度在全市城乡居民基本医疗保险参保缴费工作视频会议上的讲话5篇度在全市城乡居民基本医疗保险参保缴费工作视频会议上的讲话 在在12021年度城乡居民基本养老保险工作会议上的讲话 同志们： 大家上午好！今天我们在这里召开全县城乡居民基本养老保险工作会议，会议下面是小编为大家整理的度在全市城乡居民基本医疗保险参保缴费工作视频会议上的讲话5篇,供大家参考。
同志们：
大家上午好！今天我们在这里召开全县城乡居民基本养老保险工作会议，会议的主要任务是：总结我县 2020 年度城乡居民基本养老保险工作，安排部署 2021 年度城乡居民基本养老保险工作，统一思想、明确责任，不断推进我县城乡居民基本养老保险工作上台阶、上水平。刚才，县农保局 局长对 2020 年工作进行了总结，对 2021 年的工作进行了安排部署，讲的很全面、很到位，希望大家认真抓好落实。会议还对先进单位和先进个人进行了表彰，希望你们再接再厉，为城乡居民基本养老保险工作作出新的更大贡献！
下面，我讲两点意见。
一、回顾 2020 年度城乡居民基本养老保险工作，亮点纷呈，成绩显著 一年来，全县上下紧紧围绕城乡居民基本养老保险这项惠及千家万户的民生工程，周密部署，通力协作，全面落实城乡居民基本养老保险各项政策措施，在全省率先实施村级金融便民服务点“村村通”工程，构建起了“便民、为民、利民”的经办服务网络，圆满完成了全年工作
目标任务。保险费代扣代缴、基金管理、待遇领取人员资格认证等工作，都得到了省市人社系统领导的充分肯定，省市人社系统内部简报上还专题刊登、推广了我县的经验。可以说，城乡居民基本养老保险工作取得了“对外扩大影响、对内造福百姓”优异成绩。
一是参保缴费积极性全面提升。始终把思想宣传发动放在做好城乡居民基本养老保险工作的第一位。采取张贴通告、印发宣传手册、现场政策咨询、开辟专栏、举办培训讲座、制作播放专题新闻片等多种形式，广泛宣传城乡居民基本养老保险工作的重要意义、基本原则和各项政策。县、乡、村三级经办管理服务工作人员不辞辛劳，进村入户，和参保群众面对面沟通对接，把政策讲明，把道理讲透，把好处讲清，为参保群众提供高效优质服务，调动了群众参保缴费的主动性、积极性。2020 年全县参保人数达 万人，完成全年目标任务的 ％，参保人数累计达 万人。
二是经办服务能力全面提升。全面推行城乡居民基本养老保险费银行代扣代缴，全县村级金融便民服务点共累计受理各种缴存、支取业务 万笔，代扣代缴人数 万人，代扣保险费 万元，代扣代缴率达到 ％。县、乡、村三级经办机构彻底从开票、核票、录机这些大量、繁杂的工作中解脱出来，极大地方便了群众参保缴费，实现了业务系统数据和财务数据的高度一致，个人账户信息的绝对准确。各乡镇和城乡居民基本养老保险工作领导小组成员单
位积极配合，形成强大工作合力，圆满完成了全年目标任务。
等乡镇参保缴费工作尤为突出，完成或超额完成了了年度工作任务。
三是基金管理水平全面提升。财政、农保、信用联社等部门严格执行基金管理制度，在保险费收缴、养老金支出、基金存储等环节严格把关，密切配合，规范运作。对基金的政府补贴和养老金的发放，县财政从不含糊，及时足额配套拨付到位，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月 元。开展了待遇领取对象资格认证工作，共认证对象 万人，查实死亡未报人数 人，暂停了 名未参加年审对象的养老金，基本上杜绝了死亡不报或弄虚作假、冒领、骗领、多领养老金现象的发生，挽回基金损失 余万元。在确保基金安全保值的同时，认真做好基金增值工作，经初步匡算，2020 年城居民基本养老保险基金增值近 万元，我县城乡居民基本养老保险基金管理和基金的保值增值工作多次在省、市人社系统举行的会议上做经验介绍和典型发言。
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，目前我们的工作还存在一些薄弱环节，城乡居民保险事业发展还面临不少新的挑战，与上级党委政府的要求和人民群众的殷切期盼还有一定差距，主要表现在：乡镇之间工作进展不平衡、城镇居民参保率不高、参保缴费档次偏低等，这些问题必须在今后的工作中努力改进、加以解决。
二、做好 2021 年度城镇居民基本养老保险工作，责任
重大，使命光荣 2021 年是“十四五”规划的开局之年，也是县乡换届之年。我们要始终保持争先创优的饱满热情和工作态度，做到 的先进不能丢， 的红旗不能失，在新的起点上实现城乡居民基本养老保险事业新的发展。具体要做好以下四点：
