民营经济统战调研报告（7篇）

民营经济统战调研报告（7篇）民营经济统战调研报告　　从文化结构上讲大专以上学历的约占20高中含中专的约占60初中以下的约占20二是思想观念的开放性非公有制经济人士是在我国改革开放的政策下面是小编为大家整理的民营经济统战调研报告（7篇）,供大家参考。

篇一：民营经济统战调研报告

　　从文化结构上讲大专以上学历的约占20高中含中专的约占60初中以下的约占20二是思想观念的开放性非公有制经济人士是在我国改革开放的政策下逐步发展起来的主要表现为思想观念普遍较新敢闯敢冒敢试更加关注国内外政治经济动态和各项政策信息的变化白觉地把企业的发展与国家的产业政策结合起来依法经营照章纳税意识环保意识品牌意识创新意识以及诚信度等均有较大提高不再象企业发展初期那样急功近利不择手段普遍认为只有认真遵守市场经济规律才能真正将企业做大做强

　　关于加强和改进非公有制经济人士工作的调研报非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体，现已发展成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量。做好非公有制经济人士工作，促进非公有制经济人士健康成长，是时代赋予统战工作的一项重要任务,也是值得我们研究的一个新课题。为积极引导非公有制经济人士，进一步发挥他们在经济社会建设中的作用，今年8月，我带领县政府经研室有关人员，采取个别走访和召开座谈会等形式，对全县具有代表性的300余名非公有制经济人士进行了调查，现将调研情况报告如下：一、基本状况（一）我县非公有制经济发展主要成效改革开放以来，特别是小平同志南巡讲话以后，邵东县委、县政府立足县情，因势利导，以发展民营经济为突破口，先后确立了兴商建县、以工转商、工商联动、兴工强县、兴工旺商等战略，我县非公有制经济得到了长足发展。今年上半年，全县非公有制企业完成产值55.2亿元、实现销售收入54.8亿元，同比分别增长24.3%、30.2%。6月份，其综合效益指数比1月份提高了44个百分点。主要成效表现在：一是主体地位日益突出。全县形成了年产值过亿元的支柱产业11个，打火机、小五金、机械配件、铝制品、中药材等5个传统产业年产值均超过10亿元，注塑打火机年销售量50多亿只，居全国之最；小五金加工企业达1500家，年纳税3000余万元，扳手系列产品占全国三分之一；皮具、服装、鞋

　　类、注塑等10个新兴产业正在向优势产业转变，年产值均已过亿元，皮具加工企业1300多家，销售总量居全国第二；牛仔服加工厂900多家，年产量占全省四分之一。上半年,非公有制经济提供的税收达1.83亿元，占全县税收总额的70%以上,主体地位日益突出。二是外向度逐步增强。我县市场体系的逐步完善，敢为人先的邵东人通过各专业市场把全国各地的产品转销到俄罗斯、东南亚等许多国家和地区，邵东商人的足迹踏遍了世界各地。打火机、小五金、皮具自营出口企业分别达26家、11家、3家，海关在我县设立了12个免税监管库，今年1-8月，加工贸易出口总额3600多万美元，同比增加1040万美元，居全省第二。三是园区结构逐步形成。全县已形成形成了以县城工业园为龙头、六个乡镇工业基地为主体的一园六基地工业布局。园区和基地内集聚了年产值100万元以上的规模工业企业100多个，占全县规模企业的80%。其中投资在1亿元以上的有廉桥造纸、明珠集团，投资5000万—1亿元的有伟特家具、东海五金、金丹集团等。四是品牌质量不断提高。全县注册商标总数达875件，现有创新型产品67项，拥有自主专

　　利技术企业12家，省高新技术企业2家，分别是精华农产品有限公司和金土地电子科技有限公司；拥有曾氏铝业、伟特家具、邵东齿轮等9个省名牌产品（全市42个），东海五金的海王、星月颜料的星月等8个省著名商标（全市22个），省名牌产品和著名商标均居全市首位。五是民营领域不断拓宽。国家产业政策的调整和非公有制经济地位的提高、实力的增强，非公有制经济进入的领域不断拓宽，除少数国家明令禁止进入的产业和行业外，非公有制经济已渗透到社会的各个方面，在各条战线上大显身手。我县民营资本参与的产业主要有房地产、建材、医药、机械、化工、石油、交通运输等。近几年，民营资本更是向教育、卫生、邮电、通讯、交通等基础产业和公益性事业进军，非公有制经济在我县经济社会中发挥着越来越大的作用。（二）我县非公有制经济人士的基本特点截止2010年底，全县非公有制经济从业人员达30多万人，其中个体工商户为60200户，投资人113206人，注册资金12.4亿元；私营企业达3000余家，投资人2730人，注册资本17亿元；行业性中介组织、公证性中介组织以及服务性中介组织114个，从业人员1968人。随着其企业的不断发展壮大、个人财富的积累和思想素质的成熟提高，较之民营企业发展初期，当前非公有制经济代表人士思想倾向、

　　道德取向、价值观念有了新的明显的变化，其基本特点是：一是成员构成的多样性。主要以农民、城镇居民和下岗失业人员为主，其中以农民居多，约占50%以上。近年来，非公有制经济人士队伍不断发展壮大，且向年轻化、知识化、专业化方向发展。从年龄阶段划分，30—50岁的约占60％，50岁以上的约占30％，30岁以下的约占10%；从文化结构上讲，大专以上学历的约占20％，高中（含中专）的约占60%，初中以下的约占20%。二是思想观念的开放性，非公有制经济人士是在我国改革开放的政策下逐步发展起来的，主要表现为思想观念普遍较新，敢闯、敢冒、敢试，更加关注国内外政治经济动态和各项政策信息的变化，自觉地把企业的发展与国家的产业政策结合起来，依法经营、照章纳税意识，环保意识、品牌意识、创新意识以及诚信度等均有较大提高，不再象企业发展初期那样急功近利，不择手段，普遍认为只有认真遵守市场经济规律，才能真正将企业做大做强。三是经营管理的先进性。表现为非公有制经济人士正在摆脱家族型、经验型、粗放型的落后管理模式，逐步向现代企业管理模式转变。如:在县打火机行业协会组织下，全行业建立起质量监管委员会，统一质量价格标准，集中申报了一批商标和条形码，促进行业走上良

