大学生就业歧视现状及法律对策3篇

大学生就业歧视现状及法律对策3篇大学生就业歧视现状及法律对策　分类号ＵＤＣＧ４０．０５８３００学位论文我国大学生就业歧视状况与规避途径研究作者姓名：　杨绍平指导教师：　周建民副教授东北大学文法学院下面是小编为大家整理的大学生就业歧视现状及法律对策3篇,供大家参考。

篇一：大学生就业歧视现状及法律对策

号Ｕ Ｄ ＣＧ ４ ０ ． ０ ５８３ ０ ０学位论文我国大学生就业歧视状况与规避途径研究作者姓名：

　杨绍平指导教师：

　周建民副教授东北大学文法学院申请学位级别：

　硕士学科类别：管理学学科专业名称：

　教育经济与管理论文提交日期：

　２０ ０ ９ 年５月论文答辩日期：

　２０ ０ ９ 年６ 月学位授予日期：

　２０ ０ ９ 年７ 月答辩委员会主席：评阅人：东北大学２０ ０ ９ 年６ 月

　东北大学硕士学位论文摘要我国大学生就业歧视状况与规避途径研究摘要近年来我国大学生劳动力市场中供大于求的矛盾越来越突出， 伴随而来的是我国大学生就业歧视问题越来越严重。

　大学生就业歧视现象的存在， 不仅增加了高校毕业生的就业难度， 损害了高校毕业生作为公民的劳动权利， 对整个社会的平等观念、 法制观念等产牛了严重的冲击。

　而且更不利于“和谐社会” 建设治国理念的最终实现， 造成了高级人才资源的巨大浪费。本文围绕着我国大学生在劳动力市场中的就业歧视而展开的， 首先通过对已有的就业歧视相关理论概念分析， 提出对大学生就业歧视概念的理解； 通过进一步分析和透视我国大学生就业歧视现象和表现， 对用人单位招聘大学生的行为中的歧视行为进行分析， 从多个方面指出了大学生就业歧视行为产生的原因：

