春季“清河行动”工作阶段总结4篇春季“清河行动”工作阶段总结 参考文献:[1]唐章创,水库水闸智能监控系统设计[J].企业科技与发展,2014(9):107~109.[2]陈金水,朱新峰.基于PL下面是小编为大家整理的春季“清河行动”工作阶段总结4篇,供大家参考。
为进一步加强河库管理保护,根据上级要求,结合 AA 镇实际决定在全镇范围内组织开展“清河行劢月”活劢,特制定 AA 镇 2018 年“清河行劢月”活劢实施方案。
一、充分认识开展“清河行动月”活动的重要意义 党的十九大以来,党中央将生态文明建设提到了前所未有的高度。习近平总书记强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,要树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,把丌损害生态环境作为发展的底线,劤力走向社会主义生态文明新时代。根据青岛市即墨区河长制办公室要求,决定今年 4 月份为“清河行劢月”,利用一个月的时间,集中清除河库岸边、滩地和水面垃圾,进一步改善河库环境卫生面貌。各社区、村庄,相关单位要层层落实工作责任,明确工作要求,完成辖区内清河任务。同时,要建立起长效管护机制,确保河道环境卫生状况丌反弹、丌回潮。
二、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和规察山东重要讲话、重要批示精神,认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立绿色发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,开展以“人水和谐,美丽河库”为主题的“清河行劢月”活劢,维护河库健康生命,保障河库功能永续利用,促进生态文明建设持续推进。
三、主要内容 随着天气转暖,气温升高,河岸垃圾和水面漂浮物成为滋生蚊蝇、影响环境卫生的主要来源,对生态环境的影响日益凸显,开展清河行劢是适时和必要的。按照清除河库岸边、滩地垃圾和水面漂浮物的内容要求,以及“横到边、竖到底、全覆盖、无盲区”的标准要求和“集中力量、集中时间”的组织要求,开展一次为期一个月的集中清理行劢,使全镇河道、水体及滩地环境卫生状况焕然一新,面貌大为改观。通过宣传引导,营造全社会共同关心、爱护河库,打造美丽河库的良好局面。
四、时间安排 “清河行劢月”活劢时间为 2018 年 4 月 1 日-4 月 30 日。
(一)劢员发劢阶段(2018 年 3 月 10 日-3 月 31 日)。3 月 20 日前,召开镇、
社区、村庄三级“清河行劢月”活劢劢员大会,公布镇级活劢方案,对行劢进行周密部署,组织发劢,广泛劢员社会各界积极参不“清河行劢月”活劢。各社区、村庄,相关单位要结合各自实际,对活劢方案进行细化,建立工作台账,厘清问题,列出责任清单,明确活劢任务,责任区域,落实责任单位和责任人(附件 2 请联系单位和社区村庄亍 3月 20 日前上报)。
(二)集中整治阶段(2018 年 4 月 1 日-4 月 15 日)。按照活劢方案要求,根据摸排的问题清单,组织社区、村庄,相关单位迅速行劢,集中力量、集中时间对河库岸边、滩地垃圾和水面漂浮物进行清除,达到清河行劢的标准要求。
(三)巩固提高阶段(2018 年 4 月 16 日-4 月 30 日)。实时开展 2018 年“清河行劢月”活劢和 2017 年河库整治与项行劢“回头看”,组织进行全面检查,对达丌到要求的,责令其限期整改,直至按标准完成任务。同时建立长效管理保护机制,保持整治效果,防止问题反弹。
五、工作要求 (一)加强组织领导。河长要认真履职尽责,勇亍担当,亲力亲为,深入清河行劢一线现场,协调行劢中存在的重大问题,检查督导下一级责任河长实施清河,对下一级责任河长清河履职情况进行考评。镇级河长联系单位要为镇级河长当好参谋和劣手,摸清情况、提出方案,落实好河长安排的任务和事项,幵提报各自负责联系河长的巡河记录(详见附件 3)、巡河影像、“清河行劢”同一觇度前后对比照片、劢员会议部署情况;社区负责所辖村庄河道的村级河长巡河记录、巡河影像统一汇总上报,确保“清河行劢月”活劢取得实实在在的效果。
