是金山银山的发展方式转变，为具有相同条件的西部欠发达地区提供了可借鉴利用的经验。建设机制制度，提高组织力华坪县对各个不同党组织采取不同的方式严格把关、严防涣散。加强机关党组织建设，主要通过建立规范的领导机制，严密的组织体系，以人民为中心的理念，以建设服务型为目
标，精简、公开办事指南、流程等，使群众满意度不断提升，立即、现在、马上工作作风深入人心，党员干部精神面貌得到全面改观。对两新组织，通过建立党建工作指导员制度，对其党建工作进行指导和监督。指导员都是精挑细选层层选拔认真审核最终上报县委组织部，选派时间一般为2年，上岗前对党建规范化建设相关业务知识进行培训，并实地观摩党建规范化建设示范点。用三家模式加强流动党员管理。摸家底，通过定期排查，及时发放、定期更新、严格年审《流动党员活动证》，并将登记情况作为民主评议党员的重要依据。搞家教，抓住流动党员离家前和年节回乡探亲两个重要节点，充分利用电话、微信、短信等方式对流出党员进行教育引导。建家园，通过临时党支部建设，加强务工及养老流入人口的管理。
五个一助力政治生活常态化丰富化华坪县通过开展五个一活动，营造良好的政治文化，带动形成风清气正的政治生态。每日一笔记，以记为常态重养成。每名党员干部不仅每天要记录学习笔记，而且要摘录重点内容，备注难点问题，并有所思、有所得。每周一学习，以学为基础筑平台。通过讨论、交流、自学、志愿服务、参观党性教育基地等多种形式线下学习，结合云岭先锋手机app，打造智慧党建平台，实现线上随时随地学。每月一交流，以谈为镜子验成效。每月至少组织一次指定领导主持的党课，主题发言与互动交流相结合，分析问题，找准解决途径。每季一检查，以查为手段抓监督。检查党员活动笔记，并组织相关考核，与党员的实际工作中的新进步作为重要检验指标，通过提醒谈话，在组织生活会上开展批评和自我批评，推动党员正视问题、解决问题。每年一评议，以议为方式促提升。在党员干部大会进行党员民主评议，开展个人自评和党员互评，作为年度考评、推优表彰的重要依据。建立人才激励制度，完善工作考核机制华坪县针对地处经济欠发达地区的特点，着力在造就、吸引、留住人才并充分发挥党员干部的模范带头作用上下了大力气。制定下发了《华坪县关于进一步关心关爱基层干部的十条措施实施方案》，从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心四个维度，提出了大力选拔使用优秀基层干部，把政治品质好、能力素质强、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的复合型人才充实到机关党务队伍中。通过对标一流、争先进位双十星创建等活动，打造华坪铁军华坪先锋华坪英才，争创十星党组织、十星党员，全面实施华坪先锋工程，加强党组织和党员日常考核工作，全面推行党员积分制管理，并与民主评议、评先评优有机结合，积极践行执纪监督四种形态，以铁的纪律规范党员干部行为。
的实践路径
摘要：作为人口大国，地域辽阔，农业发展是国民经济发展的基础，关乎民生问题。我国在对乡村建设和发展一直保持重视的态度。在十九大中更是首次的提出了“乡村振兴战略”，以此作为我国战略发展的重点，不断的推进。加强乡村振兴战略实施对首先需要加强乡村治理效率，以此来作为乡村振兴战略的保障。本文针对目前乡村治理中存在的问题进行分析，提出了基层党建引领乡村治理的实践方法。
关键词：乡村振兴战略；基层党建；乡村治理；实践路径
一、乡村振兴战略下的基层党组织建设存在的问题
（一）党建引领乡村振兴观念落后
行动是靠思想支配的，所以，党建工作开展的第一步是需要让基层党组织人员认识到乡村振兴工作为什么开展，开展乡村振兴战略的目的是什么。但从实践中发现，党建工作的思想和工作的步骤出现了不统一现象，基层党没有认识到党建工作的重点，也没有认识到乡村振兴战略的主要目的是什么。在乡村工作过程中，对党建思想的探讨严重不足。党建引领乡村振兴，就是要通过党建团结干部群众，因地制宜的制定乡村振兴策略，在乡村振兴战略实施之中对具体的任务和目标进行明确，最重要的是保证所制定的目标和步骤落实到实处。但现实中，由于党建思想的缺乏，乡村振兴战略实施中没有做到力量和资源的整合，对于实施的路径和思想也并不够明确，导致基层党在乡村振兴战略中的存在意义不大，效果乏乏，对乡村振兴战略的效率产生了负面的影响。
（二）党建领导乡村振兴的责任主体不真实
各级党组织需要深刻认识自身环境，明确自身职责，运用积极的态度来面对乡村振兴工作中出现的问题。但笔者在实际的工作中发现，对于乡村振兴战略的认识逐渐下降的同时，会导致另一个问题的出现，那就是责任主体不明确。基层党组织在乡村居委会中，村干部是主要的管理者和领导者，在乡村振兴战略的实施中，村干部认为传达工作做好就可以，并没有认识到自己是乡村振兴的责任主体。在振兴工作的完成过程中，村干部并没有将相关的责任承担起来，直接导致了相关政策无处落实，难以真正的实现乡村振兴。
二、以基层党建引领乡村振兴的实现路径
（一）加强思想建设，坚定理想信念
在乡村振兴的道路上，基层党组织需要坚定信念，对于发展中的忧患意识需要加强，在发展中不断优化创新意识，提升使命感，要坚定信息，我国乡村振兴道路会取得良好的发展。但在这一过程中也不能盲目的自信，需要认识到这一次艰辛而长期的任务，需要进行科学合理的规划。对各阶段的工作进行有序的安排，突破重点和难点，定时定期的进行任务检查，保证乡村振兴战略有效的推进。乡村振兴毕竟是专业的发展道路，所以需要有专业的人员因地制宜的进行实施方案的设计，注重差异化和精细化的融合。例如在基础设施建设方面，结合本村的优势，找到特色发展道路，创造深入发展条件，吸引资本进入，从而进入到良心循环发展之中。
（二）增强乡村振兴和党的建设的号召力
基层党在乡村发展及村农致富的道路上发挥着不可替代的作用。在投入到乡村振兴工作中之前，需要对基层党组织进行培训，学习如何帮助乡村发展策略，培养正确的乡村优秀品质和精神观念，在今后的工作中将所学运用到工作中，引领更多的当地乡村基层党员参与到乡村的建设中来。乡村振兴与现代农业之间存在着密不可分的关系，农业生产是农民主要的经济来源。除此之外，需要因地制宜的进行土地政策的变更，优化农业经营方式，为未来的农业发展提供新方法和新思路。乡村会存在房屋闲置和土地闲置等问题，可收集闲置的土地进行优化利用，增加农民的经济收入，改变小农思想，提升基层党组织在乡村地区的号召力。
（三）优化人才队伍加强基层党组织领导
党建工作下进行乡村振兴工作的引导，首先需要对党基层工作人才建设加强化，进行现代化乡村建设引领团队建设。第一，对党组织的领导班子加强优化建设，领导人员需要有着高素质和高能力特点。通过内外部的考核进行高质量领导人员选拔，领导人员不仅需要有着较高的洞察力，加强的先进管理能力，同时还需要有着对乡村建设的热情和积极的态度。设置定期的培训，提升基层领导的素养和能力，为乡村振兴战略提供思想和智力支持。第二，乡村党员队伍的优化。社区党建知识培训是定期的活动，以政治规范作为考核的标准，提升基层党员的思想先进性和政治素养。最后，对乡村人才队伍建设加强完善，需要从以下两个方面完成。一方面，培养职业农民，结合现代农业发展为职业农民提供基础的设备。另一方面吸引外出人才回流，村中大学生的召回，对大学生进行重点培养，加强高素质人才团队建设。
