110接处警工作存在的问题及对策_110接处警心得体会10篇110接处警工作存在的问题及对策_110接处警心得体会 110接处警任务存在的问题及对策 110接处警任务存在的问题及对策 110接处警任务是公安机关快速反响、打击立功、效劳群众和构建治安防下面是小编为大家整理的110接处警工作存在的问题及对策_110接处警心得体会10篇,供大家参考。
110 接处警任务存在的问题及对策
110 接处警任务是公安机关快速反响、打击立功、效劳群众和构建治安防控体系的重要载体,是“三基”工程树立中强基固本的基础任务。自接处警任务是公安机关快速反响、打击立功、效劳群众和构建治安防控体系的重要载体,是“三基”工程树立中强基固本的基础任务。自 1997 年 年 XX 市局 110 指挥室成立以来,赢得了各级党委、政府的充沛一定和社会各界的普遍赞誉。随着革新开放的不时深化和市场化水平的不时提高,指挥室成立以来,赢得了各级党委、政府的充沛一定和社会各界的普遍赞誉。随着革新开放的不时深化和市场化水平的不时提高, 110 接处警任务任务更趋繁重,难度、压力越来越大。如何应对应战,扎扎实实做好接处警任务任务更趋繁重,难度、压力越来越大。如何应对应战,扎扎实实做好 110接处警任务,曾经成为以后“三基”工程树立的一项重要内容和必需破解的难题。接处警任务,曾经成为以后“三基”工程树立的一项重要内容和必需破解的难题。
一、以后 110 接处警任务中存在的问题及缘由 (一)接警员素质有待进一步提高。以后 XX 市局 110 接警人员的
文明水平、基层任务阅历、责任心等都是相对较高的,但距高素质要求还有一定差距。在言语的掌握上,活动人口少量涌入,触及他们的文明水平、基层任务阅历、责任心等都是相对较高的,但距高素质要求还有一定差距。在言语的掌握上,活动人口少量涌入,触及他们的 110 报警中占较大比重,而接警人员对全国各中央言的掌握甚少,招致接警、问询进程中言语交流不畅,延误了派警时间。同时接警人员仅具有在一、两个基层派出所的任务阅历,对全市的天文位置、单位称号等还缺乏了解,招致重复派警,在不同水平上影响了接处警的任务质量。
(二)处警单位出警速度缓慢。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的时机,群众也不会了解,动辄赞扬。招致出警速度缓慢的缘由,一是接警量急剧添加与警力缺乏的矛盾所致。报警中占较大比重,而接警人员对全国各中央言的掌握甚少,招致接警、问询进程中言语交流不畅,延误了派警时间。同时接警人员仅具有在一、两个基层派出所的任务阅历,对全市的天文位置、单位称号等还缺乏了解,招致重复派警,在不同水平上影响了接处警的任务质量。
(二)处警单位出警速度缓慢。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的时机,群众也不会了解,动辄赞扬。招致出警速度缓慢的缘由,一是接警量急剧添加与警力缺乏的矛盾所致。XX 市局 21 个派出所承当着全市110 接警任务, 2003 年接警量是 2.8 万余起,2005 年猛增至为4.5 万余起,而承当 110 处警任务的派出所警力不时坚持在 280 人上下。一些派出所辖区短时间内发作多个警情急需处置时,就会出现“排队”现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。人上下。一些派出所辖区短时间内发作多个警情急需处置时,就会出现“排队”现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地域,既有城区派出所又有纯乡村派出所,有的乡村派出所管界最大跨度达市地处环城地域,既有城区派出所又有纯乡村派出所,有的乡村派出所管界最大跨度达 10 公里。10 分钟接警必到的要求,关于车少质差的乡村派出所是比拟困难的;而城区派出所又面临人员密集,路途交通不畅的问题。三是现有的警务形式与静态管理不相顺应所致。新情势下需求把大局部警力投入社会面,在巡查进程中接处警,派出所社区民警往往身兼数职,任务冗杂,无法抽身投入街面巡查,坐等出警的现象还普遍存在。(三)现场处置不力。少数处警民警不能依据现场警情武断停止处置,使案(事)分钟接警必到的要求,关于车少质差的乡村派出所是比拟困难的;而城区派出所又面临人员密集,路途交通不畅的问题。三是现有的警务形式与静态管理不相顺应所致。新情势下需求把大局部警力投入社会面,在巡查进程中接处警,派出所社区民警往往身兼数职,任务冗杂,无法抽身投入街面巡查,坐等出警的现象还普遍存在。(三)现场处置不力。少数处警民警不能依据现场警情武断停止处置,使案(事)
件事态不能及时失掉控制、化解,有的形成双方当事人都不满意,引发群众围观,件事态不能及时失掉控制、化解,有的形成双方当事人都不满意,引发群众围观,[ 您阅读的文章来源范文先生网-给力范文网互联网效劳最好的文秘资料站点!给力范文网互联网效劳最好的文秘资料站点!]甚至形成主动复杂局面。一是现场讯问不到位,要点掌握不准,贻误战机;二是现场处置时言语内容和口吻不当,形成群众不满甚至围攻;三是处置偷盗现场的警情,随意触碰物品,影响采痕;四是控制当事人时,幅渡过大,被心怀叵测的人诬告“警察打人”;五是运用警械、器材不加区分,容易惹起纷争;六是必备警械未带,形成主动挨打;七是必要的照明器材、救援器材未带,面对风险,一筹莫展。甚至形成主动复杂局面。一是现场讯问不到位,要点掌握不准,贻误战机;二是现场处置时言语内容和口吻不当,形成群众不满甚至围攻;三是处置偷盗现场的警情,随意触碰物品,影响采痕;四是控制当事人时,幅渡过大,被心怀叵测的人诬告“警察打人”;五是运用警械、器材不加区分,容易惹起纷争;六是必备警械未带,形成主动挨打;七是必要的照明器材、救援器材未带,面对风险,一筹莫展。
二、做好 110 接处警任务的对策接处警任务的对策 (一)提高接警员的全体素质。110 指挥室任务的特殊性要求指挥室任务的特殊性要求 110 接警员必需有较丰厚的知识和阅历,可以比拟得体地处置各类报警,较好地处置接处警进程中的问题。因此,接警员必需有较丰厚的知识和阅历,可以比拟得体地处置各类报警,较好地处置接处警进程中的问题。因此,110 接警员必需苦练基本功,提高效劳看法和业务身手。一要增强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习,不时提高接处警才干。二要经过活期实地调查交流,仔细掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业称号状况,不时提高派警的准确性。三要增强对接警员的言语学习,掌握一定的中央方言,增加言语不通带来的任务方便,尽量防止在接警环节上消耗时间。(二)空虚派出所警力,配齐处警装备,提高处警人员的全体素质。一是依照做强派出所的要求,精简机关,最大限制的空虚派出所警力,使每个派出所都能保证两到三组处警警力,处置处警缓慢、无警可派、震慑力缺乏等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防接警员必需苦练基本功,提高效劳看法和业务身手。一要增强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习,不时提高接处警才干。二要经过活期实地调查交流,仔细掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业称号状况,不时提高派警的准确性。三要增强对接警员的言语学习,掌握一定的中央方言,增加言语不通带来的任务方便,尽量防止在接警环节上消耗时间。(二)空虚派出所警力,配齐处警装备,提高处警人员的全体素质。一是依照做强派出所的要求,精简机关,最大限制的空虚派出所警力,使每个派出所都能保证两到三组处警警力,处置处警缓慢、无警可派、震慑力缺乏等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防
护装备上片面向派出所民警倾斜,确保处置有效、打击有力、防护妥当。三是量体裁衣,配好交通工具。针对乡村派出所地域广、跨度大的特点,尽能够的给乡村派出所添加处警车辆,车质较差的要及时改换,确保接警后可以赶失掉、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点,可以为每名民警装备电动自行车,发扬其机动灵敏的优势,确保民警在交通拥堵的状况下也可以及时赶到现场先期处置,避护装备上片面向派出所民警倾斜,确保处置有效、打击有力、防护妥当。三是量体裁衣,配好交通工具。针对乡村派出所地域广、跨度大的特点,尽能够的给乡村派出所添加处警车辆,车质较差的要及时改换,确保接警后可以赶失掉、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点,可以为每名民警装备电动自行车,发扬其机动灵敏的优势,确保民警在交通拥堵的状况下也可以及时赶到现场先期处置,避fwsir.com 免处警缓慢问题的发作。四是强化派出所民警的岗位练兵任务,提高应对各种警情的现场处置才干,应变才干和自我维护才干,防止各种失误、处置不当引发的群众不满和赞扬。(三)革新警务任务形式,提高处警任务效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况良莠不齐的特点,对治安情势相对动摇,接警量相对较少的中、小所兼并,经过整合警力资源,束缚社区民警,使社区民警可以在社区安心基础任务,同时一旦发作警情,社区民警可以赶在处警民警之前先期处置,防止因出警缓慢而引发群众赞扬。二是改动坐等报案、坐等出警的固定勤务形式,除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡查,活动接处“免处警缓慢问题的发作。四是强化派出所民警的岗位练兵任务,提高应对各种警情的现场处置才干,应变才干和自我维护才干,防止各种失误、处置不当引发的群众不满和赞扬。(三)革新警务任务形式,提高处警任务效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况良莠不齐的特点,对治安情势相对动摇,接警量相对较少的中、小所兼并,经过整合警力资源,束缚社区民警,使社区民警可以在社区安心基础任务,同时一旦发作警情,社区民警可以赶在处警民警之前先期处置,防止因出警缓慢而引发群众赞扬。二是改动坐等报案、坐等出警的固定勤务形式,除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡查,活动接处“110”。既可迅速出警,又可统筹社会面的巡查控制,提高群众见警率。一旦发作警情,社区民警、巡查民警可以就近迅速集结,提高处警效率。(四)严肃任务纪律,增强监视反省,确保警令疏通。完善”。既可迅速出警,又可统筹社会面的巡查控制,提高群众见警率。一旦发作警情,社区民警、巡查民警可以就近迅速集结,提高处警效率。(四)严肃任务纪律,增强监视反省,确保警令疏通。完善 110 接处警规则和绩效考核方法,以制度管人。督察、纪检等部门,不活期对各单位接处警状况停止反省,发现问题催促整改,接处警规则和绩效考核方法,以制度管人。督察、纪检等部门,不活期对各单位接处警状况停止反省,发现问题催促整改,
