全县经济运行情况讲话14篇全县经济运行情况讲话 经济运行情况及经济发展会议讲话稿 根据会议安排，下面，我就全县前三季度经济运行情况、存在问题和当前主要工作，讲三点意见。 一、前下面是小编为大家整理的全县经济运行情况讲话14篇,供大家参考。
根据会议安排，下面，我就全县前三季度经济运行情况、存在问题和当前主要工作，讲三点意见。
一、前三季度经济运行情况
今年以来，全县上下按照县委提出的“农业争先、工业提效、文化增势、改善民生民计、促进社会和谐”五大重点，坚持“项目建设、工业跨越、农民增收、改善民生、统筹城乡、社会管理”六个不动摇，咬定目标，转变作风，创新举措，狠抓落实，全县经济继续保持了增速逐渐加快的良好势头。
前三季度全县生产总值预计完成50.9亿元，同比增长13%;农业总产值完成40.4亿元，同比增长18.8%;工业总产值完成52.66亿元，同比增长24.9%，规模以上工业总产值完成43亿元，同比增长27.9%，其中规模以上工业增加值完成6.53亿元，同比增加54.26%;固定资产投资预计完成20.7亿元，同比增长43.7%;社会消费品零售总额完成19.12亿元，同比增长17.5%;外贸进出口总额完成4681万美元，同比增长56.2%;财政收入完成2.15亿元，同比增长41.44%;农民人均现金收入完成4572元，同比增长15.8%;城镇居民人均可支配收入完成9270元，同比增长21.98%。经济运行主要呈现以下三个特点。
(一)农民灾年实现增收。面对农业遭受干旱、低温、冰雹等多重自然灾害的严峻形势，县委、县政府认真落实市委、市政府“一抗三保”和“三个怎么办”的决策部署，结合临猗实际，提出“两个千方百计”、“五项弥补措施”、“四个工作方案”。与此同时，我们以建设现代农业为目标，突出“抓基础、抓管理、抓龙头、抓市场”四抓措施，将现代科学技术和管理理念应用到农业生产当中。由于人努力，天帮忙，在管理提升和市场拉动的作用下，今年粮食作物受灾不减产，果品和棉花受灾减产不减收，实现了农民灾年增收。粮食生产上，40万亩小麦平均亩产234.3公斤，同比增长3.8%，总产1.03亿公斤，同比增长20%;秋粮播种面积48.4万亩，超出计划21%，平均亩产390公斤，同比增长4.6%，总产1.89亿公斤，同比增长26.8%。全年粮食总产量2.92亿公斤，超额完成全年2.5亿公斤目
标任务，同比增长22.2%。棉花生产上，预计皮棉每亩产量60公斤，同比减少25%，但籽棉价格由去年的2.8元上涨到现在的每斤5元以上，两者相抵，效益高于去年。水果生产上，原预计减产五成以上，但因为管理方法科学，补救措施及时,虽然早开的中心花全部冻坏,但迟开的次花得以成果,实际减产10—15%。特别是县财政在财力紧张的情况下拿出200万元专项资金，用于苹果套袋补助，带动全县套袋10.2亿个，提高了苹果品质。加之市场需求旺盛，果价较去年上涨30%以上，实现了果农减产不减收。去年以来，我们按照“一年认证、两年出口、三年见成效”的目标，先后有苹果、梨、枣、桃、杏、李子、甜柿等七种水果获得省检验检疫局出口认证，取得了向高端市场和国外市场挺进的“通行证”。8月2日以来，先后向俄罗斯出口苹果100万斤和部分鲜枣、葡萄，实现了我县水果直接出口的重大突破。同时，通过加强管理，创新举措，学习外地先进经验，在枣园搭建防雹防雨棚，大幅度地提高了效益。东张镇枣农祁兵舰在30亩冬枣园中搭建防雨棚，增施农家肥，斤肥斤枣，做到了冬枣的不红不熟不卖，产品供不应求，每斤最高售价达25元，30亩枣园实现销售收入81万元，效益是没有搭建防雨棚枣园的5倍。
(二)工业增速日趋加快。强力推进“381”工业调整振兴规划，推动工业跨越式发展。按照“内部挖潜、外部招商”的思路，主要采取了四项措施：一是加大招商引资力度。截止9月底，全县共引进各类项目12个，到位资金11.93亿元，其中较大的项目有：吉林诚毅集团在我县组建山西金毅汽车配套有限公司和山西广瑞达集团在我县成立的豪钢锻造有限公司，对于提升我县装备制造业实力产生了积极作用。二是出台奖励优惠政策。拿出100万元作为企业发展基金，设立科技创新、企业上市、品牌提升、设备工艺改造、人才引进、新上项目、税收贡献等7个奖项。对成功上市企业奖励50万元，新上3亿元以上项目企业奖励30万元，获得全国驰名商标企业奖励5万元。三是引导企业上市融资。鼓励、引导符合条件的企业上市融资，增强企业经济实力和发展后劲。目前，永恒机械已进入股改阶段，近期即可在三板市场挂牌交易。青山化工公司已完成工商变更手续，股改工作已经完成，上市审计工作接近尾声。四是积极为企业排忧解难。只要有利于企业发展，政
府是有求必应。为企业现场办公解决水、电、路、通讯等生产要素问题30多个，通过多次召开政银企座谈会为企业解决资金7亿元。特别是在市委包县领导赵建平书记的大力支持下，为我县协调解决企业用地指标500余亩。8月17日，赵书记又在运城主持召开政银企座谈会，为我县工业企业解决贷款问题，目前已到位资金1.1亿元，预计年底还能到位贷款两亿元。目前，在工业项目建设上，土地和资金已经不是大的问题。通过以上措施，我县规模以上企业个数增加(全县新增7个规模企业)，发展速度明显加快，运行质量和效益显著提高，工业总量和增速均达到历史最高水平。前三季度工业累计用电9985万度，同比增长10.6%。49家规模企业中34家实现正增长，其中产值增幅在50%以上的有19家，在100%以上的有8家。上交税金增幅较大的企业有：截止9月底，华恩机械1689.3万元(去年同期完成254.9万元)，同比增长562.7%，东睦华晟1176.4万元(去年同期完成462万元)，同比增长154.4%，卓里机械689.2万元，同比增长126.6%(去年同期完成304万元)，青山化工762.3万元(去年同期完成380.5万元)，同比增长100.3%。分行业看，装备制造和纺织服装业效益指标翻番增长。19月份，恒晟纺织实现利润1533.7万元，同比增长545.6%，卓里集团实现利润734万元，同比增长103.8%;医药农药发展平稳;化肥化工、食品饮料逐步好转。
2021年某县长在全县第四季度经济运行分析会议上讲话
同志们：经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神，总结x—xx月经济社会发展情况，深入分析当前全县经济运行态势，研究部署第四季度经济工作，进一步统一思想、认清形势，坚定信心、攻坚克难，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，xx同志传达了全州经济工作专题会议精神，提出了我县的贯彻意见，请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作，我讲三点意见。一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，x—xx月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县x—xx月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增：规模以上工业增加值同比增长x.x%;固定资产投资同比增长xx.x%;金融机构存款余额达xx.xx亿元，同比增长x.x%;金融机构贷款余额达xx.xx亿元，同比增长xx.x%。九降：完成财政总收入x.xx亿元，同比下降xx.x%;完成一般公共财政预算收入x.xx亿元，同比下降xx.x%;完成地方一般公共财政预算支出xx.xx亿元，同比下降x.x%;社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比下降xx%;预计完成外贸进出口总额xx.xx亿元，同比下降xx.x%;接待游客xxx.xx万人次，同比下降xx.x%;实现旅游总收入xx.xx亿元，同比下降xx.x%;完成省外实际到位资金xx.xx亿元，同比下降xx.x%;省内州外到位资金x.x亿元，同比下降xx%。我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼更紧，发展压力更大，形势异常严峻。主要表现在以下五个方面：(一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20xx年xx月新投产纳规企业和年度规下转规
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上企业仅x户，2020年x—xx月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大。今年以来，受疫情、降雨不足等因素影响，x月以前发电企业水库库容下降，发电量持续大幅下降，x月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但降幅收窄。截止xx月，全县规模以上发电企业累计实现发电量xx.xx亿千瓦时，占全县发电量的xx.x%，同比下降xx.x%，对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力。
(二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格，部分项目无法按计划入库，目前全县固定资产投资在库项目xxx个，剩余投资仅xx亿元。新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完成全年固定资产投资增长xx%的目标任务还存在缺口约xx亿元。二是新开工房地产项目下降。截止xx月，本年新开工房地产项目x个，比去年同期减少x个，同比下降xx%。房地产剩余投资后续支撑力不足。x—xx月，全县在库房地产项目xx个，计划总投资xx.xx亿元，剩余投资x.x亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。
(三)财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。
(四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高，县域金融发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度
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大，全县第三产业加快恢复增长压力大。(五)营商环境仍需持续优化。x州在营商环境考核中全省倒数，我们的营商环境建设工
作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，xx才会迎来大发展。企业千里迢迢来到xx，我们要感激、要帮助、要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。
全县一季度经济运行分析会议讲话
在全县一季度经济运行分析会议讲话提纲同志们：今天，我们召开**年一季度全县经济运行分析会议。会议的主要目的是，贯彻落实3月30号全市目标责任制考核总结表彰暨一季度经济运行分析会议的精神要求，认真分析我县一季度经济运行的情况和存在问题，正确认识当前的形势，部署
石头造纸项目正式开工；峰岩铸造集聚区熔炉项目4月份可开工、年内投产。城建项目24项。总投资100亿元。其中，全省文化转型标杆项目——“又见**”二期、改善古城生态环境的关键项目——惠济河综合整治、**城市再造的奠基项目——双林新城主干道建设、华北一流的主题公园——“一园两中心”建设、旧城改造综合项目——田森商务区、**首座五星级酒店——光大国际酒店、全国非物质文化遗产产业化典范——推光漆器文化创意园、最大的民生工程——保障房建设等一批工程都已开工或即将开工。二是招商引资进展快。我们与台湾龙盟集团签定投资亿元的石头造纸项目，与香港帆扬公司签定投资12亿元的生铁熔炉及汽车零部件项目，一季度签约或达成意向项目13个，招商引资亿元，基本完成全年任务。三是工业经济回升大。去年1—2月份，工业增加值增长速度是%，1—3月份预计增长仅仅为%，而今年我们工业经济随着大形势的变化有了极大的回升，一季度增速达到了20%。四是产业转型发展稳。农业方面，我们出台了《加快推进“一村一品”、一乡一业”发展的规划实施方案》，县财政拿出1500万元，将扶持新建温室大棚
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XX亩，新扩建健康规模畜禽养殖小区20个，新栽植干鲜果经济林各1万亩，推进10户农业龙头企业技改扩建上档。旅游方面，成功举办**中国年，“又见**”大型室内情境体验剧2月18日正式公演，在省内外引起强烈反响。到3月28日，共演出75场，观演人数44658人，演出步入良性轨道。以此为带动，旅游业持续增长，到3月28日，共接待游客万人次，增长%，旅游综合收入亿元，增长%。二、看不足，压力显现在充分肯定一季度工作的同时，我们不能沾沾自喜，与发展的预期相比较，我们仍然存在不足，主要表现在时序进度、投资乏力和财政收入不足。一是主要经济指标均不达序时进度。我们八大经济指标中，只有农民现金收入这一个指标达到了序时进度，社会消费品零售总额基本达到序时进度，其余的各项指标均没有达到序时进度。二是固定资产投资压力大。今年我们的任务是70个亿，而我们一季度仅仅完成了个亿，虽然增速达到了%，但是绝对额太小，按照这进度来算，以后我们每个季度都需要完成22个亿的任务，每个月必须完成7个亿的任务，大家想想，这是多么大的难度。三是财政收入不均衡。财政收入我们完成了3亿，完成计划的%。这里头各个单位的完成情况很
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不均衡，国税完成13961万元，增长％；地税完成11471万元，增长％；财政完成3358万元，增长%，看起来都是增长，然而，地税、财政部门完成情况占预算均在25%以上，而国税仅达到%，短收4980万元，差进度7个百分点。去年，财政收入的形势跟今年一样，国税的窟窿，财政和地税来补，这里头国税部门虽然有税款抵扣、福利企业免税等多个客观原因，但我们也应该更加想点办法，不能连着
我们在土地指标的争取上做出的完美成绩，我们去年共争取到近XX亩土地指标，这是我们**未来几年发展的支撑；四是城市框架的拉大。今年，我们规划实施的双林新城就要正式启动，年底前文景、双林两条大道就要完工，惠济河整治也要在有较大突破，东西两翼的大展翅将会拉大我们城市的框架，再加上我们今年要建设的一些城市重点工程，**的城镇化建设将会迈出极大的一步；五是“又见**”的上演。又见**自启动建设以来，就受到了极大的关注，今年正式上演后，运营的非常不错，前面已经点到了，正月里几乎场场爆满，给我们的旅游业带来了新的生机。六是煤矿形势的好转。去年，我们工业经济及财政收入都是近年来的一个低谷，有大形势的极大影响，但我们煤矿技改扩建不能正常生产，也是一个因素。今年，我们的6个煤矿将全部技改完毕投入生产，这是我们今年经济强势反弹的最大动力，目前，已有一个煤矿技改完毕，其他的也正在积极筹备验收中，希望相关乡镇和部局做好配合和服务。同时，今年煤炭、焦炭价格都有了不同程度的回升，这也是一个利好因素。根据以上分析，对当前经济形势的总体判断和把握，可以概括为“四个一”：一要有一个清醒判断：经济发展逐步趋稳趋优，
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但面临形势依然严峻。二要达成一个基本共识：加速发展、不进则退。要抢抓机遇，加快推进产业结构的调整优化，推动经济转型升级，为下一轮经济增长作好准备。三要把握一个基本主线：增长转型、民生稳定。面对依然不明朗的经济形势，要把“保增长”作为首要任务，同时，也要在抓转型上有新举措，在民生保障和社会稳定上下大功夫，推动经济社会持续平稳较快发展四要明确一个行动方向：统一步调、群策群力。要围绕县委、县政府年初确定的目标任务，坚决贯彻上级和县里的各项决策部署，群策群力开展服务动真格，调动各方力量共破危机，着力在优化服务中转变作风，在转变作风中推动发展。同志们，这是我说的三个看，希望大家能够看到成绩不骄傲、看到不足不气馁、看到希望信心足，对**目前发展的家底做到心中有数。四、抓重点，举措要硬。
重要。对此，各乡镇、各部门一定要认清形势，振奋精神，在迎接挑战中抓住机遇，按照“保增长”的总要求，突出调度、生产、环境和招商四个重点，全力攻坚，狠抓落实，坚决打赢