（四）建立健全约束标准机制体系
乡村党组织建设的规范化是新时期下党建工作的重点，加强相关规章制度的完善，才能保证乡村振兴工作的顺利开展。基层党组织作为乡村振兴工作的核心领导，需要通过不断的完善相关鬼斩制度才能保证党组织自身职能的有效性发挥。将党组织从领导者逐渐转化为支持者，从管理者逐渐转化为服务者。除此之外，在党建工作中，减少强制性策略的出现，避免“命令、干预”的行为的出现，不断提升党组织的服务意识，提升服务的积极性，让党员以身作则，用实际行动对规章制度进行遵守，为广大人民群众服务，不断树立我党的良好形象和权威。
（五）协调资源和力量
要坚持以乡村发展中存在的问题为指导，针对乡村发展中的各种不平衡进行调整。首先，要通过基层党建引导和整合这些资金和资源，并通过乡村部门的合作安排这些资金的具体方式。要开展县市级建设，领导小组应确保这些资源针对项目。同时，结合考核、评价、奖惩机制，发挥这些资金的作用。其次，要团结各方，开展一些以振兴乡村为主题的活动。各部门、各机关的干部也可以到农民
那里去征求意见，帮助这些基层单位解决困难，把创新过程作为重塑乡村吸引力的重要途径，吸引城镇居民下乡投资，技术和资源进入乡村，形成乡村回流局面。
结束语：
综上所述，基层党建引领乡村振兴的道路上存在很多的问题，例如：党建引领乡村振兴观念落后；党建领导乡村振兴的责任主体不真实等问题，影响了乡村振兴战略效率的提升。同时，本文也提出了加强思想建设，坚定理想信念；增强乡村振兴和党的建设的号召力；优化人才队伍加强基层党组织领导；建立健全约束标准机制体系；协调资源和力量等策略对上述问题进行解决。乡村振兴战略是我国新农村建设的必经之路，所以，加强乡村振兴战略实施，提升基层党组织的带头作用，从而建设现代化生态、文化、政治、经济全面发展的新农村。
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作者简介：樊少华；男；1982.11；陕西省韩城市；汉；本科；助理讲师；研究方向：基层党建、区域经济、乡村振兴等
一、目的
使支部进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，提高政治站位，自觉履行职责，正确处理党建与脱贫攻坚和乡村振兴的关系，牢固树立“党建领航、决胜脱贫、决战乡村振兴”的工作理念。使党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势在脱贫攻坚工作中得到最大化发挥，使群众深切地感受党的好政策、更加坚定不移地跟党走，万众一心打赢脱贫攻坚战，以达到以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴，以脱贫和乡村振兴检验党建工作成效的目的。
二、任务及职责
（一）夯实基层力量，强化组织保障
1、优化资源，整合四支队伍力量，提高支部组织服务能力和水平。今年将推行“支部+互助资金协会+贫困户”、“支部+公司+示范基地+贫困户”模式，以支部为引领，积极组织开展扶贫和乡村振兴工作。支部整体谋划全村脱贫攻坚工作，用好用足扶贫政策和乡村振兴资源，加强扶贫政策和乡村振兴政策的宣传引导，积极带领群众和村级开展抓党建促脱贫、促乡村振兴工作。
（二）抓好四支队伍，强化人员保障
1、选优配强村“两委”班子队伍。做好村“两委”换届选举工作，着眼于培养村级后备力量，严把选人标准。改善班子结构，提高整体素质，充实支部组织力量，增强支部带领群众脱贫的战斗力和执行力。制度党员发展计划，抓好党员发展工作，着力解决党员队伍老化的问题，切实解决村“两委”班子后继乏人的问题。
三、工作保障
1、夯实工作责任。严格实行支部书记一把手负责制，把党建引领脱贫攻坚作为党支部书记年度第一要务，做好抓党建促脱贫组织领导。
2、强化督查考核。支部将按月对各党员工作帮扶情况进行考核督查，按季度进行排名。对发现的问题现场反馈，建立典型案例通报等制度，并进行督办整改。对整改不及时的党员予以通报批评、约谈提醒。
3、积极开展好党建日常工作，落实党建工作各项长效机制，持续加快支部“四化”建设，为村级精准脱贫保驾护航。
实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措。习总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调要推动乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。组织振兴是其中重要的一个方面，它起到主心骨、思想引领、组织引领的作用。
一、乡村党建工作存在的主要问题
（一）乡镇工作任务重，干部队伍青黄不接
乡村振兴是系统工程。基层党委要发挥党建引领力，运用大党建思维统筹推进，既把舵领航又保驾护航。但是，目前部分乡镇干部抓经济、抓发展能力欠缺，专业化乡镇干部不足成为面上共性问题。
（二）村干部能力素质不均衡，与百姓的期望还有较大差距
村书记的思路与胆魄，某种程度上决定了乡村振兴的出路。十八大以后，对党员干部的干事要求越来越高，但村干部外出学习培训的机会很少，眼界、格局、思路各不相同，卸任后的待遇保障也成问题。
（三）基层骨干队伍面临后继无人的尴尬
农村党员干部要勇当主力军，凝聚发展合力，捏指成拳。对照繁重的乡村振兴任务，乡村党员老龄化、后继乏人，无35岁以下党员村比较多；还有的村，前后任村两委班子成员之间暗地较劲，出于私心在推进工作时故意阻碍等。
（四）农民的积极性和创造性还有待进一步调动
从现实情况看，青壮年外出务工经商多，村庄空心化现象还是比较严重，很多村基础设施都相对落后，发展缺少平台；有些村规模小，在外人才不多，面临无人可引的境况；有些群众对党组织不信任、不支持，“党员干部拼命干，群众站在边上看”的情况还时有出现。
（五）壮大村集体经济任重道远
近年来，随着农村改革的全面深化，部分村庄集体经济实力不强甚至“空壳”问题日渐突出，直接影响了党群干群关系协调和基层组织正常运转。比如偏远山村，底子薄、禀赋差、负债多，空心化严重，吸引外来资本难，发展举措不多。同时，部分村主职干部还存在“等靠要”心理，还有些村盲目跟风发展民宿经济。
（六）与乡村相适应的基层组织建设有待进一步创新
随着乡村振兴战略的大力推进，家庭农场、专业合作社、现代农业公司等各类组织随之产生，农村的格局、境界都发生了变化。主要问题表现为：越来越现代化、城市化的农村，今后党建怎么办。一是新领域新业态的党建工作如何覆盖，特别是跨村甚至跨镇的企业或单位，党组织怎么设置；二是对农村基层党组织的功能定位要赋予哪些新的内涵，尤其是党建与社会治理如何结合起来等等。
二、以党建工作为引领促进乡村振兴的建议和对策
（一）切实加强农村基层组织的建设
一是选优配强班子。首先要选好人，通过选聘扶贫助理员、实习村干部等方式，吸引一批致富能手、在外创业人士、退伍军人返乡投身“三农”工作。其次要用好人，要结合干部的个人