对由于责任心不强、业务不熟、态度僵硬等各
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文章从 110接处警工作运行机制谈起,分析我国目前 110接处警工作中常见警情处置程序及存在的问题,探讨常见警情处置对策,从而规范公安机关的执法行为,推动公安机关执法正规化建设,最大限度地发挥 110接处警的工作效率。[ 关键词]110接处警;运行机制;常见警情;对策110接处警指挥系统, 是公安机关专门设置的 “110”报警服务电话,接受公民的报警和服务。
据有关部门统计,2011年,全国公安机关通过 110接处警工作共破获各类刑事案件 122.5万起、抓获违法犯罪嫌疑人 9 5.1万余人,受理群众求助 119 9 .3万次,救助群众 4 09万余人。一、110接处警工作范围(一)
110报警服务台受理报警的范围1.刑事案件;2.治安案( 事)件;3.危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;4 .自 然灾害、治安灾害事故;5.其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。(二)
受理求助的范围1.发生溺水、坠楼、自 杀等状况, 需要公安机关紧急救助的;2.老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失, 需要公安机关在一定范围内帮助查找的;3.公众遇到危难, 处于孤立无援状况,需要立即救助的;4 .涉及水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序, 需要公安机关先期紧急处置的;5.需要公安机关处理的其他紧急求助事项。(三)
受理投诉的范围公安机关及其人民警察正在发生的违反 《中华人民共和国人民警察法》、 《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定, 违法行使职权, 不履行法定职责, 不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。二、110接处警工作流程110接处警工作主要由接警受理、询问警情、判别性质、审核要素、下达指令、受警处置、信息反馈、登记审核等八个流程要素构成。110接处警的基本流程是:群众拨打 110报警电话后,首先由设在市公安局的 110报警服务台接警员根据报警类别及所属辖区,通过对讲机、电话等指令相关警种处置,同时将警情基本情况通过网络传送至受警单位,由受警单位派员处置。
如遇到属公安以外部门管辖的紧急警情,110报警服务台在快速派警处置的同时,将启动 110社会联动程序,指令有管辖权的部门派人前往处置。三、110处警工作程序110处警工作通常由快速出警、警情核实、现场处置和反馈汇报等几方面组成,处警工作程序也是 110接处警工作的核心。(一)
快速出警1.T A P (T i meo fA r r i v a lo fP o l i c e )理论,即警察到达现场时间理论,该理论的代表人物是格里诺夫和阿尔伯特,根据这一理论,警察到达犯罪现场的速度越快,控制犯罪的功能就越大。有研究显示:
案发后警察到达现场的时间少于 3分钟时,有 30%的犯罪嫌疑人在现场或现场附近被抓获; 在 5-10分钟时,现场抓获率就会下降到 17 .8%。T A P理论研究数据显示,在美国,紧急情况下,能够逮捕作案人的反应时间平均为 4 .1分钟,不能逮捕作案人的反应时间平均为 6.3分钟; 在日 本, 案发后 3分钟到达现场, 捕获率为30%;3分钟至 5分钟到达现场,捕获率为 23.6%;5分钟至 10分钟到达现场,捕获率只有 17 .9 %。2.根据 《公安派出所执法执勤工作规范》第 55条第 1项,《公安机关执法细则》第 11条、12条、 《公安派出所正规化建设规范》第 7 2条第 1项的规定:
“对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的报警、求助和正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉,处警民警接到处警指令后,应当迅速前往现场开展处置工作;对其他非紧急报警、求助、投诉,应当视情尽快处理。
”北京市公安局 “110服务指南”中规定:“对于紧急报警和求助,城八区 5分钟内到达现场,郊区 10分钟内到达现场;对于非紧急报警和求助,出警民警从接到指令到进行处理的时间不得超过 5分钟;对必须赶到现场处置的,应当在 15分钟内到达现场。
”目前,一些处警民警因各种原因( 如位于交通条件较差的街道)
,给快速出警带来了很大困难,,在现有条件无法改变的情况下,应首先考虑从改革处警工作机制入手解决问题。(二)
警情核实处警民警核实警情的途径通常有以下几点:1、 在出警途中,向指挥中心进一步核实;2、向案件当事人核实;3、出警人员根据现场判断核实;4 、向其他有关人员核实等。在警情核实时应注意以下七要素:何人、何时、何事、何地、何物、和因、何果。(三)
现场处置现场处置安全至上理念———警察现场应保障优势警力控制,保护自身安全。1.到达现场(1 )
开始录音、录像:
对处置过程录音、录像的, 到达现场时,开启录音、录像设备。(2 )
报告情况:
到达现场,立即报告下达处警指令的单位;途中发生特殊情况不能及时赶到,应当报告;对于重大警情,随时报告现场情况并提出处置建议。110 接处警运行机制及常见警情处置对策李海涛(内蒙古警察职业学院,内蒙古 呼和浩特 010051 )119
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表明身份:情况紧急来不及出示人民警察证的,应当先表明身份,并在处置过程中出示人民警察证。(4 )
判断警情。根据现场情况快速判断,采取相应的处置措施。2.制止违法犯罪行为(1 )
适用范围:处警民警现场制止违法犯罪行为,可以使用相关法律法规规定的处置措施。处置重大恐怖事件和群体性事件等重大紧急警情,依照有关规定执行。(2 )
处置措施的种类:
由轻到重依次为:
口头制止、徒手制止、使用警械制止、使用武器制止。3.控制现场,保护现场(1 )
控制事态:处警民警判明警情后,按规定采取有效措施制止违法犯罪行为, 制服、约束违法犯罪嫌疑人, 控制危险物品。必要时,采取交通管制措施,疏散周边或者围观群众。
(控制现场至少包括四个要素:行为;人员;物品;周边)
。(2 )
设置警戒:必要时,经现场负责人批准,设置警戒带,夜间应当配置警示灯或者照明灯。
未经允许,任何人不得跨越警戒带,进入警戒区。
对破坏、冲闯警戒带或者擅自进入警戒区的,应当予以警告,警告无效的,可以强行带离现场,并可以依法追究法律责任。(3 )
排除险情:
对涉及爆炸、火灾、中毒、放射性物质、传染性疾病以及其他可能危害公共安全和人身安全的警情,采取措施排除险情。(4 )
保护现场:
除抢救人员、排除险情、保护证据等紧急情况外,不得进入现场,不得触动现场上的痕迹、物品和尸体。
处理紧急情况时,应当尽可能避免破坏现场上的痕物品和尸体。
对可能受到自然、人为因素破坏的现场,应采取相应的保护措施。4 .救治伤员:
及时对受伤人员采取紧急救治措施,对于采取处置措施造成人员重伤、死亡的,及时通知当地人民检察院。同时,将伤亡人员情况及时通知其家属或者单位,并做好善后工作。(四)
反馈汇报处警完毕后,处警民警应及时将处置情况向指挥中心反馈(二次汇报)
,及时准确登记警情处置情况。四、110常见警情处置对策(一)
纠纷类警情1.处置对策( 1)处警警力的配置应当与警情的性质和规模相适应。对案(事)
件现场处置不得少于二人。