　最后，文章借鉴了不同国家在禁止就业歧视的方面的经验及结合我国特有的大学生就业歧视现状， 提出规避我国大学生就业歧视现象了若干的建议。关键词：

　大学生就业； 就业歧视； 规避途径一ＩＩ—

　东北大学硕士学位论文Ａ ｂ ｓｔｒ ａ ｃ ｔＴ ｈ ｅＲ ｅ ｓｅ ａ ｒ ｃ ｈｏ ｆＤ ｉｓｃ ｒ ｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎ ｉｎＣ ｏ ｌｌｅ ｇ ｅＳ ｔｕ ｄ ｅ ｎ ｔ， ＳＥ ｍ ｐ ｌｏ ｙ ｍ ｅ ｎ ｔａ ｎ ｄｉｔｓＥ ｖ ａ ｄ ｉｎ ｇＭ ｅｔｈ ｏ ｄ ｓ ｉｎ Ｃ ｈ ｉｎ ａＡ ｂ ｓｔｒ ａ ｃ ｔＩｎｒ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔｙ ｅａ ｒ ｓ，Ｃ ｈ ｉｎ ａ ＇ｓｏ ｖ ｅ ｒ ｓｕ ｐ ｐ ｌｙｏ ｆ ｕ ｎ ｉｖ ｅ ｒ ｓｉｔｙｓｔｕ ｄ ｅｎ ｔｓｉｎ ｔｈ ｅｌａ ｂ ｏ ｒｍ ａ ｒ ｋ ｅ ｔｉｓｂ ｅ ｃ ｏ ｍ ｉｎ ｇｍ ｏ ｒ ｅ ａ ｎ ｄ ｍ ｏ ｒ ｅｓｔｒｉｋ ｉｎ ｇ ，ａ ｔ ｔｈ ｅ ｓａ ｍ ｅ ｔｉｍ ｅ，ｏ ｕ ｒｃｏ ｌｌｅ ｇ ｅｓｔｕ ｄ ｅｎ ｔｓ’ｄ ｉｓｃｒ ｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎｉｎ ｅ ｍ ｐ ｌｏ ｙ ｍ ｅ ｎ ｔｉｓｇ ｅ ｔｔｉｎ ｇｗ ｏ ｒ ｓｅ ． Ｄ ｕ ｅ ｔｏ ｔｈ ｅ ｃｏ ｌｌｅ ｇ ｅｓｔｕ ｄ ｅｎ ｔｓ’ｄ ｉｓｃｒ ｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎ ｉｎ ｔｈ ｅ ｅ ｍ ｐ ｌｏ ｙ ｍ ｅ ｎ ｔ， ｉｔ ｎ ｏ ｔ ｏ ｎ ｌｙｉｎ ｃｒ ｅ ａ ｓｅ ｓ ｔｈ ｅ ｄ ｉｆ ｆ ｉｃｕ ｌｔｙｏ ｆ ｔｈ ｅｅｍ ｐｌｏ ｙｍ ｅｎｔｏ ｆｃ ｏ ｌｌｅ ｇ ｅｇ ｒ ａ ｄ ｕ ａ ｔｅ ｓａ ｎ ｄｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｍ ｉｎ ｅ ｓ ｔｈ ｅｂ ｕ ｔ ａ ｌｓｏ ｈ ａ ｖ ｅ ａｓｅｒ ｉｏ ｕ ｓｉｍ ｐ ａ ｃ ｔｔｏ ｔｈ ｅｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ｐ ｔｏ ｆｓｏ ｃ ｉａ ｌｅｑ ｕ ａ ｌｉｔｙａ ｎ ｄ ｔｈ ｅｃｏ ｌｌｅ ｇ ｅｇ ｒａ ｄ ｕ ａ ｔｅｓ’ ｌａ ｂ ｏ ｒ ｒ ｉｇ ｈ ｔｓａ ｓ ａｃｉｔｉｚｅｎ ，ｒ ｕ ｌｅｏ ｆｌａ ｗ ． Ｍ ｏ ｒ ｅｏ ｖ ｅｒ ， ｉｔ ｉｓｈ ａ ｒｍ ｆ ｕ ｌ ｔｏ ‘‘Ｈ ａ ｒ ｍ ｏ ｎ ｉｏ ｕ ｓＳ ｏ ｃ ｉｅ ｔｙ ＇’ ｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ｐ ｔｏ ｆｂ ｕ ｉｌｄ ｉｎ ｇｔｈ ｅｕ ｌｔｉｍ ａ ｔｅ ｒｅａ ｌｉｚａ ｔｉｏ ｎ ｏ ｆ ｔｈ ｅｃ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｙ ， ｒ ｅ ｓｕ ｌｔｉｎ ｇｉｎ ａｇ ｒｅａ ｔｗ ａ ｓｔｅ ｏ ｆｈ ｉ曲－ ｌｅｖｅｌｔａ ｌｅ ｎ ｔｒ ｅ ｓｏ ｕ ｒ ｃ ｅ Ｓ ．１１１ｉｓｐ ａ ｐ ｅ ｒｆ ｏ ｃ ｕ ｓｅ ｓ ｏ ｎ ｏ ｕ ｒｕ ｎ ｉｖ ｅ ｒ ｓｉｔｙｓｔｕ ｄ ｅｎ ｔｓ’ ｄ ｉｓｃｒｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎｉｎ ｔｈ ｅｌａ ｂ ｏ ｒｍ ａ ｒｋ ｅｔ．Ｆ ｉｒｓｔ ｏ ｆ ａ ｌｌ， ｔｈ ｅ ａ ｕ ｔｈ ｏ ｒ ａ ｎ ａ ｌｙ ｚ ｅ ｓ ｔｈ ｅｔｈ ｅ ｏ ｒ ｙａ ｎ ｄｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ｐ ｔｏ ｆ ｄ ｉｓｃｒ ｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎ ｉｎｅｍ ｐｌｏ ｙｍ ｅｎｔ， ｐｏ ｉｎｔｉｎｇｏ ｕ ｔｍ ｙｕ ｎ ｄ ｅｒｓｔａ ｎ ｄ ｉｎ ｇａ ｂ ｏ ｕ ｔ ｉｔ． Ｔ ｈ ｅｎｔｈ ｒｏ ｕ 醢ｆ ｕ ｒｔｈ ｅｒａ ｎ ａ ｌｙ ｓｉｓｔｈ ｅｐ ｈ ｅ ｎ ｏ ｍ ｅ ｎ ｏ ｎｏ ｆｃ ｏ ｌｌｅ ｇ ｅ ｓｔｕｄ ｅｎｔｓ’ ｅｍ ｐｌｏｙｍ ｅｎｔｄ ｉｓｃｒ ｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎｂ ｅ ｈ ａ ｖ ｉｏ ｒｏ ｆｅ ｍ ｐ ｌｏ ｙ ｅ ｒｄ ｕ ｒ ｉｎ ｇｔｈ ｅｉｒｒ ｅ ｃ ｒ ｕ ｉｔｉｎ ｇ ， ｔｈ ｉｓｐ ａ ｐ ｅ ｒｗ ｉｌｌ ｃ ｏ ｎ ｃ ｌｕ ｄ ｅｄ ｉｓｃｒ ｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎａ ｎ ｄ ｔｈ ｅｔｈ ｅ ｒｅａ ｓｏ ｎ ｏ ｆ ｄ ｉｓｃｒ ｉｍ ｉｎ ａ ｔｉｏ ｎ ｆ ｒ ｏ ｍｖ ａ ｒ ｉｏ ｕ ｓａ ｓｐ ｅ ｃ ｔｓ． Ｆ ｉｎ ａ ｌｌｙ ， ｔｈ ｅ ｐ ａ ｐ ｅ ｒｄ ｒ ａ ｗ ｓ ｓｏ ｍ ｅｌｅ ｓｓｏ ｎ ｓ ａ ｎ ｄｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉｅ ｎ ｃ ｅｆ ｒ ｏ ｍｏ ｔｈ ｅ ｒ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｉｅ ｓ ｉｎ ｔｈ ｅｐ ｒ ｏ ｈ ｉｂ ｉｔｉｏ ｎｏ ｆｄ ｉｓｃｒｉｍ ｉｎａ ｔｉｏ ｎ ｉｎｅｍ ｐｌｏｙｍ ｅｎｔ，ａｎ ｕ ｍ ｂ ｅ ｒｏ ｆ ｒ ｅ ｃ ｏ ｍ ｍ ｅ ｎ ｄ ａ ｔｉｏ ｎ ｓ ｔｏ ａ ｖ ｏ ｉｄｃｏ ｌｌｅ ｇ ｅｓｔｕｄ ｅｎｔｓ’ ｅｍ ｐｌｏｙｍ ｅｎｔｄ ｉｓｃｒｉｍ ｉｎａｔｉｏｎ．ｃ ｏ ｍ ｂ ｉｎ ｉｎ ｇＯ ｕ ｒ ｒ ｅ ａ ｌｅ ｍ ｐ ｌｏ ｙ ｍ ｅ ｎ ｔｓｉｔｕ ａ ｔｉｏ ｎ ｉｎｃ ｏ ｌｌｅ ｇ ｅ ， ｐ ｕ ｔｔｉｎ ｇｆ ｏ ｒ ｗ ａ ｒ ｄＫ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ：

