优化营商环境动员大会上的表态发言系列完整版

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　　优化营商环境动员大会上的表态发言（系列）

　　优化营商环境动员大会上的表态发言（系列）

　　在全市优化营商环境动员大会上的表态发言

　　对市委市政府安排部署

　　的优化审批服务、规范涉企收费工作，发改委分别召开了全体干部职

　　工会议、科长会、主任办公会，认真学习孙市长、段市长的指示和有

　　关会议精神，一致认为：

　　做好这项工作，是转变作风、破解制约发展突出问题、打造科学

　　发展高地的必然要求，发改委必须不折不扣、坚定不移地贯彻执行。

　　确定在工作中，坚决做到“两集中两到位”、实行三项严格监督和一

　　个彻底放开。

　　一是坚决落实“两集中两到位”。6月

　　28日，发改委明确了一名正

　　科实职干部总负责，抽调三名责任心强、业务熟的工作人员，成立了

　　内设机构，将涉及行政审批的印鉴和行政审批职能全部集中这个内设

　　机构，随即我带领四名工作人员到政务服务中心报到。至此，发改委

　　所有行政审批事项均通过内设机构在政务服务中心办理到位，实现了

　　“两集中、两到位”。

　　二是严格实行三项监督。首先，内设机构要把审批、核准或备案的工作程序、审查内容、前提条件，第一时间告知委内科室和项目单位，接受他们的监督。其次，由我任主任，各县级负责同志任副主任，各

　　业务科长为成员，成立了行政审批监督委员会，对已办理的审批事项

　　随时组织人员进行抽查，发现问题及时处理。再就是，每个审批事项

　　办结后，都向申请单位发放两封意见反馈信，从办理时限、服务态度、廉政情况三个方面，分别对每个窗口人员给予评价，评价结果分别反

　　馈给我和人事科，接受项目单位监督，并作为对窗口人员工作考核评

　　价的依据。

　　三是彻底放开中介市场。不分市内市外、不分省内省外，只要符合

　　上级要求，具备相应的资格等级，具备相应的专业服务范围，任何咨

　　询单位均可编制可研报告、项目申请报告、节能报告书、节能报告表，其结果均予以认可。

　　一个多月来，发改委所有审批事项均在窗口办

　　理，包括我在内，没有一个人干预审批工作，项目单位普遍反应良好。

　　实践证明，市委市政府的决策是完全正确的。下一步，我们将采取更

　　加有力的措施把这项工作做好：

　　一是坚定不移全面贯彻落实这次会议精神，把“两集中两到位”工

　　作抓

　　死抓牢，全部放开中介市场，持之以恒，一抓到底。

　　二是不断总结经验教训，进一步建立健全各项制度，确保审批工作

　　不出任何问题。

　　三是自觉接受社会各界监督，实行“四个一”承诺:凡是报市发改委审批的事项，对所需的支持性要件和审批条件，一次性告知；凡是审批事项一律到行政服务中心，一个口子审批；对

　　一般审批和转呈项目，只要前置手续完备，一天内办结；对服务效率

　　低、不兑现承诺的责任人，一律问责。在全市优化营商环境动员大会

　　上的表态发言

　　近年来，市城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，不断优化审批服务，严格规范涉企收费行为，积极推动所属中介组织

　　脱钩，取得了一定成绩。为进一步优化营商环境，全力打造鲁苏豫皖

　　交界地区科学发展高地，市城乡建设局将按照孙市长讲话和三项重点

　　工作《实施方案》要求，不折不扣抓好落实，努力创建我市良好的营

　　商环境。

　　一、坚决精简事项压缩时间，努力优化行政审批服务。我们将严格

　　按照市委市政府要求，继续加大力度清理审批事项、缩短审批时限、减少审批程序，大力推行立即办、主动办、上门办的工作方式，把审

　　批减到位、环节压到位、收费降到位，努力做到审批最少、收费最少、用时最短、服务最好，最大限度激发市场主体发展活力和创造力。同

　　时，把保留的事项依法管理好，维护好正常的经济和市场秩序。凡涉

　　及两个以上审批部门的许可事项，我们将严格实行“一门受理，抄告

　　相关，同步审批，限时办结”的联合审批，切实为投资者、企业和群

　　众提供优质高效的政务服务。

　　二、严格规范涉企收费，优化营商环境。会后，我们一定会按照会

　　议要求，认真清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，坚决

　　取消不合理的收费项目、降低收费标准。同时，严格社会团体入会与

　　收费管理，纠正强制入会行为，加大监督检查力度，严禁擅自扩大范

　　围、提高标准。对政府性基金等市级政府非税收入，根据公布的目录，实行集中收取，我们承诺绝不进行乱收费。

　　三、坚决放开中介市场，营造公平竞争环境。目前，我市建设行业

　　的中介市场是完全放开的，外地中介在荷从事勘察设计、建设监理、工程检测、图纸审查、招标投标代理等业务的很多。我市检测中心、监理公司、图审中心等中介组织，均是具有独立法人资格的集体企业，自主经营，自负盈亏，与外地进荷中介机构同条件参与市场竞争。今