处警单位不得安排见习民警、辅助工作人员、保安联防队员等不具备执法资格的人员单独处警。( 2)邻里纠纷引起的殴打他人案件,双方当事人的亲属多参与其中,现场通常比较混乱。处警民警到达现场后,应对斗殴双方进行隔离,并分别对双方当事人进行劝说,了解案件情况;( 3)查看伤者情况,若受伤情况比较严重,可协助联系 120,将伤者送往医院进行救治,并留下伤者联系方式,便于及时询问了解案件情况。( 4 )对现场当事人遗留物品进行收集,查寻现场证人,此类案件证人多是当事人亲属、邻居,与当事人的关系比较密切,民警应当选择适当的时间、地点,向证人了解案件情况。2.适用主要法律法规《110接处警工作规则》、 《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关执法细则》、 《中华人民共和国治安管理处罚法》等。3.注意事项( 1)注意要控制好重点的违法嫌疑人,但要根据现场情况决定是否对其适用口头传唤,防止其亲属有过激行为围攻执法民警。( 2)因双方当事人现场情绪都较为激动,出警民警要始终保持沉着冷静的态度,注意个人说话语气、态度,说话时禁止指手画脚,避免身体接触,以免让人抓住把柄,引起当事人误解或者被个别人挑拨是非。( 3)第一时间对相关证人调查取证,防止因拖延时间而出现的串供、干扰证人正常作证情况。
出警过程中注意用数字化设备记录现场情况。( 4 )可以在出警过程中联系居委会、村治保主任等,可以帮助民警控制现场局面。(二)
紧急求助事项 (以某人企图跳楼自杀为例)1.处置对策:(1 )
处警民警迅速赶到现场,注意观察现场环境,访问知情人或围观群众,了解当事人的身份和自杀原因等情况;(2 )
先期到场的民警对事件难以处置的,及时报告单位领导或所属公安机关指挥中心,请求水上、消防、医疗、供电等相关部门增援。(3 )
划定现场警戒区,防止当事人的情绪受到围观群众的影响和刺激,同时为后续增援力量顺利到达现场打开通道。(4 )
搜寻并利用棉被、网状物等现场物品准备救援。(5 )
开展现场劝说,稳定当事人情绪;选择有经验的民警在适当位置与当事人进行交流劝说,摸清当事人的要求;及时通知相关部门或能够帮助解决问题的人员尽快到场,帮助劝说。(6 )
合理分工,开展救援;可采取部分人负责与当事人保持对话,设法吸引当事人的注意力,部分人负责靠近施救。(7 )
填写、存储接处警记录; 处警结果需要制作法律文书的,按有关规定办理。2.注意事项:(1 )
沟通中要耐心听其诉说,一般不要反驳当事人的观点,以取得其信任,便于开展劝解工作。(2 )
当事人对民警的劝说不予理睬的,要耐心沟通,不可操之过急,不可轻易放弃。(3 )
相关人员无法及时赶到现场的,可通过电话等形式联系,进行沟通劝说。(4 )
当事人情绪未得到缓解的,救援工作须在相关保障措施到位的情况下进行,以提高安全性。(5 )
接近途中被当事人发现并不让靠近的,可视情后退,再作打算;行动前要做好充分估计,要充分考虑到施救对象和施救人员的安全。(6 )
对身处高位的当事人,一般不宜实施强行救援,应在做好安全防护准备的基础上,立足于通过耐心细致的劝说,促使其放弃自杀的念头。(7 )
施救人员应选择当事人不易发现的角度接近,力求出其不意、一举成功。120
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!![ 上接第 120页]“理性、平和、文明、规范”是公安机关提出的执法要求,广大公安干警一定要树立以人为本、规范处警的理念,真正实现110接处警执法规范化建设的目标。[ 参考文献][ 1] 张力宏.110接处警规范化管理与突发事件应急处理实务全书[ M].合肥:安徽文化音像出版社,2004 .[ 2]李斌杰.公安基层民警接处警情规范与技能 300问[ M].北京:中国法制出版社,2009 .[ 3]公安部.关于大力推进县市公安机关 110、119 、122 “三台合一”工作的通知.( 公通字[ 2004 ]17号).[ 4 ]周俊,曾伟.公安机关接处警执法规范化建设刍议[ J ].武汉:湖北警官学院学报,2012( 10).[ 5]匡雪.山东推进 110接处警规范化建设[ N].北京:人民公安报,2011.12. 6.005.[ 作者简介]李海涛 (19 7 4 — )
,男,内蒙古呼和浩特人,内蒙古警察职业学院治安系讲师。易程序案件。以各办案小组为单位,自己协调分工负责,互相配合的办理方式。如相关换押、告知、送达等事务性工作由某人负责,案件承办人则集中精力做好案件的事实和证据的审查,案件处理意见和相应出庭预案的拟定。二是实行简易案件集中办理。公诉部门可以采取相对集中提讯、相对集中起诉、相对集中开庭等方式适应简易程序的调整。加强与公安、法院沟通协调,争取理解和支持,对简易程序案件尽量做到公安机关集中移诉,审判机关集中审理。
本着案件繁简分流的移送原则,可与公安机关协商集中移送可能适用简易程序审理的案件。
收卷后在卷宗上粘贴上 “简易审案件”标签,同时要求承办人在 20日内审结。同时,简化文书格式和讯问方式。
《简易程序审结报告》采取格式化套打方式,讯问时着重问清楚犯罪嫌疑人基本情况、犯罪事实以及是否认罪,最重要的是充分告知被告人适用简易程序的法律规定。
《适用简易程序告知书》的内容应当明确适用条件、审查期限、审理程序、诉讼权利及法律后果等内容。三是积极探索简易程序的审理方式。
简易程序中 “程序如何简易”并没有硬性规定。因此,可以在保障当事人合法权益的基础上,借鉴现阶段实行的普通程序简化审的庭审程序,也可以通过积极和法院协商的途径,就庭审方式方法、庭审制度创新等问题进行沟通,对起诉书宣读、讯问、举证、质证、发表量刑建议等环节进行合理规范。
可以试行集中起诉送卷、集中开庭制度。
如在每周固定两天向法院移送建议适用简易程序的案件,同时协调法院相应集中两天进行简易审的开庭。
实行以办案小组为单位的专人出庭,由各办案小组自己协商此次出庭人选,每个办案小组轮流派人出庭。庭审中,公诉人当庭宣读起诉书,可以只宣读起诉书文号、认定事实、起诉罪名及适用法律条款。向法庭举证、示证时只说明证据名称和概括证明待证事项,可以不发表公诉意见,直接提出量刑建议。(二)
不断创新与新法相衔接的配套制度简易程序的适用是公正与效率博弈的结果,是对两种价值的协调与权衡。
简易程序本身可能更偏重诉讼效率的追求,但绝对不能牺牲公正。因此检察机关必须保证从程序到实体的公正,必须对简易程序严格进行把关,加强监督。公正是刑事诉讼的第一价值目标,要求简易程序必须是一种正当化的程序,在使用多元化简易程序提高诉讼效率的同时保障人权,是我国刑事诉讼改革的方向,是当前构建和谐社会、充分尊重个人价值的具体体现。在尊重当事人权利的基础上建立更加适合诉讼实践需要的多元化的简易程序,是我国刑事简易程序的改革的必由之路。第一,建立证据展示制度。
被告人诉讼权利的行使有赖于对案件事实的了解和对于证据材料的把握。因此科学的证据展示制度是保障被告人权利的必备条件。证据展示有利于保障控辩平衡和稳定审判质量,且该制度...
接警员一般是指负责接听 110、119、122 报警电话的人员。一个接警员一个班只敲电脑就数万下,说的话更是不计其数。每天 8 小时不停的高强度工作也给他们心理上造成了很大的压力,他们每天的吃饭时间只有 15 分钟,有时一天下来忙的连口水都喝不上,说到嗓子冒烟,这是在 110 报警指挥中心工作心得体会。下面是学习啦小编为大家收集整理的 110 报警指挥中心工作心得体会,欢迎大家阅读。
在单位领导的支持和有关同志的配合下,比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。2015 年所得的工作成绩主要有以下几项:
一、思想品德方面
在工作和学习中能够认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论和同志关于“三个代表”重要思想,认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策。在“三个代表”重要思想学习“回访复查”和立党为公、执政为民“的活动中,自己能够以积极的态度认真参加了科委机关组织的各项活动,按照”三个代表“重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得。最近,自己又结合党的十六大的召开和天津市委八届二次全会的召开,认真学习了同志关于《全面建设小康社会,开创中国特色社会注意事业新局面》的报
告和张立昌同志在市委八届二次全会上的讲话,做为一名党员进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。同时,进一步坚定了共产主义信念。
在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,热情接待各方面的人民群众,耐心宣传各项政策和办法、程序,坚持为基层多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的现象给予了坚决的抵制,自觉地维护了国家机关饿工作形象,具备了工作岗位及社会活动中应有的职业道德和社会公德。
二、业务知识和工作能力
自己在目前的工作岗位上已工作了年,经过不断学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过多年的锻炼有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,在实施上述各项工作的过程中,没出现过明显失误。
三、工作态度勤奋敬业方面
能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。积极参加市、区各归口单位组织的业务培训,提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心。认真遵守科委机关制定的各项规章制度,努力
提高机关工作效率和工作质量,基本上保证了全科工作的正常开展。
四、工作数量、质量及贡献
按照年初制定的各项工作计划,经过一年的努力,全面完成了各项工作任务,基本上达到了预期效果。在文件起草,提供调研资料,科技培训等方面的数量都要高于往年,为各级领导决策提供一些有益的资料,数据。同时也使自己受到了很好的锻炼,从面向全区的高度上,进一步理解了科学技术对于推动区域经济发展所起到的重要作用。
