在全市经济形势分析会上的表态发言17篇在全市经济形势分析会上的表态发言 全市第三季度经济形势分析会讲话稿 各地各部门要坚决信念,准确把握稳中向好的进展态势。今年以来,在宏观经济冗杂多变的环境下,全市上下下面是小编为大家整理的在全市经济形势分析会上的表态发言17篇,供大家参考。
各地各部门要坚决信念,准确把握稳中向好的进展态势。今年以来,在宏观经济冗杂多变的环境下,全市上下在市委的顽强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新进展理念,统筹做好稳增长、促改革、调构造、优生态、惠民生、防风险等各项工作,全市经济社会进展取得主动成效,呈现出高质量进展态势鲜亮、工程建立持续升温、改革创新不断深化、环境质量日益改善、民生福祉显著提升等特点。
各地各部门既要找准差距,糊涂熟悉进展面临的冗杂局面,更要聚焦重点,全力冲刺年初确定的目标任务。
——要持续促进产业升级。工业经济要提质。要加快出台并全面落实推开工业高质量进展的假设干看法,全力争当全省"工业强省"战略的排头兵。要抓紧出台并全面落实《关于防控金融风险、支持实体经济进展的假设干看法》,全力支持实体经济进展和民生改善。第三产业要提速。加快进展电子商务、现代物流等生产性效劳业。加快核心旅游工程建立进程,推动旅游业态升级。现代农业要提效。围绕"精、优、特"的进展定位,推动农业规模化、集约化、现代化进展。
——要大力推动工程建立。主动谋划好明年的重点工程打算,多谋划储藏一批打根底、利长远的大工程、好工程。切实强化"工程为王"意识,唯此为大,为工程让路,为工程效劳,亲密跟踪重点工程的'实施进度。
——要纵深推动改革创新。坚持打改革牌。高质量编制新宜吉跨行政区转型合作试验区进展规划,抓好赣江货运码头等工程的跟踪
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落实,谋划好下一步重点合作事项。落实好全省机构改革发动大会精神,稳妥有序抓好机构改革,持续深化"放管服"改革。全力争创国家创新型城市,仔细落实人才政策30条。
——要着力优化生态环境,全力打赢打好蓝天保卫战、水污染防治攻坚战和土壤污染防治攻坚战。
——要努力增进民生福祉。全面完成40件民生实事,着力化解城区中学校"大班额""大校额"难题,连续抓好脱贫攻坚问题整改,大力进展各项社会事业,全面妥当解决好房地产开发领域历史遗留问题。
——要全力打造"五型"政府。各地各部门要把"五型"政府建立摆上重要议事日程,把贯彻落实"五型"政府建立贯穿和表达在政府工作的全过程、各方面,把打造"五型"政府转化为推开工作、冲刺全年目标任务的详细行动。
四季度是跑工程、争资金的黄金期,特殊是省里正在酝酿出台五大重点领域根底设施建立"补短板"攻坚行动〔2022-2022〕,各地各部门要抓住珍贵时机,抓紧做好工程的谋划论证推介,争取更多工程进入国家和省里"盘子".要尽快梳理工程争取状况,年底要逐一"交账".要不遗余力引工程,加快降低批而未用土地的消化周期,为工程建立供给用地保障。全省高质量进展考核评价工作在即,各地各部门要进一步压实责任,加强和省里对口部门的沟通连接,努力实现相关考核指标排位靠前。同时,要坚决不移地围绕市委、市政府既定的战略部署,紧盯"十三五"规划目标,依据宏观环境的改变和自身进展的内
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在特征,在充分调查讨论的根底上,确定明年的工作思路和进展目标。
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经济运行分析会表态发言知耻后勇4篇
第一篇:经济运行分析会表态发言知耻后勇
县新华书店集团公司经济运行总结分析会交流发言
文章标题:20某某年县新华书店集团公司经济运行总结分析会交流发言
团结拼搏创佳绩经春历夏焕新颜
某某县新华书店
半年来,我店在省出版集团公司、省店、市店的正确领导下,在当地县委、县政府及有关部门的关心支持下,以“__”重要思想为指导,以经济建设为中心,紧紧围绕省、市主管部门下达的经济指标,积极贯彻省出版集团公司和省店两个工作会议精神,团结一致、奋力拼搏,以困难为动力,克服了学生人数下降等因素给书店经营带来的困难,圆满完成了上半年的计划目标。某某县是一个人口不足35万的农业小县,在校学生仅有4.8万人,今年1-6月,我店实际完成销售码洋630万元,销售净收入550万元,占年计划的1.6,其中教材销售占37,一般图书销售占63;实现利润24.1万元,占年计划的50.2;门市销售呈现良好增长势头,完成销售11.4万元,占年计划的57,比去年同期增长22,实现了精神文明和物质文明,社会效益和经济效益良性互动。市委、市政府授予我店“市级文明单位”和“文明规范服务示范窗口”的荣誉称号。
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回顾半年来的工作,我店在修内功强内力的基础上,以“两个文明”建设为落脚点,努力营造一个和谐健康发展的企业环境,我们有几点做法和体会,向各位领导和同仁们汇报如下:
一、打造学习型企业,注重员工素质提高
我店领导班子深刻认识到,一个有文化品位的企业,必然是一个学习型的企业。而建设企业文化,员工必然是主体。面对当前竞争激烈的图书市场,作为国有图书发行企业,如何提高干职工队伍的素质,增强竞争意识和忧患意识是至关重要的。为此,我们始终把抓好干职工的政治理论、文化知识、业务技能学习,提高整体素质作为一项重要的工作,建立过硬的学习制度和措施,对职工进行职业道德教育、荣辱观教育和革命传统教育。要求每个党员写学习心得笔记,支部委员全年不得少于1.5万字,一般党员不得少于1万字,一般职工不得少于5千字,年终进行检查。同时,在全店上下掀起“更新观念,转变作风,创新机制,迎接挑战”的大讨论,为企业的发展献计献策,共收到稿件20余篇,并出专刊一期。今年5-6月,利用淡季时间在全店开展业务大练兵活动,针对每个员工的岗位进行业务技能考核,并奖优罚劣。通过各种形式的学习和教育,全店党员干部和职工学习的氛围更浓了,学习的欲望增强了,学习的自觉性提高了,确保了全店干部职工思想不乱,队伍不散,稳定了思想,提高了素质,为各项工作的实现提供了强有力的思想保证。
二、建立廉洁型班子,注重班子团结
我们深深体会到,班子的廉洁、团结、协作,是书店事业向前健康发展的基本保证。我店的具体作法一是凡涉及到各种大修理、房屋装修、大宗物品的采购等重大经济开支的问题上,我们始终坚持领导班子集体研究民主决策,向上级主管部门请示,再经店务会通过,并向职工公布,增加
透明度,自觉接受群众监督。二是在中层干部任免和职工岗位的调配问题上,我们始终坚持任人唯贤,唯才是举,量才而用的原则,从不封职许愿。三是领导班子民主生活会制度化,每年召开两次。六月份召开的领导班子民主生活会上,班子成员就各自存在的问题和差距,坦诚相见,相互沟通,达成共识,增进了团结,加强了班子的凝聚力和战斗力。半年来,班子始终坚持“七多”的原则,“多商量,多理解,多交流,多容别人的短处,多记别人的好处,多想别人的难处”,换位思考,精诚团结,分工明确,合作有序,各项工作开展良好,很好地发挥了班子的战斗堡垒作用。
三、建章立制促管理,强企业内功
没有规矩,不成方圆。我店新班子年初组成后,立即把建立书店各项和内部机构调整提上议事日程。
一是建立健全了会议学习、考勤、工作、财务管理等制度共14个大类107条细目,对工作各个方面作了周密的制度约束,实现了以前从以人管人管事到现在以制度管人管事的转变。
二是经理室通过与各部门签订经营责任状,把一年的工作目标分解到各部门,明确各部门的责、权、利,确定奖惩标准,__改变了过去人浮于事的状况,做到人人肩上有担子、有任务、有压力、有动力。
三是针对“一费制”政策全面实行,教材教辅征订面临的新形势,班子决策,在原业务科和仓储部门的基础上组建市场营销部,以利于提高教材经营工作的主动性和市场化运作能力。鉴于书店房产多、店面多的情况,成立综治物业办公室,加强对店面出租和水电的管理,充分发挥资产的效益作用。此外,还对行政办公室进行了人力和物力的充实,添置打印复印一体机,既提高了工作效率,又增强了工作的保密性,在原来的基础上还节省办公费用45。
通过建章立制和调整企业内部格局,修内功强内力的做法,内部挖潜,合理配置资源,向内部管理
第二篇:经济运行分析会表态发言知耻后勇
乡镇在全县经济运行分析会上的交流发言
以科学发展观统领全局推动茶叶产业持续发展——在全县经济运行分析会上的交流发言各位领导、同志们:九龙山北麓的壮乡——某某,地处某某省东南部,某某交界处,东、北与坝美镇相邻,南与莲城镇、者兔乡接壤,西与者太乡、广西壮族自治区西林县毗邻。总面积397平方公里,距某某县城76公里,属高寒山区、半山区、坝区地理类型区域。最高海拔1915米,最低海拔698米,平均海拔1224米;年平均气温17.9℃,年平均降雨量为1400毫米,全年气候温和,温差小,月差较大,霜期短,平均相对湿度80-90%,干湿分明,属亚热带大陆季风气候。总耕地面积18299亩,其中:田11427亩,地6872亩;人均耕地面积0.59亩。全乡辖底圩、同剪、普盆、普龙、石尧、叮当、者戛、坝庄8个村委会,124个村民小组,居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回六种民族,共6595户30880人。其中:农业户6578户,农业人口30483人,有17431个劳动力;少数民族人口28421人。某某产茶历史悠久,距今已有100多年的历史。低纬度、高海拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大、茶树萌芽早、采摘期长,这些优越的自然条件,培育了品质优良的底圩茶,它以“味醇、味香、味甜、色美”而独具风格,品质以“造型精美、白毫显露、汤色碧绿如玉、清香飘逸、馥郁甘美、叶纯鲜爽”而独领风骚,使某某享有“茶叶之乡”的美称。某某乡历来高度重视茶叶产业的建设和发展,经过历届党委、政府的努力,特别是改革开放以来,茶叶产业得到了较大的发展,已培育成某某的支柱产业。目前,全乡8个村民委124个村民小组户户栽
有茶叶,全乡农民均从事茶叶的生产、加工或营销。茶叶已成为全乡的主要支柱产业,茶叶产业的兴衰直接影响着农民的增收,关系到全乡的经济繁荣和社会进步。因此,加快茶叶产业的发展,对推进我乡全面建设小康社会具有十分重要的意义。现从以下几个方面来谈谈我乡茶叶产业的发展趋势和发展前景,希望与会的各位领导和同志们提出宝贵的意见和建议。一、某某茶叶产业发展的现状1989年后,在县委、县人民政府的支持和帮助下,某某乡广大人民群众“学科技、用科技”的热情高涨,提出“苦熬不如苦干”的口号,在全乡掀起了“等不是办法,干才有希望”的艰苦创业的高潮。某某人民因地制宜,结合土壤、气候等得天独厚的地理条件,加大以茶叶为主的产业结构调整力度,坚持“自愿、自主”的原则大力发展茶叶,以村小组为单位,把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地纳入统一规划建设,在全乡124个村小组实施高产茶叶台地建设。经过10多年坚持不懈的努力,全乡现有茶叶面积52000亩,其中规范化种植的有21000亩,有“底圩白毫茶”、“云抗10号”、“云抗14号”、“胡云6号”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6个品种,年产干茶160万公斤,产值5000多万元。底圩从事茶叶加工、收购、销售一条龙的茶农,每年从社会上筹资近400万元,并从广西、广东、浙江、昆明等地引进外资近500万余元到我乡经营茶叶,给我乡的茶叶产业注入新的活力。现在全乡拥有茶叶初制加工厂260余个,覆盖全乡124个村小组,如今茶叶加工已全部实现机械化,茶叶质量也有了很大程度的提高,产品远销往全国10余个省市。二、龙头企业初步形成我乡在2000年开始建设叮当移民开发区时,为了实现移民进得来、留得住、有发展的目标,将茶叶作为主要产业来安排,引进凯鑫公司参与开发,由公司全额投资建成1500亩高标准茶园,建成年加工干茶200吨的初制所。基地由136户移民分户管理,公司技术人员对整个生产过程作技术指导。现基地内茶园已投产,生