专长量才而用、因才上岗，做到“好钢用在刀刃上”，不断激发村级班子干事的活力。再次还要培养好人，建立起跟踪服务的后续培养机制，运用“互联网+”的模式，提高村级班子的政治理论水平和为民服务的能力。
二是壮大集体经济。要进行大胆有益的探索，形成“开源节流”式的发展模式。以政策扶持，为村集体经济“开源”。制定出台村级集体经济项目优先立项，简化贷款流程、放宽贷款条件等政策，配备村集体经济指导员，形成光伏产业、资产盘活、资源开发、新土地入股、村企共建、专业合作等农村集体经济发展途径。以强化监督，为村集体经济“节流”。以村级党组织为主导，农民广泛参与，共同构建起“农村集体三资”管理工作机制，开展全面的“三资”清查，将资产登记造册，防止资产流失；完善村级财务管理、村级财务收支和经济责任审计等制度，推进村务财务规范化管理。
三是健全服务体系。要结合农民的需求，整合镇、村两级的行政资源，深化“一站三制”服务模式（便民服务站，民事代办制、志愿服务制、结对联系制），探索建立流动办事窗口机制，创设“党员服务日”、干部代办制等形式，把服务送到田间地头。要增强农民参与乡村治理的“主人翁意识”，依托在脱贫攻坚中所开发的公益性岗位，通过让贫困户出任村广播员、农家书屋图书管理员、村卫生保洁员、护林员等公益性岗位，有序引导农民投身乡村治理。充分发挥村级理事会的作用，鼓励农村老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范在村级自治、法治与德治等工作中贡献余热。
（二）充分发挥农村党员的先锋模范作用
一是严把入口关，永葆先进性。在组织发展中就必须严把准入关，让每一个农村党员都能经得起检验、当得了先进。要严格实施好组织发展程序，不走过场，不流于形式，层层挑选、面面俱到。要主动邀请农民来监督和参与，多给群众提意见的机会，真正做到组织发展“开门式吸收、阳光下运行”。要有针对性地把村里德高望重的群众、发展产业的能人、脱贫致富的典型以及在其他领域的先进分子吸收到农村党员队伍中，切实打造一支振兴农村的生力军。
二是提振精气神，主动亮身份。要强化对农村党员的教育培养，开展丰富党员教育活动，使农村党员在政治理论、道德修养、发家致富、生产生活等各个方面走在前列。要充分发挥农村党员的作用，以“党建+精神文明”的模式探索农村党员志愿服务的机制，让其在乡风文明行动中亮身份、敢担当，切实提高农村精神文明建设水平。
三是精心搭平台，影响“一片人”。要建立农村党员结对帮扶群众的机制。以无职党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员公开承诺为载体，组织党员为群众开展个性化、公益性服务。要发挥农村党员在扶贫工作中的作用，让农村党员中的致富能手与贫困户结对联系，点对点地提供资金、信息、技术、物资、销售等方面的服务。要发挥农村党员在乡村治理方面的作用，为农村党员划设责任区、包干区，当好信息员、调解员，帮助做好思想工作、解决有关问题，促进农村和谐。
（三）提升党员干部扶贫帮困的实效
一是集中优势兵力帮扶“特困村”。要组建起党员先锋队，选派最得力的党员干部，集中优势兵力全方位帮扶特困村，切实发挥好共产党员敢立军令状、敢啃硬骨头的优良作风。要把特困村的振兴作为全市“一盘棋”来统筹，选派和组建帮扶工作队，确保优势兵力确有“优势”。要在政策上向特困村倾斜，形成资金、信息、技术等各类帮扶资源的叠加效应，增强“造血”功能。要强化对帮扶工作队的管理和考核，在政治上关心，在后勤保障上厚爱，在考核上务实，确保干部真正能够呆得住、沉下去、干得好。
党建引领乡村振兴实施方案为认真贯彻落实《__市__年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。一、目标任务按照《__市__年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村X个，一星示范村__个，达标村__个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极
推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策
扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展__继铭莲藕专业种植合作社、__成志种植合作社、__平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
（三）细化责任分工，逐项落实到人各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《__镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《__镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分X个大网格和__个小网格，层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策
宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到__%以上，一星级示范村改厕率达到__%以上，二星、三星级改厕率达到__%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到__%以上，污水处理率达到__%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到__%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
考
摘要：在现代社会的发展过程中，随着城市化发展速度的不断加快，乡村在经济和建设方面就和城市产生了很大的差距，这就严重阻碍了我国社会的整体发展水平。为了促进乡村的经济发展，相关领导人员就需要在乡村振兴战略的指导下，根据党的发展理念进行乡村建设，时刻谨记党的发展观和建设观，依靠党建引领乡村振兴战略的实施。本文就从党建入手，浅谈党建引领乡村振兴的路径。
关键词；党建；乡村振兴；问题；路径
在社会的发展过程中，为了促进乡村的发展，缩小乡村和城市之间的发展差距，党的十九大首次明确提出实施乡村振兴战略，这是未来促进我国农业农村现代化的总战略，也是未来我国“三农”工作的总抓手，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。但是乡村在发展过程中还存在一定程度的问题，严重制约了乡村振兴战略的实施，就需要依靠党建的引领，正确地认识到乡村振兴的发展规划和发展目标，推动乡村振兴战略的实施。但是由于各种因素的影响，现阶段的党建工作还存在一定的问题，就需要相关人员深入地对党建工作进行研究，找出其促进乡村振兴战略发展的路径，从而推动乡村的发展建设。
一、党建和乡村振兴概述