回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩,但也总结出一定的不足。比如讲,开创性的工作开展的不多,个别的有些工作协调的不是十分到位,这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习,及时改进。在新的一年里,自己有决心认真学习党的十六大精神,认真贯彻实践“三个代表”重要思想,努力提高思想觉悟和业务工作水平,为实现我区的经济跨越式发展,贡献自己应该贡献的力量。
110 接处警服务与百姓安宁紧密相连。为此,指挥中心创新推行“质检考核外包法、上门服务培训法、班前班后讲评法”等工作方法,不断完善 110 接处警服务。
公平、公正,质检考核外包
“您好,这里是金华市公安局 110 报警服务台……”现在,只要群众拨打 110,总能听到这句温暖的问好。
为了提高接处警服务水平,2014 年初,指挥中心全国首创推出将接处警服务质量考核外包给电信公司 10000 号客服中心,由电信公司的专业培训师作为独立第三方进行抽检考核,对每月抽检情况组织全体接警员进行分析点评,针对问题结合电信公司规范化服务标准开展专业培训。要求接警员文明礼貌接警,耐心细致问警,询问报警群众案件后予以相应的抚慰,减轻报警人的心理压力,最终依靠高质量的接警服务获得不同市民甚至骚扰者的理解和信服。
1 月 17 日,一名男子多次拨打 110 骚扰接警员。接警员进行劝说后,该男子不但不听,而且对接警员破口大骂。当天下午,民警通过调查迅速找到了这名男子,面对体现 110接警服务态度且无懈可击的十几个接警录音,该男子承认了自己的违法事实。民警调查发现,该男子从去年 11 月开始,共拨打了 700 余个骚扰电话。最后该男子被依法行政拘留。
部署、总结,班前班后讲评
作为应急联动快速反应机制最基层、最繁忙的群体,24名“80后”女接警员是110接处警工作的起始点和具体执行者,其工作的好坏直接影响应急联动的形象和公信力。如何更好地调整接警员的工作状态,提高她们的岗位荣誉感和工作责任心,成了指挥中心领导班子极为重视的问题。
指挥中心吸取了企业管理中的班前会机制,设立接警员班组长,创新推出了“班前班后讲评法”,由值班大队长负
责部署每天上班前的必要任务和组织每日下班前的必要讲评,接警员班组长负责总结讲评,通过十分钟的班前工作部署和班后总结讲评,让接警员及时掌握当天的工作重点和找出自身接处警工作中存在的问题,有效激发了其岗位责任感。
指挥中心还根据当前正在开展的协辅警队伍教育整顿工作,实行交接班无缝对接制度,使交接班的两个班组实现零差错。
“以前大家总要拖到上班时间才进大厅,而现在我们总是提前到,开小会了解当天的工作,分析前一天工作中存在的问题。这样一来,大家不但掌握工作重点,还能及时改进自己存在的不足。”年轻的“80 后”接警班班长钱佳说。
互动、提升,上门服务培训
“您好”、“有什么可以帮您的吗”、“您不要着急,民警马上就会前来处理”……6 月 5 日,东阳市公安局的 8名接警员正在接受话务培训,而培训老师正是电信公司10000 号专职质检师。
为了使上级领导、基层民警、联动单位、普通市民都能切身体会到金华 110 接处警优质的服务,指挥中心专门聘请了 10000 号专职质检师,对接警员进行了接警服务用语、对话沟通技巧、服务质量检查等内容的培训。同时利用休息时间,组织 110 指挥调度大队骨干民警和质检师,在金华各县
市开展“送培训下基层”的巡回培训工作。新颖的内容,互动的传授,让广大 110 接警员受益匪浅。
10000 号专职质检师每月对全市 110 接警录音进行质检,对接警员的服务用语、沟通能力和服务态度等方面进行点评。成绩直接与绩效考核挂钩,考核成绩前六名,绩效加分,若成绩低于 94 分,每下降一个百分点扣一分。
目前,该培训工作已在全市展开,取得了良好的成效。
在经过这段时间的培训学习和对接警员工作的逐步了解后,这份工作对我多了一份责任感和使命感。
晚上有警的时候,不知道怎么判断这个警该不该出 碰到用户打电话来 不知道怎么说 细细回忆这段时间以来的工作过程及目前的整个状态,虽然在我们大家都共同努力下有了不小的变化,但是仍有许多的缺点和不足等着我们去规划和改观。首先在服务质量和服务意识方面离合格的客服人员要求还存在较大差距,不管成功与否,我都将不断地摸索和尝试。
首先,对于用户要以诚相待,当成亲人或是朋友,真心为用户提供切实有效地咨询和帮助,这是愉快工作的前提之一。然后,在为用户提供咨询时要认真倾听用户的问题而不是去关注用户的态度,这样才会保持冷静,细细为之分析引导,熄灭用户情绪上的怒火,防止因服务态度问题火上烧油引起用户更大的投诉,对本公司的名誉产生不良影响。
在今后的日子里:
1、熟练业务知识和提高服务技巧
、不断地完善作为一个客服专员的职业心理素质
、“顾客至上,服务第一”的工作思路
、通过多方面的实践,开阔了自己的视野,丰富了求实的经验,使自己更好地为客户服务。
110 接处警工作存在的问题及对策 110 接处警工作是公安机关快速反应、 打击犯罪、 服务群众和构建治安防控体系的重要载体, 是“三基” 工程建设中强基固本的基础工作。
自 1997 年 XX 市局 110 指挥室成立以来, 赢得了各级党委、 政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高, 110 接处警工作任务更趋繁重 , 难度、 压力越来越大。
如何应对挑战, 扎扎实实做好 110 接处警工作, 已经成为当前“三基” 工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。
一、 当前 110 接处警工作中存在的问题及原因(一)
接警员素质有待进一步提高。
当前 XX 市局 110 接警人员的文化程度、 基层工作经验、 责任心等都是相对较高的, 但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上, 流动人口大量涌入, 涉及他们的 110 报警中占较大比重, 而接警人员对全国各地方言的掌握甚少, 导致接警、 问询过程中语言交流不畅, 延误了派警时间。
同时接警人员仅具备在一、 两个基层派出所的工作经历, 对全市的地理位置、 单位名称等还缺乏了解,导致重复派警, 在不同程度上影响了接处警的工作质量。(二)
处警单位出警速度迟缓。
出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会, 群众也不会理解, 动辄投诉。
导致出警速度迟缓的原因, 一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。
XX 市局 21 个派出所承担着全市 110 接警任务, 2003 年接警量是 2. 8 万余起, 2005 年猛增至为4. 5 万余起, 而承担 110 处警任务的派出所警力一直保持在 280 人上
下。
一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时, 就会出现 “排队” 现象。
二是地域广与交通工具少的不协调所致。
XX 市地处环城地区, 既有城区派出所又有纯农村派出所, 有的农村派出所管界最大跨度达 10 公里。
10 分钟接警必到的要求, 对于车少质差的农村派出所是比较困难的; 而城区派出所又面临人员密集, 道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。
新形势下需要把大部分警力投入社会面, 在巡逻过程中接处警, 派出所社区民警往往身兼数职, 工作繁杂, 无法抽身投入街面巡逻, 坐等出警的现象还普遍存在。(三)
现场处置不力。
少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置, 使案(事)
件事态不能及时得到控制、 化解, 有的造成双方当事人都不满意, 引发群众围观, [您阅读的文章来源文秘 114 网-文秘 114网互联网服务最好的文秘资料站点!
]甚至造成被动复杂局面。
一是现场询问不到位, 要点把握不准, 贻误战机; 二是现场处置时语言内容和口气不当, 造成群众不满甚至围攻; 三是处置盗窃现场的警情, 随意触碰物品, 影响采痕; 四是控制当事人时, 幅度过大, 被别有用心的人诬告“警察打人”; 五是使用警械、 器材不加区分, 容易引起纷争;六是必备警械未带, 造成被动挨打; 七是必要的照明器材、 救援器材未带, 面对危险, 束手无策。
二、 做好 110 接处警工作的对策(一)提高接警员的整体素质。
110 指挥室工作的特殊性要求 110 接警员必须有较丰富的知识和经验, 能够比较得体地处置各类报警, 较好地解决接处警过程中的问题。
因此, 110 接警员必须苦练基本功, 提高服务意识和业务本领。
一要加强各种法律、 法规以及各种预案处置方法
的学习, 不断提高接处警能力。
二要通过定期实地考察交流, 认真掌握辖区内地形、 地貌特点和机关单位企事业名称状况, 不断提高派警的准确性。
三要加强对接警员的语言学习, 掌握一定的地方方言, 减少语言不通带来的工作不便, 尽量避免在接警环节上耗费时间。(二)充实派出所警力, 配齐处警装备, 提高处警人员的整体素质。
一是按照做强派出所的要求, 精简机关, 最大限度的充实派出所警力, 使每个派出所都能保证两到三组处警警力, 解决处警迟缓、 无警可派、 震慑力不足等处警难题。
二是在处警设备、 警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜, 确保处置有效、 打击有力、 防护得当。
三是因地制宜, 配好交通工具。
针对农村派出所地域广、 跨度大的特点, 尽可能的给农村派出所增加处警车辆, 车质较差的要及时更换, 确保接警后能够赶得到、 追得上、 抓得着。
