双创双争实施方案8篇双创双争实施方案 …实践·探索开展“双争双创”活动此须做到“`三个到位”T匕下面是小编为大家整理的双创双争实施方案8篇,供大家参考。
“双 争 双 创”活动的 主 题是“组 织创 造 环 境,人 才推动 发 展” 。组织 创 造环境 是 前 提,人 才推动 发 展 是 目 的。我 们 已 经进人一 个 以智力 资源和 知 识 为 基 本 要 素 的知 识经 济时 代。知识经 济就 是人 才 经 济、头 脑 经济、智 慧 经济.发 展 知 识经 济的关键 和核心在 于人 才.谁 拥有 人 才,谁就拥 有超强 的竞 争 力。
“双 争 双 创”活 动按 照市场 经 济 的 运 行规律,最 大 限 度地 把各个 层面 的 优秀 人 才 聚 集 到加快 发展 的 宏伟事 业 中 来,能 够 形 成 一 流 的环 境 造 就一 流 的 人 才、一 流的 人 才 创 造一 流的 业绩的 生 动 局面,促进 人 才 工 作与 经 济社会事 业 的协调发 展。第 三,开 展“双 争 双 创”活动是 落实“双五 工 程”的 重 要 载 体。人 才 工 作包 罗万 象,如 何抓,抓什 么,环境 如 何一、认 识 到 位 是 前提思 想 是 行动的 先 导。只 有 立足 实践,拓 展 思 维,充分 认 识开 展“双 争 双 创”活动的 重大 意 义,才能 增 强 搞 好 这 项活动 的 自觉 性 和 责 任感。我 们必须在 认识上 把 握 以 下 三点:首先,开展“双 争 双 创”活 动 是 提高 我党 执 政能 力 建设 的 需 要。执政 能力建 设 是 党 执政 后 的 一 项根 本 任 务。增 强党 的执 政 能 力,巩固 党 的 执政 地 位,最根 本 的要 求 是 要 不 断 培养 造就一 批高 素质 的 善 于 治党治 国治 军 的 领 导人 才 和 其他各 方 面 人 才. “双 争 双 创”活动通过各 级 党委发挥 宏观调 控作 用,各类 用 人单 位发 挥创 造环 境 的 主 体作 用,各 类 人才 开 发 示 范 单 位 和 优秀 人 才 示范 岗发 挥辐 射和带动作用,充 分 激 发人才 的 创 新创 业 激 情,把 各 类 优 秀人才 聚 集 到 党 的旗 帜下,增强党 的 凝 聚 力 和 创 造 力.第 二,开展“双争双创”活 动 是 推2 6
·探索旧 i gnOf”千 四。一 ComPet i onAnd T W o一Cr e at i on”营 造,市 场 如 何 运 行。
“双 争 双 创”活动 具 有 较 广 泛 的 适 应 性,虽 然 它 是 立 足于 激 活 用 人 单 位 和人才 本 身 的“细 胞 工程”、基 础 工 程,但 它 却 覆 盖了 人才 工作 的 各 个 环 节 和 各 个层面,把 宏 观 层 面的人才 战 略,落 实 到 了 微 观 层 面 的人才开 发 上 来,有 利于创 造 性 地 做 好 盘 活 存里人才、开发 实用 人才、引 进 急 需人才、造 就 拔 尖人才、激 活 各 类人才 五 个 方 面的工作,能 够 形 成 一 个 庞大 的 系 统 工 程,将 方 方 面面 的人才工作 统 一 为 一 体,成 为 落 实人才 开 发“双 五工程”的 重 要 而 又 现 实 的载 体.二、方法 到位是关链开 展“双 争 双 创”活动 必 须 讲 究 方 式 方 法,突出工作重点,抓 住主要 矛 盾。一 是 要 围 绕 产业抓“双争 双 创”活 动。人 才 是 生产 力 中 最 活 跃、缓 重 要 的要 素。人才 离 开 产 业 平 台,难 以 发 挥 作 用。所 以 我 们抓 人 才 工 作“双 争 双 创”活 动 不 能 就 人 才 抓人才,必 须 将人才 要 素 与 其 他 生产 要 素 相 结 合,特 别 要 注重 与 一 个 地区、一 个 行 业的 经 济 结 构 调 整 相 结 合。比 如,经 委 系 统 重 点 应 围 绕 企 业 的 组 织结 构、技 术 结 构、产 业 的 行 业 分 布 和 地区分 布,落 实 到 项目上 来 抓;市、县 应重点 围 绕 本 地 的 特 色 产 业 来 抓。二 是 培 养人才 与 发 挥 作用并 重。一方 面,组 织 要 创 造 环 境,大力 培 养 人 才。要 培 养 一 批既懂 基层 工作又懂 机 关工作,既 懂经济 工 作又懂 党 建 和 抓 社 会 事 业 发展,一 专 多 能,有 激 情、有 活 力、有 创新,能 将 学 识、能 力 融 汇 贯 通 的 党 政人才;培 养 一 批 能 够 带 活 企 业 的 优 秀 经 营管 理人才;培 养 一 批 有 真 才 实 学 的 专 家和 工、商、建、运、服、科、教、文、卫、体 方 面 的人才;培 养 一 批 短、缺、新 技 术 高 技 能人才;培 养 一 批 具 有 示 范带 头 作 用 的 农 村 实用 人才。另 一 方 面,要 把人用 好、用活,用到 恰 当 位 置。选准用好 一 个 人,给 党 的 事 业 带 来 一 片 生机,特 别 是 选 准用好“一 把 手” ,更能带 动 一 个 地 方 或 一 个 单 位 的 发 展.用 错一 个人,不 仅 不 能 充 分 发 挥 其 聪 明 才 智,甚 至 还 贻 误 一 方 经 济 的 发 展。三 是 抓 面 和 抓 点 相 结 合,以 点 带 面.我 们 党 有 一 个 优 良 的 传 统 工 作 方 法,即抓 典型的 方 法。手 里 有 典 型,胸 中 有 全局。抓 住了典 型,思 维 才 打 得 开,工 作才 有 力 度。
“双 争 双 创”活 动 在 开 展 中,其 中 的 体 制 问 题、市 场 问 题、制 度 问 题等 都 是 决 定 性 的因素,但 这 些 完 善 却 有一 个 过 程,在 此 过 程 中 一 定 要 善 于 抓 住人才 这 个 关 键 性因素,抓 好 示 范 单 位 和示 范 岗,在 点 上 抓 出 特 色、抓 出 示 范 效应,让 星 星 之 火 形 成 燎 原 之 势。但 值 得注 意 的 是,不 能 以 点“代”面,而要 以点“带”面,要 高 度重视 充 分 发 挥 典 型的 示 范 和 引 导 作 用,推 动面 上的工作.三、落 实到位是保 证“双争 双 创”活 动 的工作 思 路 和工作目标 确 定 以 后.关 键 是 抓 好 落 实。一是 要 加 强 领 导。按 照“一 把 手”抓“第一 资 源”的工作 要 求,各 地 各 部 门 各 单位 一 把 手 要 亲 自 抓“双 争 双 创”活 动,要 亲 自 研 究 出 台 细 化 措 施、制 定目标 任务,重 点 抓 好 领 导 的 联 系 点,并 保 证 活动 开 展 所 必 需 的 经 费。二 是 要 形 成 合 力。主 要 在 组 织 上 要 形 成 合 力,要 形 成 在 党委 的 统 一 领 导 下,组 织 部 门 牵 头 抓 总,各 职 能 部 门 各 司 其 职、密 切 配 合,社 会力 量 广泛参 与 的 工 作 格 局。三 是 要 精 心组 织。开 展“双 争 双 创”活 动,不 能 照搬照套 上 级 文 件,要 结 合 实 际 制 定 实 施办 法,特 别 对 人 才 开 发 示 范 单 位“五 个好”和 优 秀 人 才 示 范 岗“四个 好”的 要求,逐 项 细 化 分 解。四是 要 着 力 创 新。“双 争 双 创”活 动 作 为 一 个 人 才 工 作 载体,各 地 各 行 业 各 单 位 要 根 据区域、行业、单 位 的 不 同 特 点,不 断 创 新 活 动 方式 方 法,丰 富 活 动 的 内 涵,增 强 活 动 的生命 力.五 要 严 格 考 核。各 地 要 认 真 按照要 求 高 标 准 开 展“双 争 双 创”活 动,以骄人的 成 绩 达 到 单 位 满 意、人才 满 意、社 会 满 意 的 效 果.厅2 7
关于印发《汤山镇开展“党员干部现代远程教育 双创双争活动”实施方案》的通知
各村社区)、镇属各工作部门 现将《汤山镇开展‚党员干部现代远程教育双创双争活动‛实施方案》印发给你们请结合实际认真抓好落实。
中共石汤山镇委员会
2011 年 4 月 19 日
通知
- 2 -
此页无正文
主题词:
远程教育
△“双创双争活动”
实施方案
中共汤山镇委员会
2011 年 4月 19日印发 (共印 60 份)
汤山镇开展“党员干部现代远程教育双创双争活动”
- 3 - 实施方案
根据地县委组织部印发的《关于在全党员干部现代远程教育中开展‚双创双争‛活动的通知》 结合我镇实际现对全县开展党员干部现代远程教育‚双创双争‛活动提出如下实施方案。
一、指导思想 坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观以建设社会主义新农村为主题以党员干部现代远程教育网络为主要载体激发广大农村党员干部和群众积极参与学习培养造就大批适合社会主义新农村要求的党员干部和新型农民为加快推进新农村建设作出新的贡献。
二、主要内容 一创建‚先进教学服务平台‛和‚示范终端站点‛ 。大关社区创建‚先进教学服务平台‛和临江社区创建‚示范终端站点 1、创建先进教学服务平台和示范终端站点的具体要求 1先进教学服务平台创建要求教学服务平台是教学内容、信息资源的播出中心和传输枢纽主要包括各级播出平台和辅助教学网站要围绕栏目的针对性、内容的实用性
- 4 - 和全面提升吸引力开展创争活动。先进教学服务平台的基本要求一是保证设备运转正常。各村社区要安排专人时时对辖区内各站点设备运转情况进行统计对设备不能运转的要及时向县远教中心报告便于县远教中心及时安排维护维修中心进场维修确保设备能正常接收、下载和流畅播放流媒体;各站点在保证设备正常运转的同时要时时播转上级平台播出内容并播放本地教学节目具备接入互联网的站点要做好对服务区内积极的信息发布和宣传、为群众辅导答疑和进行资料下载。二是内容丰富。各站点要下载适合当地发展的各内教学课件进行刻录存档保证教学课件目数量充足具有针对性、实效性强。三是传输通畅。网络传输系统能够快速传送教学节目终端站点节目完整流畅、画音清晰辅助教学网站能够满足用户访问需要。四是制度健全。播出平台和辅助教学网站岗位职责明确设备管理、运行维护、应急响应等制度健全节目审查、播出和网站信息发布流程清晰规章制度得到有效落实。
