积极推进全民守法的对策思考4篇

积极推进全民守法的对策思考4篇积极推进全民守法的对策思考　1、（）是推进全面依法治国、建设法治中国的基础。　C、全民守法　2、（）是推进全面依法治国、建设法治中国的保障。　D、公正司法3、抓好下面是小编为大家整理的积极推进全民守法的对策思考4篇,供大家参考。

篇一：积极推进全民守法的对策思考

、（）是推进全面依法治国、建设法治中国的基础。

　 C、全民守法

　2 、（）是推进全面依法治国、建设法治中国的保障。

　 D、公正司法 3 、抓好宪法的宣传教育。确立“ 宪法日” 、宪法宣誓制度。

　其中“ 宪法日” 是每年的（）。

　 B、12 月 4 日

　 4 、（）是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。

　 B、科学立法

　5 、建立制约、公开、改革审判委员会，体现的是十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的司法改革的（）方面。

　 B、司法人员

　6 、在党的（）时，提出“ 法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究” 。

　 C、十八大

　7 、（）是法治的落脚点。

　 B、司法

　多选题（共 6 题，每题 5 分）

　1 、中国特色社会主义法律体系:“1+7” 中“7” 的具体含义包括了（）。

　A、宪法相关法

　B、经济法

　C、社会法

　D、刑法

　2 、以下（）是新十六字方针的价值和意义。

　A、新十六字方针是法治文化的经典表达

　B、新十六字方针是法治建设基本要求的简洁表述

　C、新十六字方针是全面依法治国的系统性的生动体现

　D、新十六字方针标志着中国法治发展进入精细化发展阶段

　E、新十六字方针蕴含着中国特色社会主义法治理论与时俱进的品格 3 、若是当事人认为司法不公正，可能会通过信访的方式寻求帮助。会产生的后果是（）。

　A、增强法治观念

　B、对社会秩序造成影响

　C、为社会管理增加难度

　D、消耗当事人的精力、时间

　4 、以下（）是对依法立法的正确阐述。

　A、要坚持立法行为和立法内容的合宪性、合法性

　B、要求立法主体遵守立法权限,不得越权立法

　C、重大立法必须有宪法和上位法依据,不得擅自立法

　D、立法的内容不得与上位法,尤其是宪法相抵触,不得违法立法

　5 、要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及（）的法律抓紧制定、及时修改。

　 A、全面深化改革 B、推动经济发展

　C、完善社会治理

　D、保障人民生活

　E、维护国家安全 6 、推进严格执法，重点是解决（）等突出问题。

　A、执法不规范

　B、执法不严格

　 C、执法不文明

　 D、执法不作为

　E、执法乱作为

　判断题（共 7 题，每题 5 分）

　1 、改革和法治这两个目标之间，内在是存在着一定的张力。

　正确 2 、当中央立法与地方立法发生冲突时，中央立法处于优位、上位，地方立法无效。

　正确

　3 、我国的法治建设在与实现全面建成小康社会、全面深化改革的目标和要求之间, 法治建设的现状与法治建设的目标预期之间, 不存在着差距。

　错误 4 、司法是在某些法律执行方面中解决行政机关和行政相对人之间争议的机制。

　正确

　5 、法治是基本的治国理政方式。

　正确

　6 、十一届三中全会提出“ 做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

　。

　正确

　7 、习近平总书记对“ 公正司法” 的具体要求：努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　正确

篇二：积极推进全民守法的对策思考

推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（上）

　 【关键词】“旧十六字方针” “新十六字方针” 背景 法治建设 【内容简介】

　2020 年 11 月 16 日至 17 日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了 11 个方面的要求，强调“要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。本讲分析了从“旧十六字方针”到“新十六字方针”的发展变化过程，阐明了“新十六字方针”提出的背景，说明了“新十六字方针”引领下法治建设取得的成就。

　【大纲】

　从“旧十六字方针”到“新十六字方针” “新十六字方针”提出的背景 “新十六字方针”引领下法治建设取得的成就

　第一节

　全面 推进 科学立法 、 严格执法 、 公正司法 、 全民守法 （上）

　各位学员，大家好，今天我们讲习近平法治思想专题之一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这样一个话题。

　这其中的十六个字，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，又被称之为法治建设的十六字方针。这里的法治建设“法治”的“治”是水治的治，这个又被称之为“新”十六字方针。