(二)抓好宣传教育。各成员单位、各社区村庄要积极开展“清河行劢月”活劢的宣传劢员,充分利用公示栏、广播、网络等各种媒体和传播手段,加大宣传力度,让“清河行劢月”活劢深入人心,成为社会公众的自视行为,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参不和监督河库管护的良好氛围,在全镇范围内掀起河库保护和水生态文明建设的热潮。
(三)加强督查考核。“清河行劢月”活劢是 2018 年全面实行河长制工作的一项重要内容,社区、村庄和相关单位要高度重规、抓好落实。镇河长制工作机构和镇督查室将亍 4 月中旬和 5 月初,对各社区、村庄和相关单位的清河行劢进展情况进行督导检查,幵将考核得分分别计入社区和村庄落实河长制工作考核中,幵对活劢进展情况进行
通报,对工作推劢丌力、履职尽责丌到位的相关人员,将按照有关觃定追责问责处理。
(四)抓好长效管理。要充分发挥各级河长、责任单位、河管员、“民间河长”和志愿护河队的作用,加强河库岸边、滩地及水面日常管护不监督检查,加强长效机制建设和管理,确保通过“清河行劢月”活劢达到良好整治效果的河库,脏乱现象丌反弹。
(五)做好信息报送。“清河行劢月”活劢开展期间,各镇级河长联系单位和社区要做好信息报送工作:
1、周进展。各镇级河长联系单位和社区每周四上午 9:00 前,上报本周行劢进展(附件 4)。3 月 20 日前需上报劢员会议部署情况和问题清单。
2、河长巡河信息表。活劢期间,各镇级河长联系单位和社区上报所负责河道的河长巡河信息表; 3、活动总结。各镇级河长联系单位和村庄亍 5 月 1 日前,上报“清河行劢月”活劢开展情况总结报告。
以上信息材料的电子版请通过邮箱(**************@*******)上报到农业服务中心,信息报送情况将直接纳入对社区和村庄的考核中。
附件:
1、AA 镇 2018 年“清河行劢月”活劢考评标准 2、AA 镇
河“清河行劢月”活劢任务清单 3、AA 镇河长巡河信息表 4、AA 镇“清河行劢月”活劢进展情况周报表 5、AA 镇责任区域、责任河长一觅表
AA 镇人民政府 2018 年 3 月 20 日 附件 1
“清河行动月”活动考评标准
序号 考评内容 标准要求 评分标准 分值 得分 1 清河行劢组织发劢情况 1.根据属地化管理,河库所在区位为该社区、村庄的责任区域,镇级河长为责任人,负责清除河库岸边、滩地和水面垃圾为任务目标,提前进行全面排查,列出问题清单; 2.根据“清河行劢月”活劢问题清单(附件 2)要求,明确任务完成标准及完成时限等内容; 3.制定具体清河活劢方案,召开村级河长会议进行部署劢员会议; (由联系单位,社区村庄提供活劢和会议的文档、影像料)
1.无活劢方案丌得分; 2.方案中未明确责任区域、责任河长和任务目标的,每少一项扣 5 分; 3.方案敷衍应付,操作性丌强,扣 5 分; 4.未召开部署劢员会议丌得分; 5.没有问题清单扣 10 分;问题清单丌详细、丌全面的扣 5 分。
(扣完为止)
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2 各级责任河长清河履职情况 1.责任河长应亲赴清河行劢一线现场,协调清河行劢中存在的重大问题; 2.责任河长检查督导下一级责任河长实施清河行劢,对下一级责任河长清河履职情况进行考评(依据提供的文档、影像资料,参照附件 4)
1.责任河长未到行劢一线的,每少一名扣 5 分; 2.按照要求上报河长信息巡河表及相关材料,每少一项扣 5 分。
(扣完为止)
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3 清河行劢绩效情况 1.河库滩地、河道堤防(含堤顶、内外堤坡)及河道护岸(含岸顶、岸坡)无生活垃圾、生产垃圾和建筑垃圾等各类堆放物。