及早投入生产，我预计，如果年内６所煤矿全部技改完毕投入生产，可产煤炭达300万吨，提供税收能够达到5个亿。三是抓环境。这是个老生常谈的事情，我们近几年已经有了很大的进步，但作为县委、政府经常提到要改善环境，那说明我们的环境还存在不尽如人意的地方。国土、环保、金融等部门对重点项目要特事特办、急事急办、简化手续、提高效率，如因土地、环保、资金、建设环境等问题不能如期开工和按照节点推进的，相关部门领导要向县委、县政府说明原因。公安、纪检监察等部门要加大整治力度，从严惩处扰乱项目建设和干扰企业生产经营的违法行为。政务大厅要继续加强自身建设，各种便捷服务只能是更加便捷，不能固定模式。更要依托我们社会创新管理格化监管这支队伍，把我们的基层服务力量和服务范围不断扩大。四是抓招商。今年我们将继续实施招商引资优惠政策，下一步，我们将严格执行这个政策，对真正的引进项目的企业和个人实行奖励，提高大家招商引资的积极性。就今年的情况来看，我们招商引资任务一个季度基本快完成了，主要是得益于我们去年在项目建设上打下的好基础，今年我们真正的招商项目不是
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太多，我们仍然需要努力，特别是乡镇，我前几天下乡调研，好多村子都说到，村子里在外赚了钱的人很多都有回家创业的想法，我们乡镇的同志们要敏感起来，把这些信息收集好，必要的情况下可以到外地去看望或邀请他们，打好亲情牌，一定要真正的走出去、利用在外地的**人、利用各自的关系，千方百计的把投资商引进来。五、抓落实，思路要转。实现上半年“时间过半、任务过半”目标任务，关键在人，关键在落实。我们要保持业已形成的一些好的习惯，比如我们**人的精神，比如我们艰苦奋斗的精神，但现在已经是信息时代，我们思路要转变，比如，耿艳波在工作中经常说的一句话：“不能有多少钱办多少事，而是要办多少事找多少钱”。我们在工作中有没有这样的魄力和思维，只停留在问财政要两个，转移支付花两个，这样永远发展不起来，现在乡镇经济比较薄弱，大家没有说大话的底气，我们也不是要向人家看齐，但是我们需要向他人学习，在做好我们自己的同时，创新思维、改变思路。一要保持埋头苦干。要强化重在夯实、贵在落实、成在坚持、低调务实的理念。少说多作，从每一件实实在在的事情做起，从一个个具体项目抓起，把基础
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打牢，把后劲增足。我们在平时日常工作中，时刻想一想谋划项目到什么程度了，在建项目到什么程度了，还有什么问题需要解决，对于县委、县政府提出的上项目、增投资的各项工作措施，要按照各自职能和分工，分口进行细化，尽快制定出具体、管用、操作性强的配套措施，确保项目真正落到实处。二要不断提升效率。我们既要低头拉车，也要抬头看路。在工作中，一定要讲究效率。所谓提升我们的效率，就是要加快项目建设、加大投资规模，实现“保增长”这一首要任务。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署，本着各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动的原则，对项目建设、招商引资、现代农业等重点工作往深处做，往实处做，详细列出时间安排和进度计划，明确责任人，要说干就干，雷厉风行，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。三要创新工作方法。什么是创新？就是做以前没有做过的，在**，我们**以前没有用过的方法都叫创新方法。比如，我们去年大张旗鼓提出来的BT、BoT模式，这就是融资方面的创新，我们没有钱，用明天的钱来办今天的事情。今年，我们要做好土地运作，运作包括一个出售、一个置换。我们去年能争取到那
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么多指标，今后我们虽然不可能每年都有XX亩，但争取指标的路子已打通，我们每年为企业、为招商引资项目争取指标，出售给他，这是一笔数目不小的可用资金，可以供我们全县各行各业的发展；我们也可以通过土地置换让有实力的个人或企业开发，我们也能从中得到大量的资金支撑。**人历史以来都是非常聪明的，希望大家能够在工作中多想办法，多开思路，把工作做的更好更到位。同志们，形势催人，时间更是不等人，现在是四月初，正是各项工作、工程建设的黄金时期，希望大家能不辱使命，把二季度变成我们奋力赶超的加速期，把各个工地变成我们转型跨越的主战场，力争在二季度有一个更好的发展态势。谢谢大家！
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一季度，受国内外经济大环境影响，我县经济下行压力持续加大，一些经济指标较往年同期有所回落，面临的形势十分严峻。年初以来，县委、县政府召开了多次会议，全面研判形势、谋划对策。今天，召开一季度经济形势分析会，旨在进一步统一思想认识，明确目标要求，强化工作措施，动员全县各方面智慧和力量，全力推动经济运行在一个合理区间，确保圆满完成今年确定的各项目标任务。刚才，政府相关部门负责同志结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。
下面，我主要从“对当前经济形势怎么看？”“一季度经济运行的怎么样？”“下一步我们该怎么干？”三个方面做一些分析和安排：
一、经济形势“怎么看”的问题近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题逐渐突出。面对经济下行压力和风险依然较大的总体形势，党中央、国务院提出中国经济发展进入了“三期叠加”下的“新常态”，强调“新常态”下经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。去年底，省委、省政府提出了“生态保护
三是受国内外市场疲软、周边地区发生小反刍疫情以及国家取消畜产品进口关税等影响，畜产品价格下跌，我县活畜出栏率大大降低，对我县畜牧业发展造成了一定的影响；
四是去年底，根据气象部门预测X遭受了“五十年一遇”的雪灾，对X影响极大。首先，直接影响了
三是夯实了基础。X年以来，累计完成县属固定资产投资X亿元，一些重大政策的落实、重大项目的实施，提升了X的形象和竞争力，对X今后的发展意义十分重大；
四是开创了局面。过去的X年，全县上下面对经济下行压力加大的严峻形势，主动适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了长足发展：财政收入突破亿元大关、旅游综合收入突破三亿元大关，十大主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资等九项增幅位列全州
民人均可支配收入X元、农牧民人均纯收入X元，除
结果来看，我们X%的GDP靠投资拉动，X%的税收是通过投资产生的建安税完成。可以说，没有投资，X的经济发展只能是空谈。现在又到了我们抓发展的一个关键节点，国家“丝绸之路经济带建设”等政策又为我们发展提供了机遇。这就要求我们见事早、行动快，踏准节奏、夺得先机。同时，要把握当前宏观政策预调微调操作性、灵活性和针对性更强的特点，要下好“先手棋”，打好主动仗，牢牢把握先机。要狠抓项目管理。时值四月下旬，当前，我们首先要抓好的就是续建项目及时复工和新建项目顺利开工，从目前的复工、开工情况来看，X项续建项目中只开工了X项、X项新建项目中只开工了X项，复工率、开工率仅仅为X%和X%，下一步，要想方设法做好项目前期工作，至X月中旬，续建项目复工率要达到X%以上、新建项目开工率要达到X%以上；
至二季度末，续建项目复工率要达到X%、新建项目开工率要达到X%以上。同时，还要倒排工期，全力抓项目进度。要保证百分之百的完成目前已确定的X亿元的投资任务，各项目主管单位要立“军令状”，各主管、分管县长要切实负起责任，要分别签订目标责任书，层层抓落实，全力推进项目进度。在此基础上，还要想方设法争取项目、落实项目，采用有效措施填补剩余X亿元的投资缺口。要加大重点项目的争取力度。目前，我们的项目库里已经储备了X多项重点争取项目，要充分掌握各储备项目目前的状况，了解项目投向，全力加快项目前期及衔接、跟进力度，确保落地一批大项目。同时，要做好一些长期工作，储备一些大项目。要加大招商引资力度。要做好“青洽会”各项前期工作，要充实招商项目库，引进文化、旅游、生态畜牧业、尾矿利用等一批对全县经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目，要积极争取一些有意向的项目尽快落地，并形成一定的投资。同时，要加强对签约项目的跟踪落实，加强协调督促，着力提高项目履约率和开工率。另外，要全力做好项目储备，及早谋划X年投资项目及援建项目，高标准编制完成“十四五”发展规划。
二要打好攻坚战。在当前经济下行、各种困难因素增多的情况下，稳增长必然是一场艰苦的攻坚战。尤其是X，经济基础还比较薄弱、产业结构还不优、经济的抗风险能力和可持续发展能力还不强。而且，可以整合和利用的政策、资金、项目、要素等资源相对有限。当前的X，面临着提速和提质、转型
和赶超的双重任务。我们一方面要把稳增长放在更加突出的位置，一方面也要坚持有所为、有所不为，坚定不移地推进转型发展，坚定不移地保护生态环境、推进节能减排、淘汰落后产能等工作，忍受必要的“阵痛”，利用市场倒逼机制推动转方式、调结构，不以一时的增长换取长久的代价。我们要全面把握X发展的阶段性特征，重点打好深化改革、生态保护、转型发展、项目建设、城乡统筹、改善民生等攻坚战，全力推进棚户区改造及峨堡高原新城建设、X山生态环境保护、十大民生工程、物流商贸等重点工作，力促全面协调可持续发展。对于目前储备的工业项目，要加大协调服务力度，争取工业项目早日开工，并全力推进正远、中祁、鸿福“飞地经济”等重点工业项目取得积极进展。
三是打好“组合拳”。要重点从三个方面发力：用政策效应来发力。认真落实好国家出台的一系列政策措施，促进畜牧业经济、工业经济及旅游经济“三驾马车”并驾齐驱，尤其要认真研究和争取对X有特别重要影响的相关政策。用企业主体来发力。要切实发挥企业在稳增长中的主体作用。把支持和促进工业企业发展摆在突出位置，认真落实好扶持中小微企业发展的金融政策、结构性减税政策等系列政策，支持企业做大做强。用民间投资来发力。要认真落实X年国家税务总局发布的涉及民间投资X大类X项优惠政策，大力引导和支持民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域，为我县扩大投资、拉动消费增添新的强劲动力。今年，我们要公布县政府及各部门的权力清单和责任清单，还要适时取消和调整一批行政审批事项，全力服务X经济社会发展。
四是打好优势牌。X目前最突出的是资源和区位两大优势。我们必须看到，这两大优势还有着极大的发挥空间。今年，生态畜牧业方面，要在经营模式、养殖技术、产品加工、市场营销、品牌建设上下功夫，要以问题倒逼求出路，全力挖潜、全面提升畜牧业效益，要在绿色、有机、无公害方面取得积极进展，确保高原有机畜产品示范基地建成并投入运行。同时，要力争在一至两个乡镇建设一处标准化屠宰场，要探索研究全县专业合作社产业孵化基地建设项目。
游业是X的王牌，有望在今后几年成为我们最大的支柱产业，可挖潜力十分巨大。一季度，
题和困难，以更加饱满的热忱和干劲，迅速行动，奋勇追逐，把落后的工作弥补回来。下面，我再讲两个方面意见。
一、苏醒认识完玉成年各项工作任务重要性和紧急性前三个季度，全县固定资产投资完成亿元，同比增长%，完成年度目标任务的%，排在全市倒数
一是前期工作不到位。年初，县政府召开了全县项目前期工作推动会议，县政府对项目前期工作作了详细安排部署，但项目前期工作依然滞后，存在部份单位对项目的前期计划、选址、方案设计及项目实行研究得不深，多方面张罗项目前期费办法不多，超前主动谋划和衔接项目意识不强等等，导致项目前期工作较为缓慢。
二是征地拆迁制约。在元月份召开的项目前期工作推动会暨项目攻坚年“百日攻坚”活动启动大会上，侧重对中项目开复工、征地拆迁、项目质量、资金监管等做了重大安排部署。但是从目前来看，县城加油站、县政府应急避险避难场所、小区、家属区、园区、镇市政建设等项目仍未完成拆迁任务，成为今年工作任务难啃的“硬骨头”。
三是建设协力不强。一个项目的建设仅仅通过建设单位努力难以顺利完成，需要国土、住建、发改、水利、环保、乡镇等相干部门的密切配合。而在建设中常常存在建设单位思想不够重视，有畏难情绪，只强调资金没有到位、政策处理难等客观因素，而本身努力不够；一些工程项目负责人和负责单位的投入精力有限，施工计划安排不公道，未能监督施工单位依照进度实行;一些部门与部门之间缺少配合协作，乡镇与项目单位之间的协力不够，人为地阻碍了项目建设。另外，履行中央和省市政策措施不力，也是致使工作难以推动的缘由之一。
一是有个别责任单位主要负责人或挂钩联系的县级领导，一定程度存在只挂帅不出征，过问少、调和少、解决问题少的现象。
二是个别部门和同志在征地拆迁等工作上有畏难情绪，在服务项目等工作上主动作为不够，在打击背法背章问题上执法不严。
三是项目外部环境仍然不良。如县内部份砂石厂关停，核心区项目落地难，材料价格上涨，施工队普遍反应强烈，阻工现象及材料供应方面也有很大问题。
二、全力以赴，务必按时完成各项工作任务现在快到10月份，施工期仅剩下2个月时间，所以大家要自觉强化责任担当，牢固建立“不破楼兰终不还”的坚强决心，奋力向前，攻坚克难，倒排工期，确保年度固定资产投资任务美满完成。（一）拿出冲劲，以快速度推动项目建设。今天会议结束后，由政府分管领导牵头，尽快做好“四个一”：一是进行一次全面的清底。要对项目的建设情况、制约缘由再进行一次全面盘点检查，逐一梳理并查找出项目建设中存在的具体问题。二是开出一剂项目建设复工开工的良方。针对问题和缘由，各挂钩联系领导、政府分管领导要亲身挂帅出征，催促各项目责任单位，针对当前未复工和未开工项目，认真梳理存在的问题，制定解决有效措施，于9月15日前报县政府研究。
三是展开一轮项目建设决战冲刺的攻坚战。利用半个月的时间，集中气力和精力，狠抓项目建设。请各位政府领导、各责任单位、责任人围绕分管和挂钩项目，深入项目现场进行督战、解决问题，力促项目加快推动、加快录入、加快入库。
四是展开一次“依法拆迁周”活动。针对县城加油站、县政府应急避险避难场所、小区、家属区、园区、镇市政建设等未完成拆迁任务的项目，由县经商信息化和住房城乡建设局牵头，县国土资源和环保林业局、县公安局、县司法局、县城市管理局、县法制办等部门配合，镇和镇党委政府主动承当拆迁责任，坚持“先易后难”原则，对拆迁困难户逐项排序，利用一周时间，在做好项目触及牧民思想引导工作的同时，抓紧研究和制定具体措施，以“攻坚拔寨”的决心把“硬骨头”啃下来，确保按时完成拆迁任务。同时，县公安局要依法打击无理阻止项目施工行动，为项目施工营建良好环境。
（二）发挥钻劲，以新举措保障项目建设。当前，制约项目建设的“瓶颈”、“短板”已比较清楚，当务之急，要有破解之法、应对之策。在这里，我重点强调一下调和问题。
县委书记在全县经济运行分析会上的讲话
同志们：
今年的经济运行分析会，是在全县各项工作进入攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是听取上半年全县经济运行情况，认真分析当前面临的新情况、新问题，安排部署下半年工作，进一步解放思想、认清形势，找准差距、明确任务，突出重点、狠抓落实，确保全面完成和超额完成年初制定的各项工作目标。
下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势，正视差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
科学地分析全县经济社会发展面临的形势，全面把握各行业工作进展情况，是我们做好下半年经济工作的前提和基础。综合分析上半年经济运行情况，可用8个字概括，就是“形势喜人，形势逼人”。
（一）当前形势喜人，全县经济加快发展的势头强劲
第一，表现在各项经济指标继续保持高位增长，并呈现出协调可持续运行的良好态势。1—6月，全县实现生产总值亿元，可比增长%，高于全市增幅个百分点。完成财政总收入亿元，同比增%，增幅高于全市个百分点；其中一般预算收入亿元，增%，高于全市个百分点。完成固定资产投资亿元，增%，增幅居全市第一。实现城镇居民人均可支配收入5861元，农民人均现金收入1818元，分别增%和%。主要经济指标均实现了“时间过半，任务过半”的目标。尤其值得一提的是，所有乡镇的财政收入均实现了两位数以上的增长，是近年来情况最好的一年，其中有15个乡镇增幅达到了18%以上。应该说，财政收入是衡量一个地方经济发展最硬的指标。我县财政收入持续高位增长，充分说明ＸＸ的经济发展在质量上是有保证的，在发展后劲上是可持续的，符合的要求。