针对城区派出所胡同里巷多、 人员密集、 交通不畅、 汽车使不上劲的特点, 可以为每名民警配备电动自行车, 发挥其机动灵活的优势, 确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置, 避 2191. cn 免处警迟缓问题的发生。
四是强化派出所民警的岗位练兵工作, 提高应对各种警情的现场处置能力,应变能力和自我保护能力, 避免各种失误、 处置不当引发的群众不满和投诉。(三)
改革警务工作模式, 提高处警工作效率。
一是针对派出所接警量不均、 治安状况参差不齐的特点, 对治安形势相对稳定, 接警量相对较少的中、 小所合并, 通过整合警力资源, 解放社区民警,使社区民警能够在社区安心基础工作, 同时一旦发生警情, 社区民警可以赶在处警民警之前先期处置, 避免因出警迟缓而引发群众投诉。
二是改变坐等报案、 坐等出警的固定勤务模式, 除了值班人员外其他
[1] [2] 民警应带齐装备在辖区内巡逻, 流动接处“110”。
既可迅速出警, 又可兼顾社会面的巡逻控制, 提高群众见警率。
一旦发生警情, 社区民警、 巡逻民警可以就近迅速集结, 提高处警效率。(四)严肃工作纪律, 加强监督检查, 确保警令畅通。
完善 110 接处警规定和绩效考核办法, 以制度管人。
督察、 纪检等部门, 不定期对各单位接处警情况进行检查, 发现问题督促整改 , 对由于责任心不强、 业务不熟、 态度生硬等各种原因导致处警迟缓、 处置不当引发的群众投诉及产生其他严重后果的, 既在绩效考核中扣分, 又要与年终评先评优晋升职务挂钩, 同时还要追究当事人及所在单位主要负责人的责任。
110 接处警工作存在的问题及对策
110 接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体,是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自 1997 年 XX 市局 110 指挥室成立以来,赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高,110 接处警工作任务更趋繁重,难度、压力越来越大。如何应对挑战,扎扎实实做 女 好 110 接处警工 女 作,已经成为当前 女 “三基”工程建设 女 的一项重要内容和 女 必须破解的难题。
女 一、当前 110 接 女 处警工作中存在的 女 问题及原因接警员 女 素质有待进一步提 女 高。当前 XX 市局 女 110 接警人员的 女 文化程度、基层工 女 作经验、责任心等 女 都是相对较高的, 女 但距高素质要求还 女 有一定差距。在语 女 言的掌握上,流动 女 人口大量涌入,涉 女 及他们的 110 报 女 警中占较大比重, 女 而接警人员对全国 女 各地方言的掌握甚 女 少,导致接警、问 女 询过程中语言交流 女 不畅,延误了派警 女 时间。同时接警人 女 员仅具备在一、两 女个基层派出所的工 女 作经历,对全市的 女 地理位置、单位名 女 称等还缺乏了解, 女 导致重复派警,在 女 不同程度上影响了 女 接处警的工作质量 女 。处警单位出警速 女 度迟缓。出警不及 女 时就容易错过最佳 女 固定证据和抓获现 女 行的机会,群众也 女 不会理解,动辄投 女 诉。导致出警速度 女 迟缓的原因,一是 女 接警量急剧增
加与 女 警力不足的矛盾所 女 致。XX 市局 21 女 个派出所承担着全 女 市110 接警任务 女 ,2003 年接警 女 量是 2.8 万余起 女 ,XX 年猛增至为 女 4.5 万余起,而 女 承担 110 处警任 女 务的派出所警力一 女 直保持在 280 人 女 上下。一些派出所 女 辖区短时间内发生 女 多个警情急需处置 女 时,就会出现“排 女 队”现象。二是地 女 域广与交通工具少 女 的不协调所致。X 女 X 市地处环城地区 女 ,既有城区派出所 女又有纯农村派出所 女 ,有的农村派出所 女 管界最大跨度达 1 女 0 公里。10 分钟 女 接警必到的要求, 女 对于车少质差的农 女 村派出所是比较困 女 难的;而城区派出 女 所又面临人员密集 女 ,道路交通不畅的 女 问题。三是现有的 女 警务模式与动态管 女 理不相适应所致。
女 新形势下需要把大 女 部分警力投入社会 女 面,在巡逻过程中 女 接处警,派出所社 女 区民警往往身兼数 女 职,工作繁杂,无 女法抽身投入街面巡 女 逻,坐等出警的现 女 象还普遍存在。现 女 场处置不力。少数 女 处警民警不能根据 女 现场警情果断进行 女 处置,使案件事态 女 不能及时得到控制 女 、化解,有的造成 女 双方当事人都不满 女 意,引发群众围观 女 ,[您阅读的文章 女 来源ˇ大ˇ秘ˇ书 女 ˇ网-◇大◇秘◇ 女 书◇网互联网服务 女 最好的文秘资料站 女 点!注:去掉中间 女 符号在百度搜索第 女 一个网站]甚至造 女 成被动复杂局面。
女 一是现场询问不到 女 位,要点把握不准 女 ,贻误战机;二是 女 现场处置时语言内 女 容和口气不当,造 女 成群众不满甚至围 女 攻;三是处置盗窃 女 现场的警情,随意 女 触碰物品,影响采 女痕;四是控制当事 女 人时,幅度过大, 女 被别有用心的人诬 女 告
“警察打人”; 女 五是使用警械、器 女 材不加区分,容易 女 引起纷争;六是必 女 备警械未带,造成 女 被动挨打;七是必 女 要的照明器材、救 女 援器材未带,面对 女 危险,束手无策。
女 二、做好 110接 女 处警工作的对策提 女 高接警员的整体素 女 质。110 指挥室 女 工作的特殊性要求 女 110 接警员必须 女 有较丰富的知识和 女 经验,能够比较得 女 体地处置各类报警 女 ,较好地解决接处 女 警过程中的问题。
女 因此,110 接警 女 员必须苦练基本功 女 ,提高服务意识和 女 业务本领。一要加 女 强各种法律、法规 女 以及各种预案处置 女 方法的学习,不断 女 提高接处警能力。
女 二要通过定期实地 女 考察交流,认真掌 女 握辖区内地形、地 女 貌特点和机关单位 女 企事业名称状况, 女 不断提高派警的准 女 确性。三要加强对 女 接警员的语言学习 女 ,掌握一定的地方 女 方言,减少语言不 女 通带来的工作不便 女 ,尽量避免在接警 女 环节上耗费时间。
女 充实派出所警力, 女 配齐处警装备,提 女 高处警人员的整体 女 素质。一是按照做 女 强派出所的要求, 女 精简机关,最大限 女 度的充实派出所警 女力,使每个派出所 女 都能保证两到三组 女 处警警力,解决处 女 警迟缓、无警可派 女 、震慑力不足等处 女 警难题。二是在处 女 警设备、警用器械 女 和防护装备上全面 女 向派出所民警倾斜 女 ,确保处置有效、 女 打击有力、防护得 女 当。三是因地制宜 女 ,配好交通工具。
女 针对农村派出所地 女 域广、跨度大的特 女 点,尽可能的给农 女 村派出所增加处警 女 车辆,车质较差的 女 要及时更换,确保 女 接警后能够赶得到 女 、追得上、抓得着 女 。针对城区派出
所 女 胡同里巷多、人员 女 密集、交通不畅、 女 汽车使不上劲的特 女点,可以为每名民 女 警配备电动自行车 女 ,发挥其机动灵活 女 的优势,确保民警 女 在交通拥堵的情况 女 下也能够及时赶到 女 现场先期处置,避 女 damishu. 女 cn 免处警迟缓问 女 题的发生。四是强 女化派出所民警的岗 女 位练兵工作,提高 女 应对各种警情的现 女 场处置能力,应变 女 能力和自我保护能 女 力,避免各种失误 女 、处置不当引发的 女 群众不满和投诉。
女 改革警务工作模式 女 ,提高处警工作效 女 率。一是针对派出 女 所接警量不均、治 女 安状况参差不齐的 女 特点,对治安形势 女 相对稳定,接警量 女 相对较少的中、小 女 所合并,通过整合 女 警力资源,解放社 女 区民警,使社区民 女 警能够在社区安心 女 基础工作,同时一 女 旦发生警情,社区 女 民警可以赶在处警 女 民警之前先期处置 女 ,避免因出警迟缓 女而引发群众投诉。
女 二是改变坐等报案 女 、坐等出警的固定 女 勤务模式,除了值 女 班人员外其他民警 女 应带齐装备在辖区 女 内巡逻,流动接处 女 “110”。既可 女 迅速出警,又可兼 女 顾社会面的巡逻控 女 制,提高群众见警 女 率。一旦发生警情 女 ,社区民警、巡逻 女 民警可以就近迅速 女 集结,提高处警效 女 率。严肃工作纪律 女 ,加强监督检查, 女 确保警令畅通。完 女 善 110 接处警规 女 定和绩效考核办法 女 ,以制度管人。督 女 察、纪检等部门, 女 不定期对各单位接 女 处警情况进行检查 女 ,发现问题督促整 女 改,对由于责任心 女 不强、业务不熟、 女 态度生硬等各种原 女 因导致处警迟缓、 女 处置不当引发的群 女 众投诉及产生其他 女 严重后果的,
既在 女 绩效考核中扣分, 女 又要与年终评先评 女 优晋升职务挂钩, 女 同时还要追究当事 女 人及所在单位主要 女 负责人的责任。
来源连山分局巡警一大队
发布时间:2009-6-9
作者方立东
在日常工作中接处警工作是巡警 110 民警任务的重中之重既是一项十分频繁而又重要的工作同时也是 110 民警日常主要警务活动之一。近年来各类警情不断增多特别是求助、纠纷类的警情需要接处警人员在处警现场予以解决。
随着人民群众对警察的需求日益增加 作为老百姓心中的 “保护神” 如何接好警、 处好警如何更好地服务群众已经成为当前 110 出警队接处警民警需要直接面对的问题。笔者结合实际接处警工作谈一些粗浅看法仅供参考。
一、当前民警在接处警时存在的问题 面对接处警工作110 民警往往因自身原因和客观原因不能很好的完成接处警工作造成不必要的矛盾纠纷致使报警人产生逆反心理对民警和公安机关发生误会导致上访或引起警民冲突。主要表现在以下几个方面 一由于民警警情处置不当态度语言生硬引起报警人的不满产生向上级公安机关投诉的现象。