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　东北大学硕士学位论文目录目录声明…………………………………………………………………………………Ｉ中文摘要……………………………………………………………………………． ， ＩＩＡ Ｂ Ｓ Ｔ Ｒ Ａ Ｃ Ｔ …………………………………………………………………………………………………． ＩＩＩ第１章绪论………………………………………………………………………ｌ１． １选题的目的及意义……………………………………………………………一１１． １． １选题的目的………………………………………………………………………一１１． １． ２选题的意义……………………………………………………………………………． ２１． ２文献综述………………………………………………………………………３１． ２． １相关问题的研究…………………………………………………………………………， ３１． ２． ２简要评价……………………………………………………………………………． ． ５１． ３研究方法与创新点………………………………………………………………………６１． ３。

　１研究方法……………………………………………………………………………………， ６１． ３． ２创新点……………………………………………………………………………………． ６第２章我国大学生就业歧视问题的相关理论阐释………………………………７２． １相关概念的界定………………………………………………………………， ７２． １． １歧视……………………………………………………………………………………………７２． １． ２就业歧视………………………………………………………………………………， ， ． ７２． １． ３大学生就业歧视…………………………………………………………８２． ２大学生就业歧视问题研究的相关理论……………………………………………８２． ２． １个人偏好歧视理论……………………………………………………………． ８２． ２． ２统计性歧视理论…………………………………………………………………． ９２． ２３非竞争性歧视理论………………………………………一…………………………． １０第３章我国大学生就业歧视问题透视…………………………………………． １２３． １大学生就业歧视问题的审视依据………………………………………………１２３． １． １我国劳动力市场就业歧视问题的相关分类………………………………１２３． １． ２大学生就业歧视问题的审视框架………………………………………． １３３． ２我国大学生就业歧视问题的表现………………………………………………１４３． ２． １户籍歧视…………………………………………………………………………． １４３． ２． ２个人性歧视………………………………………………………………………………１５３． ２． ３院校歧视…………………………………………………………………………１６第４ 章我国大学生就业歧视问题的成因分析…………………………………． １７４ ． １大学生就业市场中供求关系的失衡……………………………………………１７４ ． １． １大学毕业生人数的增加………………………………………………………………１７４ ． １． ２社会需求的增长相对较慢………………………………………………． １８４ ． １． ３高等教育的结构性失衡…………………………………………………………１９． ＩＶ —

　东北大学硕士学位论文４ ． １． ４ 大学生就业期望过高……………………………………………………１９目录４ ． １． ５企业的人才高消费现象…………………………………………………２０４ ． ２政府相关就业政策的不合理…………………………………………………一２０４ ． ２． １不合理的教育政策………………………………………………………………２０４ － ２． ２不合理的就业引导政策…………………………………………………２１４ ． ２． ３不合理的户籍政策…………………………………………………………………２１４ ． ２． ４ 不合理的社会保障制度……………………………………………………………２２４ ． ３相关就业法律的不完善…………………………………………………………． ２３４ ． ３． １就业歧视的法律规定不够系统…………………………………………一２３４ ． ３． ２就业歧视的法律规定比较模糊…………………………………………． ２４４ ． ４ 观念习俗的影响………………………………………………………………２５４ ． ４ ． １重男轻女的历史文化传统………………………………………………２５４ ． ４ ． ２集体无意识的观念………………………………………………………． ２６４ ． ５高校教育与社会需要的脱节…………………………………………………一２８４ ． ５． １教学内容的脱节……………………………………………………………………． ２８４ ． ５． ２教学方式的脱节…………………………………………………………………． ２９４ ． ５． ３教育观念的脱节……………………………………………………………………３０第５章我国大学生就业歧视问题的规避途径…………………………………． ３０５． １规避大学生就业歧视问题的总体举措…………………………………………３０５． １． １以完善法律的手段规避大学生就业歧视问题……………………………３０５． １． ２以强化行政职能的手段规避大学生就业歧视问题………………………． ３１５． １． ３以创设非政府组织的手段规避大学生就业歧视问题……………………． ３３５． ２规避大学生就业歧视问题的具体举措…………………………………………３４５． ２． １消除户籍壁垒， 倡导合理流动………………………………………………３５５． ２． ２规范就业市场， 优化就业环境………………………………………………． ３５５． ２． ３凸显就业公平， 补偿弱势群体…………………………………………． ３７５． ２． ４ 完善就业机制， 鼓励自主创业…………………………………………． ３８５． ２． ５注重措施配套， 不断扩大就业…………………………………………． ３８第６ 章结论……………………………………………………………………． ３８参考文献……………………………………………………………………………． ３９致谢…………………………………………………………………………………………………………． ４３作者简介……………………………………………………………………………． ４ ４攻读学位期间发表的论著及获奖情况……………………………………………。

　４ ５． Ｖ ．

　东北大学硕士学位论文第１章绪论第１章绪论１． １选题的目的及意义１． １． １选题的目的长期以来， 高校毕业生就业问题一直是人们关注的热点问题， 特别是自１９ ９ ９ 年扩， 招以来， 我国高等教育已由“精英型” 阶段步入“大众化” 阶段， 这使得本已备受关注的高校毕业生就业问题再次成为世人瞩目的聚焦之点。