　　性发展轨道。10家骨干企业整合资源，组建了一个打火机集团公司，并投资500万元建立研发中心，主攻中高档市场，产品从原来4个系列20多个品种增加到6个系列50多个品种，大大提高了国际市场竞争力。五金行业引进了全自动热处理生产线和大型先进数控摩擦压力机，开展热处理和加热装置的技术改造，节约了能源，也提升了产品质量。四是政治参与的迫切性。政治上积极要求进步，参政意识逐步增强。调查中发现，95%以上的非公有制经济人士希望得到组织关心，提高自己的政治社会地位，赢得更多的政治话语权。希望进入人大、政协、工商联等组织的约占82%以上，有加入共产党愿望的约占63%。五是价值取向的公益性。非公有制经济人士在实现自身价值的同时，能够致富思源，富而思进，积极参与扶贫济困、扶助社会弱势群体以及社会公益事业等活动,特别是去年5月12日四川汶川发生8.0级地震灾害后，更是牵动着广大非公有制经济人士的心，他们慷慨解囊、奉献爱心，共计捐款捐物800多万元，其中捐款50万元以上的企业达16家。非公有制经济人士的社会影响和作用正变得越来越大。（三）我县加强非公有制经济人士工作的主要做法一是开展学习培训。

　　我们充分发挥统战部门开展思想政治工作的主渠道作用，采取自办、联办、选送学习、知识讲座、党校培训等形式，努力提高非公有制经济人士的政治理论素养和经营管理水平。同时，我们多次组织个体、私营等非公有制经济人士到沿海经济发达地区学习取经。据统计，从XX年以来，全县共组织16次XX余人次到江、浙、广东等地参观考察，其中财政出资的就有6次，非公有制经济人士通过学习借鉴先进企业的管理经验和办法，认真寻找了自己的差距与不足，进一步增强了激励创业的信心和热情。二是加强党建工作。出台了《邵东县关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，建立了以统战部为主的全县非公有制企业党建工作联系会议制度，按照成熟一个组建一个，组建一个巩固一个和重点突破、示范带动、构筑合力的总体工作思路，全县39个具备建立党组织的非公有制企业有21个建立了党组织，党组织的组建率超过50％，同时，加强工商联分会创建工作，全县26个乡镇有21个建立了乡镇工商联分会，组建率达到80%，有效地扩大和增强了党的影响力、凝聚力，影响和带动非公有制经济人士健康成长。三是典型引导带动。充分利用广播、电视、报刊等舆论传媒力量，通过开辟邵东人在天涯电视专栏、主办光彩事业之星评选活动等形式，对典型非公有制

　　经济人士进行多渠道、多层次、多角度的立体宣传和造势。2010年，县政府对刘珍如等4名光彩之星进行了表彰。四是解决政治待遇。我们对发展非公有制经济作出突出贡献和政治上比较成熟的非公有制经济人士，不仅给予物质上的重奖，更重要的是在政治上信任，不断扩大非公有制经济人士有序的政治参与。在2010年县人大、县政协换届时，有5人当选市人大代表；有８人担任市政协委员；19人当选县人大代表，22人当选县政协委员。有效增强了非公有制经济人士政治上的归属感和认同感。五是强化服务意识。统战部把为非公有制经济服务作为义不容辞的责任，在服务中引导，在服务中管理。经常深入非公有制经济人士集中的单位和部门进行调研，就非公有制经济人士反映的问题及时向县委、县政府如实汇报，并提出建议和意见，为县委、县政府制订促进非公有制经济发展的政策措施提供重要依据，为非公有制经济人士创业争取更多的政策支持。同时，坚持立足发展抓服务，抓好服务促发展的工作思路，为非公有制经济人士创业创造条件。对非公有制经济人士在经营活动中遇到的问题和困难，积极协调有关部门协商、化解，帮助他们排忧解难。政治上做他们的向导，经营中做他们的帮手，生活中做他们的参

　　谋。二、存在问题（一）工作机制不够完善。非公有制经济人士工作是一个系统工程，要多个相关部门、多个领域齐抓共管，形成合力。我县在这方面尚有不足，各部门各行其是、各搞一套，缺乏一个完整的组织体系。同时，非公有制经济的党建和群团组织建设工作尚有薄弱之处，全县规模以上民营企业基本上已建立了党和群团组织，但工会等群团组织的组建在中小型企业仍有一定阻力，部分企业主对此持抵触情绪。（二）思想工作缺乏深度。由于非公有制经济人士众多，工商联往往对上规模的企业以及担任工商联常委、执委的非公有制经济人士联系较多，思想政治工作做得较为深入，而对其它小企业主及个体工商户等思想政治工作相对就比较薄弱，力不从心，工作还不够深入。（三）思想素质参差不一。由于非公有制经济人员这个群体的成员来源于不同社会阶层，政治思想素质参差不一，心态可以概括为三有两不。三有即有为国家富强、和谐社会建设作贡献的良好愿望，有把企业做大做强做久的信心，在政治地位上有所要求。两不即对现状不满足，对目前市场不公平和社会歧视不服气。一方面，他们是改革开放的实践者、受益者，拥护党和政府，另