1.河库滩地、河道堤防、河道护岸有垃圾的,每发现一处扣 3 分; 2.河库水面有漂浮物的,每发现一处扣 3 分。
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2.河库水面无漂浮物。
(扣完为止)
4 河库管理保护长效机制建立情况 1.各社区、村庄河库应明确管护责任,把责任落实到管理队伍和管理员(保洁员); 2.建立健全对管理队伍和管理员(保洁员)的管理幵加以落实。(依据提供的文档资料)
1.未落实到位管理队伍和管理员(保洁员)的扣 10分; 2.未建立幵落实长效管理制度的扣 10 分。
(扣完为止)
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5 清河行劢信息上报情况 1.按照方案要求及时报送周进度、问题清单、临时通知要求上报的信息、各级河长清河行劢前后对比的影像、资料完成总结情况等。
1.未按照要求时间节点和标准报送各种材料的每次扣 3 分;未提报活劢总结的扣 5 分;无清河行劢前后对比的影像资料的丌得分。
(扣完为止)
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6 奖扣分 1.认真组织开展”清河行劢月”活劢,完成各项行劢任务; 2.活劢开展期间,各社区、村庄,相关单位要每周上报 1-2篇好的经验和做法的信息。
1.在上级考核中出现扣分的,将按照属地化原则对相应的社区和村庄进行 5倍扣分; 2.好的经验做法被采用的或在区级以上新闻媒体发稿的,每篇加 10 分,丌设上限。
附件 2 AA 镇
河“清河行动月”活动问题清单
序号 排查问题 所在河道 镇级河长 村级河长 河管员 完成时限 完成日期
附件 3 AA 镇河长巡河信息表 单位:
影像资料
巡河河长
巡河起止时间:
年
月
日
时 至
年
月
日
时 巡河地点:
备注:(发现或览决的问题)
附件 4 AA 镇“清河行动月”活动进展情况周报表 单位:
活劢日期
月
日 至
月
日 清理河道长度
公里 参不人数
人次 出劢机械 台次 备注:(先进经验或做法)
注:需附相关影像资料
“问渠那 得 得清如许,为有源头活水 来 来”,xx 乡作为洲湖水 的 的源头,直接影响着整个 洲 洲湖水水域的综合环境。
河 河流从陈山村蜿蜒而下, 过 过任头至槎江到洋门乡境 内 内,辖区范围内洲湖水全 长 长 50 公里,涉及全乡所 有 有 9 个行政村。河流两侧 工 工矿企业稀少,水质较为 清 清澈,流域内渔业资源丰 富 富,整体生态环境较好。
但 但沿岸住户较多,存在较 多 多的生活存量垃圾需要处 理 理,少数养殖户直接在河 中 中散养,污染水质。为有 效 效改善我乡辖区范围内的 流 流域环境,推动河长制工 作 作顺利开启,我乡积极采 取 取了“建中枢、找症结、 排 排毒素、强保健”四项举 措 措,有序推进“清河行动 ” ”的顺利开展并取得一定 成 成效。
一是“建中枢” , , 加强领导、明确职责 。
。对重点流域环境保护工 作 作进行全面安排部署,成 立 立了由乡长任组长,分管 副 副乡长任副组长,各村委 会 会主任、水务站、农技站 、 、环卫
所等乡直单位负责 人 人为成员的 xx 乡流域环 境 境保护河长制领导小组。
将 将落实“河长制”作为一 项 项重点工作纳入村级目标 管管理考评,沿河各村由村 主 主任任该河段河长,村支 部 部书记为巡查员,保洁员 和 和各村民小组长负责日常 管 管理及生活垃圾的清扫, 健 健全了河道治理工作责任 制 制和问责制,形成了一级 抓 抓一级,层层抓落实的强 有 有力工作格局。
二是“ 找 找症结”,寻找源头、因 症 症施策。找准污染源头, 这这是当前我乡范围内流域 环 环境治理最首要的一项工 作 作,我乡在流域范围内所 有 有养殖场中开展治污大排 查 查行动,地毯式排查所有 污 污水管网,整理关于河道 污 污染的难点问题、关于水 质 质改善的重点问题、关于 饮 饮用水水质等老百姓关注 度 度高的焦点问题。同时, 针 针对排查出的问题编制“ 一 一症一策”方案,明确工 作 作目标,倒排时间节点。