2示范终端站点创建要求①站点 ‚五防一配套‛ 防火、防盗、防尘、防潮、防雷桌、椅、资料柜配套设施设备落实到位室外有标志牌。②村‚两委‛高度重视措施得力管理到位党组织书记认真履行第一责任人职责将远程教育工作纳入党建目标责任制和年度目标责任制考
- 5 - 核工作计划周密责任分工明确落实措施具体站点管理制度健全统一规格制版上墙。③站点配备 1 名以上政治素质高业务能力强有工作责任心热心为党员干部群众服务的管理员管理员能积极参加业务培训熟悉远程教育设备性能熟练掌握使用、维护方法能结合实际制定详细的播放收看计划并做好节目预告认真组织开展教学活动及时向上级反馈学习情况严格执行‚三簿一志一册‛制度记录及时、准确、完整党员干部群众反映好。④设备功能完备运行状况良好管理严格规范无私借挪用现象和被盗、人为损坏等责任事故。设备维护保养工作到位出现故障能够及时排除。能够按规定要求和群众需求组织学习培训站点每月开机不少于 22 天认真组织党员群众收看远程教育节目适时组织讨论和现场观摩教学形式灵活方法得当效果明显能满足从事不同产业、行业党员群众收看的要求。每月集中培训不少于 4 次其中党员干部集中学习不少于 2次每次不少于 2 小时参学率达到 85%以上。农民群众知晓率达到 100%参与率达到 60%以上。⑤学用转化示范点辐射作用发挥好在推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面成效明显。培植有一定规模的学用转化产业示范基地 1-2 个、示范户 2-3 户培养乡土人才 5 名以上中青年党员干部通过远程教育掌握 1-2 门实用技术。⑥学用转
- 6 - 化示范点充分发挥加强基层组织建设的阵地作用满足党员干部学习需求。积极组织党员干部群众学习收看远程教育节目掌握现代科技文化知识和致富信息党员干部群众满意率达到 90%以上。
二评选 36 名县级‚优秀站点管理员‛ 。
1、每个乡镇每年评选 2 名县级‚远程教育成绩突出站点管理员‛ 。
2、远程教育成绩突出站点管理远评选要求①能认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想带头执行党的路线方针政策理想信念坚定工作责任心强热爱远程教育事业热心为党员群众服务。②熟悉远程教育相关政策和知识具有较强的业务能力能熟练操作远程教育设备做好设备的管理和维护等工作。③能组织好站点日常收看工作定期预告站点教学节目及时收集群众需求反馈。所在站点利用率较高基本做到每日开放资料齐全、记录完整。④认真完成上级布臵的各项培训任务组织开展站点学用工作有思路、有办法、有特色。⑤严格遵守远程教育工作管理制度学用记录规范、台帐资料齐备。⑥及时将接收到的远程教育资源刻录成光盘送到群众手中每月送碟一次以上。⑦党员干部和群众反映好对站点远程教育工作满意率和管理员满意率(问卷测评)均在 90%以上。
三、 ‚双创双争‛活动的步骤安排
- 7 - ‚双创双争‛活动是充分发挥远程教育作用的经常性工作各地要着眼长远统筹安排精心部署有计划有步骤地扎实推进。
1、准备动员阶段2011 年 4 月 25 日前 。各村社区党支部要按照开展‚双创双争‛活动的目标要求结合百千万示范带动工程的实施在广泛征求党员群众意见的基础上结合实际制定实施方案做到争创有目标活动有载体考评有标准效果有保障。要通过召开动员会、组织学习传达等多种形式进行广泛动员力求使所有教学服务平台、终端站点和广大基层党员群众参与进来扩大活动的覆盖面和影响力。各乡镇 ‚双创双争‛活动方案于 4 月 25 前报镇远教办备案。
2、创评实施阶段2011 年 4 月 25 日至 2011 年 6 月 30日 。各村社区党支部对照‚双创双争‛活动的标准和要求组织开展一次自查查缺补漏搞好各项活动衔接。要按照百千万示范带动工程既定部署于 2011 年 5 月 15 日前完成远程教育学用转化示范村、远程教育成绩突出站点管理员、远程教育党员创业带富能手的创建评审工作并完善名册档案将评审情况报县远教中心备案。按照创建先进教学服务平台的目标要求进一步完善提升各远教占点的服务功能及时开展先进教学服务平台创评。按照创争活动的部署
- 8 - 及时对活动要求、活动动态以及活动中涌现出来的先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵进行宣传报道为创争工作营造良好的舆论氛围。
3、巩固提高阶段2011 年 7 月后 。各村社区党支部要通过督导检查、随机抽查等形式切实加强跟踪指导及时掌握活动开展情况。适时召开工作经验交流会、现场会总结推广经验做法研究解决实际问题提升创争工作水平。县委作风办将组织对各乡镇开展活动的情况进行专项督察对活动开展不积极、图形式、走过场不注重解决实际问题工作效果不明显的进行通报批评限期整改落实。
四、有关要求 1、加强组织领导。各村社区党支部主要领导和分管领导要关心和支持这项工作定期听取汇报经常检查指导一级抓一级层层抓落实。各村社区党支部一要把 ‚双创双争‛活动与 ‚党员干部现代远程教育百千万示范带动工程‛ 、 ‚党员创业带富工程‛结合实施作为提升远程教育工作满意度、推进社会主义新农村建设、加强基层党组织建设的重要工作来抓摆上重要日程二要认真履行具体牵头抓的职责要求各学校站点积极配合、主动参与创建。各级远程教育成员单位对实施‚双创双争‛活动要大力配合给予积极支持。今年县委将把‚双创双争‛活动、 ‚党员干部现
- 9 - 代远程教育示范带动工程‛创建工作纳入农村党的建设‚三级联创‛活动和远程教育教学检查评估、督导检查的重要内容。
2、认真组织实施。创建‚先进教育服务平台‛ 、 ‚示范终端站点‛ 要把创建工作与‚三级联创‛ 、 ‚扶贫整村、整乡推进‛以及各地开展的种植村、养殖村、农业现代化建设等有机结合起来充分发挥远程教育在提高农村党员干部综合素质、创新农村基层组织建设、推进农村信息化、提升农民群众科技知识、丰富农民群众业余文化等工作中的作用。评选‚优秀站点管理员‛ 要通过远程教育教学检查评估、督促检查、岗位练兵、技能比武等多种形式和途径来发现和培养。要把评选工作与规范化站点创建、 ‚星级站点‛创建、学用示范站点创建、站点管理人员评聘等工作通盘考虑统筹谋划共同推进。要注重示范引导严把评定标准真正把一批本领过得硬、工作出成效、群众信得过的优秀站点管理员评选出来。培育‚远程教育学用标兵‛ 要注意改进和创新教学培训方式丰富教学培训内容大力开展农业适用技术、劳动技能、市场经济、农村经营管理等知识的培训不断提高党员运用远程教育创业带富的能力。要把党员创业带富能手的培育与各地开展的‚远程教育学用示范户‛ 、 ‚ ‘双带’党员示范户‛ 、 ‚一户一技能‛等创建活动有机结合起来从中发现、
- 10 - 培养大批会用远程教育、善用远程教育的党员创业带富能手真正把农村党员干部培养成为创业发展的模范带头致富的模范服务群众的模范。
201X 年全国双创活动周活动方案 1
为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省级政府大众创业、万众创新系列决策部署，根据 201X 年全国大众创业万众创新活动周的安排，特制定我省大众创业万众创新活动周方案。
一、总体目标
以宣传贯彻部署、总结经验推广、厚植双创文化、优化政策环境为目标，通过举办系列主题活动，进一步释放全民创业创新潜能，激活全民创业创新因子，营造全社会创业创新的浓厚氛围，为发展新经济、培育新动能创造良好条件。
二、活动主题
发展新经济，培育新动能
三、时间地点
时间：201X 年 10 月 12 日—18 日
地点：省双创联合工作组在南昌市举办系列活动，各设区市同步举办相关活动。
四、主题活动安排及责任单位
1.启动仪式和双创成果展
(1)时间：10 月 12 日上午，南昌华南城。
(2)内容：
——在华南城设立启动仪式会场，邀请省领导出席启动仪式。(责任单位：南昌市政府、省人社厅)
——举办双创成果展，布置展出全省各部门双创工作成果。(责任单位：省人社厅牵头、组委会各成员单位分工负责)
——大学生创业人才公寓签约发布仪式。(责任单位：南昌市政府)
——华南城电商鞋业供应链中心启动仪式。(责任单位：省商务厅)
——创客骑行活动，通过骑行活动扩大活动周影响、向广大市民宣传双创政策、提高双创活动周参与度。(责任单位：南昌市政府)
2.双创进校园活动
(1)时间地点：活动周期间，省内高校。
(2)内容：举办 1-2 堂大学生创业公开课，通过项目路演、创业导师授课、创业故事分享等形式，以实景演播室样态打造 xx 首档青年创业励志分享线下活动，为大学生展示更多元化的就业选择，传递积极向上的理性创业观，点燃大学生创业热情。(责任单位：省教育厅)
3.青年创业系列活动
——“青创茶经会”。时间：10 月 13 日晚，地点：省青年创业孵化基地。(责任单位：团省委)
——“青创大讲堂”活动。时间：10 月 14 日上午;地点：高新区紫阳大道 3399 号云中城人才大厦 36 楼。(责任单位：团省委)
——召开“xx 青年创业板”(简称 xx“青创板”)新闻发布会。时间：10 月 16 日上午;地点：xx 联合股权交易中心会议室。(责任单位：团省委)
——开展 xx 青年(大学生)创新创业投融资对接会。时间：10月 18 日;地点：华南城大学生创业孵化基地。活动将组织青年(大学生)、风投机构参与对接。(责任单位：团省委、省教育厅、南昌市政府)
——开展“千人成长计划一一 xx 创客榜样”展示宣传活动。从10 月 12 日起，在全省 1500 个公交站台电子显示屏展示相关内容。(责任单位：团省委)
4.双创风云人物评选活动