　自１９ ９ ６ 年以来， 我国高校毕业生就业率总体上呈下降趋势。

　１９ ９ ６ 年， 我国高校毕业生就业率为９ ３． ７ ％， 到２０ ０ ４ 年则下降为７ ３蚶¨ 。

　２００５年全国高校毕业生就业率为７ ２． ６％， ２００７ 就业率不到７ ０％。２０ ０ ８ 年全球金融危机又为大学生就业蒙上一层阴影。

　往年１０ 月 ， 各大企业都早早地启动了校园招聘计划， 各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象。

　但是由于遭受金融风暴的影响， 就业市场整体不景气， 企业裁员风潮不断涌现， 而２０ ０ ８ 年的校园招聘在起动期便寒意阵阵。

　有些高校的校园招聘显得冷冷清清， 部分往年的招聘大户和积极分子非但不见了身影， 甚至有企业宣布取消了校园招聘计划。

　有专家坦言， 受金融危机等多重不利因素影响， 今年的校园招聘却来得慢一些、 少一些， 很多企业还在观望之中。然而今年的应届毕业生的数量再创新高， 他们的就业压力可想而知。

　通过人力资源和社会保障部全国人才流动中心举办的网络招聘会的汇总情况了解到， 受国际金融危机影响， ２０ ０ ８ 年各行业的大学生招聘情况与往年相比有很大不同。

　其中网络招聘总职位数量在增加， 但下半年的增长曲线与上半年比放缓了很多， 而金融、 贸易、 房地产等行业的。

　变化尤其明显。针对日益严峻高校毕业生就业形势， 学界也围绕着如何解决高校毕业生就业问题展开充分的讨论。

　从研究内容上看， 这一探讨主要集中在如下领域：＿ 是高校毕业生就业问题的历史演变研究， 将建国至今我国高校毕业生就业问题划分为三个时期：

　①建国初特别是改革开放后至２０ 世纪８ ０ 年代中后期， 其主要特征是以政府编制计划与高校实施计划相结合， 研究重点在于计划经济体制下的行业需要与毕业生对口就业问题； ②２０ 世纪８ ０ 年代中后期至９ ０ 年代末， 探讨焦点在于就业制度改革以及就业观念的转变等问题； ③２０ 世纪９ ０ 年代末至今， 瞩目的是高校扩招后引发的新的就业问题， 重点是伴随高等教育大众化进程所产生的就业矛盾分析及前景探索等问题。二是影响高校毕业生就业因素的分析， 主要探讨了经济增长与就业、 投资与就业以及产业结构与就业的关系等。

　三是大学生就业难的原因的探讨， 主要集中在扩招是否成为就业难的原因以及导致就业难的具体因素等。

　四是解决大学生就业问题的宏观举措， 主要聚焦于就业模式、 就业政策、 就业观等方面【２】

　。毋庸置疑， 以上探讨在一定程度上有助于从宏观上把握我国高校毕业生就业问题的

　东北大学硕士学位论文第１章绪论整体状况， 进而为其有效解决奠定了基础。

　但是， 学界围绕着高校毕业生就业问题的这种研究却较少涉及到高校毕业生在大学生就业市场中遭遇的种种歧视问题。

　众所周知，在现实的大学生就业市场中， 高校毕业生经常会遇到诸如性别、 年龄、 身高、 学历之类的歧视。

　这种歧视现象的存在， 不仅增加了高校毕业生的就业难度， 损害了高校毕业生作为公民的劳动权利， 而且更不利于“和谐社会” 建设治国理念的最终实现， 造成了高级人才资源的巨大浪费。

　因此， 探讨高校毕业生就业歧视问题有着十分重要的意义。

　正是基于这一认识， 笔者将学位论文的选题锁定在高校毕业生就业歧视问题研究， 并在导师周建民副教授的启发下， 最终将学位论文题目确定为“我国大学生就业歧视状况与规避途径研究” 。１． １． ２选题的意义１． １． ２． １理论意义第一， 有助于丰富教育政策的研究内容。

　随着社会的进步与发展， 对教育政策的研究， 尤其是对高等教育政策的研究变得越发突显和重要了。

　大学生就业政策是高等教育政策中的重要一部分， 也是国家和学术界关注的热点问题。

　在对我国大学生就业现状的分析下， 对大学生就业政策的内容与特征进行了分析， 在肯定其成就的基础上提出了政策存在的不足与展望， 扩展了研究领域， 从而对教育政策的研究进行了有益补充。第二， 有助于丰富教育行政的研究内容。

　政府部门的主要职责是创造教育健康发展的良好环境保证国家教育方针的贯彻落实； 保证学校正确的办学方向规范各级各类学校办学条件标准和办学行为； 保证教育的公正性和学生平等的受教育权， 维护学校、 教师和学生的合法权益。

　对于教育政策执行情况的分析能够提高教育决策的科学化、 民主化水平， 能够完善教育行政决策和管理制度建设一支高素质的教育行政管理队伍提高管理水平和依法行政水平。

　对大学生就业歧视的分析能够不断加强政策法规建设， 进一步健全和完善大学生就业政策体系。１． １． ２． ２现实意义近年来高校扩招， 接踵而来的是大量的大学毕业生的就业问题。

　众所周之， 大学毕业生是我国宝贵的人力资源， 关系到国家的未来。

　他们承载着较高人力资本存量， 有着健全...