产道路畅通。目前正在生产区内修建小水窖,生产条件逐步得到改善。20某某年,基地内的移民人均茶叶收入达1300元,户收入高的近万元,低的也有3—4千元,移民区群众人心安定,生活水平不断得到提高。公司生产的“源升”牌系列产品销往昆明、上海等地,效益较好。公司除了加工基地的鲜茶外,还收购周边村寨的鲜叶进行加工,并在底圩、普龙等地建了6个分厂。龙头企业的作用开始发挥,为底圩茶叶产业的发展起到积极的推动作用。三、营销队伍已具规模茶叶基地形成规模后,我乡又进一步考虑如何提高产品质量和搞好深加工的问题,通过前往石山农场和广西横县等地进行参观考察,借助外地的先进技术和管理经验,并结合我乡的实际,现已形成了“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的良好生产发展模式,走上了以茶叶产业为主的“一村一品”的脱贫致富路子。相继成立了村党支部和茶叶产销协会,通过实施“云岭先锋”工程,使我乡“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的生产发展模式显得更加合理和规范,并发挥其作用。以底圩茶叶商会会员为主的茶叶营销队伍,每年都有30多人长期活跃在广西横县、昆明、广东等茶叶市场,为底圩茶找销路、找客户,为底圩茶叶开辟了相对稳定的市场和销售渠道,同时反馈回来了大量的市场供求信息和对产品的技术要求信息,提高了农民经营决策和产品发展趋向的准确性,增强了市场的竞争力和应变能力,同时也为广大茶农解决了生产的后顾之忧。四、存在的主要问题底圩茶叶从几年来的情况看,产量逐年提高,市场基本稳定,群众的经济收入逐年提高,有力地促进经济社会各项事业的发展。但是从种植、加工、市场、环境等方面还存在着一些问题,应该引起我们足够的重视。(一)种植管理技术粗放,经济效益不高底圩乡的茶园有几万亩的规模,除30360亩较规范种植外,其余的茶园仍按传统方式栽种,管理粗放,产量不高,土地产出率低。一些群众为了增加经济收入,就通过扩大种植面积追求产
量,毁林开荒,严重破坏生态环境,容易造成水土流失。还有个别农户为了追求眼前利益,化肥、农药施用不符合要求,过量施放,影响了茶叶的质量,损害了底圩茶的品牌形象。(二)加工技术落后260户茶叶初制加工厂,分布在全乡各村寨。除了凯鑫公司在叮当的初制所有规模,条件较好外,其余均是一些小作坊,加工环境差,卫生条件差,生产效益低,加工技术落后,加工技术标准不一,质量难以保证,对树立“底圩茶”品牌造成了不良的影响。自己加工、自己销售,价格也很混乱。(三)各项基础设施滞后底圩乡因为地理的、历史的原因,各项基础设施发展滞后。一是交通困难,县乡公路等级低,配套设施不完善,养护式鸩坏轿唬房霾睿ㄐ心选O绱骞犯蔷νㄓ曜瑁缁褂校扛龃逍∽槲赐ü贰=煌ú槐愕奈侍猓斐闪思庸び妹杭安枰独说睦选6堑缌Σ蛔悖ǖ缏实汀H缁褂幸话胍陨系拇逍∽槲赐ǖ纾0千伏高压输电线路从堂上、八达分两条拉进,供电距离长,满足不了群众的用电需求。特别是枯水季节,经常停电,所以不少茶叶加工厂靠柴油机发电,增加了加工成本。三是缺乏专门的茶叶交易市场。底圩虽是茶乡,但是没有专门的茶叶交易市场,由经营户直接到各加工厂收购后外销,增加了营销成本和风险。五、底圩茶叶产业发展问题的思考县委、县人民政府根据全县的实际,提出了“南药北茶中烟”的产业发展战略,为我乡茶叶产业的发展带来了良好机遇,作为老茶乡,就要抓住这个难得的发展机遇,做大做强茶叶产业。(一)加大基础设施建设力度要积极争取国家的资金投入,充分发动群众,解决通路难、用电难等各项基础设施滞后的问题,为产业的发展创造良好的外部条件,以吸引更多的资金、技术、人才参与产业的开发。(二)提高茶叶的种植管理技术种植是产业发展的基础,只有种植水平的不断提高,提供优质原料能力的不断增强,产品的质量才能得到保证。要尽快改变面积大、单产低、覆盖广、效益差的被动发展局面。一要加大低产茶园改造和良种
推广力度,引导群众建设一批高产稳产茶园,提高茶叶的单产、质量和亩产值。二要加强技术指导,做好茶园的管理、病虫害的防治等方面的技术培训和指导,增强绿色食品意识。(三)突破加工环节,树立品牌意识加工是茶叶产业发展的关键环节,在改变我乡茶叶加工过程中,技术标准不一、五花八门,甚至有的粗制滥造的现象,应该择优扶持一批规模大、基础好、产品质量过硬、符合卫生标准的加工企业,积极引进和利用先进设备,改进生产技术,提高生产能力。逐步实行统一技术、统一标准,树立“底圩茶”品牌,为底圩茶叶的发展开辟更宽阔的市场。总之,底圩茶叶产业的发展需要资金的投入、政策的扶持、技术的指导,要走国家扶持与群众艰苦创业相结合的道路。我们要抓住机遇,真抓实干,努力把茶叶产业做强做大,将之培育成富民兴乡的产业。我们要以科学发展观统领经济社会发展全局,在县委、县人民政府的正确领导下,以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风和更加优异的成绩,回报全县各级各部门对我们的支持和帮助,开创工作新局面,共铸底圩明天的新辉煌。
第三篇:经济运行分析会表态发言知耻后勇
经济运行分析会主持词范例
【篇一】各位领导、同志们:为了深入贯彻国家、省、市各级政府关于加强诚信建设的有关精神,树立某某药品经营企业诚实守信、公平交易、服务群众、奉献社会的良好形象,保证全县人民用上安全、放心的药品,创建良好的药品经营秩序,打造和谐某某,在市县领导的大力支持下,今天,我们在此召开全县药品经营企业诚信体系建设工作会议。参加今天会议的有县委宣传部的某某某部长、县行政效能监察中心的某某某主任、县工商局的某某某局长、县物价局的某某某局长以及全县药品经营企业的负责人。这次会议得到了市局、县政府领导的高度重视和深切关注,市局市
场处某某处长、县政府办公室某某某主任光临了此次会议,让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈地欢迎,对各位领导对药品经营企业诚信体系建设工作的关怀和关心表示衷心的感谢!我宣布某某县###正式开始!下面进行会议第一项议程,由某某食品药品监督管理局某某某局长讲话。下面进行会议第二项议程,由某某食品药品监督管理局某某某副局长宣读《关于开展某某县药品经营企业诚信等级管理工作的实施意见》下面进行会议第三项议程,由药品经营企业代表——某某镇民生药店经理某某某同志宣读《某某县药品经营企业诚信倡议书》下面进行会议第四项议程,请各位领导讲话【篇二】尊敬的各位同志:大家上午好!受###局长委托,今天会议由我主持。今天是一个特殊的日子,艳阳七月,八年前的今天,举国上下为成功申奥而欢呼雀跃。今天,公主岭局全体干部员工,力邀梨树局以李局长为核心的各位相聚在这天高、云淡、水碧、山青的二龙湖畔,共同总结两个局1-6月的经营情况,详细布置下半年工作,是践行刘局长年初提出“抓市、强县,强快发展农村支局”的战略部署,是兑现李义宏局长和李警德局长在5月12日确立7000万目标,6月10日确立共同召开6月经营分析会的承诺。参加今天会议的有两个局局长、副局长、局长助理、市场部主任、副主任、综合办主任、副主任,各专业公司经理、内设机构负责人、松原交流副局长、综合办秘书、市场部综合员,共29人。为便于大家进行交流,我简要给各位介绍一下。为保证会议质量,请大家把手机调到震动状态,不要吸烟。今天会议共有四项议程,第一,请双方财务通报财务收入情况,成本支出情况;第二,请双方市场部对经营情况进行分析,并总结工作的具体做法和工作亮点;第三、请双方局长总结上半年工作并对下步工作进行布置;第四,请双方局专业部门进行业务交流。会议时间大约2个半小时。应该说,我们公主岭局在上半年取得了2264成收入水平,超过了形象进度,通过贯彻落实市局降本增效活动,开展了
致全体职工的一封公开信,员工给企业提合理化建议,召开形式任务教育大会,学习科学发展观活动,收支差额703万,通过强专业,强支局,强营销,强项目,控直接费用,降间接费用,收支差额1000万对我们压力很大,下半年还有很多事要做,改善生产条件,改善劳动条件,但有我们共同努力,我们目标一定能实现。【篇三】同志们:现在开会。请大家关闭手机,严格遵守会场纪律,认真领会会议精神。会议的议程有四项:一、部门发言;二、政府任逸群副旗长讲话;三、斯庆旗长讲话;四、会议总结。下面依次进行:大会第一项:部门发言,发言时间控制在10分钟之内。首先,请发展和改革局发言,经济局做准备;请经济局发言,统计局做准备;请统计局发言,财政局做准备;请财政局发言,国税局做准备;请国税局发言,地税局做准备;请地税局发言。大会第二项:请政府任逸群副旗长讲话。大会第三项:请斯庆旗长作重要讲话,大家欢迎。
第四篇:经济运行分析会表态发言知耻后勇
—200—经济工作会议表态1发言经济工作会议这次全市经济工作会议是在脱贫攻坚夺取根本性胜利决战之际,全力推动经济高质量发展的关键时期召开的十分重要的会议。某某书记、某某市长的重要讲话,系统总结了2022年经济社会发展成果,深入分析了经济形势,准确把握了经济发展规律,明确了2022年经济工作方向。讲话政治站位高、思路方向清、工作措施实,切合实际、谋划精准,具有很强的政治性、思想性、指导性和可操作性。某某市将结合实际,不折不扣地贯彻落实好此次会议精神,全力决胜“减贫摘帽”,全力推动经济高质量发展。
聚焦关键重点,把智慧和力量凝聚到经济工作任务上来。
按照中央、省、某某市经济工作会议安排部署,坚持对标对表,牢牢把握高质量发展要求,准确把握经济发展面临的形势,围绕2022年经济工作总体要求,聚焦“三大攻坚战”“六个稳”“八字方针”“七项重点任务”和民营经济等工作重点,紧密结合某某经济社会发展实际,认真组织召开专题会议分析研究经济工作,扎实做好发展目标、重点任务、重大举措的制定和落实,把工作任务和要求项目化、具体化,把智慧和力量凝聚到经济发展重点任务上来,咬定目标不放松,细化任务书、制定
—201—路线图,科学地干、正确地干、全力地干、大胆地干,全力推动某某经济工作再上新台阶、开创新局面,实现全国百强县稳步进位。
全力决战决胜,把人力和物力聚合到“减贫摘帽”战役上来。按照某某市委“两翼先行、中路突破,全面决胜,确保如期全面小康”的总体思路,以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”,把“5个100”作为工作要求、作风要求、纪律要求,全力开展“决战30天、夺取全胜”脱贫
专项行动,坚持以“户”为核心,把人力和物力向“户”聚焦、聚集、聚合,在“精、准、细、实”上下功夫,做到风险排查到位、政策兑现到位、工作落实到位、佐证支撑到位“四个到位”,强化责任追究和结果运用,把脱贫攻坚问题整改和工作成效与2022年目标奖、机构改革职务调整、村支两委换届提名及工资报酬挂钩,以最铁的纪律、最严的问责、最大的决心坚决夺取“减贫摘帽”全面胜利。
强化组织领导,把心思和精力倾注到全年目标任务上来。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位、强化政治自觉,从讲政治的高度研究、分析和推动经济工作,在把好方向、总揽全局、破解难题上下功夫,及时解决经济运行中存在的困难和问题,提高经济发展质量。同时,深化干部培训教育,激励干部担当作为,全面提升驾驭经济发展全局的能力和水平。
—202—总之,我们将认真贯彻某某市经济工作会议精神,全力决胜“减贫摘帽”,全面完成各项目标任务,努力交上一份满意答卷。
—203—经济工作会议表态发言2表态发言经济工作会议某某区将围绕中央、省、市部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以新理念引领新发展,继续在一二三产上狠下功夫,全面落实经济工作的重点任务,加快推进经济高质量发展。
坚决做特一产,确保农业稳区目标实现。按照“八要素”要求,坚持“强龙头、创品牌、带农户”的发展思路,以农业供给侧结构性改革为抓手,以500亩以上坝区为重点持续加大农业产业结构调整力度,坚持“短平快”为主、中长期结合、林上林下互动、种养循环、产加配一体,用好用活各类政策,全面推广“龙头企业+合作社+农户”模式,大力发展猕猴桃、刺梨、茶叶、凉都红樱桃、蔬菜、食用菌、畜禽等主导产业,继续推
