领导在全市干部作风整顿动员大会上的讲话稿7篇领导在全市干部作风整顿动员大会上的讲话稿 1 某某市领导在在02020年全市干部作风整顿动员大会上的讲话稿范文（仅供学习） 目 录一、提高政治站位，统一思想认识........下面是小编为大家整理的领导在全市干部作风整顿动员大会上的讲话稿7篇,供大家参考。
某某市领导在 在 0 2020 年 全市干部作风整顿动员大会上的讲话 稿范文（仅供学习）
目
录 一、提高政治站位，统一思想认识 ................................................ 2 第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。
3 第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。
........ 4 第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。
........ 5 二、坚持问题导向，深刻反躬自省 ................................................ 6 一是浑浑噩噩、混天度日。
...................................................... 6 二是浮皮潦草、粗枝大叶。
...................................................... 7 三是不敢担当、不想作为。
...................................................... 7 四是故步自封、因循守旧。
...................................................... 7 六是标准不高、小成即满。
...................................................... 8 七是高高在上、不接地气。
...................................................... 8 八是弄虚作假、粉饰太平。
...................................................... 9 九是境界不高、自私自利。
...................................................... 9 十是脱离实际、闭门造车。
...................................................... 9 三、俯身倾听民意，虚心问政于民 .............................................. 11 四、坚持结果导向，强化过程管理 .............................................. 14 一要注重跟踪问效。
................................................................ 14 二要认真开展评议。
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三要形成长效机制。
................................................................ 15 五、加强组织领导，搞好工作统筹 .............................................. 15 一要层层压实责任。
................................................................ 15 二要凝聚工作合力。
................................................................ 16 三要加强督促指导。
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这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动 X 在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，统一思想认识
去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有
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极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。
第一，这是贯彻中央部署、践行 “ 两个维护 ” 的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年 3 月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4 月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了 8 个方面的具体要求。X 月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的 X 个方面 X 种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚
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决抓好干部作风整顿工作。
第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资
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金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。
第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。新的12345 市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了 X%，办理结果的群众满意率超过了 X%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，X%也不是 100%。正如省委书记 X 同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风
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问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。
二、坚持问题导向，深刻反躬自省
作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。去年全市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着重围绕“初心十问”找差距、改问题，取得了阶段性成效；今年全市各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。具体来讲，就是十个方面的典型问题：
一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。
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二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。
三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。
四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中
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央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。
五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。
六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。
七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的
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“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。
八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。
九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。
十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。
在自查自纠中，要注意把握三点要求：一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问
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政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。
比如对电视问政曝光的问题，决不是在问政现场亮个相、出个丑就完事了，各有关地方和部门务必高度重视，痛定思痛，以刮骨疗毒的决心抓好整改，决不允许以长期整改为由应付了事。市纪委监委、市委组织部要持续跟踪、紧盯不放，督促问题整改到位。二是既要剖析个性问题，更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题，这是作风整顿的出发点和落脚点；共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改
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中发挥好以上率下作用。
自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。
三、俯身倾听民意，虚心问政于民
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来；干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，...
刚才，xx 同志通报了纪律作风问题典型案例，安排部署了全市纪律作风集中整顿工作，我完全同意，后面 xx 同志还要提出要求，请大家一并抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、提高政治站位，切实增强纪律作风集中整顿的思想自觉和行动自觉 党的作风就是党的形象，体现着党员干部的精神面貌。近年来，全市各级各部门在集中精力抓经济社会发展的同时，严格落实中央和省市要求，狠抓干部队伍思想、纪律、作风建设，全市上下勇于担当作为、积极干事创业，为全面打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战、创建全国文明城市、防范化解重大风险等提供了坚强保障。可以说，目前全市干部队伍的总体状况是好的，主流是值得肯定的。但客观审视，尤其是打赢脱贫攻坚战、创成全国文明城市以后，我们许多党员干部尤其是领导干部干工作思想有所松懈、抓落实劲头有所下滑，一些干部不思进取、安于现状，不抓学习，不研究政策，无知无畏、浑噩度日“不想干”；一些干部习惯过舒适日子，怕吃苦受累，遇到问题和困难就推脱绕挡“不愿干”；一些干部信奉“少干事少出事”“天塌下来有高个子顶着”，善做“二传手”，决策推给上级，责任推给下级，新官不理旧账，