(1)时间：9 月下旬至活动周期间。
(2)内容：向社会各界广泛征集创业人物和创业故事，在各设区市推荐、专家评审的基础上，通过公众号票选出年度优秀创业者和创业团队。(责任单位：团省委、南昌市政府、省人社厅)
5.创业沙龙、创业培训活动
(1)时间地点：活动周期间，沙龙活动地点为华南城大学生创业孵化基地、创业培训地点为省内高校。
(2)内容：邀请政府相关部门负责人、金融机构、风投机构、企业家、专家学者为创业者开展创新创业指导、创业培训、项目评估和资源对接活动。(责任单位：省科协)
6.201Xxx 创业创新大赛启动仪式
(1)时间：活动周期间，地点待定。
(2)内容：举行 201Xxx 创业创新大赛新闻发布会，正式启动双创大赛。(责任单位：省工信委)
7.科技创新系列活动
——全省公共安全创新创业大赛启动仪式。以“公共安全保障民生，创新创业点燃梦想”为主题，通过网络评审、现场评审等方式评选出优秀的创新创业项目，为项目提供资本对接，进行成果展示，积极促进项目产业化。(责任单位：省科技厅)
——举办苏赣科技合作对接会。初定 10 月 18 日，本场对接会以现代农业、生物医药、食品、化工、智能制造等技术成果转移转化为主题。依托网络会展中心，召集项目供需双方在约定的时间内，企业不出办公室，专家不出实验室，实现科技成果同步在线对接。预期征集 100 项以上最新科技成果，供相关产业领域供需双方在网上进行对接。(责任单位：省科技厅)
8.电商创业系列活动
——xx 省电子商务创业创新经验分享会。邀请我省电子商务创业创新榜样人物深入高等院校等电子商务创业创新示范基地或集聚区域开展大型电商双创经验分享会，讲述创业故事，交流创业经验，探讨机遇路径，开展创业辅导，帮助解疑释惑，助力创业创新，进一步营造全省电商创业创新浓厚氛围。(责任单位：省商务厅)
——电商财富故事展播。联合 xx 电视台 5 套开展 xx 电商财富故事展播，深入采访一批 xx 电子商务创业创新榜样人物，宣传成功
创业事迹，树立电商创业创新榜样，激活全社会创业创新动力。(责任单位：省委宣传部、省商务厅、xx 广播电视台)
——xx省农村电子商务创业创新和电商扶贫典型案例征集活动。面向全省征集农村电子商务创业创新和电商扶贫典型案例，汇编成册或者制作成系列视频，适时开展研讨、巡讲及宣传等活动，宣传我省农村电商创业创新和电商扶贫的宝贵经验和成功模式，推动电商进农村和电商扶贫深入开展。(责任单位：省商务厅)
五、预热活动
自 201X 年 3 月我省召开大众创业万众创新现场推进会以来，全省各地创业热情高涨，创新氛围浓厚，举办了各类创业创新活动，进一步激发了全社会的创业创新活力。
(一)创业大赛
1.“中国创翼”青年创业创新大赛。由省人社厅牵头主办的第二届“中国创翼”青年创业创新大赛 xx 赛区比赛于 201X 年 3 月正式启动，吸引了 822 个创业团队参赛，xx 赛区从报名人数、正式参赛人数、参加全国半决赛队伍数量、参赛项目质量等方面都位居全国前列。目前已进入全国决赛阶段，在已结束的农民工专项赛半决赛中，我省 2 个项目晋级全国双创活动周期间的中国创翼大赛总决赛。
2.“互联网+”大学生创新创业大赛。今年 4 月-9 月，第二届xx 省“互联网+”大学生创新创业大赛举行，由省教育厅牵头主办，全省共有 93 所高校、14021 个创业团队报名参赛，参赛团队数位居全国首位。
3.全国青年 APP 大赛。第二届中国青年 APP 大赛暨第三届“创青春”中国青年创新创业大赛 APP 专项赛在共青城落下帷幕，大赛由团省委牵头承办，全国 32 个省级赛区共 6378 个项目报名参赛，项目涵盖教育、科技、体育、医疗健康、绿色农业、生活服务等 12 个领域。
4.第五届中国创新创业大赛(xx 赛区)暨第一届“洪城之星”创新创业大赛。大赛由省商务厅牵头主办，共征集项目 308 个，涉及互联网、电子信息、新材料等领域。大赛举办期间，各执行单位共举办了 22 场培训、19 场路演，聘请了 40 余名省内外著名创业专家。共有 12 个项目获得风投机构青睐，达成意向投资额超 5000 万元。
5.科技工作者创新创业大赛。由省科协举办的第十八届中国科协年会全国科技工作者创新创业大赛(xx 赛区)，从 7 月开始，历时一个多月，分项目预赛推荐、省赛初审和决赛等环节，24 个项目进入省赛，12 个项目进入决赛并获一、二、三等奖。
(二)“十二五”科技创新成果展
省科技厅会同省发改委、省工信委、省财政厅、南昌市政府等18 个单位于 201X 年 7 月在南昌国际展览中心 C 馆举办 xx 省“十二五”科技创新成果展。展览共分为十个展区，分别是总况展区、高新技术展区、农业科技展区、社会发展科技展区、基础研究与人才团队展区、协同创新展区、创新平台展区、创新创业与科学普及展区、知识产权展区、国际科技合作展区。展出面积 9000 余平方米，参展项目 330 余项，展出实物及模型 290 余项。
(三)电视创业论坛
省教育厅联合省委统战部、工商联等部门，依托 xx 教育电视台创办了创新创业讲坛，请省内外知名专家讲课。从今年初开始播放，迄今已播出 20 期节目。
六、活动宣传
宣传工作由省委宣传部、省发改委、省人社厅、省科技厅牵头，省直有关部门、各设区市协作开展。
(一)开展集中宣传。省委宣传部协调中央、省、市主流媒体组织宣传报道，提前预热并持续升温，活动周期间深入跟踪报道系列主题活动。宣传素材由各责任部门提供。
(二)利用新媒体宣传。利用各有关单位的自媒体账号，通过互联网和移动互联网面向社会宣传，提高民众关注度和参与度。
(三)各地多形式宣传。各设区市在活动周开展期间，要采取多种形式广泛开展线上、线下宣传活动。
七、组织机构
在全省推进大众创业万众创新联合工作组的领导下，成立 201X年全省双创活动周组委会。
组委会主任：刘三秋省人社厅厅长
副主任：宋迪维省发改委副主任
赵金城省科技厅副厅长
刘滇鸣省人社厅副厅长
肖玉文南昌市委常委、副市长
成员：省委宣传部、省教育厅、省工信委、省财政厅、省商务厅、省科协、团省委等相关部门负责同志
各设区市根据实际相应成立 201X 年双创活动周组委会。
201X 年全国双创活动周活动方案 2
为贯彻落实国务院推动大众创业、万众创新战略部署，根据工信部办公厅《关于做好 201X 年全国大众创业万众创新活动周相关工作的通知》(工信厅企业函〔201X〕619 号)和省经信委《关于做好 201X年全国大众创业万众创新活动周相关工作的通知》(闽经信函中小〔201X〕628 号)文件要求，xx 省中小企业公共服务平台拟联合省内优质中小企业服务资源，组织开展面向中小微企业的大众创业、万众创新等系列活动，具体活动方案如下：
一、活动的目的和意义
在经济新常态下，传统增长引擎马力下降，中小企业发展面临着较大的困难，大众创业、万众创新是激发中小企业发展活力的重要渠道。整合各类服务机构，开展丰富多彩的双创活动，是提升中心服务企业水平，营造中小企业双创氛围的重要举措，为掀起新一轮创业创新热潮提供强有力的支撑。
二、活动内容
(一)活动时间
201X 年 10 月 12 日至 18 日
(二)活动地点
全省范围
(三)组织机构
指导单位：xx 省经济和信息化委员会
主办单位：xx 省中小企业公共服务平台
协办单位：xx 省中小企业公共服务平台网络各窗口服务平台
省级中小企业公共服务示范平台
媒体支持：xx 电视台经济频道《新经济》栏目
(四)活动安排
一是加强双创政策宣传，采取通俗易懂的形式，举办双创政策宣讲会，重点突出小微企业关心的创业创新、财税、融资和用工等优惠政策,省中小企业公共服务平台还将赠阅《201X 年惠企政策文件选编》。二是围绕双创，通过省平台和窗口平台联动，广泛开展管理提升培训、市场拓展、融资对接、技术支持等服务活动。积极做好平潭综合实验区闽台合作服务窗口平台举办“创新创业大赛”、组织小微企业参加第十三届中国国际中小企业博览会、成立 xx 省创业就业公益服务导师团等活动(部分活动介绍见附件)。
活动实施过程中注重收集相关数据、图片和材料，及时宣传报道。及时了解企业需求，总结活动经验。活动结束后对活动进行总结，并将好的活动作为宣传的重点，列为典型案例。
(五)活动保障
一是组织保障，xx 中小企业服务中心联合各窗口平台同时在门户网站福企网、平台公众号及线下活动等渠道大力宣传大众创业万众创新相关政策。广泛动员中小微企业以及各类社会资源和专业机构积
极参与“双创”活动周。二是质量保障，加强组织领导，提前落实方案细则要求，细化工作分工，责任到人，动态跟踪进度，确保双创活动周活动保质保量按时完成。
三、预期效果
一是举办活动多，至少安排 7 场以上的活动，做到活动周天天有活动，每场活动参与人数至少 50 人以上，大型活动 100 人以上。二是活动效果显著，活动能够为中小企业提供创业创新所需各类服务，参会企业通过参加活动获取各类政策、市场信息、提升企业管理等，创业创新水平将得到一定提升。三是活动社会反响大，得到广大企业的认可，社会影响力进一步扩大，大众创业万众创新的社会氛围更加浓厚，孕育更多年轻有为、有社会担当的企业家。四是通过与各窗口服务平台合作开展活动，起到平台网络协调服务，互相联动的示范作用。五是通过 xx 电视台经济频道《新经济》栏目、中国经济网、福企网、省平台公众号等大力宣传“大众创业万众创新活动周系列活动”，吸引更多受众群体关注、传播双创活动周活动。
201X 年全国双创活动周活动方案 3
按照国务院的总体部署，201X 年全国大众创业万众创新活动周于 10 月 12 日—18 日举办，甘肃省分会场活动将与全国同步拉开帷幕。
一、总体思路
紧扣“发展新经济、培育新动能”的主题，以宣传贯彻政策、总结推广经验、厚植双创文化、优化政策环境为目标，采用政府搭台、
多方合作的方式，引导各种社会资源和专业机构积极参与活动周，通过搭建政策宣传、成果展示、主题论坛、文化传播、项目路演、人才服务等载体，对接政策、资金、成果、信息、服务等各类创业创新资源，组织开展丰...
