度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话6篇度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话 1 在全市基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话 同志们: 今天的会议是市委同意召开的一次重要下面是小编为大家整理的度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话6篇,供大家参考。
在全市基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议是市委同意召开的一次重要会议,会议主要任务是传达贯彻全省抓党建促乡村振兴工作电视电话会议和市委书记张维国同志暗访督导抓党建促乡村振兴工作指示精神,安排部署我市基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作。X 对开好这次会议提出了明确要求。刚才,X 同志通报了 X 暗访督导 X市、X 区抓党建促乡村振兴相关情况,通报的这些问题,不只是X 市、X 区有,其他县(区)也同样存在,希望各级各地按照 X暗访督导时的指示和通报所提的要求,举一反三,全面自查,抓好整改。6 家单位从县、乡、村三个层面进行了交流发言,经验做法都很好,听了很受启发,大家要认真学习借鉴。下面,我讲六点意见,供同志们参考。
一、深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作的重要性、必要性和紧迫性 基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是今年党建工作的重中之重,两项工作相互融合、相互促进、互为一体,我们要提高政治站位,充分认识做好这两项工作的重要意义,自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的安排部署上来。
2 第一,做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是中央和省委的明确要求。习近平总书记强调,越是进行乡村振兴,越是要加强和改善党的领导。6 月 21 日至 23 日,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区乡村振兴座谈会并发表重要讲话,对深度贫困地区乡村振兴工作作出重大部署,充分肯定了抓党建促乡村振兴的组织举措,明确要求组织部门进一步加大工作力度。昨天,习近平总书记又对乡村振兴工作作出重要指示,要求全党全社会再接再厉、扎实工作,坚决打赢乡村振兴。9 月 29 日,省委组织部召开了全省抓党建促乡村振兴工作电视电话会议,提出要扎实推进基层党建“整县推进”计划,切实加强和改善党的领导,为打赢乡村振兴提供坚强组织保证。我们要认真学习领会中央和省委会议精神,特别要把习近平总书记关于抓党建促乡村振兴重要指示精神作为根本遵循和行动指南,带着责任、带着感情,以钉钉子精神把基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴各项任务落到实处。
第二,做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是解决现实问题的迫切需要。习近平总书记强调,要从巩固党的执政基础的高度出发,坚持问题导向,进一步加强农村基层党组织建设。这些年,我市基层党建工作取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,突出表现在部分村“两委”班子不强不优、村干部难选难留、村集体经济薄弱、村级阵地作用发挥不佳
3 等等。存在这些问题的原因是多方面的,但主要还在县乡党委,有的县乡党委没有切实履行抓党建的主体责任,党委书记没有认真履行抓党建第一责任人责任。有的乡镇党委书记只注重抓经济,不注重抓党建,对基层党建工作不上心、不用心、不专心,不当真、不较真、不认真。有的党建工作与经济工作结合不紧,在乡村振兴中没有充分发挥党组织和党员的作用,导致乡村振兴事倍功半、进展迟缓。各级各地要正视工作中存在的问题,党委书记要切实担负起责任,亲自研究、亲自部署、亲自督办,以重点难点问题的破解,带动党建工作整体水平提升。
第三,做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是组织工作服务大局的份内之责。围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。认真做好抓党建促乡村振兴工作,是党的建设服从服务于中心工作的最生动实践。当前,我市乡村振兴任务十分艰巨,全省 X 个重点贫困县(市、区),我市 X 个,占比 X%;全省 X 个深度贫困县,我市 X 个,占比 X%;全省 X 个建档立卡贫困村,我市 X 个,占比 X%。我市乡村振兴时间紧、任务重,要按时完成任务必须发挥好党建工作的政治优势、组织优势,推动工作向乡村振兴聚焦、力量向乡村振兴集中、政策向乡村振兴倾斜,努力在乡村振兴主战场展现党建和组织工作的担当和作为,为打赢乡村振兴提供坚强组织保证。
二、扎实推进基层党组织建设,筑牢乡村振兴斗堡垒
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习近平总书记指出,帮钱帮物,更要建个好支部。要以选好配强基层党组织书记为重点,把基层党组织建设成为带领群众乡村振兴致富的坚强领导核心。
第一,要打造过硬的乡镇领导班子和干部队伍。领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”。去年结合乡镇换届,各地有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政正职,选拔了一批基层工作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本地干部进入乡镇班子,增强了乡镇领导班子整体合力。要进一步发挥好乡镇班子的整体功能,落实乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”工作机制,把班子成员包村、干部驻村落到实处。要加快乡镇“五小”(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)建设,改善乡镇干部工作生活条件,让干部住得下来,干得安心。中央和省委要求,贫困乡镇党政正职要保持相对稳定,请各地认真抓好落实。
第二,要配齐配强过硬的村党组织书记。加强基层组织建设,关键要有好带头人。有了好带头人,支部就坚强、村里就发展、群众就满意。一是要选优。各地要着眼明年村“两委”换届,以乡镇为单位,对村书记进行摸底,一个村一个村地分析研究,看看哪些带头人是符合要求的,哪些是可以提高的,哪些是不胜任的,该换人的要坚决换人。本村选不出的,要派机关优秀干部担任,或者由第一书记兼任。也可探索强村带弱村、多村连片等办法,
5 让有能力、有本事的村党组织书记兼任其他村的书记。前期,我们进行了统计,全市目前还有 64 个村党组织书记空缺,其中空缺时间超过半年的 41 个,各地要督办乡镇党委在 12 月份前配备到位。二是要训强。市级继续依托市委党校每年举办村主职干部示范培训班,每个届期对全市所有村主职干部进行一次全覆盖培训。县(市、区)委组织部每年要全覆盖培训村主职干部,乡镇党委每年全覆盖培训村副职干部,村主职干部每年集中培训时间不少于 7 天,副职干部不少于 5 天。要注重培训实效,突出党的建设、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等培训,确保听得懂、记得住、用得上。三是要管好。各县(市、区)委组织部要对村书记进行备案管理,全面掌握村书记队伍情况;乡镇党委要把村书记管理紧紧拿在手上,把专职化管理落到实处,用好绩效考核这个“指挥棒”,严格考核评估,严格落实村干部待遇报酬,督促村干部专心专职做好村里的工作。