篇二：大学生就业歧视现状及法律对策

巨型就业歧视的现状在现阶段，我国就业方面的歧视越来越严重，表现也十分突出，主要体现在以下几个方面：年龄歧视。纵观当今的招聘广告，我们不难发现诸多的企业招聘员工时，招聘条件几乎都刻板成统一模式了：“ 男，35岁以下” 或男女一律“ 35岁以下” 。这让众多35岁以上的求职者望职兴叹。某地人才市场的招聘信息显示：137家现场招聘的单位中，有l 13家对求职者的年龄作了明确要求，其中有82家单位明确表示，35岁以上者免谈!身高歧视。2001年12月23日，成都某报的一则招聘启事中规定，应聘对象为“ 男性身高1．68米，女性身高1．55米以上。” 四川大学应届毕业生蒋某仅仅由于身高不够，就被拒绝报名。蒋某愤而提起行政诉讼，将招工单位——中国人民银行成都分行告上了法庭。血型歧视。一家公司不惜重金聘请32销售总监和国内、国际市场销售经理，除了要求高学历、多年在大型企业的工作经验、出类拔萃的管理开拓能力外，还有一个条件：血型为。型或B型。性别歧视。很多企业招用员工时将女性拒之门外。同等条件下，除非女性应聘者特别优秀才会考虑，而对男性并没有这个要求。经验经历歧视。在一些招聘广告中，常常有对“ 经验” 的要求，这使一些根本没有工作经验的大学生或无工作经验的人才望而却步。其实，有些职位只要经过短期的接触或培训就可胜任。对于有过犯罪前科或坐过牢的人，他们的就业道路更是遍布荆棘。学历学校歧视。有很多企业在招聘过程中，对“ 学历” 的要求动辄以硕士、博士为硬性标准，但实际上所需人才的岗位有专科学历就足以胜任；有的企业则对名牌大学情有独钟；而有的企业则偏爱“ 海龟(归)” 。户籍地域歧视。现在各大城市都有许多工种不允许外地人涉足，也就是户籍歧视。在一些城市中金融与保险等行业的管理人员、业务员、财会人员等岗位限制使用外地户籍的人。此外，地域歧视也相当严重，比如不久前炒得相当热的《河南人惹谁了?》、《千万别惹东北人》等书都反映了地域歧视的严重态势。姓氏歧视。一位裴姓求职者想找工作，连找了10余家单位均告失败。一位女老板向她道出了其中的理由：“ 你说你姓啥不好，偏姓裴( 赔) ，有哪个商家愿赔钱?” 直到这时裴女士才弄清了自己找不到工作的原因。．无独有偶，某证券交易所招聘了一位姓熊的大学生，其他条件都非常优秀，领导再三斟酌后还是决定不要，担心不吉利，天天带来熊市怎么得了?类似的如“ 余” 等姓氏也在其中。容貌歧视。有些用人单位在挑选求职者时，优先录用相貌好的而不是成绩好的。许多女大学生为了找工作甚至拍摄十分暴露的写真集以“ 扮靓” 简历。一家服万方数据

　2006．08装公司招聘前台接待文员时，不仅要求应聘者年轻美貌，而且对“ 三围” 提出了特别的要求。健康歧视。残疾人就业受到各种歧视自不必说，还有一些病毒携带人群也受到歧视。如“ 乙肝歧视” 问题，已经引起全国一亿多乙肝病毒携带者的强烈反应。身份歧视。有的非保密单位和非国家机关的私有企业竟然也要求应聘者须为中共党员。农民工遭受的就业歧视就更是司空见惯了。类似的就业歧视现象不胜枚举。按照联合国《经济、社会及文化权利国际公约》规定，人人都应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利，并将采取适当步骤来保障这一权利，但公民平等的就业权利在现实中却不断被侵蚀。它不仅损害了劳动者的公平就业权，影响了他们的基本生活，导致和强化了不平等，更为重要的是，整个社会也受到影响——造成人力资源的浪费，社会经济不平等加剧，妨碍社会进步和经济发展，进而影响和谐稳定。反就业歧视的对策提高自身能力的票赋值。遭受就业歧视的群体一般为经济上的少数，即这个群体占有少数的资源禀赋和资本存量。要提高自身的“ 禀赋值” ，就必须加强能力建设。能力是人们在劳动力市场竞争中的一个重要砝码，所以提升能力或进行培训被看作是反社会排斥的社会政策。劳动力市场介入。就业歧视在我国愈演愈烈，其根本原因是劳动力生产大于需求和政府的行政不作为。为了解决这一问题，各级政府应当主动介入劳动力市场，制定出克服劳动力市场排斥的政策和方案。譬如，美国、英国等国家都设有公平就业委员会等专门针对就业歧视的机构，美国平等就业机会委员会平均每年处理超过70万件就业歧视控诉案件。同时，要制定防止失业、就业歧视和社会排斥的政策和方案。譬如，抑制解雇、支持劳动密集型的生产、发展工作分享和其他新型的工作方式、发展雇主和雇员之间的合作等，通过“ 经济手段实现嵌入” 来防止和减少这些反劳动力市场排斥的行为发生。加强立法建设。首先，从制度层次来看，要加强对违宪、违法的法规、规章和文件的审查清理。针对有些地方政府从局部利益出发而颁布的各种影响公平就业的歧视性法规、规章和各种决定，建议法制部门组织专业人员，加强对这些规范性文件的清理工作，对与《宪法》和《劳动法》相抵触的法规文件，要有计划有步骤地予以废止。我国已经加入了《国际劳动宪章》和《世界人权宣言》等相关国际公约，应当依法履行相应的义务。为此，我们有必要在《劳动合同法》中专门规定不得进行就业歧视的条款，明确细化严厉的处罚措施。要通过修改《劳动法》这一基本法，及时在法律中反映我国遵守国际公约的法定义务条款，规定就业歧视的基本含义，以列举的方式明确用人单位不得有前文所述的歧视性规定和行为。在《劳动法》、《劳动人事争议仲裁法》中明确规定违反者的法律责任，规定其受害人的救济途径。加强劳动监察的力度，确立就业歧视的公益诉讼方式和程序，从而加大用人单位就业歧视的制度成本，为最终消除就业歧视奠定坚实的制度基石。加强对就业歧视的打击力度。反对就业歧视是西方国家法律的重要部分，美国反就业歧视的主要内容在其1964年民权法案的第七章就有规定。美国祖布雷克女士曾是华尔街瑞士银行的一名雇员，3年前因被男上司认为“ 又老又丑不能胜任工作” 而遭解雇。祖布雷克女士提起^性别歧视” 诉讼。日前，这场长达3年的诉讼终于结束，法院判决瑞士银行付给祖布雷克女士2900万美元赔偿。这2900万美元是一种惩罚性赔偿，这样的惩罚足以让任何企业都要分外小心就业歧视这根高压线。囝( 作者单位：重庆科技学院)万方数据