　那么既然有“新”十六字方针，它就是针对过去的“旧”十六字方针提出来的。

　所谓“旧”十六字方针是在 1978 年 12 月召开的党的十一届三中全会提出“发展社会主义民主，健全社会主义法制”的历史任务，确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针。这里的社会主义法制建设十六字方针中的“法制”是刀字的制。这里十一届三中全会所提出来的法制建设十六字方针，就被称之为旧十六字方针。

　这样一个旧十六字方针它是怎么形成的呢？如果追根溯源的话，那么他最早的时候是在 1956 年 9 月 19 日，董必武在中共第八次全国代表大会上作了题为《进一步加强人民民主法制，保障社会主义建设事业》的讲话，指出“依法办事是我们进一步加强人民民主法制的中心环节。依法办事有两方面的意义：其一，必须有法可依。……其二，有法必依。”。在董必武的讲话里面，那么他就谈到了旧十六字方针的前八个字，就是“有法可依、有法必依”。

　对十六字方针的完整表述，是邓小平提出来的。就邓小平在党的十一届三中全会召开之前，在 1978 年 12 月 13 日，他在一个重要的讲话里面，这个讲话的名称叫《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，在这个讲话里面他就提出应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。邓小平的这个讲话他是针对当时我们的法律非常不完备，就说法律非常少这样的一种情况来提出来的。所以他首先强调的是有法可依，其次再说有了法律以后必须依照法律来办事，那么执行法律的话必须严格，就违反法律应当得到追究。所以他就表达了这样的一个意思，这十六字方针，旧的十六字方针，那么它在十一届三中全会公报里面就正式被确立下来了。

　在十一届三中全会公报里面就指出，就是为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

　在十一届三中全会的公报里面提出旧十六字方针之后，就党的一些重要的文献有多次对于十六字方针予以强调。像党的十三大报告、党的十五大报告、党的十六大报告，都反复的重申了这个旧的十六字方针。

　那么相对于“旧十六字方针”而言，“新十六字方针”是什么时候提出来的？新十六字方针它是在党的十八大报告里面提出来的，党的十八大报告在“全面依法治国”部分指出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。

　因此在党的十八大报告里面，实际上是把新十六字方针和旧十六字方针结合在一起来进行表述的。因为它既提出来了新的 16 个字，就是“科学立法、严格执法、公正司法和全民守法”。同时那么在十八大报告里面也保留了过去的就说有法必依、执法必严、违法必究这样的提法。

　新的十六字方针，那么虽然是党的十八大报告提出来的，但是实际上在党的十七大报告里面已经对这个 16 个字的内容已经做了表述，只是没有提炼出这 16 个字。

　比如说在有法可依这一块，在党的十七大报告里面就就说在“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的具体措施上，他就指出来，要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系，这里就明确的就把科学立法就是放在了民主立法的前面。

　那么关于法律实施，他讲到就说要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威；推进依法行政；加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。因此他在谈到执法的时候用了六个字，

　严格、公正、文明，所以严格也是放在第一位的，所以第二个就是严格执法，在这里也有了表述。

　那么我们再说公正司法，那么在 七大报告里面也谈到，就是要深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检查权。因此在司法里面，他也是说要依法独立公正的去行使司法权，所以公正司法在这里也有了表述。

　关于全民守法其实也谈到了，说是要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。这里实际上也谈到了全民守法的问题，所以就是党的十七大报告虽然没有明确的提出这十六个字，但是实际上这十六个字的这些主要内容在党的十七大报告里面，都有了充分的体现。

　那么在党的十八大报告提出新十六字方针之后，就党的一些重要文献对于新十六字方针也是多次强调，比如说 2014 年的就是党的十八届四中全会的《决定》里面，就谈到了科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的问题。还有党的十九大报告，也重申了新的十六字方针。

　我们今天因为是把十六字方针作为习近平法治思想的重要组成部分来进行讲解的。那么为什么说新十六字方针是习近平法治思想的重要组成部分呢？实际上我们从 2021 年 1 月，那么中共中央所发布的《法治中国建设规划（2020—2025 年）》这个里面就可以看到，就

　是说在《法治中国建设规划》里面就明确的指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，加强党对全面依法治国的集中统一领导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成了习近平法治思想，开创了全面依法治国新局面，为在新的起点上建设法治中国奠定了坚实基础。因此，《法治中国建设规划》里面就明确的指出了新十六字方针，是习近平法治思想的重要的组成部分。

　不仅如此，习近平总书记在多次重要讲话里面反复强调新的十六字方针。比如在 2012 年 12 月 4 日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施 30 周年大会的讲话里面就提出，要落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