　　一方面，他们中的少数人又因某些利益得不到满足而对党和政府产生不满情绪；一方面，他们在经营活动中，需要法律保护，另一方面，少数人又有钻法律空子的心理和行为；一方面，他们具有事业心和责任感，另一方面，少数人又思想保守、缺乏社会责任感，等等。客观上增加了工作难度。（四）工作方法不够规范。由于统战部门可利用的工作资源有限，工作中的协调意识和协调力度欠缺，尚未形成有效的工作合力；加之，部分干部习惯于传统的工作方式方法，手段陈旧，对工作对象的实际需求考虑不周，不善于借鉴社会化的工作方法，开展的一些活动未能形成很好的社会效应。非公有制人员有待于进一步加强。三、对策建议党的十七大报告中提出：鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。非公有制经济人士作为新的社会阶层中的重要群体，在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。要积极探索做好非公有制经济人士工作的方法，掌握其特点，把握其规律，主动性的开展工作，进一步加强和改进非公有制经济人士工作，引导他们自觉承担社会责任，树立良好形象，做优秀的中国特色社会主义事业建设者。（一）发挥非公有制经济人士在经济建设中的作用，鼓励其发展壮大。

　　企业是社会经济活动的主体。企业越强大，承担的社会责任越多；承担的社会责任越多，越需要企业不断发展壮大。改革开放以来，非公有制企业数量越来越多、规模越来越大，在推动经济发展、扩大社会就业等方面担负着越来越重要的责任。要引导非公有制经济人士认真学习贯彻科学发展观，拓宽视野，转变观念，注重企业发展质量，健全现代企业制度，发展壮大自身企业。非公有制经济人士要积极探索有利于企业更快更好发展的产权制度和治理结构，不断创新企业管理模式，提升企业素质，把企业做大做强。各级政府要鼓励和支持非公有制经济人士把配合国有企业改革作为新的发展方向，为探索和推行公有制多种实现形式，促进国有企业机制的转换和现代企业制度的建立多作贡献。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇，为非公有制经济开展国际贸易、海外投融资提供信息咨询服务，拓宽海外发展空间。积极鼓励和支持有条件的非公有制企业抓住机遇走出去，通过境外投资建厂、合作开发、境外加工、工程承包等活动，促进企业在更大范围和更高层次上参与国际经济合作，不断提高企业的国际竞争力，努力把企业做好做强做久，成为经济社会又好又快发展的重要推动者。

　　（二）发挥非公有制企业在自主创新中的作用，扶持其创建品牌。把推动非公有制企业实施自主创新战略作为今后工作的重中之重，通过政策服务、重点扶持、典型引路等方式，积极引导非公有制企业加强原始性创新、集成创新、引进消化吸收创新，集中力量突破重点领域核心技术，增强企业核心竞争力，走出一条掌握更多核心技术、拥有更多自主知识产权、涌现更多知名品牌的发展之路，真正成为我县自主创新的生力军。（三）发挥非公有制经济人士在公益事业中的作用，引导其扶贫济困。饮水思源、助人为乐、乐善好施，是中华民族的传统美德。作为在改革开放和社会主义市场经济条件下先富起来的一批人，非公有制经济人士应传承这些美德，致富思源、富而思进、回馈社会、造福人民。引导广大非公有制经济人士将公益当作一项事业，把共同富裕看做一种责任，继续发扬致富思源、富而思进，扶危济困、共同致富，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会的光彩精神，参与光彩事业温暖工程和社会慈善事业等，做到财富取之于社会、用之于社会，努力成为先富帮后富、实现共同富裕的积极参与者。（四）发挥非公有制经济人士在和谐社会中的作用，教育其善待员工。劳动关系是现代社会关系的重要基石。

　　坚持以人为本的理念，充分尊重和切实维护员工权益，是非公有制企业的责任和义务，也是企业获得员工认同、支持和激发劳动热情的前提。积极引导非公有制经济人士把促进和谐劳动关系作为义不容辞的责任，尊重和保障员工的合法权益，改善劳动条件，建设和谐的企业文化，支持企业建立健全党、团和工会组织，形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业内部关系，以企业内部和谐促进社会阶层关系和谐，努力成为和谐劳动关系的自觉构建者。（五）发挥非公有制经济人士在新农村建设中的作用，支持其积极参与。引导好、激发好、保护好广大非公有制经济人士投身新农村建设的热情和干劲，鼓励他们积极参与一企帮一村、多企帮一村活动，不断探索服务新农村的新思路、新方式，在产业化扶贫、劳动力转移等方面发挥积极作用。要努力创造条件，帮助他们解决实际困难和问题。同时，继续引导非公有制企业在新农村建设中通过捐资助学、铺路修桥、赈灾济困、拥军优属等多种形式，积极塑造关爱社会的良好形象，增进非公有制经济人士与其他社会阶层特别是农民朋友的相互认同，实现互惠双赢，真正走出一条可持续服务新农村建设的新路子。（六）发挥非公有制经济人士在参政议政中的作用，尊重其建言献策。

　　非公有经济人士要围绕国家经济社会发展中的重大问题、难点问题和热点问题深入开展调查研究，积极建言献策，提出建设性意见建议，为政府部门制定有关经济社会发展的政策措施，提供决策参考。统战部门和工商联组织要把广大非公有制经济人士紧密团结在党和政府周围，切实做好对非公有制经济代表人士的政治安排工作，在各级人大、政协特别是工商联组织中积极而稳妥地安排非公有制经济代表人士，把他们的政治诉求引导到社会主义民主法制的轨道上来。精心打造凝聚力工程，最大限度地发挥非公有制经济人士的积极作用。

篇二：民营经济统战调研报告

　　民营经济发展中存在的问题与对策

　　赵卫平

　　2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。

　　民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。

　　一、民营经济对山西的贡献统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改

　　善和生态保护。山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农

　　村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。

　　二、我省民营经济运行中存在的主要问题2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部

　　为民营经济服务的主动性和积极性不足，一些干部不会准确定位新型政商关系，刻意与民营企业保持距离，不愿意主动为民营企业提供指导和服务；一些市县对部分优惠政策理解不透、把握不准，缺乏具体实施细则、政策落实权责关系不明确、好政策措施落实不到位、企业享受政策成本高；民营企业融资难题仍然突出，资金问题仍是制约发展的瓶颈，金融部门对民企支持力度不足，一些银行存在抽贷断贷行为等等。