党建就是党的建设的简称，即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等【1】。党的建设关系重大，牵动全局，党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设。而乡村振兴战略坚持农业农
村优先发展，目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴是党在十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手【2】。要想推动其发展，一方面需要相关乡村人员的积极努力，促进乡村建设的发展。另一方面就是要坚持党的领导，按照党的相关要求进行乡村建设，从而加快乡村建设的效率和质量。
二、现阶段党建工作在推进乡村振兴战略发展过程中存在的问题
（一）党组织人员的专业素质和技能水平不过关
在乡村振兴战略的实施过程中，由于乡村振兴涉及到乡村建设发展的方方面面，就需要推进乡村振兴战略的相关人员掌握多种方面的专业知识，并且还要结合乡村发展的实际，进行战略上的微调，这就对相关人员的技能水平和综合素质提出了很高的要求，但是现阶段的基层党建工作人员还存在不熟悉党建工作以及对乡村振兴战略认识不足等问题，严重影响了乡村振兴战略的推进。
（二）规章制度不完善
对于现场振兴战略来说，由于其涉及到多方面的内容，需要多个部门协调运作，就需要在相关制度的制约下进行发展，避免发生职能方面的冲突【3】。但是在现阶段的发展过程中，乡村党组织的设计不够合理，还存在一定的隶属方面的难题，就导致党组织工作较为混乱，在进行党建工作时就难以发挥出党的带头作用。乡村振兴战略的推动就存在一定的难度。
（三）工作方法较为传统，缺乏创新
现阶段的党建工作，由于是体制内的工作人员，在进行相关工作的过程中就会受到一定的限制，相关人员想要进行创新就有一定的难度。但是在社会的发展过程中，传统的党建工作方法已经难以满足现阶段社会发展的需要，缺乏创新的管理方法在进行乡村振兴战略的推进过程中就会受到传统方式的影响，在效率山和质量上出现一些问题。
三、以党建引领乡村振兴战略实施的路径
党建作为党的建设工作，需要相关人员在思想、组织、作风、制度、倡廉建设以及纯洁性等方面进行建设，而在乡村振兴的建设过程中，也需要对城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治以及中国特色减贫等方面进行治理【4】。这就需要党建人员在充分了解党建工作内容的前提下进行乡村振兴战略的推进，促进乡村的发展。
（一）完善党组织构成，建立高水平的基层党建队伍
在进行乡村振兴战略推进的过程中，基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由党的性质、地位和农村实际情况决定的。实施乡村振兴战略，基层党组织必须加强领导，充分发挥战斗堡垒作用和党建引领作用，这是确保乡村振兴战略落地落实的内在要求。所以就要对基层党建人员进行优化，提升其专业技能和服务水平。首先就是要注入新鲜血液，要深入完善基层党组织的人员制度，派遣优秀的干部进入到乡村基层，在建设乡村的过程中推进乡村振兴战略的发展；其次就是要对基层党建人员进行培训，要定时定量的组织相关人员进行培训，在丰富其理论知识的同时促进其实践能力的提升，还要完善考核制度，淘汰相关不合格的人员【5】；最后就是加强和高校的联系，利用高校的优秀人才储备以及理论研究，为乡村基层干部提供人才和方法的指导。
（二）充分发挥模范带头作用
党建推动现场振兴的路径需要把示范引领作为乡村振兴的重要抓手。把乡村振兴工程延伸拓展为基层党建示范工程，把乡村振兴的重点村、重点片区同步打造成党建示范村、示范片区，形成了连点成片、连片成带、典型示范、整体推进的良性发展格局。组织开展“发展型农村党组织、和谐型社区党组织、效能型机关党组织、活力型事业单位党组织、引领型非公企业党组织、服务型社会组织党组织”“六型示范”创建活动，探索推行农村党组织创五星、创红旗“双创建”活动、城市党建“智慧社区”、机关“红色代办员”等一批实践载体【6】。通过充分发挥先进乡村的模范带头作用，将相邻的村镇进行结合，并发挥其辐射作用，以点带面，促进整个地区的乡村振兴的发展。
（三）改变传统观念，创新建设方式
在社会的发展过程中，随着各种新兴行业的出现和发展，乡村振兴在推进的过程中也要结合社会的发展以及当地实际，因地制宜地进行新经济和新行业的发展。相较于传统的农业和种植业、新兴企业更有利于乡村的发展。就要求相关人员利用现代信息化设备，以农业主导产业，促进农业产业化经营水平持续提升和农业基础设施保障能力持续增强、深入实施科教兴农战略、并开展乡村振兴示范区、然后改善农村人居环境，促进农村综合改革稳步推进。党建人员要开阔自身的视野，从整体上进行乡村的推进，这样一来，就能促进乡村的全面发展，达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
结语
现代城乡之间的差距已经十分严重，而且乡村的发展速度远远落后于城市，长此以往，将会对我国经济造成很大的制约，就需要相关基层党员，进行乡村振兴战略的推动。但是现阶段党建工作还存在一些问题，制约了乡村振兴的推进。就要求相关人员通过完善党组织构成、发挥示范区的带头作用以及改变传统观念等形式，充分发挥党建的功能，促进乡村振兴战略的推进。
参考文献
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[6]王礼鹏.党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示[J].国家治理,2018(15):42-48.作者简介：张绍莉（1970-02）女，汉，河北省唐山市，本科学历，高级讲师，从事政治理论教学，研究方向：党建。
作者：韩立明来源：《农村-农业-农民·下半月》2019年第9期
韩立明
近期，中央党校学员第三社会调查组以“夯实村级党建基础，引领乡村全面振兴”为课题，以江苏省泰州市为样本，通过深入镇村考察、组织专题座谈、进行现场访谈等多种形式开展调研。研究这个课题，是加强党对“三农”工作领导必须回答好的“实践之问”，是践行以人民为中心发展思想必须回答好的“人民之问”，是统筹城乡发展必须回答好的“发展之问”，是我们党长期执政必须回答好的“执政之问”。
抓村级党建引领乡村振兴的实践与探索
近年来，泰州市积极探索“雁阵育能人、联建强组织、严实抓治理、乡村沐新风”的村级基层党建工作模式，打造坚强有力的农村基层组织，有力促进乡村全面振兴。