　还有在 2013 年 2 月 23 日，在中央政治局第四次集体学习的时候，习近平总书记也强调了新的十六字方针。还有 2015 年 10 月 20 号，习总书记在英国议会的讲话里面也谈到了新的十六字方针。

　那么我们对从旧十六字方针到新十六字方针，这样一个历史发展的过程进行介绍之后，那么下面就是我要讲一下新十六字方针提出来的这个背景。因为为什么要提出新十六字方针？那么它显然是由于时代的发展，旧十六字方针已经不太符合我们当前的法治建设的实际了。

　因为在党的十八大提出新十六字方针之前，从党的十一届三中全会提出旧十六字方针到党的十八大之前，就是我们国家的法治建设已经取得了重大成就，在所说的立法、执法、司法、守法这几个方面都取得了令人瞩目的这种进展。

　比如说首先是确立了依法治国基本方略。

　党的十五大首次将依法治国、建设社会主义法治国家作为治国的基本的方略。然后到了 1999 年，九届全国人大二次会议通过了宪法修正案，宪法修正案就将依法治国、建设社会主义法治国家，那么写入了，也就是说依法治国、建设社会主义法治国家这样一个方略，被写入了我们国家的根本法，就是宪法之中。党的十六大也是提出来要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。还有党的十七大提出来要坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民的合法权益，这是最重要的，就是说已经把依法治国作为国家的基本的一个治国方略。

　另外的话，从立法的角度来看，中国特色社会主义法律体系已经形成了。

　那么在党的十一届三中全会之前，中国它是处于一种“无法可依”的这样一个状态，所以首先完成的一个任务是“初步形成以宪法为基础的社会主义法律体系”；后面因为搞社会主义市场经济，因此又提出来要“初步构成社会主义市场经济的法律体系框架”；后面再提出来就说要党的十五大的时候就提出来，要“初步形成中国特色社会主

　义法律体系”，而且在党的十五大的时候，提出来在 2010 年要“基本形成中国特色社会主义法律体系”。在 2011 年 3 月，那么全国人大常委会就对外宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成了。

　那么到了后面的话，那么十八大之后，那么面临的问题就是怎么样去“完善发展中国特色社会主义法律体系”的问题，因此就是我们的立法工作已经取得了显著的成效。就在中国特色社会主义法律体系已经形成之后，我们涉及到的主要问题是怎么样提高立法的质量问题。

　其次，那么关于执法这个方面，在党的十八大之前就是依法行政已经成为政府工作的基本准则。

　1999 年的时候，国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，要求各级政府要严格的依法行政。

　在 2004 年的 3 月，国务院又发布了《全面推进依法行政实施纲要》提出来要经过十年左右的时间，要基本上实现建设法治政府的目标。

　到 2010 年又颁布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，提出来要全面推进依法行政。

　在这样一个阶段，行政执法的体系逐步健全，执法的力度不断加大，保证了法律法规的贯彻实施；而且还进行了行政管理体制的改革，政府的职能和管理方式也逐步的进行转变，就从管理型的政府向服务型的政府来发生一个变化；而且就是各级行政机关及其工作人员，特

　别是领导干部依法行政的意识明显增强，依法行政的能力也有了很大的提高。

　再次，关于司法这一块，司法体制改革是稳步的推进。

　改革开放以来，我们的司法体制得以重建和发展，在机构设置、职能扩增、审判方式、法院管理、公民的权利保护，还有对贫困者、弱势群体的法律援助等方面都取得了不少的成就。

　那么的话在上个世纪 80 年代的末期，由于法院办案就存在着这个一些不正常的一些现象，比如说当事人陪同法官一起去办案这样的问题，所以提出来法院他应该不要过于积极，他要从职权主义的一种审判方式向当事人主义的审判方式来进行变化，法院他要更少的去承担调查证据这样的一种责任，然后这种举证责任更多的应该由当事人双方也就是原告和被告来承担。那么从举证责任这种制度改革开始，然后到审判方式的改革，然后就演变成中央统一部署的这种司法体制改革。

　司法体制改革，在党的十八大之前，当时已经经历了三个发展的阶段。第一个阶段是从 20 世纪 80 年代到 2003 年，主要是实施了以强化庭审功能、扩大审判公开、加强律师辩护、建设职业化法官和检察官队伍等为重点内容的审判方式改革和司法职业化改革。我们通过这样的改革，我们已经有了一个相对比较高素质的司法人员的队伍，同时就说我们也进行了审判方式的这种改革。