篇三：大学生就业歧视现状及法律对策

05年第 4 期第 7 卷( 总第 28 期)广州市经济管理干部学院学报JOURNAL OF GUANGZHOU ECONOMICMANAGEMENT COLLEGENo14 2005Vol17General No128就业歧视的危害及对策毛海强1 陈

　亮2( 1 武汉科技大学 管理学院 企业管理 04 级研究生

　2 武汉理工大学 管理学院 企业管理 04 级研究生, 湖北 湖北 武汉 430081武汉

　430070)

　内容提要: 就业歧视是我国当前的热点问题, 它给我国带来了严重的危害, 政府应从立法、 行政、 劳动制度以及宣传教育等几个方面采取积极措施, 消除就业歧视。关键词: 就业歧视; 危害; 对策中图分类号: D42217

　文献标识码: A

　收稿日期: 2005- 09- 12文章编号: 1009- 0975( 2005) 04- 0034- 06

　就业歧视问题是一个具有普遍性、 长期性的世界难题, 不同的国家和地区不同程度地存在着就业歧视现象, 在我国, 它尤其以自己特殊的形式严重干扰着我们建设和谐社会目标的实现。

　一、我国当前存在的就业歧视现象( 一) 户籍歧视户籍歧视( 或出身歧视) 就是在劳动力市场上, 依据分城乡的户籍制度划分雇员群体并实行不同待遇的行为。户籍歧视一般表现为对外来农民工的就业歧视。与其他就业歧视形式相比, 我国城市政府对外来农民工的歧视行为带有明显的制度性和主动性特征, 即政府不仅不是歧视的反对者, 反而是歧视的制造者。户籍歧视来源于现存的户籍制度, 固定的户籍制度从制度上支持了对农民工的就业歧视, 增加了流动就业迁移成本, 限制了农民工在平等基础上自主择业的权利。我国当前对农民工的户籍歧视主要表现在以下几种类型: 工资及待遇歧视、 雇佣歧视、 职业歧视及人力资本投资歧视。( 二) 性别歧视根据 1958 年国际劳工组织通过的5关于就业和职业歧视公约6中的规定, 性别歧视就是基于性别的任何区别、 排斥或优惠, 其后果是取消或损害就业方面的机会平等或待遇平等。但基于特殊工作本身的要求的任何区别、 排斥或特惠不应视为歧视。也就是在劳动力市场上, 雇主在女性求职者具备完成工作的条件下设置就业门槛、 或依据性别因素给予女性职工不同待遇的行为。我国近年来的就业性别歧视现象广泛存在于女性的就业过程中, 主要表现在: 女性人口在下岗和失业中占的比重大、 女性找工作难、 男女收入和职业上存在差距等。( 三) 年龄歧视年龄歧视就是在劳动力市场上, 雇主依据求职者的年龄因素在求职者具备完成工作的条件下却做出34