进小龙虾、大闸蟹等特色养殖发展,调减传统玉米种植面积6万亩,新增种植猕猴桃6万亩、刺梨10万亩、蔬菜23万亩(次),食用菌投产1600亩、特色水产投产3500亩,新增投产产业25万亩以上。依托学生营养餐配送,直供广州、大连等市场,加快推进农产品“出山”步伐,确保实现一产增加值增长6.8以上,达到39.9亿元,实现农业稳区目标。
坚决做强二产,确保工业强区目标实现。始终把工业发展
—204—作为全区经济的重要支柱,深入实施“双百”工程,着力推进煤矿企业机械化智能化改造,完成30户以上“百企改造”工程,总投资33亿元以上,实现12家以上“百企引进”企业进驻。
采取“一矿一策”措施,实现煤矿复工复产18处,力争煤炭产量达到200万吨,持续释放煤炭产能。大力发展新型建材产业,实现水泥产量270万吨以上。深入推进垃圾焚烧发电、煤层气、光伏发电、煤制氢、氢能电池等新能源和清洁能源开发利用,利用“煤电+”“煤气+”“新能源电力+”三套“马车”快速驱动某某特区能源产业结构转型升级健康发展。
坚决做优三产,确保旅游活区目标实现。将以旅游、电商为主的第三产业作为某某特区朝阳产业,强力推进国家全域旅游示范区创建,抢抓全省旅游“1+5个100”工程创建机遇,进一步完善现有景区景点基础设施配套工程,力争培育更多省级旅游项目。通过“樱桃节”“六月六”“滑翔伞大赛”等活动赛事,不断提升“康养胜地·运动境界”品牌影响力。加快现代金融、物流、商贸、零售、电商、科技
—205—服务等生产性服务业和餐饮、住宿、家政等生活性服务业发展,形成新的市场消费点、就业拉动点和经济增长点,实现三产增加值增长10左右。
同志们:今天,我们在这里召开经济运行分析会,就是要统一思
想、再添干劲,工作任务越是繁重,肩上责任越是重大,越是要坚定信心,迎难而上,主动作为,坚持经济发展不松劲,集中力量把经济工作推上去,确保顺利完成今年的各项目标任务。刚才,各位分管领导已经讲了很好的意见,提了具体的要求,请大家抓好贯彻落实。这里,我再讲三点意见。
一要不气馁。当前XX处于产业转型阵痛期,存在新兴产业尚未成型、经济增速持续放缓等一些实际困难和问题,但不能因此懈怠,背上思想包袱,要看到发展的积极有利因素,进一步增强信心和动力。从全市看,新兴产业培育正在加快,xx、xx开工投产,XXX成功引进,全市上下始终保持良好的精神状态,各级各部门和广大干部群众以“时不我待”的付出,以“只争朝夕”的劲头,更加有力地服务发展、保障发展。要牢牢把握这些有利因素,振奋精神,迎难而上,把工作一件一件分解好,把任务一项一项落实好。
二要不动摇。就是要坚持既定的总体部署不动摇,坚持年度目标任务不动摇。从中长期来看,“双百”目标是奋斗目标,奋力突围、争先进位是工作要求,七大专班推进是工作抓手。我们必须始终坚持这些工作部署要求,不为任何困难所惧,不为任何干扰所惑,进一步增强工作的系统性、协
调性、前瞻性,坚定不移向目标任务迈进。三要不懈怠。一是优化企业服务。要以近期开展的“转
作风”活动为契机,深入走访企业一线,把企业反映的问题和诉求收集好、解决好,切实帮助企业解决好生产中遇到的扩产、用电等问题,提供一切有利条件,保证企业生产,最大限度盘活存量。二是抢抓项目推进。要积极破解用地、用水困难等要素制约。要加大推进力度,对今年的7个重点项目实施精细化管理,逐一盘点进度,查找问题,分析原因,解决问题。对于未开工的项目,要采取有力手段和措施,保证尽快开工投产;对于已开工建设的项目,要强化督查,加快进度,确保按期完工,最大限度争取增量。三是强化招商引资。要坚定不移强化招商引资,坚决克服“畏难发愁”“被动应付”等思想,推进招商引资总体进度,强化大项目、骨干项目招引,紧盯朝阳行业和强势企业,锁定重点在谈大项目、好项目,积极同XX、XX等企业加强沟通联系,力争引进10个亿元以上大项目,最大限度做大总量。
当前,我们正处于经济从高速增长走向高质量发展的转换期,也是我市实现经济社会跨越发展的攻坚期。大家要紧紧围绕目标任务,把握工作重点,争分夺秒、抢抓进度。
一要强意识。要牢固树立一盘棋思想,以高度的责任意识和担当意识,和衷共济度难关、齐心协力谋发展,凝聚加快发展的强大合力。要以追赶者的姿态抓经济,抢时间、抢进度、抢效益,对照目标任务,倒排工期,挂图作战,把目
标任务细化明确,抓好落实。二要强分析。发改、财政等部门要建立会商制度,定期
召开分析研判会,随时交流、监测任务目标完成情况,组织相关业务部门进行综合分析,提出工作措施,及时掌握相关政策动向,想尽办法克服困难,完成任务。
三要强争取。各部门要牢牢把握向上争取这个最直接、最有效的途径,要多向上级汇报工作,争取政策、资金支持。同时,也要及时收集、梳理、研究上级产业政策和投资导向,做到有的放矢。
四要强服务。项目要招得来,更要落得下。要牢固树立服务理念,用好用活各项优惠政策,做到硬件不足软件补,政策不足服务补,优惠不足感情补,以最快的速度、最好的质量把企业的问题解决好,打造更高、更优的服务环境和品牌。
在全市一季度经济社会形势分析会上的讲话提纲
同志们:
刚才,各主体和相关部门分析了一季度经济运行和社会稳定情况,几位市领导作了很好的讲话,可以说认清了问题、理清了对策、凝聚了共识。虽然一季度部分数据还没有出来,但总体情况已经明朗,可以概括为三句话:
第一句话,发展势头总体良好,必须坚定信心。
总的判断是稳中有进、开局良好,顺利实现“开门红”。
一是主要指标稳中向好。预计GDP增长7%左右,财政总收入、一般公共预算收入分别增长**%、**%。工业运行平稳有序(一季度规上工业产值增长**%,增加值增长**%,1-2月规上工业利税、利润分别增长**%和**%),有效投入扎实推进(固定投资、工业投资、服务业投资分别增长**%、**%和**%,“三个百亿”项目完成年度计划的**%),招商引资态势良好(市外内资、浙商回归分别完成全市年度
任务的**%和**%,合同外资、实到外资分别增长**%和**%,引进蒂森克虏伯、辉门汽车零部件2个世界500强和国际行业领先企业项目)。
二是经济创新量质并举。先进装备制造、新材料两大主导产业对全市规上工业产值、增加值的增长贡献率分别达到**%和**%,合同外资中**%的工业外资集中在这两大主导产业;还有一家企业(荣晟环保)成功上市。
三是环境整治强势推进。百日攻坚大会战以来,大家干得很辛苦,工作也很有成效,治水方面我们拿到了“大禹鼎”,一季度拆违面积列嘉兴五县两区第**位(部分镇街道已经提前完成百日攻坚的任务)。剿劣、拆违两大攻坚战强势推进,充分彰显了**铁军狠抓环境整治的行动力度。
四是平安创建勇夺金鼎。应该说,我们全市上下为这项工作付出了巨大努力(尤其是政法、公安战线的同志们挑了重担、作出了很大贡献),胜利成果来之不易。
总的来看,一季度经济平稳发展,社会和谐稳定,铁军团队、铁军标兵不断涌现。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
第二句话,存在问题不容忽视,必须攻坚克难。
从增长结构来看,目前拉动我市工业增长的主要还是低增加值率的造纸和化工行业(景兴纸业、荣成环保、荣晟环保、**石化、卫星能源5家企业就拉动全市产值增速**个百分点、贡献率**%,但造纸、化工行业的增加值率只有全市平均水平的**%和**%,导致我市规上工业增加值增速远低于产值增速),工业经济的质量效益亟待提高,转型升级的任务还很重。
从投资结构来看,服务业投资主要还是依靠房地产和基础设施项目(增长**%,对整个固定资产投资的增长贡献率达到**%,对服务业投资的增长贡献率达到**%),服务业中的产业项目投资下降**%。工业投资增长**%,但增长后劲严重不足(一季度已完成投资**亿,在库工业项目的后续剩余投资仅为**亿,对照全年**亿工业投资的目标任务,我们至少还有**亿的投资缺口,需要新开工的项目来填补),完成年度任务的压力很大。
从新批项目来看,外资中1亿美元以上的大项目目前还没有(一季度嘉善有2个,南湖有1个)。我最担忧的还是嘉兴“双推”或者全省项目集中开工,我们没有拿得出手的项目。新批工业项目中,(造纸、化工等)八大高耗能行业投资总额增
长**%,占工业新批项目投资额的**%。
从要素保障来看,①土地指标方面,两次市领导下基层现场破难和中心工作督办例会共梳理困难问题**个,涉及土地指标就有**个(占**%),影响了项目落地。这里我要强调一点,土地要素制约是客观事实,我们要全力破解这个瓶颈制约,但这决不能成为各主体、各部门不作为、慢作为的借口。
②能耗方面,尽管目前节能降耗形势还算理想(一季度规上工业用能总量下降**%),但是下阶段随着景兴、卫星能源等项目的扩产投产,能耗总量可能出现上升势头,必须高度关注。
从企业运行来看,①龙头企业增长明显趋缓,20XX年度“强平工程”50家企业产值、利税、利润增幅,分别比全市平均低了0.7个、17.4个、36.5个百分点,今年以来延续了这种放缓趋势(1-2月,50强企业产值、利税、利润增幅,分别比全市平均低了1.3个、18.6个、114.6个百分点),大企业对全市工业经济的拉动作用明显减弱。
②企业经营成本总体偏高,20XX年度我市规上工业企业每百元主营业务收入实
现利税**元、利润**元(均列五县两区第**位,分别比第**位的**少**元、**元),这个较低的利润率既与我们的产业结构有关(传统的劳动密集型行业、低附加值率行业占较大比例),也一定程度反映出**的商务运营综合成本仍然偏高(实际上在投资环境方面,我们跟**等兄弟县市相比,是不具有竞争优势的,必须大力度提升平台能级和政务环境,实实在在地降低企业的经营成本)。
第三句话,区域竞争日益激烈,必须争分夺秒。
从宏观政策看,国务院5号文件(《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》)的出台,必将掀起各地区新一轮的招商引资争夺战,而且我们周边的苏南、浙北各地区都把接轨上海作为重要战略来抓(都有具体的政策文件、行动计划),对优质项目的争抢将会更加激烈。
从竞争态势看,我们很多工作都远超时序进度,但与兄弟县市相比仍有差距,比如招商引资上,我们合同外资增长19%,**、**、**等抓得更紧,增速都超过**%;我们实到外资完成了年度任务的**%,势头不错,但这个进度在五县两区只能排第**位,最快的**已经任务过半,**也完成了45%。(开局之年,五县两区都是新班子,
各地都卯足了劲,大干快上抓发展)所以,我们很多工作必须拉高标杆、加快进度,不能有丝毫松懈。
从自身发展看,我们掌握的项目信息不少,但大好高的不多,能带来革命性变化、带动裂变式增长的更少,还需要我们再加一把力,争取能有所突破。
二季度是各项工作推进的黄金时期,我们要坚持经济创新和环境整治两手抓、两手硬(环境整治最终也是为了推动经济转型升级)。这里,我就下一步经济工作,再讲五个方面的问题,供大家探讨:
一、关于产业打造(要围绕产业转动能)
现在,我们**的产业定位已经明确,就是要发展“2+2+2”的工业产业体系、“4+3”的服务业产业体系和新型农业。但是在总的产业定位下,我们还要进一步研究细分产业、完善产业规划(不仅工业上要围绕产业定位进一步细化、完善规划,服务业、农业也要有更细分、更准确的规划,然后再进行精准招商。比如,先进装备制造业和新材料两个战略性主导产业,总体上定位准确、方向明确,但其中包含的细分产业很多,就算是汽车零部件,还可以细分出发动机、车身、底盘、电器等四大系统
的几十个总成,我们向哪些方面发展,还需要好好研究、选准跑道)。无论是壮大战略性主导产业,还是培育成长性产业,或者是提升传统产业,细化产业规划都要有发展的眼光、超前的判断、战略的考量。
要认识产业新旧更替的方向。比如,量子通信具有传统通信方式所不具备的绝对安全特性,目前已逐步向实用化发展,未来必将对通信行业产生革命性变化。再比如,氢能源被认为21世纪最具发展潜力的清洁能源,随着产业化技术的逐步成熟,加上低成本、无污染等特点,氢能源汽车有望在不久的将来走入千家万户。又比如,石墨烯、碳纤维、超导材料等新材料领域正在迎来新的革命性颠覆。这些新技术、新领域有着十分广阔的市场前景,就是我们成长性产业培育的努力方向。
要认识产业技术革新的趋势。一个产业内部的技术革新和进步,也会带来相关零部件产品的迭代更替,比如,这几年电脑固态硬盘逐渐替代机械硬盘,这对日本电产硬盘驱动马达的生产就带来了巨大冲击。再比如,随着家电行业“变频号角”的吹响,直流变频电机被广泛运用,市场空间巨大,日本电产也已经向这方面转型。这种技术革新的趋势,代表了新一轮产业升级的方向,我们的战略性主导产业发展也要向着技