　　总体来看，民营经济发展普遍存在的共性问题是：（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

　　（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

　　改革开放30多年，山西的经济社会发展始终缺乏亮点，在中部六省中没有拔得头筹，与东部省份相比差距巨大，甚至发展中的某些环节处于全国垫底水平。

　　自2015年以来，山西经济发展遭遇断崖式重创。2016年，经济下行压力持续增大，形势更加严峻。有统计数据显示，山西GDP同比增长仅为2.7%，比全国增速低了4.3个百分点，增速列全国倒数第二。

　　当前，山西民营经济普遍存在数量少、规模小、产业集中于低附加值的资源型产业等弊端，山西不仅鲜有国际著名企业和产品，国内也同样乏善可陈，近年来由全国工商联每年发布的民营企业500强榜单中，山西企业身影稀少，且排名靠后。2016年，山西4家民营企业上榜，仅多于江西的3家，但排名最高的山西潞宝集团，据榜单290位，而江西正邦集团有限公司排名61，双胞胎集团有限公司排名103，远高于山西。同样的榜单，中部6省中，湖北上榜民企15家，排名最高的稻花香据86位；河南省上榜民企11家，排名最高的郑州宇通集团据105位；湖南省上榜民企7家，排名最高的三一集团第30位；安徽省上榜民企4家，排名最高的安徽国购投资集团据247位，也高于山西。

　　有统计数据显示，目前全国民营经济增加值占比平均水平为60%，一些发达省市占比已超过80%，而山西省只有54%，不仅远低于这些发达省份，而且落后于全国平均水平6个百分点。2016年以来，山西省民营经

　　济的发展更是遇到了前所未有的困难，资金短缺、订单减少、库存积压、开工率低成为常态，煤焦钢铁等行业亏损面日益加大，尤其是近期钢铁价格跌成白菜价，煤价也一跌再跌，不少企业度日艰难。

　　山西民营经济的发展不足、实力弱小、产业落后，在很大程度上导致了全省经济社会的活力不足，成为制约全省发展的症结所在。

　　三、对策及建议民营经济是山西实现突破发展的重要引擎。大力发展民营经济无疑是山西走出经济困境的首要途径。一方面，山西经济一煤独大、三次产业结构严重失衡、传统产业比重过高，高科技产业稀缺、新兴产业弱小的格局一直无法有效改观。与此相伴生的则是山西省转型发展任务重、全面发展不足、基础设施落后于多数省市、城乡居民收入与全国差距较大、生态环境保护压力巨大、对外开放程度不够、科技创新能力不强、安全生产压力较大等诸多问题。山西省委书记王儒林说，山西存在着政治经济民生生态“立体性”困扰。破解“立体性”困扰，推进转型发展、全面发展，实现一煤独大向多元发展转变，民营经济无疑是重要的依靠力量和有力支撑。（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为

　　民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

　　（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

　　（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；创新金融服务，破解融资瓶颈；创新要素服务，创优发展环境；创新企业制度，助力转型升级，帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

　　（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。要加强全体职工的竞争意识、质量意识、创新意识、效益意识。要广开人才发现和引进渠道，为民营企业引进更多的高素质人才。要发现和引进具有远见卓识的战略型科技创新人才，站在世界经济一体化、具有全球视野的人才充实民营企业发展团队。要坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

　　（六）依托市场需求转型，加大民营经济科技含量。要根据现代化企业实际要求，科学地制定和完善企业发展战略，加大科技创新力度。使民营企业能够根据国际、国内市场需求确定研究开发方向，实现市场价值，

　　产生经济效益，壮大民企实力。不断开发更好、更新、附加值更大、科技含量更高的产品，真正做到“生产一代、储备一代、预研一代”。特别要对利用本地物产、依托本土优势、产品适销对路、工艺及技术相对先进的企业实行政策优惠、提供具体帮助。也要帮助民营企业提高管理水平，帮助他们构建现代企业管理模式。

　　此外，还要通过一系列经济、行政、金融、科技、教育等手段，加强对民营企业的服务、指导和规范管理，进一步拓宽民营企业的领域和范围，鼓励和引导民间资本投资渠道多元化，鼓励民营企业进入基础产业和基础设施领域和市政公用事业和政策性住房建设领域，参与交通运输建设、水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、土地整治和矿产资源勘探开发，为为民营企业和民间投资创造良好环境，营造有利于其健康发展的良好舆论氛围。民营经济就会在市场大坏境下越做越强，为中国特色社会主义建设做出自己的一份特殊的、无可替代的贡献。