　　后，我们将严格按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主

　　管部门“四分开”的要求，与行业主管部门彻底脱钩，实行市场化运

　　作，建立起公平、公正、公开、竞争、择优的市场秩序。同时，允许

　　业主自主选择中介服务，对市内外中介组织做出的评估、认证结果一

　　视同仁。各位领导，同志们，会后，我们将按照这次会议安排部署，进一步优化审批服务，提高服务质量，规范涉企收费行为，减轻企业

　　负担，放开中介市场，实行公平竞争，为全市营造一个良好发展环境

　　做出积极贡献。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言

　　优化审

　　批服务、提高审批效率，是市委、市政府深入贯彻落实十八大精神的重大举措，是践行为民务实清廉群众路线的具体体现，是促进经济社

　　会发展的有力途径。市国土资源局将以此为契机，不折不扣贯彻执行

　　到位，争当全市优化营商环境的“排头兵”。主要做到三点：

　　一、统一思想增信心思想是行动的先导。我局党组连续三次召开

　　专题会议，研究深化行政审批改革事项；组织科室负责人到全国行政

　　审批先进单位——潍坊市国土资源局考察学习；

　　与相关部门、服务对

　　象进行座谈交流，多方征求意见和建议。全局上下形成了共识，明确

　　了目标，增强了优化营商环境的主动性、自觉性和责任感、使命感，把思想统一到市委、市政府决策部署上来，服从大局，听从指挥。

　　二、优化职能提效率

　　成效是落实的检验。

　　一是放权。

　　所有审批事项一律集中到政务服务中心，并专门设立内

　　设机构，配足配强工作人员，充分授权，“中心之外无审批”，真正做

　　到一个口子进，一个口子出，实现局行政审批权向政务服务中心窗口

　　授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位。

　　二是减化。结合相关法律法规，对每一个审批事项都进行重新审定，提出了改革意见，取消审批事项

　　5项，合并审批事项

　　8项。

　　三是压缩。对审批要件、审批环节和审批时限进行最大限度的压缩，审批要件减少

　　14个，审批环节减少

　　27个，审批时限平均比法定时限

　　缩短

　　1/2。如土地征用转报，国家规定

　　20个工作日，目前压缩到

　　10个工作日；土地使用权初始登记办理时限从

　　60个工作日压缩到

　　7个

　　工作日，土地抵押登记办理事项实行即时办理制。

　　三、提升服务优环境

　　形象是部门的生命。

　　一是优质文明服务。坚持首问负责制、挂牌上岗制，礼貌待人，文

　　明用语，对待办事群众做到主动服务、热情服务、周到服务，廉洁自

　　律，坚决杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费。

　　二是实行限时办结。对办事单位和个人一次性明确告知必备材料、流程和办结时间，做到一不拖、二不卡、三快捷，即来即办，不让服

　　务对象走“回头路”。

　　三是强化领导责任。凡重大工程项目，设立特别通道，提前介入，超前谋划，从项目立项、用地报批、开工建设、投产达效实行全程跟

　　踪服务，一个项目一个班子，责任明确，任务具体，绝不因用地问题

　　影响项目开工建设。

　　四是严格责任追究。

　　工作人员一年内因无故超过承诺服务时限、故

　　意设置门槛、擅自提高收费标准，受到有效投诉一次的，责令其做出

　　书面检查，进行诫勉谈话；两次的，停岗培训，调离工作岗位；三次

　　的，给予降职处分。对造成违纪的，严格追究纪律责任。

　　市国土资

　　源局将一如既往地以“创新创新再创新、落实落实再落实、干事干事

　　再干事”精神推动工作，争先创优，争创一流，为全市经济社会发展

　　再创辉煌。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言

　　今天市委、市政府召开优化营商环境动员大会，充分说明了市委、市政府对优化

　　营商环境工作的坚定决心，也是促进我市经济社会健康发展、打造鲁

　　苏豫皖科学发展高地的一项重要举措，必将在全市掀起新一轮思想大

　　解放、观念大更新，必将进一步推动我市经济的大发展、社会大进步。

　　我们对市委、市政府的决定，表示坚决的拥护和支持，对市

　　委、市政

　　府的决策和指示，坚定不移、不折不扣地贯彻执行。

　　一、解放思想，按时完成局属中介组织改制、脱钩工作

　　我局现有

　　的环境科学研究所是一个自收自支的事业单位，编制

　　7人，担负着全

　　市部分建设项目的环境影响评价任务，按照市委市政府的要求，不但

　　要与局机关脱钩，还存在着一个改制的问题，所以会后，我局将通过