怕担责任“不敢干”；一些干部甚至吃拿卡要，跨过法律纪律底线“顶风违纪干”；还有一些部门（单位）管理不严、纪律涣散，干部职工想来就来、想走就走，迟到早退、自由散漫，机关单位成了“自由市场”，等等。对这些不良作风问题，如果听之任之，必将严重削弱我市干部队伍的战斗力，必将严重损害我市日益好转的党群干群关系，必将使推动经济社会高质量发展、实现追赶超越的目标落空。基于此，市委决定在全市开展为期两个月的纪律作风集中整顿活动。全市各级各部门务必把思想统一到市委的决策部署上来，主动参与、对镜自省，严明纪律、认真整改，确保这次纪律作风集中整顿取得扎扎实实的成效。
二、聚焦关键环节，下势查摆整治纪律作风突出问题 全市各级各部门要严格按照今天会议精神，结合实际，紧扣学习教育、自查整改、督查检查、总结提升四个环节，聚焦六方面重点内容，深刻查摆问题，全面开展整改，力促干部作风短期内实现好转。
一要认真抓好学习教育。加强学习是党员干部的一项基本功，是这次纪律作风集中整顿活动的基础，必须紧抓不放，贯穿全过程，真正做到以学促查、以学促改、边学边改。要重点围绕学习《党章》、习近平总书记来 x 考察重要讲话和“七一”重要讲话、党员干部纪律作风各项规定以及我市重点工作攻坚一线涌现出来的先进事迹等，组织开展学习教育，有效解决好思想根子问题。各镇（街道）、各部门（单位）要认真制定学习教育计划，科学确立学习目标，统筹安排学习任务，通过集中学习、专题讨论、调
查研究等多种形式，教育引导党员干部积极主动参与纪律作风整顿，真正做到学出干劲、学出精神、学出氛围。
二要全面开展自查整改。问题查摆深入不深入、整改彻底不彻底，直接决定着集中整顿的成效，必须坚持实事求是，突出问题导向，深挖细查，扎实整改。一方面要把问题找准找全。查摆问题要注意把握三点要求：一是既要开展起底式排查，更要聚焦突出问题深查细照。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题，突出重点，聚焦上级点出问题、巡视巡察发现问题、推进重点工作中暴露问题、曾引发负面舆情问题、群众反映强烈问题等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。二是既要剖析个性问题，更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题，这是作风整顿的出发点和落脚点；共性问题就是中央和省市列出的各种突出问题表现，尤其是在座的各位“一把手”，要主动把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。作风问题往往表现在下面，但病根却在上头，逐级传导、层层蔓延。全体科级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在自查和整改中发挥好以上率下作用。每名干部都应当形成个人问题清单，在此基础上每个单位形成单位问题清单。特别要强调的是：问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子、
有人有事有物，切实从作风上找原因、查根源，明确整改方向，避免再发生类似问题。另一方面，要把问题整改到位。这是决定此次活动质效的关键，既要在整改时间上不拖后，又要在整改质量上不打折，坚决高质量完成到位。要坚持分类整改，对于能立行立改的问题，要立即整改到位；对于需要一定时间才能整改到位的问题，要确定专人负责，抓紧推进；对于需要长期坚持整改的问题，“一把手”要亲自负责、跟踪落实，探索出台相关制度，驰而不息地推进整改。
三要切实加强督查检查。要把纪律作风集中整顿开展情况作为当前督查检查的重点内容，并纳入季度和年度目标责任考核范围。会后，有关市级领导要立即深入到分包镇（街道）、分管部门（单位）加强指导，督促检查，确保集中整顿活动深入扎实开展。四个督查组要对集中整顿活动逐阶段、逐环节跟踪检查，及时掌握情况，发现问题，随时指出，限期纠正，凡重视不够、行动迟缓、工作滞后的，要通报批评，必要时在市电视台公开曝光。这里强调一点：查不出问题就是最大的问题。哪个镇（街道）或部门（单位）集中整顿活动不扎实、流于形式、应付差事，要限期补课，重新整顿；哪个督查组工作漂浮、查不出问题，市委就约谈处理该组组长。
四要持续强化总结提升。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观。各镇（街道）、各部门（单位）要举一反三、对标对表，深入“回头看”，反复“过筛
子”，不断检验整改效果。要认真总结梳理纪律作风集中整顿过程中形成的好经验、好做法，完善固化为制度，形成促进作风转变、狠抓工作落实的长效机制。整顿结束后，要形成书面总结材料上报市委，并在年底民主生活会上进行剖析查摆，持续巩固和深化纪律作风整顿成果。
三、强化保障措施，确保纪律作风集中整顿取得实效 这次纪律作风整顿事关“十四五”各项工作开局起步，事关年度重点工作任务完成，时间紧、任务重、要求严，能否达到预期目的，关键在于各级领导干部。一要砸实责任。此次纪律作风集中整顿由市纪委监委牵头负责，相关市级领导负责各自分包镇（街道）、包抓部门（单位）的集中整顿工作。各镇（街道）、各部门（单位）“一把手”要切实负起主体责任，亲自安排部署、亲自排查整改，用心用力，一抓到底，保证这次集中整顿扎实有效开展。从今天开始，实行周通报、周排名制度，每半个月市委在重点工作专题推进例会上听取督查组汇报，排名后三位的部门（单位）主要负责同志当会说明情况。二要精心部署。各镇（街道）、各部门（单位）一定要把纪律作风集中整顿摆在突出位置，与深化 xx 学习教育、贯通落实“五项要求”“五个扎实”和“增量提质、高点开局”各项工作相结合，统筹兼顾，合理安排，扎实推进，努力用纪律作风集中整顿的成效推动各项重点工作任务顺利完成。三要严明纪律。对这次集中整顿中查出的违反纪律规矩的人和事，要精准运用“四种形态”，严肃进行处理。凡是民主测评满意率低于有关规定的领导班子和成员，要进行诫勉谈话；
问题严重的，该处分的处分，该调整的调整，该移交司法机关的及时移交。提前给大家提个醒，在这个问题上，市委的决心决不动摇。这就叫“刀刃向内”“壮士断腕”，否则我们今后的工作就无法开展。
同志们，纪律作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全市各级各部门和广大党员干部要拿出自我革命的勇气、立行立改的决心、久久为功的韧劲，深入扎实开展纪律作风集中整顿活动，努力打造同心同向的干群关系、营造风清气正的政治生态，为 xx 追赶超越和高质量发展提供更加坚强有力的保障！
市委书记在中国共产党 xx 市代表大会上的报告（党代会报告）
同志们：
现在，我代表中国共产党 xx 市第 x 届委员会向大会报告工作，请予审议。
中国共产党 xx 市第 x 次代表大会，是在“两个 xx 周年”奋斗目标历史交汇期，在全市上下深入学习贯彻习近平总书记来 x考察重要讲话重要指示精神之际，召开的一次十分重要的会议。大会主要任务是：回顾总结过去五年工作，分析发展形势，讨论确定今后五年奋斗目标和战略举措，选举产生中国共产党 xx 市第二届委员会和第二届纪律检查委员会，动员全市各级党组织团
结带领广大党员干部群众勇担新使命，砥砺再出发，奋力谱写 xx高质量发展新篇章。
全面建成小康社会圆满收官 “xxx 毗邻区域中心城市”建设成效显著 过去五年，是 xx 发展极不平凡的五年，是经受诸多考验、战胜重重困难的五年，是适应新常态、赢得新发展的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧扣建设“xxx 毗邻区域中心城市”目标，实施“依托八大优势、打响八张名片”战略，如期实现撤县设市，打赢脱贫攻坚战，成功摘取“全国文明城市”桂冠，连续十年稳居“xx十强县”，连续十三年 xx 目标责任考核“优秀等次”，跻身“西部百强县”，圆满完成上次党代会确定的各项目标任务。
——五年追赶超越，经济实力持续增强。坚持稳中求进工作总基调，围绕供给侧结构性改革主线，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，稳步推进“1＋4”产业链，市域经济平稳健康发展。20xx 年全市生产总值 xxx.x 亿元、全社会固定资产投资 xxx 亿元、社会消费品零售总额 xx.x 亿元，年均分别增长x.x％、x％、xx.x％；人均 GDP 达到 xxxxx 元，年均增长 x.x％。现代农业稳健发展，招引 xx、xx 等 xx 多家龙头企业落户，果园面积达到 xx.x 万亩，优果率 xx％以上，年果品产量和产值分别达到 xx 万吨、xx 亿元，xxxx 年实现农业生产总值 xx.x 亿元、年均增长 x％。工业转型步伐加快，智能化矿井改造完成 xx％，xx
万吨煤制乙二醇项目建成试产，CFB 示范发电项目落地建设，风电塔筒生产线全面投产，中（高）密度纤维板项目投入试运行，规上工业企业达 xx 户，以煤炭生产—煤电—煤化工为主导的工业发展格局初步形成。第三产业活跃繁荣，大佛寺石窟入选世界文化遗产名录，侍郎湖景区成功创建 xA 景区，xx 获评“全国百佳乡村旅游目的地”，旅游综合收入年均增长 xx％以上。鼓励支持“大众创业、万众创新”，年均新增市场主体 xxxx 户。xx 家电商企业交易额突破 xx 亿元，入围“全国电子商务进农村综合示范县”。新增人力资源、母婴照料等新兴机构 xxx 家，限上商贸企业翻了一番。一二三产占比由 xx.x：xx.x：xx.x 调整为 xx.x：xx.x：xx.x，经济发展更具活力。
——五年真抓实干，攻坚克难成效显著。牢记“国之大者”，对标对表、聚焦聚力，倾力打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，精准施策，尽锐出战，全市 xxxxx 户 xxxxx 人实现脱贫、xx 个贫困村全部出列，贫困发生率由 xx.x％下降至 x，贫困群众摘掉了穷帽子、过上了好日子。坚持把污染防治作为重中之重，统筹推进山水林田湖系统治理，修复煤矿采空区 xxxx 亩，新建花卉苗木基地 x.x 万亩，完成人工造林 xx 万亩，清洁能源改造 x.x万户，绿化覆盖率 xx％，人均公园绿地面积 xx.x 平方米。空气优良天数从 xxx 天增加至 xxx 天以上，PMxx 浓度下降 xx.x％，泾河 xx 段水质稳定达标。坚持把防范化解重大风险作为底线任务，突出经济、社会、资源等重点领域，常态化排查整治隐患，
为经济社会发展创造了良好环境；从严控制政府新增债务，强化处置化解举措，隐性债务和金融风险均在可控范围；面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下闻令而动，众志成城，构筑起守护群众健康的铜墙铁壁。
——五年统筹推进，城乡建设品质更高。坚持城乡一体化发展，以城带乡、协调并进，全市面貌焕然一新。城市发展日新月异，银西高铁建成通车，xx 条市政道路全部竣工，豳风泾河大桥、一级汽车客运站建成投用，银西高铁站前广场及道路工程即将建成，城区新增商品住房 x.x 万套，城镇化率达到 xx.x％，提升 x.x个百分点。新型城镇异军突起，新民镇跻身“全国重点镇”，太峪镇荣获“全国文明村镇”“国家卫生镇”称号，北极镇获评“全国千强镇”“xx 重点建设先进镇”，水口镇入选“xx 市级重点镇”，xx 街道挂牌成立，xx、x、xx、xx 特色小镇各具风采。乡村建设百花齐放，农村人居环境整治三年行动圆满收官，建成美丽乡村示范村 xxx 个，农村改厕 x.x 万户。xx 村被评为“中国十大美丽乡村” “全国乡村治理示范村”，xx等x村获评“全省宜居示范村”，xx 等 x 村获评“xx 市宜居示范村”。
——五年赓续发力，各项改革全面深化。持续深化“放管服”改革，在全省率先设立县级行政审批服务局，探索出“一窗受理、一网通办”、xxx 天不打烊服务等模式，xx 项高频事项全省审批最快。稳步推进农村集体产权制度改革，土地承包经营权确权登记基本完成，获评“全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体”。统筹推进民生、司法等各领域改革，推广“五链共治、法在基层”
诉源治理模式，常发矛盾纠纷基本不出镇村。聚焦脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题，在符合条件村创新建设“便民餐厅”，有效解决老弱病残人群“吃饭难、洗衣难”问题。
——五年践行初心，民生福祉大幅提升。始终牢记初心使命，把增进民生福祉作为工作标尺，用实...