术革新的领地进军。
要认识产业梯度转移的规律。**原有的服装、箱包、童车等劳动密集型产业,如果没有走研发设计、品牌营销、跨界发展之路,很多企业不出十年就会走向末路。这些传统产业有着很好的加工制造基础,我们要引导有能力的企业走研发、销售、跨界的“二次创业”之路。
可以说,明确产业定位只是产业打造的第一步,我们经济条线的同志一定要做学习型、研究型、开拓型的干部,多学新知识、关注新技术、接受新事物、把握新趋势,大胆设想、小心求证,把动能转换的跑道找准。我们既要重视产业定位,又不能唯产业定位,关键是要引进具有前瞻性、战略性、革命性的好项目(招商一线的同志首先要学习,这样才能瞄得准靶、说得上话。商务、经信等部门不能只是统计员、“二传手”,更要当实干家、指导员,要站得更高、研究得更深,希望你们能够拿出更加精准的招商地图,然后再去指导各主体招商)。
二、关于平台提升(要建好平台引金凤)
平台是产业的载体,我们招商引来的是“凤凰”还是“麻雀”,很大程度上取决
于我们的平台。我们一直讲**有三大主平台:**有很好的基础,当然打造国家级开发区升级版还有很多工作要做;**走过一些弯路,但我们痛定思痛、壮士断腕之后,工作很有起色,发展形势向好;**的合作,目前还遇到一些困难,但拿到了张江的挂牌,就是工作的成效。上周二,省政府正式批复嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区(也有媒体把这个示范区比作长三角的“雄安新区”,提得非常高)。抓住示范区建设机遇,深化接轨上海工作,这是**新一轮发展的风口,我们必须充分利用**的资源和优势,争当嘉兴全面接轨上海的“桥头堡”和“先行军”。**交通便捷,任何一个乡镇到上海都很方便,三大主平台都是接轨上海的主阵地。我们既要全力支持经开打造国家级开发区升级版,也要全力支持独山港打造**经济新增长极,还要全力支持张江长三角科技城的建设(省政府的示范区批复中就明确提到张江长三角科技城)。现在推进科技城建设,既有“天时”(中央推进区域一体化的方向、省里示范区建设的批复,可以说从上到下都更加重视)、又有“地利”(距金山高铁站、兴塔高速出口这么便利的条件,新埭的地王也是全嘉兴的地王),最关键、最需要的是“人和”。前几年“推而不动”、双方都有怨言,症结在于体制机制问题,现在双方对此都有了新的认识,站在示范区建设的新起点上,这是我们正视现实、解决问题、深化合作的有利时
机。成立工作推进组,通过理顺各方关系、调整开发区块、完善合作机制、创新开发模式,打破原有的体制机制障碍,在“共赢”的前提下把科技城做起来,做成示范区建设的亮点和“金**”的名片,并积极争创省级经济开发区和特色小镇。
在建好三大主平台的同时,我们还要建好专业特色园区,一是主平台要建一批“园中园”,包括特色产业园和国别园;二是其他镇街道要打造专业特色的工业园区;三是当湖街道要以专业特色园区的思路打造楼宇经济“空中园区”(每幢楼宇也要有个定位,加强政策引导和业态招商,打造一个样板出来,再总结经验、面上推广);四是各镇街道要结合小城镇环境综合整治、小城市培育试点等,完善规划、因地制宜打造特色小镇;五是打造一批农业领域的特色产业园;六是打造一批定位准确、配套完善、运作专业的科技创新平台。专业特色园区的打造,不要拘泥于规模,可以是几个平方公里,也可以是100亩、50亩,甚至可以是一幢楼,但一定要突出“专业”和“特色”,使产业链更长、企业生产成本更轻、政府服务更准、人才集聚更快、招商也更精准。
三、关于项目招引(要紧盯项目快落地)
产业定位是方向,园区平台是载体,项目落地是根本(明确了产业定位、打造了园区平台,如果没有好的项目进来还是空的)。项目招引和推进上,大家有很多办法,也建立了很多机制(比如,项目准入评价、全过程监管等,这些机制还是要运作起来),总的要坚持“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓技改、优质项目抓上市”。我们要以百日攻坚的态势,大干快上,全力抓好招商(招才)、抓好项目推进。这里我想再强调三句话:一要多方面掌握信息源。不管是中介招商、以商引商,还是敲门招商,第一步都是掌握信息,跑出去十分关键,我们既要通过各方面关系来挖掘项目信息,又要根据产业定位主动研究、分析、对接、争取,敢向高的攀、向好的跑。二要加速度推进项目。对特别重大项目(比如浙能、华能两个风电项目),每个项目都要有一个牵头部门,来明确责任主体、落实主体责任,要每周分析进展,以问题为导向,加强协调沟通,我们要把重大项目的能耗、土地等每个环节都梳理一遍,把这些重点工作抓紧抓实,确保项目快签约、快报批、快开工、快投产。在项目洽谈的同时,与项目运营相关的工作也要提前谋划起来。三要敢于担当破难。对于土地、能耗等普遍性问题,市里也建立了由市领导领衔的专题破难小组,各破难小组要敢于担当,把破难落实在行动上。各镇街道要进一步加大退散
进集、退低进高工作力度,决不能口头上讲制约,但在行动上又不努力,使破难工作浮在面上、落不到实处(现在我们“向上争”方面可包装的项目不多,“向外买”成本太高、还买不到,只有“向内挖”,加大低小散行业整治力度,才是破解要素制约的根本出路)。
四、关于业态培育(要做活业态促提升)
发展新技术、新业态、新模式、新产业“四新”经济,是创新转型的主要动力(上海明确把“四新”经济作为经济发展的新增长点)。除了在产业打造中发展新产业、新技术,我们还要重视新业态、新模式的培育,最重要的是做好跨界融合的文章。
农业上推动一二三产跨界融合,发展六次产业,既借助农业自身的特色打造和小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等,大力发展农村旅游(要把农产品背后的农村生态、乡村文化展现出来,农艺农技、民俗表演等非物质文化都可以结合进去,增强消费体验),又借助农业企业和合作社发展农产品精深加工、借助互联网发展农村电商,从而增加农业的体验消费和品牌销售,使农业由弱势产业向跨界发展转变(我们的土地流转率这么高,完全有条件、有基础来做)。
工业上也可以向“工业+旅游”“工业+互联网”等新业态、新模式拓展,依爱夫的“开心梦工场”就是工业旅游的很好探索,走出了一条“研发设计+体验游戏+品牌销售”相结合的跨界式品牌经营模式,这几年的发展势头非常好;泛亚生物的“虫草博物馆”也做的不错。我们的其他企业能不能走出跨界发展的新路,比如童车企业能不能做一个儿童角色扮演的童车乐园(把警车、消防车、救护车、运钞车、工程车、垃圾运输车等各种车辆汇集到一起,让小孩子扮演各种角色),以体验营销带动产品研发、品牌打造和市场拓展。
服务业上我们的楼宇经济几乎还是一张白纸,发展新业态有更多空间(宁波鄞州区亿元税收的楼宇就达15幢,既有依托产业基础形成的总部经济楼宇,还有以物流产业为核心的楼宇,以电子商务为核心的楼宇,以广告产业为核心的楼宇等等),我们一定要谋定而后动,把总部经济、服务外包、“互联网+”等一些好的业态引进来,为经济发展注入新动力(太仓税收10亿元以上企业有3家,其中耐克税收26亿元、宝洁税收10多个亿,都是“总部+物流”的企业,开票全部在太仓,这样的企业非常好)。
五、关于政策激励(要完善政策谋红利)
经济创新很重要的是政策创新,政策扶持一定要精准有效,不能普降甘露、普洒胡椒粉(政策怎么去引导?钱花在哪里?如何与智能制造、两化融合、互联网+、股改上市等工作做好结合文章?这些都要统筹考虑好)。一方面,要建好用好产业引导基金,把专业公司引进来,让市场化运作的产业基金发挥对“高精尖”项目的吸引作用(嘉善的爱德曼氢能源、富通集团等几个项目引进,都有上亿元的产业基金注入,招大引强必须要有这个魄力)。另一方面,要完善科技和人才政策,5月份全市将召开科技创新大会,我们要给企业送出一个“含金量”更高的政策礼包,也要在创新学堂、媒体宣传中安排相应内容,在全市形成重视科技创新的强烈共识和浓厚氛围。
同志们,事业是人想出来的,也是人干出来的。我坚信,只要我们**铁军激情实干、奋勇争先,一手抓经济创新,一手抓环境整治,就一定能抓出**发展的艳阳天,实现经济社会发展的“季季红”“全年红”“全面红”。
谢谢大家!
半年经济形势分析会上的讲话
在半年经济形势分析会上的讲话同志们:今天召开半年经济形势分析会,目的是分析总结全市经济运行情况,肯定成绩,查找问题,进一步明确目标,理清思路,增添措施,带领全市人民昂扬斗志,求实创新,开拓进取,确保全年各项经济目标任务的圆满完成。7月18日,市里召开了经济形势调研分析会,市统计局、市计委、双福工业园等部门和单位,从不同角度汇报和分
析了我市今年上半年的经济运行情况,存开副市长作了全面的概括和介绍,提出了下半年经济工作的重点任务和主要措施,基本做到数据准确,分析到位,针对性强,抓住关键,微观具体,宏观管用。在前天会议的基础上,今天再召开半天大会,全面部署下半年的经济工作。按照会议安排,我侧重讲三个方面的问题。一、认清当前形势,坚定发展信心今年上半年,全市国民生产总值完成65.95亿元,比去年同期增长12.6。工业总产值实现67.72亿元,同比增长22.0。实现利税6.65亿元,同比增长23.4。全社会固定资产投资24.40亿元,同比增长20.6。社会消费品零售总额19.26亿元,同比增长14.4。地方预算内财政收入2.63亿元,为年度预算的55.0,同比增收3573万元,增长15.7,收入总额位居渝西地区第一位;城镇居民人均可支配收入达到4847元,增长9.8,农民人均现金收入达到1736元,比上年增加252元,同比增长16.9,增幅为近年新高;各项存贷款余额分别达到107.59亿元、49.39亿元,同比增长8.8、3.4。用事实说话,用数据说话,确实让人精神振奋,信心倍增。上半年,市委、市政府带领全市干部群众团结、创新、实干,抓住机遇,加快发展,努力解决前进中的困难和问题,全市经济社会和社会各项事业保持了持续、快
速、健康发展的良好态势,出现了可圈可点的发展亮点,发生了令人鼓舞的积极变化,创造了可资借鉴的新鲜经验,呈现“四大看点”。一是五大重点工作整体推进。年初,市委、市政府明确提出了“理清工作思路、明确工作目标、强化工作措施、务求工作实效”的要求,并按照“没有重点就没有突破,没有突破就没有发展”的思路,确定了工业、农业、交通、旅游、城镇建设等五大工作重点,截至目前,各项工作得以整体推进。表现在:工业经济平稳增长,企业效益显著提高;支农力度逐步加大,农村经济稳健发展;重点建设项目积极推进,交通基础设施建设全面提速;商贸流通稳中趋旺,旅游兴市战略加快;征地拆迁强势推进,城镇建设日新月异。二是财税工作出现可喜局面。一喜今年地方预算内财政收入同比增长15.7%,二喜收入增长快于支出3.8个百分点,出现多年来难得的“时间过半、任务过半”的良好局面。应该说,这是了不起的成绩,是财税等有关部门共同努力的结果,更是市委、市人大、市政府、市政协团结协作,集中精力抓发展、抓建设的结果,成为江津财税工作的新进步、新起点。三是行政行为更加规范。今年以来,政府在思维方式、办事方式、决策方式上进行了一些改革、一些探索,在配套费、土地出让金等规费收取,企业有关优惠政策制定,砂石、水电站等国有(集体)资源管理,工业园管理体制机制等方面,进行了严格规范,细化了管理措施,为经济发展提供了有力保障。四是政府决策更加科学。在今年上半年召开的各次大会上,我都提到,发展有阶段性,发展有不平衡性,有的镇条件不具备,发展慢一点也行,不能盲目追求所谓的“政绩”,从上半年情况来看,全市坚持科学发展观和正确政绩观,科学决策,量力而行,没有新增不良债务,没有新增乱铺摊子,这就是效果,就是亮点,就是促进了经济社会发展。事实表明,我市经济之所以出现快速健康发展的良好态势,原因在于市委、市政府对我市经济工作的指导思想清晰、目标任务明确、政策措施