实施“雁阵培育计划”，壮大基层骨干队伍促振兴。坚持选育管用并重，破解乡村振兴骨干数量短缺、能力欠缺等问题。拓宽渠道选人。集中选拔100名优秀村支部书记、550名村支部书记后备、公开招聘1630名村年轻干部苗子，选派6批700多名机关干部，3批174名退役士兵到村任职、69名机关临近退休或刚退休干部回原籍村任职，内育外引充实村干部队伍。系统培训育人。市县乡联动，以2年为一个周期，每年投入300多万元，扎实开展乡村振兴能力专题培训，全面提升村干部专业素养。严爱并举管人。加大村干部提职务、变身份、进专项力度，每年新提拔的乡镇（街道）领导班子成员和招录的乡镇公务员中，村支部书记（主任）分别达20%、10%，享受事业人员待遇的村支部书记已占10%，给2名村支部书记颁发“骏马奖”，对26名不合格村支部书记进行刚性调整，有效激发村干部在乡村振兴中建功立业的热情。
创新“组织联建模式”，撬动要素合理配置促振兴。突破行政、地域等界限，推动党组织联建，促进乡村发展资源优化整合。推动村村联建。采取“强带弱”“大带小”方式，联建靖江市生祠镇东进村等62个中心村党委，通过各自牵头对数个行政村的统一领导，实现152个行政村的抱团发展。推动村企联建。引导268个规模企业与273个村联建党组织，实现以企带村、以工促农。泰州远大集团积极与周边村党组织联建，在村设立61个编藤加工点，带动3000多人脱贫。推动村社联建。将党支部建在农民专业合作社、建在家庭农场上，并与所在村联建党组织316个，促进集体经济发展与群众致富的共赢。
健全“多元立体治理体系”，推动多方共建共治促振兴。创新社会治理体制机制，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的农村治理体系。推动“三网融合”。在全省率先推行社会治理“一张网”，整合各部门的综治网格、党建网格、服务网格，全要素网格覆盖面达100%。促进“三治结合”。坚持自治、法治、德治相结合，全面推行“四议两公开”，提升乡村治理水平。推进“三微治理”。开展“微官微权微腐败”专项治理，不断净化基层政治生态。
开展“新风行动”，汇聚各方力量促振兴。2018年以来，泰州市以“干部有新作风、乡村有新风俗、家园有新风貌”为主题，启动实施“新风行动”。精准联系群众。市县乡三级机关3.1万多名党员干部全员参与、组团走访，形成了覆盖全市165万户城乡家庭的新时期党群“互联网”，每年10多万个实际问题的解决赢得了群众的一张张笑脸。聚焦重点任务。党员干部携手镇村，紧盯农村人居环境整治、乡风文明提升、脱贫攻坚办实事、解难题，撬动1.84亿
元资金下乡。推动中心工作。在“向环境污染宣战”、化解安全生产隐患、扫黑除恶专项斗争等工作中，党员干部进村入企抓排查、抓协调、抓督导，有效净化了农村生态。
抓村级党建引领乡村振兴的启示与思考
党建引领乡村振兴重在思想政治引领。要强化中国特色社会主义政治方向教育，确保乡村振兴所需的政治号召力；强化社会主义核心价值观教育，确保乡村振兴所需的思想引领力；强化奋发有为精神教育，确保乡村振兴所需的内生驱动力；强化乡村建设规律教育，确保乡村振兴所需的历史耐力。
党建引领乡村振兴重在发展理念引领。要突出农民群众和农村各类经营主体这个基本面抓宣传，让新发展理念转化为行动自觉；突出干部队伍这个关键强教育，让新发展理念转化为生动实践；突出基层组织这个纽带重牵引，让组织优势转化为发展优势。
党建引领乡村振兴重在群众工作引领。要充分发动群众，最广泛地动员群众参与到乡村振兴的实践中来；紧紧依靠群众，凝聚群众振兴乡村的智慧和力量；始终惠及群众，让群众共享乡村振兴的成果。
党建引领乡村振兴重在基层治理引领。要强化党组织在农村各类组织中的领导地位，把各方面基层治理的力量聚起来、用起来；注重将党组织引领各类组织制度化定型化，让党建引领有抓手、能持久；健全基层干部权力运行机制，让党组织在引领社会治理中过得硬、有威信。
深化村级党建引领乡村振兴的建议与对策
让村级组织能干愿干的人多起来。建立村干部“三岗十八级”薪酬体系，实行报酬待遇财政托底制度，逐步推行村干部职业化管理，激励他们扎根农村。加大村支部书记提职务、变身份、进专项力度，改革公务员调任政策，为优秀村支部书记成长拓宽空间。构建鼓励担当机制，细化容错纠错政策，让村干部干事有戒但不惧、流汗不流泪。
让村级组织带富帮富的实力硬起来。打好土地牌。盘活土地，将宅基地收储复垦、高标准农田建设等新增耕地指标收益，留作集体发展。制定专项用地政策，破除阻碍农村发展的土地制约因素。打好资本牌。加大金融支持“三农”力度，为乡村振兴提供资金保障。打好人才牌。实行涉农专业学生委托培养，实施新乡贤回流工程，建立“乡村发展顾问团”，汇聚各类人才。
让村级组织领导乡村治理的功能强起来。恢复设置村民小组长，充实治理力量。稳步推进“一肩挑”，完善党组织领导的自治机制。推进乡镇综合体制改革，推动人员、资源、管理、服务下沉，构建“15分钟治理圈”。建立并推行村级事务准入制，让村级组织腾出精力抓党建、谋发展、促治理。培育农村社会组织，延展党的治理手臂。
镇2021党建引领乡村振兴典型经验做法精编
2021年，我镇努力把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能，坚持以党建为引领、以试点示范为抓手、以治理创新为重点，促进产业发展与基层治理同频共振、城市建设与美丽乡村深度融合，奋力在乡村振兴中开创新局。
一、提升基层干部战斗力。进一步建设强基层党组织，加强班子队伍作风建设，并将乡村振兴工作作为党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，压实党组织推进乡村振兴责任。以村（社区）“两委”换届为契机，精准选配一批管理和带领发展能力强、思想政治素质好的优秀人才进入班子，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作带头人队伍。
制定了机关事业单位干部到村（社区）挂职锻炼方案，共选派*名机关事业单位工作人员到村（社区）挂职，有效促进了基层各项重点工作有序开展，为培育乡村振兴“领头羊”提供了坚强队伍保障。目前，共有*名干部通过挂职锻炼正式进入“两委”。开展基层党组织书记能力素质提升行动，设置*大专题，已培训*人次。
二、增强基层治理创新力。着力推动基层社会治理和乡村振兴有效衔接，坚持以示范项目建设带动全镇全面提升，全力建设党建引领、指挥调度、力量统筹、源头治理、协同共治“五大创新体系”，推动全镇社会治理实现创建新格局、搭建新平台、构建新机制、营建新模式、
开创新局面“五大工作目标”，打造党统一领导下基层协同共治的“*样本”。
以*村为试点，创建政治、自治、法治、德治、智治“五治一体”的社会治理现代化示范村；以*村为试点，创建社会治理现代化生态宜居建设试点村，引领新时代美丽乡村建设；以*村为试点，创建打通基层社会治理试点村；上述工作均取得了明显的成效。
三、注入集体经济新活力。积极探索农村党组织引领产业发展新模式，坚持以推动项目建设为抓手、以服务企业凝聚发展合力的“双轮驱动”发展战略，为辖区内企业提供多方面的优质服务，持续优化投资环境。持续开展党员干部走访企业，解决实际困难活动，深入企业走访考察，宣传人才政策，听取企业意见建议，协助企业增资扩产，为企业排忧解难。
农村集体经济工作连续多年在全市名列前茅。截至2021年*月，全镇村组总资产*亿元，同比增加*亿元，增长*%；总收入*亿元，同比增加*万元，增长*%；纯收入*亿元，同比增加*万元，增长*%。