第三,要选派过硬的村第一书记和驻村工作队。习近平总书记指出,选派乡村振兴工作队是加强基层乡村振兴工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。一要选优派强。要按照“硬抽人、抽硬人”的要求,从党政机关、企事业单位选派工作骨干下去,防止把干不成事的“闲人”派下去,防止单位、村里“两头挂”,防止换得太勤、沉不下来。各地要对第一书记情况进行一次全面摸排,看他们是
6 否工作在村,是不是精兵强将。要统筹好驻村工作队、大学生村官、乡村振兴志愿者等驻村工作力量,一般由第一书记兼任驻村工作队队长,牵头协调帮扶工作,发挥整体效应。二要严格管理。每年要对第一书记履职情况至少开展一次检查。县委组织部和乡镇党委要明确专人负责第一书记管理,经常了解第一书记在村工作表现,有关情况及时向派出单位反馈。派出单位要加强跟踪管理,定期到村指导,了解实情,帮助解决困难和问题。三要加强关怀。要落实第一书记相关待遇,关心他们的日常生活,提供必要的工作经费。要树立鲜明导向,完善政策措施,对优秀的第一书记大力宣传表彰,优先提拔重用,对不胜任的第一书记及时“召回”调整,对不负责任的批评教育,对造成不良影响的严肃处理。要把选派第一书记与机关干部队伍建设紧密结合起来,作为培养锻炼干部的一条重要途径,建立健全长效机制。
第四,要建好用好过硬的党员群众服务中心。党员群众服务中心既是党员的活动中心,也是群众的服务中心,更是党在农村基层的执政阵地。要紧紧围绕“执政阵地、服务平台、精神家园”的目标,在功能设计上突出“政治场所”,既要增强庄重感,又要满足服务百姓的需求,真正建成村一级的政治中心、经济中心、文化中心、服务中心;在辐射带动上突出“综合示范”,把乡村规划、产业发展、公共服务、商贸物流、休闲旅游等考虑进去,力求把乡村建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”美丽新农
7 村。目前,全市还有 30 个村没有党员群众服务中心,29 个村党员群众服务中心面积小于 100 平方米,全市近三年要提档升级党员群众服务中心 488 个,建设任务还很重。各地要进一步整合利用精准乡村振兴政策,加大资金投入,加强阵地建设和升级,确保2至3年内全市所有的村党员群众服务中心达到 300平方米以上。
三、持续加强党员队伍建设,充分发挥在乡村振兴中的先锋模范作用 村看村、户看户,群众看干部。党员的模范带头作用得到充分发挥,就会成为乡村振兴的强大牵引。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“双十星”争创活动,推动广大党员在乡村振兴中当先锋、作贡献。
第一,要认真做好发展党员工作。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则,将发展计划向农村优秀青年倾斜,切实把本村致富能手、复员退伍军人、返乡大中专毕业生、农民专业合作社骨干和外出务工经商人员中的优秀分子培养成党员,确保每个贫困村培养一批入党积极分子,每两年至少发展 1 名年轻党员。要以乡镇为主体,为每名共产党员建立和保管党员档案,增强党员的组织感、归属感。
第二,要充分发挥无职党员的作用。要加强对农村党员的培训,力争让每名党员掌握 1 至 2 门致富技能。要从资金、项目、
8 技术、信息等方面,鼓励和支持党员兴办产业,培养一批党员致富能手。要把乡村振兴主战场作为“两学一做”学习教育的重要考场,进一步深化拓展“十星级党员”争创活动,全面实行无职党员按需设岗、以岗定责,做到项目建设党员带队、环境整治党员带领、产业发展党员带动、服务群众党员带头,让党员在实干中体现先进性。要推动有帮带能力的党员结对帮乡村振兴困户,切实让党员行动起来,把贫困户带动起来。
第三,要严肃认真过好组织生活。组织生活是否健全,直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的形成和作用的发挥。严肃组织生活,推动党的一切工作到支部,一个重要载体就是“党支部主题党日”活动。要增强党员主体意识,按照“十个规范”要求开展“党支部主题党日”活动,特别是组织部长、乡镇党委书记要带头参加、以身示范。要扭转长期以来部分党员对组织生活不关心、不关注、不主动参与的现象,引导党员认真学习领会、贯彻落实中央和上级精神。要以支部为单位建管用好微信群或QQ 群,组织全体党员订阅使用好 X 基层党建微信公众号,全市所有的村(社区)党员群众服务中心年底前都要开通 wifi,确保党员群众能够免费使用互联网。要切实增强党员参与组织生活的荣誉感、责任感,对党员提出的合理意见建议,要认真采纳吸收,调动党员的积极性,努力使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、乡村振兴的堡垒。
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四、更加注重农村人才队伍建设,强化人才对乡村振兴的支撑作用 贫困地区之所以发展动力不足,人才匮乏是一个重要原因。打赢乡村振兴,必须坚持人才先行,创新人才工作体制机制,为贫困地区引才、育才、用才提供支持。
第一,要实施好“一村多名大学生”计划。2015 年我市在全省率先实施“一村多名大学生”计划,用 5 年的时间全脱产培养 1000 名“留得住、用得上、懂技术、能致富”扎根基层的新型农民大学生。截止目前,全市 560 个村已经有了“一村多”大学生,集体经济薄弱村中有 72 名。下一步,市委组织部将进一步加大“一村多”招生力度,各级各地要主动摸排,做好宣传动员工作,鼓励更多符合条件的贫困村青年报考。同时,对已经毕业的“一村多”学员,要在资金、税收、信息、技术等方面提供支持,帮助学员回乡领办创业项目,带领群众乡村振兴致富。
第二,要大力实施人才回归工程。要以乡情、亲情、友情为纽带,以 X 籍、有 X 成长经历的各类在外人才为对象,以专业技术人才、企业经营管理人才、高校毕业生和外出务工技能人才为重点,建立完善在外人才信息库。要通过建网络、搭平台、引项目、给政策、强服务等措施,加强沟通联系,动员在外创业成功人才回乡开展投资兴业、项目合作等活动,为我市打赢乡村振兴增添新的动力和活力。
10 第三,要发挥好各类人才的作用。要把人才资源作为精准乡村振兴的第一生产力,选派精干力量向乡村振兴攻坚一线充实,广泛聚集人才合力,助力精准乡村振兴。要利用党政人才掌握政策信息资源的优势,在思想教育引导、建强村级党组织、乡村振兴政策宣讲等方面发挥指导作用。要发挥农业、林业、科技、水利等部门专业技能人才作用,定期开展种植、养殖、农副产品加工、电商营销等技能培训,使村民掌握实用技能和技术,不断提高致富能力。
五、千方百计发展壮大村级集体经济,打牢乡村振兴产业基础 在乡村振兴中,要特别注重增强村级组织的自身造血功能,只有贫困村集体经济实力增强了,村党组织的腰板才能挺起来,说话才有人听,做事才有人跟。
第一,要抓统筹。县委要把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”,坚持“一竿子插到底”,攥在手上,通盘谋划,抓实抓好。县乡村要统筹联动,把可以支持发展村级集体经济的项目、...