此类现象在接处警工作中经常发生处警民警因工作任务繁重而产生厌战心理对报案人的言行举止态度生硬甚至蔑视报案人忽略了“群众无小事”的情况。更有甚者处警时说出了不该说的话语被当事人抓住“把柄”引起纠纷甚至越级上访投诉。
二 由于自我保护意识不强 自我保护能力和依法处警的水平不高 造成民警伤害事件时有发生。在接处警过程中民警常能遇到打架、醉酒人闹事以及其他一些突发性事件处理不好就会遭到意外的攻击使自身的生命安全受到威胁。例如民警在处理醉酒人员的案件时就会经常被意识不清的醉酒人员袭击造成不必要的伤害。
三由于一些别有用心的人在处警现场的煽动和挑唆造成民警处警难度加大致使嫌疑人脱逃的现象屡有发生为案件查处增加不必要的难度。在处理群体性事件和醉酒人闹事的警情时经常会有一些在场的“观众”对民警处警方式方法妄加评论横加指责甚至污蔑民警致使民警在处警过程中缩手缩脚造成案件嫌疑人借机脱逃为案件的后续办理增加难度。
二、解决接处警中存在问题的方式方法 110 民警在接处警过程中直接面对人民群众也就是说要面对形形色色的人针对不同的警情要有不同的处警方式。虽然面临种种困难但只要民警自身基本功过硬掌握一定的语言技巧沉着冷静的对待相信一定可以处置好每一起警情提升公安机关在人民群众心目中的信任度和满意度。
一提升自身能力适应接处警需要 面对当前的接处警工作110 民警自身必须具备过硬的素质过硬的本领才能真正做好接处警工作才能真正服务好人民群众才能有效地打击违法犯罪。接处警工作大到第一时间赶到杀人抢劫现场做前期处置工作小到帮助群众开锁、找小孩。由于“有困难找 110”的口号已经深入人心所以不管是否属于公安机关管辖遇到大小困难群众都会拨打 110民警都要到达现场处警。因此110 民警要加强学习苦练基本功全面提高自身能力适应巡警工作新需要满足人民群众新要求。一是要学习政治理论知识增强理论修养提高政治思想觉悟二是要学习法律法规知识不断加深对新时期、新阶段公安工作和法律法规的理解切实提高执法水平三是要学习业务技能知识不仅要学习公安业务技能 还有在日常工作中学习和积累一些急救知识、掌握一些紧急事态下的控制方法提高办事效率四是要在工作中取长补短积累工作经验学习如何与各类别群众打交道如何控制他们的情绪获得“围观群众”的求助。调解纠纷的过程中接处警语言是否规范、准确、令人满意也是决定处警效果的关键。只有 110 民警自身素质提高了办事能力增强了接处警工作自然也就得心应手了。
二明辨警情性质合理处置现场 民警在接到处警指令时要养成迅速判断警情性质、快速配备应对警情处置装备的意识。民警在到达现场以后要尽快判明警情的性质并做出合理的处置。只有准确的判明性质才能采取正确的处理方法否则就极有可能误时误事造成许多被动局面。在实际工作当中这方面的教训不少首先接警民警在处理警情之前要根据现场的事态对警情进行初步的断定分类对属于公安机关管辖范围内的警情由 110 民警或者属地派出所来处置。而对属于法院、交通、市政、工商等其他部门管辖的警情则应当及时移交处理。其次判明警情性质正确合理地分析现场并处理现场。有的警情的性质是一目了然的有的则需要现场分析和判断。比如刑事治安案件的案发现场首接民警要准确判断案件性质注意保护现场对案发现场可能发现提取到的证据要及时予以保护。对现场周围的目击者、证人要及时了解情况并如实做好登记 对现场事态的发展情况要进行了解 及时向上级部门汇报并寻找相关部门的协助。
110 民警在日常接处警工作中只有不断积累经验拓宽知识面才能做到因情“高效决策”从而提高接处警的效率和达到最好的效果。
三增强保护意识更好履行职责 首先民警要在思想上重视强化自我保护的意识。客观上讲我们平时的接处警中绝大多数是普通群众的报警求助和一般的民事纠纷处警的对象是广大人民群众致使部分民警思想麻痹放松警惕对巡警 110 处警工作的特殊性、复杂性、危险性认识不到位认为仅仅凭借一身警服和人民警察在群众中的威信就能妥善处置各类警情。然而一旦遇到现行违法犯罪等危急的警情民警往往会因为思想麻痹仓促上阵而造成不必要的损伤。110 民警的单警装备下发后对单警装备的使用条件明确了“三个必戴”。即在执行治安巡逻时必须佩戴多功能腰带、伸缩性警棍、警用装备包等相应的单警装备在值班备勤、接处警、蹲坑守候、抓获犯罪嫌疑人或救助群众时必须佩戴伸缩性警棍、强光手电、急救包、防割手套、催泪喷射器等相应的单警装备以确保单警装备有效服务实战斗争。其次根据警情判断准备好警械装备要有组织、有步骤的去采取行动不打无准备之仗。比如在处置涉危涉爆等危险类警情时民警最好佩戴防护装备切切盲目的、无准备的往上冲造成无辜牺牲。民警只有保护好自己才能更好地履行职责。
四规范应对办法有效控制局面 一是控制好局势。110 接处警工作通常是由三到四名民警前往现场处理。当现场人多、事态混乱时应尽力控制住局势并向领导汇报请求警力支援避免事态升级和恶化同时积极调查取证二是把握住政策。110 民警到达现场后一般是先听报警人的陈述对报警人要求应认真分析研判做到坚决依照法律法规办事。
在此基础上展开工作就有了方向。
由于历史原因 有的群众把公安机关当成是 “政府” 遇到矛盾和纠纷就打 110 报警。110 民警处警中对属于其他职能部门管辖的纠纷在双方谈不拢时通常移交纠纷事件的管辖部门。工作中常遇到有的群众讲我报警了你警察就要给我解决。此时民警要做好法律法规的解释宣传工作体现民警“说得过”本领三是不轻易评论。110 民警在处理群体性事件的警情时有时因急于尽快解决问题而轻易评判是非。这样往往会使自己卷入是非使纠纷双方的矛盾转化为警民之间的冲突四是稳定自身情绪。在遇到个别“无事生非”或故意刁难警察的情况和处理酒后滋事的警情过程中 当事人因意识不清或其他原因非常激动 实施了辱骂和推搡民警的行为时民警要调整好自己情绪防止发生“压不住火”的情况。对于那些经劝阻、警告仍蛮横无理甚至把矛头指向 110 处警人员或指责、辱骂 110 处警人员的我们不能“打不还手骂不还口”要依法依规严肃惩处这样会更好地达到处警的效果。
总之接处警工作在公安机关各项警务工作的窗口之一。它直接面对老百姓代表着警察队伍的光辉形象。接处警过程中110 民警必须要有高度的政治责任感较高的综合素质。要结合警情和现场实际善于运用法律武器做到更好地为人民群众服务。同时公安机关也要完善监督检查机制规范 110 民警接处警言行增强 110 民警的责任意识、职能意识使接处警工作更加规范。
一、 目前存在的问题 1、 接处警内容宽泛使基层民警不堪重负。
2010 年至今我所接处各类纠纷 155 起, 其中因民事纠纷引起的打架斗殴等属于公安部门调解的 52 起, 占 33. 5%, 而其它因交通事故、家庭内部矛盾、婚姻纠纷、债务纠纷引发的纠纷有 85 起, 占 54. 8%。这些应由法院、 司法等部门单位管辖处理的纠纷如果不及时处置, 矛盾很容易激化。
但民警在处置过程中感到很棘手, 一无管辖权, 二无专业知识, 只能凭经验“和稀泥”, 根本无法保证公平公正。
派出所维护社会治安的工作任务十分繁重, 民警经常加班加点也毫无怨言, 但对一些非警务活动却左右为难。2010 年共参与堵截、 “领”上访人员常有发生, 且出警民警、 出警次数较多。
2、 接处警流程无统一规定, 民警有法难依。
目前接处警工作没有统一细化的流程, 有的只能凭经验处理, 极易导致群众投诉, 比如民事纠纷的处置。
而有的又有多部法律规定,但内容不同, 仅就对违法嫌疑人的调查来说, 《人民警察法》 第 9 条规定:
“对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过 24 小
时, 在特殊情况下, 经县级以上公安机关批准, 可以延查至 48 小 时 ”;《治安处罚法》 第 83 条则规定:“对违反治安管理行为, 公安机关传唤后应当及时询问查证, 询问查证时间不得超过 8 小时”;《公安机关办理行政案件程序规定》 第 48 条又规定:“公安机关讯问查证的时间不得超过 12 小时”, 造成民警在接处警工作中无所适从, 有法难依。
对于醉酒人员,《治安处罚法》 第 15 条规定“醉酒人在醉酒状态中, 对本人有危险或者对他人的人身、 财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒”, 明文指出公安机关对醉酒人员有救助和约束的义务。
但在基层接处警工作中民警最怕的就是处置醉酒人员。
他们大吵大闹扰乱办公, 随地躺卧、 呕吐影响卫生, 脏累不说, 光是“保护性措施” 一句话就让人发愁, 怎么保护? 用什么保护? 家属更是不理解约束措施的使用, 指责埋怨民警是打击报复醉酒人员。
况且酒精是一种麻醉剂, 对人体中枢神经系统具有抑制作用,可能造成醉酒者酒精中毒过深, 特别是对胃病、 心脏病、 高血压等患者还会造成生命危险, 如何正确对醉酒人员采取“保护性措施” 严重困扰着民警。
3、 处置特殊人员遇“瓶颈”, 好接难处。
精神病患者的处置在基层派出所是一道难题。
板桥镇古城村三社王增志有时故意裸露身份, 将自家房屋点燃影响村民安全等行为, 因与其生活的兄长亦不正常, 造成无人监护, 民警在处理过程中很难办理, 村委会也不愿意作为王增志的监护人。
4、 民警工作负担中, 心里压力过大。
在基层派出所一般实行 24 小时值班备勤制, 负责处理辖区一天所有的刑事案件的受理查处、 治安案件的办理、 民事纠纷的调解和救助咨询服务等业务, 民警忙起来连吃饭都顾不上。
不仅如此, 民警有时还会遇到无理取闹者, 公然挑衅法律尊严。
警械武器不敢一, 挨打不敢还手, 挨骂不能还嘴, 社会舆论的以讹传讹, 新闻媒体的恶意炒作, 人民群众的不理解, 使警察对自身职业的信心逐渐消退, 怕出事,怕被投诉, 怕得罪人, “忍” 字当头是许多民警的值班座右铭。