有力,在下半年的各项经济工作中,全市上下必须继续坚持,决不动摇。客观看待我市上半年经济形势,还必须正视存在的困难和问题。当前经济运行中,还存在以下问题:一是总量偏小,与主城九龙坡、渝中区、沙坪坝等相比,差距在拉大。二是“前有标兵,后有追兵”的形势没有根本缓解。如我市GDP增速仅列重庆各区市县第19位,渝西经济走廊第9位,要建设“渝西地区经济高地”,我们的经济发展速度已经无法凸显优势。财政收入增速在渝西经济走廊中居第9位,比合川低36.1个百分点。固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别居渝西经济走廊第6位,都列合川之后。三是经济社会发展不平衡。表现在:主要农产品产量增长缓慢,农民增收难度加大;企业发展不平衡,流动资金偏紧;重点工程建设进展没有完成序时进度,特别是房地产出现负增长,对国民经济增长的拉动作用减弱;经济增长仍然主要依赖于投资拉动,后劲不足等。这些问题都需要我们高度重视,研究措施,认真加以解决。二、强化工作措施,推动经济发展解决上述问题,需要我们的共同努力,今年下半年要继续围绕年初既定目标,认真分析研究国家的宏观经济政策,调整好工作思路,因时应势,抓住招商引资、盘活土地资源、加大投融资力度、增加固定资产投入、化解镇街债务等经济工作的“牛鼻子”,做到既快马加鞭、更上层楼,又补上进度、后来居上,取得全市经济的整体推进。(一)关于招商引资的问题。招商引资,是借力发展的重中之重,通过招商引资,可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题,扩张经济总量,并以此带动
企业家资源、技术、管理及人才等要素的引进。实践证明,吸引外来资金、借助外力发展是促进经济发展的有效途径,应着重在四方面下工夫:1.转变观念招商。招商不是某几个部门或某几个人的事情,对于江津这样一个工业大市、农业大市、旅游大市,要建设“渝西经济高地、蜚声中外
的旅游胜地和区域性中心大城市”,只能借助外力,加快发展。大家一定要树立“人人都是投资环境,全民动员招商引资”的观念,实行全民招商,我们的各位领导、各级各部门,甚至是机关工作人员,都要有这种意识,要主动出击,主动寻求机会,大力招商引资。在今年年度目标考核中,要把招商引资情况作为考核内容,明年我们每一个部门都要力争完成一件招商引资任务。2.创优环境招商。招商成功与否,很大程度上要看环境。正如鸿举市长所讲的,一定要花90的精力改善投资环境、花10的精力抓招商引资,否则即使花了90的精力招商,仍然达不到10的效果。总体上讲,我市的投资环境是好的或比较好的,但也存在不少问题,主要表现在:硬环境不硬、软环境不软。当前我市硬环境最大的软肋是公路等基础设施问题,没有高速公路,主骨架公路出境不畅,码头吞吐量小,水、电、气重大配套设施建设滞后,对经济建设产生制约。在德感、双福、珞璜工业园也还存在供电、供水等问题,我们一定要督促和协调有关部门抓紧实施水电气工程。要加大与高发司、高投司协调配合力度,强势推进西南大通道、重庆绕城高速路以及永津路、李西路、白塘路、付东路等交通基础设施建设,彻底改变我市交通大格局。在江津发展的软环境上,尽管我市召开了整治发展环境大会,也研究出台了一系列政策措施,改进和加强了行政服务中心工作,规范了机关工作人员行为,但从企业的反映来看,按群众的要求来看,我市投资软环境仍还存在审批环节多,办事效率低,三乱现象未能根除等问题。市委市政府将按照年初的部署,调动各种力量,采取综合措施,认真加以解决,为招商引资创造良好外部条件。3.搭建平台招商。2005年是江津的“工业强市年”,其主战场是工业园。工业园是工业化的重要平台,是做大扶强企业的孵化器,是增量推动的主要载体,也是城市化的推进器。江津工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资是工业园的主要任务和出路所在,离开招商引资,工业园也会成为无源之水,
无本之木。各工业园要强化招商意识,加强工作力度,始终把招商引资作为生命线来抓,从而提高工业园在全市工业产值中的比重,提高市外引进企业在工业园中的比重。招商引资和环境建设的成效如何,最终也要体现在工业园区的发展上。因此,要高度重视工业园区建设,把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿,紧紧抓住不放,真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。当务之急是抓紧工业园的水、电、路等基础设施建设,处理好工业园的外部形象和内在环境,搭建好工业园这个招商平台。从目前我市工业园发展现状来看,我们要适当提高准入门槛,把精力和注意力放到大项目、大企业上面,放到既有较大的经济效益又有较大的社会效益、环境效益的企业上面,要注重引进环保型、效益型、就业型企业,要在量、本、利分析上下工夫,在市本级财税收入和解决我市就业人口上做文章,招一个是一个,坚决不搞饥不择食、来者不拒,避免浪费土地、浪费资源。4.把握重点招商。招商引资,必须把握重点:一要依托产业基础。工业园限于自身条件,必须因地制宜,发挥优势,应当从当地产业基础出发,在符合产业政策导向下招商,能大则大,能新则新,能高则高,通过引进劳动密集型企业,解决农村劳动力转移就业问题;通过引进科技型企业,提高地方产业水平。外地企业进来很重要的一点,是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导,凸现产业优势,提高基础设施配套和产业协作水平,增强对外招商吸引力,形成各具特色、优势互补的发展格局。要认真研究企业链、产业链问题,围绕我市重点企业,开展有针对性的招商工作。要通过园区促进产业集聚,进一步做大规模、提升档次,通过规模集聚更好地体现园区特色。为推进园区产业集聚,今后本地企业异地搬迁技改,原则上都要进入工业园区,政府在政策上加以引导,区别不同情况,对企业异地搬迁技改进入园区的,给予相关政策支持。二要强化园区
优势。应当说,我市各个工业园的政策是有一定吸引力的,对园区企业的登记、收费、土地的取得和建设、财政税收、行政服务都有明确规定。各园区还结合当地实际,制定了招商引资的具体操作办法,分别对水、电、道路、通讯、绿化等作了相应的承诺。园区以优惠的政策、宽松的环境、优质的服务有力地吸引了外来投资者。今后,关键是要加大对外宣传的力度,让广大投资者了解政策。同时,在财力可以承受的前提下,制定出台新的优惠政策,加大扶持力度,提高园区竞争力。三要利用市场空间。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素,江津地处渝川黔结合部,是发展中地区,市场腹地十分广阔,市场拓展潜力巨大。重庆绕城高速公路、“西南大通道”的开工建设,以及几年后重庆“轻轨”开通等,都给江津创造了良好的发展空间。按照重庆市工业生产力布局调整规划,渝西经济走廊将依托一、二环布局重大工业项目,建立与大工业配套的加工体系,因地制宜发展“配套型”工业并承接都市发达经济圈产业升级转移的企业和行业。我们要积极宣传重庆对江津工业定位的优势,以此吸引更多的外来投资。四要推出合作项目招商。工业园一定要有“抓项目就是抓发展”的思想,选择、储备、一批能够充分发挥我市产业优势、容易做大的项目,用以对外招商,用项目吸引流动资本,吸引带着资金找项目的投资者。同时,也可以通过园区嫁接,吸引企业间进行项目合作,并落户园区。在具体操作上,工业园要加强专门力量,并实行蹲点招商,委托代理招商,对重大项目要跟踪招商,责任到人。(二)关于盘活土地资源的问题。从宏观经济学的观点来看,“十一五”期间我国将面临四大风险因素,排在第一位的就是“工业与城市化发展的土地屏障”。由于土地紧张,投资难以大幅增长,经济增长率也会因投资放缓而间接受到土地紧缺的影响。对此,我们必须从实际出发,变压力为动力,变被动为主动,按照总量控制、空间置换、动态平衡的思路,重点抓好存量土地的合理配置和充分开发利用,
牢固树立经营土地的理念,做好经营土地这篇文章,突破土地瓶颈制约,促进全市经济建设和发展。一是继续强势推进征地拆迁工作。征地拆迁是当前最难的一项工作,如果不知难而进,项目就上不去,投资拉动的格局就难以形成,我们坚决不能因为当前局部地方的群体性上访而动摇,坚决不能因为国家有关政策的微调而动摇,更不能因为时间紧、任务重、难度大、要求高而动摇。正是因为不动摇,今年上半年市征地拆迁指挥部的工作才取得了成效,成绩才有目共睹。在征地拆迁工作上,我们只能在目前的力度上再加大,在当前的成绩上再突破,抓住七、八、九月这段建设的黄金时期,加快拆迁安置还房的建设步伐,解决群众实际困难,保证土地的持续供应。用地一旦拆出来,有关部门要督促相关业主加紧工程建设,“8.28”干道等基础设施建设就应该在今年内基本成形。二是全面清理土地存量。要节约用地,加大闲置土地清理处置力度,加强闲散土地集中使用。市国土房管局、市财政局等有关部门要集中时间和精力,认真清理闲置的土地,然后对每一宗土地作出具体分析,依照有关法规,该收回的必须收回,该回购运作的必须回购运作,该完善手续的必须完善手续,该理顺关系的必须理顺关系,该“招、拍、挂”的必须“招、拍、挂”,挖掘潜力,盘活存量,使每一宗土地发挥出最大的效能。全市城市、集镇规划范围内建设用地和规划范围外的经营性建设用地,各主管部门手中的闲置国有土地资产,统一由市土地储备中心实施收储、控制,从而增加土地供应,节约土地消耗,保证有更多的土地。市土地储备中心要积极储备整治土地,以争取指标,扩大招商,拉动投资。这件事,市国土房管局要有工作计划,有关部门要理解配合支持,要定期汇报工作进展情况。三是调整部分土地利用规划。要加快建立和完善土地调剂使用制度,努力提高建设用地特别是园区用地的单位产出率,使有限的土地资源发挥出最大的效益。规划是建设的龙头,但规划不能“死”,土地利用规划应与经济发展规划
相符合。一是考虑经济发展重点区域、产业发展和重点项目的布局,在土地利用总体规划的调整、实施操作过程中,应引导涉及单位合理修编土地利用规划,突出我市土地利用的能动性;二是切实保障土地利用规划与城市总体规划的一致性,考虑城市发展时序与基础设施配套的一致性,确保城市规划和土地利用规划与建设发展时序的一致性。三要建立土地利用规划建设用地指标动态管理的观念,发展慢的地区,指标就调整给发展快的地区,避免土地指标和资源的浪费。当前,我们要注重发展的阶段性,对部分土地利用规划作调整,真正做到地有所值,地有所用。大家要有这种观点,只要真正有大的项目,有好的项目,不愁没有土地。前一次规委会对部分地块土地使用性质进行了调整,要尽快把前期工作做到位,完善审批程序,一旦土地严峻形势有所缓解,就能顺利搭上“头班车”。四是全面控制土地划拨出让。全市经营性土地一律推向市场,通过“招、拍、挂”出让给开发业主。对非经营性土地要严格控制划拨、出让数量和使用功能,对工业用地要通过测算,有的放矢地提高每亩土地的资金投入量,最大限度地提高土地对投入和税收的贡献率。今后,原则上一律不出售生地,整治成熟后再出售。(三)关于加大投融资力度,增加固定资产投入的问题。今年以来,重庆经济短期增长动力发生变化,消费超过投资成为第一拉动力。今年6月15日,重庆还就今年以来固定资产投资增幅连续下滑问题召开固定资产投资工作座谈会,研究解决办法。但就江津而言,在投资、消费、出口“三驾马车”中,投资仍然是经济社会发展的第一推动力。应该说,投资上去了,全市经济社会发展就会上一个新台阶,就能在渝西地区保持领先地位,就有发言权。为此,一定要牢固树立“上项目就是发展,发展就是上项目,上大项目促进大发展”的观念。当前,重点是以解放的思想,创新的观念,超前的意识,运用市场手段对政府各类资源、资产进行资本化运作和管理,高效运作融资手段,千方百计做好资金筹措和项目
建设工作。第一,进一步加大融资力度。一方面要依靠银行,一方面不依赖银行。依靠银行就是要求在津各家金融机构,要把为地方经济服务、支持地方经济良性发展作为己任,科学论证,选好项目,稳定信贷资金供应。不依赖银行,就是要求推进政府投资主导向市场自发扩展投资的转变,要研究制定优惠政策,鼓励和支持社会投资,营造自由竞争的市场氛围。今年上半年开发银行对我市授信贷款4亿元,要抓紧项目策划、包装,将钱用在“刀刃”上,要进一步加快中小企业担保贷款工作步伐,为中小企业的发展提供必需的信贷资金扶持。要进一步加强与上级有关部门的汇报衔接,继续不遗余力争取三峡库区产业发展资金、农村公路建设资金等专项资金,支持我市农业、交通、旅游等基础设施建设,达到跑“部”前进、借力发展的目的。第二,进一步做大政府投融资主体。作为政府投融资主体的华信资产公司、城投公司,包括与开行合作成立的中小企业信用担保公司,德感工业园担保公司,其融资的主渠道仍然是银行。组建这样一些公司,并不是重走“三金、三乱”的老路,而是江津现实发展的需要,是江津融资发展的需要。鉴于江津“吃饭财政”的现状,要解决投资难问题,重要出路在于牢固树立“用资产经营财政、用财政经营银行、用银行经营江津”的理念,借助外力,加快发展。一方面,现有的投融资公司要高度重视积聚自身资产和债权债务的清理,优良公司资产,提高信用等级,增强融资能力。另一方面,市政府也要适当加大对政府投融资主体的资金调度平衡力度,通过财政资金的杠杆作用,引导银行支持政府的建设性投入。目前,要充分利用好开发银行授信贷款的良好融资平台,加强对融资公司内部管理,建立严密、有效的监督机制,实施规范运作,规避贷款风险,发挥最大效益。经营者、管理者要充分承担责任,在管理上,谁是法人代表,我就管谁;谁出了问题,我就追究谁。第三,进一步引导社会资金投入。要用改革的办法、开放的办法来引导社会投入。重点是要建立“政府