1.是巩固脱贫成果面临新挑战
2.是扮靓人居环境还有薄弱点
3.是全员参与氛围还不够浓厚
4.是长效管护机制还不够完善
5.是基层治理能力还需再提升
6.是培育文明乡风成效需巩固
二、要统筹推进,创新举措,紧盯关键重点强攻坚
1.要把准发展定位方向
2.要描绘全面振兴蓝图
3.要厚植富民强村根基
4.要打造秀美宜居乡村
5.要建强基层组织堡垒
6.要强化发展后劲支撑
三、要加强领导,凝聚合力,紧扣争优创先抓落实
1.要强化组织领导
2.要凝聚工作合力
3.要强化跟踪问效
正文:
同志们:
这次会议的主要目的是,通过现场参观学习,深刻总结我县实施乡村振兴战略存在的问题和不足,瞄准目标任务,大力推进乡村振兴工作,着力掀起示范引领、勇创一流的建设热潮,营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围,大力推动致富产业更加兴旺,人居环境更有颜值,乡风民风更加文明,基层治理更加有效,群众生活更加幸福,广大党员干部工作能力明显提升,想干事、会干事、干成事的本领明显增强,为加快乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。
下面,我再讲 3 点意见。
一 、要深化认识,强化担当,聚力攻坚突破不懈怠 脱贫摘帽不是终点,而是新生活的起点。巩固脱贫成果,推进乡村振兴,是历史赋予我们新的任务、新的课题。深刻分析、科学研判,对照各级实施乡村振兴战略工作要求,我们实施乡村振兴仍面临许多短板不足:
1 1 .是巩固脱贫成果面临新挑战
受疫情、汛情和市场低迷等因素制约,农产品销售渠道不畅通,就业增收渠道不够多,持续增收能力还不够强;解决因去年汛情造成房屋受损问题仍面临不少困难;个别家庭因病返贫,防止返贫任务仍需久久为功。
2 2 .是扮靓人居环境还有薄弱点
个别公路沿线、背街小巷、房前屋后整治还不到位,以点带面、点面结合做得还不够好,根治乱搭乱建、视觉贫困、乱排乱放等问题仍需进一步攻坚。
3 3 .是全员参与氛围还不够浓厚
虽然大部分群众逐步有了卫生定期清扫、垃圾定点倾倒等良好习惯,但个别群众依然积极性不高、参与度较低,需要进一步强化宣传教育引导,激发全民参与的工作热情。
4 4 .是长效管护机制还不够完善
个别镇村生活垃圾清运、污水处理管理机制落实不到位,村级环境卫生管护队伍作用发挥还不充分,需要在“经常抓、抓经常”上下更多功夫。
5 5 .是基层治理能力还需再提升
一些村干部学政策、悟政策、用政策的能力水平还不够高,谋划发展的理念不够新、视野不够开阔,攻坚克难的状态不够振奋,示范引领作用不够强,“领头雁”“主心骨”作用发挥还不到位。
6 6 .是培育文明乡风成效需巩固
推动法治、德治、自治相结合办法还不够多,成效还不够好,个别村开展移风易俗、文明创建等活动还不深不实,一些群众婚丧嫁娶大操大办、人情攀比仍时有发生,等等。这些问题若不解决,实现乡村振兴目标就是一句空话。各镇办、各部门要直面不足、下定决心,对症下药、全力提升。
今年是党的二十大召开之年,也是乡村振兴战略全面实施的关键之年。抓好乡村振兴各项工作责任重大、意义深远、前景广阔。大家要切实把思想统一到党中央和省市委决策部署上来,统一到县委、县政府工作要求上来,进一步增强推进乡村振兴战略实施的责任感、紧迫感、使命感,解放思想、改革创新、再接再厉,以更加过硬的作风、更加精准的举措、更加有力的工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力打造乡村振兴新高地。
二 、要统筹推进,创新举措,紧盯关键重点强攻坚 开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器,市县对
此作出明确安排,到 2025 年我县要累计创建市级乡村振兴示范镇 2个、示范村 12 个、重点帮扶村 2 个,并提出了明确的创建标准和工作重点。大家一定要认真思考、提前谋划、统筹安排、扎实推进,确保各项创建工作取得实效。
1 1 .要把准发展定位方向
各镇办要准确把握示范村建设的方向和原则,结合全县乡村振兴战略规划,吃透政策,紧盯目标,摸清每个村产业发展、人口状况、基础设施等基本情况,科学谋划、合理确定各自示范村创建数量。要顺应村庄发展规律和演变趋势,综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素,合理确定生活区、生产区和生态区。要坚持分类施策,稳中求进,支持不同的村庄发展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”对村庄分类分步建设,科学设置年度创建目标,进一步明确时间范围、重点内容和方法步骤,决不能搞“一刀切”。要总结经验、发扬成绩,坚持成熟一批、推出一批、宣传一批、复制推广一批,推动由“一处美”向“全域美”转变。
2 2 .要描绘全面振兴蓝图
科学规划,合理布局,是乡村振兴示范村建设的首要条件。县自然资源局要按照全域规划的理念,统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、建设用地布局等因素,明确村庄类型、生产生态生活空间布局,尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制。各镇办要加强与县自然资源局和规划编制单位的沟通交流,聚焦过渡期内乡村振兴主攻方向,统筹产业发展、基本农田保护、基础设施建设等空间需求,因地制宜完善镇级乡村振兴发展规划,尽快形成乡村振兴示范(重点帮扶)村
创建《实施方案》。要结合村庄实际情况,在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫,注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,打造“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”,彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承。
3 3 .要厚植富民强村根基
实现乡村振兴,产业振兴是关键。没有农民富,就谈不上农村美。要以实现群众稳定增收为核心,统筹考虑各示范(重点帮扶)村资源禀赋、生产条件、产业发展基础等因素,稳步实施高产高效“万元果”工程,全面加快果业转型升级步伐,推进标准化生猪育肥场和肉牛养殖基地建设,发展高山冷凉蔬菜、中药材、食用菌、中蜂等特色产业,壮大“一村一品”规模,形成有特色、有规模、有效益的首位产业,夯实农民增收的产业基础。要依托我县自然景观、民俗文化、优势产业等资源,大力发展休闲农业、乡村旅游,扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目,努力培植精品旅游村、休闲度假村;发展符合国家政策,符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。要深入推进农村集体产权制度改革,扎实推进“三变”改革,培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体,持续壮大村集体经济。要强化就业创业指导服务,完善用工信息发布、劳务对接、政策咨询等便捷服务,多渠道增加就业岗位,更好实现有就业创业意愿且有劳动能力的农村劳动力全部就业。
4 4 .要打造秀美宜居乡村
人居环境是农民幸福指数的“风向标”。要深入实施乡村绿化亮化工程,全面开展道路硬化亮化、村内绿化美化行动,加大农村乱搭
乱建专项整治,拆除农村危旧房屋、废弃圈舍,整治非法违规广告,合理布局供水、供气等管道,规整电力、通讯、有线电视等线路。要落实“一户一宅”制度,规范群众建房程序,引导群众建设风貌统一的民居,形成鲜明的乡村民居特色。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动,巩固农村人居环境整治“百日攻坚”行动成果,以实施“八清一改”为抓手,扎实推进“三堆六乱”专项整治,统筹农村垃圾污水治理、改厕、村容村貌提升,健全完善人居环境长效管护机制,打造农民安居乐业的美丽家园。