　不予雇佣的决定、 或依据年龄因素给予在职职工不同待遇的行为。由于我国人口众多, 就业结构出现年轻化的趋势, 有的用人单位在招聘时规定了几近苛刻的年龄界限, 将一大批年龄较大的求职者排斥在外, 越来越多的企业在招聘员工时, 将用人的年龄限定在 35 岁以下。有的单位采用强迫的方法使达到一定年龄的受雇者自动离职或者退休, 或者当受雇者达到一定年龄, 其升迁就受到影响。在我国/ 40500人员( 指男性50 岁、 女性 40 岁以上的大龄下岗失业人员) 是下岗失业人员中就业最困难的群体, 与其他年龄段的下岗失业人员相比, 他们更易遭受到就业上的年龄歧视。根据 2003 年劳动和社会保障部对 66 个城市的抽样调查, 失业周期最长的几乎全部是/ 40500人员[1]。( 四) 疾病歧视因对方罹患某种疾病而对本来合格的求职者予以排斥、 或对已经在职工作的人员做出辞退处理的行为就是疾病歧视。在我国疾病歧视主要是针对/ 乙肝病毒携带者0的歧视, 而我国约有 1. 2 亿人是乙肝病毒携带者, 尽管权威的医学专家已经明确认为: 除了少数特殊行业外, 慢性乙型肝炎病毒携带者可照常参加工作, 但是许多单位在录用过程中, 通过设置一定的体检标准来限制乙肝病毒携带者的录用。( 五) 地域歧视在劳动力市场上, 地域歧视是指用人单位或雇主在求职者具备完成工作的条件下, 仅因对方的籍贯而不予雇佣、 或依据籍贯给予在职职工不同待遇的行为。地域歧视不同于户籍歧视, 户籍歧视主要是指依据分城乡的户籍制度针对农村迁移劳动力的歧视, 而地域歧视的对象是籍贯。主要是由于各地区经济、 文化发展上的不平衡以及个别人群的某些不良行为被放大而产生。地域歧视也成为当前我国的热点问题。( 六) 学历与经验歧视如果对于一个工作岗位, 具备一定的学历层次的劳动者就可以胜任, 而招聘单位却要求求职者具备相对较高的学历层次, 就构成了学历歧视。大学生就业难已成为我国近几年的热点问题, 然而, 在就业市场上却有一种新趋向, 不少用人单位的招聘条件不断攀升, 竞相提高被聘人员的学历标准, 结果造成用人上的/ 高消费/ 现象, 一些招聘单位甚至挂出了/ 专科免谈0。在我国, 一些招聘单位或雇主经常向求职者提出要求具备工作经验的条件, 这实际上是招聘单位或雇主逃避社会责任, 仅仅关注自身盈利目标的一种异化现象。刚刚毕业走出校门的学生或其他刚开始踏入社会的青年往往是经验歧视的受害者。我国劳动法第六十八条规定: 用人单位应当建立职业培训制度, 按照国家规定提取和使用职业培训经费, 根据本单位实际, 有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者, 上岗前必须经过培训。由此证明, 经验歧视是招聘单位或雇主逃避法律义务的行为。( 七) 身高与容貌歧视如果一个求职者应聘某个他能够胜任的工作, 而提供这项工作的雇主却因其身高( 或容貌) 问题把此项工作提供给了其他相对身材较高( 或容貌较美) 的求职者, 此时身高( 容貌) 歧视发生。在我国, 社会上普遍喜高厌矮, 身高也成了歧视的对象, 而身高多由遗传因素决定, 非个人所能控制的, 而有的用人单位往往在招聘公告上对求职者的身高做出硬性规定, 身高未/ 达标0的求职者, 连面试机会都被剥夺。1999 年, 夏马梅斯教授与香港中文大学的张进森、 澳洲国民大学的西蒙一起对我国上海女性的容貌与收入之间的关系作了调查分析, 发现在其他条件相同的情况下, 容貌貌最好的 35% 的上海女性, 比容貌一般或较差的要多收入10%[2]。

　二、 就业歧视产生的危害分析就业歧视阻碍价格信号在市场中发挥应有的作用, 严重时会危及社会稳定。就业歧视产生的危害具体有以下的几种表现:( 一) 不利于我国构建和谐社会目标的实现2004年 9 月, 中共十六届四中全会明确提出/ 不断提高构建社会主义和谐社会的能力0, 这是中国共35