第二，表现在重点产业齐头并进，多点支撑的经济发展格局更加明显。今年，我们实施了一批大项目，带动重点产业快速发展。一是旅游项目成为经济运行的最大亮点。全县确定的20个旅游支撑项目，总投资近200亿元。其中大牛场旅游体育休闲中心于4月8日开工建设，现已完成投资亿元，明年5月将完成一期工程建设任务并投入使用。项目全部建成后，将成为我县旅游的又一龙头，能直接提供近3000个就业岗位。热海SPA水疗项目7月1日已开始试营业，中国远征军198师纪念广场建成，其他项目正在有序推进。经缅甸联邦政府同意，3月份开通了ＸＸ—缅甸密支那跨境旅游线路。上半年我们克服了节假日调整及汶川大地震的影响，全县旅游业发展保持了良好势头，共接待游客万人次，实现旅游总收入亿元，分别增长%和%。二是工业发展形势喜人。主要工业产业保持了较快增长，矿业实现产值亿元、增25%，建材实现产值亿元、增%，林产品加工实现产值亿元、增%，电力实现产值1亿元、增%，旅游产品加工（不含翡翠）实现产值亿元、增%，药业实现产值亿元、增%，食品和农副产品加工实现产值亿元、增%。全县完成工业总产值12亿元，增%。三是农业产业结构调整迈出了新步伐。烤烟上，今年我县的生产任务增加到万担。经过充分挖掘潜力，落实科技措施，并在认真总结多年经验的基础上，相对提前集中移栽时间，目前全县烤烟长势普遍较好、丰收在望。茶叶上，虽然今年市场价格回落，但从另一个角度看，茶叶价格回归正常，有利于茶叶产业调整转型。今年我县加大了对茶叶产业的扶持力度，把茶叶专项资金从每年60万元提高到100万元，在中低产茶园改造、优化茶类结构特别是发展乌龙茶上取得了较大进展。油菜种植上，实现总产万吨，增长%，市场价每公斤超过5元，油菜成为了我县今年上半年带动农民增收的主要农产品之一。特色产业发展势头较好。今后三年，我们将投入资金4200多万元，新植泡核桃34万亩，使全县核桃发展到40万亩。今年安排1300多万元计划种植泡核
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桃11万亩，现已落实万亩，其中连片15亩以上的地块932个。山葵收获716亩，总产量1216吨，实现产值512万元，平均每亩纯收入达5151元。农业产业化经营水平进一步提高，全县农业产业化经营组织达211个，实现产值亿元，带动农民增收亿元。四是外经贸形势转好。全县共有恒益、兴华等7户企业以现汇贸易方式获准进口矿产和木材，上半年木材实现报关进口万立方米，矿产品5897吨，完成进出口总额亿元，实现各项税费1394万元，分别增长10%和47%。依托腾密公路，中国电力投资集团开发缅甸水电资源的上千亿元物资和上万人员将从ＸＸ出境，这对ＸＸ的拉动将是全方位的。
第三，表现在招商引资成效显著，固定资产投资快速增长，发展平台更加坚实。今年1—6月，全县共引进并签约项目13个，协议资金亿元，同比增长了5倍；实际利用县外资金亿元，同比增长%，占上半年全社会固定资产投资的%。可以看出，今年上半年我县固定资产投资之所以能够达到%的高增长水平，很大程度上是因为外来资金的注入，招商引资项目已经成为我县经济发展的重要支撑，外来投资者已经成为我县经济发展的一支重要力量。上半年我县固定资产投资高速增长的另外一个重要原因就是通过落实项目责任制，使年初确定的重点支撑项目能够按计划推进。驼峰机场、腾密公路、保腾高速公路、“两江”流域电力开发等年初确定的26项重点建设项目完成投资亿元，占上半年全社会固定资产投资的60%。我们还引进了一批投资规模大、资源综合利用率高的项目。仅10万吨电解锌和100万吨球团铁两个项目，概算投资达亿元，项目建成后年产值将超过50亿元，实现税收4亿元以上。10万吨含硫尾砂资源综合利用和75万吨新型干法水泥生产项目，都属于资源综合利用项目，循环经济属性明显；同时，这两个项目又是两个外向型的工业项目，其生产的化肥和水泥将主要销往缅甸，对优化我县工业结构、实现可持续发展有很好的示范带动作用。总的来说，我县引资与投资的良性互动效应更加明显，为经济发展注入了源源不断的动力。
第四，表现在财政的保障能力提高，经济社会发展的协调性进一步增强。一是能够投入更多的资金支持产业发展。今年以来，我们把全县中小企业发展贷款担保基金由原来的350万元扩充为500万元，重点解决中小企业融资难的问题；垫资1700万元，完成了北海玛玉窝温泉经营户收购，促使北海温泉开发加快推进。二是能够投入更多的资金支持社会事业发展。上半年，全县在教育、文化、卫生、社会保障等方面的支出增加了近4600万元，其中：我们拿出274万元兑现教育绩效考核奖励，支持和推进全县教育改革，今年高考、中考双双再创佳绩，教育改革的成效已初步显现；投资267万元，实施8个乡镇文化站建设；投入近900万元，圆满地承办了第二届市运会，并取得了优异的成绩；安排专项资金169万元，实施75个村级卫生所建设，全县村级卫生所建设任务全部完成；安排专项资金60万元，对全县医保网络系统进行改造升级。三是能够投入更多的资金加强党的基层组织建设。投入资金近600万元，新建、修缮了45个村（社区）组织活动场所，解决了部分村（社区）无活动场所的问题；投入近200万元，增加村（社区）干部任职补助，并为他们办理养老保险，解除了村干部的后顾之忧。
第五，表现在全县干部队伍思想解放、作风扎实，加快发展的合力进一步增强。人是经济发展的主导因素。ＸＸ的资源和环境不是今天才有的，那为什么近几年才有加快发展的大好局面？结论还是经常说的那句话：ＸＸ的发展没有必然性！根本原因就在于我们多年来坚持在解放思想中加快发展，在加快发展中聚合人心，实现ＸＸ大开放、大发展成为了广大干部群众的坚定共识，思改革、求开放、谋发展成为了全县上下的主旋律和最强音。今年，我们结合新一轮解放思想大讨论，在全县组织开展了有声有色的“学党章、讲党性、重品行、作表率”活动，使全县广大干部特别是党员干部受到了很好的党党性教育。可以肯定地说，一支能担当科学发展重任，并且思想解放、求实奋进的干部队伍正在腾越大地上茁壮成长。这是ＸＸ发展的最大资本，更是我们今后加快发展最宝贵的财富。
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（二）当前形势逼人，加快ＸＸ发展面临严峻挑战
通过多年的努力，ＸＸ奠定了坚实的发展基础、塑造了良好的对外形象，但这些良好条件尚未全部转化为发展的成果，全县经济发展正处于爬坡阶段，还面临严峻挑战。
一是宏观经济环境复杂多变，灾情严重，国家宏观调控力度加大，让我们感到形势逼人。今年以来，我们国家遇到了前所未有的困难，前进的步伐格外沉重。对外面临美国次贷危机、全球石油和粮食等初级产品价格大幅上涨、金融市场剧烈动荡等复杂多变的国际环境，对内则连续遭遇低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害、洪涝灾害频发等不利因素，特别是6月份再次调整成品油和电价形成新的涨价因素，国内面临的通货膨胀压力不断增大。这些使国家采取了更加稳健的财政政策和更加严格的紧缩性货币政策，特别是对资源性产品出口采取“严控”政策，“地根”、“银根”进一步收紧。这样的宏观调控政策，给项目的审批、核准和融资等带来困难，直接影响到我县部分项目的顺利实施。同时，全球范围内的燃油紧张，石油和粮食等初级产品涨价，增加了企业生产成本，也在一定程度上影响了全县重点工程项目建设进度。
二是客观分析两大支撑产业的现状，我们感到形势逼人。ＸＸ工业和旅游业发展前景光明、发展潜力巨大，这一点不容置疑。但理性地对比和反思，两个产业规模较小、层次较低、产品质量不高，发展尚处于水平较低的阶段，知名度和综合实力有待大幅提升。今年上半年，电锌价格每吨比上年同期下降了7000多元，受此影响，我县飞龙电锌厂产量下降50%，产值下降57%，企业到现在还处于放假状态，电解锌生产企业遭受了很大损失，在一定程度上影响了全县工业的发展和后续项目的推进。虽然只是个别工业产品受市场价格起伏的影响，但说明我县的工业发展基础还打不牢，抗御市场风险的能力还不强。还有，ＸＸ作为云南新兴的旅游目的地，2007年接待游客262万人次，实现旅游总收入亿元，纵向比较有了很大的增幅。但初略计算一下，人均消费还不到415元。说明我们的旅游还处于“走州过县，观山望水”的观光旅游阶段，从观光旅游转向健康休闲度假旅游的任务还很艰巨，离质量效益型旅游产业的发展目标还有很大的一段距离。
三是横向对比经济发展态势，我们感到形势逼人。从全省47个县域经济试点县来看，我县2007年的生产总值只是试点县平均数的%，固定资产投资只是试点县平均数的%，农民人均纯收入只是试点县平均数的%，地方财政收入也只与平均数持平。可以看出，虽然这几年ＸＸ有了很大的发展，与过去比我们的增长很快；但实际上我们的发展速度还低于全省47个县域经济试点县的平均水平，更不用说放到全国先进地区去比较。所以说，比较见差距、比较出压力，我们不能习惯于纵向比的成就和满足，而要敢于正视横向比的差距和不足。要看到我们面临的“前有标兵，后有追兵”的激烈竞争形势加剧，我们的发展与ＸＸ的资源、区位、文化优势以及知名度还不相称，赶超的任务还非常重。
二、抓住中心，突出重点，推动我县经济发展再上新台阶
2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是实现ＸＸ经济社会发展大跨越最关键的一年。我们既面临非常艰巨的工作任务，也面临着千载难逢的发展机遇。一方面，国家加大宏观调控力度的同时，也将进一步加大全国范围内的产业结构调整力度，加快产业转移步伐，对我们承接东中部产业转移、加快经济结构调整是一个有利的机遇。另一方面，省委、省政府加快实施“走向南亚”战略，继续将ＸＸ列为县域经济发展试点县和云南旅游“二次创业”的支撑县重点扶持；启动新一轮“兴边富民工程”，加大对边疆地区、贫困地区经济社会发展的支持力度。特别是今年把ＸＸ列为全省唯一的旅游产业改革发展县级综合试点，允许ＸＸ在旅游产业发展上先试先行，给予政治上最大的支持；在旅游项目用地上，省领导作出了“成熟一个批一个”的指示，解决了
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目前我们旅游产业发展最大的瓶颈。只要我们顺应宏观政策的新走向，善于抓住机遇，勇于战胜困难，必将谋得更大发展，实现更大跨越。
在具体工作中，要突出三个重点：
（一）全县工作要以经济建设为中心。坚持以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，是党的基本路线的核心内容，是改革开放三十年成功经验的集中体现，也是推动经济社会发展的本质要求。为什么现在我们要再来提以经济建设为中心呢？我们看到，改革开放以来，ＸＸ与全国一样，经济社会各项事业发生了翻天覆地的变化，这是有目共睹的；而伴随着快速发展，一些新的矛盾和困难也凸现出来。解决这些矛盾和困难，只有依靠经济发展，没有其他办法。胡锦涛总书记在6月13日召开的省区市和中央部门负责同志会议上就再次强调“发展是党执政兴国的第一要务，只有发展才能为我们应对各种困难和风险打下坚实的物质基础”。我们要认真贯彻胡锦涛同志的讲话精神，牢牢把握发展第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，切实把工作的主要精力放在加快发展上，把各方面的力量凝聚到加快发展上，集中精力抓经济，以经济建设带动全局发展，以经济发展解决发展中遇到的困难和问题。在县委十一届五次全会上，确定了今年的各项发展目标，半年过去，我们要更加坚定信心，坚持既定目标不动摇，确保全年完成生产总值47亿元以上，完成财政总收入亿元、争取突破7亿元，完成全社会固定资产投资27亿元以上，实现城镇居民人均可支配收入11300元以上，实现农民人均纯收入2830元以上。围绕上述目标，要切实抓好大牛场旅游体育休闲中心、火山不夜城综合开发、北海温泉开发、璀璨明珠城、中国远征军抗战纪念公园、红塔高星级酒店、景区道路建设以及筹办火山热海文化旅游节等中心工作。
（二）经济建设要以产业发展为支撑。产业发展是经济发展的重要支撑，任何一个区域的经济发展都是由其具有优势的产业发展所决定的。就我县来说，要突出工业和旅游两大支撑，打牢农业发展基础，进一步筑高产业发展平台，提升产业发展层次，增强产业发展后劲，努力构建具有核心竞争力的现代产业体系。
第一，工业要围绕ＸＸ的资源和区位优势，大力发展新型工业和外向型工业，努力做大做强。一是要按照“一园四区”的理念，尽快编制完成ＸＸ工业发展的总体规划，并分别制定出北部矿电结合、西部石材加工、南部茶叶加工、中部特色食品药品和旅游文化产品加工、工业园区转口贸易加工基地五个片区发展规划，使ＸＸ工业发展的目标更明确，方向更清晰，路径选择更准确。二是要整合资源，壮大优势产业。今年，省委省政府引入中国铝业集团对云南铜业进行战略重组，引入武钢集团对昆钢进行战略重组，加快我省优势资源整合、培植更具竞争力的大企业。要看到，云铜和昆钢都是我省的行业龙头企业，省委省政府敢于作出这样的大动作，这就是思想大解放的表现。我们要彻底打破地域、行业、所有制界限，引入大企业进行资源整合、支持县内龙头企业对本行业进行兼并重组，不断推进优势资源向优势产业聚集，优势生产要素向优势企业聚集，优势企业向工业园区聚集，形成产业集群，真正将资源优势转变为产业优势、经济优势。具体落实到项目上，要加快滇滩小独山120万吨铁综合选厂、巨鑫硅业二期工程扩建和明光矿业50万吨铁选厂建设进度，年内建成投产；抓好恒益100万吨球团铁厂、明光矿业鸦乌山100万吨铁综合选厂、金石矿业日处理1200吨铅锌及多金属综合选厂、75万吨水泥、30万吨化肥和凯丽石材5000m³汉白玉石材加工等项目，年内开工建设、明年建成投产；做好100万吨生铁、10万吨电解锌等项目前期工作，争取项目尽快落地建设。三是发挥区位优势，大力提升工业发展外向度。围绕南亚国际大通道建设，启动打造“南亚国际大通道经济走廊带”的相关前期工作，在推进工业园区二期开发建设中着力引进面向南亚市场的轻纺、电子、机电、机械组装等工业项目，形成外向型的加工基地，依托大通道做大转口贸易，形成面向南亚开放的产业高地。要加快走出去步伐，尽快在缅北
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地区建设工业园区，寻求新的资源和市场，为走向南亚“探路架桥”。四是要延伸产业链条，扩大市场占有率，增强优势产业和核心企业竞争力，力争在每个重点产业都培植出3家以上具有较强实力的龙头企业，全力打造“云南重要的有色金属冶炼基地”和“全国最大的火山石材加工基地”。
第二，旅游要抓住机遇，打好“试点牌”，着力推进产业提质增效和转型升级。要依托ＸＸ丰富的旅游文化资源、独特的区位优势和已具备的良好产业基础，解放思想，放开视野，开动脑筋，创造性地抓好ＸＸ旅游产业改革发展综合试点工作，努力在创新体制机制、完善产业体系、打造旅游精品、开拓跨境旅游、提升核心竞争力等方面取得大的突破，使ＸＸ真正成为云南旅游“二次创业”的支撑县，通过推进试点工作实现ＸＸ县域经济的整体升位。一是全力加快火山热海、和顺古镇、北海湿地等知名景区的改造提升，不能三年五载总是老样子，吸引不了游客，留不住游客。同时，要加快建设和推出云峰山、高黎贡山等旅游景区和线路，使ＸＸ旅游不断呈现新亮点。二是加快旅游配套项目建设。大牛场旅游体育休闲中心、腾越翡翠城等在建项目要加快施工进度，确保明年内建成；华隆公司北海温泉开发、大港旺宝公司火山不夜城综合开发、中国远征军抗战纪念公园、热海温泉酒店、红塔五星级酒店、ＸＸ大酒店、荷花玉雕中心等项目，要加快进度，确保年内开工建设；璀璨明珠城、丝路古镇、国际生态养生村等项目要加快前期工作，条件成熟一个实施一个。争取到2012年，全县至少建成7个以上五星级酒店、若干个三星级和四星级酒店，建成一批高端旅游配套设施。三是抓好以走向南亚为目标的国际旅游线路推进工作，并率先在中缅边境旅游上取得重大突破，力争3年内赴缅旅游人数达30万人次以上。四是要积极做好由中国社科院牵头承办的南亚论坛筹备工作，把南亚论坛办成像博鳌论坛一样在国际上有较大影响力的国际性论坛，以此提升ＸＸ知名度。五是认真筹备，办好第九届火山热海文化旅游节、和顺图书馆建馆80周年纪念和“卞和杯”翡翠展等活动。