一要抓住参保缴费这个重点。银行代扣代缴是保险费收缴的发展方向。保险费实行银行代扣代缴，简化了缴费流程，极大地方便了群众，同时也缓解了服务窗口经办压力，减轻了经办人员的工作量，压缩了基金滞留空间，确保了基金安全、准确、及时收缴到位。2021 年，要继续把这种方便快捷、安全可靠的缴费新模式落实好、巩固好。要充分发挥农信社村级便民服务点在代扣代缴工作的基础性作用，进一步方便群众参保缴费，提高经办工作效率，促进保费征缴步入规范化、科学化管理轨道，实现“便民、为民、利民”。要紧紧抓住元旦和春节期间大量外出务工人员返乡的黄金时期，以高位开启、激情投入的姿态，调动一切积极因素，采取强有力的措施，确保实现“开门红”，为完成全年工作目标任务奠定坚实的基础。
二要攻克扩面提档这个难点。目前，我县城乡居民基本养老保险工作已基本步入正常化、规范化发展轨道，但城镇适龄对象参保意识不强、参保率不理想和参保缴费对象缴费档次偏低等问题，制约了我县城乡居民基本养老保险工作健康持续发展。扩大参保缴费面、提高缴费档次，
是当前乃至今后一段时期工作的重点和工作难点。各乡镇要围绕参保缴费率达到 100％的目标，把城镇居民参保缴费任务分解到各居委会，落实计划进度和奖惩措施，确保实现目标任务。从全县情况来看，贡江镇在城镇居民参保缴费方面大有潜力可挖，要采取有效措施，切实加大工作力度，迎头赶超。各乡镇及劳保所、村（居）委会要自我加压，奋发有为，动员有条件的参保群众选择更高的档次缴费。2021 年，全县要围绕选择 元（含 500 元）以上档次参保缴费人数达到 ％以上的目标开展工作，县农保局要将这一目标任务分解到各乡镇，并进行考核。要发挥村（居）党员、干部的模范带头作用，引导村（居）党员、干部率先转变思想观念，带头参保缴费，主动提高缴费档次，积极做好群众的教育宣传工作，引导群众积极参保，逐步把个人账户基金“蛋糕”做大，为提高养老保障水平打下坚实的基础。
三要关注资格认证这个节点。待遇领取人员资格认证工作是加强基金管理、防止“跑、冒、滴、漏”重要手段之一，也是城乡居民基本养老保险工作的重要环节。2020年全县仍有 名待遇领取对象未参加资格认证，按照有关规定，未参加资格认证的待遇领取人员，将被停发养老金。养老金停发，老人的生活将受到影响。要从“便民、为民、利民”的高度出发，切实做到把好事办好、办实，密切关注待遇领取人员的生存状况。各乡镇要继续做好待遇领取人员的跟踪服务，对没有参加资格认证的，要做好相
关服务工作，帮助其参加资格认证，以便及时发放养老金。对已死亡的待遇领取对象，要及时上报有关资料，注销养老保险手续；符合丧葬补助领取条件的，要及时通知其亲属，按有关规定办理丧葬补助申领手续。
四要打造优质服务这个亮点。县农保局要继续抓好各级经办服务人员的业务培训工作，经办人员不但要学习政策法规，学习业务操作知识，也要学习文明礼议，学习服务规范，吃透政策精神，熟知业务流程，真正做到服务热情、行为规范、有求必应。要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、效能投诉制、失职问责制以及值班考勤等经办管理服务工作制度，提高服务意识和服务效能，真正做到方便群众办事，提高工作效率。各乡镇要切实保障城镇居民养老保险经办平台的人员与经费，经办人员按小乡镇 2 名、大乡镇 3 名以上专职工作人员的标准要求配齐配强。要公开工作职能、服务范围、办事程序、政策规定等事项，诚恳接受社会监督，全面提升经办管理服务水平。县民政局、残联、卫计委等部门要积极协助做好低保对象、残疾人和二女户等特殊群体的缴费参保工作。县农信社要进一步优化服务，方便群众参保缴费和领取养老金。各有关部门要按照各自职能，积极参与配合。
同志们，要按照今天会议的部署，同心协力、锐意进取，扎扎实实把这项惠及广大城乡居民的民生大事抓紧、抓实、抓出成效！
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在全市安全防范工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国安全防范工作视频会议，为迅速贯彻落实会议精神，进一步压紧压实安全责任,扎实做好安全防范工作，结合实际，我再简单讲几点意见。
一是提高认识，切实增强政治自觉。传统佳节端午即至，不久就是“七一”建党 100 周年大庆，这是党和国家政治生活中的一件大事喜事，举国关注、举世瞩目。从中央到地方都高度重视，多位省、市领导作出批示，各系统各领域近期多次召开了专门会议进行了专题安排部署，要求各地各部门把该项工作认真抓好落实。在这一特殊敏感时期，安全防范工作出不得半点纰漏，现在又正值“安全生产月”活动，请安委会各成员单位和市直各部门单位及驻市相关单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾和安全生产重要论述，进一步提高政治站位，统筹发