　第二个阶段是从 2004 年到 2007 年，这个阶段主要启动了完善司法机关机构设置、职权划分和管理制度的司法体制改革，中国司法体制改革走向整体统筹、有序推进的阶段。

　第三个阶段是从 2008 年到 2011 年，主要是开展了以优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强司法队伍建设和司法经费保障为重点的司法体制改革，中国司法体制改革进入重点深化、系统推进的新阶段。

　因为当时为什么法官办案的过程中存在着当事人“三赔”的现象，就是说陪吃、陪住、陪玩这样的现象，就是与当时法院司法经费保障不足也有很大的这个关系。

　那么在全民守法、法治宣传教育这个方面，我们可以看到法律知识在全社会已经得到了广泛的普及。

　在党的十八大之前，因为我们是从 1986 年开始搞“一五”普法，“一五”普法它的重点主要是“十法一条例”。“十法”，比如说包括宪法、刑法、刑事诉讼法等等，“一条例”主要是治安管理处罚条例。这个阶段主要是普及法律常识，最高领导层带头学法，开创了中央政治局法制系列讲座的领导干部普法新形式，而且这个时期的普法具有“普遍性”，是针对全体公民。

　“二五”普法，那么它最大的特点是成立了普法工作专门机构，即全国普及法律常识办公室，简称普法办。普法的内容主要是以宪法为核心，以专业法为重点；普法是注重“学法”与“用法”相结合；

　普法的形式从“一五”期间简单的宣讲到通过包括文艺宣传等方式来推进普法工作。

　“三五”普法，重点是强调了对领导干部的“普法”，抓住了法制宣传教育中的...

篇三：积极推进全民守法的对策思考

法治宣传教育存在的问题及

　对策建议思考

　从“一五”普法到“七五”普法，我国的普法宣传工作已经历了三十多年，法治宣传教育取得了较好的实践成效和社会反响，广大人民群众法律知识贫乏、法治观念淡薄的状况有了较大改变，人民群众由过去不知法、不懂法转变成了学法、懂法、守法、尊法，有了一定的法治观念，法律意识有了较大提高，这为我国推行“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略实施奠定了一定基础，使依法治国的进程得到了有效推进。但是，我们也应当清醒地看到当前法治宣传教育工作仍然还存在不少不容忽视的问题，人民的法律知识、法律意识、法治观念与新时期建设中国特色社会主义社会的需要仍存在着较大的距离，与依法治国方略的推进极不相适应。

　一、开展法治宣传教育的意义 开展法治宣传教育是建设法治国家的需要。法治宣传教育是全面依法治国的基础性工作，在传播法律知识、弘扬法治精神、培育法治信仰、推进社会主义法治国家建设方面发挥着重要作用。党的十九大报告再次强调：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。要实现全面依法治国方略，不但要完善法律制度、健全司法机构，更要提高全民族的法治素养，让民众的思维和观念从传统的“情”、“礼”泥沼中走出来，形成蕴含社会主义法治理念的现代法治意识。要完成这个艰巨的任务，我们必须依靠法治宣传，对民众进行深渊持久、潜移默化的法治教育。

　开展法治宣传教育是实现“中国梦”的需要。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，在这个承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代，全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须以法治文化的推进作为基础和背景，要将这种尊崇法治、遵守规则、尊重法律权威的现代法治理念融入人们的思想和观念中，进而改变传统的积弊和人们的行为习惯，实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的目标，那么我们就决不能忽视法治宣传教育的基础作用。

　二、当前法治宣传教育存在的主要问题

　1 1 、法治宣传教育的方式单一，受众覆盖面不广。从“一五”普法到“七五”普法，已经开展了三十多年的普法教育了，但是绝大多数普法宣传教育还只是停留在挂横幅、贴标语、出板报、上大课、设宣传橱窗、发宣传资料等形式上，除此之外，再无其他形式和手段的创新。标语式、广场式、传单式的法治宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果，但是存在明显缺陷，往往不能准确把握住人民群众的思想脉搏，要么是针对性不强，使教育内容与人民群众的现实情况和现实需求不合拍;要么就是内容过于简单，造成人民群众只知法律名称而不知其内容;或者是资料内容过于专业详细，致使很多人民群众未必能看得懂、弄得懂、用得上。远没有达到预期的效果，与建设法治国家的宏观要求不相适应。