第三，农业要调整结构，培育龙头，突出规模经济效益。一是烤烟要在质量上求突破。县委政府已经明确了全县烤烟产业量上的目标，就是到2014年实现产量30万担。今年要抓好烤烟的田间中后期管理和烘烤工作，努力在提高单产和提高中上等烟叶比例上下功夫、求效益。二是茶叶要在管理和加工上求突破。目前，全县茶园种植面积已达万亩，但良种化水平只有%，在茶园改造上还大有文章可作。与去年茶叶价格非正常的虚高相比，今年茶叶价格回落，要引导群众树立长远思想，转变“市场好就好好管，市场不好就任其自生自灭”的观念，加快品种更新和中低产茶园的改造，进一步培植壮大龙头企业，提高加工水平，走规模化、特色化的发展路子；要加大扶持乌龙茶种植和生产，用3年时间将乌龙茶发展到3万亩，使其产值达10亿元以上。绝不允许再单纯通过面积扩张追求产值，更不允许毁林开荒来种植茶叶。三是泡核桃培植要在“快”字上求突破。现在，全省适宜的地方都在大力发展这个产业，省委省政府也非常重视。在这种情况下，谁能抢先一步形成规模谁就能赢得市场，带来良好的经济效益。相关部门要围绕县委政府制定的目标，准备好苗木、做好指导，乡镇要抓好落实，确保完成种植任务并验收合格。四是新农村建设要在整合力量上求突破。就是要进一步整合项目，发挥各类项目的不同功能，共同服务于新农村建设；进一步整合投入机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，动员社会力量参与、引导群众投入，共同建设新农村；进一步整合人力，发挥省、市、县、乡四级新农村建设指导员的作用，更好地服务和指导新农村建设。今年，要重点抓好60个各类示范点建设，完成好120个自然村的规划和1万户家居环境整治示范户建设。
第四，外经贸要寻求突破，打开新局面。我县外经贸发展正处在转型过渡期，面临很多困难，但机遇巨大。各级各部门既要正视困难，更要看到光明的前景，通过创造性地工作，争取国内国外的双向支持，使我县外经贸产业打破坚冰，攻克壁垒，加快转型。当前，要争
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取上级尽快确定猴桥口岸选址并新建联检楼和查验货场，帮助缅方建设好甘拜地口岸设施，理顺边境管理机制，打造高效、便捷的通关条件。同时，走“通道推动旅游、旅游促进贸易”的路子，既要做活边民互市，扩大出口；又要扩大现汇贸易规模，增加进口。
第五，招商引资要继续加大工作力度，实现由招商引资向挑商选资转变。通过多年努力，我县的招商引资实现了“三个拓展”，即引进项目从以资源性项目为主向旅游、农业、文化、工矿、贸易加工等领域拓展，引进客商从以省内客商为主向省外客商拓展，引进企业从纯经济领域向社会事业领域拓展。下步的招商引资工作，要坚持以项目质量挑商选资，突出“引大、引优、引强”，重点引进一批投资额大的产业项目，引进一批带动能力强的基础项目，引进一批成长性好的配套项目，引进一批竞争力强的优势项目；突出“定位、定向、定点”，定位于全球范围招商，定向于重点区域引资，定点于国际国内知名企业，重点引进一批实力雄厚的战略投资企业。要坚持以建设进度挑商选资，绝不允许“圈资源”。
（三）产业发展要以优化环境为基础。全县上下要牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境就是抓机遇、就是抓发展的意识，全力打造适应ＸＸ大开放、大发展需要的良好环境。
第一，抓好硬环境建设，主要是抓进度。上，要确保驼峰机场2009年5月1日正式通航、保腾高速公路2011年通车，并从现在就着手开通北京、上海、广州三条国内直飞航线和机场扩建升格为口岸机场、开通国际航线的前期准备工作。要千方百计推进密支那—班哨公路建设，使昆明—ＸＸ—密支那—印度雷多公路于2015年以前全线贯通；加快中印铁路规划工作，力争在“十二五”期间开工建设保山—ＸＸ段铁路，并延伸到缅甸、印度，构建起真正意义上的南亚国际大通道。同时，争取用3年时间全部建成包含腾板路至云峰山、火山公园至向阳桥、大竹园至青海、热海至坝派等在内的旅游公路，形成连通内外、便捷快速的旅游交通网络。城建上，要以西山坝新城区开发和上海申伸强投资建设璀璨明珠城为突破，加快新城区在东西两个方向同时推进，3年建成4平方公里，并争取中国人民大学、云南财经大学的分院落户ＸＸ西山坝新城区；以腾北商场改造等项目带动老城改造，提高城市综合承载能力。能源上，要加快“两江”流域梯级电站建设，“十一五”末使全县电力总装机容量达100万千瓦以上。协调好与缅甸军政各方的关系，为中国电力投资集团开发缅甸恩梅开江、迈立开江和伊洛瓦底江电力资源提供良好的后勤服务，确保电站建设顺利推进。总之，一切工作都要围绕构建“中国走向南亚第一县”来展开，为实现ＸＸ大开放、大发展奠定一流的硬件设施。
第二，抓好软环境建设，主要是搞好服务。要把推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制“四项制度”，作为营造良好发展环境的切入点，进一步强化干部的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，努力营造优惠透明、兑现落实的政策环境，高效务实、服务周到的政务环境，诚信守法、公平竞争的市场环境，安全舒畅、和谐稳定的社会环境。不光是政府系统，在全县所有党群机关、人大机关、政协机关和法检两院都要推行“四项制度”，都要讲服务。作为一个旅游城市，我们要求全县人民“人人都是ＸＸ形象，个个都是旅游大使”。要加强对导游、宾馆饭店服务员、景区景点服务员、出租车驾驶员等旅游从业人员的教育、培训，引导从业人员树立形象意识，提升服务水平，切实改变旅游从业人员素质偏低的状况。加快引进双语导游，近期有针对性地从缅甸华人华侨中聘请，远期依托中国人民大学、云南财经大学等高等院校在ＸＸ建设的分院，进行专门培养。
三、采取有力措施，确保经济发展各项工作落到实处
虽然上半年全县经济工作打下了比较好的基础，但下半年的任务依然艰巨。能否完成全年目标任务，说到底还得靠抓落实。各级各部门要认真对照检查自己的工作，进一步增强事业心和责任感，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，以各乡镇各部门工作的全面落实促进全县经济再上更大的台阶。
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百度文库-让每个人平等地提升自我
第一，要解放思想抓好工作落实。我们地处西部欠发达的地区，经济发展暂时落后不可怕，可怕的是思想观念的陈旧落后。要继续深入推进解放思想大讨论，并把解放思想与解决问题、促进发展紧密结合起来，以观念是否得到创新、问题是否得到解决、工作是否得到落实作为检验大讨论活动成果的重要依据，在解放思想、创新观念中抓好工作的落实。一是要突出重点。以抓工业为例，要改变过去“遍地开花”的做法，下功夫把工作重点研究清、研究透、研究深，当前要重点抓住影响和制约全县工业发展大局的资源整合和精深加工两个问题，积极引进战略投资者，推动全县工业上规模、上水平。二是要创新观念。发达地区之所以发达，一个重要的现象就是，发达地区认为凡是没有规定的就是可以做的；同样，落后地区之所以落后，在于落后地区认为凡是没有规定的就是不能做的。这就是观念上的差距。当前，我们特别要在旅游发展上创新观念、用好政策，要在“吃透上级精神”与“找准自身问题”上下功夫，结合实际用足用活旅游产业改革发展综合试点政策，大胆闯、大胆试，既不能搞上有政策、下有对策的空对空，也不能照搬照套、自我设限，更不允许光说不动、敷衍塞责。三是要形成合力。团结出干劲，团结出生产力。各级领导班子一定要心往一处想、劲往一处使，一切围绕中心、一切围绕大局，协同作战、团结干事、形成合力，促进和推动各项工作落到实处。
第二，要作风务实抓好工作落实。当前，在全县干部队伍中，开拓进取、求真务实精神是居于主导地位的。但也要看到，那种高高在上、脱离群众的官僚主义，贪图安逸、患得患失的个人主义，只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义，不办实事、不求实效的形式主义，依然在一些干部身上不同程度地存在着。特别是在我们一些单位和干部中还存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不作为”的坏风气，该做的事不做，该管的事不管，没有认真履行自己的工作职责，以致贻误了工作。全县各级干部尤其是领导干部一定要以身作则，集中精力谋全局、干大事，下苦功夫抓重点、促落实。要保持艰苦创业的作风，树立长期过紧日子的思想，坚决杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。今天再次强调，领导干部要认真执行县委“三三制”的工作要求，在思想上有一个大飞跃，作风上有一个大变化，工作上有一个大推进，确保既定目标任务的圆满实现。
第三，要强化考核抓好工作落实。我们已经连续5年实施了经济社会十二项目标责任制考核，取得了明显成效。今年，对20个旅游产业改革发展综合试点支撑项目，县委政府都明确了挂钩领导来协调、督促；对重点工业项目和旅游项目，还签订了考核责任书，安排了专项工作经费。相关挂钩领导要切实负起责任，积极牵头研究工作情况，落实工作进展，解决工作难题。各级各部门要牢固树立一切为了项目、一切服务项目、一切服从项目的意识，与县委政府的要求和安排保持同步，认真抓好项目的协调服务和跟踪落实，不仅要把能办的事办好，更要想方设法把难办的事办成。县委、政府督查部门，要加强对十二项目标责任制和重点项目责任制进展情况的督查，年底要牵头对这些责任制严格进行考核，按照考核结果兑现奖惩。
总之，各乡镇各部门对自己的工作都必须做到心中有数，通过共同努力，圆满完成全县经济发展各项任务，并为今后的发展打牢基础。
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全县经济工作点评会上的发言稿
全县经济工作点评会上的发言稿各位领导、各位同志：刚才，我们听取了顾县长关于三季度全县经济工作点评报告，最后詹县长还将作重要讲话，总之，我们深感责任大、压力大。1-9月份，我镇完成注册外资1200万美元，占年计划的66.7％，完成外资到帐561万美元，占年计划的62.3％；全民创业完成个体工商户682户，占年计划的171％，私营企业114家，占年计划的104％，注册资金1.496亿元，占年计划的94％，市外民资5535万元，占年计划的69.2％，商标注册30件，占年计划的100％。尽管我们付出了艰苦的努力，但一些主要指标仍滞后时序，不很理想，拖了全县的后腿，为此，我们将正视差距，学习先进，自我加压，奋力追赶。现根据会议安排，作如下表态：围绕县委、县政府年初目标，不讲客观找主观，不计条件创条件，鼓足干劲，拼搏奋战，确保完成和超额完成全年任务。10月份集中精力，全力出击，全面完成全民创业各项任务，注册外资和外资到账确保达时序，具体措施是：一、认识再提高会后将层层传达贯彻落实今天会议精神，层层统一思想认识，牢固树立“招商引资为零，一切皆为零”的发展意识，切实把招商引资、全民创业作为推动经济发展的第一抓手来组织推进，结合长沙实际，立足现有基础，创新工作思路，创新工作手段，发挥港口优势，再掀招商引资和全民创业新高潮。二、力度再加码一是加大“走出去”力度，科学安排好洋口港开发建设所涉及到的方方面面的工作，坚持一把手亲自抓招商，亲自带队外出抓招商，围绕重点地区、重点项目、重点对象，党政一把手每月外出招商不得少于10天，10个专业招商人员每月外出驻点招商不得少于20天。对县组织的.各类招商活动，做到事前蹲点找信息，事后跟踪谈项目，确
保见实效。二是加大港口招商力度，充分发挥港口的特色优势和港口所在地
的优势，着力宣传洋口港、宣传长沙镇，依托港口，着力引进服务港口建设的配套项目和城镇建设项目，力争引进一些规模大，支撑带动力强的二、三产项目。
三是加大项目落户力度，我们将建立完善项目落户责任制，根据项目进展的不同情况，有针对性地分类、督促和管理，对在谈项目明确专人跟踪洽谈，对已签订意向性投资协议的项目明确专人跟踪负责，做到一个项目、一套班子，全方位做好服务。目前我镇在谈的外资项目共有3个，一个是投资500万美元的汽车配件生产项目，目前已进入土地落实阶段；另一个投资2000万美元的置业项目，已进入实质性谈判阶段；第三个是中外合资服装加工项目，正在进行项目选址。另外，苏州客商出资8000万元的商品混凝土项目11月份确保注册到位。
三、责任再强化我们将充分学习和借鉴双甸等兄弟镇的先进经验和成功做法，加大时点控制力度，加大考核奖惩兑现力度，规定凡是全民创业任务不能完成的村扣5000元，每位村干部扣500元，作为镇全民创业发展基金；凡是招商引资任务不能完成的镇机关人员，除取消年终考核奖、第13个月工资外，每人扣除工资1000元，作为镇招商引资发展基金。凡是完成或超额完成全年任务的实行1：1奖励，对招商引资有功人员给予5万-10万元不等重奖。同时明确后备干部一律到招商引资第一线工作，取得实绩后方提拔任用。各位领导、各位同志，我们相信在县领导的鼓励鞭策下，在兄弟乡镇的带动下，在全镇人民的共同努力下，我们将不惧压力，不怕困难，扎实工作，奋起直追，确保完成全年各项目标任务。
同志们：这次全县经济工作会议，是在全县上下深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、
县第十三次党代会和两会精神的新背景下，在开启全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。
为开好这次会议，县委、县政府做了充分准备。1月24日，县委召开常委会议进行了专题研究。春节假期后上班第一天，我们邀请南开大学滨海开发研究院副院长刘刚教授作了《探索创新驱动的绿色发展道路》的专题报告。随后，我们利用两天时间召开了全县经济社会发展务虚会议，找准了问题，统一了思想，明确了任务，提振了士气。今天早上，云天职业学院举行配套项目奠基仪式，县人大常委会主任高丽霞同志受县委、县政府委托出席仪式。2月27日（农历二月初二），我们将要举行盛大的集中开工仪式，迪趣欢乐小镇等项目将开工建设。总体来看，春节过后，广大党员干部收心快、干劲足、势头好，为开好今天的会议、推进全县发展奠定了基础。
这次全县经济工作会议，内容丰富、任务具体。会前，县委、县政府经过充分的调研和论证，制定印发了8个文件，既有经济工作方面的，也有城建工作方面的，是指导抓好2021年工作的主要依据和推进路线图，希望同志们会后认真学习贯彻落实。刚才，我们隆重表彰了在2021年度全县经济社会发展中涌现出的先进单位和先进个人。县国税局、公安局、房屋征收安置办、渤海路街道、滨庆新能源、云天教育集团等单位和企业负责人分别作了很好的发言，信心足、决心大、措施实。晓静、作勇、全华、传军四位同志分别就四城联创、农业农村、双招双引、双财双保和城乡建设工作进行了安排部署，重点突出，任务明确。
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其他党政领导班子同志会后也要就分管领域工作进行安排部署。洪昌同志就全年经济工作作了一个很好的讲话，总结了成绩，指出了不足，分析了形势，明确了目标，强调了重点，我完全同意，请大家传达好、贯彻好、落实好。
当前，我县正处于攻坚爬坡、全面转型的关键阶段，优势与劣势并存，机遇与威胁同在。优势，主要表现为五个方面：一是通过换届，市委为xx配齐了干事创业的县级领导班子，县委经过多方面征求意见、反复酝酿，也为乡镇（街道）和县直部门配备了强有力的班子队伍，全县上下干事创业的激情和合力正在形成，这是我们最大的优势。二是通过2021年的努力，一批京津项目落户我县，xx区位优势、产业优势和环境优势进一步彰显，在区域协同发展中的地位更加突出。三是县委、县政府确定了未来五年123456的发展思路目标（围绕综合考评跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx为特色的协同发展示范区，坚持创新引领、绿色发展的工作理念和务实担当、创新求进的工作作风，突出三产融合，聚焦四城联创，推进党的建设、经济建设、城乡建设、生态文明建设和民生保障五项提升，助力智能装备制造、文化旅游商贸、绿色节能环保、教育健康颐养、特色基础产业和现代绿色农业六大产业快速发展），符合全县人民的意志。四是四城联创、全域旅游、双招双引、智慧市场、环境治理等工作开局良好，为创新引领绿色发展奠定了基础。五是制约xx多年的发展瓶颈得到疏解，经济社会各项事业全面快速发展，全县人民心齐劲足，正是撸起袖子加油干、叫起号子比着干的大好时候。劣势，一是xx是全省14个财政收入低于10亿元的县市区之一，综合实力全省倒数、全市垫底。经济社会发展就像老百姓过日子，如果把山东省看作一个村庄，德州市就是一个生产队，xx则是一个贫困户、穷家庭。二是我们常说xx发展有交通区位优势，但多为陆路交通，没
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有铁路、港口和机场，与发达地区相比还处于劣势。三是实体经济后劲不足，今年全县经济工作会议我们表彰的是纳税过千万元的企业，而其他很多县市区表彰的则是纳税过亿元的企业。同时，我们还面临产业基础薄、金融环境差、政府融资难、拆迁治违压力大、城乡基础设施建设欠账多、民生短板较突出、四城联创任务重、干部队伍适应新常态落实新理念还有差距等挑战。机遇，主要表现为深化改革带来的政策机遇、上级精神带来的发展机遇、协同发展带来的产业机遇、绿色创新带来的先发机遇、坚强班子带来的工作机遇。威胁，主要表现为内外两个方面：内部主要是我们的经济基础还很弱、发展环境不尽人意，外部主要是竞争的压力，县乡换届后，兄弟县市区使出浑身解数、卯足干劲，都期待有更大作为。现在的发展趋势很符合马太效应，就是强的更强、弱的愈弱，不断优胜劣汰。如果我们关起门来自我陶醉、安于现状，躺在过去的成绩上沾沾自喜、坐吃山空，我们将丧失机遇、越落越远。