同志们：
28 日下午，市委召开了全市领导干部大会，传达全省领导干部大会精神，决定在全市开展干部作风大整顿活动，深刻汲取问题疫苗案件教训，着力解决全市干部职工在作风方面存在的突出问题。这次作风大整顿充分体现了省、市委坚决贯彻落实中央政治局常委会议精神和习近平总书记重要指示精神的鲜明政治态度，充分体现了推动全面从严治党、从严治吏的决心。按照市委的统一部署，今天我们召开全体干部职工大会，对中心干部作风大整顿活动进行动员部署。
下面，就此次作风大整顿活动讲四点意见：
一、统一思想认识，提高政治站位，切实增强作风大整顿的紧迫感和责任感 前段时间发生的长生公司问题疫苗案件，是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件。案件触目惊心，挑战人的良知和底线，严重损害了党的形象和政府公信力，性质极其恶劣，损失极其惨重，教训极其深刻。
案件发生后，习近平总书记高度重视，作出重要指示，
要求立即查清事实真相，严肃问责，依法从严处理，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会稳定大局。李克强总理对案件查处工作提出了明确要求，国务院派出调查组及时查清了案件事实真相，认定了案件性质和责任。8 月 16日，习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议，听取案件调查及有关问责情况，并作出处理决定。中央决定彰显了党纪国法、重典治乱的权威尊严，人民至上、生命至上的鲜明态度，有诺必践、有恶必除的坚定决心，全体住房公积金系统的干部职工坚决拥护、坚决支持。
深刻反思这起案件，有“黑心商人”唯利是图、逐利枉法、不法经营问题，但追根溯源，为官不为、执行不力、工作失职失责失察、不严不实不深不细等作风问题，是案件发生的重要原因。为此，省委于 8 月 26 日下午召开全省领导干部大会，决定深刻汲取“疫苗案件”教训，集中开展为期50 天的干部作风整顿活动。巴音朝鲁书记深刻指出，必须拿出钢铁般的意志和举措，对那些安之若素的干部当头棒喝、猛击一掌，给当前我省干部队伍作风问题踩一脚急刹车，进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修，为贯彻落实党中央的各项决策部署和指示要求，推动新时代吉林全面振兴提供有力的作风保证。8 月 28 日下午，在全市领导干部大会上，王君正书记强调，深入开展干部作风大整顿活动是一项严肃的政治任务，全市各级各部门要按照省委统一部署，加强组
织领导，压实工作责任，确保干部作风大整顿活动取得实效。要坚持领导带头、以上率下，广泛宣传、全面发动，把干部作风大整顿活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好当前各项工作结合起来。
作风问题绝不是小事,它事关党的生死存亡与事业成败。目前从总体来看，中心干部精神状态是好的，工作作风也在不断提升转变，但有的干部也存在宗旨意识不够，服务意识不强，工作能力不足，工作效率不高，工作热情衰减，出工不出力、不出彩，怕事、躲事、不干事等问题，在一定程度上影响和制约了事业的发展。对此，我们必须保持高度警醒，防微杜渐。在长春转型发展和住房公积金行业改革发展的历史机遇期，要从政治和全局的高度，充分认识开展干部作风大整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，把干部作风大整顿活动作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央决定精神和省、市委的决策部署上来，认真抓好自身作风整顿，切实提高思想自觉和行动自觉，在作风大整顿活动中带好头、做表率、走在前、当先锋。
二、明确任务目标，坚持问题导向，聚焦作风问题坚决抓好作风整顿 巴音朝鲁书记在全省干部大会上，以长生公司问题疫苗案件为镜鉴，深刻指出了当前全省作风建设中在思想状态方
面存在的“五个之弊”，即“宽松软、躲怕推、虚飘浮、粗浅慢、庸懒散”等五方面突出问题。君正书记从长春实际出发，重点聚焦行为状态的四个方面“八不”问题，提出五个“着力解决”。这些认识一针见血、精准深刻，切重当下作风问题的要害，务必引起我们的高度重视。每一位同志都要扪心自问：这些问题自己身上有没有？对标对位，认真查找，本着有则改之、无则加勉的态度，坚决做到严肃整顿，立改立行。
一是查找责任意识不强，“不想为、不想担”问题。重点查找是否存在思想懒惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在状态，不催不动、推拖等靠；是否存在工作标准低，不求有功、但求无过，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；是否存在虚与委蛇，拈轻怕重，只想出彩不想出力等问题。
二是查找工作动力不足，“不愿为、不愿担”问题。重点查找面对困难和矛盾，是否存在瞻前顾后、患得患失，能绕就绕、能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；是否存在奉行好人主义、遇事明哲保身，不愿批评，不愿负责；是否存在该办的事情拖着不办，该解决的问题久拖不决，怕麻烦、怕追责、怕吃亏，信奉“只要不出事，宁愿不做事”等问题。
三是查找干事魄力不够，“不敢为、不敢担”问题。重点查找在重大关头和危难时刻，是否存在“爱惜羽毛”、不敢亮剑，豁不出来、顶不上去；在从严管理方面，是否存在
不敢抓、不敢管、不敢担，失之于宽，失之于软，失管失察；主动作为差，能推就推，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”；回避矛盾，遇到矛盾躲着走、碰到问题绕道行，总是强调客观理由，怨天尤人；不敢坚持原则、不敢碰硬，“得罪人”的事不干，随波逐流、明哲保身等问题。
四是查找能力素质不高，“不会为、不会担”问题。重点查找是否存在观念陈旧、能力不足，对中央和省市委决策部署不学习、不钻研，对新形势新情况不敏感、不掌握，对新常态新工作不习惯、不适应；是否存在缺乏干事创业的使命意识，缺少推动工作所必需的基本知识，开拓创新的奋斗精神不足；是否存在部署多落实少、虚功多实功少；是否存在不深入研究问题，一知半解，浅尝辄止，打不开工作局面，没有实际成效等问题。
中心的每名同志尤其是党员领导干部，要按照作风大整顿的总体要求，结合各自本职工作，针对上述问题查找不足，列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单。通过整顿作风问题，持之以恒正风肃纪，坚决破除“宽松软”之弊，始终把纪律规矩挺在前面、把制度规定挺在前面，把“宽松软”变为“严紧硬”，把纪律和规矩的导向立起来；坚决破除“躲怕推”之弊，在其位、谋其政、司其职、尽其责,做到受命忘其“难”、临阵忘其“惧”、受惑忘其“私”，以实际行动为党尽责、为国奉献、为民解
忧，把责任和担当的导向立起来；坚决破除“虚飘浮”之弊，不喊吊高胃口、哗众取宠的空洞口号，不搞花拳绣腿、花里胡哨的东西，不下好高骛远、脱离实际的指标任务，杜绝弄虚作假、虚报浮夸，把务实和落实的导向立起来；坚决破除“粗浅慢”之弊，在快、精、深上下功夫，全面提高抓落实的质量和效果，把精准和效率的导向立起来；坚决破除“庸懒散”之弊，心无旁骛抓工作，一心一意谋振兴、促改革、惠民生，把奋斗和奉献的导向立起来。
三、坚持立改立行，积极担当作为，推动树立干部队伍建设的新风正气 住房公积金管理中心作为窗口单位，社会关注度高，群众期望值高，窗口工作的服务质量、服务态度、服务效率直接关系到党和政府的形象。近期从政行风监管部门和职工投诉反馈的一些问题来看，作风问题表现在窗口基层、根源在上面，表现在干部、根源在领导。“子帅以正，孰敢不正”。中心各部门主要负责同志，要带头担当负责，结合自身实际查摆问题和窗口突出的作风问题，敢于自我革命，敢于动真碰硬，下决心把作风顽疾在自己负责的地方连根拔起。要加快建立完善管理制度，采取有力措施，强化作风整顿，结合创先争优，着力培树一批基层先进典型，带动窗口作风建设不断提升，树立公积金行业形象。
当前，中心正在对干部进行调整，旗帜鲜明地把重担当、
重实干的人大胆启用起来，同时，按照“四个一批”的要求，对不担当、不作为的干部坚决调整一批，对违反纪律规定的干部严肃处理一批，对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批，对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批，在干部队伍作风整顿这个关键问题上动真格、见真章，真正为负责者负责、为担当者担当，真正让有为者有位、让实干者实惠，不断营造干事创业的良好氛围，让涵养好作风、践行好作风成为一种常态、一种自觉。
希望大家凝心聚力、鼓足干劲，切实把作风建设的成效体现到实际工作中去，以君正书记提出的“六个新”为奋斗目标，为推动长春经济社会持续健康发展和住房公积金行业改革创新发展，作出新的更大贡献。
——牢固树立政治坚定的新风。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。作为党员领导干部，落实中央和省、市委要求责无旁贷。大家要以作风大整顿为契机，进一步提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，在事关政治原则和政治方向的重大问题上保持立场坚定，为住房公积金事业发展提供坚强的政治保障。
——牢固树立改革创新的新风。要把作风大整顿作为改造世界观、掌握科学方法论的有效载体，不断提升透过现象看本质的预见能力，用新的视角创新发展理念、发展思路、
发展举措，结合自身职责和工作特点，找准住房公积金工作中最需要解决的问题、最需要攻克的难题，切实履行好党和人民赋予的责任使命，推动各项决策部署落到实处。
——牢固树立勇于担当的新风。习近平总书记多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。大家要多一份压力和责任，少一点懈怠和浮躁，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感和责任重于泰山的压力感，勇挑重担，不折不扣干好本职工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
——牢固树立服务民生的新风。人心是最大的政治，为民服务是最大的“讲政治”。我们所做的一切工作都是把党的形象树立到人民之中，把人民群众对美好生活的向往转化为具体行动。作为住房公积金干部，我们要进一步强化为民服务的宗旨，切实把增进全市广大缴存职工的福祉作为一切工作的出发点和落实脚点，把维护广大缴存职工的合法权益和安居根本利益作为工作的指南针。
——牢固树立真抓实干的新风。君正书记讲“本色做人、角色做事”。“本色做人”是不忘初心，共产党人本色不改；“角色做事”是履职尽责，当“实干家”。
在当前长春市正处在转型发展的关键时期，大家要时刻对照这个标准，紧跟中央和省、市委决策部署，真正干在实处、走在前列，真干、
实干、苦干、巧干，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人生的优秀业绩。
——牢固树立清正廉洁的新风。公生明、廉生威。大家要把各项纪律和规矩挺在前面，时刻保持头脑清醒，严守廉政准则，绝不破底线、踩红线。同时要加强自我修炼，严守工作纪律，自觉培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，切实树立清正廉洁的党员干部良好形象。
四、加强组织领导，压实工作责任，扎实推进作风大整顿活动取得实效 本次作风大整顿，中心已经制定了具体的实施方案。从现在起，大家要迅速行动起来，围绕“严、实、深、细”，注重“六个结合”，以最坚决的态度去疴除弊，不折不扣抓好贯彻落实。这其中最重要的是，必须坚定不移的深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。问渠那得清如许，为有源头活水来。习近平新时代中国特色社会主义思想，就是好作风的思想之源。必须始终坚持把深入学习领会这一光辉思想作为根本性、长期性的政治任务，带着感情、带着责任、带着问题学，学出觉悟、学出信仰、学出担当。至关重要的一点，就是要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，真正体现到具体工作中，体现到实际行动上，确保住房公积金工作始终沿着