四、增强美丽乡村吸引力。坚持全域“景区化”理念，充分汲取先进经验，科学把握各村（社区）地域特色、民俗风情和历史脉络，进一步完善村庄乡村振兴规划方案、项目设计等工作，着力活化红色资源、用好绿色资源、发展文旅资源。出台资金奖补方案，计划首期投
入*万元，对于人居环境建设有成效、有特色的村或项目给予一定额度的资金补贴，探索设立每年约*亿元的乡村振兴奖补资金，用于奖补各村积极参与乡村振兴各类项目的建设，带动全域人居环境提升。
持续开展农村人居环境整治*年验收发现问题整改行动，有效落实“路长、巷长、所（站）长”制、“*分钟垃圾处理机制”等长效机制，营造人居环境整治齐抓共管的良好局面。目前，*村、*村“特色精品示范村”已成功通过验收，进一步提高了乡村旅游发展竞争力。
为深入贯彻全面从严治党新形势新要求，全方位提升基层党建工作规范化科学化水平，强化抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理政治引领功能，充分发挥广大党员带领群众增收致富的领头雁和主力军作用，增强农村党员带领群众的致富本领。党工委决定开展（）活动，实现党建工作与中心工作深度融合、同频共振，率先实现组织振兴，推动乡村振兴。特制定以下实施意见。
一、指导思想
以*思想和党的*中全会精神为指导，全面落实全县基层党建工作重点任务和要求。按照新时代党的组织路线相关建设总要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过主题活动的开展，进一步强化党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，为发展壮大村集体经济、促进农民增收致富、全面实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
二、目标任务
通过在农村支部开展“四培四包四抓”活动，切实将村级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动高质量发展的坚强战斗堡垒，将农村广大党员干部培养成敢担当、善作为，比学赶超的乡村振兴主力军，率先实现组织振兴和人才振兴，切实为乡村振兴提供坚强的组织保障和人才保障。
三、活动内容和标准要求
开展对象：各村党支部
开展时间：2021年3月至2021年12月底
具体内容：“四培”即党支部在日常工作中注重将本村的产业大户、致富能手培养成党员；把年轻党员培养成本村的致富能手；把党员致富能手培养成党支部书记后备人选；把党支部书记培养成全村学习的先锋模范，实现党组织与党组织带头人的良性循环。
“四包四抓”即支部包联党小组抓具体工作落实、支部书记包联委员抓“三会一课”等党内制度的落实、支部委员包联党员抓日常的教育管理、有能力的年轻党员包联农户抓本人的承诺践诺服务，实现支部日常工作人人肩上有担子，身上有责任，推动形成工作合力，实现各项工作落实落细落小，取得实实在在的成效。
活动要求：
1.注重将共产党员培育成致富能手。各村支部把党员培养成致富能手，就是在农村党员中大力培养苹果专业户、养殖大户、科技示范户和创业带头人，使更多党员成为致富能手。要求党员至少有一项以上稳定致富产业，并且成为种养大户、创办合作社、家庭农场或能够创办发展项目，人均收入达到3万元以上的，才能推荐为党员致富能手，各村每年至少培养5名以上的党员致富能手。
责任人：各村支部书记
完成时限：2021年10月底前
2.注重将致富能手培育成共产党员。各村党支部要注重把年轻的致富能手培养成党员，要持续加大在年轻致富能手中发展党员的工作力度，尤其是把通过发展主导产业，家庭人均纯收入明显高于全街道平均水平，达到2万元以上的作为重点培养对象。每个村每年至少培养2名以上农村致富能手，并及时吸纳到党组织中来。
责任人：各村党支部书记
完成时限：2021年10月底前
3.突出选树一批优秀支部书记作为标杆。街道党工委根据督查组反馈情况和半年、年终考核情况，在14个村评选一批务实干、思想新、创业强，人均纯收入超过5万元，并且村集体经济年收入突破20万元的党支部书记作为街道的先进典型，充分发挥标杆的示范带动作用，在全街道形成“追赶超越”的浓厚氛围。
责任人：
完成时限：2021年11月底前
4.注重将党员致富能手培养成后备力量。村党支部把党员致富能手培养成支部书记或后备力量，就是对致富能手中具备选举条件、具有“双好双强”能力且
人均纯收入达到3万元的年轻党员，实行重点培养，优先培养，在换届选举中积极推荐为党支部书记人选，各村至少培养2名以上支部书记后备人选。
责任人：各村支部书记完成时限：2021年10月底前5.充分发挥好党组织带头人的作用。各党支部要及时制定支部人员分工，夯实工作责任，讨论制定支部工作计划，发展党员计划。组织召开支委会，党小组会和党员大会，上好党课，切实把“三会一课”抓在手上，让其成为学习教育、政策落实、推动工作的有力抓手。责任人：各支部书记完成时限：2021年12月底前6.充分发挥好党小组的作用。各村党支部要结合村组户具体情况，按照便于开展工作的原则，划分好党小组，推选党小组组长，细化各党小组责任、任务、问题三张清单，定期组织开展党小组活动，以党小组为单元宣传好党的方针政策，执行好党的各项决策部署，统筹推进各项农村工作落实。责任人：各支部书记完成时限：2021年4月底前
7.充分发挥好支部委员的作用。同时要根据党员年龄、发展产业、遵守纪律、带富能力等情况进行划分，支部委员要抓好后进党员的管理教育工作，要动员和激励党员更新发展观念，创新发展思路，选择一项稳定增收的产业，实现率先致富。要教育和引导党员带头执行村规民约，带头倡导文明新风，积极支持和参加整治各种不良社会风气行动，主动帮助群众解决生产生活中的困难和问题。要教育和引导党员积极参与生态建设、美丽乡村建设，以乡村环境综合整治为重点，积极投身农村环境治理，创造整洁、舒适、文明的生活环境。
责任人：各支部委员
完成时限：2021年5月底前
8.充分发挥好党员的作用。各党支部要充分调动党员的积极性，根据党员具体情况设岗定责，有能力党员要在党员大会上公开承诺服务事项不得少于2项，联系困难群众不得少于5户，为民办实事不少于2件。党支部要定期召开党员大会，评议党员承诺事项完成情况，在年终测评大会上对每位党员进行评议定格，作为评选优秀共产党员的重要参考依据。
责任人：各村党员
完成时限：2021年4月底前
四、组织保障
（一）成立领导机构。为确保活动扎实有效开展，达到预期效果。经党工委研究决定，成立以街道党工委书记任组长，（）任副组长，全体科级领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由街道党工委副书记担任，具体负责主题活动的开展工作。
（二）及时总结经验。各村党支部要针对本村开展活动过程中的一些好做法、好经验及涌现出的一些先进典型进行及时总结，并在省市县等各类媒体进行广泛宣传报道，推动形成一批身边的先锋模范，迅速掀起向身边先进典型学习的热潮，确保在乡村振兴战略机遇期形成比学赶超的浓厚工作氛围。