2月3日，刘刚教授辅导报告中提到，县域经济发展有四个基本要素：特色性、产业结构、发展环境和外向度。对xx来说，最核心是发展环境。其中，有两层意思大家要明确。一方面是资源政策环境。资源，比如矿山、石油等，xx没有；政策，实行土地优惠、税收优惠等，那不是招商，而是招伤，不仅不会为xx带来贡献，还会白白占用我们宝贵的土地。一方面是服务环境。以前我们说走进xx门，就是xx人；来到xx县，事事都好办。现在一些老同志、县领导和企业家们反映，我们的环境不是越来越好，而是越来越差了，成了进了xx县，事事都难办门也好进、脸也好看，就是事不办。最近几天，我一直在思考、一直在调研，到底是谁不给客商办事？谁在阻挠、谁在破坏xx的发展环境？在部门
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一线、窗口单位会不会有这样的同志？下面，我从五个方面，强调一下xx发展所需要的环境。
一、要着力打造宽松有序的经济环境，建设家底厚实的xxxx的弱项是经济，短板是财政。xx很多民生工作、基础设施建设都需要大量财政支撑，目前我们一年5亿多元的财政收入，除去发工资，所剩无几。这次会议的主题就是查找问题、分析原因、寻找对策，推动xx经济发展上去、财政增长上去。要使弱项变强，短板变长，只有靠发展，靠积蓄内力、善借外力。俗话说，财流旺地。如果经济环境不优，客商难来，企业难留，产业难兴。只有把经济环境搞好了，真正让来xx的经营者乐业、到xx的投资者发财，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气，xx的经济才能快速发展。（一）营造近悦远来的安商环境。春节前，我带领部分党政班子成员到滨城区国税局学习，核实出xx每年流失至滨州的税收超过x万元，如果加上流失到其他省市的，每年总额不低于x亿元，相当于我县每年税收收入的x%。税收大量流失背后的一个主要原因，就是我们优化环境不到位。有的单位对县里的政策阳奉阴违，你开你的绿灯，我亮我的红牌。比如，对简化审批事项、提高审批效率，一些单位就是只见嘴动，不见行动；有的项目，本来县里已经开会研究通过了，审批的时候，还要求这个章必须先盖，那个手续必须先办；还有个别单位和人员，不见好处怎么着也不行，见了好处怎么着都行。有的执法人员，想查谁就查谁，想罚多少就罚多少，想干什么就干什么，不讲依法行政，更不讲主动服务，检查变成了找茬，执法变成了治人。对这样的绊脚石，我们要坚决搬掉。要深入推进行政管理改革，全面落实商事制度改革，最大限度地精简行政审批事项，最大程度压减审批程序，最高效率规范服务流程，为投资者该办的
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事坚决办，决不能拖；能办的马上办，决不能等；难办的想办法办，决不能放；涉及到部门间的事协调办，决不能推，全面构筑绿色高速通道。抓软环境要用硬手段。县委、县政府将重点采取三项措施：一是举报查实下岗制。对破坏发展环境的行为零容忍，设立举报电话（xx）。这部电话举报内容严格保密，只有我和县长、县委副书记、县委组织部长和县纪委书记五人小组有权获知，这也是县里决定干部问题的最高机构。县委、县政府承诺，对举报的责任人，一经查实，立即下岗，不留第二次机会，切实解决企业后顾之忧。二是诫勉谈话制。县委、县政府决定，对查实的破坏发展环境行为，处置直接责任人的同时，对责任人所在单位负责人进行诫勉谈话。由县人社局对全县各部门单位临时工进行统一登记、统一管理，按照政府雇员形式统一考核，考核不合格的予以辞退，绝不能让临时工破坏xx发展环境。三是进企检查三步制。严禁对企业随意检查，确需检查的，要按三步走：一指导，二服务，三报备。多为企业按摩、少到企业体检，把工作的重点放在服务上。同时，希望县政府认真研究，在法律法规政策范围内，努力创造零收费、零罚款的xx品牌。
（二）营造贴心舒心的企业服务环境。服务只有更好，没有最好。我们的工作到没到位，关键看企业满不满意。去年11月份，专门对企业进行过一次发展环境的满意度调查，调查结果，只有x%的企业对发展环境满意，三乱、帮扶不够等问题仍然是企业反映的重点。我们有些部门就知道关、停、罚，设立你这个部门干什么？是让你服务的，不是让你来给企业添麻烦、贴封条的。环境不优，经济难兴。要坚持企业说好才算真好，群众说行才是真行，始终对企业家高看一眼、对创业者宽容三分，多看看企业的困难，多听听他们的声音，企业在发展中遇到一些问题，或者是有些不完全符合规定的事情，职能部门要帮助他们该补的
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补、该办的办，积极为企业搭台补台而不是拆台。特别是税务和经侦部门要树立大服务意识，对成长中的企业多宽容、少处罚，多指导、少检查，确保企业快速、健康发展。要强化联络员也是监督员的职责，对x家重点帮扶企业，各责任单位要明确一名联络员，不仅帮助企业解决发展中的问题，还要监督执法部门的涉企执法检查行为，一旦发现有擅自检查、恶意执法等行为，要及时向县里汇报，切实当好县里的观察员、企业的守护神。
（三）营造百舸争流的创业环境。xx人勤劳朴实、思想活跃、吃苦耐劳，不甘贫穷，不甘落后，曾经创造了万名货郎闯关东的传奇，目前在全国各地还活跃着体育器材、电力器材、金融机具、加油站、小商品等营销大军，民营经济的发展也曾经走在全市前列。去年，我县金融机构存款余额达到x亿元，其中住户存款余额近x亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产，全县经济增长的动力就会显著增强。今年，我们的特殊贡献奖颁给了齐素萍居士，齐居士56岁开荒天目山、建昭明禅寺，64岁回xx建金山寺，68岁到齐河建定慧寺，71岁到甘肃建骊靬古城，现在年近80岁，依然奔波在创业路上，这种创业精神、艰苦奋斗精神值得我们每一个人学习。反观我们的一些党员干部，有车开、有酒喝，逢年过节、周六周日出门旅游，何曾想过为xx建设出力、为xx发展贡献。春节前，我们召开了天南地北xx人回乡创业恳谈会，鼓励在外xx企业家回乡创业，我们一定要为回乡创业的优秀xx儿女创造良好的服务环境、创业环境。全县各个乡镇（街道）负责同志、381个社区（村）党支部书记要深入学习农村集体土地三权分置、土地流转等方面的政策，吸引在外成功人士回乡发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，助力村级集体经济发展壮大，为全域绿色农业示范县建设作贡献。
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（四）营造健康安全的金融生态环境。金融是经济的血液，特别是在当前的形势下，做好金融工作对xx发展至关重要。去年，我县银行不良率在全市最高，有的银行对风险企业、担保企业抽贷、断贷、起诉查封，造成企业金融风险蔓延恶化。当然，主要原因还是个别企业恶意欠息、逃脱债务。2021年县委、县政府将彻底整治改善金融环境，坚决打击恶意逃废银行债务、破坏金融环境行为，不让个别企业破坏全县金融环境和整体形象。同时，我们也表示，只要企业与县委、县政府同心同向，共同推动全县经济社会发展，县委、县政府将会一如既往的给予企业支持和帮助。具体工作，洪昌和全华同志已经作出安排，我重点强调两点：一是金融机构要强化服务意识。金融机构和企业唇齿相依、荣辱与共，越是在困难的时候，越要风雨同舟。一方面，要做到关键时候不抽贷、不压贷、不延贷。对以往经营良好、信用较高的企业出现的突发性、暂时性资金链紧张问题，不轻易抽贷、不轻易压缩贷款规模；对急需资金又前景看好的中小企业，尽量缩短贷款审批和发放流程，对已经授信的企业要履行承诺。另一方面，要引导和帮助企业创新融资方式，破解融资难题。二是建立完善预警机制。要加强对重点企业的跟踪监控，强化风险分析，切实做好破圈断链工作，不能发生系统性、区域性的金融风险。
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【会议讲话】
同志们：今天召开这次会议的目的，主要是总结本年工业经济运行情况，研究我县加快工业提速升位的有效措施，分析当前工业经济运行中存在的主要问题，为明年我县工业生产做好准备。一、～年工业工作从今年以来全县工业经济运行情况看，总体形势不错，一直保持着较大的增长比例。但是，对当前全县的工业经济形势我们一定要保持清醒的头脑，决不可盲目乐观，特别是当前我县工业经济运行中还面临不少的困难和问题需要认真研究解决。第一，正确认识当前发展形势，充分肯定取得的成绩。今年以来，在县委县政府的领导下，各部门坚持以科学发展观为统领，以加快发展为核心，以改革创新为动力，全县工业经济发展取得了新的成绩。主要表现在五个方面：（一）工业生产增速加快今年，全县工业总产值__亿元，同比增长__；实现工业增加值__亿元，同比增长__，对GDP的贡献率达到__%；外贸出口额__万美元，比去年同期增长__倍；工业技术改造投入__亿元。__户规模以上工业企业完成工业总产值__亿元，同比增长__，实现工业增加值__亿元，实现销售收入__亿元，增长__%。规模以下工业企业完成工业总产值__亿元。（二）重点骨干企业支撑作用明显纳入市上考核的重点骨干企业完成工业总产值__亿元，占全县工业总产值的__%。而__、__、__户重点优质企业完成工业总产值__亿元，占全县规模以上工业企业总产值__。超过了去年近__个百分点，这种局面可喜亦忧。喜的是重点骨干企业始终保持了较好的发展和增速，忧的是其他企业发展缓慢，折射出__工业经济整体实力不强。（三）产业结构调整效应逐渐显现一、三产业的比量逐渐倾向第二产业。在第二产业中，传统工业逐渐倾向于新型工业、高技术产业，化工工业的比重逐年提升，已由原建材、轻工领军逐步向化工、医药、电子工业转化。（四）民营经济快速发展，国有经济平稳增长国有企业、集体企业、股份制企业、个体企业均保持了不同程度的增长。特别是民营经济增加较快，增幅达__以上。亏损企业亏损面和亏损额有所减少，扭亏脱困工作有新的进展。从我县“工业__亿工程”的重点企业来看，已呈现出在行业、产品、所有制结构和布局上较往年更为合理的发展
格局。（五）化工企业效益良好，建材行业呈下滑趋势__等化工企业工业总产值、销售收入和实现利税比去年同期均有较大幅度的增长。而__等水泥生产企业的经济指标比去年同期有所降低，建材行业呈现亏损的态势。第二，工业发展存在的主要问题我县工业发展起步相对较晚，发展速度也不算太快，与许多兄弟县一样都存在着思想理念不新、体制性障碍较重、结构性矛盾突出、外向度不高、资源整合力度不大、产业链条不长、整体竞争力不强等共同的问题，为此，我们首先要结合全县实际，针对__工业发展自身特点和状况，找出当前工业发展急需解决的主要问题。（一）工业经济结构仍不合理。传统工业所占比重仍然偏大，发展缓慢，技术装备落后，产品档次和附加值低，现代工业特征不多，企业发展后劲明显不足。（二）能源、原材料供应偏紧，特别是煤炭、矿石、电力供应十分紧张。～年我县煤炭用量缺口达到__万吨以上，用电量缺口日平均为__万千瓦左右企业的生产经营活动均不同程度受到影响。加之新的交通法规出台后，对企业运输形成冲击。企业生产成本不断攀升，销售价格多数不升反降，个别企业生产经营举步维艰。（三）有效供给不足，企业发展滞后。我县大多数企业缺乏原始积累，加之货款回收难度大，融资渠道狭窄，企业普遍感到资金短缺无力进行技术大幅度的改造和新产品开发，加之国家实行宏观调控后，银行的贷款额度收缩，企业贷款难度进一步加大，企业陷入了缺资金—发展慢—更缺资金的恶性循环。二、进一步强化措施，确保明年工业经济快速发展同志们，面对国内外市场竞争的日趋激烈、资源约束的不断强化、生态环境压力的急剧加大，面对加快工业化进程的艰巨任务，面对跨越式发展的历史责任，我们必须树立忧患意识，进一步增强责任感、使命感，创新思路，探索驾驶和推动我县工业发展新的途径和举措。明年重点要抓好以下工作：第一，全力支持工业企业发展，着力实施工业“__亿”工程。按照省、市“走新型工业化道路，加快工业发展”的战略部署，把加快工业发展作为落实第一要务的头等大事，坚持体制创新和技术创新，加强技术改造，盘活资产存量；坚持招商引资，狠抓新上项目，努力扩大增量，制定和落实加快工业发展的政策措施，全力支持工业企业发展。继续坚持“工业强县”的方针，着力实施工业“__亿”工程，即力争在～年发展__户产值过5亿，__户产值过2亿，__户规模以上企业，使工业规模迅速扩张，产
业链条迅速延伸，产品结构迅速改善，对财政的贡献迅速增加。第二，工业抓两手，推进工业发展新突破。一手抓做强做大现有骨干企业，要千方百计采取措施，支持__等__户企业进行扩张，县政府每年安排专项资金奖励企业技术改造（对1_万元以上的中小企业技术改造实行贷款贴息），对新增规模企业进行奖励；另一手，要围绕加工业、区域特色与状况，加大招商引资力度，引进企业搞开发，想办法做出一批项目，引进一批企业，打造特色工业聚集区，加快中小企业发展。第三，发挥后发优势，在高起点上奋力，推动传统工业向现代工业转型，实现产业升级和工业经济超常发展。用现代新型工业的视野审视工业现状，进一步增强加快改造传统工业的紧迫意识。要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的要求，坚持用内涵、外延两种模式发展工业，不断盘活存量，扩大增量。以__等骨干企业为重点，充分利用优势资本和先进技术，狠抓现有工业各个产业层次项目的技术改造。改进工艺，提高自动化和信息化水平，促进产业、产品结构优化升级。立足于高起点，与现行工业布局和特色相衔接，从产业的上游和下游两个方面入手，引进化工、纸业、电子、医药等先进项目，聚集资本，扩大工业规模，形成工业发展新的增长点。实现传统工业向现代工业转型，实现粗放型增长向集约型增长转变，实现工业经济总量的突破性扩张。第四，以“核心企业—产业链—产业集群”模式为重点，巩固基础，整合资源，形成竞争力强的产业链和产业集群，构建更加适应市场竞争的崭新的县域工业布局。按照大市场、大流通、大分工、大发展的要求，思考和调整工业布局。以做大做强核心企业为重点，延伸产业链条，充分发展中小企业，形成核心企业、中小企业共荣的产业集群。要以__三大骨干企业为依托，构建以铬盐系列产品、浆纸一体化系列产品、磷化工系列产品为主导的轻化工产业集群；以__为依托，引进电子、医药等新型工业项目，打造新型工业集群。加快壮大轻化工、建材、食品、制药、电子信息等支柱产业，加快壮大__等一批大企业，加快__等一批新增规模以上企业，加快发展一批中小企业，全面优化工业布局。第五，抓好对工业的预测和分析。认真分析研究工业经济运行中存在的问题，并落实措施，切实加以解决。希望工业主管部门和统计部门进一步提高分析的科学性、准确性和超前性，做到定性与定量相结合，全面准确地把握工业经济运行的态势，特别是要把带有苗头性、倾
向性和趋势性的情况和问题找准，把问题解决在萌芽状态。第六，加大工业招商引资力度。制定完善的引资奖励措施，坚持全民招商的原则，特别是各个工业主管部门要抓好各自领域的招商引资工作。同时，要特别抓好今年以来已签约重点工业项目的落实工作，认真研究解决落实中存在的问题，尽最大努力把这些项目特别是重大工业项目落到实处。第七，构建良好的金融生态。一是政府带头，为建立好的银企关系搭建平台。定期召开银企座谈会，增进银企双方的隐妥与合作。二是进一步推动金融生态模范城建设。重点是建立和完善企业信用担保体系，引导企业诚信经营，培植扶持一批诚信企业，促进投融资环境的根本改善。三是金融机构要尽最大努力增加信贷投放。__，__银政企融资项目洽谈会的召开，农行__支行和__公司等__对合作单位法定代表分别签订了《项目合作意向书》，达成双方合作协议，工业企业一定要抓好、用好这一难得的机遇。第八，加强督查促检查，进一步加大对工业经济的支持力度。县委和县政府制定了一系列支持工业经济发展的政策措施，包括奖励方面的政策措施，对这些政策措施，我们要认真执行。县委、政府要组成督查组，对政策的落实和执行情况进行检查，对落实缓慢和执行不力的，进行通报批评。第九，创造良好的工业发展环境。这里主要是指软环境，各部门都要进一步加强内部管理，切实提高工作效率，大力转变工作作风，促进政务风气的根本好转。主要领导要立即进入工作状态，全身心地投入到工作中去，投入到抓发展中去。每年我们的书记、县长都要深入到企业进行现场办公，办公会定板的.事情，有些部门落实起来缓慢，没有跟上县委、政府的步子，使县委、政府对企业的服务和承诺在某种程度停留在口头上。这里，请监察部门牵头，对于那些工作不在状态，甚至对企业的事情拖着不办，“吃、拿、卡、要”的，进行严肃查处。按照__的要求，县上专门成立了工业经济协调领导小组，__书记任组长，__任副组长。以后企业遇到什么问题，可以直接来找我们协调小组，涉及到资金问题，我们一起找银行；涉及到电的问题，我们找电力部门；涉及到气、水，我们找相关部门协调；涉及到办事和服务环境的问题，该打谁的板子就打谁的板子，决不姑媳养奸。就是要通过强有力的监督保障措施，为__的工业发展创造一个良好的环境。第十，切实加强安全生产和环境保护监督管理。越是加快发展，越要高度重视安全生产工作和环境保护工作。今后的安全