　2 2 、法治宣传教育缺乏长效机制，重要性认识不足。虽然相关部门、单位制定了与国家全民普法总体部署相配套的法治宣传教育工作长远规划，但在现实执行中极易呈现出短期性、临时性、阶段性、分散性的特征，缺乏系统性、连续性。一些领导对法治宣传教育的认识不够，或多或少认为开展普法宣传教育是司法行政部门的事，没有把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，致使工作责任不能落实，未能切实建立起党委领导，人大、政协监督，政府组织实施，各级各部门和社会各界积极参与的普法格局，未

　建立长效工作机制，普法宣传工作未形成制度化一定程度上影响了法治宣传教育工作的深入开展。

　3 3 、普法学法用法脱节，缺乏全面性。各级普法宣传教育，重法律知识宣传，轻法律意识和法律观念培养，重“责”轻“权”，重视对公民法定义务的宣传而忽视对公民法定权利的宣传甚至只讲义务不讲权利，引起群众反感，影响学法积极性。而群众则抱着实用主义的学法态度，重“权”轻“责”，只讲权利不讲义务。面临矛盾纠纷时，不能正确依法维权，只依“法”讲求自己的权利，而不能依“法”履行自己的义务。稍不如意，则踏上上访之路，信“访”不信“法”。而各级在处理信访问题时，往往抱着能早日息事宁人的态度，法外施恩，把民政救济等措施作为常用的救济手段，意图达到息诉罢访、息事宁人之目的。这样做极大地消弱了法律的权威，也使上访人尝到了甜头，进一步影响了群众学法用法的积极性和自觉性。

　4 4 、普法对象存在被打折扣的现象，普法考试走过场问题突出。按照党中央国务院制定的每个五年普法教育总体规划要求，普法教育是指有接受能力的公民，重点是各级领导干部，公职人员、执法人员、企业的经营管理者，在实际的工作开展中，存在只重视领导干部、公职人员、执法人员、企业经营管理者而忽视了村民、居民、企业职工、个体工商

　户、医务工作者等普法教育的现象。并且在普法考试中走过场的现象突出，在有的普法考试中组织者将试题事先作出答案发到参考人员手里，以至于出现考试之后每道试题到底是怎么回事根本不知道其所以然的现象;此外，普法学习和考试开始虽然采用了无纸化，限定了考试时间和场次，但缺乏有效的监督，替学替考现象普遍存在。

　5 5 、缺乏专业的法治宣传队伍，普法工作及效果难考核。目前开展法治宣传教育工作以公检法司各自为政的单兵作战为主，缺乏有效的统筹协调，形不成法治宣传教育工作的合力。

　同时对于各级各部门来说，由于认识不够，普法宣传没有纳入综合考核的内容之中，更未能像社会治安综合治理、计划生育等工作那样列入一票否决的单项考核内容，具体开展工作情况及取得的成效很难统一考核，人民群众学法的成效更是无法考核。这就导致普法教育工作责任不实，因此尽管各级做了许多工作，但是普法还是难以取得明显成效。

　三、加强和改进法治宣传教育工作的思路与对策 1 1 、提高思想认识，加强组织领导。提高对法治宣传教育工作重要性、紧迫性的认识，要转变过去认为经济建设和“一票否决”工作才是是硬指标，而普法宣传教育工作是软任务的错误认识，站在贯彻科学发展观，实施依法治国方略，推进民主法治进程，促进经济社会曲面发展，大力构建和谐

　稳定的社会主义社会的高度，充分认识法治宣传教育工作的重要性和紧迫性，切实把法治宣传教育工作纳入各地经济建设和社会发展的总体规划之中，真正做到同安排、同落实、同检查、同考核。

　2 2 、加强制度建设，建立长效机制。法治宣传教育是一项长期性、系统性的基础工程，不可能一蹴而就，更不可能靠搞一、两个活动或举办几场报告会就能解决。法治宣传教育工作必须建立长期规划和长效工作机制，努力促使建立起党委领导，人大、政协监督，政府组织实施，各级各部门和社会各界积极参与和齐抓共管的普法格局。同时要抓好检查考核，要使法治宣传教育工作纳入各级各部门综合考核内容之中，制定检查考核标准，严格检查考核，严格奖罚，把普法宣传教育工作的考核结果同各地各部门及其主要领导的政绩考挂钩，促进法治宣传教育工作平衡开展、深入发展。