5 5 .要建强基层组织堡垒
选好配强村“两委”会队伍,夯实抓基层党建工作主体责任,创新推行“头雁竞飞”“产业兴旺”“高效治理”“三大工程”,打好“头雁+产业+治理”“组合拳”,把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势。持续巩固“整镇过硬、整县提升”成果,规范“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,全面提升农村党组织标准化建设整体水平。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,加强村级党组织运行情况和党组织书记履职情况研判,抓好村党组织书记轮训,不断提升村级干部本领水平。坚持“留、选、引、任”等相结合,注重从返乡高校毕业生、退伍军人、外出务工人员、产业致富带头人等优秀人员中培养后备力量,优化村干部队伍结构。建立常态化选派第一书记工作机制,严格落实督查检查、定位签到、系统抽查、定期汇报等制度,确保驻村干部沉下去、肯干事、有作为。坚持支部牵头,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用,持续深化移风易俗、文明创建、道德模范评选等活动,完善乡村治理体系,扎实推进“三无”村创建和“雪亮工程”等基础设施建设,确保群众安居乐业、社会安定有序。
6 6 .要强化发展后劲支撑
乡村振兴投入保障是基础。各镇办、各部门要积极向中省市包装推介**乡村振兴项目,全力争取资金支持和项目倾斜,为开展示范建设打好基础。要抓紧完善 2022 年项目入库工作,精心谋划、筛选、储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目,为使用财政衔接补助资金和涉农整合资金提供依据。今年,县上在安排第一批中省县衔接资金中,充分向示范镇村进行了倾斜。各镇办要精打细算、规范使用,确保每一分钱都用在刀刃上。要整合社会各界资金,主动争取、积极协调、引导泰旬协作、中行定点帮扶、省市驻旬帮扶团等资金项目向示范村倾斜。要加大“万企兴万村”活动力度,动员民营企业积极参与,引导知名人士创业投资、公益捐赠,形成多方投入的资金保障体系。
三 、要加强领导,凝聚合力,紧扣争优创先抓落实 乡村振兴是系统性工程,需要大家齐心协力、齐抓共管。各镇办、各部门一定要主动作为、积极谋划,强力推进各项工作任务落地落实。
1 1 .要强化组织领导
各县级领导要认真落实示范(重点帮扶)村包抓联系点制度和包抓部门责任,强化督促指导,及时掌握情况,研究解决存在问题,推动阶段性创建工作任务落细落实。各镇办党(工)委书记要切实负起责任,亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。各镇办要按照市上“十个一”示范村创建要求,成立组织机构,建立专门乡村振兴示范村包抓班子,夯实班子成员、包村干部、村干部、驻村干部工作责任,做到一名领导、一个班子、一抓到底。
2 2 .要凝聚工作合力
各相关部门要各司其职、各负其责,紧密结合职能职责,因地制宜指导好示范创建主体做好创建工作,集中整合政策、项目、资金、资源向乡村振兴示范创建点投放,力求要素聚焦、资源聚合,形成工作合力。各行业部门要加大对示范村的检查指导力度,各镇办要主动加强与部门的沟通,形成上下联动、协同高效的强大合力。县农业农村局、县乡村振兴局要主动向省市对口部门汇报沟通,掌握政策变化和要求,指导镇村扎实高效开展示范镇村创建工作。
3 3 .要强化跟踪问效
县有效衔接领导小组办公室要充分发挥统筹调度、督查检查作用,把创建工作开展情况作为有效衔接工作的考核依据,通过强化督导考核,倒逼各项任务落实见效。县有效衔接领导小组“八组一办”各牵头单位,要聚焦责任、政策、工作落实情况,加强对各示范创建主体工作指导,建立实施推进工作机制,定期研究、定期推动、定期督查,及时掌握情况,解决实际困难。县有效衔接领导小组“八组一办”工作组第一牵头单位,每月底负责将本工作组支持示范创建和有效衔接工作进展情况向县有效衔接领导小组办公室报告,汇总整理后报送各县级负责领导。
同志们,目标引领未来,使命呼唤担当,乡村振兴任务艰巨,示范创建大有可为。让我们不负韶华、扬鞭奋蹄,齐心协力抓好示范创建,努力让**农业更兴、农村更美、农民更富,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
今天,有幸与 X 村的党员干部群众坐在一起,共同探讨党建引领乡村振兴有关问题,我主要按照“XX”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴,关键在党 党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用? 首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织
的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,
同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。
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在全镇党支部建设标准化工作 启动会议上的讲话
同志们:
镇党委决定,召开这次全镇党支部建设标准化工作启动会议,主要目的是贯彻落实“党的一切工作到支部”这一基层党建工作要求,通过抓住支部这个主阵地,抓实标准化这个主抓手,
全面提升全镇党建工作水平。主要任务是传达学习省市县党支部建设标准化工作有关部署要求,准确把握党支部建设标准化工作精髓要义,全面启动全镇党支部建设标准化工作,对各党支部对标争创工作进行总动员。
党支部建设标准化工作是省委为了贯彻落实全国组织部长会议上提出的“要推进党支部建设标准化、规范化”这一具体要求而谋划开展的,面向的是全省所有党支部。省上的具体部署是:2018 年先期在机关、国企和农村进行试点,之后在各领域党支部全面推开。而且省上明确提出,各级机关、每个企业党委都要对本机关、本企业的党支部对标争创工作进行考核验收,一个支部一个支部考,一个标准一个标准过。从省上的安排部署可以看出,党支部建设标准化工作将是今后一个时期内我们基层党建工作的重点、关键和方向。为此,省委会同国家标准化管理委员会,组织人员编写了《XX 省农村党支部建设标准化手册》,这个手册的主要目的就是明确标准,给党支部日常工作定杆立向,就是告诉你农村支部具体干些什么、怎么干,甚至连一些文书文本的标准和样板都进行了明确规定,这些具体规定加起来一共是七大块 42 小项,也是各领域党支部建设中标准最多、任务最重的一个。同时,按照各级要求,我们全镇各支部要在剩下的7个月时间把这 42个标准全面落实到位,像支部、村委换届这些我们暂不涉及的工作,都要进行模拟,或者由支部书记、村主任来口述基本程序。由此可以看出,党支部建设标准化工作是一项任务重、标准高、要求严的工作。因此,我们全镇各党支部,特别是全体党务干部、各支部书记一定要高
度重视,尽早把搞应付、凑合抓的老思想和小心思收起来,做好扣细节、“扛大头”的准备。当然,这个标准化工作,也不是脱离我们支部日常工作而另起的炉灶,像“四议两公开”工作法等标准,与我们日常所做的工作是大同小异、相互衔接的,对像 XXX 等这些基础工作比较扎实的支部来说,落实起来困难也不是很大。所以,对党支部建设标准化工作,我们既要有落实上的压力感,也要有能拿下的自信心。