展和安全两件大事，时刻绷紧安全生产思想弦,切实抓好安全防范工作，努力营造和谐稳定的发展环境。要认真组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，切实树牢安全发展理念；要在抓好防汛和信访稳控等工作的同时,紧抓安全生产这个基本盘不放松，调动各有关方面积极性形成合力,以铁的决心铁的手腕推动各项安全措施落实,坚决杜绝安全生产事故发生。
二是关口前移，切实做好风险管控。各部门单位要针对汛期、高温、端午节及建党 100 周年大庆期间工作特点，全面组织一次风险“体检”和隐患排查，根据体检和排查情况，召开专题会议，分析研判本行业领域安全状况，抓住主要矛盾，提出针对性措施，盯紧从“最初一公里”到“最后一公里”责任措施落实情况，防止抓而不紧、浮在表面。要坚持关口前移，加大重点领域安全风险防控和隐患排查治理力度，全力防范各类事故风险。在危化领域：要加大重大危险源和危险工艺安全管控，积极配合省、 市开展的重大危险源交叉检查；暂停新的企业试生产行为，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；动火、受限空间等特殊作业全面升级管理，落实公司级领导带班制度。在非煤矿山领域：要严格落实大排查工作措施，督促企业每周组织全面大检查；盯紧盯牢尾矿库防汛情况；加
强对重点地区、重点地下矿山、重点尾矿库现场抽查，督促企业落实防范措施。在消防领域：要结合合用场所消防安全整治工作，切实加强人员密集场所、“九小”场所等防火安全监管，重点整治“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等薄弱环节，强化执勤备战和应急演练，严防各类火灾事故。在建筑施工领域：要严格落实建筑施工领域安全高质量发展意见，督促施工现场严格落实防暑降温等保障措施，严密防范深基坑、桥梁、道路等施工坍塌事故和高处坠落事故。在道路交通领域：要严格落实道路交通安全高质量发展意见，紧盯“人、车、路、管”等四个主要方面的突出问题，最大限度把警力、车辆摆上路面，增加主要路段的见警率，最大限度发现和消除交通安全风险隐患，切实保持重点路段重点时段严管高压态势。在水上交通领域：要强化重点水域、重点船舶、重点港航企业安全检查力度，强化现场执法，严厉打击违法违章行为。在烟花爆竹领域：要切实加强烟花爆竹储存仓库和烟花爆竹零售点的安全巡查力度和抽查频次，对防潮、防爆、防高温、防静电等安全设施，要落实管控措施，及时发现并消除安全隐患。在工贸行业领域：要加强检维修作业管理；组织企业开展重大隐患排查治理,有序推进冶金、粉尘涉爆、受限空间重点执法事项执法检查，建立工作档案，严格实行闭环管理，促进工贸企业重大隐患实现“清
零”。在防汛方面：要强化江河湖库的包保责任制和岗位责任制，要紧盯山塘水库、中小河流洪水和山洪灾害、地质灾害、城乡内涝、雷电大风、交通工程损毁等重点，加强砍杂清障进度，加大巡查力度、加密巡查频次、扩大巡查范围，确保各类险情隐患早发现、早报告、早处置。在社会稳控方面：要深入开展矛盾纠纷排查，认真落实好重点人员包案稳控制度，对于合理诉求要及时解决到位，诉求不合理的要把政策解释到位，生活困难的要帮扶到位，对于非法缠访的，严重危害社会稳定的，坚决依法予以处置。在 6 月 15 日前在京重点信访人员必须全部清零，劝回属地，全力以赴做好相关信访维稳安全保障工作。
三是压实责任，切实加大监管力度。全市上下要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，把责任扛起来、把工作抓到位，全面织牢防灾减灾、安全生产和社会稳定的严密防线。党委政府的属地监管责任、行业部门的行业监管责任、企业的安全主体责任再强调再压实，把各方面力量整合起来，各方面资源调动起来，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，确保没有安全“死角”和“空白点”。各地、各部门和有关单位要突出重点地区、重点企业、重点环节，采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式，加大督查检查力度；要充分发挥好专家、第三方服务
机构的作用，确保隐患查得出、查得准、治得好，防止隐患排查治理走形式走过场，并适时通过媒体曝光，强化警示教育，接受公众监督，推动隐患整治取得实效。要坚持检查和执法结合，督促和处罚...