　　作者单位：山西省测绘地理信息局

篇三：民营经济统战调研报告

　　民营经济新时代统一战线新篇章——《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》心得体会一、继往开来的统一战线中国革命胜利的历史，就是一部“统一战线”的发展史。早在1939年10月4日毛泽东在《共产党人》发刊词中，总结中国共产党的主要经验时指出“十八年的经验，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。”统一战线就其广义而言，是指不同社会政治力量在一定条件下，为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合；就其狭义而言，是指无产阶级及其政党的战略策略，主要是无产阶级自身团结和同盟军问题。在中国革命、建设和改革的各个历史时期，统一战线都是中国共产党的一大重要法宝。昨日因成今日果，前人栽树后人凉。在中国为了取得独立的斗争时期，统一战线的工作主要集中在政治和军事领域，中国革命取得胜利的今天，大力发展社会主义经济建设是新时期的主要任务，统战工作自然要向经济领域倾斜，在新的历史时期，民营经济在国家经济建设中的作用日益增大，民营经济工作者已经成为一股重要的社会力量，统战工作必然继往开来，开启民营经济统战的新篇章。二、与时俱进的统一战线毛泽东于1947年年底发表的《目前形势和我们的任务》中阐述了中共对待民族资产阶级的政策，“由于中国经济的落后性，广大的上层小资产阶级与中等资产阶级所代表的资本主义经济，即使革命在全国胜利以后，在一个长时期内，还是必须允许他们存在；并且按照国民经济的分工，还需要他们中一切有益于国民经济的部分有一个发展；他们在整个国民经济中，还是不可缺少的一部分。”不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。毛泽东在建国前夕的讲话，就是一次对当时的民营经济的统战工作，给工商界人士极大的鼓舞，也获得了以民建为代表的工商界人士的支持。建国后为了推动成员和工商界接受社会主义改造，黄炎培在1953年11月召开的总会委员会全体会议上提出，要对成员进行爱国守法教育。“爱国守法，这是成员最起码的最重要的也是最基本的条件，没有这个条件，就根本谈不到接受社会主义改造。”黄炎培的号召，是对中国共产党在经济领域统战工作的回应，也是建国初期统战工作成功的一个缩影写照。时光荏苒，2020年的中国，已经摆脱积贫积弱，通过改革开发，中国发展成在世界经济体系里举足轻重的大国。当然国内外的政治经济形势也发生了巨大的变化，在这样的历史关键时刻，中共中央实事求是，与时俱进，提出“改革开放以来，我国民营经济持续快速发展，党的民营经济统战工作不断开拓创新。”的创新思想，认识到“中国特色社会主义进入新时代，民营经济规模不断扩大、风险挑战明显增多，民营经济人士的价值观念和利益诉求日趋多样，民营经济统战工作面临新形势新任务。”的新形势。从一个民建会员与民营经济工作者的角度来看，这是统战工作支持民营企业发展的重要举措。相对于国有企业来说，民营企业发展灵活，在技术和管理方面，八仙过海各显神通，通过创新创造价值。但是我们也要看到，创新的反面就是不规范，而规范是一个企业守法经营、持续发展、承担社会责任的一个重要的保障。不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。我们不难判断，在统战工作加强对民营经济的引导以后，会有一批经不起检验的企业面临着压力，但是对于经得起检验的企业，将是巨大的助力。这是一次全面提升民营经济政治觉悟、法制观念和社会责任的历史机遇。三、凝聚共识的统一战线统一战线工作从来都不是一言堂，广泛听取意见是统一战线工作的方法，充分协商是统一战线工作成功的历史经验。这次出台的“意见”，充分体现了凝聚共识的工作思想。“进一步增强党对民营经济人士的领导力和凝聚力；坚持构建亲清政商关系，优化营商环境，促进形成良好政治生态；坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，正确处理一致性和多样性关系，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，不断增进民营经济人士在党的领导下走中国特色社会主

　　义道路的政治共识。”达成共识是构建亲清政商关系，优化营商环境的具体举措。古语云“闻道有先后，术业有专攻”，必须要认识到，民营经济工作者对营商环境的理解，在多数时候是比监管部门更准确，他们的需求，他们自己最清楚。正因为如此，政府监管部门如果能充分听取他们的意见，就可能营造出更好的经营环境。“各级党委和政府及有关部门就协商事项事先听取民营企业和行业协会商会代表意见建议。各级党委和政府主要负责同志通过与民营企业和行业协会商会代表座谈恳谈等方式，沟通有关情况，聚焦发展难题，共商解决办法，并建立健全沟通成果督办和反馈机制。”从以往的经验来看，民营企业如果不是规模足够大的话，在与政府打交道的过程中是缺少有效的渠道的。他们的意见比较难传递到政府的耳朵里，他们的困难也比较难得到切实的关注。但是新的统战工作方法是政府主动走进和主动邀请民营企业代表，这样主客关系就对调了，民营企业和政府各级管理部门沟通的渠道就被打通了。四、未来可期的统一战线历史的经验证明，在统一战线工作开展得务实、开展得好的时期，中国的社会和经济的发展就好，在统一战线工作开展得不好的时期，中国就要走弯路甚至走错路。《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》的出台，意味着我国在新时期将在理论和实践的两个角度确保统一战线工作做好做实。“建立民营经济代表人士专题调研制度，每年开展重点考察调研，党政领导和有关部门要认真听取调研提出的意见建议。民营经济占比较大的地方，党委和政府召开经济工作会议和涉及民营经济发展的会议，人大制定修改相关地方性法规，可邀请民营企业和行业协会商会代表参加。有关部门制定行业标准和规范，一般应委托行业协会商会提出意见。”“推动民营企业主动加强与世界一流企业和优秀国有企业交流合作，不断提升经营能力和管理水平。”“依托统一战线组织动员民营经济人士投身创新驱动发展战略等国家重大战略，在服务国家经济建设大局中实现企业发展，提升思想境界和事业格局。”从以上的几条具体举措中，我们发现，未来对民营经济的统战工作，不仅有目标、有举措，更有格局。民营经济在新的历史时期被赋予重要的任务，这是对民营企业的支持、信任也是考验。机遇属于有准备的人，机遇属于有情怀的人，机遇更属于对国家和民族有责任和担当的人。时来易失，赴机在速。在新的历史时期，民营企业需要做的就是抓住机遇，奋力向前，爱国律己，有所作为。民营经济新时代，统一战线新篇章，未来可期！中国可期！

篇四：民营经济统战调研报告

　　杭锦旗民营经济发展调查

　　胡日嘎;尹维忠

　　【期刊名称】《内蒙古统战理论研究》

　　【年(卷),期】2005(000)003

　　【摘要】近年来，我旗民营经济迅速崛起，已成为我旗极具活力的新的经济增长点，对拉动我旗经济发展和促进社会全面进步做出巨大贡献。但我旗对民营经济与全市先进地区相比，无论是规模还是效益，都有较大的差距，与我旗的经济发展还远远不相适应，必须开拓进取，真抓实干，加大非公有制经济的工作力度。

　　【总页数】3页(P32-34)