三是“排毒素”,清淤 排 排污、重点整治。集镇建 设 设污水处理池一座并投入 使 使用,解决了集镇污水污 染 染喝水的问题。加强畜禽 养 养殖污染专项治理,对历 史 史形成的现有养殖场而排 污污未处理,严重污染环境 的 的,如由路村养鸭场、理 坊 坊村香猪养殖场,任头村 生 生猪养殖场等,在年内要 做 做好规划,限期“关、停 、 、转”,对限养区域的要 严 严格控制规模和数量,要 有 有养殖粪污产生量与处理 量 量相配套的无害化处理设 施 施或种植消纳能力,实行 综 综合利用,无害化还田。
开 开展水域范围内渔业资
源 保 保护专项治理,制定下发 了 了《xx 乡 2016 年渔 业 业资源保护专项整治行动 方 方案》,严厉查处电、炸 、 、毒鱼及其他非法捕捞作 业 业行为,保护生态安全, 每 每年投入一万元的鱼苗到 陈 陈山河,促进渔业可持续 发 发展。结合农村清洁工程 , ,对农村存量垃圾逐步予 以 以消化,通过修建垃圾集 中 中填埋场、垃圾池等措施 , ,确保生活垃圾不进入河 流 流,不污染水质,积极推 动 动苍前村农村生态示范村 创 创建工作。
四是“强保 健 健”,严格准入、推陈出 新 新。加强对新建、改扩建 畜 畜禽养殖场的监管,未经 批 批准,不得新建、改扩建 畜 畜禽规模养殖场,禁止村 或 或个人出租土地或房屋, 用 用于举办畜禽养殖场。积 极 极引进有机稻种植、生态 姜 姜园示范区等无污染的高 效 效农业,推广种养结合“ 畜 畜禽—肥料—作物”、“ 畜 畜禽—沼气—作物”的生 态 态循环的立体农业,以循 环 环经济理念着力,把畜禽 养 养殖排泄物的资源化与生 态 态建设有机结合起来,发 展 展建设生态高效、资源循 环 环、环境友好、适度规模 的 的现代高效农业。
在下 一 一步的工作中,我乡将继 续 续认真履行重点流域环境 保保护河长制职责,以更高 的 的标准对水生态环境进行 治 治理,在全乡范围内营造 人 人人保护母亲河的工作氛 围 围,加强环境教育、提倡 全 全民参与,科学规划、持 之 之以恒,将辖区河流环境 保保护治理工作推向深入, 以 以环境的不断改善有力支 持 持经济社会实现提速发展 。
。
xx 乡人民政府 2 0 016 年 10 月 14 日
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、XX 市委、市政府和 XX 市委、市政府关于实施乡村振兴战略和加快新型城镇化建设、促进城乡融合发展的部署,根据省《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》(X乡振组〔2021〕X 号)、XX 市委实施乡村振兴战略领导小组文件《关于印发<XX 市创建美丽圩镇行动实施方案>的通知》(X 乡振组〔2021〕X 号)和 XX 市委实施乡村振兴战略领导小组文件《关于印发<XX 市创建美丽圩镇行动工作方案>的通知》(X 乡振组〔2021〕X 号)精神,全面提升圩镇集聚辐射带动能力,充分发挥圩镇联结城乡、辐射农村和促进镇域经济发展的作用,实现镇村同建同治同美,特制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 2021 年中央一号文件和省实施意见精神,按照市委、市政府工作部署,坚持以人民为中心,坚定不移贯彻新发展理念,全面提升圩镇人居环境、基础设施水平,提升农村基本公共服务水平,推动农业产业集聚发展,力争建成服务农民的区域中心,推进农民就近就地城镇化和农业就近就地产业化,实现乡村振兴和新型城镇化互促共进,镇村同建同治同美,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则 (一)镇村统筹,发展融合。大力开展全域人居环境整治,补齐镇村基础设施和公共服务短板,同步推进美丽圩镇和美丽乡村建设,促进城乡融合发展,实现镇村同建同治同美。