　3 3 、明确工作目标，促进学用结合。开展法治宣传教育的目标，不仅仅是宣传法律知识，而是通过各种宣传教育活动，切实提高人民群众法律意识，增强法治观念、依法办事和依法维权的自觉性。这就要求在开展法治宣传教育时必须坚持学用结合的原则，既重法律知识普及，更要重视培养法律意识和法律观念，既要讲义务，也要讲权利，真正使人民群众明白法律权利和义务的一致性，不断增强他们依法办事

　和依法维权的自觉性，充分认识法律的极大权威，真正使人民群众面对矛盾纠纷时，不论懂得或知道多少法律知识，都能够自觉地走依法办事和依法有序维权的道路，力争彻底消除群众信“访”不信法的错误认识，从根本上群众上访事件的发生。

　4 4 、健全学校教育，培养法治文化。按照人的成长规律，青少年时期是一个人思想观念、价值观念形成的重要阶段。对青少年进行法治宣传教育，不仅仅是让他们掌握几条法律条文，了解一点法律常识，最重要的是要让他们形成蕴含现代法治理念的优秀法治文化。因此，必须把对青少年的法治宣传教育工作摆在突出位置来抓，组织法学、教育学和心理学方面的专家，借鉴国外先进经验，按照不同的年龄层级，编写法治文化教材，从幼儿园到大学，持之以恒地开展法治文化教育，使他们在融入社会生活之前即形成守法、尊法、信法的法律意识，使民众的法律素质从整体上得到提高，还可以通过他们将这种优秀法治文化代代相传，形成法治文化的良性循环。

　5 5 、建立专业队伍，发挥媒体作用。从相关部门抽调一些具有较高的法律水平和写作能力的人员，建立专职的法治宣传教育机构，由他们按照法治宣传教育工作长期规划的要求，制定每年法治宣传教育工作的方案，确定宣传的内容、

　时间和方式，并由他们负责组织实施和对法治宣传教育工作的成效进行评估。同时，要充分发挥媒体传播快、覆盖面广的特点，扩大法治宣传教育的影响力，借力媒体，通过新闻发言、向媒体供稿、组织协调、案例编写等方式，与媒体密切合作，既满足媒体的需求又兼顾法治宣传教育的需要，使双方形成良性互动的关系，共同承担起提高公民法律素养的重任。

　6 6 、创新宣传形式，增强教育实效。要改革创新，持续用力，集中攻坚，切实破解工作瓶颈，充分发挥法治宣传教育工作的社会效用。进一步推进政法机关办案释法说理工作机制，法院、检察院、公安机关办理的案件，在其立案决定、批捕决定、起诉书、判决书等法律文书中，除了载明处理结果外，要对得出该结果的事实依据、法律依据、法理依据进行详细的陈述，解除当事人心中的疑问，使群众看到法律的公平公正，增强依法办事的信心。另外，政法机关还可以每年选择一些不涉及秘密的典型案例，编印成册，免费发放给群众，使群众能够方便的学习和了解法律，在潜移默化中逐渐增强法治观念和遵纪守法的意识。

篇四：积极推进全民守法的对策思考

推进依法治县存在的问题及对策 —— 以某县为例

　 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，开创了法治中国新天地，绘就了法治中国新图景。依法治县是依法治国最直接、最具体、最重要的实践，依法治国的真正贯彻落实在依法治县。xx 县开展依法治县以来，法制宣传、依法行政、公正司法、全民守法等方面都取得了一定的进步，但也存在认识上有偏差、依法决策意识不强、执法不公或者执法者犯法、监督效果弱化、群众法治观念不强等问题。当前，xx 县正处于机遇叠加期、矛盾凸显期、艰难爬坡期，建设法治 xx，推动经济发展、保持社会稳定、全面实现小康，迫切需要法治精神、法治力量和法治保障。依法治县工作，关键是要提高广大干部群众特别是领导干部的思想认识，切实转变观念，摒弃过去存在的“以言代法”的现象，坚持依法行政、依法办事，营造良好的社会环境。要全面履行政府职能。严格落实行政组织、行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

　 一、xx 县依法治县的现状

　 我县于 2014 年起全面推进依法治县工作，主要做法和经验如下：

　（一）法制宣传广泛深入

　 我县利用多渠道、多形式、广覆盖开展法制宣传工作，普法工作取得明显实效。一是全县 19 个乡镇、县级各执法部门编印了依法治县宣传教育读本；组织相关部门联合打造“流动法制长廊”，已达到每个村（居）民小组至少 1 名“法律明白人”。二是开通了 xx 微博，在“两网一台”开设专题专栏宣传依法治县工作，县公安局、县司法局、县检察院、县民政局等部门每周向市民发送手机短信 4 条以上。三是在 xx 职中建立青少年禁毒教育基地，每所学校设立图书室（角），有法制宣传专栏；全县 35 所学校均聘请法制副校长、法制辅导员，并明确了工作职责，2014 年，各校法制副校长到学校上法制课共计 140 余次。