习近平总书记指引的正确方向前行。这是作风上的要求，更是政治上的要求。
一要加强组织领导。我们已经成立了作风整顿领导小组，由我担任领导小组的组长，盖国庆同志和刘丙球同志担任副组长，并成立了工作机构。各工作组要坚决服从中心干部作风大整顿领导小组办公室的工作安排，认真对照工作职责分工，按照工作进度要求，明确重点环节、重点任务，盯住关键时间节点，科学安排、组织推动各项工作，坚持既有分工又有合作，加强工作联动，密切协调配合，确保高标准高质量完成任务。
二要加强集中整治。这次干部作风大整顿的时间为 50天。从现在开始，我们就要按照全市统一安排，立即启动、见人见物、真抓真管、一抓到底。活动中要严格督导检查，坚持日常督导与集中督导相结合，全面深入了解掌握活动进展情况，及时发现问题，坚决纠正松垮、懈怠、跑空、跑偏、走过场等不良现象，对每一个环节要严格把关，确保不漏项、不留死角，对存在的问题坚决“重来”，绝不迁就。
三要加强制度建设。要以本次大整顿为契机，抓好各项制度建设。要结合中心开展作风大整顿活动的各项工作实践，积极学习借鉴省市各部门的好经验，及时总结进展成效和经验做法，重新梳理以往制度规定，把作风整顿成果固化下来。同时要宣传正面典型，发挥示范作用，在中心积极营
造新时代新担当新作为的良好氛围。
同志们，作风建设既是一场艰巨的攻坚战，也是一场深入的持久战，这次作风大整顿活动是转变作风的关键一役。希望大家一定要提高政治站位，以严肃认真的态度、坚决迅速的行动、扎实有力的举措，推进作风大整顿、大改进、大提升，以实际行动向长春市人民交上一份满意的答卷！
在全市干部作风整顿动员大会讲话
这次会议，主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动聊城在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，统一思想认识
去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。
第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、
抓净化，促进党风政风不断好转。今年 3 月，总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4 月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了 8 个方面的具体要求。5 月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的 8 个方面 33 种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。
第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。
特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。
我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗?难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决?
正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。
特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。
对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。
第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。
新的 12345 市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了 40%，办理结果的群众满意率超过了 97%，这充分说明我们干部队伍的作风
在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，97%也不是 100%。
正如省委书记刘家义同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。
作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。
二、坚持问题导向，深刻反躬自省
作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。去年全市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着重围绕“初心十问”找差距、改问题，取得了阶段性成效;今年全市各级干部要进一步对照总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。
具体来讲，就是十个方面的典型问题：
一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛
了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。
二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。
三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。
四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落
实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。
五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。
六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。
七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。
八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。
九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。
十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。
在自查自纠中，要注意把握三点要求：
一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。
比如对电视问政曝光的问题，决不是在问政现场亮个相、出个丑就完事了，各有关地方和部门务必高度重视，痛定思痛，以刮骨疗毒的决心抓好整改，决不允许以长期整改为由应付了事。市纪委监委、市委组织部要持续跟踪、紧盯不放，督促问题整改到位。
二是既要剖析个性问题，更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题，这是作风整顿的出发点和落脚点;共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些
问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。
三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。
自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。
三、俯身倾听民意，虚心问政于民
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来;干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群
众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。
具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。
在遍访中，要把握两个方面的要求。
在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和 12345市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。
这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。
既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样
的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全市各级包括乡镇(街道)和村(社区)的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。
凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时 12345 市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。
在态度上，要做到用心倾听、用力整改。毛泽东同志曾经说过：“让人讲话，天不会塌下来。”在遍访过程中，群众可能会提出这样那样的意见，交流中要秉持“捧着一颗心来，不带半棵草去”的情怀，耐心听、细心听。不管是顺耳的，还是逆耳的，不管是合情合理的，还是超出政策范围要求的，都要虚心接受、耐心解释。
访了哪些企业、哪些村居、几户群众，什么时间访的，有什么问题，都要记录在案。对遍访收集到的问题，能立即解决的，由走访干部协调当地立即解决;不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解;需要协调有关职能部门解决的，走访干...
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县委书记在全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话 在全市干部作风整顿动员大会上的讲话 在全县干部作风整顿动员大会上的讲话
县委书记在全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话
同志们：
新春佳节刚过，县委决定召开全县干部作风集中教育整顿动员会。借此机会，首先给大家拜个晚年，祝大家新年新春新气象，在新的一年里工作顺利、家庭幸福、事业有成！这次会议的主要目的是，贯彻落实中纪委 x 次全会和县 xx 次党代会精神，动员全县各级干部立即行动起来，思想上绷紧弦，工作上铆足劲，切实转变作风，狠抓工作落实，为顺利完成全年各项目标任务，实现全县经济社会又好又快发展而努力奋斗。
下面，我讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强干部作风建设的紧迫性和自觉性 干部作风是党和政府的形象，也是发展环境和发展动力。通过集中开展作风整顿，进一步加强干部作风建设，建立一支苦干务实、作风优良的干部队伍，是发展所需，群众所盼。
1 1 、作风建设是加强党的建设的迫切需要。干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，开展经常性的干部教育工作，不断引导各级干部按照科学发展观的要求，切实转变作风，真正做到为民、
务实、清廉，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆党的先进性。