引导市场,市场引导企业,企业自我决策,自担投融资风险”的机制,真正形成我市基础设施建设投资主体多元化,建设项目业主化,建设方式产业化,建设行为规范化格局。当前引导全社会投入应该说有一个好的机遇,这就是东部地区开始出现能源荒、民工荒和项目荒,产业开始梯次转移,资金急需寻找项目,加之重庆主城又在“退二进三”,我们要充分利用江津工业的比较优势,城镇化推进的广阔空间,特色农业的集聚效应,大力引进企业携资金、携项目到江津创业发展。我们将帮助这些外来企业排除各种困难和障碍,尽快投产、产生效益。同时,我们也要充分重视本地民营企业的实力和需求,重视民间资本的蓄积和释放,解放思想,一视同仁,降低门坎,放宽准入,在对外引资的同时,眼睛向内,鼓励民间资本投入,帮助民营企业做大做强。第四,进一步坚持重点项目重点抓,抓紧策划、开工和建设一批带动力强的项目。加大固定资产投资力度,必须狠抓关键措施。要按照“重点项目无小事,重点项目重点抓的要求,切实加强对重点建设项目的组织领导;要按照”聚精会神搞建设,一心一意谋发展“的要求,围绕推进建设和发展搞好协调配合;要按照“关键是抓落实,着力于促落实”的要求,进一步加强对各项工作落实情况的督促检查。要集中解决好三个问题:一是解决在建项目进度慢的问题。上半年,我市重点项目完成投资和到位资金都只占年度计划的40左右,进度不理想。在38个重点项目中,只有重庆绕城高速公路建设、晚熟优质柑桔产业化等7个项目投资完成额超过序时进度。要加强施工组织协调,尽快把进度抓上去。对计划完工项目,要按规定工期,确保工程质量,加快进度;对跨年度实施的项目,要科学安排进度,争取完成更多投资。二是解决续建或新建项目跟不上的问题。今年续建或新建项目不少,但至今有重庆港江津港区五举沱作业区、幸福景观大道等13个项目未产生投资或未开工建设,情况很不乐观。要抓紧落实项目开工准备,确保建设资金及时到位,特别是对
那些未及时开工的项目要逐一研究,找准问题所在并及时加以解决,尽快开工建设,尽快建成投产,尽快产生效益。三是解决好项目前期工作滞后问题。要加强重大项目前期技术咨询论证工作,加强与上级有关部门的衔接工作,促进尽快报批、核准。这里强调一点,各有关部门一定要有“争先创优”的思想,“手把红旗不放,争当先进不让”,要在重庆有发言权,要善于向上争资金、争项目、争政策,争取领导支持,向下要加强指导。在编制“十一五”规划及大项目的背景下,市计委等部门更要牵好头,做好指导督促,结合国家的经济政策,重庆的投资重点,以及江津的比较优势和资源优势,高质量策划、储备一批基础性、带动性强,见效快的项目,争取在10月底前提出成熟的项目名单并做好与重庆的对接工作,为江津新的五年规划的实施,为江津的大发展奠定坚实的基础,走好关键的第一步。第五,进一步促进房地产业的健康发展。房地产经济是关系老百姓安居乐业的民生经济,具有投资和消费双向牵引作用,是当前优化调整产业结构的重要杠杆。房地产经济的兴衰可影响一个城市的经济走势,与之直接相关的产业至少有15个。经济发展到一定程度,对一个地区的经济状况如何,在一定程度上讲,房地产经济是一个寒暑表。应该说,投资拉动经济,房地产业的健康发展至关重要。面对当前我市房地产市场出现的商品房价格非理性上涨、空置房面积较大,房地产投资大幅度下滑等问题,我们要认真研究对策措施,积极培育市场,促进其健康发展。一是严格土地供应管理。土地供应,必须规范,该“招、拍、挂”的必须“招、拍、挂”。土地出让金、配套费等规费的收取必须应收尽收。发展有阶段性,我们不能再靠政府优惠政策来促进房地产市场的繁荣。我们不能怕房地产企业跑了,要有这种观念,我们只要有土地资源,有销售市场,城市又要发展,肯定有房产企业来投资,房产市场肯定会有大的发展。二是规范房地产市场。建设、工商、国土等部门要密切配合,加强对房地产市场的监
管,防止房地产开发企业联合哄抬房价,提高房地产企业市场准入门槛,防止投机、炒作和楼盘“烂楼”等扰乱房产市场秩序的行为发生。三是适当调整建设用地。针对目前主城区存量土地供地不足的情况,根据城市发展总体规划,拓展城市建设区域,缓解城区土地供应相对紧张的状况。四是严格控制集资、联合建房。机关单位、企业要按照前次城镇建设专题会的要求,一律不搞集资建房,不享受有关优惠政策;各镇街一律不准使用集体土地搞房地产开发或变相的房地产开发。(四)关于化解镇街债务的问题。近年来,由于“三金三乱”、“普六普九”和部分镇街盲目追求政绩等原因,我市政府性债务不断增多,财政风险日益显现,经济社会发展受到制约,党和政府的形象受到损害。客观上讲,由于财力原因,政府性债务已成为困扰党和政府工作的难点之一。偿债工作绝不是简单的财政工作,而是事关全市改革、发展、稳定大局的一项工作。大家要充分认识到,防范和化解政府性债务是我们为官一任、造福一方,打造诚信政府的内在需要;是不断提高执政能力和执政水平,密切党群干群关系,维护社会稳定的重要措施。我们要牢固树立“减负就是增收,还债就是政绩”的观念,坚决摒弃“新官不还旧债”的错误思想,以对人民负责、对历史高度负责的态度,狠下决心严格控制和积极化解债务,有计划、有步骤地组织偿债。具体做到四点:(1)核实旧债,明确责任。对现有政府性债务,要组织力量进行一次彻底地清理、核实,全面、准确地掌握每一笔债务的具体项目、余额、利率和形成的时间、原因、依据、去向和归还期限等。按照“谁举债、谁偿还”以及行政首长问责制的原则,市镇(街)政府是消化镇村债务的主要负责人,要把清偿债务作为考核各级领导干部能力和政绩的重要方面,纳入年度综合考评。(2)控制源头,杜绝不良新债。要牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观,坚持做到不再发生新的不良债务;不再以任何名义为企业、事业单位贷款提供担保和抵押;不再用行政手段
强迫搞产业调整;不再上没有落实投资的建设项目;取消不从实际出发、做表面文章的各类评比和达标活动以及要求镇街出钱配套的建设项目。要加强政府的法制建设和民主建设,防止镇街和部门重新产生“拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人”的“三拍”干部,要注意决策的科学化、民主化。对于举债问题,市委、市政府专门发过文件,那就是硬的纪律,就是红灯,就是高压线,一定要按照有关规定,坚决杜绝不良新债。(3)筹措资金,鼓励偿债。对涉及到企业、单位或业主的政府性债务,按照“谁受益,谁负担”和“谁举债,谁还款”的原则,组织力量、采取措施,依法追收,要多渠道筹集偿债资金;切实加强财政收入征管,积极组织增加收入;要大力压缩财政支出,降低行政成本,积极进行偿债。要进一步完善现行地方政府债务统计体系,探索建立各级政府债务预警机制。要严格遵循《预算法》“量入为出、收支平衡”,以及“一要吃饭、二要建设”的原则,在保证工资发放、政权运转、社会保障和法定支出后,积极偿债。对积极偿债的镇街,实行配套支持政策。凡是负有政府性债务的镇街和部门,一律不得购置小车、新建办公楼和出国考察;各镇街和市级各部门,一律不得用财政资金补助单位职工建房。(4)加快发展,积极偿债。积极促进经济发展,加强财源建设,是财政脱困的根本出路。就全市而言,市里在广泛征求意见,积极研究政策基础上出台了关于配套费、土地出让金、人防费等有关费用收取的规定,还了政策的本来面目,可以说是把属于政府、属于人民的钱收归政府、收归人民,大家要理解,要支持,要配合。这些钱收好了,才有财力偿还债务,才有财力谋求发展,才有财力保障大家应有的福利。各镇(街)也要根据各自特点,按照市场经济规律办事,以市场需求为导向,以经济效益为核心,采取有力措施促进各具特色的镇域经济发展。要通过大力实施农业产业化,增强农民的市场意识,促进农民增收;以经营城镇为理念,推进城镇化和集市贸易,培植新兴财源;
依托本地资源优势,不断调整优化产业结构,加快培育后续财源、开发特色财源,在镇域经济发展的基础上,逐步建立一个具有一定规模和地方特色,现有财源与后续财源、速效财源与长效财源并重的多元化、可持续发展的财源体系,为积极偿债创造条件。三、加强工作领导,形成发展合力年初,市委、市政府在正确把握客观经济形势的基础上,确定了今年全市各项经济发展目标。除个别需要调整的外,年终,市委、市政府将按照既定目标,严格考核、逗硬奖惩。大家一定要对照目标查漏补缺,狠抓进度,确保各项工作积极推进。(一)必须加强对经济工作的领导。各级领导要分析经济形势,研究经济工作,把握经济规律,要改进宏观调控手段,密切注视经济运行态势,加强分析预测,加强调查研究,靠前指挥,身体力行,把措施落实在问题出现之前。要认真分析研究江津经济状况,研究江津在重庆各区市县的地位,特别是不能“坐而论道”、夜郎自大、盲目乐观、固步自封。市委、市政府要始终以经济工作为中心,坚持以“三个有利于”为标准,不争论,允许试,大胆干,用事实说话。(二)必须始终保持良好的精神状态。当前,我市改革发展正处在关键时期,各项工作千头万绪,机遇与挑战、压力与动力相互交织,面对这种不进则退的态势,大家工作抓得如何,能不能取得更新的、更大的成绩,关键取决于大家能否始终坚持不畏难、不自满、不懈怠、不浮躁的良好精神状态;能否坚持出实招、干实事、出效益的科学工作态度;能否始终坚持顾大局、识大体、讲团结、讲奉献的良好政治局面。今年大事多,经济工作任务繁重,全市各级干部要避免思想上的疲软、工作上的疲软,要始终保持良好的精神状态,积极抢抓机遇,主动迎接挑战,把干大事、成大业的热情落实到工作中,有力促进经济发展。要围绕市委市政府工作思路和重点,站在全局想问题。部门的小道理要符合全市经济社会发展的大道理,符合资源整合、优化配置的要求,不能各自为政,要从大局出发,把职能的行使融入经济
社会发展的潮流,部门领导要站得更高一点,想得更深一点,措施更实一点。(三)必须形成全市抓经济的合力。团结出凝聚力,团结出生产力,团结出战斗力,团结出经济效益。维护团结,是干部队伍保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的前提和基础。天时、地利、人和中,最重要的是人和,古人讲,“多士成大业,群贤济宏绩”、“人心齐,泰山移”,就是这个道理。经济工作,更来不得半点虚假,更需要我们心往一处想,劲往一处使,更需要我们同心同德,团结一致,更需要我们多做“加法”,不做“减法”。近年来,市委、市人大、市政府、市政协四大班子高度统一,紧密团结,共谋发展,成绩十分显著。各镇街、各部门也要互相理解、互相支持,换位思考,形成合力。要形成企业与主管部门、企业与所在镇街共生共荣的良好关系。工作中,有一些因素是推动事情办成的,有一些因素是阻挠事情办成的,我们要善于挑出那些有利于事情办成的因素,认真加以利用,在实干中解放思想,在实干中统一思想,在实干中形成合力。当前,正值用电高峰季节,也是森林火灾和洪涝、地质灾害的多发季节,要花大力气抓好水、电、气等供给,全力做好安全防范、防旱抗旱、森林防火和防洪度汛等工作,确保万无一失。同时,要深入开展“创建平安江津”活动,加大依法治市力度,严厉打击各种危害社会、影响稳定的违法犯罪活动,最大限度地保护人民群众生命财产安全,为经济社会发展提供一个良好的外部环境。同志们,通过今天的会议,我们进一步认清了形势,找准了问题,明确了思路,增强了信心。大家要集中精力抓发展,沉下心来抓落实,踏踏实实创事业,既有壮士断腕的决心,更有攻坚克难的信心,迎接新挑战,争创新优势,赢得新发展,圆满完成今年的各项工作任务,为明年打下坚实的基础!