　　【作者】胡日嘎;尹维忠

　　【作者单位】杭锦旗统战部、工商联;杭锦旗统战部、工商联

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】F1

　　【相关文献】

　　1.亟须大力优化民营经济发展环境——遂宁市民营经济发展环境调查与思考[J],张云尧;蒋世兴2.做大做强：民营经济发展的新期待——南充市民营经济发展调查与思考[J],杨兴3.云南贫困落后地区民营经济发展的困境、约束与出路--关于云南省昭通市巧家县民营经济发展的调查报告[J],4.激活民间投资促进民营经济发展——对福建省永泰县民间投资及民营经济发展

　　的调查报告[J],林琦;徐彤飚5.抓落实促深化助推民营经济发展--江西万年县民营经济发展情况调查[J],黄建平;洪汝亮;戴文光

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篇五：民营经济统战调研报告

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　　民营经济统战工作经验特色亮点汇报健全“三大机制”，着力政zhi引领，让民企“心有所向”。建立民营经济统一协作机制。依托统一战线领导小组，建立民营经济统战工作联席会议制度，形成统战工作领导小组统一领导，统战部（工商联）发挥牵头协调、桥梁纽带作用，成员单位协同推进的体制机制。今年X月，召开市委统一战线工作领导小组民营经济统战工作第一次专题会，专题研究民营经济统战工作。制定《X市贯彻落实关于加强新时代民营经济统战工作的意见任务分工实施方案》，由X个牵头单位细化分解X项具体任务，确保新时代民营经济统战工作各项任务的落地落实。同时，将贯彻落实市委政府关于促进民营经济健康发展的政策措施、提升服务民营经济发展水平纳入全年目标绩效内容，并加大民营经济在目标考核中的权重，民营经济大统战工作格局正逐步形成。建立政企“直通车”对话机制。市县两级党政主要负责人定期召开政商座谈会、民营企业恳谈会、服务返乡创业X商座谈会、市外来投资暨民营企业协调服务座谈会，广泛征求意见建议，帮助解决实际问题；建立市级领导挂联帮扶商会、重点民营企业制度，定向挂联帮扶X个商会、X家企业；以产业发展

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　　重点为导向，扎实开展“进百企解千难”下访活动，近两年来，共走访企业近X家，收集诉求建议上千条，向市县两级党委政府专题报告X余份，形成调研成果X篇，上报高质量提（议）案X件。

　　建立民营经济树型工作机制。按照“民营经济主体在哪里，统战触角就延伸到哪里”的思路，着力构建“市+县+乡镇+园区+商（协）会+企业”六级树型统战工作网络：坚持市级“专责统战员”负责民营经济统战统筹协调，县级“主责统战员”负责主抓，乡镇“统战委员”负责具体推进，园区、商（协会）和重点民营企业“统战联络员”负责联络、宣传、服务等。

　　目前，全市乡镇新配备统战委员X名，商（协）会和重点民营企业新配备统战联络员X余名，近X个园区均成立了相关工作机构，实现了统战委员、联络员、宣传员全覆盖，有效解决了民营经济统战工作基层无抓手、不接地气等问题。

　　搭建“三大平台”，紧扣中心服务大局，让民企“心有所安”。依托改革搭建双向服务平台。出台《X市促进工商联所属商会改革和发展实施方案》，强力推进工商联所属商会改革，抓住商会统战性这一关键，着重加强商会党的建设，建立了商会党建联络员和统战工作联络员制度，明确配备专人担任商会党建联络员、统战联络员。

　　依托职能搭建调解维权平台。统战部、工商联、法院、检察院、

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　　司法局五部门联手推进商会人民调解工作，成立商会人民调解委员会，开全省先河。X年至今，先后帮助民营企业维权X起，提供法律咨询X余人次，挽回经济损失X.X亿元。

　　着眼“三个关键”，打造一流营商环境，让民企“心有所服”。近年来，我市从民营企业关心的“融资信贷难、政策兑现难、留住人才难”几个关键点着手，坚持把创建“全省最优、全国一流”营商环境作为我市“头号工程”来抓，按需精准施策，持续优化营商环境。

　　着眼留住人才难，实施重点培育培养，增强造血功能。加强重点群体培育，建立X市青年民营企业家数据库和X市重点民营企业家数据及人才库，制定出台《加快青年民营企业家培育促进“两个健康”的十条措施》，对全市百名优秀青年民营企业家实施动态分梯次培育，将优秀民营企业家、党员民营经济代表人士纳入干部培训和人才培训计划；把民营企业人才需求列入全市“X山优才计划”统筹考虑，出台《X市引进人才和高层次人才管理服务激励暂行办法》和《X市公开引进“高精尖缺”专业人才暂行办法》，实行在X各类市场主体工作的高层次人才同等享受政府人才补贴。

　　着眼融资信贷难，创新服务举措，多方输血供血。创新助农资金项目合作模式，将光彩助农资金注入产业扶贫项目，与X市“政融保项目风险保障代偿资金”捆绑运行，支持X四大特色农业产业发展，

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　　目前，“光彩资金农业产业扶贫政融保项目风险保障代偿资金”账户已撬动投放担保贷款X笔X万元，获全国工商联肯定并专刊推广。创新推出“企业秘书”、“金融顾问”服务制度，走访听取X余家企业融资需求，推动召开银企对接会议X次，促成融资X.X亿元。目前，全市贷款余额X.X亿元，X家企业获X.X亿元央行再贷款额度低息资金支持。

　　着眼政策落实难，全力推进承诺兑现，缓解发展难题。开展拖欠民营企业、中小企业账款等摸底调查，通过政协大会发言、团体提案、工商联直通车等多种渠道及时反映民营企业家意见建议X余条，提出对策建议X条。经多方协调争取，X年以来，全市清偿企业帐款X.X亿元，市本级兑现财政奖补资金X.X亿元、招商引资项目政府承诺事项X项，推进解决X家民营企业被拖欠款X.X亿元。