为深入推进我镇党员干部现代远程教育工作创先争优, 切实把“以通为先、以用为本”的要求落到实处,根据昭苏县委组织部《某某党员干部现代远程教育“双强双创双争”活动实施方案》精神,结合我乡（镇）的工作实际,制定如下活动实施方案。
一、提高开展“双强双创双争”活动的认识。“双强双创双争”活动是党的基层组织开展创先争优活动的重要组成部分,是远程教育服务党的中心工作的有效载体。落实好“以通为先、以用为本”的要求,有利于进一步完善教学服务平台和终端站点功能,进一步提高管理服务能力和学用工作水平，激发和调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性,保证远程教育工作持续健康发展。我乡（镇）各村、居党支部要充分认识“双强双创双争”活动的重要意义,坚持围绕中心、服务大局,立足本地实际，扎实开展活动，确保取得实效。
二、“双强双创双争”活动总体目标 通过开展“双强双创双争”活动，进一步提高我乡（镇）全体党员干部群众对远程教育工作的思想认识，进一步完善党员干部现代远程教育基础设施的功能，加大教学资源开发整合力度，满足基层党员干部群众的学习需求。进一步健全远程教育的专职干部、站点管理、教学资源开发、教学辅导、技术服务、信息员
等“六支队伍”，完善党员干部远程教育规章制度，在基础设施管理、教学资源开发、骨干队伍建设、维护经费保障等方面逐步形成长效机制，使之更好地服务于我乡（镇）党员干部和群众。
三、坚持开展“双强双创双争”活动的原则。1、分级分批原则。1、分级分批原则。我乡（镇）、村居两级联动，按照创建先进教学服务平台、创建示范终 端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵四个类别，各自创争一批先进典型。要坚持每年有计划、有步骤、有批次地开展“双强双创双争”活动，实现先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵全覆盖。
2、实际实效原则。开展“双强双创双争”活动,既要突出抓好创建先进典型,又要注重解决实际问题。我乡（镇）各村居党支部要通过“双强双创双争”活动,总结推广好经验、好做法,发挥先进典型的示 范引导作用,推动整个远程教育工作上水平、见实效。
3、整合结合原则。要贴近中心、服务大局，紧紧围绕发挥远程教育终端站点作用开展创争活动；要结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力；要整合各方资源，引导各方力量自觉主动参与到活动中来。
四、把握开展“双强双创双争”活动的标准。
1、先进教学服务平台的创建标准:1、先进教学服务平台的创建标准:一是功能完善。播出平台和辅助教学网站全面达到设计要求,能够安全和高质量播出节目。卫星模式播出平台具备流媒体、课件和节目直播功能;电信播出平台能够按照统一的栏目设置要求,实时接转上级平台播出内容。辅助教学网
站具备信息发布、辅导答疑、资料下载、讨论交流、网站导航等功能。二是内容丰富。播出平台教学节目数量充足,更新及时,针对性、实效性强。三是传输通畅。乡（镇）村、居党支部站点要经常检查终端服务平台,远程教育网络情况，确保完整流畅、画音清晰;辅助教学网站能够满足用户访问需要。四是制度健全。播出平台和辅助教学网站岗位职 责明确,设备管理、运行维护、应急响应等制度健全,节目审 查、播出和网站信息发布流程清晰,规章制度得到有效落实。
2、示范终端站点的创建标准:一是设施设备完善。终端站点设施配套,具备组织集中学习和开展个性化学习条件; 电信模式能够流畅点播节目和查看信息,卫星和有线模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目,具备 网络条件的地方要接通互联网。二是站点管理规范。配备专 (兼)职管理人员,管理办法和工作制度健全,运行维护良好, 保障经费落实。三是学用组织有力。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习,同时及时提供个性化服务,保障学习实效。四是站点使用率高。坚持站点经常开放,选播节目针对性强,预告及时, 党员干部和群众能够随时学习和使用。
3、
3、优秀站点管理员的创建标准:一是履职尽责好。责任意识强,认真落实终端站点管理制度和岗位责任制,确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练,能够及时排除常见故障,做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。服务热情周到,认真做好学用记录、学用总结和效果评价,及时收集反馈党员干
部群众的意见和建议,并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿,工作态度和工作作风群众满意,站点学用工作成绩突出,党员干部和群众评价高。
4、学用标兵的创建标准:一是学习好。积极参加集中学 习,经常进行个性化学习,主动参与学习交流。二是运用好。
注重学用结合,善于把学到的知识用于工作和生产生活实践, 并取得明显成效。三是示范好。积极宣传远程教育的作用和 成效,在带头学用和推广学用成果方面效果显著。
五、落实“双强双创双争”活动的任务 1、想居民之所想，供居民之所需。1、想居民之所想，供居民之所需。了解每个时间点村、居民众生活工作的需要，根据我乡（镇）实际情况，切实录制、播放一些贴近百姓生活的专题知识讲座，提高村居民的生活工作知识，如法律类、养殖类、政策类等与村、居民众生活息息相关的讲座，提高民众的生活、生产水平。2、推进远程教育工作“进村入户”。大力推进远程教育信息化示范村（社区）创建活动，着力优化基层网络环境，大力提高远教站点宽带互联网接入率，推进远程教育 “进村入户”。
2、深入开展村级站点升级达标活动。按照创建“设施好、制度好、队伍好、学用好、特色好”终端站点要求,继 续开展农村基层站点升级达标活动，坚持完善功能，强化服务指导，把现代远程教育站点建设成为农村党员教育培训的主阵地。各乡（镇）乡（镇）要按照“创建五好、争当五星”站点达标升级活动要求，积极争取“三联三促”活动联点单位支持,加强站点设备升级改
造，确保站点设备能够正常使用，能够满 足党员群众的学用需求。
3、加强远教队伍技能培训。利用培训资源对骨干队伍进行两次以上业务培训，引领远教队伍争创优秀站点管理员。
开展“双强双创双争”活动是充分发挥远程教育作用的经常性工作,各村、居党支部远教站点要明确活动主题,创新活动形式，有计划、有步骤地扎实推进。
形成开展“双强双创双争”活动的合力。各村、居党支部要把“双强双创双争”活动纳入创先争优活动范围,纳入基层党建工作三级联创目标考核体系,切实加强组织领导和业务指导,分期分批地派人到基层站点进行实地察看,做到实抓、抓实。要充分发挥村、居干部、大学生“村官” 、志愿者等的作用，不断提高服务水平。要及时宣传报道活动开展情况和涌现的先进典型，及时总结推介示范标兵的经验和事迹，以点带面，促进远教工作全面深入发展。
落款
2011 年 7 月 1 日
兴隆镇党员干部现代远程教育“双创双争”活动 实 施 方 案
为贯彻落实中组部《关于在全国党员干部现代远程教育工 作中开展“双创双争”活动的通知》、《中江县党员干部现代远程教育“双创双争”活动的通知》，结合我镇实际，制定兴隆镇党员干部现代远程教育“双创双争”活动实施方案。
一、总体要求 以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“创先争优”活动为契机，围绕加强党员干部现代远程教育学用工作，创建先进教学服务平台、创建示范终端站点；争当优秀管理员、争做学用标兵。使基层站点学用率攀升，终端站点管理规范有序，党员干部创先争优意识显著增强，广大群众致富本领明显提高，农民群众文化生活不断丰富。
二、工作任务 通过开展“双创双争”活动，使党员干部现代远程教育教学组织方式进一步改进，教学活动管理进一步加强，教学成果转化进一步加快，教学组织管理机制进一步完善，现代远程教育的功能和
效果进一步显现，力争在服务基层组织建设、提高党员干部队伍素质、服务科学发展等方面取得新的成效。整个活动从 2011 年 4 月开始至 2011 年 12 月底结束，重点要完成以下六个方面的工作任务：
（一）健全一套教学组织管理机制。重点建立健全教学活动组织、日常管理监控、学习需求调查、教学效果反馈和学习成果转化等制度和机制，提高现代远程教育工作水平。精心制定教学计划，利用现代远程教育网络大规模开展党员干部教育培训，落实全员培训的目标。各站点党员干部集中学习每月不少于 2 次，全年不少于 48 小时。
（二）创建一批学用工作示范站点。坚持以点带面、示范 带动，结合“三学三强”基层党员教育培训工程，在全镇广泛开展学用工作示范站点创建活动。示范站点要切实发挥以点带面、示范带动的作用，定期组织集中学习，认真抓好个性化学习，强化学用结合，确保学出效果、用出效益，扎实推进“双创双争”活动深入开展。在全镇创建 1 个市级学用工作示范站点、3 个县级学用工作示范站点，充分发挥示范引路作用。
（三）培训一批远程教育工作骨干。按照“管理科学、指导规范、业务精通、服务热情”的要求，在全镇远程教育管理员队伍中培训一批远程教育工作骨干，每个村至少 2 名。
（四）培养一批远程教育学用积极分子。按照中央、省、市、县全覆盖建设要求，完成党员干部现代远程教育站点全覆盖建设任务，确保 22 个村全部建立远程教育站点，同时，逐步将学用效果发挥好的站点接通宽带互联网。每个站点重点培养 1 名远程教育学用积极分子，发挥他们的示范带动作用，激励和调动党员干部和群众的学习积极性，进一步增强党员干部现代远程教育的学用效果。
（五）培育一批远程教育致富标兵。选择一些思想政治素质好、有一定科技致富能力的党员干部和群众，利用现代远程教育进行重点培训，使其进一步开阔视野、掌握技术、增长知识、提高本领。在此基础上，总结推广一批通过远程教育学用作出贡献的党员干部和群众典型，充分发挥身边事、身边人的说服力和感召力，激励和调动广大党员干部和群众的参学积极性，培育 1 名以上远程教育致富标兵。
（六）推广一批学用工作典型经验。加大实践探索力度，深入开展调查研究，及时发现和总结推广学用工作的成功做法和先进典型；适时召开学用工作经验交流会，广泛进行经验交流，推动学用工作深入开展。
三、时间安排
（一）准备阶段（2011 年 4 月底前）：按照工作任务，完成摸底排查和准备工作，结合实际情况，制定出详细的“双创双争”活动具体实施方案。
（二）实施阶段（5 月 11 日—10 月 31 日）：严格按照全镇“双创双争”活动实施方案，结合本地实际情况和特点，采取有效措施，确保“双创双争”活动健康、有序、深入开展，高标准完成各项工作任务。