2019年度村抓党建促脱贫促乡村振兴攻坚工作实施方案为加快脱贫致富步伐，巩固脱贫成果，促进乡村振兴，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，按照镇党委、政府脱贫工作指示精神和要求，结合村实际，现就2019年度村抓党建促脱贫促乡村振兴攻坚工作提出如下实施意见：
一、目的
使支部进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，提高政治站位，自觉履行职责，正确处理党建与脱贫攻坚和乡村振兴的关系，牢固树立“党建领航、决胜脱贫、决战乡村振兴”的工作理念。使党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势在脱贫攻坚工作中得到最大化发挥，使群众深切地感受党的好政策、更加坚定不移地跟党走，万众一心打赢脱贫攻坚战，以达到以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴，以脱贫和乡村振兴检验党建工作成效的目的。
二、任务及职责
（一）夯实基层力量，强化组织保障
1、优化资源，整合四支队伍力量，提高支部组织服务能力和水平。今年将推行“支部+互助资金协会+贫困户”、“支部+公司+示范基地+贫
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困户”模式，以支部为引领，积极组织开展扶贫和乡村振兴工作。支部整体谋划全村脱贫攻坚工作，用好用足扶贫政策和乡村振兴资源，加强扶贫政策和乡村振兴政策的宣传引导，积极带领群众和村级开展抓党建促脱贫、促乡村振兴工作。
2、进一步开展支部、村级各项问题整改工作。根据班子凝聚力、战斗力不强，脱贫攻坚不严不实，短期产业不明晰，集体经济基础薄弱、村级矛盾问题突出、支部克服困难意志不强等问题进行整顿。开展大走访、班子民主生活会，建立问题台账，坚持销号制度，寻找问题、解决问题。
3、提升村级党组织致富带富能力。支部书记和党员要带头帮扶致富，结合“两学一做”学习教育常态化和星级创评，深化完善党员承诺、党员积分、民主评议制度，把与贫困户结对帮扶作为党员承诺和民主评议党员的重要内容，积极落实党员带富、结对帮扶工作制度，发挥党员带头脱贫、引领群众脱贫作用。
（二）抓好四支队伍，强化人员保障
1、选优配强村“两委”班子队伍。做好村“两委”换届选举工作，着眼于培养村级后备力量，严把选人标准。改善班子结构，提高整体素质，充实支部组织力量，增强支部带领群众脱贫的战斗力和执行力。制度
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党员发展计划，抓好党员发展工作，着力解决党员队伍老化的问题，切实解决村“两委”班子后继乏人的问题。
2、管好用好“第一书记”，增强工作职责。做好“第一书记”工作日志、驻村考勤、走访宣传和汇报工作制度，发挥第一书记工作主动性和创造力。
3、发挥驻村（帮扶）工作队作用。驻村（帮扶）工作队扎实开展脱贫攻坚工作，明确工作职责和任务，协助开展贫困户核查认定、数据清洗、建档立卡和信息化建设，制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，落实并指导帮扶村实施各类扶贫项目。联系各方力量提供资金、技术、信息、人才、就业等方面支持，促进贫困人口脱贫，村级基础设施建设和村级集体经济发展及产业发展。密切联系群众，做好内生动力的扶贫、扶志、扶技工作。
三、工作保障
1、夯实工作责任。严格实行支部书记一把手负责制，把党建引领脱贫攻坚作为党支部书记年度第一要务，做好抓党建促脱贫组织领导。
2、强化督查考核。支部将按月对各党员工作帮扶情况进行考核督查，按季度进行排名。对发现的问题现场反馈，建立典型案例通报等制度，
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并进行督办整改。对整改不及时的党员予以通报批评、约谈提醒。3、积极开展好党建日常工作，落实党建工作各项长效机制，持续加快支部“四化”建设，为村级精准脱贫保驾护航。
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关于党建引领乡村振兴的实施意见
关于党建引领乡村振兴的实施意见
为深入贯彻落实中央、省委、市委和x委关于实施乡村振兴战略各项决策部署，以党建引领乡村振兴，加快建设幸福美丽XX，现结合我镇实际，提出如下实施意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、X委十四届九次全会精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真贯彻落实中央、省委、市委和X委农村工作会议部署，坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，着力提升农村党组织组织力，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。二、主要举措（一）强化政治引领1.加强党的政治建设摆在首位。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况和党章执行情况的监督检查，推动全镇党员干部自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。2.持续推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，扎实抓好“六课堂”和共产党员示范“三大行动”，定期开展农村党员干部党性大体检，严格落实党支部“三会一课”等制度，发挥党支部的主体作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。3.建立健全党管农村工作领导体制机制。建立健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制，形成以镇党委书记为乡村振兴“一线总指挥”，镇分管负责同志具体负责，农村工作部门抓落实的工作制度。落实“三级书记合力抓振兴”的工作要求，把党建引领乡村振兴工作纳入每年书记抓党建工作述职评议考核重要内容。（二）建强领导班子4．选优配强村级班子。注重从符合条件的务工经商人员、复员退伍军人、村教村医等群体中择优选拔村党组织书记，鼓励村党组织书记通过依法选举担任村委会主任，逐步优化村党组织书记队伍结构，2022年底前全镇60周岁及以上村党组织书记比例总体控制在2%以内。5．加强带头人队伍培育。按照市、X、镇三级联动培训机制要求，每年全覆盖开展以乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、村镇建设规划等专业知识为重点内容的村党组织书记集中轮训。推进“村级后备干部选育提能计划”，每个村至少储备2