　产党第一次把建设/ 和谐社会0放到与经济建设、 政治建设和文化建设同等突出的位置。然而, 当前我国存在的就业歧视现象却严重干扰了构建和谐社会目标的实现, 主要表现在:11 就业歧视使受歧视者与歧视施于者的隔阂、 矛盾加剧, 更严重的是, 社会弱势群体在长期的就业歧视影响下, 经济状况的持续恶化得不到缓解, 又很难通过自身努力改变其自身的处境, 其利益诉求也就很难通过常规的渠道表达出来, 有可能采取极端的反社会行为, 严重时可能会危害社会的稳定。21 就业歧视阻碍/ 三农0问题的解决。三农问题是构建和谐社会的最大障碍。据九三学社广东省委调研, 珠三角地区农民工月工资12 年来只提高了 68 元[ 3]。由于受就业歧视的影响, 农民工的工资收入受到户籍歧视的极大侵蚀, 由于外出打工的农民工的工资收入是我国农村居民家庭人均纯收入的重要组成部分, 因此, 就业歧视严重影响着农民收入的增加, 而且对农民工的就业歧视还扩大了城乡分割, 最终影响到我国三农问题的解决。( 二) 不利于我国劳动力市场的建设与健康运行由于就业歧视的存在, 我国劳动力市场的建设与健康运行也受到影响。11 不利于城乡一体的、 统一的劳动力市场的建立。传统的户籍制度造成了劳动力市场的二元分割的局面, 随着我国经济改革的深入, 当前我国传统的户籍制度已有所松动, 但城市劳动力市场对农民工的户籍歧视强化了城乡间事实上的不平等, 使劳动力难以在就业市场中实现最优配置, 固化了二元分割的城乡劳动力市场, 不利于建设城乡一体的、 统一的劳动力市场。21 影响劳动力市场的运行效率。各种形式的就业歧视形成劳动力市场的重重关卡, 阻碍了劳动力的正常流动, 使劳动力市场上供需双方的交易时间延长、 交易成本增大, 或使一些在就业的劳动者的就业待遇受损, 影响在就业劳动力的工作稳定, 进而使劳动力市场上的无效交易次数增加, 制约生产要素的重组和优化组合, 最终使到劳动力市场的配置效率下降。31 不利于劳动力市场的健康发展。由于就业歧视的存在, 使一些本来不适合某些工作岗位的人占据了这些岗位, 人为抬高了劳动力的就业门槛, 破坏了市场对工资形成的基础性地位, 人为地抬高或压低岗位工资, 而且妨碍了用人单位在劳动、 工资等制度上的市场化, 使劳动力市场上的价格信号失灵, 影响了整个劳动力市场的健康发展。( 三) 影响国民经济的发展就业歧视不但使歧视客体蒙受损失, 而且给歧视主体带来经济上的不良后果, 最终会影响到整个国民经济的发展。自从 20世纪 90年代后期我国进入买方市场以来, 整个国民经济的发展一直被内需疲软所困绕, 而就业歧视加重了受歧视群体的经济衰弱, 使他们的购买力的提高受到限制。以农民工为例, 据全国总工会调查, 1990年中国农民人均纯收入有约 20%来自农民的工资性收入, 到 1999 年这一比例提高到 30%, 其中东部地区近 50% , 已成为农民的主要收入来源[4]。由于受户籍歧视的影响, 农民工的工资收入受到歧视的很大盘剥, 由此可推论, 我国农村居民人均纯收入因为受户籍歧视的影响而被人为的缩小了, 从 1978 年至2003 年, 我国城乡居民的人均收入差距在不断扩大( 见图 2. 1) , 农民的收入低, 消费不足, 占全国人口30% 的城市却消费了社会消费品零售额的 64%, 而占全国人口近 70% 的乡村却仅消费了社会消费品零售额的 36%, 最终导致对内需市场缺乏拉动力, 影响到国民经济的发展。户籍歧视还影响到我国的城市化水平的提高。我国 2001 年的城市化水平是 37. 66%, 低于世界平均水平近 10 个百分点, 比中等收入国家平均水平低 20 多个百分点[5]。由于农村迁移劳动力受户籍制度及户籍歧视的影响, 我国每年几千万进城打工农民工像候鸟一样年年在家乡和打工所在城市之间飞来飞去,难以融入发达地区的工业化和城市化进程中去。( 四) 危害我国建设法治社会目标的实现就业歧视是对平等就业权的侵害。平等就业权是指平等获得就业机会的权利, 是社会平等在就业方36

　面的必然要求。平等就业权是公民的基本权利之一, 是公民宪法上的平等权在劳动领域的延伸和具体化。就业关乎个人的生存和发展, 每个有劳动能力又愿意工作的人都应有获得工作的权利, 并且这一权利不因性别、 年龄、 民族、 种族、 宗教、 信仰、 国籍等的不同而有所区别。世界各国均立法禁止就业歧视以保证平等就业权的实现, 我国也不例外, 例如, 我国5宪法6第 33 条第 2 款规定: / 中华人民共和国公民在法律面前一律平等0。第 42条第 1款规定:/ 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务0。5劳动法6第 12 条规定: / 劳动者就业, 不因民族、 种族、 性别、 宗教信仰不同而受歧视。

　0但令人遗憾的是, 在我国当前现实生活中, 愈演愈烈的就业歧视现象表明: 公民基本的平等就业权利并没有得到落实, 实现法治社会的目标还有很长的路要走。数据来源于中华人民共和国国家统计局网( 五) 就业歧视不利于我国人力资源的开发与保护受就业歧视的影响, 我国大量的人力资源没有得到有效的利用和开发, 例如许多女性劳动人口、 拥有劳动能力的疾病患者、 农村上亿的剩余劳动力或其他遭遇就业歧视群体, 甚至于刚毕业的大学生人才被形形色色的就业歧视所排斥, 其宝贵的人力资本被闲置, 这是我国当前经济发展中最大的浪费。与此同时, 一些在就业的劳动力受到就业待遇或劳动环境上的歧视, 失去了身体健康。据不完全统计, 进城打工的农民工平均死亡率大约为 1. 5%, 伤残率大约为 5%[ 6]。由工业生产带来的伤亡代价十分惨重, 我国的劳动力资源正在遭受着严重的损耗。一般来讲, 在一个国家的工业化转型时期, 一个符合要求的产业技术工人往往需要三代人的时间来培养, 可是今天在我们国家, 不少农民工年仅三十几岁, 身体健康状况就以令人堪忧, 而且, 农民工的子女教育问题也没有得到切实的解决, 这对我国人力资源的保护和可持续性造成了损害。

　三、 消除就业歧视的对策由于就业歧视的普遍性与严重危害性, 反对就业歧视、 促进公平就业是政府应当承担的重要职责。消除就业歧视可从以下几种措施入手:( 一) 加快制定5反就业歧视法6针对我国国情, 5反就业歧视法6应当包括如下一些基本内容:11 明确就业平等、 禁止就业歧视的法律原则, 除法律另有规定外, 任何单位在招聘员工时均不得有歧视性条款出现, 并不得有实际歧视的行为, 招聘广告中的歧视性条款亦应当被视为违背了法律规定; 明确列出可以有年龄、 性别、 学历等特殊要求的行业或单位或岗位, 此外则属于严格禁止范围; 明确法律禁止的37

　歧视性行为, 如地域、 身体等的歧视。21 规定用人单位招聘广告必须与法律的规范相一致。包括对户籍、 年龄、 学历、 性别、 民族、 招聘考核等环节中的行为必须符合不得歧视的原则; 规定用人单位违反法律规定应当承担的后果, 加大惩...

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