（三）验收阶段（11 月 11 日—30 日）：组织验收组对全镇“双创双争”活动成果进行验收和考评，对工作任务落实不力、工作进展缓慢的村和有关站点进行通报批评并责令其限期整改。
（四）总结阶段（12 月 11 日—31 日）：总结推广我镇在“双创双争”活动中好的经验和做法，表彰在活动期间工作成绩突出、学用成果明显的集体和个人。对全镇党员干部现代远程教育“双创双争”活动进行全面总结，并上报县委远程办。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命，坚持以思想建设为引领，以工作绩效为核心，以人民满意为标准，大力弘扬“激情、担当、务实、创新、争先”作风，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍，为“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二、目标任务
通过开展“双争双创”活动，推动司法行政部门和广大司法行政干警牢固树立大局意识、服务意识、责任意识，不断增强司法行政机关的凝聚力、战斗力、公信力，进一步提升司法行政队伍“五个能力”，即做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍，为司法行政事业改革发展提供坚强保障。
三、争创标准
模范干警标准：
1.政治坚定。坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，政治立场坚定，政治纪律严明，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
.爱岗敬业。具有强烈的事业心、责任感，爱岗敬业、忠于职守，求真务实、勇于担当，精通业务、善于创新，工作业绩突出，出色完成各项工作任务，在部门单位业务考核中位居前列。
.服务群众。增强群众观念和服务意识，坚持执法为民，关心群众疾苦，在帮助群众办实事、解难事、做好事方面成效明显，得到群众认可。
.廉洁自律。严格遵守法律法规、党纪政纪和各项规章制度，公正执法，作风正派，无违法违纪行为，无错案责任追究。
示范单位标准：
1.领导班子坚强有力。坚持业务工作和队伍建设“两手抓、两手硬”，班子成员尽职尽责、团结协作，领导班子凝聚力和战斗力强，得到地方党委政府和上级主管部门充分肯定。
.工作业绩成效显著。深入推进平安 XX、法治 XX 和过硬队伍建设，在实施“护航三大主题工作十项全覆盖行动”、完成急难险重任务等方面，成绩优异，贡献突出，工作绩效处于本系统先进水平。
.干警队伍素质优良。扎实开展队伍思想政治建设，干部队伍团结拼搏、奋发进取，纪律严明、作风过硬，不发生干警违法违纪行为，无冤假错案。
.社会整体形象良好。教育引导干警公正执法、文明执法、廉洁执法，全面落实亲民、便民、利民各项措施，警民关系和谐融合，人民群众满意度达 90%以上。
四、活动内容
在全市司法行政系统组织开展以“三查三看、三比三赛、三评三议”为主要内容的争创活动。
三查三看。广泛组织司法行政干警开展自查活动。一是查思想，看大局意识强不强。对照“思想再解放”主题活动部署，查思想观念和精神状态是否符合服务发展的要求，是否适应司法行政工作的需要，是否满足人民群众的期盼，进一步加强学习、解放思想，提振精气神，凝聚正能量，以思想的大解放推动司法行政工作的大发展。二是查工作，看推进力度大不大。对照年初目标任务和工作职责要求，认真梳理，全面排查，加大推进力度，提升工作质效。对司法行政重点工作和人民群众关注的热点问题，积极探索新思路、新方法、新举措，以体制机制创新实现司法行政工作整体水平的提升。三是查问题，看整改措施实不实。对照群众路线教育实践活动中排查出来的“四风”问题、群众反映强烈的突出问题，按照“三严三实”要求，逐一落实整改措施，应
改尽改，真改实改，以扎实有效的整改行动彰显司法行政工作成效。
三比三赛。一是比业务，赛技能。开展司法行政业务知识“每月一讲”活动，通过“讲”与“听”搭建干部学习交流、能力锻炼平台。开展岗位练兵活动，分层分类进行应知应会和岗位技能测试，在全市司法行政系统形成比学赶超的浓厚氛围，进一步增强干警能力素质。二是比贡献，赛业绩。围绕“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，着力发挥法治引领和保障作用，引导全市司法行政干警发扬逢先必争、见旗就扛精神，争先进位、争创一流，建功立业、多做贡献。开展“千名百场”公共法律服务志愿者公益行动，组织千人次公共法律服务专业人员和公共法律服务志愿者深入 100 个镇开展 100 场法律志愿服务活动。三是比服务，赛满意。教育广大司法行政干警解决“最后一公里”问题，在实现全覆盖的基础上，将公共法律服务三级平台做优做实，在优化服务效能和服务品质上“深度发力”，全面打造“人民满意的服务型司法行政机关”。
三评三议。一是评案件，议公信。围绕社区矫正执法、法律援助案件、公证案件、人民调解案件、司法鉴定案件办理等几项重点工作，开展专项执法检查及案卷评查，提高执法质效，增强司法公信。二是评窗口，议作风。开展“网友走进司法行政”和“服务对象评窗口”活动，对法律援助中
心、公证处等法律服务窗口进行评议，实行群众评议与内部评议相结合，重点听取服务对象对基层法律服务单位的评价和意见。三是评干警，议形象。组织基层司法行政干警进行评议，看执法好不好、服务优不优、纪律严不严，在主流报刊上专题刊登风采录，引导广大司法行政干警公正司法、执法为民、廉洁自律，树立良好形象。
五、实施步骤
“双争双创”活动分为四个阶段进行：
准备启动阶段。各市局、各直属单位按照《实施意见》要求，制定切实可行、具有针对性和操作性的实施方案，及时动员部署，启动争创活动。
组织实施阶段。全市司法行政系统全面开展“三查三看、三比三赛、三评三议”活动。各市局、各直属单位、市局机关各处室按照“双争双创”活动目标要求和市局统一部署，排出“时间表”和“路线图”，全面落实各项争创措施，及时培植和发现先进典型，在全市司法行政系统形成争先创优、争创一流的浓厚氛围。
推广放大阶段。在全市司法行政系统开展活动的基础上，选树一批先进典型、成功经验，通过集中宣传、座谈交流、事迹演讲、刊登“风采录”等方式全面推广，放大效应，使各级司法行政部门和广大司法行政干警学有榜样、赶有目标。
总结评比阶段。各市局、市局机关和各直属单位对“双争双创”活动进行总结，对活动中表现突出的先进单位和先进个人组织评议，做好命名表彰工作。
六、工作要求
1.加强组织领导。开展“双争双创”活动，是我局加强司法行政队伍建设的一项重要举措，是司法行政系统服务保障三大主题工作的一项重要内容，各市局、各直属单位要高度重视，认真组织，精心安排，制定具体方案，层层部署落实，发动基层司法行政单位和广大司法行政干警积极参与，确保活动扎实有效开展。
.营造良好氛围。各市局、各直属单位要结合实际，充分运用报纸、电视、电台、网络等多种形式，广泛宣传、全面发动，迅速掀起活动高潮。要加大内外宣传力度，将司法行政系统中涌现出来的先进典型、经验做法、社会群众的正面评价及时展示出来，各单位要结合行业特点、岗位职能特征，研究细化“双争双创”的目标榜样，成为广大司法行政干警的价值追求和行为准则。
.抓好统筹协调。各市局、各直属单位及市局机关各处室要把“双争双创”活动与服务保障三大主题工作结合起来，与推进司法行政队伍“三化”建设工作结合起来，与推动“四个全覆盖”工作结合起来，使争创过程成为服务发展、推动工作、提升形象的过程，推动全市司法行政工作不
断迈上新台阶。
为进一步加强政法队伍建设， 不断提高政法干警执法公信力， 推进公正廉洁执法， 区委政法委决定在全区政法系统开展 “双争双创”（ 争当模范干警， 创‘十优’ 先进个人；争做模范庭、 所、 队、 科（ 室）， 创‘十优’ 先进单位）
活动。
特制定本方案。
一、 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 认真贯彻党的十七届三、 四中全会和中央、 省、 市政法工作会议精神， 深入推进社会矛盾化解、 社会管理创新、 公正廉洁执法三项重点工作。
全面提高政法队伍执法能力、 执法水平和执法公信力， 为全力构建 “平安**”，实现全区经济社会科学发展新跨越提供和谐稳定的社会环境和优质高效的法治环境。
二、 目标任务 通过开展“双争双创” 活动， 大力弘扬勤奋好学、 学以致用的做法， 切实解决不思进取、 得过且过的问题； 大力弘扬心系群众、 服务人民的思想， 切实解决漠视群众、 脱离实际的问题； 大力弘扬真抓实干、 务求实效的意识， 切实解决弄虚作假、 虚报浮夸的问题； 大力弘扬秉公执法、 廉洁执法的行为， 切实解决以权谋私、 执法不廉的问题。
牢固树立社
会主义法治理念， 始终坚持党的事业至上、 人民利益至上、宪法法律至上“三个至上”， 切实做到党在心中、 人民在心中、 法律在心中、 正义在心中“四个在心中”， 严格执法程序， 推进“阳光执法”， 全面打造一支政治坚定、 业务精通、作风优良、 执法公正让人民满意的高素质政法队伍。
三、 组织领导 为加强对争创活动的组织领导， 决定成立**区政法系统“双争双创” 活动领导小组， 具体负责本次活动的组织协调工作。
组
长
区委常委、 政法委书记 副组长
区委政法委常务副书记 区委组织部副部长 区总工会常务副主席 区团委书记 区人事劳动和社会保障局常务副局长 区人民法院院长
区人民检察院检察长 （ 区公安分局局长）
（ 区司法局局长）
成
员
（ 区委政法委副书记、 综治办主任）
（ 区委政法委副书记）
（ 区委政法委副书记、 维稳办主任）
（ 区巡防办主任）
（ 区委政法委政治部主任）
（ 区人民法院政治处主任）
（ 区公安分局政治处主任）
（ 区人民检察院政治处主任）
（ 区司法局副局长）
“双争双创” 活动领导小组办公室设在区委政法委政治部（ ****楼****房间）， ****同志任办公室主任。
四、 评选范围及表彰名额 评选范围。
先进单位评选范围为区政法各部门、 区巡防办和区暂住人口 协管员 管理办公室下属及内设的庭、 所、 队、科（ 室）； 先进个人评选范围为基层一线政法干警、 巡防队员 、 暂住人口 协管员 。
表彰名 额。
“双争双创” 活动评选表彰区政法系 统“十优” 先进单位 10 个和“十优” 先进个人 60 名 。
五、 时间安排和方法步骤 争创活动从 2010 年 3 月 开始， 结合省、 市和区政法工作会议精神要求， 围绕区委、 区政府工作中心及本单位工作重点， 不断完善创建内容， 更新创建方式， 具体按以下步骤进行。
第一阶段：
学习 整改（ 3 月 中旬-11 月 下旬）