在全市三季度经济形势分析会上的讲话市长同志们:在全年仅剩80天的时候,市委、市政府召开经济形势分析会,主要是对前三季度全市经济运行情况进行回顾总结,对当前宏观经济形势和存在问题进行分析研究,进一步明确四季度的工作重点,确保全年各项目标全面完成。下面,我着重就今年以来经济运行情况和四季度重点工作安排,讲两点意见。
一、关于前三季度全市经济运行情况今年以来,全市上下紧紧围绕建设全面小康社会目标,按照统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的工作要求,从形势变化和宿迁实际出发,突出稳中求进、好中求快的工作导向,全力做好稳增长、转方式、惠民生各项工作,经济运行总体平稳,较好地完成了既定目标任务。具体来讲,可以概括为四句话:第一句话,稳中有为。面对错综复杂的宏观经济环境,我们始终立足于抓早抓实,深入分析研究国内外经济动态,科学决策,狠抓落实,牢牢把握工作的主动权。针对一季度经济总体平稳的态势,突出抓好扩大有效投入、科技创新和转型升级、旅游业发展等关键举措,出台《关于加快培育工业大企业(集团)的政策意见》、《关于支持新兴产业集聚发展的若干意见》等一系列稳增长促发展文件,有力促进了经济持续健康发展,实现了全年工作的良好开局。针对二季度经济下行的走势,紧紧围绕经济运行中出现的困难和问题,专题研究工业固定资产投资、外资外贸等重点工作,坚定不移抓服务、抓推进、抓落实,全力以赴保持经济平稳运行。针对三季度部分经济指标持续走低的趋势,及时研究出台促进地产品市域内配套销售推进计划、工业再造计划、企业创新能力提升年活动、产业提档升级规划等政策意见,启动开展“两访两帮”活动,为经济发展保驾护航。在推动经济平稳增长的同时,统筹推进了“一轴两副九市”城镇体系、五项改革、综保区、港站通关、社会信用体系等一批事关宿迁长远发展的大事要事,为宿迁科学发展、
跨越发展、和谐发展注入了新的动力。正是这一系列行之有效的思路、政策和措施,有力推动了经济社会的平稳持续发展。1-9月份,全市预计完成地区生产总值1218亿元、增长12.5%,其中一产增加值160亿元、增长3.5%左右,二产增加值611亿元、增长14.7%,三产增加值447亿元、增长12.9%。列统的15项主要指标中预计有13项增幅位居全省前列。
第三句话,稳中有忧。忧在周边发展势头强劲,稍有疏忽就有掉队危险。面对同样的宏观形势和复杂局面,周边兄弟城市发展的态势咄咄逼人。徐州市大企业大集团带动作用明显,亿元以上企业纳税数额占全市税收总量的一半以上,而我市占比还不到1/4;淮安市台资总量实现新的突破,1-9月份已达4亿美元,前8月总量跃居全省第二,而我市实际到账外资总量仅为2.56亿美元;盐城市工业发展态势强劲,工业用电量增幅达29.3%,是全省唯一超过20%的市,比我市高了近10个百分点;连云港市各项指标逆势上扬,1-8月份公共财政预算收入、工业用电量、固定资产投资等指标增幅分别比去年高了6.1个、8.4个、1.2个百分点,而我市这些关键性的指标均低于去年同期水平。忧在自身压力越来越大,尤其是后续支撑乏力。1-9月份,全市公共财政预算收入、固定资产投资等12项指标增幅,与去年同期相比出现回落;地区生产总值、规模以上工业增加值等6项指标增幅,与目标任务相比脱幅较大(三季度,7、8月份我市各项指标虽有所回升,但9月份由于酒类等行业受政策性影响有所加大,导致地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标与年度目标差距进一步拉大)。特别让我们感到忧心忡忡的是工业投资出现明显下滑,前三季度仅增长21.9%,比去年同期下降了5.9个百分点,低于全部投资4.3个百分点,尤其是反映工业投入质量的设备投资同比下降17.2%。今天的投入就是明天的产出。根据以往经验,亿元以下工业投资项目建设周期一般是一年左右,1-5亿元则需要一年半的时间。如果今年
的工业投资增幅持续下降,明年的工业经济将更加困难。忧在县区发展不平衡性加大,这一点很值得我们反思。反映在固定资产投资上,1-9月份,三县两区中,泗洪县、宿城区的增幅同比上升,而沭阳县、泗阳县、宿豫区同比下降;沭阳县工业投资增幅(27.9%)比宿豫区(10.1%)快近一倍。反映在用电量上,泗阳县全社会用电量增幅(37.5%)比沭阳县(17.1%)高20.4个百分点,比泗洪县(20%)高17.5个百分点;泗阳县工业用电量增幅(51.2%)是沭阳县(15.9%)的3.2倍。反映在产业项目备案上,1-8月份,沭阳县共核准备案工业项目273个,占全市总数的47%,比去年同期增加了186个;泗洪县增长了36个,而泗阳县、宿豫区则分别减少了6个和33个。
第四句话,稳中有利。体现在改革之利上,党的十八大以来,中央在改革上频频发力,在放开管制方面,取消和下放221项行政审批事项,实现前所未有的突破;在放开准入方面,推动民间资本进入金融业,鼓励民间资本参与金融机构重组改造,探索组建民营银行;在放开市场方面,积极推进成品油、天然气等六项重点领域价格改革,利用价格杠杆调动市场主体节约资源、保护环境的积极性。这些改革措施,既着眼改革大系统,又注意改善微循环,牵一发而动全身。就宿迁而言,我们预见早、行动快,已先行启动了一批有利于加快经济发展、提升政府效能、改善市场环境的改革举措。只要坚定不移走下去,就一定能够成为改革红利最早、最大的受益者。体现在政策之利上,从国家层面看,今年以来,中央从保“下限”的角度出发,实施了城市基础设施建设、电子信息消费等一系列积极有效的政策措施,这些政策措施,既强调推进城镇化发展在扩大内需和经济结构调整中的关键作用,也体现消费优先的新取向,对于宿迁而言蕴含着诸多政策机遇。从全省层面来讲,7月底省政府出台了支持苏北地区全面小康建设的28条意见,由过去的面面俱到转变为主攻苏北薄弱环节,实施
一、履职尽责全心全意当好参谋助手充分把握当前的经济发展新形势,适时提出符合实际的对策和建议,认真做好社会经济运行监测分析,研判经济运行态势,为领导决策提供科学依据,确保县域经济在合理区间平稳运行,促进全年目标任务顺利完成。二、抢抓机遇竭尽全力争抢政策红利抓住中央新一轮东北振兴、沿边开发开放、辽宁省支持丹东发展等一系列重大利好政策相继发力。结合发改职能,吃透吃准上级优惠政策,向上积极争取政策、项目和资金。与其他部门一道,全力将我市打造成为政策与投资的“洼地”,把政策红利转化为发展动力。三、主动作为全力以赴推进项目建设不断加强大项目建设推进力度,建立调度协调机制。全力确保我市市级领导包扶的57个5000万元以上重点项目,特别是全面完成丹东市签状任务的12个重点项目全面实现开工建设。同时,围绕优势产业和热点领域,储备一批优质项目;围绕政府投资类基础设施建设,包装一批PPP项目,为全市招商引资和项目建设备足“粮草”。四、积极服务不遗余力营造优质软环境以“全省优化营商环境建设年”为契机,积极推动行政审批制度改革,承接好上级部门下放的审批权限,推动并联审批、网上审批等平台建设,探索容缺预审新模式,为重点项目审批开通绿色通道,坚决避免因审批程序影响项目建设进度,为兄弟部门和项目单位做好协调和服务。
xx年,机遇与挑战并存,压力和动力同在,发改局将在市委市政府的领导下,主动担当,勇于作为,为我市县域经济持续平稳向好发展,各项改革工作不断深入,做出应有的贡献!
同志们:今天这次会议,主要任务是贯彻落实市委常委会议、市政府常务
会议部署要求,调度今年以来全市经济运行情况,分析面临的形势,进一步统一思想,强化措施,全力抓好下半年工作,确保全年各项目标任务顺利实现。刚才,XX同志通报了上半年全市经济社会发展情况,各县区、两个开发区的负责同志分别作了发言。从汇报的情况看,大家工作扎实,措施有力,上半年取得了很大成绩;下一步工作安排,思路清晰,重点突出,要按照各自实际,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、提高思想认识,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
今年以来,全市上下认真贯彻中央宏观调控政策,牢牢把握主题主线,紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略的重大机遇,积极作为,攻坚克难,经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看,上半年,全市生产总值同比增长XX.X%,高于全省平均水平X.X个百分点。农业生产保持稳定,夏粮喜获丰收,第一产业增加值增长X%,高于全省平均水平X.X个百分点。规模以上工业增加值增长XX.X%,其中地方增长XX.X%,高于全省平均水平XX.X个百分点。服务业增加值增长XX.X%,高于生产总值X.X个百分点,高于全省平均水平X.X个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”
看,投资、消费、出口总体趋势不错。上半年,全市固定资产投资增长XX.X%,高于全省平均水平X.X个百分点,其中地方增长XX.X%,高于全省平均水平X.X个百分点。社会消费品零售总额增长XX%,与全省平均水平持平。出口增长XX.X%,高于全省平均水平XX.X个百分点。从“三个收入”看,地方财政收入增长XX.XX%,增幅居全省第X位。城市居民人均可支配收入增长XX%,略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长XX.X%,高于全省平均水平X.X个百分点。
总之,在各级各部门、单位的共同努力下,上半年,全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”,达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在复杂多变的国内外经济环境下,取得这样的成绩,非常不容易。但同时,我们也要清醒地看到,当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题,主要体现在以下几个方面:
一是部分经济指标完成不够理想。刚才,XX同志在通报中做了对比,我市一些指标仍然低于全省平均水平,低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。与黄、蓝两大经济区其他地市相比,我市个别指标完成也不够理想,这与“实现东营率先发展”的工作要求相比,与五年“再造一个新东营”的奋斗目标相比,还有一定的差距。比如:我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅,在黄、蓝两大经济区X市中分别列第X和第X位。滨州、潍坊、烟台规模以上工业增加值增幅比我市分别高X.X、X.X和X.X个百分点,滨州的实际利用外资增长了XXX%,青岛增长了XX%。同时,各县区工作目标完成也不够平衡,个别县区进出口和实际利用外资两项指标没有完成,生
产总值和社会消费品零售总额两项指标,五个县区都没有完成。二是转方式调结构的压力较大。今年以来,随着“项目攻坚年”
活动的深入开展,我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破,但从调度情况看,多数项目仍集中在橡胶轮胎、纺织服装、石油化工和盐化工等传统优势产业,而服务业、高新技术项目占比相对偏低,项目规模偏小。上半年,全市服务业占GDP的比重为XX.X%,比一季度低X.X个百分点,完成全年三产占比目标难度较大。高新技术产业比重比年初仅提高X.X个百分点,而省政府要求每年提高X个百分点,完成全年目标任务,下半年压力比较大。重工业增加值占比由去年同期的XX.X%上升至XX%,比一季度提高了X个百分点,高耗能行业用电量增长过快,加之我市节能减排的基数低、空间小,节能形势十分严峻。
三是企业经营成本上升较快。受全球通胀问题影响,今年以来,原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高,企业运行成本明显增加,劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。特别是煤电油运价格涨幅较大,燃料油、天然胶、铜矿石等大宗商品价格持续上行,增加了我市相关企业的生产成本和经营风险。以天然胶为例,自去年下半年以来价格持续上涨,一度突破X.XX万元/吨,直接导致轮胎企业利润下降。上半年,全市规模以上工业企业主营业务成本增长XX.X%,同比提高X.X个百分点。
四是投资形势不容乐观。今年以来,央行先后X次上调存款准备金率,X次上调存贷款基准利率,大型金融机构存款准备金率已达到
XX.X%的历史高位,银行资金面明显趋紧,造成部分企业资金链条紧张。今年上半年,全市人民币贷款新增XXX.X亿元,与前年和去年同期相比,分别少增X.X亿元和XX.X亿元,增速分别下降X.X和X.X个百分点。据调查,目前全市XX%以上的中小企业面临融资困境。同时,土地供给刚性逐步增强,管理更加严格,项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约,保持经济持续较快增长的压力增大。
当前正是集中精力抓落实的关键阶段,如果稍有松懈,将会直接影响到全年任务的完成,影响到黄蓝经济区建设的大局。各级各部门、单位一定要清醒认识当前面临的形势和问题,进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感,统一思想,振奋精神,攻坚克难,努力保持经济平稳较快发展,加快推进黄蓝经济区建设。
二、突出工作重点,努力实现经济平稳较快发展下半年,要突出抓好以下几个方面的工作:(一)抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。实施国家战略、建设黄蓝经济区,必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入,没有好的项目,就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”,通过开展春、夏两次集中攻坚行动,全市目前已开工项目XXX个,总投资XXXX.X亿元,有力拉动了投资增长。下一步,要继续以“项目攻坚年”活动为抓手,对市委、市政府今年确定的重点项目,加强调度,集中推进,加快建设,确保早见成效。同时,及早谋划秋季集中行动,着力在大项目建设上实现新突破。市发改委要进一步完
善市级重点项目库,对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目,都要详细掌握情况,分门别类列出单子,有针对性地开展工作。国土部门要加快推进土地管理制度改革创新,积极争取土地利用指标,为项目落地创造条件。二是集中抓好“六区十园”项目建设。现在来看,“六区十园”的投入空间很大、潜力很大,必须集中力量,率先突破。东营港临港产业区,要紧紧围绕打造生态化工基地和“国际物流港”的目标,进一步提升规划,完善配套基础设施,加快推进五大生态工业园和三大物流园建设,加强招商引资,推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区,要坚持高水平规划建设,积极创建XA级旅游景区。当前,要规划建设汽车营地、国际观鸟基地,加快红海滩景区和木屋休闲区建设,完善旅游基础设施和配套服务设施,开发一批特色旅游产品。生态高效农业区,要搞好现代渔业示范区一、二期工程生产运营,配套完善基础设施和服务设施,搞好蓝色小城镇建设。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上,积极引进合作力量,加大开发建设力度,迅速拉开发展框架。高端产业区,重点推进临空产业区、临港产业区、高端产业聚集区、产业服务区和国际生态汽车城建设,加快建设产业支撑平台,实施好飞利浦XD电视、日本安川电机、胜动燃气发动机、华泰多晶硅、黄河三角洲国际广场等大项目。黄河水城服务业聚集区,要结合黄河水城深度开发工程建设,完善规划论证,加强项目招商,加快推进广利河沿岸重点区段开发,集中布局一批现代服务业项目。广利港临港产业区,坚持港区城一体发展,加快完善提升规划,年内争取开工建设广利港。在
加快六大主体产业区建设的同时,各县区也要按照黄蓝两大国家战略要求,依托十大产业园区,集中突破一批大项目、好项目,推动县域经济跨越发展。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌,加大专业招商、产业招商力度,着力引进一批大项目、好项目。重点抓好第九届海内外企业家齐鲁行活动及北京、上海等地的招商推介活动。加强项目调度,抓好香港经贸活动签约项目的跟踪落实,重点推动中联国际电路、德国KH公司发动机零部件、华润风电等项目的实施,提高外资项目履约率。
(二)抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展,最根本的是抓结构调整。要优化提升三次产业布局,加快高端高质高效产业发展。现代农业,要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业,按照标准化、产业化、生态化的要求,大力培育农业龙头企业和农产品品牌,引导优势产业聚集发展,打造全国重要的高效生态农业示范区。当前,要重点推进十大现代农业示范园区建设,抓好澳亚集团万头奶牛场、万得福集团年产X万吨大豆分离蛋白扩建工程等XX个农业项目建设。现代工业,要继续坚持“两手抓”,一手抓传统工业升级改造,一手抓高新技术和先进制造业发展。目前,我市工业经济的重头仍是石油化工、橡胶轮胎、造纸、纺织等传统产业,必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点,瞄准产业链高端,引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目,尤其是抓好省重点技术改造的XX个项目的实施,推动传统产业向高端化发展。要加快推进中心城工业