生产形势总体比较稳定，但安全生产基础工作薄弱的状况没有得到根本改变，一些重点领域的隐患较多，我们要加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度，指导督促各类生产经营单位健全责任制，落实各项安全措施。不能以牺牲环境为代价来换取发展。对一小部分排污不达标、整改不力的小企业，要依法实施关停。环保部门要加大对企业排放污染物的监查，严厉整治不达标和超标排污企业，要构建和谐可持续发展的经济环境。同志们，实现县域经济跨越式发展，关键在工业，希望也在工业。县上在市上工业发展的决心是，只许升位，不许掉队，只许提速，不许刹车。希望通过这次会议，在全县上下形成工业兴县、工业富县、工业强县的良好氛围，扎实工作，开拓创新，调动一切加快工业发展的积极因素，打好最后半个月的攻坚战，～完成今年GDP增长__%，工业增加值递增__%，财政收入增长__的奋斗目标。努力推进全县工业经济迈上新的台阶。
同志们：
今年时间已经过半，受疫情影响，上半年经济发社会发展目标完成任务很不理想，不仅没有实现时间过半任务过半的总体要求，三会一之都勉强达到。当前疫情进入常态化防控阶段，经济发展不能再放缓，今年经济社会发展目标的完成情况，直接影响的是整个“十三五”时期的完成情况，连后续追赶的机会都没有，所以下半年我们肩上的任务很重很重，要把半年掰成一年干，一天掰成两天干，这样我们才有机会实现持平赶超。在这样的关键时刻，县委、政府研究，决定利用今天上午的时间，召开这次经济运行形势分析会议，主要目的是：学习省、市有关会议和文件精神，全面总结上半年的经济工作，认真分析当前经济运行面临的形势，安排部署下半年的工作任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、全力以赴，积极推进各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。刚才，xx分别围绕各自工作重点汇报了1至6月份的工作情况，我完全赞同。稍后，x还要作重要讲话，请各乡镇、各部门按照x的讲话精神认真抓好落实。
下面，我讲三点意见：
一、经济运行总体平稳，增长动力逐步增强
今年以来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕年初确定的目标任务，按照“稳中求进、好中求快”的总要求，积极应对挑战，持续克难奋进，以调结构、稳增长、控通胀为重点，有效化解各种不利因素，严格落实工作措施，全县经济社会呈现出平稳发展良好态势。今年1至6月，全县完成地区生产总值x亿元，比去年同期增长x%，在全市八县(市)列第五位。其中第一产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对
经济增长的贡献率为x%。第二产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%，其中工业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%；建筑业实现增加值x亿元，同比增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%。第三产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的贡献率为x%，是支撑和拉动经济平稳增长的主要动力。三次产业占比分别由上年的x%、x%、x%调整为x%、x%、x%，第三产业仍然居主导地位，工业经济的比重略有上升，但距离工业主导仍然有很大差距。
（一）第一产业平稳增长，结构调整步伐加快。上半年，实现夏收作物产量x吨，疏菜产量x吨，油料产量x吨；实现肉类总产量x吨，预计全县完成农林牧渔业现价总产值x万元，按可比价计算，比去年同期增长x%；其中农业产值x万元，同比增长x%；林业产值x万元，同比增长x%；畜牧业产值x万元，同比增长x%；渔业产值x万元，同比增长x%；农林牧渔业服务业产值x万元，同比增长x%。
（二）工业经济稳中有升，规模企业增幅放缓。1至6月，全县工业产品产量呈现“六增二减”即：xxx产量明显增长，但原煤累计完成x万吨，同比下降x%；水泥累计完成x吨，同比下降x%。工业完成总产值x万元，现价同比增长x%；完成增加值x亿元，占市下达任务x亿元的x%。其中规模以上工业完成产值x万元，同比增长x%；实现增加值x万元，按可比价计算仅增长x%，与预期增长目标相差x个百分点。
（三）第三产业稳步发展，城乡消费持续活跃。上半年，第三产业实现增加值x亿元，同比增长x%，增速较上年同期提高x个百分点。非公经济完成增加值x亿元，按可比价计算比去年同期增长x%。工商登记注
册的非公经济总数为x户，注册资金x亿元，产业涉及交通运输、批发零售、住宿、餐饮、旅游、医药、信息和金融等领域。上半年，全县实现社会消费品零总额x万元，同比增长x%，占年计划任务的x%，塌计划进度x个百分点，其中城镇零售额x万元，同比增长x%；乡村实现零售额x元，同比增长x%。
（四）规模投资增长较快，拉动发展动力增强。上半年，全社会固定资产投资完成x万元，比去年同期增加x万元，增长x%。其中，x万元以上项目固定资产投资完成x万元，比去年同期增加x万元，增长x%，占年下达任务x亿元的x%，塌计划进度x个百分点。在建房地产投资完成x万元，同比增长x倍。全县规模以上项目x个，同比增加x个；新开工项目x个，同比增加x个。
（五）财政收支较快增长，金融运行健康平稳。上半年，全县财政总收入完成x万元，比去年同期增长x%，其中地方一般预算收入完成x万元，同比增长x%，占年计划x万元的x%，塌进度x个百分点。地方财政支出完成x万元，同比增长x%。全县金融机构各项存款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%，其中城乡居民储蓄存款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%。金融机构各项贷款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%。贷款占存款比重为x%，同比提高x个百分点，但比全市平均比重低x个百分点。
二、深刻认识存在困难，正确研判形势趋势
综观半年经济发展态势，全县经济运行总体良好，地区生产总值、财政总收入、规模以上固定资产投资、农民人均纯收入等重要经济指标相比去年均实现平稳增长，但塌进度现象突出，经济增长的质量和效益有待提
高。其中地区生产总值塌进度x个百分点，增幅列全市第x；规模以上固定资产投资塌进度x个百分点，财政总收入塌进度x个百分点，农民人均纯收入塌进度x个百分点，与实现经济社会跨越发展的目标要求差距很大。出现以上情况，既有宏观经济环境的影响，也有我县经济发展的内在制约因素，主要表现在以下四个方面：
（一）结构性矛盾比较突出，加快发展的基础亟待巩固。在三次产业结构中，第二产业弱于第三产业，农业比重仍然偏高，影响了gdp的增长活力和后劲。第三产业虽然规模最大，但对外贸易层次低，稳定性不足；文化旅游没有发展起来，缺乏骨干支柱产业和龙头企业。第二产业虽然超过了第一产业，但是房地产业占比和增幅较大；同时，工业发展的园区载体建设进度缓慢，招商引资力度不够；规模以上工业企业只有x家，基本以资源型产业为主，缺乏新能源、新材料、装备制造等新兴产业，工业结构不优、发展不快、效益不高、成长性弱的困难和问题突出，工业主导并带动gdp增长的潜力没有充分释放。
（二）政策性矛盾比较突出，破解难题的力度亟待加强。一是银根紧缩，项目融资难。今年上半年，虽然央行已经连续x次上调存款准备金率，我县也把今年作为“金融发展年”，积极完善信贷激励机制，切实解决存贷比偏低、贷款量较小的问题，积极帮助企业融资，但受宏观经济增速放缓和市场需求不足的影响，企业融资难，投资积极性也受到影响。二是地根紧收，项目用地难。我县用地指标远远不能满足实际需求，用地报批程序多，报批时限较长。三是门槛提高，项目审批难。国家治理产能过剩等调控措施不断强化，项目审批更加严格，延缓了项目开工，影响形成新的投资增量。四是物价高位运行，调控之势未减。国际粮食、石油、煤炭等大宗商品价格波动，直接带动国内原材料价格不稳，加之受干旱等因素影响，物价总水平仍处高位。
（三）社会性问题比较突出，整体发展的环境亟待优化。在信访维稳上，因移民安置、旧城改造、征地拆迁、农村社保、劳资纠纷等引发的群体性矛盾仍不同程度存在，信访量有所上升。一些制约发展的体制机制改革滞后，部门之间合力不强、“中梗阻”现象仍然存在；少数干部工作缺乏主动性和进取心，学习力、执行力和创造力有待提升。在统筹发展上，一方面推进公共服务均等化急需大量资金配套，地方财力难以承受；另一方面民生保障呼声高、任务重，教育、卫生、就业、社保等社会事业发展需求与供给矛盾突出，与人民群众的期望和要求尚有一定差距。
（四）多重性压力比较突出，进位赶超的意识亟待增强。一是工业经济增速减缓，面临增速下行的风险，与工业“三年倍增”目标的差距很大。二是全县1至6月招商引资完成实际到位资金x万元，利用外资到位资金还为零，仅完成县委政府下达目标任务x亿元的x%，完成市政府下达目标任务x亿元的x%，招商引资的竞争压力增大。三是龙头企业带动力弱，农资价格持续走高，生产成本不断攀升，农业科技效益和产业化效益相对较低，农产品市场风险较大，农民增收面临的压力增大。
在看到困难和压力的同时，我们也迎来了难得的发展机遇和有利条件。国家启动实施新一轮西部大开发、x片区扶贫攻坚和桥头堡建设，明确了国家水利部挂钩扶贫x县；省委政府提出的“一年打基础、两年见成效、三年上台阶、五年大跨越”和“四个翻番”、“两个倍增”的目标，加大县域经济跨越发展考核评价力度；市委、市政府启动了“园区建设年”、“招商引资年”和“产业发展年”，全县加快打造“十大品牌”和开展“产业发展、园区建设、招商引资、金融创新年、基层组织年”建设，这些都是做好下半年经济工作的有利环境和条件。同时，今年下半年，xx段有望复工，xx即将启动建设，xx项目即将入园，xx项目即将建成投产。只要全县上下牢固树立强烈的忧患意识，坚定信心，克服困难，全力以赴，
重点突破园区经济，加快提升县域经济，全面发展民营经济，是完全能够完成今年经济社会发展目标任务的。
三、抓住关键合力攻坚，奋力推进跨越发展
目前，时间已经过半。做好下半年经济工作的关键是围绕既定目标，突出工作重点，找准着力点，选准突破口，以重点突破带动全局发展，努力在以下八方面取得新的突破：
（一）突出抓好农业产业，努力培育龙头企业。加快推进集体林权及配套综合改革，进一步加大和规范农村土地流转，大力建设xx等特色优势产业基地。xx产业发展重点是加快通建制村xx区主干道路面硬化，狠抓中耕管理和病虫害防治，超前谋划榨季砍运榨工作；xx产业要着力抓好x种苗培育、管理和派发，加快新植地块落实，认真开展新植工作督查和基地验收，强化种植技术指导和补助资金发放，保证年度新植目标任务全面完成；速生丰产林要紧紧抓住x县被列为全省林权抵押贷款业务发展重点推进县的机遇，因地制宜合理规划，科学指导技术支撑，调处矛盾化解纠纷，争取政策加大投入，努力把林产业培育成为新的支柱产业；加强xx种植、管理和病虫害防治技术指导，加大低效林改造，全面提高xx产量。积极推进畜禽特色化、规模化、标准化养殖，大力发展水产品养殖，培育壮大xx等龙头企业，积极引进和扶持xx等生物资源加工企业，推动农业产业化快速发展。
（二）加快发展工业经济，促进企业做强做大。坚持“抓大、促中、扶小”的方针，全力扶持一批有基础、有实力、有前景的中小型企业迅速成长为规模以上企业，每年力争扶持2个以上企业成为规模以上企业，今年重点是争取把xx培育为规模以上企业；大力扶持小微型企业，积极鼓励全民创业。以园区建设为突破口，以招商引资为主攻方向，不断扩大
规模以上企业数量，加快推进工业经济发展。按照“园区建设年”的总要求，以xx两个园区为重点，加快园区总规修编、控制性详规和各专业规划；加快建立投融资平台，成立园区投资开发公司，有效解决企业贷款和融资难题；着力推进水、电、路等基础设施建设，力争年内有xx户以上企业入园开工，确保园区建设取得新突破。进一步做好要素保障，切实增强服务工业的主动性、超前性和系统性，提高水、电、煤、运、油等要素保障能力，努力做好协调服务，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题。以“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动为突破口，以建立长效机制为重点，切实改进干部作风、提高工作效率，优化发展环境、狠抓工作落实；进一步建立完善重点企业挂牌保护和重点项目绿色通道制度，提高和改进企业服务。纪检监察、督查部门要围绕全县的重点难点工作开展监督检查，有效推动各项工作深入落实。
（三）狠抓重点项目建设，不断扩大投资规模。全力推进重大项目建设，抓好xxx段复工建设，加快富田二级公路、富那高速公路建设前期工作，推进平耶水库建设和金竹坪水库报建报批，同时抓好xx工程x个片区xx万亩的土地平整项目的申报工作，确保项目资金及时到位。准确把握政策导向，及时捕捉各种信息，加大项目资金争取力度。全力抓好项目储备，围绕道路交通、水利设施、产业发展等分析论证、储备、包装一批大项目、好项目，切实增强经济社会发展后劲。
（四）严格落实目标责任，努力推进全民招商。不断强化“大招商大发展、小招商慢发展、不招商难发展”的理念，全力推进全民招商。围绕在2022年前把x工业园区建成规模达到xx亿元的省级工业园区这一目标，尽最大的努力争取工业发展基金、社会资本投入、银行融资、国有资本变现，最大限度的集中人力、物力、财力，以最大的决心、最强的队伍、最硬的措施和最快的速度推进水、电、路等配套设施建设，满足企业入驻要
求。积极抓好“选商、签约、落地、投产”四个环节，力争引进大项目、好项目入园发展，企业一投产就形成规模以上产能。强化招商人员学习培训，加快建立一支专业、敬业、精明的招商队伍。加强对招商引资责任单位和实施项目进行全方位、全过程、全员督查，加大督查频次，及时通报进展情况。抓好招商引资综合协调、服务指导、经费保障及项目筛选、论证、策划、包装，努力在全县上下形成全民招商的浓厚氛围，推动招商引资工作取得新成效。
（五）扎实抓好城市建设，全面加快城镇化步伐。按照省委、省政府“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”建设山地城镇的总体思路，加快城镇化进程。加快推进“壮风水韵”项目建设，采取“一边评估、一边征收、一边拆除、一边建设”的方式，扎实抓好北桥公园片区和头塘片区开发建设前期工作。加快城镇经济社会发展和配套功能完善，着重做好农民进城后“六项保障”作，全力保障农民进城后有房住、能就业、接受公平教育、享受同等医疗。着力抓好房地产开发，加快推进xx等房地产建设，完成五星酒店装修装饰，开展好xx等建设前期工作。全力推进保障性住房建设，加快推进土地征收、设计审查、招投标等前期工作，保证7月底前开工率达100%，年内完成全年建设任务的60%以上。
（六）全力抓好财税金融工作，不断增强财政保障能力。加强税源分析和监控，抓好重点行业、重点企业、重大工程和重点税种的征管，加大重点纳税企业保护和服务。努力挖掘增收潜力，积极开辟新增财源，加强对铁矿企业监管和税费征缴力度，确保各项税费应收尽收。加强国有资产经营管理，进一步规范行政事业性收费和政府性基金征管，努力把客观税源转化为现实财源。积极争取各类项目资金，争取上级财政更多的转移支付。积极调整支出结构，合理安排财政支出，确保有限的财政资金发挥最大效益。加大重点项目信贷需求对接力度，促使金融机构加大对中小企业、
“三农”的信贷支持，力争银行业存贷比达到xx%。力争xx银行分支机构落户x，争取北京银行作为发起人到我县设立村镇银行。做好小额贷款公司省级审批跟踪服务，保证年内新组建成立2家小额信贷公司。以农村信用体系建设试点为契机，扩大金融服务范围，保障农村惠农支付服务点（pos机终端）行政村覆盖率50%以上，在有集市的行政村实现全覆盖。拓宽融资渠道，建设投融资平台，完成县红星国有资产经营有限责任公司改制。加快发展保险业，不断拓宽保险服务领域，探索xx新的种养殖保险品种。