进展参差不齐。二是政策宣传不到位。部分居民认识上还有偏差，存在 无病不保、有病再保 的思想，参保的积极性不高，政策宣传力度还需进一步加大。三是工作网络不健全。部分经办机构和街道社区工作人员尚未落实到位，个别乡镇、学校的参保档案资料不齐全、不规范，医保网络建设相对滞后，工作基础需进一步夯实。以上这些问题，还需要在今后工作中，采取得力措施，努力加以解决。开展城镇居民基本医疗保险试点工作，是建立覆盖城乡居民基本医疗保障体系的重要内容，是促进社会公平公正，推动社会和谐稳定的重要举措，也是广大城镇居民的热切期盼。因此，各级、各相关部门一定要本着对群众高度负责的态度，充分认识开展好这项工作的重要意义，思想上再统一，认识上再明确，措施上再加强，切实把这项关系民生民计的好事办实、实事办好。二、重点再突出，力度再加大 2016 年，是我县实现城镇居民基本医疗保险全覆盖目标的关键一年。各级各部门务必要高度重视，迅速行动，扎实工作，全力落实，确保圆满完成 2016年全县城镇居民基本医疗保险参保缴费工作。重点要抓好以下四个方面：
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大家上午好！今天我们在这里召开全县城乡居民基本养老保险工作会议，会议的主要任务是：总结我县 2020 年度城乡居民基本养老保险工作，安排部署 2021年度城乡居民基本养老保险工作，统一思想、明确责任，不断推进我县城乡居民基本养老保险工作上台阶、上水平。刚才，县农保局 X 局长对 2020 年工作进行了总结，对 2021 年的工作进行了安排部署，讲的很全面、很到位，希望大家认真抓好落实。会议还对先进单位和先进个人进行了表彰，希望你们再接再厉，为城乡居民基本养老保险工作作出新的更大贡献！
下面，我讲两点意见。
一、回顾 0 2020 年 度城乡居民基本养老保险工作，亮点纷呈，成绩显著 一年来，全县上下紧紧围绕城乡居民基本养老保险这项惠及千家万户的民生工程，周密部署，通力协作，全面落实城乡居民基本养老保险各项政策措施，在全省率先实施村级金融便民服务点“村村通”工程，构建起了“便民、为民、利民”的经办服务网络，圆满完成了全年工作目标任务。保险费代扣代缴、基金管理、待遇领取人员资格认证等工作，都得到了省市人社系统领导的充分肯定，省市人社系统内部简报上还专题刊登、推广了我县的经验。可以说，城乡居民基本养老保险工作取得了“对外扩大影响、对内造福百姓”优异成绩。
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一是参保缴费积极性全面提升。始终把思想宣传发动放在做好城乡居民基本养老保险工作的第一位。采取张贴通告、印发宣传手册、现场政策咨询、开辟专栏、举办培训讲座、制作播放专题新闻片等多种形式，广泛宣传城乡居民基本养老保险工作的重要意义、基本原则和各项政策。县、乡、村三级经办管理服务工作人员不辞辛劳，进村入户，和参保群众面对面沟通对接，把政策讲明，把道理讲透，把好处讲清，为参保群众提供高效优质服务，调动了群众参保缴费的主动
性、积极性。2020 年全县参保人数达 X 万人,完成全年目标任务的 X%，参保人数累计达 X 万人。
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二是经办服务能力全面提升。全面推行城乡居民基本养老保险费银行代扣代缴，全县村级金融便民服务点共累计受理各种缴存、支取业务 X 万笔，代扣代缴人数 X 万人，代扣保险费 X 万元，代扣代缴率达到 X%。县、乡、村三级经办机构彻底从开票、核票、录机这些大量、繁杂的工作中解脱出来，极大地方便了群众参保缴费，实现了业务系统数据和财务数据的高度一致，个人账户信息的绝对准确。各乡镇和城乡居民基本养老保险工作领导小组成员单位积极配合，形成强大工作合力，圆满完成了全年目标任务。X 等乡镇参保缴费工作尤为突出，完成或超额完成了了年度工作任务。
三是基金管理水平全面提升。财政、农保、信用联社等部门严格执行基金管理制度，在保险费收缴、养老金支出、基金存储等环节严格把关，密切配合，规范运作。对基金的政府补贴和养老金的发放，县财政从不含糊，及时足额配套拨付到位，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月 X 元。开展了待遇领取对象资格认证工作，共认证对象 X 万人，查实死亡未报人数 X 人，暂停了 X名未参加年审对象的养老金，基本上杜绝了死亡不报或弄虚作假、冒领、骗领、多领养老金现象的发生，挽回基金损失 X 余万元。在确保基金安全保值的同时，认真做好基金增值工作，经初步匡算，2020 年城居民基本养老保险基金增值近 X万元，我县城乡居民基本养老保险基金管理和基金的保值增值工作多次在省、市人社系统举行的会议上做经验介绍和典型发言。
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，目前我们的工作还存在一些薄弱环节，城乡居民保险事业发展还面临不少新的挑战，与上级党委政府的要求和人民群众的殷切期盼还有一定差距，主要表现在：乡镇之间工作进展不平衡、城镇居民参保率不高、参保缴费档次偏低等，这些问题必须在今后的工作中努力改进、加以解决。
二、做好 1 2021 年度城镇居民基本养老保险工作，责任重大，使命光荣