　 （二）依法行政（执政）水平提升 我县在依法执政、依法行政工作方面呈现出“领导重视、部门齐抓”的良好态势。一是领导干部的学法意识和用法水平有所提高。职权法定原则得到一定的贯彻，规范性文件管理水平明显提升，备案率、及时率、规范率均达到 100%；平台建设不断加强，县政府会同监察局等相关部门，清理行政权力共 4287 项.XX 县普法依法治县工作存在的问题与对策建议近年来，XX 县的普法依法治县工作紧紧围绕工作大局，坚持面向基层、服务群众、服务稳定、服务民生，不断创新普法工作思路，完善工作机制，为该县“加速发展、加快

　转型、推动跨越”主基调和“工业强县、城镇带县、商贸活县”以及“一城两中心三基地”建设目标营造良好的法治环境。

　二、重点对象普法成效明显 （一）公职人员和行政执法人员的执法能力有所提高。该县加强以领导干部为重点的公职人员学法用法力度，着力提高领导干部和公职人员的法律素质。一是以考促学。每年组织全县 4000 余名公务员和企事业单位人员参加了干部学法用法考试，参考率、及格率均达 100%。二是县级领导带头学。该县四大班子领导率先垂范，除在县理论中心组学习法律知识外，还积极参加举办的各种培训班，带头学习法律知识，激发了全县各级领导干部学法的自觉性。三是建立“谁执法、谁普法”工作机制。各单位部门在抓好以宪法为主要内容的基本法学习宣传的同时，运用各种方式学习宣传部门专业法律法规。如该人事局将《公务员法》等法律培训作为一门必修课，培训结果与公务员年度考核挂钩，不合格者不得评为称职。

　（二）青少年学生的法制教育意识得到增强。一是坚持把学校作为青少年法制教育的主阵地。该县综治委、县教育局、县司法局等单位联合下发《关于进一步加强青少年学生法制教育的工作意见》和《关于开展“法治学校”创建活动的实施方案》，切实把法制教育纳入学校教育的重要内容，做到“大纲、教材、教师、课时”四落实。二是建立了中小学

　法制副校长制度。明确 54 名法制副校长和法制辅导员参加学校依法治校、组织指导普法宣传、维护校园周边秩序和法律咨询等方面的职责。三是充分利用举行法律知识竞赛、观看法制电视录像、演讲等丰富多彩的形式，对青少年广泛开展法制教育。

　（三）农民群众依法维权能力有所提升。一是开展赠送法律书籍下乡。全县各单位充分利用乡镇逢场日、“良上六月六”、“寨头二月二”等民族节日，向广大群众赠送《农民普法读本》、《农村常用法律读本》、《普法日历》等普法宣传资料。二是在矛盾纠纷调处过程中注重普法宣传，实现了人民调解既是解决民间纠纷的手段，也是普法宣传的阵地，人民调解员既是化解矛盾纠纷者，又是普法宣传员，有效增强了村民运用法律知识解决问题的意识。三是抓好农村、社区“两委”班子法制教育。每年 5 月份，由该县律师、法官和法律工作者组成普法培训团，先后深深入各乡镇进行《人民调解法》等法律法规知识巡回培训，着力提高村干部的法律素质和依法办事能力。四是围绕重点项目工程建设,大力开展法制宣传教育活动。针对“两违”户、沪昆快铁建设、三黎高速公路建设和塘冲水库开工建设引发的征地、拆迁矛盾纠纷，县乡两级组成宣传工作小组，深入群众家中面对面地开展法制宣传教育，引导广大人民群众依法、合理表达利益诉求。

　（四）社会主义法治文化建设蓬勃开展

　一是创建 XX 乡村 XX 村视频接访室和 XX 派出所“QQ警务”网络，向外出务工人员进行法律宣传和交流。如 XX 乡XX 村自开通视频接访以来，共接访外出务工的农民工 500余人次，为群众解答涉及法律方面问题 78 个，化解矛盾纠纷 27 个，宣传农村低保、粮食直补、扶贫项目等惠民利民政策等 1000 多人次，实现了架起科技“连心桥”。