刚才,XXX 宣读了全镇党支部建设标准化工作实施方案,明确了党支部标准化建设的目标任务和方法步骤,各党支部要按照方案要求抓好落实,做好对标争创工作。这里,我再讲三个方面的问题:
第一个问题:为什么的问题,就是要深化思想认识。
第一,党章有规定。党章指出,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。十九大新修订的党章特别指出,党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党章的这些规定,充分突现了在全面从严治党新形势下,加强党的基层组织特别是党支部建设的重要性。我们学习党章、贯彻党章、尊崇党章,就要高度重视党支部建设,不断采取新思路、新举措,促进党支部正确履行职责,积极有效开展工作,充分发挥战斗堡垒作用。
第二,中央有要求。习近平总书记指出,要大力加强党支部建设,让支部在基层工作中唱主角,发挥主体作用,使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。党
的十九大指出“要树立党的一切工作到支部的鲜明导向”“不断提高党的建设质量”,甚至在十九大报告将支部“三会一课”、党务公开这些细小工作都写进了其中,提出了明确要求。2017 年12 月份召开的全国组织部长会议强调“要抓好党支部建设,推进党支部建设标准化规范化”。关于以高标准、高质量推动工作,习近平总书记明确指出“标准决定质量,有什么样的标准就有什么的质量”“只有高标准才有高质量”,中央及总书记的这些论述,都为开展党支部建设标准化工作提供了遵循,指出了方向。
第三,各 级有部署。为了贯彻落实党中央和中央组织部的部署要求,以创新思路和方法推进党支部建设,切实提高基层党建工作的质量,今年 2 月份召开的全省组织部长会议明确提出,要积极推进基层党建标准化工作,围绕基层党建“抓什么”“怎么抓”,通过立标、对标、达标、评标,形成前后衔接、持续改进的闭环系统,做到工作可检查、可评价,经验可复制、可推广。5 月 14 日,省委办公厅正式印发了《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》。5 月 16 日,全省党支部建设标准化工作部署启动会召开,之后市县各级都进行了跟进落实,既有动员部署,也有专题培训。应该说,标准化工作是今年组织工作和党的建设的重头戏,必须扎实推进、落地见效。
第四,现实有需要。我们都有这样一个感受,党建工作千头万绪,各级都对党建工作提出了很多目标方面的要求,但是具体怎么抓、做些什么、如何落实,基本上没有一个统一的标准要求,这一方面不利于我们实现党建工作设定的目标,另一方面也不利于我们具体工作的开展。但是如果有了这个标准,
我们的党建工作就可以少走弯路,也可事半功倍,在考核评价中,也就不会受多套标准的困扰了。再者,标准化工作手册中提出的具体党建措施,都是经过实践和试点后总结出来的成熟经验,全面落实有利于建强我们的支部,推动我们的工作,也就是说,以前我们不知道干什么、怎么干,有了这个标准,对我们的工作来说既是指导,也是启发。再从我们全镇党建工作的实际来看,确实也存在不标准、不规范的问题,例如党员发展,要么程序不全、要么赶急图快,导致的一个直接结果是新纳党员没有身心上的沉淀,对党员身份不敬畏,对党的工作不上心,该过的“思想关”没过,该有的考验缺失,在这种情况下吸收的党员,你还要求他在今后的工作中信念坚定,模范带头,这怎么可能呢,这就好比是第一粒扣子一开始就系错了。诸如此类的问题还有很多,这里不再列举,大家平时是怎么做的,心里应该都有一本账,个别村党建资料造假,只有想不到,没有做不到,据我了解,一些上传到微信群里的会议照片都是以前照好的,不是当时拍摄的,这反映出我们基层党建工作还存在制度不落实、工作标准不高、党建质量不平衡、工作成效不明显、思想意识不到位等问题,这就需要我们用标准化理念和规范化建设,弥补工作中的弱项和短板,提升党支部组织力,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。这是我讲的第一问题。
第二个问题:抓什么的问题,就是要明确工作任务。
农村党支部建设的标准总共有七大块 42 个,这 42 个具体标准,我们接下来要通过会议、资料等方式进行培训和学习。今天会上,我就标准所涉及的政治建设、组织建设、组织生活、
村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价七个方面的重点内容和要求,以及党支部建设标准化工作与我们正在做的工作之间的关系作以明确。
一要抓好衔接融合和具体指导工作。党支部建设标准是对党支部建设做出的框架安排,是“骨”,我们平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”,开展党支部建设标准化工作既要搭天线、也要接地气,要“骨肉相连”,不能“骨肉分离”。要推进标准化工作同日常工作衔接继承和融合,把党支部日常工作纳入标准化体系,用标准矫正、匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容,从而提升工作的质量。此项工作请分管领导和党建办人员认真研究,一方面先学一步,弄懂弄通省上手册提出的具体标准,另一方面吃透实际,明确我们与标准之间的差距,从而提高指导工作的能力和水平,找准标准落实的具体路径,避免出现折腾和跑偏的问题。
二要抓好政治学习和理论武装工作。落实政治建设和思想建设标准,要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上,把党员教育工作量化、细化、具体化。要全面推广党员教育“掌中宝”,实现 60 岁以上党员全覆盖。要建好管好用好“XX 党建”微信公众号和各支部党建微信群,经常推送学习内容。要通过《党建名词汇编》《党建统领“一强三创”行动学习指南》等特色党建资料读本,实现党员线上教育与线下教育深度融合,消除党员教育管理死角。政府机关支部要持续开展“我要讲党课”活动,每周二、四组织党员干部职工开展集体学习,及时针对学习内容开展心得体会交流。组织开展“老带新”、“定带散”、“强
带弱”“三带”党性教育活动,“老带新”即推选 10 名以上优秀老党员,深入各支部开展“学党章、谈经历、葆本色”党性教育交流会,切实解决部分年轻党员党性不够强的问题;“定带散”,即党支部建立流动党员 QQ 群或微信群,定期发送学习内容,并利用劳务组织,建立在外党员临时党支部,定期开展党员活动,切实解决流动党员学习教育问题;“强带弱”,即建立党组织结对帮扶对子,由优秀支部对后进支部工作进行帮带指导。
三要抓好组织覆盖和“ 三链” 建设工作。要按照“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”上的“三链”建设要求,持续推进党支部建设标准化、规范化,对照基层党支部“五个好”标准,以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为目标,创新基层党组织的设置形式,适应脱贫攻坚、产业布局调整需要。要进一步加强党组织建设,持续用力扩大非公企业党组织建设覆盖面,推进党的组织向专业合作社、农业企业、电子商务等新型经营主体和农业社会化服务组织延伸,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰、作用发挥显著。要抓实软弱涣散党组织整顿工作,南头村党支部要主动衔接,积极配合,按 7 月底全面完成村级活动场所建设任务,同时要落实好其它整顿措施,确保经过整顿,全村各项工作再上一个新水平。要下功夫规范党务公开工作,镇党委将对照标准要求,先行一步,全面推行清单式、目录式公开模式,各党支部要参照落实。要推进智慧党建,管好用好微信群,利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。
四要抓好组织生活和制度落实工作。要以...