2 2 、作风建设是凝聚人心的基础条件。保持党同人民群众的血肉联系，是党的最大政治优势，也是党在作风建设上的核心问题。干部作风正与不正是衡量党员干部与人民群众联系是否紧密的一把标尺。党员干部的作风正，与群众的距离就近，就能够发现和解决群众关心的热点难点问题，真心实意地为老百姓办事，就能够把党员干部和群众紧紧地团结在一起，形成坚强的战斗堡垒；作风不正，就不能结合实际，从人民群众的利益出发来解决问题，就有可能逐渐失去群众的信任和支持。加强干部作风建设，促使广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，从而把广大人民群众团结起来，为加快发展形成众志成城、顽强拼搏、开拓进取的精神合力。
3 3 、作风建设是加速发展的内在动力。发展是硬道理，作风是硬条件。好的作风是保证各项目标实现的基础，是推进工作、加速发展的重要推动力。当前，县域经济发展已呈千帆竞发、百舸争流之势，竞争日趋激烈。要在竞争中赢得主动，抢占先机，人是决定性因素，干部是主导性力量。近年来，我县经济和社会各项事业得到了较快发展，但对比周边县区，在发展规模、发展速度上还存在差距。可以说，纵向比我们在发展，但横向比我们与别人的差距在有些方面已经拉大。存在差距的
原因主要是我们思想上缺乏与时俱进、开拓进取的锐气，作风上缺乏顽强拼搏、争创一流的豪气，而这种思想和作风上的差距直接反映在我们的工作效能和工作落实上。县十四次党代会明确了今后五年全县经济社会发展的指导思想、工作重点和奋斗目标，春节前召开的县人代会、政协会，以及上午刚刚召开的县委十四届二次全委（扩大）会，对 2007 年工作进行了全面部署，能不能实现各项预期目标，关键在于干部的精神状态和工作干劲。只有整顿好干部作风，才能充分调动广大干部的主观能动性和创造性，才能充分发挥领导干部的模范带头作用，才能凝聚全县人民的力量，为建设和谐昌盛新眉县做出新的努力。
4 4 、作风建设是我县干部作风现状的现实要求。近年来，县委在加强干部作风建设上做了不少工作，特别是通过扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的思想观念不断转变，学习风气不断好转，服务水平和办事效率不断提高，依法行政和廉洁从政进一步改观，作风建设取得了明显成效。但是，从新形势、新任务的要求来看，我县干部作风建设还存在一些薄弱环节和问题：一是忽视学习，学风不正。一些部门单位学习制度坚持得不经常，学习没有针对性，目的不明确，学习效果不理想。特别是有些领导干部不思学习、不求进取，干工作没有思路，抓落实没有招数，遇到难题拿不出办法。二是思想因循守旧。一些领导干部思想观念落后，思维方
式陈旧，凭经验办事；不愿动脑筋思考谋划工作，怕担风险，工作思路缺乏创新。三是原则性不够强。一些干部怕得罪人，对错误观点不敢驳斥，对错误行为不敢批评；少数干部借婚嫁乔迁乱打招呼，甚至借机敛财。四是没有树立正确的名利观。个别领导干部不能正确对待名利地位，一旦提升无望或个人要求和利益得不到满足，就消极怠工、牢骚满腹、分心走神、大闹情绪，甚至恶意中伤他人，丧失了作为一个党员领导干部应有的精神追求和道德操守。有的干部看到一个空位，不管自己合适不合适，就到处托人情、找门路、拉关系，给组织添忙、添乱。五是形式主义比较严重。一些部门单位工作安排布置得多，检查落实得少，把工作简单地停留在开会、发文件上。个别干部弄虚作假，虚报浮夸，玩数字游戏，做表面文章。六是工作责任心不够。少数干部得过且过，不思进取，当一天和尚撞一天钟。一些干部不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退、班内上网游戏、办私事、逛街等现象不同程度地存在。少数干部沉迷于挖坑、打麻将，既损坏了形象，又对工作造成了影响。个别干部喜欢揽功推过，对待不足和失误，首先想到的是掩饰和推卸责任，而不是从自身找原因。七是工作作风漂浮。一些领导干部工作不扎实、不深入，对基层情况不熟悉，对本单位工作或分管工作掌握了解得不全面，不能有效指导工作。一些干部参加会议不听、不记，会后不传达、不贯彻、不落实。八是政令不畅。一些领导干部不能严格执行县委、县政府的有关规定，不能做到令行禁止，甚至搞上有政策，下有对策。个别
干部“看人下面”，致使一些工作落实不下去，不能及时有效推开。九是服务意识不浓。一些干部不能真心贴心地为民办事，有的甚至不敢或不愿面对群众，对群众的事能推就推，能拖就拖。一些执法单位存在重审批轻管理、重罚款轻帮扶甚至以罚代管的现象，吃、拿、卡、要等问题在个别干部身上依然存在。等等。分析存在这些问题的原因，主要是理想信念不坚定，群众观念淡漠，没有真正解决好为谁工作、为谁干事、为谁服务、为谁当官的问题。这些问题的存在，致使一些本可以做好的事情没有做好，一些本可以解决的问题久拖不决，一些本可以化解的矛盾进一步激化。这些不良作风，虽然只是发生在少数和个别干部身上，但是我们必须高度警惕，严肃对待，认真解决。如果视而不见，听之任之，必将影响党和政府与人民群众的血肉联系，影响党的执政能力建设，影响构建和谐昌盛新眉县的进程。
因此，全县各级和广大党员干部要进一步提高认识，切实增强开展干部作风整顿的责任感和紧迫感，从解决基层和群众最不满意的突出问题入手，从小事做起，从一点一滴做起，不断加强和改进干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供坚强保障。
二、明确任务，从严要求，大力倡导良好的干部作风 今后一个时期全县干部作风建设的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕率
先发展、科学发展、和谐发展主题，大兴学习之风，全面推行“一线工作法”，狠刹各种不良风气，不断提高机关服务质量和工作效率，努力形成勤于学习、善于创新、求真务实、真抓实干、快捷高效的良好风尚，为建设和谐昌盛新眉县奠定坚实基础。
（一）端正思想认识，大兴学习之风。全体干部要牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，使学习成为工作生活的第一需要。坚持从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构。坚持理论联系实际的学风，着眼于解决实际问题，做到学以致用，学用结合，把学习的成果转化为促进各项工作的思路和对策，切实增强学习的针对性和实效性。各乡镇、各部门、各单位要进一步建立健全机关学习制度，不断创新学习形式，提高学习效果。组织部、人劳局、党校要制定干部长期培训计划，加强干部教育培训。组织部、人劳局要建立健全干部学习档案，加强对机关干部学习的检查考核，形成干部学理论、学业务的长效机制。
（二）全面推行“一线工作法”，大兴务实之风。“一线工作法”是县十四次党代会确定的加强和改进干部作风的重要方法，也是抓落实的一种有效手段。全县各级和全体党员干部要积极践行“一线工作法”，深入一线开展工作，深入一线抓好落实，在工作一线和基层一线推动作风的大转变。
一是要 坚持领导在 一线指挥。实行领导干部包抓责任制。全体县级领导干部每人每年都要包抓联系1个乡镇或1个重点项目，乡镇党政班子成员都要包抓联系 x 个村和 x 个贫困户，部门主要领导要包抓联系 x 个村和 x 名下岗职工。领导干部要经常到所包抓联系的乡镇、村组和项目建设一线，指导基层开展工作，到下岗职工和贫困户家中，解决困难，提供帮助。领导包抓情况由所在乡镇、部门进行详细登记，县委组织部每半年汇总通报一次。领导干部要深入到分管部门单位，深入到基层开展工作，靠前指挥，确保各项工作有序推进，取得实效。
二是要坚持决策在一线落实。全面抓好各项决策的落实，领导干部要多到工作一线召开现场办公会，多到前沿阵地召开解决问题的会，做到日常工作定期办，具体工作现场办，紧急问题随时办。要加强对议定事项的督查督办，领导干部对交办事项落实情况要实施一线管理、一线监督，全过程进行催办、督办、查办，确保决策事项落实到位。
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三是要坚持问题在一线解决。各级领导干部每年至少要有3 个月以上时间到基层开展调查研究，及时了解群众所思、所想、所需、所盼。对工作中出现的问题和困难，要深入一线分析研究，找准问题症结，能现场解决的要现场解决，不能现场解决的要召集有关方面面对面解决。要敢于面对群众，“零距离”接访群众，“零距离”排解矛盾，本着高度负责的态度，热情接待、认真阅处、及时答复处理群众上访问题。对于重信、
重访和上访老户，特别是对事关稳定大局的集体上访和较难解决的案件，要及时掌握苗头，超前做好工作，果断予以处理。
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四是要坚持水平在一线检验。建立干部包抓帮扶工作机制，抽调机关优秀后备干部包抓帮扶新农村建设试点村、 “问题村”、重点企业，参与信访问题处理和全县中心工作，让干部到经济社会发展一线锻炼本领、建功立业。组织部、人劳局每年年底要拿出下一年度优秀机关后备干部包抓帮扶方案，确定好人员。在干部进行包抓帮扶工作前，要与包抓帮扶干部签订包抓目标任务责任书，建立包抓帮扶干部工作档案。在包抓帮扶过程中，要对包抓帮扶干部进行全程管理和监督，每季度进行一次检查考核，包抓帮扶工作结束后要形成考核鉴定，真正使包抓帮扶干部能住得下、安下心，实实在在为基层、为企业办实事办好事。对包抓帮扶工作成绩突出、基层干部群众满意的，县委将优先提拔使用。
五是要坚持工作在一线评价。县委、县政府将按照“不看存量看增量、不看过程看结果、不看底数看变数、不看形式看实绩”的原则，修订完善乡镇、部门目标责任制考核评价体系。乡镇目标管理责任制考核办法已经下发，部门目标管理责任制考核办法即将下发，各项目标任务已经或即将明确。各乡镇要认真研究，抓紧制定目标任务实施方案，将各项任务分解落实到班子成员和干部个人，全力抓好落实；各部门待考核办法和目标任务确定后，也要进一步细化分解，夯实责任，确保各项
目标任务的全面完成。要深入推行领导干部承诺制，县人大、县政协要组织人大代表、政协委员对今年 xx 个部门承诺的目标任务进行跟踪监督，对其他重点部门工作加强监督，确保各项任务的顺利完成。
（三）积极转变政府职能，大兴服务之风。各乡镇、各部门、各单位和全体党员干部都要顾全大局，强化服务意识，提高服务本领，恪守职务责任，把维护人民群众的切身利益、全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。要以这次整顿为契机，改革审批制度，简化审批程序，切实把政府的主要精力转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。坚决实行政企分开，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手；凡是政府该管的事，一定要管好。当前，各地竞相发展、你追我赶，竞争十分激烈，环境的优劣直接决定着发展速度的快慢。全体机关干部都是环境的创造主体，要切实把个人利益、单位利益与全县整体利益紧密联系起来，牢固树立全局观念，增强服务意识。加快建立企业项目“准检”制度和罚没款收支两条线制度，管死“三乱”流行的通道和出口。在执法单位和窗口服务单位要大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，不断提高工作效率和服务质量。
（四）抓好领导干部作风建设，大兴正气之风。作风建设，领导干部是关键。全县各级领导干部要切实加强自身建设，以过硬作风、模范行为、良好形象和人格魅力，去引导感召机关干部共同努力。要勤奋好学、学以致用，不断提高驾驭全局和复杂局面的能力。要心系群众、服务人民，时刻摆正自己和群众的位置，在思想感情上贴近群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要真抓实干、务求实效，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，在攻坚克难、改革创新上狠下功夫。要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风。要顾全大局、令行禁止，严格遵守党的纪律和县委、县...