（ 一）
学习动员 （ 3 月 中旬-5 月 15 日 ）
1、 思想发动。
争创单位结合工作实际， 制定工作方案，成立“双争双创” 活动领导小组， 召开全体干警动员 大会，
主要领导同志亲自 作动员 ， 帮助广大干警提高认识， 统一思想， 积极投身到争创活动中来。
2、 学习内容。
主要学习《中国共产党章程》， 学习党的最新理论成果， 学习毛泽东、 邓小平和江泽民同志关于作风建设和加强党对政法工作领导的重要论述以及党的十七大、十七届三、 四中全会重要精神； 学习十七届中纪委五次全会、中央《关于深入推进社会矛盾化解、 社会管理创新、 公正廉洁执法意见》、《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》、《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》 及全国、 省、 市和区政法工作会议精神。
3、 学习时间。
个人自 学不少于 40 学时， 集中学习时间不少于 5 天， 个人心得体会不少于 3 篇， 政法各部门党委 （ 组）学习要有学习记录。
4、 学习 方式。
采取个人自 学、 集中学习 、 专家辅导、专题讲座、 中心组学习以及组织先进事迹报告会和警示教育的方式进行。
5、 开展岗 位培训。
政法各部门一把手及基层科所队长积极参加省市一级轮训， 同时政法各部门分批分次抓好对一线政法干警岗位培训， 提高一线干警增强把握运用法律政策能力、 群众工作能力、 信息化实战应用能力、 突发事件处置能力、 舆论引 导能力， 做到既严格公正廉洁执法， 又理性平和文明规范执法。
（ 二）
查摆问题（ 5 月 16 日 -6 月 20 日 ）
1、 广泛征求意见。
通过召 开座谈会、 设立意见箱、 开通热线电话、 进行问卷调查、 开展谈心活动等渠道， 广泛征求社会各界对争创单位和个人的意见和建议， 要紧紧围绕着力解决制约公正廉洁执法的突出问题、 群众反映强烈的问题和执法中容易出现问题的薄弱环节， 认真查摆问题， 剖析问题根源。
对争创活动中查摆出来违纪违规问题， 要依法严肃查处。
2、 查摆剖析问题。
查找问题要分层次进行， 基层科、所、 队、 庭、 室要进行对照检查， 紧密联系实际， 找出单位和个人存在的主要问题。
机关及直属单位除了 查找队伍和个人存在的主要问题外， 还要查找本机关在领导和指导上存在的问题， 要把问题找准， 查深摆透。
争创单位和个人根据征求到的意见， 深刻检查分析， 形成分析检查报告， 切实做到查摆问题突出客观性、 剖析原因突出深刻性、 明确方向突出科学性、 整改落实措施突出可操作性。
3、 开展民主评议。
查摆剖析问题形成报告后， 要采取召开座谈会或书面评议等方式， 认真组织群众评议。
要坚持代表性、 层次性和广泛性的原则， 合理确定参评人员 范围，注意吸收熟悉情况、 有较强参政议政能力的党代表、 人大代表、 政协委员 、 专家学者、 基层单位代表和服务对象代表参加。
要尊重党员 群众的评议意见， 使群众评议的过程成为上
下交流、 取得更广泛共识的过程， 把公正廉洁执法方面存在的问题找准、 分析透。
为整改提高阶段打下坚实基础。
（ 三）
整改提高（ 6 月 21 日 -10 月 15 日 ）
1、 制定整改方案。
针对征求意见、 查摆剖析中反映的突出问题， 争创单位和个人都要结合工作实际， 认真制定整改措施， 明确整改重点， 规定整改时限， 落实责任， 形成整改方案。
2、 落实整改措施。
对当 前可以解决的问题， 要集中进行整改； 对暂时解决不了 的问题， 要向群众作出说明； 对整改效果不好、 多数群众不满意的， 要重新进行整改。
要紧紧围绕三项重点工作， 切实推出一批便民利民措施， 以实际行动取信于民， 提高执法公信力。
3、 公布整改情况。
各争创单位制定的整改措施和进行的整改的情况， 建立台帐， 并要以一定方式在一定范围内公布， 充分听取群众意见， 自 觉接受群众监督。
（ 四）
建章立制（ 10 月 16 日 -11 月 20 日 ）
1、 建章立制。
紧紧围绕建立健全公正廉洁执法工作机制， 进一步细化执法标准、 严密执法程序、 强化执法管理，确保政法干警熟练掌握遇到什么情况， 应该说什么、 做什么和怎么说、 怎么做的问题。
2、 组织自 评。
组织干警对本单位活动情况进行民主测评。
3、 开展测评。
组织人大代表、 政协委员 、 服务对象、
职能部门和群众代表， 对活动开展情况、 取得成果进行民主评议。
4、 全面总结。
认真总结“双争双创” 活动， 做好各类档案、 资料归档整理， 准备迎接争创活动领导小组对“双争双创” 活动开展情况进行验收。
第二阶段：
验收考评（ 11 月 21 日 -12 月 10 日 ）
1、 听取汇报。
听取争创单位负责人的情况汇报。
2、 查阅资料。
重点查看第一阶段准备工作、 动员 部署、学习培训、 征求意见、 问题整改、 建章立制等环节的工作资料。
3、 实地走访。
各验收组深入争创单位机关及其所属的基层单位， 查阅有关活动记录和档案资料， 走访部分群众，召开座谈会。
由验收组随机选定各单位 1-2 个下属基层单位或科室进行随机抽查。
4、 测试考核。
验收组负 责对被验收的单位和部门所有干警的“双争双创” 活动理论测试考核， 测试考核以开卷方式进行， 并负责测试成绩的汇总统计工作。
5、 满意度测评。
验收组发放一定量的调查问卷进行群众满意度测评， 参加满意度测评的人员 由验收组在群众和基层干警中随机选定。
6、 综合评分和情况汇总。
各验收组综合各方面情况进行评分， 并形成考核验收情况综合报告， 并上报“双争双创”活动领导小组办公室。
考核验收结束后， 验收结果和得分情
况均不向被验收单位反馈。
第三阶段：
表彰奖励（ 12 月 11 日 -12 月 底）
1、 推荐候选人（ 12 月 11 日 -12 月 19 日 ）。
各创建单位在逐级推荐、 层层选拔的基础上， 初步确定候选人和基层单位。
同时上报候选人和基层单位先进事迹材料 （ 2000 字以内）2 份（ 附电子文档）
及其无违法违纪、 无违反计划生育政策的证明。
区争创活动领导小组办公室对各单位推荐的候选人和基层单位进行审查， 提交领导小组确定候选人和单位进行宣传公示。
2、 宣传公示（ 12 月 20 日 -12 月 26 日 ）。
争创活动领导小组办公室将利用 “魅力**”、 宣传栏、 **政法综治网等平台宣传候选人和单位先进事迹， 宣传典型， 营造氛围。
同时对候选人和基层单位进行公示， 公布监督评议电话， 公开接受社会各界的监督和评议。
3、 评定“十优”（ 12 月 底）。
根据公示和社会评议情况，活动领导小组办公室深入基层， 实地考察候选人的思想、 工作情况后， 组织有关部门和人大代表、 政协委员 等社会各界代表， 对候选人和单位进行差额表决， 根据的票的多少， 研究确定“双争双创” 先进个人和先进单位。
提请争创活动领导小组研究审定。
4、 表彰奖励。
年终， 区委政法委联合区委组织部、 区总工会、 区团委和区人事劳动局和社会保障局召开表彰大会对“双争双创” 活动“十优” 先进个人和“十优” 先进单位
进行命名 表彰。
六、 评选基本标准 （ 一）“十优” 先进单位基本标准
1、 政治过硬。
坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终在政治上、 思想上、 行动上与党中央保持高度一致。
坚持党对政法工作的绝对领导， 自 觉服从、 服务于社会主义和谐社会建设， 忠实履行职责， 充分发挥职能作用。
2、 班子过硬。
领导班子求真务实， 开拓进取， 团结协作， 勤政廉政， 坚强有力。
完成区委、 区政府和区委政法委交办工作， 本单位干警对领导班子及成员 的满意率均达到90%以上。
3、 执法过硬。
干警牢固树立社会主义法治理念， 坚持公正执法、 一心为民， 执法办案合法合理、 及时高效、 程序公正。
执法存在的突出问题得到认真整改， 执法规范化建设得到加强（ 公、 检、 法、 司 ）； 涉法涉诉进京上访量较上年下降 25%、 10 万人案件比率低于 1. 1、 重访率低于 10%， 息诉罢访率达到 95%以上， 涉法涉诉信访案件办结息诉率达到95%以上， 进京非正常上访案件办结息诉率达到 100%（ 公、检、 法）。
4、 作风过硬。
干警队伍整体素质高， 战斗力强， 工作成效突出， 社会各界反应良好。
干警“双争双创” 活动考评合格率达到 100%， 优秀率达到 80%以上， 领导班子成员 优秀率达到 100%。
5、 业务过硬。
职责明确， 业务规范熟练， 有好经验、好做法， 完成任务出 色。
“两抢一盗” 犯罪案件较上年下降20%以上， 现行命案侦破率不低于 93%， 上级督办、 转办黑恶犯罪线索查结率不低于 95%， 挂牌督办案件破案率 100%（ 公安分局）； 目 标和绩效考评中名 列前茅（ 检察院）； 办案量多质优， 业务指标名 列前茅， 单项工作成效显著（ 法院）； 调解率达到 98%以上， 调成率达到 95%以上， 刑释解教人员 帮教率达到 95%以上（ 司法局）； 辖区无重大可防性案（ 事）
件、火灾事故发生， 按时完成全年信息上报， 媒体宣传等工作任务（ 巡防办）； 流动人口 登记率达到 85%以上， 重点人口 列管率达到 100%， 犯罪比率低于 0. 1%（ 暂住办）。
6、 活动扎实。
认真组织参与 争创活动， 营造良好的学习氛围浓， 调动干警争创积极性、 自 觉性和创造性。
领导干部模范带头， 有笔记、 有心得、 有调研， 争创活动开展主动征求意见， 深彻查摆整改， 健全规章制度， 全面总结经验，达到争创目 标任务。
7、 成绩显著。
在争创活动中秉公执法， 热情服务， 办案质量和办案效率高， 法律效果和社会效果好， 工作业绩突出。
8、 群众满意。
公众安全感指数达到 94%以上， 群众对政法机关执法满意率达到 93%以上， 近 3 年无干警重大违法违纪案件和重大责任事故（ 公、 检、 法、 司 ）； 争创活动效果群众测评满意率达到 95%以上。
9、 两所一庭。
执法规范化、 队伍专业化、 管理科学化、保障现代化， 执法办案水平高， 落实人均 1. 6 万元的人头经费和办公、 办案经费列入财政预算并及时保障到位。
10、 其它工作（ 公、 检、 法、 司 ）。
公开承诺为民办实事， 承诺事项紧贴实际， 承诺逐项得到落实； 企业法律服务，摸清企业底数， 切实解决企业实际问题； 干警下基层， 工作开展扎实， 严格执行管理考评制度， 及时了 解上级下派干警情况。
（ 二）“十优” 先进个人基本标准 1、 政治坚定。
坚决贯彻执行党的路线方针政策， 在政治上、 思想上、 行动上与党中央保持高度一致。
2、 执法公正（ 公、 检、 ...