（七）扎实抓好扶贫帮困工作，推进社会事业协调发展。继续抓好xx扶持发展，尽快争取xx片区区域发展与扶贫攻坚规划的批复实施。全面加快xx等教育硬件工程建设，落实好“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划，努力办好人民满意的教育。夯实文化惠民基础，加快花甲那耶和那能红色文化广场等文化活动场所建设，大力推进文化产业化经营。加快县卫生监督局业务楼、120急救中心办公楼、乡镇卫生院业务用房建设，巩固和完善好各项医疗制度，推进县、乡、村医疗机构一体化管理。加快完善社会保障体系建设，认真落实好新农合、新农保、就业扶持、计划生育奖励扶助、弱势群体救助等政策，切实提高社会保障能力。
（八）不断创新社会管理，努力提升社会和谐。要切实加大社会治安综合整治力度，正确处理好发展和稳定的关系，营造良好社会氛围。要进一步完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作机制，加大社会矛盾纠纷调处力度；全面开展处级干部大接访、科级干部大下访活动，加强重点上访人群的摸底排查工作，妥善处理上访事件，依法处置非正常上访问题。要继续落实安全生产“一岗双责”和“两个主体”的责任制，加强对交通运输、房地产等重点建设项目的安全监管，加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业和领域专项整治，杜绝一切重特大安全
生产事故发生。要深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”和校园及周边治安等专项整治行动，确保社会治安持续稳定。要进一步提升网络与信息系统防攻击、防破坏能力，及时有效地处置网络与信息安全事件。要继续维护宗教领域和谐稳定，认真防范和打击境内外非法宗教势力的渗透破坏活动，维护边境社会安宁。
同志们，在全国经济总体呈现缓中趋稳态势的背景下，我们要有紧迫感和责任感，要始终坚持把加快发展作为第一要务，紧紧围绕年初确定的目标任务，以饱满高昂的工作热情，以求真务实的工作态度，顽强拼搏的干事创业精神，投入到下半年的经济工作中去，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！
一、一季度经济运行基本情况（一）主要经济指标完成情况。一季度，预计（下同）全县完成地区生产总值X亿元，同比增长X%。完成财政总收入X亿元，增长X%，提前一个月完成双过半;任务；其中一般预算收入完成X亿元，增长X%。全县X家规模工业企业完成总产值X亿元，增长X%，工业增加值X亿元，增长X%。完成固定资产投资X亿元，增长X%。实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%。完成进出口总额X万美元，增长X%。实际到位外资X万美元，占年任务的X%；实际到位内资X亿元，完成全年任务的X%。城镇居民人均可支配收入XX元，增长X%；农村居民人均可支配收入X元，增长X%。（二）经济运行的主要特点。1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积X万亩，与X户烟农签订烟叶种植收购合同面积XX亩，计划收购X万担。与正大集团达成意
向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪X万头、屠宰X万头、饲料加工X万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪X万头，增长X%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值X亿元，增长X%；市级以上农业龙头企业实现销售收入X亿元，增长X%；休闲农业接待X万人次，营业收入X万元，增长X%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值X亿元、X亿元、X亿元，分别增长X%、X%和X%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值X亿元，同比下降X%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，
加之X年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，X等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统X家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统X家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值X万元，同比增长X%。全县房地产开发完成投资X亿元，增长X%。具有资质的房地产房屋施工面积X万平方米，本年预售面积X万平方米，销售面积X万平方米，销售占比X%，累计往年总待售面积为X.万平方米，其中待售X-X年为X平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的X%，发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目X个，其中X万元以上项目X个，X万元至X万元项目X个，同比增长X%。今年全县确定重点项目X个，年计划投资X亿元，目前开复工项目X个，开复工率X%。政府投资项目X个完成投资X亿元，占年任务的X%；非政府投资项
目X个完成投资X亿元，占年计划任务的X%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、X州阳光城市综合体建设等X个项目达到X%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的X%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资X亿元，同比增长X%，占全县投资的比重达X%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资X亿元、X亿元和X亿元，同比分别下降X%、X%和X%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目X个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资X亿元，年计划投资X亿元，一季度完成投资X亿元，完成年计划的X%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升，X个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他X个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长X%，五金电料类增长X%，服装鞋帽类增长X%；汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等
改善型消费也分别实现较快增长。二、主要问题和困难虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。
主要表现在：一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降X个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是X万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成X亿元，增长X%，全县税收比重仅为X%，同比下降X个百分点。
进工作；没表态的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，这是最终目的、最终要求。我们就是要通过亮一亮、说一说、看一看、查一查、找一找，回头看看我们的足迹，看看未来的路程。在攻坚拔寨的时期，我
们要加把油、使把劲，最终共同到达胜利彼岸。会后，大家要对标对表，结合自身实际，认真研究，迅速行动，抓好落实。
年初以来，面对新冠肺炎疫情严重影响，面对70年来最大旱情，面对经济增幅宏观回落环境，全县上下积极努力、勇挑重担，众志成城、共克时艰，围绕中心、服务大局，全县经济保持了较好的发展势头，主要经济指标明显回升，多项指标较去年同期有所提高，全县地区生产总值与去年基本持平，一般公共预算收入降幅逐月收窄，固定资产投资持续较高增长、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前_名。今年，__一直在全省
我革命，吾日三省，查找不足，砥砺前行。我们仍然在困境期、艰难的爬坡期。前两天会议通报，全市要完成下半年的税收任务，平均每月__县要完成__万，__县要完成__万。在这样的任务面前，__负重拼搏，需要展现出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，_月份财政收入必须“转正”。我们受疫情影响最低，开工最早，指标下降较大，究其原因，就是“出工不出力”、产能上不来，相关结构调整后应对百年之
大变局措手不及。但是，我们要把__的工作做好。每次开会，我们都分析“存在问题”，就是为了提醒同志们，时刻保持谦虚谨慎的工作状态，才能把我们的工作做到最好。从具体问题来说，主要表现在以下五个方面:一是县域经济发展不平衡。主要体现是三个不协调，即区域发展不协调。乡镇之间差距较大，无论是一般公共预算等重点指标，还是保基层运转、民生事业发展，都存在较大差距，目前还有五个乡镇绩效奖金没有发放，大家要努力克服困难。在项目建设发展上，还有__个乡镇没有规上企业，大多数乡镇没有限上企业。三次产业发展不协调。一产独大，传统种植业在地区生产总值中占比一半以上；二产有所提升，硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材进一步发展，但发展和总量相比，还是慢了一些；三产仍然较弱，仅仅依靠传统大型商超支撑，电商、夜经济发展刚刚起步、步履蹒跚，需要我们加倍努力。疫情后时代，再看我们的结构，的确有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快强筋健骨，站起来、走起
来、跑起来，不能让标兵越来越远、追兵越来越近。传统产业与创新产业不协调。现有企业以传统型企业为主，创新型企业和高新科技企业较少，成长空间不大，面对大变局，应对风险能力较弱。
二是项目产出率仍然不高。大家依然存在紧盯招商、紧推落地、忽略运行和产出的现象，部分落户__的企业，享受__政策优惠、土地资源和环境，建厂在__、生产在__，终端产品由于各种原因（技工的问题、设备的问题）没在__，造成产值流失、税收流失，不同程度地造成税收抵扣时间延长。我们付出了大量的时间、精力、人力、物
力，招引的企业却没有成为__税收增长点、经济增长点。我们要深刻分析，这些问题不都是管理问题，也有后续产业配套问题，也有政策调整问题，要查明原因，反思自身不足、工作不足。
三是营商环境仍需优化。我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门间横向配合上为政不为，“不”字当头等问题仍然存在，甚至还有的个别人吃拿卡要，用手中的权力为自己谋私利。昨天了解到一个情况，正在追踪。我们的干部到企业去检查，要求使用指定的混凝土，否则验收有问题。这是对营商环境的严重干扰，性质十分恶劣。在市委常委会上，市委主要领导总结__的营商环境问题，分析人才外流的原
因，也提到一个案例。一企业在与某局长沟通时，局长声称“你企业是否发展与我什么关系？”。市委主要领导指出，企业发展与局长没关系与谁有关系，各职能部门都不帮助企业研究发展、解决问题，那还有谁能做这项工作。我们在交流时，大家也一再向我强调、保证，__的职能部门，主要领导和分管领导肯定没有问题。但为什么一到发现问题时，就出现一帮讲情的、“打掩护”的？在今后的工作中，我们要着力解决“打掩护”的问题。另外，还存在着“引进了企业，却希望得到企业感激”的情况。企业千里迢迢来到__，我们要感激，做好服务。我们要清醒地认识到，__的营商环境有所改观，但绝不是最优。企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难、企业招工难等各类困难。同时，在城市建设上，缺乏“一次规划、统筹考虑”，多个项目多头推进，多个工程交叉进行，很大程度上影响了居民出行，“人民在我心中”落的不实。我们始终强调，你不
女士们、先生们:大家上午好！欢迎出席由某某人民政府新闻办公室主持召开的新闻发布会。现邀请统计局主要负责人，请他对全县某某年上半年经济运行情况进行通报，大家欢迎。
某某年上半年,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，有效应对经济发展中存在的各种困难和挑战，经济发展持续向好。全县主要经济指标运行情况有以下几点：1、GDP平稳增长。上半年完成生产总值81.8亿元，同比增长9.0%，增幅全市排名第4位，比上年全年提高1.3个百分点，同比提高1.6个百分点。其中，第一产业增加值22.8亿元，增长3.5%；第二产业增加值25.6亿元，增长9.6%；第三产业增加值33.5亿元，增长13%。
2、工业经济平稳增长。1-6月份，全县有规模工业企业222家，完成产值111.9亿元，同比增长12.8%，完成增加值22.7亿元，同比增长10.1%，增加值增幅位居全市第四位。
3、固定资产投资快速增长。上半年，全县已入统计库固定资产投资项目160个（包括房地产项目），其中：5000万元以上固定资产投资项目86个；500-5000万元固定资产投资项目74个。固定资产投资同比增长28.8%，高于全市水平2.6个百分点，位居全市第4位，高于上年同期3.1个百分点；其中工业投资同比增长42.2%，增幅全市排名第2；房地产累计完成投资24.6亿元，同比增长57.6%，增幅全市排名第4。
4、消费市场保持活跃。
上半年，我县全社会消费品零售额累计完成48.3亿元，同比增长14.7%，高于全市平均增速0.1个百分点，在全市8个县市区排第4名。
截止6月份底，我县纳入限额以上单位148家。上半年，全部限上法人与个体户批零住餐企业累计完成消费品零售额11.3亿元，同比增长23.1%，高于全市平均增速7.2个百分点，位居全市第4位。
5、进出口快速增长。上半年，全县累计实现进出口总额1.37亿美元，同比增长74.3%，增幅居全市第2位，增幅比上年高111.2个百分点。其中，出口额完成1.36亿美元，同比增长74.8%，增幅比上年高111.8个百分点。
6、财政收支较快增长。上半年，全县财政总收入累计完成10亿元，同比增长24%。其中，税收收入为8.4亿元，同比增长27.3%。全县财政一般预算支出42.2亿元，同比增长21.3%。其中，一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出合计27.7亿元，同比增长18%。
7、金融贷款持续快速增长。6月末，全县金融机构人民币各项存款余额421.7亿元，比年初增加61亿元，同比增长15.8%。其中住户存款274.5亿元，比年初增加27.5亿元。各项贷款余额204.5亿元，同比增长38.7%。存贷比为48.5%。
8、规上服务业增速明显回升。1-6月份全县一套表规上服务业企业共计35家，累计完成规上服务业营业收入3.2亿元，同比增长23.5%，比上月增速提高了5.9个百分点，比上年同期增速提高了47.6个百分点。其中：交通运输业13家，营业收入累计为1.8亿元，同比增长13.5%，仓储业9家营业收入0.38亿元，同比增长212.3%，12家居民服务业营业收入0.74亿元，同比增长12.1%。
上半年全县经济虽然发展持续向好，但也存在经济结构不够优化、增速不够快、总量不够高的问题，这将在今后一段时间内以发展促变化，逐步扭转。目前，我县经济正向着又好又快发展。
经济运行会议讲话稿同志们：
今天这次会议，主要任务是：迅速贯彻落实全市经济运行分析调度会议精神，科学分析我县第一季度经济形势，研究存在问题，部署下步工作，保证如期实现“双过半”目标。下面，就当前工作讲几点意见：