胡志强 （2012年2月16日）
同志们：
市委决定在全市深入开展干部作风整顿， 并确定今年为“干部作风建设年”。市委常委会多次专项研究干部作风整顿工作， 同时征求了 有关方面的意见， 形成了 市委《关于开展干部作风整顿活动的意见》， 请认真抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、 统一思想， 深刻认识开展干部作风整顿的重大意义
干部作风建设， 既是一项长期而艰巨的任务， 又是一项现实而紧迫的工作。市委安排这次作风整顿， 是站在全局的高度， 着眼榆林发展大局， 在把握大势、认真研究的基础上， 做出的一项战略部署。
主要目 的是， 通过这次集中整顿，解决我市干部作风方面存在的突出问题， 从而密切干群关系， 优化发展环境，提升干部形象， 凝聚发展合力， 使全市各项工作有一个大的促进， 为加快转型跨越、 建设幸福榆林提供坚强保障。
各级各部门和广大党员干部要深刻认识，正确对待， 切实增强搞好作风整顿的自 觉性和紧迫感。
（ 一）
转变干部作风是新形势下中央和省委的要求。
我们党历来高度重视作风建设， 胡锦涛总书记、 习近平副主席等中央领导在有关会议讲话中明确指示， 要求加强党的作风建设、 加大作风整顿力度， 坚决纠正党员 干部脱离群众、作风霸道、 特权观念严重等不良倾向， 坚决纠正损害群众利益的不正之风。
要大力保持党员 干部作风纯洁， 教育引 导党员 干部坚持群众路线， 把实现好、 维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益作为检验纯洁性的试金石， 弘扬勤俭节约、 艰苦奋斗的作风。
各级领导干部要正确对待是与非、 公与私、 真与假、实与虚等方面存在的问题。
赵乐际书记在谈到干部作风建设时指出， 要牢记立党为公、 执政为民， 继承和弘扬延安精神， 要深入基层调查研究， 扑下身子埋
头苦干。
省委提出要深入开展“三问三解” 活动， 要求各级党委主要负责人亲自 抓。
中央和省委反复强调， 要加强换届后领导班子和领导干部作风建设， 引导督促领导干部特别是新任领导干部树立正确的政绩观， 以人为本、 执政为民，努力展示新面貌、 新形象。
这次全市干部作风整顿， 就是贯彻中央和省委的精神， 大力保持党员 干部作风纯洁， 加强党员 干部作风建设的重要举措。
各级要痛下决心， 认真整改， 促进干部作风彻底转变。
（ 二）
转变干部作风是我市加快转型跨越、 建设幸福榆林的迫切需要。
当前， 榆林经济社会发展站在了 新的历史起点， 市三次党代会提出了 加快大转型、实现新跨越， 建设幸福榆林的奋斗目 标。
实现这一宏伟目 标是全市各级干部义不容辞的历史责任。
我们要清醒地看到， 我市的经济总量仍然不大， 结构不合理， 产业层次低； 生态环境脆弱， 资源开发带来的环境压力越来越大； 城乡 、南北失衡问题较为突出， 城镇化水平低， 中心城市建设任务繁重， 管理滞后；社会矛盾日 益增多、 居民收入偏低， 转型跨越、 建设幸福榆林的任务十分繁重。纵观全省， 各地干劲足， 发展势头迅猛； 环视周边， 鄂尔多斯、 银川等市发展步子快、 工作力度大， 形势逼人、 时不我待。
对我们来讲， 不进则退， 慢进也是退， 我们一点都等不起、 一点都慢不得， 也没有什么骄傲的资本。
我们与鄂尔多斯和其他一些先进市对比主观上的差距， 一是解放思想还不够， 二是工作作风还不实， 要向先进学习。
因此， 我们要进一步解放思想， 提高统筹能力和创新水平， 要一届接着一届、 一批接着一批， 永远保持党员干部优良作风， 埋头苦干， 为了 榆林人民的幸福奋斗不止。
挑战考验干部， 困难检验作风。
我们就是要通过干部作风整顿， 使全市广大干部增强忧患意识和责任意识， 增强发展的紧迫感和使命感， 真正把心思和精力集中到谋发展、 求发展、 促发展上，提高行政效能， 保证政令畅通， 以过硬的作风为建设幸福榆林提供坚强的保障。
（ 三）
转变干部作风是解决我市存在的突出问题、 提高执政能力的有效途径。
我市干部队伍主流是好的， 多数干部能够讲政治、 顾大局， 忠于职守， 勤奋工作， 为民办事， 得到了群众的信任和支持。
但近年来随着经济发展和社会
变化， 部分党员 干部作风方面存在着一定的问题。
赵乐际书记在省纪委七次全会上讲到， 胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话中列举的党员 干部队伍建设中存在的问题， 陕西省干部中都不同程度地存在着。
榆林也一样， 有的问题还相当突出。
主要表现在：
一些重要部门和关键岗位工作人员 吃拿卡要， 有的甚至问个话、 领张表都要递个红包， 可谓“一夫当关、 万夫莫开”， 有些方面甚至还要更严重。
有的在引 进外商时予以大量优惠承诺， 但引 进来后则设置关卡， 随意执法， 故意刁难； 有的投资项目 ， 因为不大的事情长期跑办不下来， 一拖再拖； 有的办一个简单的证照， 需要反复跑上十多次几十次， 正常应该办理的审批手续， 非得反复托人、 请客、 送礼。
对此， 本地企业家、 外来投资商、 干部群众、 上级部门、 老领导老同志， 对榆林的干部作风特别是权力部门的作风，都反映十分强烈。
再比如， 脱离群众方面， 有的领导干部缺乏宗旨意识， 以官为本、 官僚主义， 缺失民本思想和责任， 出了 问题捂着、 盖着， 以致酿成重大事件， 给榆林形象造成了 极大损害。
还比如， 在懒散漂浮方面， 少数机关干部无视工作纪律， 竟然在上班时间擅离职守、 打牌赌博、 上网打游戏， 一些领导干部“走读” 之风严重等， 这样的干部怎么能让群众满意和信服呢？ 《意见》中归纳为思想空虚、 政令不畅、 懒散漂浮、 吃拿卡要、 脱离群众、 铺张浪费六个方面， 也是尤其突出的六个问题。
不同部门、 行业和县区还有自 身的一些不足， 当然也还存在着其他问题。
整体上， 市县两级先集中时间、 集中精力就这六个方面的问题集中整顿， 这些问题损害了 榆林干部的形象， 影响了 党群干群关系， 已成为制约发展、 阻碍发展、 危害发展的障碍， 已经到了 不得不整顿的地步。
总之， 市委开展干部作风整顿， 是民心所向、 事业所需、 执政之要， 事实将会证明市委常委会做出的这一决策是非常正确的。
二、 突出重点， 扎实开展干部作风整顿
干部作风建设涉及思想、 工作、 生活等方方面面， 是一项系统工程， 我们既要综合整治、 全面推进， 又要有的放矢、 突出重点。
这次干部作风整顿， 为期半年， 重点解决六个方面突出问题， 下工夫见到整改成效， 努力建设一支政
治坚定、 纪律严明、 真抓实干、 开拓进取、 勤政廉政的干部队伍。
（ 一）
深入开展保持党的纯洁性教育， 着力解决干部思想空虚的问题。
要坚持把学习教育贯穿始终， 与建设学习型党组织相结合， 切实改进思想作风和学风。
一是要强化理论武装。
要认真组织学习《党章》、 学习中国特色社会主义理论体系， 改造党员 干部的世界观和价值观， 教育党员 干部坚定党的立场， 经受住“四个考验”， 防止“四个危险”， 保持党的纯洁性； 引 导领导干部坚定群众立场， 牢固树立以人为本、 执政为民理念， 始终把群众利益放在第一位， 增强群众观点， 增进群众感情， 提高为群众服务的本领。
要深入开展政德教育，正确对待是与非、 公与私、 真与假、 实与虚等四方面存在的问题， 引 导干部牢固树立正确的权力观、 政绩观， 加强党的纪律和国家法律法规教育， 组织党员干部学习先进典型和先进经验， 旁听职务犯罪庭审， 接受现身说法警示教育。二是强化能力培训。
紧紧围绕党的执政能力建设等重大课题开展干部培训， 加强党的路线方针政策学习， 加强党史、 国情教育， 增强党员干部党的意识、 宗旨意识、 执政意识、 大局意识。
要深入领会科学发展观的立场、 观点、 方法，在指导实践、 解决问题、 推动工作上取得新成效。
三是要强化业务学习。
要坚持干什么学什么、 缺什么补什么， 立足本职岗位， 结合正在做的事情， 带着问题思考， 围绕工作钻研、 加快知识更新、 加强知识储备、 优化知识结构， 有针对性地掌握做好工作、 履行职责必备的各种知识。
职能部门、 业务部门要实行领导、 骨干轮流讲课制度， 形成互帮互学、 比学赶超的氛围， 提高学习的主动性、 自 觉性。
鼓励走出去学习， 要用心用脑取真经， 外出培训考察调研结束要形成报告， 交流收获， 以学促能。
四是要强化评学考学。
要坚持简便易行、 务实管用的原则， 讲成本、 重实效， 防止只是简单地抄笔记、 写心得。
健全完善学习例会、 教育培训以及评学考学等制度， 把学习考核作为衡量党员 干部基本素质、 业务能力、 委以重任和提拔重用的重要内容， 推动机关干部学习的经常化、 制度化和规范化。
（ 二）
大力弘扬真抓实干精神， 着力解决政令不畅的问题。
坚持把推动工
作落实贯穿始终， 大兴求真务实、 真抓实干之风， 切实改进工作作风。
一是要规范决策行为。
健全完善决策、 执行、 监督体系， 完善领导班子内部分工、 议事、 决策规则和程序， 真正做到集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定。特别是“一把手” 要虚心纳谏， 杜绝上会走过场、 开会“一言堂”， 避免班子内部思想不统一、 认识不一致、 执行不到位。
二是要加强内部管理。