2021 年是“十四五”规划的开局之年，也是县乡换届之年。我们要始终保持争先创优的饱满热情和工作态度，做到 X 的先进不能丢，X 的红旗不能失，在新的起点上实现城乡居民基本养老保险事业新的发展。具体要做好以下四点：
一要抓住参保缴费这个重点。银行代扣代缴是保险费收缴的发展方向。保险费实行银行代扣代缴，简化了缴费流程，极大地方便了群众，同时也缓解了服务窗口经办压力，减轻了经办人员的工作量，压缩了基金滞留空间，确保了基金安全、准确、及时收缴到位。2021 年，要继续把这种方便快捷、安全可靠的缴费新模式落实好、巩固好。要充分发挥农信社村级便民服务点在代扣代缴工作的基础性作用，进一步方便群众参保缴费，提高经办工作效率，促进保费征缴步入规范化、科学化管理轨道，实现“便民、为民、利民”。
要紧紧抓住元旦和春节期间大量外出务工人员返乡的黄金时期，以高位开启、激情投入的姿态，调动一切积极因素，采取强有力的措施，确保实现“开门红”，为完成全年工作目标任务奠定坚实的基础。
二要攻克扩面提档这个难点。目前，我县城乡居民基本养老保险工作已基本步入正常化、规范化发展轨道，但城镇适龄对象参保意识不强、参保率不理想和参保缴费对象缴费档次偏低等问题，制约了我县城乡居民基本养老保险工作健康持续发展。扩大参保缴费面、提高缴费档次，是当前乃至今后一段时期工作的重点和工作难点。各乡镇要围绕参保缴费率达到 100%的目标，把城镇居民参保缴费任务分解到各居委会，落实计划进度和奖惩措施，确保实现目标任务。从全县情况来看，贡江镇在城镇居民参保缴费方面大有潜力可挖，要采取有效措施，切实加大工作力度，迎头赶超。各乡镇及劳保所、村（居）委会要自我加压，奋发有为，动员有条件的参保群众选择更高的档次缴费。2021 年，全县要围绕选择 X元（含 500 元）以上档次参保缴费人数达到 X%以上的目标开展工作，县农保局要将这一目标任务分解到各乡镇，并进行考核。要发挥村（居）党员、干部的模范带头作用，引导村（居）党员、干部率先转变思想观念，带头参保缴费，主动提高缴费档次，积极做好群众的教育宣传工作，引导群众积极参保，逐步把个人账户基金 “蛋糕”做大，为提高养老保障水平打下坚实的基础。
三要关注资格认证这个节点。待遇领取人员资格认证工作是加强基金管理、防止“跑、冒、滴、漏”重要手段之一，也是城乡居民基本养老保险工作的重要环节。2020 年全县仍有 X 名待遇领取对象未参加资格认证，按照有关规定，未参加资格认证的待遇领取人员，将被停发养老金。养老金停发，老人的生活将受到影响。要从“便民、为民、利民”的高度出发，切实做到把好事办好、办实，密切关注待遇领取人员的生存状况。各乡镇要继续做好待遇领取人员的跟踪服务，对没有参加资格认证的，要做好相关服务工作，帮助其参加资格认证，以便及时发放养老金。对已死亡的待遇领取对象，要及时上报有关资料，注销养老保险手续；符合丧葬补助领取条件的，要及时通知其亲属，按有关规定办理丧葬补助申领手续。
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四要打造优质服务这个亮点。县农保局要继续抓好各级经办服务人员的业务培训工作，经办人员不但要学习政策法规，学习业务操作知识，也要学习文明礼议，学习服务规范，吃透政策精神，熟知业务流程，真正做到服务热情、行为规范、有求必应。要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、效能投诉制、失职问责制以及值班考勤等经办管理服务工作制度，提高服务意识和服务效能，真正做到方便群众办事，提高工作效率。各乡镇要切实保障城镇居民养老保险经办平台的人员与经费，经办人员按小乡镇 2 名、大乡镇 3 名以上专职工作人员的标准要求配齐配强。要公开工作职能、服务范围、办事程序、政策规定等事项，诚恳接受社会监督，全面提升经办管理服务水平。县民政局、残联、卫计委等部门要积极协助做好低保对象、残疾人和二女户等特殊群体的缴费参保工作。县农信社要进一步优化服务，方便群众参保缴费和领取养老金。各有关部门要按照各自职能，积极参与配合。
同志们，要按照今天会议的部署，同心协力、锐意进取，扎扎实实把这项惠及广大城乡居民的民生大事抓紧、抓实、抓出成效!
在全市养老服务现场推进会上的讲话 同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实市委 X 届 X 次会议精神和中央、省关于加快发展养老事业的决策部署，总结工作经验，安排部署下一阶段工作任务，全面推进我市养老服务事业又好又快发展。上午，与会代表参观考察了 XX 部分养老服务机构。这 X 家养老服务机构各有侧重，各具特色，是我市养老服务机构的先进典型，是我市养老服务业又上新台阶的标志。刚才, 各县市区负责同志就如何抓好养老服务工作分别作了表态发言，大家信心很足，干劲很大；X 局长对下一步如何发展我市养老服务事业各项工作任务进行了详细安排部署，提出了明确的目标和要求；民政厅 X 处长对加快发展我市养老服务业提出了很好的意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