录
前言 .................................................................................................................................................. 1 一、项目基本情况 .......................................................................................................................... 3 （一）项目概况 ...................................................................................................................... 3 1、参与主体 .................................................................................................................... 3 2、建设内容 .................................................................................................................... 3 3、项目审批及资质情况 ................................................................................................ 3 4、项目建设方案 ............................................................................................................ 4 （二）区域基本经济情况 ...................................................................................................... 4 二、项目事情绩效评估与经济社会效益分析 .............................................................................. 6 （一）事情绩效评估 .............................................................................................................. 6 （二）经济、社会效益分析 .................................................................................................. 9 三、项目投资估算及资金筹措方案 ............................................................................................ 10 （一）投资估算 .................................................................................................................... 10 （二）资金筹措方案 ............................................................................................................ 13 （三）资金使用计划 ............................................................................................................ 13 （四）资金管理方案 ............................................................................................................ 14 四、项目收益与融资自求平衡分析 ............................................................................................ 14 （一）项目融资情况 ............................................................................................................ 14 （二）预期收入 .................................................................................................................... 17 （三）预期成本 .................................................................................................................... 22 （四）预期发行费用 ............................................................................................................ 25 （五）项目现金流量 ............................................................................................................ 25 （六）风险保障措施 ............................................................................................................ 28 （七）独立第三方机构评估意见 ........................................................................................ 32 五、项目潜在风险评估 ................................................................................................................ 32 （一）影响项目施工进度及社会稳定的风险和控制措施 ................................................ 32 （二）影响融资平衡结果的风险及控制措施 .................................................................... 32 六、还款保障措施 ........................................................................................................................ 33 （一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息 ............................................ 33 （二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案 ......... 33 （三）落实加强政府债务预算算理 .................................................................................... 34 （四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制 ............................................ 34 七、其他需要说明的情况 ............................................................................................................ 34
安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目
总体实施方案 1
前言
推进大众创业、万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，国务院及安徽省、阜阳市陆续出台了一系列重要支持政策和举措，为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前，各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。为紧密对接实体经济，继续推动众创空间向纵深发展，本项目拟建双创产业园，拟建标准化厂房、研发、孵化器及配套设施，引导众创空间向专业化、精细化方向升级；通过重点发展电子信息、光伏与新能源、高端装备制造等产业，使双创成为推动经济增长的重要动力，促进转型升级的重要力量，稳定和扩大就业的重要支撑。安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目，项目位于阜南经济开发区，北至临颍大道，南临颍水路，西至张寨路，东至朱寨路。项目占地 312 亩，总规划建筑面积约 29.12 万平方米。其中：3*6 标准化厂房建筑面积为 10.88 万平方米，6*6 标准化厂房建筑面积为 10.24 万平方米，研发面积为 3.36 万平方米，配套用房约1.4 万平方米，孵化器面积约 1.6 万平方米，地下建筑面积约 1.64 万平方米。
本项目于 2019 年 12 月启动项目前期工作，2020 年 5 月开工，计划于 2023年 10 月底前建成，施工周期约 42 个月。2023 年 11 月投入运营。目前已经完成立项、可行性研究报告编制等前期工作，立项批复、可行性研究报告批复、环评登记、用地预审意见、施工许可均已取得。
本项目建成后，将通过双创空间建设，进一步提升开发区的产业发展活力，提高开发区产业的自主创新能力，提高开发区整体的产业抗风险能力，培育新动能，助推开发区提质增效、向内涵式增长转变；以双创产业培育为切入，发展县域经济，加快外出劳务人口回流，提升本地就业消纳的能力。
本项目总投资98,928万元，其中项目资本金48, 928万元，占总投资49.46%，计划发行债券融资 50,000 万元，占总投资的 50.54%，债券 2020 年第三批次已发行 10,000 万元，发行利率为 3.45%；2021 年已发行 20,000 万元，其中 2021 年第一批已发行 10,000 万元，发行利率为 3.74%；2021 年第三批已发行 10,000 万元，发行利率为 3.39。2022 年度拟发行 20,000 万元， 本批 次 拟发行专项 债券 10,000
安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目
总体实施方案 2
万 元 。
债券期限为 15 年，利率参照近期类似债券的利率 3.53%，按半年付息，最后一期利息随本金一起支付。
本项目的主要收入来源于五大类：标准厂房出租收入、办公租赁收入、车位出租收入、物业服务收入以及其他综合服务收入。经测算，债券持有期内，项目运营各项收入合计 135,515.16 万元，全部为项目经营收入。债券持有期项目经营活动净现金流量的现金总流入为 130,046.55 万元，债券还本付息总额为 76,460.00万元，经测算，本项目收益覆盖率为 1.70 倍，能够合理保障融资资金的本金和利息，可以实现项目收益与融资的自求平衡。经压力测试 90%后，收益覆盖倍数为1.67 倍,证明本项目具有较强的抗风险能力，具有较高的安全边际。
为保证债券按时还本付息，项目标准厂房出租收入、办公租赁收入、车位出租收入、物业服务收入以及其他综合服务收入作为项目的还款来源，并聘请专业机构对项目的资金平衡方案进行评估。本实施方案介绍了项目建设内容及方案、项目成本及收益、债券发行及还款安排，并披露了项目绩效管理方案、风险保障措施、还款保障措施，充分保障投资者权益。
本次计划发行的专项债券符合国家政策和地方规划，符合《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》[财预〔2017〕89 号]、《财政部关于支持做好地方政府专项债券发行使用管理工作的通知》[财预〔2018〕161 号]要求。本次用于专项债券还本付息的收入来源债务风险相对较小。
安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目
总体实施方案 3
一、项目 基 本 情况
（ 一 ）
项目 概况
1、参与主体 项目名称：安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目 主管部门：安徽阜南经济开发区管理委员会 建设单位：安徽阜南县工业园开发投资有限公司 建设地点：项目位于阜南经济开发区，用地面积约 312 亩，北至临颍大道，南临颍水路，西至张寨路，东至朱寨路。
2、建设内容 项目占地 312 亩，总规划建筑面积约 29.12 万平方米。其中：3*6 标准化厂房建筑面积为 10.88 万㎡，6*6 标准化厂房建筑面积为 10.24 万平方米，研发面积为 3.36 万平方米，配套用房约 1.4 万平方米，孵化器面积约 1.6 万平方米，地下建筑面积约 1.64 万平方米。
项目容积率 1.3，设停车位 783 个（其中地上车位 235 个，地下车位 548 个），非机动车停车位为 4122 个。
3、项目审批及资质情况 （1）2019 年 9 月 24 日，阜南县发展和改革委员会下发《关于安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目立项的批复》（发改审字【2019】587 号），包括项目建设地点、建设内容、建设期等的批复。
（2）2019 年 9 月 30 日，阜南县自然资源和规划局下发《关于安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目建设用地预审意见的函》（南自然资源和规划函【2019】140 号），明确该项目符合预审条件且拟选址地块为允许建设区等。
（3）2019 年 12 月 09 日，该项目环境影响登记表已经完成备案，备案号：201934122500000583。
（4）2019 年 12 月 20 日，阜南县发展和改革委员会下发《关于安徽阜南经
安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目
总体实施方案 4
济开发区双创产业园建设项目可行性研究报告的批复》 （发改审字【2019】688 号），对项目建设地点、项目建设内容及规模、投资规模、项目建设期限等进行了批复。
（5）2017 年 11 月 17 日，阜南县人民政府办公室下发《阜南县人民政府办公室关于印发阜南县政府性债务风险应急处置预案的通知》（南政办秘【2017】77 号），要求加强地方政府性债务管理，建立健全全县政府性债务风险应急处置工作机制，坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护经济安全和社会稳定。
（6）2017 年 11 月 28 日，阜南县财政局下发《关于严格执行债务管理制度的通知》（财预【2017】213 号），要求规范债务预算管理、规范举债融资机制、规范债务资金使用与偿还、严格债务限额管理、严格债务风险管理。
（7）2017 年 6 月 1 日，阜南县人民政府办公室下发《阜南县人民政府办公室关于成立阜南县政府性债务管理领导小组的通知》（南政办组【2017】31 号），说明为进一步做好全县政府性债务管理工作，建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，决定成立阜南县政府性债务管理领导小组，并公布了成员名单及其工作职责。
（8）2021 年 5 月 13 日，阜南县住房和城乡建设局下发《建筑工程施工许可证》，准予本项目施工。
4、项目建设方案 本项目建成后将改善阜南经济开发区的面貌，为开发区招商引资及区域经济发展构筑良好的平台。关于项目的建设方案在《阜南经济开发区双创产业园建设项目可行性研究报告》中详细描述。
（ 二 ）
区 域基 本 经济 情况
1、阜南县 2016-2018 年经济指标 项目
2016 年
2017 年
2018 年
地区生产总值（亿元）
145.60 161.80 180.00 地区生产总值增速（%）
7.00 7.70 9.20
安徽阜南经济开发区双创产业园建设项目
总体实施方案 5
项目
2016 年
2017 年
2018 年
2019 年预计 GDP 增速（%）
8.50 其中：第一产业（亿元）
47.70 49.20 49.80 第二产业（亿元）
45.70 52.70 59.70 第三产业（亿元）
52.20 59.90 70.50 产业结构
第一产业（%）
2.50 4.50 3.40 第二产业（%）
7.20 8.40 9.30 第三产业（%）
11.30 10.1...