要制定岗位工作标准和行为准则， 包括班子、 科室和个人岗位职责、 工作标准、 工作流程、行为准则， 让群众监督有依据， 使每项工作都有人分管、 有人负责、 有人经办，杜绝敷衍了 事、 推诿扯皮。
三是要严格遵守党的政治纪律。
自 觉同中央、 省委和市委保持一致， 牢固树立全局观念、 大局观念， 决不能部门利益至上， 不能有令不行、 有禁不止， 不能搞上有政策、 下有对策。
四是要推动工作落实。
要把作风整顿的成效体现在狠抓落实上， 积极主动落实市委、 市政府各项决策部署， 紧扣全年目 标任务， 创造性地开展工作， 形成你追我赶、 干事创业的浓厚氛围， 在转变作风中推进工作， 在推进工作中转变作风。
要把作风建设体现在谋发展、 转方式上， 在加快发展中调整结构， 在转变方式中提升效益。
要把作风建设体现在重点项目 落地上， 积极谋划、 争跑和实施一批牵动全局的大项目 、好项目 ， 用项目 扩张总量、 优化结构、 增强后劲。
要把作风建设体现在区域中心城市建设和文明城市创建上， 抓好各类市政基础设施和社会公益事业项目 建设， 完成好本部门本单位承担的创建责任。
要把作风建设体现在保障和改善民生上， 切实解决好涉及群众切身利益的问题， 千方百计增加城乡 居民收入， 让群众得到更多实惠。
要把作风建设体现在维护社会稳定上， 深入开展矛盾纠纷排查化解， 做好社会治安和安全生产工作， 促进社会和谐。
五是要严格考核奖惩。
要强化年度目 标任务考核， 完善干部考核评价机制， 注重日 常考核与年终考核相结合， 注重考核结果的运用。
（ 三）
严肃工作纪律， 着力解决懒散漂浮的问题。
坚持把边查边改贯穿始终， 着力查找工作纪律方面的问题， 引 导干部保持良好的精神状态。
一是要深化解放思想大讨论。
要引 导干部树立世界眼光和战略思维， 破除小富即满思想，
强化转型跨越发展理念， 把中省精神与榆林实际结合起来， 把发展所需与群众所求结合起来， 把原则性与灵活性结合起来， 鼓励和支持干部以吞江纳海的气魄、 敢为人先的胆识， 大胆试、 大胆创、 大胆干， 努力在重点领域和关键环节上取得新的突破。
坚决贯彻好中省决策部署， 创造性地开展工作， 不违反法律，不违反政策， 提高我们的工作水平。
二是要严肃党的组织纪律。
党员 干部不能道听途说、 捕风捉影， 制造和传播与自 己身份不相符的言论， 不能损害党和政府形象， 不能给榆林抹黑丢人。
坚持民主集中制原则， 既不能搞独断专行， 也不能拒绝组织的调遣和监督， 更不能拉帮结派、 搞团团伙伙。
领导干部都要讲大局、 讲团结、 讲协作、 讲和谐， 班子成员 之间要经常进行思想交流， 多找自身不足， 以此统一思想、 消除误会、 化解矛盾， 增强相互了解和信任。
三要严肃工作纪律。
加强管理， 强化检查， 坚决查处干部“走读”、 上班迟到早退、 脱岗串岗， 工作时间喝酒打牌、 上网聊天玩游戏等现象。
（ 四）
加强权力运行的监督管理， 着力解决吃拿卡要的问题。
要教育干部树立正确权力观， 牢记权为民所用， 谨慎使用手中权力。
一是要重点整治。
要重点整顿吃拿卡要等不正之风， 对整治中查出核实的违规违纪违法问题必须严肃处理， 特别是对群众有反映、 媒体有报道、 社会有反响的不正之风， 单位整治不力、 问题干部处理不到位的， 要对单位主要负责人进行行政问责。
二是要精简行政审批。
要推行“两集中、 两到位” 审批制度， 认真梳理行政审批事项，该削减的削减、 该下放的下放， 简化审批程序、 压缩审批时限， 克服权力越位、错位、 移位现象。
三是要规范事权行为。
严格执行《廉政准则》、 廉洁自 律各项规定， 坚持党性原则， 坚守职业道德， 干部对自 己权力分管范围内的企业、 业主、 群众等管理服务对象的具体事务不影响、 不干预、 不插手、 不参与。
四是要强化源头防治。
要结合本县区、 本部门、 本单位工作实际， 认真查找重点行业、 重点岗位、 关键环节的各类廉政风险点， 增强岗位自 我教育、 防范意识，建立廉政风险防控机制， 强化对重点领域和关键环节权力运行的监督， 提高风险领域党员 干部预防腐败能力。
要建立分权制衡、 交叉任职、 交流轮岗及细化
裁量权标准和幅度等权力分解运行机制， 尤其是推广轮岗制， 组织部和人社局要制定方案， 凡可以...
这次会议的主要任务是，对全市领导干部作风整顿建设活动进行动员部署。下面，我讲四点意见：
一、统一思想，充分认识加强领导干部作风整顿建设的重要性和紧迫性
1 月 9 日，总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话，站在党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建功立业社会义和谐社会的全局出发，强调全面加强新形势下的领导干部作风建设。1 月 31 日，省委召开学习贯彻同志在中纪委七次全会上重要讲话精神动员大会，部署在全省开展领导干部作风整顿建设活动，青林书记强调要通过作风整顿建设活动，努力实现领导干部作风的进一步转变，为坚持科学发展、构建和谐四川提供有力保障。我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。
（一）深刻领会加强领导干部作风建设的重大意义。总书指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实新发展理念的必然要求，是构建社会主义和谐社人的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。着眼于党风和社会风气的根本好转，总书记明确提出在各级领导干部中要大力倡导八个方面的良好作风，这就是勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓铺干、务求实效，艰苦历斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。各级党委要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。
（二）深刻领会省委开展领导干部作风整顿建设的决策部署。省委八届八次全会确立了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，在政协第九届四川省委员会第五次会议上，青林书记提出了推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省开展领导干部作风整顿建设活动，既是贯彻落实中纪委七次全会精神的具体行动，更是推进坚持科学发展、构建和谐四川的重大举措。青林书记在动员大会上强调，加强和改进党的作风建设，核心在于保持党同人民群众的血肉联系，要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，大力弘扬四种新风正气：大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，切实解决“为民”的问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，切实解决“务实”的问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，切实解决“清廉”的问题。强调各级领导干部要增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。深刻阐述了新的形势、新的任务对领导干部作风建设提出的新的要求，我们要统一思想，提高认识，认真贯彻，立行立改。
（三）深刻领会开展领导干部作风整顿建设是推进我市又好又快发展的迫切需要。近年来，我市经济社会保持了良好发展势头，实现了“十三五”时期的良好开局。但是，对照科学发展和构建和谐的要求，我市经济社会发展不够、后劲不足、水平不高等问题十分突出，面临着加快发展和科学发展的双重挑战。适应新的形势和新的任务，市委确立了“坚持科学发展、构建和谐乐山”的主题，强调要坚持以新发展理念统领经济社会发展全局，加快推进传统农业向现代农业跨越、工业大市向工业强市跨越、旅游资源大市向旅游经济强市跨越、文化资源大市向文化产业强市跨越。优良作风是推进事业发展的重要保障，新发展理念要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。领导干部代表着党和政府的形象，良好的作
风本身就是凝聚民心、促进和谐的重要力量，是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。干部良好作风的形成和坚持，不是朝夕之功，而是渐进过程和艰巨任务，既需要主观努力，也要靠组织监督和整顿来推动。只有勇于正视和克服自身存在的差距和不足，只有善于从别人的教训中汲取营养，才能始终保持振奋的精神和良好的作风。因此，加强领导干部作风建设，是建设一支善于领导科学展的高素质干部队伍的必然要求，是推进乐山又好又快发展的内在需要。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，下大力气抓好领导干部作风整顿建设。
二、抓住重点，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题