2020 年，全市各级民政干部，认真贯彻落实市委、政府的决策部署，切实推动我市养老服务事业加快发展。养老服务基础设施不断完善。全市有各类养老服务机构 X 所，养老服务床位总量 X 万张，每千名老人拥有床位 X 张，高于全国水平。老年福利水平明显提高。全面提高老年人优待水平，大幅提高特困供养老年人分散和集中供养标准，落实高龄津贴和老年人补贴，积极为老年人提供优惠和便利服务。覆盖城乡的养老服务体系初步形成。在城市兴建养老服务机构和社区老年服务中心，在农村牧区依托敬老院、互助养老幸福院、养老服务站等开展养老服务，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、互助幸福院养老为补充的养老服务格局。
这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是广大民政战线同志们履职尽责，真抓实干的结果，是有关部门通力配合、大力支持的结果。借此机会，我代表市政府，向工作在养老服务战线的同志们，向所有支持养老服务事业的同志们，表示衷心的感谢！
下面，就进一步加快我市养老服务事业发展，我讲三点意见：
一 、认清形势，切实增强加快我市养老服务事业发展的责任感和使命感
截止 2020 年，我市 60 岁以上老年人达到 X 万，占全市总人口 X%，已略高于全区水平，趋于全国平均水平，老年人口数量大，比重高，老龄化形势日益严峻。
国家、省对养老问题高度关注。发展养老服务事业已经上升为党的最高决策和国家长期战略。2020 年，习近平总书记先后 X 次对养老问题作出重要指示，中央政治局集体学习专题研究应对人口老龄化问题。省先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《“十四五”时期养老服务体系建设规划》等政策措施，推动全区养老事业发展。我市坚持完善制度，深化改革，贯彻落实中央、省决策部署，不断推进我市养老服务工作取得新进展。
认真分析我市养老服务发展形势，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市养老服务工作仍处于起步阶段，发展水平还有待提高。
一是养老服务能力和水平整体不高。居家养老服务网络滞后、服务项目少，难以满足庞大的居家养老服务需求；社区养老水平较低，城市社区老年人日间照料设施及其他养老设施覆盖面较低，在农村牧区则刚刚起步；机构养老难以满足多层次养老需求，档次普遍不高，医养结合覆盖率低。
二是社会化参与不高。公办养老机构数量和床位占绝大多数，民办养老机构占比较低。扶持民办养老事业发展，存在政策落实难、市场环境差、资金支持力度有限等制约因素。
三是养老服务专业人员严重不足。养老服务从业人员大多为“5060”人员，缺乏专业人才，服务水平较低，难以提供更高档次医疗护理等服务。
二、顺势而为，不断推进养老服务事业加快发展 “十四五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快构建、全面推进养老服务体系建设的战略机遇期，面对我市养老服务事业发展现状，我们必须主动适应新形势，以加强养老服务供给侧结构性改革为主线，突出重点，聚焦难点，抓紧行动，采取有效措施，推进养老服务事业加快发展。坚持党委领导、政府主导、社会参与、市场推动总原则，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、互助养老幸福院为补充，壮大服务队伍、提高服务质量、提升服务能力，推动养老服务业社会化、市场化、产业化，实现困难群体保障的制度化、社
会养老服务的优质化，使养老服务业发展与我市政治、经济、文化、社会发展相适应。
第一，大力发展居家养老服务。居家养老是最基本的养老方式，在养老服务中具有基础性作用，是大多数老年人的必然选择。要加强指导，建立居家养老服务机制，完善监督措施，强化调节调控手段，使居家养老服务体系不断适应公共服务活动需求。要建立完善以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人需求的居家养老服务网络，鼓励各类服务实体进入这一领域，大力发展生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗、康复、维权、护理、应急、安全援助等服务。要整合利用社会服务资源，通过政府购买服务、资金补助等方式，积极培育专业居家养老服务组织，不断扩大覆盖范围，丰富服务内容，为老年人打造没有围墙的养老院。
第二，强化社区养老依托功能。要支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织建设和运营社区老年人日间照料中心、托老所，使社区养老与居家养老相互衔接，融合发展。要在社区建设文化、体育、医疗、教育等公益性设施，支撑居家养老服务健康发展。要发挥社区的支撑作用，形成社区老年人日间照料中...
探索建立了临床路径下按病种付费等多种付费模式。从城乡居民合作医疗保险工作开展来看，工作十分突出，成绩十分明显，亮点十分抢眼，但是，与上级要求和群众期望相比，也存在一定的不足。一是工作开展仍不平衡。从受表彰乡镇、街道来看，参合率最高达 99.99%，但少数乡镇、街道参合率与先进乡镇相比，仍有较大的提升空间。二是保障水平还急需加强。目前城乡居民合作医疗保险筹资水平仍比较低，与城镇职工医疗保险相比，还有较大差距，保障力度仍需要进一步加强。三是服务水平还有待提升。城乡居民合作医疗保险经办人员队伍相对较少，业务水平和办事效率有待提升。同时，市内定点医疗机构服务能力尚不能完全满足全市广大参合居民的医疗需求，医疗服务水平有待进一步提升。二、突出重点，进一步规范城乡居民合作医疗保险工作的运行和管理市委、市政府已经明确，2016 年筹资工作的总目标是：“农户以户为单位参合，参合率达到 98%以上，城镇居民参合人数必须达到 xx人以上”。围绕这个目标，各乡镇、街道以及各有关部门要精心安排，抓紧启动，扎实推进。一要突出一个重点。这里说的重点，就是指参合筹资工作。城乡居民合作医疗保险工作能否顺利推进，筹资工作是关键。这不仅是居民互助共济的基础，也是中央和地方财政配套资金的测算依据。因此，各单位要最大限度的提高参合率，最大限度的保证受益面，最大限度的把资金筹上来，切实做到“三明确”。即明确责任，各乡镇、街道、