　二是利用各种节假日、农村各种文化节活动,以设立咨询服务咨询台、文艺汇演、车辆巡回宣传等方式宣传法律法规知识成效明显。如该县交警队将交通安全知识编成山歌,通过苗侗同胞参赛者用少数民族语言以独唱、对唱方式传唱,使交通安全知识宣传深入人心,引导群众自觉抵制交通违法行为。

　“富民强县”是经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”统筹协调发展的综合反映，也是法治文明的集中体现。只有全面推进依法治县，把法治建设放在更加重要和更加突出的位置，才能全面提高我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设法治化水平。推进依法治县，就是要依法行政、严格执法、阳光执法，就是要维护社会公平正义、保障人民合法权益，让每个城口人都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。

　2 全面推进依法治县存在的主要问题 党的十一届三中全会特别是重庆直辖以来，我县深入推进法治建设，依法执政能力得到提升，依法行政水平得到加强，司法公信力得到提高，社会治理体

　系不断完善，全社会法治观念和法治意识不断增强。但也要充分认识到，与党和国家事业发展的要求相比，与人民群众的期待相比，与城口经济社会发展的需求相比，我县法治建设还存在许多不适应不符合的问题。主要表现在以下四个方面：

　一是一些领域法律法规贯彻实施不全面、不深入、不到位等问题还存在；二是行政执法领域有法不依、执法不严、违法不究、多头执法、选择性执法等问题还存在；三是司法领域不严格、不规范、不公正等问题还存在；四是部分社会成员尊法学法守法用法意识不强等问题还存在。坚持党的领导是依法治县的根本保证 十八届四中全会指出，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。全面推进依法治国，就是在中国共产党的领导下，坚持走中国特色的社会主义法治道路，坚持中国特色的社会主义制度、坚持以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。对于依法治县工作，城口县委高度重视，把依法治县工作提到建设法治国家的实践性工作的高度来认识，作为基础性工作进行安排部署，出台了《中共城口县委关于全面推进依法治县的意见》，明确了依法治县工作的指导思想、基本原则、总体目标、实施进程、主要任务和组织保障，充分发

　挥党委在依法治县工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用，做到统筹安排，密切配合，保证法治建设方向正确、健康发展。

　习总书记在《加快建设社会主义法治国家》一文中指出：“推进全民守法，必须着力增强全民法治观念，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法制宣传教育。”树立法治理念是推进依法治县工作的基础，要树立法治理念，提高全民法制观念和法律素质，必须加强普通群众的法治教育，坚持法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，引导普通群众自觉学法、知法、懂法、守法，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心；要树立法治理念，提高领导干部的执法水平，必须加强领导干部的法治培训，要让领导干部做学法守法用法尊法的模范，带头厉行法治、依法办事，带头尊崇法治、敬畏法律。

　严格依法行政是依法治县的重中之重 习总书记强调：“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法行政，各级政府能不能依法行政。”严格依法行政，必须坚持依法决策、依法履责、严格行政执法和依法化解社会矛盾。依法决策就是要做到权限合法、实体合法、程序合法；依法履责就是要积极依法履行职责，切实落实好依法作出的各项决策、维护好、

　实现好法律体现的意志和利益的要求；行政执法就是要通过完善行政执法体制机制、规范行政执法程序、改进执法方式、建立健全行政裁量权基准制度等方式，真正做到严格行政执法；依法化解社会矛盾纠纷就是要充分发挥行政裁决、行政复议、行政调解的作用，引导人民群众通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护合法权益。

　全面推进依法治县就是要坚持正确法治方向，遵循司法规律，推进司法体制改革，规范司法行为，加强对司法活动监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。具体来说，就是要做到司法公正。首先，是保证司法机关依法独立行使审判权、检察权。各级党政机关和领导干部要支持和尊重法院、检察院依法独立公正行使职权。建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。二是深入推进阳光司法，杜绝暗箱操作。依法规范司法行为，构建开放、动态、透明、伸展的阳光司法机制，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书。三是改善司法便民利民服务，减少司法成本。健全人民法庭直接立案和案件繁简分流机制，加强便民诉讼机制建设，推广“车载法庭”、“院坝法庭”等巡回审判方式；健全司法救助制度，完善法律援助制度，提高服务的规范化和便利化水平。四是强化生效裁判执行，减少法律“白条”。各级法院要加大生效裁判执行力度，切实解

　决执行难问题，切实保障当事人的合法权益。

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