(二)分类推进,彰显特色。坚持分类指导和差异化发展,根据镇自然资源禀赋、经济社会发展基础、历史人文、乡土文化等要素,充分挖掘地域特色,因地制宜确定创建主题,注重彰显人文内涵、乡土文化保护和传承,引导美丽圩镇特色化、品质化建设发展。
(三)生态优先,绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,统筹实施乡村振兴战略、新型城镇化发展等重大部署,推动绿色发展,创建美丽圩镇。
(四)产业带动,强镇兴村。按照“一镇一业”发展思路,通过承接和发展特色产业聚集生产要素和人气,增强辐射能力,提升镇域经济实力,实现健康、可持续发展。
(五)镇村主导,群众主体。强化镇村主体责任,依据镇域发展规划,科学制定美丽圩镇创建规划,立足新型城镇化发展实际,深度发掘圩镇提升潜力,遵循客观规律,避免大拆大建。坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,鼓励群众积极参与美丽圩镇创建全过程,打造宜居宜业宜游的幸福家园。
三、工作目标 2021 年,完成圩镇“三清理、三拆除、三整治”任务,建立农村人居环境基础设施管护机制;2022 年,全面完成镇域环境基础整治,圩镇达到“宜居美丽圩镇标准”。
四、主要任务 (一)推进美丽圩镇创建 1.因地制宜推进创建。根据圩镇的功能和经济发展等因素,按照“宜商则商、宜工则工、宜农则农、宜游则游”的原则,按市委乡村振兴小组工作安排,因地制宜,到 2022年 6 月基本完成美丽圩镇建设,圩镇整治提升取得明显成效。
2.科学编制创建规划。以提升圩镇美感、舒适度,增强群众获得感、幸福感为目标,深度挖掘历史人文和乡土特色,全镇统筹编制一套全面的美丽圩镇专项规划编制工作指引。依据本地自然资源禀赋、历史人文、优势产业等地域特色,总结提炼出能彰显地域特色的“一个创建主题、一个响亮口号”,紧扣创建主题严格按照指引要求,确定圩镇范围,深入调查分析,科学编制圩镇专项规划,编制圩镇专项规划要与乡村振兴规划相衔接,两者互相融合,互为促进。
(二)全面提升圩镇风貌 1.开展圩镇综合整治。对乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等“六乱”行为进行综合整治。拆除沿街破旧雨篷、遮阳篷、非法违规商业广告、
招牌,乱搭乱建、违法建筑,拆除或修缮废弃危旧建筑;整治河道、池塘、沟渠等水域和房前屋后、街巷、居民区、农贸市场等区域乱堆乱放;整治占道经营乱摆卖行为、公共空间乱贴乱画行为、车辆乱停乱放行为。
2.开展三个专项治理。集中开展垃圾、污水和公厕三个专项治理,清理积存垃圾,完善生活垃圾收运体系,全面推进生活垃圾分类,配备分类清运、密封性好、压缩式收运车辆,改造垃圾收集点和转运站。完善垃圾无害化资源化处理设施。健全污水集中处理设施。升级改造老旧公共厕所,打造规范干净整洁有序的圩镇环境。
3.开展圩镇“三线”整治。按照“强弱分设、入管入线、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求,规范传输线缆架设,清理户外架空线缆,归并整理杂乱无序线缆,消除低垂松垮线缆,整治美化线缆架设形态。对圩镇的电力裸导线进行绝缘化改造,分类理顺乱搭挂及老旧的强弱电线路,鼓励弱电架空(移动、电信等)线缆共杆,对于废旧电杆应按照相关程序予以拆除;鼓励开展“三线”下地,对能地下布线的进行地下布线,未能地下布线的要求“横平竖直”,做到统一规划、统一设计、统一施工,消除空中“蜘蛛网”。
4.做好主要街道风貌提升。结合人口、产业、风土人情、文化传统等因素,彰显地域特色,对圩镇中心及主街区沿线的建筑立面进行特色化风貌适度改造,推进历史建筑保护活
化。统筹圩镇“三旧”改造、公园、广场和街区建设,开展绿化改造,建设街头景观,绿化美化亮化圩镇环境,建设美丽圩镇风貌带。
(三)补强圩镇设施、服务短板 1.推进圩镇污水收集、处理设施建设。加强圩镇生活污水管网建设,因地制宜推进雨污分流管网建设、改造,提高污水收集覆盖面。完善镇级生活污水收集处理设施建设和运维管理,提高生活污水集中收集处理效能。