为深化学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神、中央农村工作会议上的重要讲话精神和中央组织部深化学习习近平总书记重要讲话精神贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神,根据党中央、X 委、X 委关于决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的部署要求,巩固抓党建促脱贫攻坚成果,接续推动抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。依据座谈会支配,我讲三个方面的意见。
一、落细落小,着力接续推动抓党建促乡村振兴 一是以党建引领组织振兴,推动全面进步、全面过硬。深化推动 “两学一做”学习训练常态化制度化,巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题训练成果,持续开展 “万名党员进党校”培训,组织农村基层党组织和广阔党员群众用党的创新理论武装头脑,增加“四个意识”,坚决“四个自信”,做到“两个维护”。加强乡村组织体系建设,加强乡镇党委建设,加快转变乡镇政府职能,持续排查整顿脆弱涣散村党组织,深化农村基层党组织标准化规范化建设。坚固树立
党的一切工作到支部的鲜亮导向,抓好村民小组党支部建设,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,严格落实党内组织生活制度。加强村民自治组织和群团组织建设,规范村务监督委员会运行机制,建立健全农村集体经济组织,培育村民议事会、红白理事会、乡村振兴委员会等服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团体,延长党组织联系服务群众的“工作手臂”。
二是以党建引领人才振兴,持续配强班子、建强队伍。深化农村“领头雁”培育工程,探究村干部专业化管理长效机制,全面推广“缩面提标”做法阅历。规范乡镇青年人才党支部运行,持续实施农村优秀人才回引方案,培育储备村级后备力气。健全完善进展党员和党员训练、管理、监督长效机制,严把进展党员“入口关”,持续推动农村进展党员违规违纪问题排查整顿,推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等,着力建强农村党员队伍。建立 X 级以上机关优秀年轻干部向乡镇流淌工作机制,充实乡镇工作力气。建立选派干部驻村帮扶长效机制,重点向集体经济薄弱村、脆弱涣散村等精准选派第一书记,深化机关企事业单位党支部与农村基层党组织结对共建活动。大力培育新型职业农夫,支持农夫参与农业职业训练和各类技能技术培训,着力培育有影响力的乡土人才,吸引有创新力的农村能人,不断壮大乡村振兴主体队伍。
三是以党建引领产业振兴,带动产业兴盛、生活富有。发挥农村基层党组织引领推动作用,拓展产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个 XXX”成果。巩固和完善农村基本经营制度,推动农村集体产
权制度改革,大力培育和进展党组织领导、村民广泛参加的村级集体经济组织或合作经济组织,推广“党组织+公司+合作社+农户”进展模式,不断提高农夫 XXX 程度。持续实施集体经济强村工程,加大对进展村级集体经济的扶持力度,进一步整合各级各类涉农项目资金,盘活农村集体资产、资金、资源,乐观推动农村一二三产业融合进展,持续推动农村集体经济进展壮大,带领群众走共同富有道路。探究集体经济扶持项目向村民小组延长,利用村级和村民小组集体资产、资金、资源,村组联动进展壮大集体经济。
四是以党建引领文化振兴,弘扬优秀文化、文明乡风。加强农村思想道德建设,用好村组活动场所和新时代文明实践中心,组织党员群众深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深化中国特色社会主义和中国梦宣扬训练,加强红色训练和爱国主义、集体主义、社会主义训练,强化农夫的社会责任意识、规章意识、集体意识和“仆人翁”意识。加强农村公共文化建设,发挥基层党组织领导下的群团组织、农村社会组织和群众活动团体作用,广泛开展农夫喜闻乐见、乐于参加的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活,引导群众爱党、爱国、爱社会主义,自觉践行社会主义核心价值观。持续推动农村群众移风易俗,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,加强无神论宣扬训练,引导群众破除封建迷信,推动禁赌禁毒,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
五是以党建引领生态振兴,实现乡村漂亮、生态宜居。探究农村
基层党组织引领推动乡村绿色进展新格局,牵头制定村庄布局规划,确保合理有序开发建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用,做好山水林田湖草等重要生态系统爱护工作,大力进展高效农业和乡村旅游产业,让绿水青山变成金山银山。引导群众围绕漂亮乡村建设要求,聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等,深化开展爱国卫生专项行动,大力推动农村环境问题综合整治,提升农村人居环境,做好乡村绿化、美化、干净化工作。加强对群众的生活力量培训、劳动技能培训和国家通用语言文字培训,引导群众转变落后生产生活方式,适应新环境、融入新生活。
六是以党建引领乡村治理,确保乡村善治、和谐有序。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动村党组织书记通过法定程序担当村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,推动村民小组党支部书记或党小组长兼任村民小组长,确保党的领导贯彻落实到基层。强化农村基层党组织在各项事务中的领导、统筹、协调功能,探究建立党组织为核心、自治组织为支撑、群团组织为纽带、社会组织为依托的村级工作运行体系,落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制,推行村组干部“小微权力清单”制度,推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约,推广运用“群众积分评议”“积分超 X”“红黑榜”等做法,引导群众实现自我管理、自我训练、自我服务、自我提高。推动“才智党建”建设和运用,推行农村“网格化”管理,推动乡村治理重心下移,把资源、
服务、管理下放到基层,鼓舞支持社会组织参加乡村治理和公共服务,解决服务群众和基层治理“最终一公里”问题。
二、群策群力,着力接续推动抓党建促乡村振兴 一是压实工作责任。坚持“五级书记抓扶贫”工作阅历,建立健全“五级书记抓乡村振兴”责任体系。各级党委和 XXXX 要把巩固抓党建促脱贫攻坚成果,接续推动抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作作为重要政治任务,纳入农村基层党建示范创建内容和 X (X、X)党委书记抓基层党建重点项目,作为各级党委 (党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,每年开展 X(X)党委组织部长抓党建促乡村振兴、促乡村治理专项述职评议,压实各级党委特殊是X 级党委主体责任,督促乡镇党委全面落实抓村级组织建设的直接责任。
二是强化力气整合。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题训练成果,完善党员、干部直接联系群众制度,聚焦破解重点难点问题加强调查讨论,坚持不懈为群众办实事办好事解难事。连续落实任期内X (X)党政正职和组织部长走遍乡镇、X 级党政正职和组织部长走遍行政村的要求,建立健全乡镇党委书记和班子成员包村联户制度,推动乡镇干部在村抓村。充分发挥各级党委 (党组)书记和班子成员作用,党支部工作联系点在农村的,要加大扶持关心力度,把党支部工作联系点领先建成抓党建促乡村振兴、促乡村治理的示范点。组织动员各级挂包干部、乡村干部、驻村干部和本乡本土在外工作干部职工等力气,共同参加当地乡村振兴、乡村治理的规划制定、组织协
调、议事协商、项目实施、制度建立等工作,形成“万名干部共抓乡村振兴”格局。
三是加强工作指导。各级 XXXX 要统筹有关部门工作力气,连续发挥“三个 XXX”工作项目组作用,实行集中督导、随机调研、现场观摩、考察沟通、抽查暗访等方式,加大对各地巩固抓党建促脱贫攻坚成果,接续推动抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作的调研指导力度。各级有关部门和各级领导干部要切实转变作风,把抓落实作为开展工作的主要方式,常常深化基层一线了解状况,加强对乡镇党委、行政村党组织和村民小组党支部的工作指导,准时发觉并解决问题,推动各项任务落实。
四是注意总结宣扬。敬重基层首创精神,鼓舞各地用好抓党建促脱贫攻坚工作成果,乐观探究抓党建促乡村振兴、促乡村治理的有效途径和方式,准时总结推广行之有效的做法阅历。充分利用电视、报纸、网络等各类宣扬媒介,大力宣扬推广脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理实践中涌现出的优秀集体和先进个人,在全社会营造重视农村、关怀农村、支持农村的良好氛围。
三、聚焦聚集,着力接续推动抓党建促乡村振兴 接续推动抓党建促乡村振兴,必需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神,仔细落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,仔细贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中国共产党支部工作条例 (试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规,以