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名35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部。支持和鼓励村干部（村级后备干部）通过电大、函授等方式提升学历，在获得相应学历证书后，按照学费总额的100%给予一次性补助。力争到2022年全镇具有大专及以上文化程度的村党组织书记达到在岗总数的40%。6．加强干部日常管理监督。紧扣“三农”重点工作任务，加强干部的平时考核和综合分析研判。用好提醒、函询、诫勉等组织措施，对有苗头性、倾向性问题的镇村干部经常性“咬耳扯袖”，及时纠正乡村振兴中的不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥好组织监督、群众监督、专项监督、舆论监督作用，及时调整不担当不作为干部，推动干部“能上能下”成为常态。对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的干部，依法依纪严肃处理。7．完善正向激励机制。根据市中区村干部报酬补助标准调整方案，落实提高村（社区）干部待遇保障，调整离任村干部生活补助标准。探索建立村干部发展集体经济奖励制度，集体经济发展成效与村干部绩效奖励挂钩。落实好定期休假、健康体检、抚恤慰问、谈心谈话、党内功勋荣誉表彰等制度。落实容错纠错暂行办法，鼓励广大干部在乡村振兴中干事创业、建功立业。（三）建强基层党组织8．着力提升农村党组织组织力。大力实施农村党建“红色五领”行动，助力乡村振兴，健全“三分类三升级”长效机制，持续整顿软弱涣散村级党组织，深入开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争。大力推进“城乡党建结对共建”行动，深化农村党建改革，积极探索强村带弱村、富村带穷村联建机制，稳妥有序推进党组织按产业、区域联建共建。9．抓好农村党员“双带双培”工作。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员带头致富、带领致富；实施把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员“双向培养”计划，全面推行乡镇青年人才党支部工作法。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度，充分发挥农村党组织和党员在人居环境整治、“五清”行动中的组织功能和模范作用。10．夯实农村基层基础保障。严格落实村级党组织工作和活动经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、远程教育站点运行维护经费等保障。推进“1+6”村级公共服务中心建设，规范村级组织活动场所管理使用。实施薄弱村、空壳村发展集体经济攻坚行动，按照“市上制定规划、区上制定实施方案、乡村具体抓”要求，引导支农、扶贫等项目资金投向村级集体经济项目，探索村级集体经济发展启动资金投入办法，力争2020年底前全部消除“空壳村”。（四）强化人才支撑11．培养一批农村乡土人才。深入推进农村家庭能人培养计划，坚持提质与扩面相结合，分层实施精准培养，到2019年底，实现全镇农村家庭能人占有劳动力家庭户数的100%，到2020年，“治理型能人”“技能型能人”“引领型能人”等乡土能人培养总数达到农村家庭能人总数的20%，“治理型人才”“技能型人才”“引领型人才”“新型职业农民”等乡土人才培养总数达到农村家庭能人总数的3%，培养一支留得住、能战斗、带不走的农村本土人才队伍。12．回引一批返乡创业人才。紧扣返乡创业“回家工程”持续实施“金桥行动”，集中引导一批在外流动党员返乡创业，2022年底前每年至少回引3名返乡创业人才。13．培养引进一批农村专业人才。大力实施“大学生进农村”计划，每年为引进的
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具有大专及以上文化程度的大学生提供就业岗位，支持大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。（五）推进乡村治理体系现代化14．深化乡村社会治理。健全以村党组织为领导核心的“一核多元”治理体系，完善县乡村“三级问政平台”，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台。鼓励村党组织书记、班子成员、党员依法兼任或担任集体经济组织、农民合作组织负责人。15．推动乡村法治建设。建立1支专兼职法治宣传小分队，每个行政村完善1个村规民约、落实1名法律顾问、建设1个法治宣传公开栏、建设1个法律图书室，每个村民小组培养1名法律明白人，为每户农户发放1张法律便民服务联系卡，进一步健全农村法治工作网络体系。16．提升乡村德治水平。依托农民夜校开设“道德讲堂”“文明学堂”等，开展“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动，在行政村探索建立学雷锋志愿服务站点，探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。面向农民群众广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗、弘扬时代新风补齐农民群众“精神短板”。三、相关要求（一）强化组织领导。把党建引领乡村振兴作为当前和今后一个时期的重点工作统筹安排部署，切实加强组织领导，严格考评问责，扎实有效推进。党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时协调解决相关问题。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要严格落实“一岗双责”，形成工作合力。（二）加强督查考核。X党委要采取随机抽查的形式，定期不定期对党建引领乡村振兴工作开展情况进行督促检查，提出具体指导意见，确保工作落地见效。对工作积极、推进有力、成效明显的予以通报表扬；对消极应付、工作不力、进展滞后的予以通报批评。将党建引领乡村振兴工作开展情况纳入抓基层党建重点督导、年终目标考核及党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。（三）注重探索创新。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和X委部署要求，积极丰富完善党建引领乡村振兴工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托报刊、电视、互联网等平台，大力宣传党建引领乡村振兴工作中的好做法好经验，在全X形成浓厚的舆论氛围。
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