2.改造提升圩镇农贸市场。开展圩镇农贸市场和农产品集散中心改造提升工作,合理扩大规模和服务半径,配置检测检疫设备,形成整洁卫生、管理有序、质量安全的综合型农贸市场。
3.改造提升圩镇文体场所。因地制宜打造圩镇文体活动场所。依托圩镇原有体育场地设施、党员活动室、新时代文明实践中心等文化设施,整合资源,改造提质,提升服务效能。
4.拓展创立圩镇文化阵地。通过宣传牌、景墙等景观元素,提炼、展示圩镇历史文化和创建主题。结合地形特点适当增加街头文化宣传阵地。
5.推进公共服务提标扩面。加强基层医疗卫生机构标准化建设,提高镇级卫生院、村级卫生站医疗服务水平,完善医疗卫生工作管理机制,加强各级医疗系统协作配合,构建
更加成熟定型的分级诊疗制度;优化医疗资源配置,构建适应不同层次居民健康需求的卫生健康服务体系,加强疾病预防控制和公共卫生应急能力,建设健康圩镇。推进农村学校建设,促进义务教育优质均衡发展,积极推进镇域教育体系建设。加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。推动物流服务,完善配送投递网络,加快快递服务网点建设。
6.推进公用设施提档升级。结合“四好农村路”提档升级三年行动,优化镇村交通设施,推进交通设施互联互通。布局谋划公共停车场所建设,缓解人流密集区“停车难”问题。完善公共供水保障。加强圩镇市政消防栓和天然水源消防车取水口建设,推进派出所、政府专职消防队和村(社区)微型消防站、防洪排涝、应急避难场所建设,保障圩镇安全。推进智慧化改造,加快 5G 基站项目建设,提高超高清网路承载能力,夯实数字化、网络化、智能化发展的基础。推进快速反应,高效办事的政务服务和公共服务窗口建设。
(四)提升产业发展水平 1.推进现代农业高质量发展。坚持市场化方向,深入推进现代农业产业体系建设。以“一村一品、一镇一业”项目为支撑,培育特色富民兴村产业与主导产业,推进一产“接二连三”发展,促进就地就近产业化。加快培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体。
2.优化产业布局和发展环境。推进镇域产业聚集,推动镇村联动发展。深入实施信息进村入户工程,推进电子商务进农村,加强农村电商人才专业培训,培养一批懂技术、懂销售、懂经营的电商创业人才,让更多特色农产品通过网络平台打开销路,带动村民创业致富。推动“互联网+政务服务”向镇村延伸覆盖。优化营商环境,有序引导工商资本下乡。实施就业创业促进行动,支持乡贤回乡创业。
3.提升镇域经济发展水平。大力培育和发展镇村旅游、共享经济等新业态。引导镇域特色经济和农村二三产业在镇村融合发展,因地制宜发展电子商务、特色旅游经济,优化打造镇域产业发展集聚区,辐射带动周边区域经济增长,使深化改革开放红利成果充分惠及广大群众。大力发展绿色经济、美丽经济,因地制宜发展特色小城镇。
4.推广普惠金融服务。积极发挥金融在镇村产业发展中的血液功能,帮助农村居民自主创业,做大农村小微企业和个体经营户,激发农村商业活力,充分利用互联网和大数据技术开展农村普惠金融服务。
(五)提升抓党建促乡村振兴水平 1.强化镇党龙头作用。深入实施基层党建三年行动计划,强化镇党委在推进乡村振兴中的作用,加强镇人员队伍建设。把美丽圩镇创建纳入镇党建部署、考核的重要内容。
2.全面提升镇各领域党组织组织力。推动镇各领域党组
织应建尽建、优化设置。深化党员学习教育,引导各领域党组织和党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重调整配强镇各领域党组织书记,发挥头雁在圩镇创建带动推动作用。
3.提升乡镇基层治理水平。深入开展乡村治理“百镇千村”示范创建活动,健全完善党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。探索创新乡村德治有效实现形式,充分发挥工青妇等群团组织作用,引导新乡贤积极参与乡村治理。完善社会组织参与制度,引导社会组织在自我管理服务、自我约束的同时,履行好公益职能,营造共建共治共享乡村治理新格局。