加强农村基层组织体系建设为重点,始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,围绕产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有总要求,充分发挥农村基层党组织政治功能和组织功能,着力探究以组织振兴推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的有效机制,抓紧补齐基层党组织领导乡村治理的各种短板,以顽强有力的农村基层党建引领高质量乡村振兴和高水平乡村治理。在接续推动抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作中我们要始终坚持以下原则:
坚持党的全面领导。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,深化拓展农村 X 域化党建,切实加强农村基层党组织对农村各类组织和各项工作的全面领导,充分发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能,不断提高基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
坚持农夫主体地位。把服务群众、造福群众作为开展工作的动身点和落脚点,发挥农夫主体作用,畅通农夫群众参加的制度化渠道,充分敬重农夫意愿,注意听取农夫意见,激发群众共同参加乡村振兴、乡村治理的内生动力,不断丰富村民自治实践,让农夫群众成为乡村振兴、乡村治理的最大参加者、最广受益者、最终评判者。
坚持规划引领、循序渐进。加强顶层设计,注意规划先行,科学把握乡村的差异性和进展变化特征,综合考虑产业进展、人口布局、公共服务、土地利用、生态爱护等,在基层党组织的领导下,以行政村或自然村、村民小组为单位制定乡村振兴规划,统筹考虑长期目标
和短期任务,突出重点,分步实施,有序推动。
坚持结合实际、因地制宜。把中央、X 委、X 委部署要求与本地实际结合起来,依据村情实际和各自特点,精准施策,分类实施,鼓舞基层探究创新,既尽力而为,又量力而行,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,不搞大拆大建,坚决防止形式主义、官僚主义和乡村建设进展城 X 化、西洋化。
坚持用制度巩固工作成果。把制度建设作为巩固脱贫成果、推动乡村振兴、引领乡村治理的关键手段,坚持试点探路、典型引路、阅历开路,把抓党建促脱贫攻坚的做法阅历用制度形式巩固下来,健全完善农村基层党组织引领乡村振兴、领导基层治理的制度机制。
& 乡镇党委书记乡村振兴研讨发言材料
在推进乡村振兴座谈会上的发言稿
各位领导:
非常荣幸能够参加全市推进乡村振兴战略座谈会,作为一名基层干部,我们是推进乡村振兴战略的具体落实者和乡村建设者,我们也亲身经历了乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面发生的巨变,下面我结合实际,就如何全面深入推进乡村振兴谈谈几点认识:
一、做优特色农业,激发乡村振兴活力。农业、农村、农民是乡村振兴永远绕不开的主题,要坚持以乡村振兴统揽“三农”工作,创造经济发展强动力。
首先就是要全面实施农业“特”“优”战略,在做大做强传统优势特色产业的基础上,以提高农业生产质量和效益为中心,调整和优化农业产业结构、产品结构,坚持错位发展,避免同质竞争;培育一批特色、优质、安全的企业品牌和农产品品牌。
其次要坚持需求导向,深入挖掘和精准把握市场需求,拓展市场渠道,强化品牌建设和市场营销,形成市场细分、
订单引领、渠道通畅、生产高效的全产业链发展模式,对特色农产品的分拣、分级、冷藏、冷链、包装、加工、销售等后端进行全产业链开发,不断提升农业产业价值链,同时借助“互联网+”挖掘特色农产品潜在市场价值。
第三要培育农业转型发展新支柱,构建共享新营销生态体。强化科技创新和成果推广体系,推广先进管护技术,提升农业精细化、智能化水平,推动农业从规模扩张转向单产提高,从产量增长转向质量提升,走出一条科技兴农、科技强农的特色化产业振兴道路。同时要加快农业大数据发展和应用,推进智慧农业建设,才能取得数字乡村实质性突破。
二、发展乡村旅游,点燃乡村振兴引擎。实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。很显然,在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下,唯有旅游业能高效担当此任。通过实践表明,乡村旅游不仅可以脱贫,也可以致富。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎,不仅可以为乡村创造物质财富,可以吸引城市群里的消费与投资,而且可以增强乡村自信,从根本上实现城乡均衡。
一要加大政策投入,释放发展红利。加大政府引导性投入,建立旅游发展专项资金合理增长的长效保障机制,组建旅游产业发展基金和发展投融资平台,同时整合部门惠农资
金,集中用于乡村旅游重大项目及其配套公共基础设施建设的政策;建议村集体经济组织以集体经营性建设用地和村民以其承包土地使用权,采取入股、联营等形式,与其他单位、个人共同开办旅游企业的鼓励扶持政策。如:吸引民间资本、工商资本投资乡村旅游重大项目的优先安排用地指标、土地使用权取得方式与价格优惠、规费减免等政策。通过强有力的政策“组合拳”,打出乡村旅游业跨越式发展的新天地。经过近几年的发展,XX 通过进行整体规划、土地流转、动员村民置换搬迁等举措,已初步实现了“村”+“企业”的联动和双赢,目前,XX 年平均接待达 XX 人次,达到了经济效益和社会效益的双丰收。
二要强化乡村对文化资源的保护能力和开发能力。深度挖掘特色文化资源,推动民风民俗等资源活化,深度转化为产业振兴的产品资源、乡风文明的文化资源,传承古村农耕文明,依托特有的人文环境拓展精品民宿、特色田园、养老康养等新型功能空间,把现代文明同传统文化结合起来,把现代设施与田园风光结合起来,把服务农民与提升乡村结合起来,留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村,才能把绿水青山变成金山银山,才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,才能真正达到产村相谐的新乡村空间。
三、壮大人才队伍,凝聚乡村振兴力量。乡村不缺资源,关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。
乡村振兴需要人的参与,人才队伍是乡村振兴的第一资源。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。因此,乡村振兴,关键在人。
一要盘活人才“存量”。持续实施新型职业农民、乡村干部、科技人才、乡土人才等现有各类人才技能提升工程,发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才,实施定向培养计划,开展精细化培训,发挥各级各类创业创业孵化基地等平台作用,增强乡土人才创新创造创业能力,发挥乡土人才在发挥其在技艺传承、产业发展等方面的带动作用,最大限度激发“存量”人才潜能。
二要优化人才“增量”。优化乡村人才培养、选拔、使用和激励机制,吸引更多的农村优秀青年和致富能手进入基层组织和集体经营组织,建立城乡之间人才培养合作与交流机制,鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业,引导各类智力服务机构聚焦农村、服务农村。设立特殊人才岗位和人才计划,加强对重点岗位人才的针对性培养,发挥科技特派员引领作用,引导更多优秀专业技术人员和经营管理人才投身乡村振兴,集聚更多的产业发展环境现代化要素。
三要激活人才“能量”。坚持引育并重,强化乡村人才支撑,增强人才的可持续发展能力。实施高素质人才培育计划,面向乡村“领头雁”、产业带头人、农民合作社带头人、
各类经营主体就农业生产和服务技能、经营管理能力和创新能力等方面开展全产业链培训,提升培训的科学性,实效性和针对性。同时注重实践培育,完善社会化服务体系,提升劳动力的创业就业能力,激活劳动力自我发展的内生动力。
乡镇党委书记乡村振兴研讨发言材料
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际,我就**镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。
站在新的历史起点,在巩固脱贫攻坚成果基础上,我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。
产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农,让农业成为前途光明的产业,让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+N”产业发展思路,坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础,培育特色产业,不断补齐产业链条短板,继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作,确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业,不断加强与市场的沟通对接,实施产业全链条发展。严