关于印发《关于在全区党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的实施方案》的通知
各乡镇、街道党（工）委，区委各部委、区直各部门（单位）党委（党组）、总支、支部，各群众团体：
现将《关于在全区党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共固原市原州区委组织部
2011 年 5 月 3 日
关于在全区党员干部现代远程教育工作中 开展“双创双争”活动的实施方案
根据自治区党委组织部《关于印发<关于在全区党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的实施意见>的通知》（宁组发[2011]24 号）要求，为深入推进我区党员干部现代远程教育工作创先争优，努力提高远程教育工作学用水平，切实把“以通为先、以用为本”的要求落到实处，经研究决定，在全区远程教育工作中开展“双创双争”活动（创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争做学用标兵）。现就活动开展制定如下实施方案：
一、充分认识开展“双创双争”活动的重要意义 开展远程教育工作，是党中央着眼于加强基层党的建设、巩固党的执政基础，着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要部署，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我区远程教育终端接收站点实现城乡全覆盖，教学资源建设稳步推进，站点管理员素质不断提高，远程教育学用效果比较明显。
实践证明，远程教育工作，在提高农村党员干部和群众素质，普及推广现代科技知识和先进实用技术，增加农民收入，提升便民服务水平，促进精神文明建设，加强基层组织建设等方面发挥了重要作用。在远程教育工作中开展“双创双争”活动，是基层党组织开展创先争优活动的重要组成部分，是远程教育服务党的中心工作的有效载体。开展“双创双争”活动，以创先争优精神不断深化远程教育工作，落实好“以通为先、以用为本”的要求，有利于进一步完善教学服务平台和终端站点功能，有利于进一步提高管理服务能力和学用工作水平，有利于进一步激发和调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性。各级党组织要充分认识“双创双争”活动的重要性，坚持围绕中心、服务大局，立足实际，扎实推进活动深入开展，确保取得实效。
二、开展“双创双争”活动的目标要求 1、创建先进教学服务平台。教学服务平台是教学内容、信息资源的播出中心和传输枢纽，目前我区主要包括原州区人民政府网、原州党建网、原州新闻网等辅助教学网站。要围绕栏目的针对性、内容的实用性和全面提升吸引力开展创争活动。一是功能完善。
辅助教学网站全面达到设计要求，能够安全和高质量播出和上载节目内容，具备信息发布、辅导答疑、资料下载、讨论交流、网站导航等功能。二是内容丰富。网站网页能够及时按需开设专题专栏，栏目设置合理，内容编排科学，教学数目充足，更新及时，针对性、实效性强。三是传输通畅。网络传输系统能够快速传送教学节目，终端站点节目完整流畅、画音清晰，能够与宁夏三农呼叫中心视频系统对接，保证视音频传输畅通。四是制度健全。辅助教学网站岗位职责明确，制度健全，信息审查、发布流程清晰，规章制度得到有效落实。
2、创建示范终端站点。终端站点是开展学用工作的主要阵地，要围绕我区星级站点创建标准的要求，立足保畅通、促学用和全面提高站点使用率开展创争活动。一是设施设备完善。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习的条件。电信模式能够流畅点播节目和查看信息，与宁夏三农呼叫中心专家进行双向交流时，视音频流畅。卫星模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目，具备网络条件的地方要接通互联网。二是站点管理规范。配备专（兼）职管理人员，管理办法和工作制度健全，
运行维护良好。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，及时提供个性化服务，学用效果显著。四是站点使用率高。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。
3、争当优秀管理员。站点管理员是教学组织和支持服务的骨干力量，要围绕规范管理、优质服务和全面提高责任意识、操作能力、管理水平开展创争活动。一是履职尽责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。服务热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。
4、争做学用标兵。学用标兵是带领党员干部群众学出效果、用出效益的先进典型，要围绕带头学习、带头运用和全面提高学用主动性和示范性开展创争活动。一是学习好。积极参加集中学习，经常进行个性
化学习，主动参与学习交流。二是运用好。注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。三是示范好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果显著。
三、开展“双创双争”活动的步骤和主要措施 在远程教育工作中开展“双创双争”活动，“创”和“争”是关键。各基层党组织要明确活动主题，创新活动形式，认真制定方案，及时动员部署，加强检查指导，严格考核评议，有计划、有步骤地扎实推进。
1、制定方案、广泛动员，形成工作合力。开展“双创双争”活动是充分发挥远程教育作用的经常性工作。各基层党组织要进一步明确“双创双争”活动的目标要求，从实际出发，在广泛征求基层党组织和党员干部群众意见的基础上，及时制定开展“双创双争”活动的实施方案，做到创争有目标，活动有载体，考评有标准，效果有保证。乡镇、街道活动方案要于5 月 15 日前报区委组织部。要通过多种形式进行广泛动员，把活动的要求和安排落实到各级远程教育工作机构和各个终端站点,力求使所有教学服务平台、终端站点和广大基层党员群众参与进来。要落实乡镇（街
道）、村（社区）党组织抓创争活动的责任，明确责任人，通过一级抓一级，层层抓落实，形成上下协调、齐抓共管的工作合力，推动“双创双争”活动向纵深发展。
2、检查指导、整顿后进，提升整体水平。在“双创双争”活动中，各基层党（工）委要充分发挥作用，加强检查指导，及时掌握活动开展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题。要按照“双创双争”活动的目标要求，对所属基层站点集中进行一次排查排序，查找薄弱环节，坚持分类指导，整体推进。对工作比较好或者已经跨入先进行列的，要帮助他们总结经验，进一步加大工作力度，推动学用工作再上新台阶；对工作一般化的，要指导他们制定有效措施，增强创争意识，奋发争先；对学用工作成效不明显的，要采取有效措施进行集中整顿，通过先进典型的示范带动和对后进站点的整顿，全面提升远程教育工作整体水平。区委组织部将定期不定期进行督查，对活动开展不积极、图形式、走过场，不注重解决实际问题，工作效果不明显的，要给予通报批评，并追究有关领导责任。
3、考核评议、动态管理，形成创争机制。要建
立严格、科学的考核评价体系和奖励机制。区委组织部制定《全区党员干部现代远程教育工作先进集体和先进个人考评办法》，重点抓好乡镇、街道终端站点的考核评议，并对村、社区终端站点的考评工作进行抽查。各乡镇党委和街道党工委也要根据本乡镇、街道实际，制定考核标准和办法，负责抓好村、社区终端站点的考评工作。各基层站点所在党组织要增强在“双创双争”活动中的主体意识，增强工作的主动性和创造性，制定切合实际的计划和措施，抓创建争先进。区委组织部将适时对星级示范站点、优秀站点管理员、学用标兵进行命名表彰，并对受表彰的单位和个人实行动态管理。
四、加强对“双创双争”活动的组织领导 。
1、要高度重视，扎实推进。各基层党组织要把“双创双争”活动纳入创先争优活动范围，纳入基层党建工作三级联创目标考核体系，切实加强具体指导。要加强横向联系，加大整合资源力度，及时上载更新教学平台内容，最大限度地发挥远程教育资源的作用，为“双创双争”活动提供有力支持。要确保线路通畅，及时进行维护，为“双创双争”活动提供技术支撑。要充分发挥乡村干部、大学生“村官”、大学生志愿者
的作用，不断提高服务水平。
2、要与开展“创先争优”活动有机结合。要组织力量整合教学资源和开发优质课件，发挥资源共享、信息互动优势，通过开设特色栏目，征求意见建议，构建互动交流的平台，调动广大党员干部和群众广泛参与的积极性和主动性，不断深化学用效果。辅助教学网站要及时刊载创先争优活动的好经验、好典型，营造创先争优的浓厚氛围。
3、要充分发挥远程教育宣传平台作用。培育、挖掘和宣传在“双创双争”活动中涌现出的先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵，用鲜活的学用工作典型教育群众，引导更多的群众自觉运用远程教育提高创业致富能力。充分发挥典型的示范辐射作用，不断扩大远程教育学用成果的受益面，营造全社会关心、支持、参与远程教育工作的良好氛围，以典型促规范，以引导促推动。
主题词：
远程教育
双创双争
实施方案
通知 抄报：自治区党委组织部，市委组织部 抄送：区委书记、副书记、各常委，本部各部长 中共固原市原州区委组织部办公室
2011年5月3日
共印 80 份
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