今年是个特殊年份，4月1日采暖季结束后，各项工作正式启动实施，时间紧、任务重，关键是要一招不让、夙兴夜寐地落实推进、务求实效。从政治要求来讲，新时代、新目标，需要我们开启新征程、树立新形象；需要我们撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，作出新的更大业绩。从时令节气来讲，现在已是4月下旬，我们必须以“时不我待的拼抢精神”，快节奏、高标准、严作风，进入紧张状态、跟上省市节拍，狠抓各项工作落实。从当前形势来讲，各级督导频繁、问责利剑高悬，要求既得干成事、还得不出事，进一步营造经济发展、政治安定、社会和谐的良好局面。
一、抓经济运行，实现“双过半”。从统计数据看，全县经济运行整体平衡，第一季度，地区生产总值完成29.1亿元、增长8.8%；全部财政收入完成2.46亿元、增长38.51%；一般公共预算收入完成1.32亿元、增长28.76%；社会消费品零售总额完成11.4亿元、增长11.1%；社会固定资产投资增长8.8%；规上工业增加值增长10.5%；规模以上工业利润增长35.2%；服务业增加值完成9.某某亿元、同比增长14%。总体分析，市政府16项指标中，除5项指标未出排位外，9项指标位居全市前三。但也有“短板”，出口总值同比下降42%；实际利用外资为零；城镇居民、农村居民人均两项收入增幅也不乐观。对此，要在分析数据、总结经验的
基础上，做足增量文章、补齐工作短板。各位副县长要对照既定目标，强化责任意识，加强工作调度，以月保季、以季保年，务求取得实效；要继续保持良好势头，强化横纵比较、创先争优，为全年工作赢得主动。各个经济牵总部门要坚持“只能上升、不能下降”的原则，牢固树立牵总意识、交账意识，根据目标要求，精准发力，把各项工作抓实抓细、抓出成效。尤其对一些“短板”指标，加强分析研判、主动沟通对接、找准制约因素、比对考核标准、制定对策措施，实现“双过半”目标。
二、抓招商项目，增强发展动能。项目建设是“生命线”，招商引资是“一号工程”。县委、政府再次把今年定为“攻坚年”和“跨越年”，就是要向大家释放一个信号：项目建设和招商引资始终是全县的中心工作，必须唱响主题旋律、浓厚工作氛围。在项目建设上，要围绕“2132”工程，突出以下三项点：一是集中精力推进前期手续办理。春季集中开工活动已经过去一段时间，但扔有个别项目前期手续没有完成，影响项目开工建设，对此，责任单位要做好帮办、代办，及时交审批材料，加快办理进度，促其早日开工建设。二是全力加快地面附属物清理。要加大招贤装配式建筑、英虎农机装备、教育园区等项目地面附属物兑付扫尾力度，保证项目土建工程及早开工建设。三是全面加快在建项目建设进度。要抢抓当前建设有利时机，督促业主全面加快建设进度；并要提前谋划“半年集中观摩活动”，重点推进，树立形象。在招商引资上，目前，多数单位都能主动出去，但还存在对接不够精准、洽谈不够深入、研判不够全面的问题，尤其是立县项目、战略项目对接不够。下一步：各位县领导要带好头、当表率，统筹兼顾、持续用力，主动走出去、请进来，对接大企业、大集团，做到有的放矢、精准发力，形成示范效应；14个专业招商组和5个驻外招商组，包括各个招商分局，要立即奔赴一线，盯紧意向项目，招引新的项目，保证完成年度招商任务。特别是对前期洽谈较为成熟、有合作意向的中鼎
新能源汽车材料、某某奥胜食品生产、杭萧钢构装配住宅生产基地、中青城投邺城旅游开发、中国供销农产品物流园等8个项目，要盯紧对接，全力对接，争取早日签约落地。
三、抓城建管理，提升形象品位。突出五个方面：一是拆违。前段时间，金凤公园东侧违建市场拆违
效果很好，拆掉了多年历史顽疾，拆出了规矩意识，震慑了违法行为，遏制了违法势头，市长王立彤作出了批示：“好！”。要继续坚持、强势攻坚，以“零容忍”的态度，全面拆、全域拆、彻底清，树立规划即法意识，真正以法律的手段推动城市和谐健康发展。二是工程。全力做好红星美凯龙、信和商贸广场、党员培训中心、朱雀大道改造、公共租赁房、垃圾填埋场、防洪调蓄、教育园区等项目准备，保障及时开工建设；一些房产项目，既要严格落实“6个100%”要求，又要加快推进速度，形成轰轰烈烈场面。三是管理。要以文明示范街为抓手，对于违章停车、随意占道行为，注重教育引导与交通处罚，保障安全畅通，真正打造好几条“示范街”“样板路”。要结合“全国文明城”“全国卫生城”创建活动，开展一些丰富多彩的“全民动员”活动，从点滴做起、从小事做起，进一步培育城市文明，提升城市形象。四是收储。对于目前成熟的地块、要加快清表进度，做好城市经营文章，并且要妥善处置相关国有资产，解决遗漏问题，防止国有资产流失。五是处遗。一方面要组织成立房地产遗留问题专门工作机构，加大协调力度，依法整治处置，涉及部门要全力配合；另一方面要做好低效利用地块（包括经济开发区的闲置厂房和县城闲置土地）的处置工作，发挥土地最大效益。
四、抓大气治理，打好“搏命战”。全市大气污染综合治理安排部署会上，印发了《某某市某某年大气污染防治1+29方案》及四个配套办法，
任务细、要求严。下一步，县大气办要抓紧细化制定《方案》，谋划安排动员大会，全面启动、全域治理。当前，降尘量居高不下，形势严峻、不容乐观，相关部门必须担当负责、主动作为、持续攻坚，尽快扭转被动局面。其中：在抑尘上，道路扬尘要精准治理，建筑工地要严管重罚，一微克一微克争取，达到既定目标，特别是监测点周边，要摸清污染底数，列出单子，清单管理，全力整治。在增绿上，三场、三地、三边及所有城中村必须硬化、绿化，杜绝土地裸露，防止尘土飞扬。在控车上，县交运、交警要联合管控，加强巡查，重罚直处，严防大车违规进城。在煤改上，县发改、住建及涉及乡镇要做足前期准备，探索适合模式，高限完成“煤改”任务。在油烟治理上，要高频督导、彻底整治，杜绝露天烧烤，保证达标排放，坚决打赢打好这场攻坚战；在“散乱污”整治上，要严格按照标准要求，该清的清彻底，该整的整规范，坚决死灰复燃，更不能新增一家。
五、抓环境整治，实现“大变样”。其中：在土地卫片拆除上，力度还不够大、速度还不够快。下一步，各级各部门要进一步转变作风、转变方式，对于剩余的所有违法图斑，严格落实“三个严格”“六个必须”要求，明确专人负责、明确整治时限，绝不能等县里攻坚、靠手续完善，更不能“消极应付”，必须全域整治、彻底整治，全方位清零到位。在美丽城中村创建上，各帮扶单位要转变作风，深入一线，出资金，出智慧，群策群力，履行职责，真正为分包村排忧解难，办好实事。两个乡镇要发挥主体作用，统筹谋划，务求实效。农工委要建立机制，每日通报，加强督导，倒逼工作落实。在秸秆、垃圾禁烧上，要持续强化宣传引导，营造浓厚氛围；要建立健全巡查机制，分片逐级包抓落实，特别是重点时段，要加大频次和力度，确保不冒一股烟、不点一把火。
六、抓民生实事，高限兑现承诺。对照全县“两会”安排的民生工程和10件实事，紧盯紧办、逐一落实，努力让群众享受更多发展成果。尤其是在扶贫攻坚上，4月23日上午，全省扶贫脱贫领域整改暨巡视和“一问责八清理”整改“回头看”会议上，省委书记王东峰、省长许勤作了重要讲话，指明了工作方向。下一步，要进一步落实责任。各位分包县领导要扑下身子、下沉基层，研究解决各类问题；县扶贫办要根据政策要求，强化统筹，注重协调，保证脱贫、扶贫到位。要进一步强化投入。根据贫困户贫困原因，因地制宜、因类施策、量身定做脱贫路线，做到精细精准、体现成效。要进一步严格监管。县监察委、财政局、审计局、扶贫办都要严格资金监管，杜绝侵吞浪费；发现违规现象，要严肃查处、绝不姑息，让有限的资金用在刀刃上。
七、抓风险防范，营造和谐局面。在金融领域上，要根据省、市要求，做好金融风险的摸底排查和风险化解，解决遗留问题，优化金融生态，坚决不能发生区域性、系统性的重大风险。在安全生产上，要按照“党政同责、一岗双责”要求，进一步强化重点行业领域的监管检查，突出抓好道路交通、危化产品、建筑施工、消防安全、特种设备、学校校车，以及节日期间重大活动和景区景点的专项整治，保证不出任何问题。在防汛准备上，要提前抓好隐患排查、预案完善、应急演练、撤离演练等项准备，做到未雨绸缪；要强化物料准备，做到一有汛情，立即调得出，用得上，提高应急度汛能力。在扫黑除恶上，要深入农村排查，铲除群众痛恨的黑恶势力和保护伞，起到打击一个、震慑一方效果，打出临漳的清明净土。同时，要持续抓好信访维稳，特别是“涉众、涉军”群体，要密切关注管控，解决合理诉求，消除矛盾隐患，维护和谐稳定良好局面。
八、抓应急值守，力保不出问题。要根据省、市要求，进一步强化岗位责任，严格执行24小时双人值班和领导带班制度，遇有突发事件或重
要紧急情况，要第一时间报告、第一时间处置，绝不能迟报、瞒报、谎报、漏报；迅速启动应急响应，全力高效解决到位，确保节日期间各项工作正常有序运转。县商务、农牧、工商等单位，要发挥组织协调作用,强化市场供应和物资调配,维护市场稳定和群众饮食用药安全。县公安、消防、医院等单位，要根据工作特点，安排好值班执勤，确保提供优质服务。县政府办公室要进行抽查检查，凡应急值守落实不力的单位和个人，要全县通报、严肃追责。
九、抓作风转变，强化责任担当。各位县级领导，对于各自分管任务要尽到心、负到责，自觉带头、率先垂范，工作进展如何？存在哪些问题？下步如何打算？都要做到了然于胸、心中有数，该调度的调度，该安排的安排，该催促的催促，保证圆满完成。要督导责任部门主要负责同志，主动作为、强化担当，深入基层、亲历亲为，用我们的实在行动促进工作开展、形成良好局面，真正以一域之光为全域添彩。要打破按部就班、线条粗放的惯性思维，加快节奏、超常发挥，以昂扬激情抓好推进落实，尤其对于一些遗留问题，要敢打硬仗、敢啃“硬骨头”，逐个攻克，直至解决；对于工作中新产生的突出问题，也要敢于直面挑战、迎难而上，不怕苦、不惜力，不留历史遗憾，多为人民幸福干点实事、有所作为，展示自己的能力和水平，以良好的工作成效保证既定目标的高限完成，为建设富强美丽、文明幸福的新临漳作出应有贡献！谢谢大家！
县长在第三季度全县经济运行____会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县经济运行____会议，既是前三季度经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度县域经济运行情况，____研判当前经济运行形势，更是对四季度经济发展重点任务的再明确、再部署。刚才，各行业主管部门汇报了本单位经济指标完成情况；各位分管县长结合各自工作领域，讲了很好的意见，总的来说大家的发言，总结工作客观清晰，____问题实事求是，下步打算务实可行。一会，xx书记还会对全县工作做具体部署安排，大家要认真领会，抓好贯彻落实，下面围绕此次会议精神，我讲几点意见。
一、深刻认识当前我县取得的成果和优势、存在的矛盾和不足，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上
今年以来，面对疫情防控严峻形势、复杂的外部环境和繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实____和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县主要经济指标平稳增长，结构
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调整继续推进，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越发展的良好态势，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。
（一）发展态势稳中向好。1-9月份已反馈xx项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值、工业用电量3项指标增幅居全市第1位，xx项指标增幅居全市前3，xx项指标增幅高于全市平均水平。前三季度，一般公共预算收入xxx亿元，增长xxx%，位居全市第x；税收收入xxx亿元，增长xxx%，税收占一般公共预算比重xxx%，高于全市xxx个百分点，位居全市第xx；工业用电量xxx亿千瓦时，增长xxx%，高于全市xxx个百分点，连续9个月位居全市第1。
（二）转型升级成效显著。工业生产稳中有进，前三季度，规模以上工业增加值累计增长xxx%，位居全市第1，两年平均增长xxx%；规模以上工业实现销售收入xxx亿元，增长xxx%，两年平均增长xxx%；实现利润xxx亿元，增长xxx%，xx个大类行业中xx个实现增长，增长面达76%，行业和产品增长面持续稳定。消费市场势头良好，限上批零企业实现销售额xxx亿元，增长xxx%；限上住餐企业实现营业额xxx亿元，增长xxx%；电子商务继续稳步发展，前三季度份____零售额达xxx亿元，增长xx%，均位居全市第3。外资外贸持续领先，自营出口xxx亿元，增长xxx%，自营进口xxx万元，增长xxx%；实际利用外资xxx万美元，增长xxx%，持续领先全市。
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（三）内生动力持续增强。营商环境不断优化，全市率先实现“一业一证”，市、县、乡、村“四级通办”，截至目前累计发放行业综合许可证xxx张，数量稳居全市首位，各行业整体办事环节压缩75%，申报材料精简80%，审批时间提速90%；新增市场主体xxx家，增长xxx%，其中，新增私营企业xxx户，增长xx%，新增注册资金xxx亿元。实体信贷保障有力，截至10月末，全县各项贷款余额xxx亿元，比年初增加xxx亿元，增幅xxx%，高出全市平均增速xxx个百分点；全县各项存款余额xxx亿元，位居全市第xx，比年初增加xxx亿元；在金融支持民营小微及重点项目的信贷政策指引下，信贷资源明显向实体部门集中。变政策机遇为发展红利，2021年度申报地方____专项债券项目xx个，其中xx个项目经国家发改委审核通过，审核通过债券需求xxx亿元，已获批地方____专项债xxx亿元，较去年全年增加xxx亿元，获批额度位居全市前列。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临着一些矛盾和问题，工作中还存在不少薄弱环节，实现高质量发展压力不小。
（一）投资后劲增长乏力。前三季度，新开工项目xxx个，同比下降xxx%，全县固定资产投资同比下降xx%，位居全市第6；预计工业投资同比下降xx%，制造业技改投资下降xx%。原因在于，一是大项目发挥支撑作用欠缺，部分亿元以上工业项目普遍存在立项投资数大，实际投资数小的现状，无法支撑投
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资数据报送。且全县统计库项目中，20**年结转项目占比达xxx%，一些结转大项目已接近尾期，项目投资活力不足。二是在建项目进度较慢，截至10月底，xx个省级重点项目完成投资xxx亿元，仅完成年度计划的xxx%，位居全市第xx，市对县考核压力大。
（二）工业经济稳中有忧。工业经济总体延续回稳向好态势，用电量排名全市首位，但企业效益指标表现不佳，尤其是规上工业营业收入、利润总额及增速均偏低，全市排名靠后。原因在于，一是原材料上涨对xxx、xxx等中下游传统行业冲击突出，企业用工难、用工贵，海运费用增加进一步增加了企业经营成本。而成品价格却因订单合同早已签订，价格难以上涨，企业____格“两头挤压”现象抬头，利润空间受明显挤压。二是我县产业体系整体处于产业价值链低端，全县仅有xx家省级“瞪羚企业”，“专精特新”高科技企业更是少之又少，且多数企业科研投入力度不强，创新研发产品少，贴牌生产多，自主品牌少。三是规模以上企业主体地位不突出。全县规模以上工业企业xxx家，列全市第1位，但1-9月营业收入及利润总额均排名全市第xxx位，增速也处于中后位次，产业集群优势不突出，企业培大培强压力犹存。
（三）重点风险防控仍需加力。一是疫情防控形势趋紧。当前国内多个省市疫情呈多点散发态势，防疫形势依然复杂严峻，必须坚决克服松懈麻痹思想，始终绷紧疫情防控这根弦，
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做到“应查尽查、应隔尽隔、应检尽检、应接尽接”。二是能耗存在反弹压力。一方面，用电量同比增长较大，前三季度，全社会用电量xxx亿千瓦时，同比增长xx%；其中，工业用电量xxx亿千瓦时，增长xxx%；另一方面，我县煤炭压减任务完成情况全市排名位次居中，加快推进工业绿色发展、化解“两高”行业产能过剩矛盾刻不容缓。三是高度重视环保问题整改。目前，____和省级环保督察已结束，接下来就要密切跟进反馈问题的整改工作，相关乡镇、部门要全面抓好反馈问题的整改销____，确保“彻底改、改彻底、改到位”。四是财政收支矛盾突出。我县税源结构分散，中小税源居多，缺大少强，税收收入缺乏持续性；各领域对财政资金需求都很大，支持产业升级、推进乡村振兴、保障改善民生等都需要财政资金予以重点保障，刚性支出有增无减。
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