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篇六：民营经济统战调研报告

　　非公经济统战工作推进会、民营经济“两个健康”提升行动汇报材料

　　一、活动开展情况（一）高度重视，行动迅速县委统战部组织县工商联、工信局等部门召开专题会议，传达学习省、市会议精神，深刻领会核心要义，把准工作要求，并结合商城实际，研究贯彻落实意见。县委常委、统战部部长柳海宝第一时间向县委主要领导汇报了省、市会议精神，在此基础上，县委统战部又及时向县委常委会进行了专题汇报，提出贯彻落实建议。市人大常委会副主任、县委书记李高岭在县委常委会上强调要高度重视，大力支持，保障有力，组织开展好民营经济两个行动，把各项任务落实落细，构建齐抓共促民营经济高质量发展的大格局。对照省、市相关工作要求，县委统战部牵头组织相关部门及时研究制定了具体工作方案和配套政策，并召开县委统一战线工作领导小组全体会议进行讨论审议，全体会议一致通过了《商城县民营经济“两个健康”提升行动实施方案》《商城县“一联三帮”保企稳业专项行动工作方案》《关于持续深入开展领导干部联系服务非公有制企业“两帮两促”活动的实施方案》等。8月11日，召开民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会，传达省、市会议精神和市人大常委会副主任、县委书记李高岭在县委常委会研究民营经济统战工作时的讲话精神，并就两个行动进行具体安排部署。（二）健全机制，形成合力在县委统一战线工作领导小组框架下，建立民营经济联席会议工作机制，具体负责两个行动和涉及民营经济工作的统筹协调、督促推动。县委书记、县长任联席会议召集人，县委常委、统战部部长任常务召集人，分管副县长、工商联主席任副召集人，联席会议办公室设在县委统战部，抽调3名人员专职负责两个行动工作。结合商城实际，研究制定了《民营经济工作联席会议工作规则》和“一联三帮”服务企业专班、民营企业家培训计划专班、民营企业诉求响应专班、创先评

　　优专班四个专班工作方案。在此基础上，加强与有关单位的沟通协调，加强对各乡镇（处）的工作指导，引导各单位、各乡镇（处）树立“一盘棋”思想，发挥各自职能作用，形成开展两个行动的强大合力。健全完善党政领导干部常态化联系服务民营企业和商会制度，建立领导干部联系帮扶名录，以“领导干部领衔+工作专班支撑”为主要工作形式；

　　用好“首席服务员”“书记县长恳谈日”等有效措施，在全县营造大抓民营经济、支持民营企业、关心民营企业家的浓厚氛围。

　　（三）突出重点，强力推动一是建立服务民营企业常态化工作机制。1.以“一联三帮”为抓手，扎实开展保企稳业专项行动。建立“74个领导干部＋74个工作专班＋74个服务对象”的联系帮扶名录，会同县委办、县政府办下发推动工作任务落实的通知，并开展工作情况督查，推动各级干部下沉企业，帮助惠企政策落实、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设。目前，已帮助企业协调解决各类问题42个。2.落实领导干部联系服务民营企业和商会制度。以“两帮两促”活动为抓手，明确40名县处级领导联系76家企业和4个商会，经常深入所联系企业和商会，了解民营经济发展状况，查找突出问题，倾听企业愿望诉求，协调相关部门破解难题；指导各商会、协会充分发挥作用，提高服务民营企业能力水平。目前已收到企业意见建议80条，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题45件，同时通过活动的开展，进一步掌握了民营企业家的思想动态。3.扎实推动“首席服务员”制度落实落地。于今年4月份对县处级领导联系重点企业进行调整充实，明确40名县直有关部门主要负责人为企业的首席服务员，协助县处级领导帮助企业解决实际困难和问题。二是组织民营企业开展对标提升行动。坚持以点带面、循序渐进，从全县制造业骨干企业、服务业重点企业、农业产业化龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业等5类企业中，筛选10家企业作为对标提升试点企业，其中2家作为市级试点企业，主动帮助企业寻标、对标，为企业开展对标提升行动提供有力支持。

　　三是实施新时代商城民营企业家培训计划。建立与市级贯通的培训体系，精心制定学习培训计划，明确培训目标，丰富内容方式，抓好民营企业家教育培训。加强与华北水利水电大学、河南农业大学、河南牧业经济学院、格局商学院等高校、专业培训机构的沟通对接，筹备开办商城县民营企业家大别山西河讲堂等民营企业家课堂和格局商学院商城分院，以线上与线下相结合的方式，开展分级分类培训。联合县检察院、法院开展“送法进企业”集中宣讲活动，为企业提供法律咨询服务；

　　开展“政策春风润万企”活动，邀请县发改委、人社局、税务局、建行等部门，举办了政策解析培训；

　　组织企业家在县新时代文明实践中心参加清华大学人文学院导师“商务政务礼仪和企业家演说技巧”主题讲座；

　　推荐4名优秀青年企业家到浙江大学参加高端培训；积极探索“企业家培养企业家”模式，通过座谈交流、经验分享会等形式，引导老一代民营企业家发挥好“传帮带”作用。四是建立民营企业诉求响应机制。开通和用好民营企业诉求响应智慧平台，组织65家工商联执委企业完成实名注册工作，完成22个涉企部门的平台接入工作。加强与市工商联的沟通对接，主动学***台运行的方法技巧，为下一步依托平台为民营企业提供全天候、高效率、便捷化的优质服务打好基础。五是开展“争当优秀建设者，争做出彩商城人”活动。加强对民营企业家的政治引领。以走访谈心活动、企业家座谈会为抓手，积极引导民营企业家铸牢理想信念，坚守家国情怀，坚定不移听党话、跟党走，恪守亲清界限，依法合规经营，共同为民营经济健康发展营造良好生态环境。制作“追梦商城人”系列宣传片，宣传县内外商城籍企业家的创业经历和社会贡献，弘扬艰苦奋斗、担当奉献的正能量，号召更多的民营企业家投身家乡建设、支持家乡发展。截至目前，全县民营经济”两个健康”提升和“一联三帮”保企稳业专项行动各项工作正扎实有序推进，并初见成效。全县民营企业和民营企业家牢固树立新发展理念，沉着应对疫情冲击，有效化危为机，实现民营经济总量、税收和就业贡献率稳中有升，营商环境进一步改善，民营企业家思想政治素质、开拓创新精神、社会责任感明显提升。