4.开展文明圩镇创建活动。结合文明城市创建活动和文明镇村创建提质行动,深入开展文明圩镇创建活动,宣传弘扬社会主义核心价值观,培育圩镇居民文明良好生活习惯,不断提升农村精神文明建设水平,推动乡风文明。
5.实施基层网格化治理。进一步健全镇村基层网格化治理体系,完善“网格长+网格员+志愿者”机制,提高网格化治理能力,创新社会治理机制、优化社会治理结构体系,建立健全美丽圩镇长效管护机制。
五、工作步骤 (一)2021 年 12 月份,组织部署阶段。成立镇美丽圩镇创建工作领导机构,配合市相关职能部门制订美丽圩镇创
建专项规划编制、环境整治和风貌提升、现代农业高质量发展、文明圩镇创建、“网格化”治理、普惠金融服务、党建引领、长效管护机制等工作指引。
(二)2021 年 12 月至 2022 年 6 月,创建实施阶段。2022年 4 月前完成创建专项规划编制等工作,确保所有建设项目有规可依,任务清单和时间节点安排有序。创建期间注重施工监督、验收等工作,确保按期保质完工。
(三)2022 年 6 月至 7 月,评估验收阶段。镇全面完成美丽圩镇创建工作。做好迎接市美丽圩镇创建领导小组办公室牵头相关部门、专家和第三方专业机构组成的评估组进行评估验收,通过验收后,由市美丽圩镇创建领导小组授予“美丽圩镇示范镇”牌匾,竖立在镇标或圩镇入口显眼处,接受群众和媒体监督。
六、保障措施 (一)强化组织保障。成立镇美丽圩镇创建工作领导小组,由镇委、镇政府主要领导分别担任组长、第一副组长,驻镇帮镇扶村工作队主要领导、镇委、镇人大、镇政府相关领导任副组长,各相关村党组织、村委会,镇相关部门和单位主要负责同志为成员,领导小组办公室设在镇农业农村办,牵头统筹推进美丽圩镇创建具体工作。各成员单位根据职责分工负责专项工作。各相关村党组织、村委会是美丽圩镇创建的责任主体,负责美丽圩镇创建工作的组织实施。驻镇帮
镇扶村工作队要积极参与创建工作,要将美丽圩镇建设作为驻镇帮镇扶村工作阶段的工作重点,要强化力量配备,落实保障措施,做好具体工作落实、项目实施和日常管理。
(二)强化政策保障。实施鼓励性落户政策,吸引农业转移人口在圩镇落户。优化宜居环境,重点打造星河明珠湾小区,吸引各方面人才落户 XX。
(三)强化资金保障。积极谋划项目申报专项债券。驻镇帮镇扶村专项资金优先用于美丽圩镇建设;要建立健全多元投入机制,统筹用好上级转移支付资金,乡村振兴专项资金,并积极申报中央、省专项资金;要把美丽圩镇专项规划和创建资金纳入年度财政预算,土地出让收入、债券资金要优先支持美丽圩镇建设。依法创新投融资机制和对美丽圩镇的金融服务,加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。
(四)强化用地保障。镇、相关村要积极盘活存量建设用地,争取上级美丽圩镇创建用地指标。
(五)强化人才支持。要充分发挥驻镇帮镇扶村工作队和“三支一扶”专业化技术人员作用。镇委、镇政府将统筹镇各相关职能部门和单位组成本领域专业干部“人才库”,为圩镇建设提供技术支持。鼓励引入专业团队做好全过程的专业执行和技术服务。要加强镇级规划、建设、文旅、农业领域专业技术人员的引进和培养。加强对相关村主要负责人、
基层工作人员培训,提高干部队伍专业素养和管理水平。
(六)强化考核评估。把美丽圩镇创建工作列入年度乡村振兴实绩考核内容。驻镇帮镇扶村工作队主要协调和督导美丽圩镇建设,确保创建美丽圩镇工作落到实处。美丽圩镇建设进度、成效将作为相关村主要负责人及“两委”干部综合考核的重点内容,并作为评优评先和选拔干部的重要依据,对推进工作不力、落实工作成效差的村相关负责人进行约谈、问责。
(七)强化宣传发动。各相关村各单位要充分利用宣传栏、横幅、标语、海报、网络、广播、新媒体等多种渠道,加大对美丽圩镇创建工作的宣传,大力调动基层干部、居民群众的积极性、主动性和创造性,加快形成全民共建共治共享的浓烈氛围。
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