格落实粮食安全责任制,实施高标准农田建设,不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,不断壮大生态大米、苕粉等**特色农产品加工规模,真正叫响“**味道”品牌。积极配合,强化保障,促成日产 30 万方页岩气 LNG 站建成投用,抓好输气管网建设,全力打造新型绿色能源产业基地。
人才振兴是关键。要坚持人才兴农,广开源头、拓宽渠道,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的实施,有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手,充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势,全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才,建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制,放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”,把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”,有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育,把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域,扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动,让更多农民成为农业产业链工人,引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式,为
农民自主创业、返乡创业创造更好环境。
文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,践行社会主义核心价值观,为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。立足**镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴,以国家长征文化公园威信段建设为契机,扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发,打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地,收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物,为建立红色展馆奠定基础,全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点,坚持高质量、高起点抓好**历史文化街区和稻花香小镇规划建设。
生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,以绿色发展引领乡村振兴,坚持生态优先、绿色发展,在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居
感受的难点、痛点问题,以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手,健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动,持续深入开展爱国卫生专项行动,健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实,抓好集镇和农村垃圾清运,加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作,推进河道“清四乱”常态化、规范化,巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管,积极推动排污口“动态清零”,确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制,着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作,大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管,严厉打击毁林挖坡行为,严格林地用途管制。
组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用,强化基层治理,推动移风易俗,培育文明乡风,助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队
伍建设,办好万名党员进党校培训班,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课,围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。
XX 镇 XX 行政村党支部书记 XXX
大家好,我是 XX 镇 XX 行政村党支部书记 XXX,现在,就我村抓党建促乡村振兴情况汇报如下:
一、X XX 村基本情况
XX 村位于 XX 镇西南部,距镇驻地 3 公里,下辖 XX、XX、XX、XX4 个自然村,全村共 XX 人、XX 户。现有 4 个党小组,党员 XX名,其中正式党员 XX 名,2019 年新发展预备党员 X 名。我村以服务群众为宗旨,以加强村“两委”班子自身建设为抓手,着力在提高我村党组织建设的基础上,凝心聚力、真抓实干,推动XX村各项工作向前发展,2019年我村村集体收入达到XX万余元。
二、认真抓好党建工作
1. 落实好“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育工作常态化制度化。我村党支部首先夯实“学”这个基础,按节点召开党员会集中学习,组织党员学习党章党规、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,并在学习后集中发言谈学习体会,每名党员分别针对村务工作和经济发展进行交流,为 XX村的下步发展出谋划策、畅所欲言。
2. 让党员“亮身份”。我村积极开展“党员亮身份”活动,一是为所有党员户统一制作了“共产党员家庭”标识牌,悬挂在大门外显著位置,在标识牌上标注了党员姓名,向群众亮明了党员身份。二是为党员划分责任区。以自然村为单位,根据每个自然村在家党员数量(卧床不起党员不包含在内),划分党员责任区,每名党员负责联系周边 10 至 15 户群众,在村内公开栏进行
张榜公示。为便于群众监督,在每个责任区显著位置张贴“XX社区党员责任岗”标识牌,标注了该责任区党员的姓名、联系方式、工作职责及监督电话。三是明确党员责任。制定了宣传党的路线方针政策、维护安全稳定、调解邻里纠纷、卫生保洁等四项基本职责,责任区负责党员根据职责要求,抓好辖区内各项工作的开展,每名党员每月至少为群众办一件好事实事。四是强化创优服务意识。每季度开展一次“党员家庭流动先锋岗”评选活动,评选出本季度服务群众好、群众口碑优的 3 户党员家庭,从而激发党员干事创业动力,增强模范带头意识。
3. 做好党员发展工作。2019 年我村新发展 2 名预备党员,这 2 名同志都是我村干事创业心强、学历较高的青年才俊和致富能手,他们政治觉悟高、入党意愿强烈、愿意为本村发展尽自己最大的义务,所以在村支部班子的考核后,一步一步确定为积极分子、发展对象,并在去年接收他们为预备党员,这也为我们XX 村的党支部补充了新鲜血液; 4. 做好党费收缴工作。按照规定,党员要每个月要足额缴纳党费,我们 XX 村认真执行党费收缴规定,每月的最后 5 天,在村大队部开始党员的党费收缴。多年来,收党费成为一种习惯,甚至成为我村党员参与党组织生活的一项活动,让“交党费去”成为党员获得存在感、归属感的光荣事,及时不在家的党员,月底也会通过微信发给我们支部班子,开好党费收据拍给他。下个月的月初及时将党费收缴情况在公示栏公示。
5.。
加强村班子建设。一个村子和谐不和谐,能不能向前发展,关键在于村班子建设的怎么样、有没有战斗力。为了抓好村班子建设,我们村坚持每月召开村班子会议,碰碰头、开开会,讨论讨论村内事务和各项工作;坚持村干部轮流坐班,并月底归纳总
结本月份值班情况;抓好村班子学习,进一步提高为群众服务意识;发掘村干部后备人才,建立本村后备人才库。通过一系列措施,使 XX 村打造成为一支有战斗力、凝聚力和向心力的过硬村班子。
三、X XX 村发展成效
1. 成为 X XX 镇党建示范点。XX 村的党建工作得到了 XX 镇党委的肯定,2019 年 XX 村成为全镇党建示范点的打造村之一(全镇共 2 个),这是我们村的一件大事,所以我们无论是选址、建设都召开了无数次班子会议,成员出谋划策、各抒己见,包括雕塑、长廊等建哪儿、怎么建、建大多等等问题,都是经过大家共同协商之后定下的,所以我们示范点的打造很顺利。
2. 建设为美丽乡村和乡村振兴示范村。XX 村成为 XX 镇的美丽乡村示范村和乡村振兴示范村之一,目前,我们村的美化、亮化、绿化、净化和道路硬化(5 化),得到了提升(具体内容:),我们村班子也力争将 XX 村打造成一个环境优美、出行便捷、生产便利、生活宜居的靓丽村庄。
3. 村集体经济不断壮大。目前,我村 XX 亩集体土地对外出租,每年村集体可增收 X 万元;XX 平方米移民扶贫车间租赁给工艺品加工户,每年可增收 XX 万元;集体幼儿园承包给个人,每年可增收 X 万元;村集体超市承包给个人,每年可增收 X 万元;建设光伏发电 XXKW,每年收益 XX 万元;发展特色种植园区,现有 XX 种植面积 XX 亩,收取租金 XX 万元。通过以上等措施,我村实现了村集体收入 XX 万余元,有了这些钱,我们村的发展底气更足了。
以上就是我的汇报,不当之处还请批评指正,谢谢大家!
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