近年来，市委对领导干部作风建设高度重视，一直抓得较紧，有力地促进了干部作风转变和经济社会发展，初步形成了风正人和事业兴的局面。我们坚持在推进发展和重大工作中锤炼干部作风，彻底摒弃乏依据的良好自我感觉，坚决破除盲目乐观情绪，大力倡导事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，攻坚破难，开拓奋进，保持了经济社会快速发展的良好势头。我们坚持正确的用人导向，全面贯彻德才兼备和群众公认的原则，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到重要领导岗位，促进了广大干部真抓实干和奋发有为，强化了干部进步必须靠德才、实干、业绩和良好风气。我们坚持在反腐斗争中深化干部作风建设，正确处理反腐倡廉与经济发展的关系，切实做到“两手抓、两手硬、两促进”，着力解决领导干部廉洁从政的突出问题，营造了日渐清明的政治环境。我们在坚持科学发展和构建和谐中加强和改进干部作风，深化对市情的认识，增进对群众的感情，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，群众利益无小事的要求正在成为越来越多干部的自觉行动。因而，我市各级领导干部的作风总体是好的。但是，对照总书记提出的八个方面的良好作风，对照青林书记提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求，我市领导干部的思想观念和工作作风还存在许多不相适应和不相符合的问题，一些领导干部作风方面的问题还是十分突出。对此，我们必须要有清醒认识和准确把握。
（一）群众观念淡薄，宗旨意识不强。有的干部没有从人民群众的利益和福祉出发来认识发展的重要性和紧迫性，对发展是硬道理、发展是执政兴国的第一要务、发展是解决一切问题的关键理解不深，对解决人民群众生产生活中的困难和提高日益增长的物质文化需要唯有通过加快发展来实现的道理缺乏应有认识，在“要我发展”和“我要发展”的把握上存在偏差，抓发展的内在动力不足，主观努力和实际付出不够。有的干部对群众缺乏深厚感情，没有真正把群众当亲人，对群众的困难和疾苦没有设身处地换位思考，对群众的利益诉求不是满腔热情设法解决，而是习以为常、麻木不仁，致使一些涉及群众切身利益的问题久拖不决。有的干部随意职位的升迁和工作环境的改变，不愿意深入基层和群众，特别是环境艰苦的地方和生活困难的群众，对群众的疾苦缺乏切肤之感，脱离群众、脱离实际的倾向日益严重。有的干部政绩观存在偏差，推进工作和解决问题，没有把群众的利益放在第一位，怕与群众见面，不敢深入群众，对群众简单生硬，敷衍塞责，激化矛盾，人为地把群众推向对立面。更有人背离宗旨，以权谋私，与民争利，违规使用专项资金，严重损害群众利益。
（二）精神状态不佳，进取意识不强。有的干部没有把心思和精力用在学习和工作上，学习远远没有成为现实需求和生活组成，认为不学习照样能工作，习惯于凭主观决策，靠经验干事，学习满足于一知半解、浅尝辄止，在结合实际深入研究上下功夫不够，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面，工作能力和领导水平难以适应新的形势和任务要求。有的干部事业心和责任感不强，缺乏开拓创新和争创一流的精神，认为自己职务上没有奔头，发财也无望，暮气沉沉，得过且过，遇到困难不是积极主动地想办去克服，而是怨天尤人，上推下卸，牢骚满腹，对工作不是高起点定位、高标准要求、高质量落实，而是满足于一般化、过得去、差不多，干了多年也没见有大的起色，有的干部明哲保身，患得患失，消极总结教训，计较个人得失，左顾右盼，怕担责任，缺乏无私无畏的勇气，碰到麻烦就绕，遇到
阻力就退，再不然就勇于矛盾上交。更有人自己不干事还见不得别人干事，在背后指手划脚，说风凉话，甚至煽风点火，造谣中伤，混淆视听。
（三）执行力缺失，责任意识不强。有的地方和单位好人主义盛行，领导干部怕得罪人、怕丢选票，在大是大非问题上缺乏应有的原则性和坚定性，姑息迁就，不敢碰硬较真，不敢刺刀见红，当好好先生，大事化小，小事化了。有的干部缺乏真抓实干的精神，习惯于说套话、空话、大话，善于归纳四言八句，少有切合实际的过硬措施，甚至对负责的工作情况不明，心中无数，只说不练、做表面文章的问题仍然存在。有的部门和干部大局意识不强，工作缺乏主动性，贯彻落实市委、市政府的决策部署不坚决、不到位，往往是合意的、有利的就干，不合意的、没有利的就敷衍塞责，甚至顶着不办。有的部门和单位主要负责人抓班子带队伍失之于宽、失之于软，纪律规定形同摆设，个别人无视三令五申，吃拿卡要，有的不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至变着法子整钱，企业和群众对此反映强烈。
（四）自我要求不严，廉洁意识不强。有的干部放松主观世界改造，革命意志衰退，受拜金主义和享乐主义的侵蚀，在金钱和物欲的考验中败下阵来，堕入腐败深渊，走违纪违法的道路，受到党纪国法的制裁。有的干部没有从我市近年来发生的领导干部腐败的大案要案中汲取教训，引以为戒，而是心存侥幸，利用职权假公济私，面临重蹈覆辙的危险。有的干部不拘小节，放纵自我，认为吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要经济上不出大问题，就不会犯错误，节假日高档餐饮场所门庭若市互相请吃成风，公务车辆比比皆是。有的干部生活情趣不健康，台上台下两个样，业余时间流连于歌厅舞场，沉溺于灯红酒绿，沉迷于牌赌博，甚至道德沦丧、腐化堕落。有的干部喜新厌旧，不顾道德纪律，在婚姻问题上缺乏严肃认真的态度，损害了我市干部的口碑和形象。
这些问题，与我们党的性质和宗旨格格不入，损害党和政府的形象，破坏党群干群关系，其消极影响和后果不可低估。如果不认真整顿，任其滋生蔓延，势必严重侵蚀党的肌体，影响科学发展和构建和谐的顺利推进。对此，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。
三、联系实际，认真开展领导干部作风整顿建设活动
加强改进党的作风建设，核心在于保持党同人民群众的血肉联系，目的在于发展党的先进性，更好更快地推进事业发展。干部作风上的问题，反映在实际工作中，表现在精神状态上，根子在思想理念里。各地各部门和各级领导干部要紧密联系实际，按照总书记提出的八个方面的良好作风和青林心提出“为民、开拓、务实、清廉”要求，深入查找和碰硬解决作风方面存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转。
（一）端正执政理念，切实做到立为民，重点解决好正确政绩观的问题。政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观权力观在实践中的具体体现。作为领导干部，只有把自已的行动与人民群众的利益紧密联系起来，才能真正实现自身价值，只有把自身追求融入到党和人民事业中，才能真正干出一番业绩。一要正确对待和行使权国。无论是干部个人的成长进步，还是工作和取得的成绩，都离不开组织的培养教育，离不开群众的信任支持。领导干部职位，不管是选举产生还是组织任命，都必须体现群众公认的原则。因此，领导干部手中的权力来自于人民的授予，来自于组织的重托，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小团体谋私利。我们正处在干事创业的大好时代，党和人民赋予的权力和工作岗位，增强责任感和使命感，尽职尽责干好工作，齐心协力推进发展，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要增进对群众的感情。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。对人民群众的感情问题不仅是作风问题，而且是政治态度和政治立场问题。作为领导干部，要做到思想和尊重群众，政治和代表群众，感情和贴近群众，工作和深入群众，才能得到群众的支持和拥护。对群众的感情，要体现在具体行动和，落实在工作实践中。作决策、干工作，要坚持把对上负责与对下负责一致起来，得不到大多数群众拥护的政策绝对不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干。要多深入困难地区和困难群众，了解民情、听取民意、体察
民忧，对群众的呼声和利益诉求，要满腔热情地对待，应该办而且能够办到的，要立即办并确保办好，一时办不到的要创造条件并做好说服解释工作，超越政策法律规定的，要坚持守底线，努力争取群众的理解。三要切实解决群众的现实利益问题。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在实现好维护好发展人民群众根本利益的同时，更加重视解决人民群众最好关心、最直接、最现实的利益问题。当前，我市经济社会发展整体水平还不高，部分群众的生产生活还很困难，一些群众的基本生活还得不到保障。市委、市政府把十大惠民行动作为坚持科学发展、构建和谐乐山的重要载体，决定市县两级新增财力的主体都要用于惠民行动，目的就是要解决群众最需要、最迫切的问题，让积累的矛盾逐步化解，让群众感受到惠及自身的发展成果。各地各部门和各级领导干部要坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应...
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