篇七：民营经济统战调研报告

　　统战部基层统战工作调研报告

　　一、情况概要

　　XX市委统战部以机构改革为新的契机，在新的发展起点上着力构建大统战工作新格局，过科学设置内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案，实现了资源的有效整合，形成了大统战工作格局，推动新时期统战工作再上新台阶、开创新局面。

　　目前，我部共有内设机构xx个，核定人员编制xx名，实有人员xx人。新成立了XX市统战事务综合服务中心，核定人员编制xx名，实有人员xx人。同时，对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分工等均进行了重新设定，使得统战机关职责关系更顺、力量配置更强，战斗力得到显著提升。全市xx个镇（街、区）全部配齐统战委员，村（社区）配齐统战工作联络员，“市镇村”三级统战工作网格已健全。

　　二、基层统战工作开展情况

　　一是坚持政治统领，把巩固党的执政地位作为统战工作的出发点和落脚点。始终坚持党的领导，用“两个维护”引领统一战线正确的政治方向。5月7日，组织市直有关部门党组织，xx市属以上驻龙有关单位党组织集中收看XX统战

　　工作会议；5月8日，XX市委理论中心组召开专题学习会，集中学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》；7月1日，组织全体机关干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会；7月26日，XX市委统战部组织召开新联会一届三次理事会暨《统战条例》宣讲会，教育引导广大统一战线成员始终听党话、跟党走。通过学习宣讲活动，进一步加强统战干部、统战对象政治理论教育和政策学习，真正把统战部门建设成为让党放心的政治机关。

　　二是坚持大统战工作格局，充分发挥统一战线独特优势。着眼构建大统战工作格局，重新调整统战工作领导小组，修订《市委统一战线工作领导小组工作规则》《XX市民营经济统一战线工作联席会议工作规则》等，积极推动各级各方面党组织都来做统战工作，逐步明确各级各方面党组织在统战方面的具体职责，建立健全党委统一领导下的各领域统战工作体系。积极向统战对象传达XX市委、市政府“215战略”“5·10工程”，在适应治理体系和治理能力现代化要求的实践中，积极调动统战对象积极性，凝聚统战力量。

　　三是坚持问题导向，着力推动统战工作创新发展。深入研究解决统一战线各领域存在的突出问题，从历史经验中汲取智慧、在解决问题中提炼新的见解。积极发挥民主党派参政议政作用，鼓励民主党派、党外代表人士等围绕全市重点工程开展调研，建言献策，力求用新的理念找到解决老问题

　　的新方法和解决新问题的好办法，实现统战工作继承和创新的有机统一。在“挂图作战APP”上开设“议政建言”板块，在搭建新的平台载体和探索新的活动方式上取得了实实在在的进展。针对当前民营经济面临的接班换代问题，XX市委统战部提前谋划，形成调研分析材料，与XX市委组织部、工商联等制定XX市创二代“翔鹰计划”，并拟于年底前在深圳大学举办专题培训班。

　　三、基层统战工作面临的新形势、新问题及原因分析

　　基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。通过调研、座谈交流等形式，具体发现了以下问题：

　　一是对统一战线认识不足，存在偏差。部分党政机关干部对统一战线了解不多，仅仅知道是做党外工作的，甚至部分群众认为统战部是负责征兵工作的一个部门。

　　二是统战工作在相关政策落实上存在被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度不足，比例不达标，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。

　　三是港澳台海外统战工作相对薄弱。在基层，海外统战工作机制体制不够顺畅，虽然成立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面得不到保障，所以，基层海外统战工作还不深入，发挥作用一般。

　　四是基层统战工作网络的断链。镇（街、区）虽然已配齐统战委员，但往往都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。

　　分析原因主要有以下几个方面：一是认识上存在不足。一是对统战工作的性质、地位认识不足。部分统战委员往往身兼数职，加上乡镇工作千头万绪，往往因为对统战工作的认识不足、重视不够，导致统战工作在基层的影响力不足。比如，部分村级党组织统战联络员，往往年龄比较大，错误地认为统战工作在战争时期重要，在和平年代不重要，认为统战工作主要是中央层面的工作，或者是只需要做好在全社会有显著影响力的高层次人士工作就行。二是对统战工作的新形势、新任务认识不足。有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识。

　　二是基层统战的性质决定了工作难度。基层统战工作的范围广、对象多，基层统战工作往往人员缺乏、资金不足、力量薄弱，但它所面临的工作范围缺涉及民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、新阶层代表人士、民族和宗教界爱国人士等一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。

　　四、推动基层统战工作创新发展的对策建议。

　　一是加大宣传力度。全面构建统战信息宣传网络，持续加大统战信息宣传投入力度、加大各级各类媒体对统战信息的采纳宣传度，通过各种媒体积极宣传统战信息，扩大统一战线的社会影响，努力形成全方位、多层次、广覆盖的统战信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，推进大统战工作格局的形成。

　　二是健全完善统战工作机制体制。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确一个部门作为相关对象业务主管单位。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中央、省级相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。

　　三是不断加强统战系统自身建设。一要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务能力。二要加强调查研究，

　　在工作实践中不断提高完善履职能力和水平。三要拓宽统战干部交流任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。四要建立保障激励机制，进一步激发民主党派、党外知识分子等议政建言能力和主动性。五是落实经费保障，建议设立培训、联谊交往、基地建设等专项经费。

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