法学研究摘 要:接处警作为民警职能的起点,其重要性毋庸置疑,是决定能否正确处理案件的关键。然而在实践中,接处警工作的质量令人担忧。无正当理由不接警、接警不处警、接警时分析错误、接警态度不好、处警不规范、处警不及时等现象动摇了群众对民警的信任感。对此,应从规范执法行为、开展语言艺术培训、改变以破案率为标准的考核机制、完善责任追究制度等方面采取对策加以解决。关键词:公安机关接处警;存在问题;原因;对策中图分类号:D631.1 文献标识码:A 文章编号:1671-6701(2018)02-0075-03公安机关接处警中存在的问题及对策吴 铮(西安政治学院,陕西 西安 710068)收稿日期:2018-03-01作者简介:吴 铮(1993— ),男,河南临颍人,西安政治学院硕士研究生。近年来,警民关系成了社会的热点问题,其中,处警行为失范又成为群众诟病的主要话题。群众对民警的不信任已成为公安机关履行职能的障碍。而接处警工作作为民警与群众密切接触的环节,对于改善警民关系、提高群众对民警的信任感有着重要的作用。但在实践中,接处警工作却没能发挥警民关系“润滑剂”的作用,反而存在着诸多问题。一、接处警工作中存在的问题1.无正当理由不接警。由于公安机关警力配置不够,有时会出现110无人接听、单位无人值班等情况。群众在报警时如果无人接警,就会错过最佳的处理时间,导致事态恶化,造成难以想象的严重后果。无正当理由不接警,损害了公安机关的形象,也严重影响了群众对公安机关的信任感,不利于公安机关开展工作。2.接警不处警。近年来,接警不处警的问题频繁出现在各大新闻媒体报道中,一些公安机关被曝出接到110报警通知后,由于种种原因不处警而导致了严重的后果。例如重庆市九龙坡区的谢家湾派出所“6·22事件”,被害人当场将行窃者抓住并报警,但出警民警在电话中得知盗贼已被报警人放走,便认为没有必要出警,回值班室睡觉[1] 。这件事情引起了社会各界的广泛关注。接警不处警的现象渐渐地让群众形成了一种“有事找警察也没用”的观念,在求警无门的情况下,不得不以自己的方式处理事件,这样会造成社会混乱,严重影响了群众的安全感。3.接警时分析错误。群众大多是在情况紧急时报警,在紧急情况下有时不能将信息完整无误地表达出来。如果接警工作人员没有仔细问清楚情况,很容易做出错误判断。这也是接警工作人员专业素质不高的表现。果断精准的判断力是民警应具备的应急能力之一,面对紧急状态,结合已知信息做出正确判断是民警非常重要的一项专业素质。4.接警态度不好。接处警是民警直接与群众对话的一个环节,在民警为群众答疑解惑时,面对烦琐的问题,会有个别民警缺乏耐心,甚至态度恶劣,对群众恶语相向,损害了民警的形象。警民之间的不信任,让民警在处理事件时不相信群众提供的信息,群众在面对民警时不相信其能力,双方的不信任使交流难以顺畅进行,从而影响对事件的处理。75万方数据
5.处警不规范。由于缺乏严格的内部规范和外部监督,处警不规范的现象也普遍存在,如滥用侦查措施、使用非法的侦查措施、处警程序不合法等。6.处警不及时。实践中,接处警所要处理的事件很多,由于警力不足、警力分配不合理、工作效率不高等原因,许多事件不能及时得到解决,积案压案的增多加大了民警的工作压力,以至于在面对紧急状况时,不能及时处理,错过了最佳的处警时间。二、接处警工作存在问题的原因1.以破案率为主要考核标准,考核机制不合理。传统的考核机制过于依赖破案率,特别是大案要案的破案率,一些公安机关把工作重心放在大案要案的侦破上,对一些小案不够重视。然而在日常生活中,一些关乎民生的小案如小额盗窃诈骗之类的案件最为常见,小案的累积和放任,会使一些小案转化为大案,甚至造成不良的社会后果。2.部门之间“踢皮球”现象严重,遇事互相推诿。公安机关内部分工不清、职责不明,导致群众报案时部门之间扯皮现象比较严重。尤其是对于一些小的案件,各部门更是相互推诿,结果不了了之,使得群众的利益得不到保障。部门设置不合理,一些部门职能交叉、重复是这种现象出现的关键原因。3.责任追究制度不完善。追责标准模糊,责任认定难。接处警工作人员执法错误的界定标准不统一,致使责任范围难以确定。追责部门对“执法错误”尚无明确的界定标准,相关部门之间各执一词,由此形成了执法错误的界定标准在理论上和实践中的缺失效应[2] 。当前,有关我国接处警工作人员的责任追究法律规范杂乱,存在多头立法、重复立法的问题。现有的相关法律规范对接处警工作人员的错误执法行为和免责事项的规定过于笼统和模糊,使得责任追究机构难以准确把握。4.接处警制度和规范不够完善。公安机关的执法工作缺少完善的制度和规范。现有的《110接处警工作规则》基本上使接处警活动做到了有法可依,但在具体细节方面还有许多需要完善的空间。比如,参与接处警工作的主体是否包括辅警。《110接处警工作规则》对处警程序规定地较为笼统,对于装备携带、处警民警和指挥中心的沟通、警情现场的控制、对重大警情的请求增援等方面都无较为具体的规范[3] 。三、解决接处警工作中存在问题的对策1.执法要规范、公正、公开。第一,坚持规范执法。接处警民警应严格按照执法规范办事,注意执法态度,文明执法,杜绝不合规范的执法行为,树立公安机关的良好形象。第二,坚持公正执法。法律面前人人平等,接处警工作不应受任何个人或单位的影响,民警更不能为了一己私利而偏袒任何一方,应严格依法办事,坚持程序公正和实体公正。第三,坚持执法公开化、透明化,按照法律的规定公开执法信息,接受群众的监督,让权力运行在阳光下,虚心接受群众的批评,并不断在批评中进步,提高执法水平[4] 。2.加强语言艺术的培训。接处警时,民警在与群众沟通和交流时,应特别注意说话的语气、态度,避免用敏感的词语以及让群众情绪激动或反感的词语。在接处警工作中,民警要精神饱满、情绪稳定、语言文明、注意礼仪。对于打错电话的群众要耐心地加以解释和说明。3.提高接处警工作人员的道德素质。作为与群众接触最多的接处警民警,良好的道德品质是其从事接处警工作的必备条件。因此,必须加强对接处警工作人员的道德素质教育,培养高尚的道德情操、为人民服务的政治觉悟和执法公平公正的执法理念。4.提升深挖信息的素质。由于主观因素的影响,群众在向公安机关报案时,其所提供的信息难免带有主观色彩。再加上现场各种客观因素的影响,某些信息可能会失真。此时就需要接处警民警运用科学的询问技术,深挖隐藏在当事人脑海里的信息。询问是一种语言技术,某个询问可能会激起当事人脑海里的记忆,也可能会误导当事人,导致当事人提供错误的信息。正确的处警决断必须建立在信息真实且全面的基础上,如果在询问中出了偏差,则会导致判断错误,会造成严重的后果。5.改变以破案率为标准的考核机制。考核机制对于公安机关提高工作质量和效率有着重要的作用。真正有效的考核机制的标准应多元化,不仅包括破案率,而且应包括群众的满意度、接案率等真正有利于解决群众问题的标准,形成科学合理的考76万方数据
核机制。出现无正当理由不接警、接警不处警这些问题大多数是因为民警认为案件不够重要,不能完成既定的案件目标。科学的考核机制建立后会大幅度减少非大案不接、非重案不接等现象的出现。6.明确部门分工。科学合理的部门机构划分可以明显提高接处警工作的效率和质量。科学进行部门设置,明确部门职能的划分标准,做到各个部门相互配合、各行其职,避免出现部门职能重合、在办理案件时相互推诿、在追究责任时责任主体不清的现象。7.完善责任追究制度。公安机关的权力来源于人民,其权力的运行理应要接受人民的监督。为此,必须完善责任追究制度,将责任落实到个人,不放过任何一个滥用权力的执法者。第一,构建接处警工作人员责任追究的标准体系。科学界定接处警工作人员执法错误的构成要素,明确责任划分,确立合理的责任认定标准。第二,完善相关法律法规。列出有关接处警工作的法律法规清单,包括法律责任清单与免责清单、法律冲突清单与法律漏洞清单、法律适用困难清单,为进一步修改法律法规做好准备,待时机成熟时制定与接处警责任追究制度相配套的法律规范。8.制定标准的接处警行为规范和制度。任何执法行为都不能失去规范的指导和制度的约束,接处警工作也不例外。为了让接处警工作更加规范化、制度化、合法化,必须制定统一标准的接处警行为制度和规范。一方面,严密的规范和制度可以起到督促民警严格按规定执法,减少错误执法行为。另一方面,接处警规范和制度公布后,群众可以依照规范和制度对接处警民警的执法行为进行有效监督。在其行为不符合规范、制度时,及时提出批评、建议。9.耐心向群众宣传报警注意事项。公安机关应多向群众宣讲公安机关的部门职能分工、遇到紧急情况时的救济方法、向民警报案时应注意的事项等知识。这有利于培养警民的和谐关系,为接处警工作提供便利,提高办案效率和质量。参考文献[1]潘光政.群众利益无小事 — —一起不出警事件引发的思考[J].理论思考,2013,(12).[2]刘富鹏.主办侦查员责任追究存在的问题及对策[J].净月学刊,2016,(5).[3]熊扬慎. 改进和规范110接处警的深层思考[J].公安教育,2017,(7).[4]王光,魏永忠.和谐社会与警民关系[M].北京:中国人民公安大学出版社,2009.109.[责任编辑 张彦华]77万方数据
[ 捅要] 110接处警工作是公安机关重要基础工作之一,同时也是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带,随着公安机关执法正规化建设的不断深入,对110接处警工作的要求进一步提高。文章从110接处警工作运行机制谈起,分析我国目前110接处警工作中常见警情处置程序及存在的问题,探讨常见警情处置对策,从而规范公安机关的执法行为,推动公安机关执法正规化建设,最大限度地发挥110接处警的工作效率。[ 关键词]110接处警;运行机制;常见警情;对策
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[ 1] 张力宏. 110接处警规范化管理与突发事件应急处理实务全书[M] .合肥:安徽文化音像出版社,2004.@@
[ 2] 李斌杰. 公安基层民警接处警情规范与技能300问[M] . 北京:中国法制出版社, 2009.