市直有关单位，要按照《2016 年城乡居民合作医疗保险管理办法》的规定，认真履行自身职责，主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，确保 2016 年城乡居民合作医疗保险各项工作顺利完成。明确时间，在这里，请大家注意筹资的时间节点，各乡镇、街道、市直有关单位，要按照 2015 年 12 月 20 日前完成筹资工作的时间节点要求，会后立即部署安排，确保圆满完成 2016 年筹资任务。明确任务。各乡镇、街道、市直有关单位要按照“参合率达到 98%以上”的工作要求，明确具体责任人，实行包片到人，确保目标任务全面完成。二要坚持两个原则。一要坚持收支平衡原则。“以收定支，收支平衡，略有结余，实现可持续运行”，是城乡居民合作医疗保险工作持续推进的基本原则。请市人社局牵头，对 2016 年住院起付线、封顶线、补偿比例和补偿范围要进一步测算，确保城乡居民合作医疗保险工作既能持续运转，又使老百姓享受基本的医疗服务。二要坚持规范管理原则。要进一步加强市、乡镇（街道）、村（居）三级城乡居民合作医疗保险经办机构和组织建设，建立一支原则性强、业务能力精、服务质量高的合作医疗保险管理队伍。要进一步加强定点医疗机构稽查，严格审批制度，实行动态管理。要通过明察暗访、目标考核等方式，及时纠正医疗机构滥检查、滥用药、滥收费现象，严格控制药费、材料费、检查费“三费”增长，切实保障参保居民利益。同时，请审计局会同财政局，对社保基金的资金走向、兑现款项、结余情况等开展审计、审核工作，确保资金安全有效运行。三要把握三个关系。一是把握好自愿和确保参合率的关系。建立
城乡居民合作医疗保险工作的初衷，就是通过该项政策，惠及全市所有居民，帮助解决看病贵、看病难的问题。因此，各级各有关单位要在充分尊重老百姓自身意愿的基础上，经过我们面对面宣传引导，实实在在的补偿案例分析，让老百姓真正意识到参加合作医疗保险的好处，实现参合比率和群众满意度“双提升”。二是把握好普遍受益和补助强度的关系。作为普通老百姓，得实惠是其参与合作医疗保险根本目的。但站在市委、市政府角度，让更多人享受合作医疗保险，特别是让重特大疾病患者得到有效治疗是我们的根本目标。因此，要科学确定补偿范围和补偿标准，要把握好老百姓普遍受益和部分特殊群体，特别是重特大疾病患者补助强度的关系，确保城乡居民合作医疗保险工作有序推进。三是把握好基金管理和便民利民的关系。保证基金安全是工作顺利开展的根本出发点。因此，市人社局要加大对资金的监管力度，杜绝挪用、截留等腐败行为。特别要提醒的是，各单位在严格兑现医疗保险资金的同时，要积极采取一站式流程、上门式服务等便民利民措施，确保补偿资金及时办理到位。三、强化保障，全面推进城乡居民合作医疗保险工作健康有序发展城乡居民合作医疗保险工作涉及千家万户切实利益，业务性、政策性强。各乡镇、街道、各有关部门要加强领导，明确责任，及时研究新情况、解决新问题，确保圆满完成 2016 年城乡居民合作医疗保险筹资目标任务。一要狠抓工作落实。各乡镇、街道、市直有关单位要高度重视城
乡居民合作医疗保险工作，要把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。在这里，明确一下，各乡镇、街道以及市直有关单位主要负责人是筹资工作的第一责任人，要亲自安排、亲自部署。各单位要建立健全工作机构，制定详细的工作计划和工作措施，实行分片包干，责任到人。二要严明工作纪律。各级各有关部门要站在讲政治、讲大局的高度，有计划、有步骤地推进城乡居民合作医疗保险工作。在实际工作中，要严明工作纪律，严格执行各项法律法规，确保做到“两个绝不”，即决不违规操作，绝不随便放宽政策界限、乱开政策口子。对违反工作纪律的行为，要依法依纪追究有关领导和当事人的责任。必要时，启动问责机制。三要加强宣传引导。政策宣传工作是城乡居民合作医疗保险工作推进的重中之重。请各乡镇、街道、市直有关单位，要真正深入群众、深入基层、深入农户，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”。要通过广播电视台、今日 xx 报、网络论坛、微信公众号以及悬挂宣传标语等方式，多形式、多渠道开展宣传。在宣传过程中，要重点突出本次筹措资金的调整、补偿范围的扩大和补偿标准的提高三个方面，要把政策讲清楚，把意义讲明白，把道理讲透彻。要坚持问题导向，特别是对上年度未参合居民，要找出原因，因势利导，努力实现“应保尽保”。四要严肃奖惩制度。市委督查室、市政府督办室要会同市人社局，成立专门的督查督办工作组，赴乡镇、街道实地掌握筹资情况，开展
督查督办。对工作重视，措施得力，成效显着的，要予以通报表扬；对工作拖拉，进展缓慢的，要进行通报批评；对工作不力，不能如期完成筹资任务的，市委、市政府将严肃追究乡镇、街道主要领导及分管领导的责任。同时，目标办要会同人社局，进一步健全目标责任制和奖惩考核制，严格落实奖惩措施，确保筹资任务顺利完成。
