审计工作中如何正确把握“三个区分开来”10篇

审计工作中如何正确把握“三个区分开来”10篇审计工作中如何正确把握“三个区分开来”　>>审计月刊/2019/02/总第370期2016年2月，审计署向全国审计机关印发《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职下面是小编为大家整理的审计工作中如何正确把握“三个区分开来”10篇,供大家参考。

篇一：审计工作中如何正确把握“三个区分开来”

t;>审计月刊 / 2019 / 02 / 总第370期2016年2月，审计署向全国审计机关印发《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》，首次提出了“三个区分开来”作为新时期审计定性判断的标准。2017年7月，湖北省审计厅顺应新时期国家治理和审计工作创新发展的需要，印发了《审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），在全省掀起了学习讨论探索的高潮。本文结合基层审计工作实际，就这一问题开展了调查研究，分析了面临的困难与问题，并提出了对策建议。一、落实“三个区分开来”要求面临的困难及问题（一）思想难以统一，在审计系统内部执行中存在“上热下冷”的现象。当前，基层审计机关审计计划繁重，新项目、新任务、新知识层出不穷，让审计干部应接不暇，对《指导意见》提出的具有创造性和开拓精神的新观点，往往学习、讨论过后就忘记了，缺乏持续学习并运用于实践的动力和耐力。再加上对符合《指导意见》的情形，要反复推敲甄别,费事、费时不说，好不容易审计出来的成果，就这样“打了水漂”，心有不甘，也就睁一只眼闭一只眼地被动、敷衍执行了。反而省级和市级审计机关，各种人才聚集，一直在不遗余力往前推，一方面出台配套办法，一方面大力推广成功案例。（二）发展难以平衡，在社会关注中存在“内热外冷”的现象。经过一年多的宣传推广和应用，在审计系统内部可以说是人尽知晓，大部分审计机关反复进行了学习和摸索，只是在执行中存在落实未完全到位、离预期有差距的现象。有些审计机关由于没有大张旗鼓地组织区域内各部门、各单位学习，或者宣传流于形式，怕给审计揭示问题、查处问题自找麻烦，形成了“内热外冷”的现象。（三）能力素质有偏差，情形判断上还存有难度。干部普遍认为，落实“三个区分开来”对审计人员的要求更严了、标准更高了，准确还原事实真相的难度较大，必须改进方式方法，在审深审透上狠下功夫，部分干部存在畏难情绪。再加上审计人员的工作态度、政策水平、专业素养、研究分析等综合能力素质存在较大差异，带来落实和执行《指导意见》中无法统一、参差不齐的局面。还有个别同志担心一旦判断失误，容了别人的错自己被追责问责，在一定程度上也影响了落实的积极主动性。二、落实“三个区分开来”要求的思考和建议第一，在思想认识上要坚持统一提高。坚持审计“三个区分开来”，是省审计厅适应新常态、践行新理念的具体创新实践，经过了多方酝酿，以及大量的座谈和征求意见，是新形势下审计定性处理时必需把握的“尺基层审计机关如何落实“三个区分开来”◆郭 纹 / 武汉市汉阳区审计局摘要 / 审计署印发的《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》提出了“三个区分开来”作为新时期审计定性判断的标准。审计机关工作人员如何正确把握“三个区分开来”，为党纪国法守住底线，为改革发展保驾护航，需要学深、悟透、笃行。关键词 / 基层审计机关 三个区分开来 审计定性探索思考19DOI:10.15882/j.cnki.sjyk.2019.02.008

　审计月刊 / 2019 / 02 / 总第370期A A>>子”，它体现了与时俱进的精神理念，是新时期衡量审计工作是否客观公正、实事求是的重要标准，必须常抓不懈。各基层审计机关要进一步提高政治站位，解放思想、更新理念，切实坚持依法审计、文明审计，用自己创造性的工作，激发改革创新动力，激发制度执行动力，激励广大干部敢于负责、勇于担当、善于作为，为干部干事创业“保驾护航”。第二，在审计原则上要坚持推动改革。要切实站在服务改革发展大局高度谋划审计，紧贴中心工作部署审计，围绕改革发展目标任务实施审计，以事实为依据，以法律法规为准绳，严格区分改革试错失误和违纪违法行为，划清失误与失职、敢为与乱为、谨慎与慢为、担当与敷衍、为公与徇私的界限，着力发挥审计监督在改革发展中的服务、促进和保障作用，为改革发展营造良好的政治、经济和社会环境。第三，在审计目标上要坚持问题导向。要不忘本职，严肃查处损害国家和人民利益、违纪违法、履职不到位、损失浪费、环境污染和资源毁损等问题，促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为；要密切关注和及时反映经济运行中容易被忽视的苗头性问题，防范风险隐患。第四，在审计思路上要坚持鼓励创新。要注重保护改革发展中的新生事物，对突破原有制度或规定，但有利于维护人民利益，有利于资源节约利用和保护生态环境，有利于推进财政资金统筹使用和提高资金绩效的创新举措，要坚决支持鼓励。第五，在审计程序上要注意防范风险。在依法审计基础上，坚持客观求实；站在保护审计干部的立场上，降低执法风险。对应当客观审慎评判、定性和处理的审计事项，要求收集必要的证据资料，包括事项发生的背景、经过、结果等，并履行相关程序：填写《提请审慎评判审计事项的报告》、及时向审计组组长（主审）、分管领导报告、对审慎评判审计事项审理、审计业务工作会集体审定、制发审计业务会议纪要、涉及的重大、敏感性问题及时向本级人民政府和上一级审计机关报告等，在认真执行《审计准则》的基础上进一步优化工作流程。第六，在审计建议上要注重提高层次。审计干部对于“三个区分开来”不只是容错，而是在相互理解的基础上，针对查出的问题如何来弥补、纠正和解决，帮助被审计单位分析原因、强化意识、规范管理、改革创新，更好发展。对法规不健全、滞后于时代；对改革推进中出现的政策措施不衔接、不配套；对制约和阻碍简政放权、政府职能转变、转型升级、提高绩效等体制机制性问题，要在制度和体制机制层面及时向相关部门反映，向政府管理层建言献策，保护改革发展的成果，更好地落实国家政策的有效执行。

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