? ? ? 篇一:谈如何当好一名 110 接警员 ? 谈如何当好一名 110 接警员 ? 安 公安 110 工作是一项全局性的工作,是公安机关提升队伍形象、促进警民关系的最有效“ 抓手” 。作为一名新形势下安 的公安 110 接警员,就要以坚持科学发展观为统领,以全心全意为人民群众为宗旨,以提高服务群众、服务领导、服务基层为根本,进一步强化责任意识,规范接处警行为,为全面提高公安机关的服务水平和公安队伍正规化建设水平提名 供服务和保障。如何当好一名 110 接警员,我认为应当做到以下几点:
? 一、充分认识 识 110 工作的意义,强化岗位责任意识 110工作的意义在于:一是直接面广大人民群众,是公安机关与广大人民群众、与社会连接的重要桥梁;二是保护人民群众生命财产安全,打击违法犯罪活动,维护社会稳定的重要岗
位。110 接警员岗位在 110 工作中承担着警情上传下达、信名 息沟通明确、民心安抚稳定的重要纽带作用,作为一名 110接警员要有坚定的党性立场,有全心全意为民服务的思想,能够顾大局、识大体,强化岗位责任和服务意识。
? 二、努力提高工作业务能力,增强主动学习意识 作为一的 名称职的 110 接警员要能忠于职守,虚心好学,不断进 取,自我完善,努力提高工作业务能力,以“ 五知七会” ( “ 五知七会” :知法律法规、知地形地貌、知警力分布、知卡点位置、知预案体系; 会受理报警、会准确指令、会指挥调 ? 度、会警情研判、会群众工作、会服务协调、会设备应用。)安 有效提升快速反应能力,精通常用法律法规,精通公安 110 业务,主动学做群众工作,充分利用自己处在接警一线的特殊岗位,思想灵活,方法多样,给群众化解矛盾纠纷,预防犯罪或矛盾激化,通过不断提高自身综合业务能力与水平,下 适应新形势下 110 工作的发展与变化。
? 三、熟练掌握操作规程,积极做到脑、手、嘴 、足“ 四勤” ? 的 作为一名称职的 110 接警员要严格遵守各项工作纪律和握 规章制度,熟练掌握 110 接警系统的操作,熟悉公安机关、社会职能部门的职能和作用。工作中以勤补拙,做到脑、手、嘴、足“ 四勤”下 :一是要勤动脑,不断探索研究新形势下 110 工 工作面临的新情况、新问题,要千方百计的改善自身工作中存在的不足之处、不适应新形势的方面,要努力提高接处警水
平、服务水平和自身的综合素质。二是要勤动手,动手写警情分析、写工作总结、写调研文章,写工作的失误,写当前存在的问题,写解决问题的办法,以此丰富工作实践和业务理论。三是要勤动 嘴,首先是经常根据治安状况分析,向领导提出合理化的建议,当好领导的参谋助手;其次是要学习他人接处警方面的丰富经验、学习好的文章及调研、学习最新的法律法规,不断更新知识结构。四是勤动腿,要常到社区去,听取群众的意见,直接意识到工作中的不耐烦、不 ? 负责任会给群众带来伤害,给公安机关带来负面影响。
? 四、增强工作岗位职业判断能力,提升个人人格修养 110 接警员在接报警的时候,只是通过电话和报警求助人联系,一切的信息只能透过电话取得,对警情的紧急程度很大程度上取决于主观判断,110 接警员在紧急情况下只能简单 地将警情向基层单位传递,造成了基层单位的不理解,认为某些对 指挥是浪费警力和失误,对 110 接警员的误解和抱怨也时有以 发生的,所以 110 接警员要忍得住误解,忍得住委屈。作为的 一名称职的 110 接警员在努力增强工作岗位职业判断能力的同时,也要有容山纳海的胸怀,要充分发挥指挥中心“ 龙头”的作用,高标准,严要求,自我加压,自我提高。
? 假如我能如愿走上 110 接警员的岗位,一定不负于 110 接 接警员的光荣职责,服从命令,听从指挥,严格要求自己,扎实工作,尽职尽责,为宣城的发展、稳定作出自己应有的贡
献。
? 篇二:110 指挥中 心工作总结 ? 110 指挥中心工作总结 ? 在一年不到的时间里,指挥中心这个具有司令部、参谋部、作战部功能的中心枢纽充分发挥了其“ 指挥、协调、参谋、服务” 的全方位职能作用。全体民警在该中心领导班子团结干事的坚强领导下,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指针,努力实践“ 三个代表” 的重要思想,同心同德,荣辱与共,心往一处想,劲往一处使,兢兢业业,勤勤恳恳,默默耕耘,苦干硬干,为当好领导参谋助手尽职尽责,无私奉献,从而确保了整个分局这个国家机器高效、正常的运转。
? 一、对去年工作的回顾 ? 回顾去年的工作,主 要取得了以下几方面的成绩:
? (一)加强对各部门秘书内勤的培训和管理,建立了一支素质较高写作能力的队伍。
? 为认真贯彻全区公安工作会议精神,进一步落实市公安局“ 三大体系及一个办法” 的各项工作措施,分局指挥中心清醒的认识到狠抓秘书内勤队伍建设的重要性,如果没有一支高素质的秘书内勤队伍来收集整理上报各种数据、情况,那么,你再破多少案,再抓多少贼,最终也是茶壶里煮汤圆 —倒 倒(道)不出来。为此,在分局领导的大力支持下,指挥中心不但制定了《秘书内勤管理办法》和《秘书内勤考核办法》。
而且还对全局的秘书内勤进行了一次 全面的培训。通过下发“ 两个办法” 和业务培训,进一步严格规范了秘书内勤的工作制度,秘书内勤的写作能力,综合能力也得到了提高,责任感更进一步增强。去年,各部门收集、整理、上报的各类报表数据、情况信息不但在数量上大幅度增加,而且在质量上也大有提高,各部门上报的情况信息指挥中心基本上不做太大的改动,充分说明了我们对秘书内勤的培训收到了实效,也充分说明我们秘书内勤这支队伍是一支能写会写的笔秆。
子队伍。去年,我们这支队伍还涌现出了十名优秀秘书内勤。
(二)充分发挥秘书内勤“ 笔秆子” 的作用,从指挥、协调、参谋、服务“ 八个大字” 、“ 四大方面” 作好本职工作,确保全局工作正常有序运转。
为适应新时期公安工作现代化、规范化需要,按照分局党委提出的“ 抓班子、带队伍、促工作、保平安” 工作思路,以分局指挥中心为龙头的全局秘书内勤,紧紧围绕各个时期的中心工作,从材料收集,信息上报、调查研究、来信来访数据报表及公安档案管理和建设等方面认真开展各项工作。
一是公安情报信息工作得到进一步的加强,特别是为确保信息畅通,分局投入大量资金建成了计算机三级网络,为公安信息工作开辟了一条“ 绿色通道” ,使公安情报信息能准确、及时地传输,不但实现了“ 无纸化” 办公,而且在时效上显著提升,为领导决策提供了大量及时可* 的依据。去年,
共 分局各部门使用网络上报的各类情报信息共 3248 条。经指挥中心整理,共编写出《官渡公安情况》412 期、《工作简报》143 期、《公安专报》23 期,创下历史新高,公安情报信息工作在数量上和质量上明显的提高,充分体现出各部门领导及秘书内勤对此项工作的重视,也体现出全局秘书内勤这支笔秆子队伍是一支有战斗力的队伍。
? 与此同时,进一步加大了对外宣传工作力度,由指挥中心民警撰写的各种简报,被上级 公安机关及省、市、区报刊杂有 志上采用发表的就有 37 篇,有的甚至在报纸上整版刊出,了 在公安新闻照片方面,不但发表了 50 余幅反映官渡公安的布 既有历史意义的图片,还在公安网上发布200 多幅珍贵照片,此外,还为省、市、区报刊、杂志、年鉴、展览提供了大量真实的公 ? 安题材照片,为宣传我公安的英勇先进事迹和“ 两年为期”严打整治斗争做出应有贡献。
? 二是接处警工作制度不断规范和完善,拒绝出警延误出警的现象大幅度减少。去年各派出所认真贯彻落实市局的“ 三大体系” 和“ 一个考核评估办法” 。全面推行分局构建的“ 四四一”区 防范网络和社区 110 警务机制,在接到市局、分局指令或群众报警后,值班民警迅速出警处置,最大限度地提高快速反应能力,震慑了犯罪,增强了人民群众的安全感,在遇到重大紧急情况时,能在开展调查走访的同时,立即向分局
领导及指挥是心汇报,做到下情及时上报,为分局及时正确决策赢得了时间,从而大大减少了群众的投诉和市局指挥中心,督察部门的通报和扣分。去年,我局共受理各类报警求助 助 28464 起,也就是说除市局 110 直接指令各派出所出警以警 外,分局指挥中心接处警 110 报警服务台的值班民警每天要话 处理群众报警电话 78 起,此外,共接固定目标自动报警系统警 报警 8113 次,日均 22 次。这当中的每一个电话,每一次报警,110 报警服务台的民警们以及派出所的民警都付出了艰辛的劳动,正是有我们的民警做了这些繁重的工作,才保证了公安工作的正常运转。特别值得一提的是指挥中心接处警科还落实专人把每天的接处警工作情况写成书面材料,送领导阅示,并上网发布,不但为领导决策提供了可* 依据,而且还为接处警工作整理出了相当宝贵的资料。
? 篇三:110 指挥中心采访记 ? 110 指挥中心采访记 ? 中级班小记者 张煜佳 ? 在我的心目中,110 指挥中心是个神通广大的地方,是令犯罪分子闻风丧去 胆的地方,能去 110 指挥中心采访真是我的幸运。
? 2014 年 年 2 月 月 13 日清晨, 迎着冬日初升的第一缕阳光,我们班 东营《小主人报》中级班和高级班 40 多名小记者在老师的带领下踏入了我心目中的圣地——局 东营市公安局 110 指挥中
心。
? 指挥中心的李叔叔带领我们对中心进行了参观,进行详细的介绍,并带领我们了解了现代化的实时监控、预警系统,在接待大厅,我们各自准备好自己要采访的提纲,争先恐后地提起问题了。平时不苟言笑的民警叔叔们在回答问题时,时不时被小记者们直白的提问逗笑了;当然,老师们也表扬了我们准备的采访提纲很专业, 现场讨论十分热烈。
我共了 准备了 5 个采访问题,由于现场问题很多、时间有限,现场了 参与提问了 2 个问题。一个是如何真正正确 ? 的使用好“110” 呢? 另一个是 110 报警“ 三合为一” 指的是什么? “ 遇到治安刑事案件、火灾、交通事故,都可以拨打110 。” 指挥中心警察李叔叔告诉大家,110 、119 、122 三个特服号码汇合在一个系统接警,俗称“ 三台合一” ,实行统一。
指挥、统一调度,有利于减少接处警环节,提高接处警效率。
? 实现 110 、119、 、122“ 三台合一”营 的基础上,东营 110 又开通信 了短信 121 报警,方便在不利于打电话的危机 情况下使用。但要注意一点的是,无论何时,一定要不能关机,不要离开事发地点,以便警察能够迅速的找到事发地点。
? 走进110 指挥中心大厅里,警察阿姨们正在紧张地忙碌着,不停地接听着报警电话。警察阿姨说,最忙的时候,一位阿听 姨一天能接听 1500 多个报警电话,但是其中有不少骚扰电话。唉,这些打进骚扰电话的人不是在捣乱嘛,如果他们能
理解接听报警电话阿姨的辛苦该多好啊!警察阿姨介绍说,110 是政府联系群众的纽带,110 一直致力于为群众提供更现 加便捷的报警渠道,拓宽服务范围。在实现 110、 、119、 、122“ 三台合一” 的基础上 ,东营 110 又开通了短信报警、外语报警、路灯杆定位标志辅助报警、平安民声服务台等。听阿姨介绍着 的同时,我仔细地观察着 110 应急指挥中心,两个大大的屏幕旁立着几十个小小的屏幕,这些都是东营市各主要交通道口的现场交通状况可视屏。
? 指挥中心全年 365 天,每天 24 小时全天候运转。讲解了接处警、电话回访的日常工作流程,大家纷纷表示通过直观。
的体验、感受,对民警叔叔阿姨们的工作多了一份理解。
在 在过 采访观摩的过程中,已经发生了几起事故,但通过 110 应急指挥中心警察们的处理,很快将这些事故处理完结了。由此,我确确实实地感了 受到了 110 应急指挥中心的高效率服 ? 务,也感受到了人居东营的安定和谐是离不开警察叔叔和警察阿姨们的辛苦的。
? 通过这次采访,使我懂得了 110 关爱民生、保障民生是由无数位警察合力创造出来的,在此,我向敬爱的警察们敬个少先队队礼,我会好好学习,将来也投身于警察队伍。
? 注:采访时间:2014 年 年 2 月 月 13 日 ? 采访地点:东营市公安局 110 指挥中心 ? 小记者号:
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