同志们：
经县政府研究，决定今天召开全县居民基本医疗保险缴费工作会议。几年来，在县委政府的正确领导下，在各乡镇、街道办事处、经济开发区单位政府的大力支持下，全县居民基本医疗保险参保率逐年上升，基本达到应保尽保。2020 年全县居民基本医疗保险参保人数达 106.74 万人，个人缴费2.67 亿元，财政补贴 5.87 亿元，共征缴居民医疗保险基金8.54 亿元。
居民医保报销情况：2020 年 1-10 月份居民医疗保险基金共支出 6.35 亿元，其中门诊报销支付 0.77 亿元，住院报销支付 5.58 亿元。居民基本医疗保险让广大参保居民得到了实实在在的实惠，大大缓解了患病居民的经济负担。特别是积极落实各项医疗保障扶贫政策，不断提高贫困人员的医疗保障待遇，贫困人员住院、门诊大病、慢性病负担明显减轻。“一站式”结算全面落实，便民服务深入基层。充分发挥了医疗保障的兜底功能，“因病致贫，因病返贫”的情况明显减少。
下面我就全县 2021 年居民医疗保险个人缴费工作，做
如下说明。
一、个人缴费标准及缴费时限
根据鲁医保发【2020】60 号文件要求，城乡居民基本医疗保险个人缴费实行一制一档，缴费标准全县统一为每人每年 280 元。特困供养人员、合法生育农村独生子女家庭和农村双女绝育户、符合条件的重点优抚对象的个人缴费部分由由县（区）级财政全额资助。符合条件的建档立卡贫困人员只交 195 元，政府资助 85 元。脱贫享受政策建档立卡贫困人员、特困人员、低保对象随时参保缴费、随时享受待遇，且只需要补缴个人部分，不需要补缴财政补贴部分。
2021 年度集中缴费期为 2020 年 11 月 16 日至 11 月 30日。特困供养人员、合法生育农村独生子女家庭和农村双女绝育户、符合条件的重点优抚对象集中缴费期为 2021 年 2 月底前。
二、居民基本医疗保险待遇
随着群众生活水平的提升，以及我们逐步进入老龄化社会，对医疗保障的需求也逐步提高，国家相应地加大了财政补贴的力度，今年各级财政补贴达到每人 550 元。菏泽市也将根据全市医保基金的使用情况，不断提升居民医疗保障待遇水平。目前报销待遇：一级公立医院住院报销 90%（一级民营医院住院报销 85%）、二级医院报销 70%、三级医院报销 60%。报销额度：一个医疗年度内住院和门诊医疗费用合并计算，居民医疗保险基金最高报销额为 15 万元。2020 年
大病保险补偿起付标准降低至 9500 元，个人负担的合规医疗费用 9500 元以上、10 万元以下（含 10 万元）的部分给予60%补偿；10 万元以上、20 万元以下（含 20 万元）的部分给予 65%补偿；20 万元以上、30 万元以下（含 30 万元）的部分给予 70%补偿,30 万元以上的部分给予 75%补偿。
省、市医疗保险精准扶贫政策规定，对建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员、重度残疾人等贫困人口，落实居民大病保险倾斜性政策。其居民大病保险起付标准降低至5000 元；个人负担的合规医疗费用 5000 元以上（含）、10 万元以下的部分给予 65%补偿，10 万元以上（含）、30 万元以下的部分给予 75%补偿，30 万元（含）以上的部分给予 85%补偿，取消大病保险最高支付限额。同时，对建档立卡贫困人口使用经省统一谈判的大病保险特殊用药不设起付线。
另外，部分特效药品（简称特药）纳入了医疗保险报销范围。参保居民使用特药发生的费用，起付标准为 2 万元，起付标准以上的部分给予 60%的补偿，一个医疗年度内每人最高补偿 20 万元，对建档立卡贫困人员不设起付线。
继续执行居民大额医疗费用补助制度，一个医疗年度内，经居民基本医疗保险和大病保险补偿后，个人累计负担的合规医疗费用超过居民大额医疗费用补助起付标准的部分，再次给予居民大额医疗费用补助。大额医疗费用补助起付标准为 10 万元，个人负担的合规医疗费用 10 万元以下的部分不给予补助；10 万元以上（含 10 万元）、20 万元以下的部分给
予 30%的补助；20 万元以上（含 20 万元）的部分给予 50%的补助。一个医疗年度内，最高补助限额为 20 万元。
参保居民在政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心定点慢性病门诊就医不设起付线，按 60%的比例报销，最高支付限额为 1500 元。门诊大病，恶性肿瘤、I 型糖尿病、系统性红斑狼疮起付线 300，报销比例 70%，封顶线 1 万元/年；重性精神病不设起付线，报销比例 70%，封顶线 1 万元/年；白血病、再生障碍性贫血、艾滋病、耐多药肺结核、脑瘫、孤独症 6 个病种医疗费用起付标准 300 元，报销比例70%，封顶线 5 万元/年；尿毒症、器官移植（肝、肾抗排异治疗）、血友病不设起付线，报销比例 70%，在最高支付限额内不限定门诊额度。
同志们，居民医疗保险缴费工作事关每个人的切身利益，是解决群众“看病难”的前提，也是党和政府的民心工程，务必要做实做好。县委县政府对此项工作高度重视，将派出督导组到各乡镇进行督导。希望各单位精心组织，全面动员，大力宣传，发扬团结协作、扎实苦干的拼搏精神，圆满完成2021 年度的居民医保缴费工作任务。
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