　　召开各种会议，广泛宣传、层层动员，做通局属中介机构工作人员的思想工作，以稳定为前提，让全体干部职工把思想统一到市委、市政

　　府的决策部署上来。

　　同时制定工作方案，严格按照市委市政府的工作

　　部署，按照现代企业制度要求，先脱钩、后改制，积极稳妥地做到人

　　员、业务、收入等全面推向市场，真正实现自闯市场、自负盈亏，与

　　局机关全面脱钩。

　　二、创造条件，积极引进社会中介机构

　　对具有相应资质的优秀的社会中介机构，市局将热忱欢迎其来我市开展业务，并为其积极创造

　　条件。本着“公平、公开、规范、高效”的原则，让它们依照市场规

　　律开展公平竞争，对市内外中介组织做出的评估结果一视同仁，进一

　　步提高我市环评中介服务效率和质量。

　　同时，对各类中介机构加强引

　　导，防止恶性竞争，促进我市环评社会中介市场健康发展。

　　三、高效服务，确保政务中心之外无审批

　　紧扣服务经济发展这一

　　中心，积极创新工作理念，改进工作模式和行为习惯，不折不扣地落

　　实市委市政府工作要求，进一步提升审批效率，在审批时限比法定时

　　限压缩了

　　70%的基础上再压缩

　　50%；进一步简政放权，落实“两集中

　　两到位”，在规定时间内对我局相关科室进行整合，将我局行政审批

　　职能集中到一个内设机构，并集中到政务服务中心办公，实现服务中

　　心授权到位、审批办理到位。

　　以上承诺，希望社会各界予以监督。

　　我们一定乘借这次会议的强劲东风，进一步创新思路，完善机制，优

　　化服务，狠抓落实，在保环境、促发展的大潮中再立新功。在全市优

　　化营商环境动员大会上的表态发言

　　今天出台的三个实施方案定位准

　　确、目标明确、措施具体，对于优化我市的营商环境将起到重要的推

　　动作用。措施定下来，关键在落实。全力推进、全力保障三项重点工

　　作的落实，是监察机关一项重大的政治任务。会后，我们将组织全体

　　干

　　部职工，认真学习孙市长重要讲话和三个实施方案，深刻领会、快

　　速落实。市纠风办承担着清理中介组织的任务，我们将迅速行动、率

　　先推进，严格按照市政府的要求落实到位。

　　同时，积极履行监察职能，加强监督检查、强化问责处理，为三项重点工作提供坚强保障。

　　一、加大调度力度。把督查三项重点工作作为当前的首要任务，整

　　合监察局和各派驻机构力量，成立专项工作督查组，拟定督查方案，确定完成时限和责任人员，做到任务明确、责任到位、要求具体，迅

　　速开展工作。督导各有关单位限期制定落实方案、限期公布服务承诺。

　　对各单位落实情况，及时调度、随时检查、定期通报。对进展缓慢、限期不落实的，按照市委市政府的要求，第一次发现约谈单位领导，限期落实到位；第二次发现全市通报，挂牌督办，单位主要领导作出

　　检查。

　　二、加大暗查力度。把社会监督员、新闻媒体、监察干部混合编组，不打招呼，访部门窗口单位、访审批大厅、访企业、访办事群众。只

　　要企业和群众有反映，就马上核实，核实后马上处理，处理后马上责

　　令部门举一反

　　三、查缺补漏。要把部门作风特别是“中梗阻”作为暗查重点，对

　　态不作为、慢作为人员，一经发现要立即调岗换人并作出处理。

　　XX案例要向社会公布、在媒体曝光。进一步畅通投诉渠道，在新闻媒体

　　公布举报电话，建立企业联系人制度，由企业推荐一名工作人员，与

　　纪

　　XX信访室单线联系，并实行有奖举报，对企业的举报投诉，要快

　　查、快处、快结。

　　三、加大考评力度。制定三项重点工作考核意见和配套办法，细化

　　内容、明确奖惩、责任到人，考核时逐项对照、逐单位对照，考核结

　　果通报全市。对于态度端正、行动迅速、成效明显的单位要通报表扬。

　　对排名靠后的要组织力量查找问题、剖析根源、限期整改，限期整改

　　不到位的要坚决进行问责。同时，组织人大代表、政协委员、企业代

　　表、外来客商、服务对象等，对三项重点工作落实情况进行定期评议、定向评议、专项评议、电话访问，评议测评结果量化后纳入三项重点

　　工作考核和年度行风政风评议。

　　四、加大问责力度。推动三项重点

　　工作落实，必须动真的、来硬的，谁贻误了工作、谁就要付出代价，谁砸了

　　XX营商环境的“牌子”、就要砸了谁的“饭碗”。对死守部门

　　利益、工作推进不力，违背服务承诺，两集中两到位不到位、搞体外

　　循环，违规向企业收费，吃拿卡要，私设“XX库”，以及暗中指定中

　　介服务或中介组织垄断服务等行为，要严查重处，该通

　　X通X,该检

　　X检X，该曝X曝X，该给予XX处理的坚决处理到位，涉嫌犯罪的，及时移送XX机关依法处理，以X的纪律、X的手腕确保三项重点工

　　作不折不扣落实到位。

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