企业搬迁,强化督导调度和指导服务,推动企业实现改造提升,优化产业布局。另一方面,要大力发展高端石油装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保以及海洋装备制造、海洋生物等高新技术和先进制造业,培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业,依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设,加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。重点抓好黄河口文化产业基地等XX个大项目建设,特别是要加快推进黄河口生态旅游区、黄河水城旅游区、孙子文化旅游区、天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发。要大力发展生产性服务业,突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展,推动石油装备、橡胶轮胎等行业服务平台建设,加快重点企业的运输、仓储等业务主辅分离,实施一批生产性服务业重点项目。
(三)抓好企业运行。企业是市场经济的主体,是实施黄蓝战略的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难,努力保障企业健康运行。一是帮助企业解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作,大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作,加快担保业务创新,增强融资担保能力。加快推进“区域集优”债务融资试点,大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融资,有效增加社会融资总量。市金融办、人行等部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持,深入开展业务创新,突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障,进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助企业开拓市场。各级各有关部门要加强对
重点企业生产销售情况的监测,引导企业把握市场动态,加强营销网络和营销机制建设,拓宽销售渠道,提高产销率。积极组织企业参加中国东盟博览会、广交会、第二届黄洽会等国内外知名展洽活动,办好第四届国际石油石化装备与技术展览会,搭建产销对接平台。要进一步扩大出口,落实扶持外贸发展的各项政策,支持企业调整优化出口产品结构,加快转变外贸发展方式。大力开展“外贸商品质量提升年”活动,支持橡胶轮胎、石油装备、纺织服装、新闻纸等主导产品提高出口份额。三是为企业创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度,为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度,组织对重点企业逐个进行调度分析,了解企业面临的困难和要求,有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实,进一步清理和规范各种收费,对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”,为企业发展创造良好环境。
(四)抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市,大力推进“东扩、西疏、南展、北延、中优”,加快黄河水城深度开发。今年市政府重点推进实施的XX个城建项目,已经有X个项目顺利完成,对奥体中心、水城之窗等XX个未完工项目,要加快推进,确保达到进度要求。要加快西城建设改造,重点抓好“六路一河一桥”、X处城市公园和XX处街头绿地建设。加快实施东城旧区改造,重点抓好东营供电公司东侧地块和滨州路供热站周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理,抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造,搞好农村XXX个标准化社区配套建设。二是全
力突破重大基础设施。港口方面,要重点抓好东营港X×X万吨级、X×X千吨级液体化工码头等业主码头建设,加快南港池启用、防波堤规划建设等工作。陆路交通方面,要加快东济高速公路、新博公路和德大铁路建设进度,推动黄大铁路立项建设。防潮堤方面,要加快推进东营港防潮堤陆上部分施工建设,高标准做好海上部分工程立项、规划设计等工作,力争X月底前开工建设。滨海生态城防潮堤项目要争取年内完成前期工作,尽快开工。三是加强生态工程建设。继续实施好“三网”绿化工程,重点抓好广利河等水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化,搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护,加快规划建设东八路、机场路两侧湿地公园,抓好百万亩湿地修复工程和河口地区生态治理工程建设。
(五)抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高,从上半年调度情况看,要完成省政府下达的全年节能减排任务,压力很大。下半年,一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法,提高项目准入门槛,从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能,不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理,以化工、造纸、纺织、橡胶轮胎等产业为重点,提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好XX家重点用能企业节能降耗,扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能,加大节能执法监察力度,严肃查处违法违规用能行为。要以创建省级低碳生态示范城市为契机,大力普及应用节能产品和新技术,推动节约型社会建设。二是加强污染治理。自全市开展水气污染治理行动以来,各级各部门认真落实责
任,加大人力、物力投入,加强协调配合,取得了明显成效。但从调度情况看,个别县区、部门进展较慢,一些工作落实不够到位。下一步,要加大广利河流域和化工企业集中区治理力度,强化废气点源面源管理,严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度,严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时,要加强环保基础工程建设,加快推进西城南、西城北等XX座污水处理厂、X座垃圾无害化处理场建设,实施好污水处理厂提标工程。
(六)抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径,落实积极的就业政策,扩大就业容量,重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时,又要大力发展职业教育,抓好对农村劳动力的就业培训,帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策,完善企业养老保险接续办法,启动城镇居民养老保险试点,做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准,做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住房建设,确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入,加快推进城乡XX所标准化幼儿园、中心城X所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革,确保完成三年医改目标任务,重点搞好山东省立医院集团东营医院管理运营,积极推进县区公立医院改革试点,加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的XX件便民实事,要强化措施,加快推进,确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展夏季安
全生产大检查活动,抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作,坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管,特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度,确保人民群众饮食安全。同时,要抓好手足口病、甲型HXNX流感等传染性疫病的防控,加强重点场所监管,认真落实防控措施,确保我市不发生大的疫情。
三、转变工作作风,狠抓工作落实面对艰巨繁重的工作任务,各级各部门一定要加强领导,强化措施,狠抓落实,确保三季度比二季度更好,下半年比上半年更好,确保全年各项任务目标顺利实现。一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长,圆满完成全年各项目标任务,关键在工作,关键在落实。要实行严格的目标责任制,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务,认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的,要力争提前超额完成;对没有达到进度要求的,要找出原因,制定措施,尽快赶上,确保完成。各级发改、经信、财政、统计等部门要加强经济运行监测分析和调度调控,加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究,为各级党委、政府决策提供依据。二是转变工作作风。困难越多、任务越重,越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则,带头深入
基层、深入企业、深入一线,积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识,各项工作都要抢时间、争进度、往前赶,特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务,要打破常规,特事特办,全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识,进一步改进服务方式,规范行政行为,千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作,积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设,积极推进“两集中、两到位”改革,简化审批程序,提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难,坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为,大力营造宽松的发展环境。纪检监察部门和市政府办公室要搞好督导检查,发现问题严肃处理。
同志们,做好下半年的经济工作,任务艰巨,责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志,更加扎实的作风,更加有力的措施,更加有效的工作,确保完成全年各项目标任务,为加快实施国家战略、建设黄蓝经济区作出新的更大贡献。
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开发区在全市经济工作会议上的表态发言
篇一:在全区经济工作会议上的表态发言科学发展创新突破努力开创统筹城乡发展新局面———在大武口区经济工作会议上的表态发言隆湖扶贫经济开发区(20XX年12月日)各位领导、同志们:根据会议安排,下面我就隆湖开发区城乡一体化工作做如下表态,不妥之处,请批评指正。推进城乡一体化是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径,是新形势下解决“三农”问题的根本途径,对推动我区经济社会全面协调和可持续发展具有重要的现实意义。20XX年隆湖开发区坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为主线,以加快城镇化进程为核心,总体规划、突出特色,强化措施、有序推进,初步形成了城乡一体化发展的新格局,经济社会发展取得了显著成绩,基础设施建设步伐不断加快,城乡环境面貌发生了较大的变化,产业结构调整取得了一定成效,设施农业发展良好,计划生育、医疗卫生、教育、社会保障等社会各项事业均协调发展。全年预计完成地区生产总值1.92亿元,同比增长5.2%;完成社会总产值7.6亿元,同比增长8%;完
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成各种税收收入8963万元,同比增长70%;完成一般预算收入3940万元,同比增长67.8%;农民人均纯收入3708元,增长了13%。20XX年是全面推进城乡一体化工作的落实年,隆湖开发区作为全区推进城乡一体化建设示范点,做好此项工作意义深远,责任重大,在深感责任在肩的同时,我们也坚信在区委、政府的正确领导下,在开发区干部职工的精诚团结、努力工作下,20XX年隆湖开发区全面推进城乡一体化工作将会取得长足发展和全面进步。20XX年我们将重点抓好以下几个方面:一、统筹城乡规划,推进城乡空间布局一体化以推进城乡一体化工作为契机,以整合城乡资源为着眼点,按照城乡一体化的要求,高标准、高起点编制城乡一体化总体规划和包括产业发展、城镇建设、基础设施、劳动就业、社会保障、社会事业等在内的子规划,形成相互配套、衔接的规划体系。坚持合理布局、适度超前和可持续发展的原则,进一步完善村庄规划,重点壮大一站和六站小城镇发展规模,扶持十分沟、五站、四站等五个中心村发展,加快推进人口向一站、六站和二站新村三个新安置点集中,努力构筑层次清晰、功能明确、布局合理、发展联动、设施共享的城乡空间发展形态。二、加快城乡建设,促进城乡基础设施一体化按照城市化的理念建设农村,根据“集中大庄点,建设大社区”的思路,重点抓好星海家园三期续建和六站西组村庄改造工程,同时搞好供排水、道路及污水处理等基础设施规划,与城市建设接轨,加快集中居
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住,将安置点建设成为具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和公共服务设施完善的现代化新农村。加快一站小城镇建设步伐,积极鼓励自拆自建户沿街开发建设,吸引更多的民间资本向一站城镇聚集,扩大城镇发展规模,增强城镇服务功能。加快城乡交通一体化建设步伐,全面完成乡村道路征地拆迁工作,配合上级部门做好隆湖大道拓宽改造、环状农村公路建设,实现柏油公路“村村通”目标。加强农业基础设施建设,完成一站、二站、六站、西轴村人饮安全入户工程和温棚园区道路铺油、供排水建设工程。深入实施环境综合整治,积极推行“门前三包”、“四级网络”的城市环境卫生管理模式,重点抓好5个中心村环境整治,进一步改善农村环境。加强生态环境建设,完成星海二期、三期和一站小城镇等区域的绿化工作,着力打造生态文明开发区。三、强化产业支撑,促进城乡经济发展一体化开发区从完善城镇功能和加快城乡经济发展一体化出发,按照集约发展、效益优先原则和“一二三产业互动,城乡经济互融”的发展要求,进一步调整和优化产业布局,将城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。加快工业经济结构转型,大力发展循环经济,紧紧围绕太西煤的精深加工利用,做长产业链,做大做强已形成规模的神华太西洗煤厂、太西水泥厂、恒运达矸石砖厂等企业,增强经济发展活力,以工业化的发展带动城市化、农业化和第三产业发展。加大招商引资力度,实施项目带动战略,加强项目对接,做好项目储备,多渠道、全方位掌握项目和投资信息,重点引进房地产开发、物流商贸、
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旅游开发等服务业项目,切实提升招商引资水平和实效。用工业化的理念发展农业。以“千栋万间”日光温室建设、四水产业建设等为带动,按照因地制宜、一园一品、突出特色的原则,大力推广特优品种,积极发展城郊型休闲观光农业。以星科农业高科技有限公司为依托,引导和帮助农民发展标准化、科技化农业,集中建设标准化设施蔬菜生产基地。强化农产品质量安全管理,完成隆湖“鸿冠”牌系列无公害农产品国家级注册工作,打响隆湖优质无公害农产品品牌。培育壮大第三产业。结合大武口区创业富民工程的实施,抓好星海文化产业创业园的招商和启动工作,积极引进奇石、雕刻、书法绘画、民间手工艺制作及特色小吃等独具特色的文化产业项目,使之成为一个集旅游观光、古旧家具、古玩交易和民间艺术等文化艺术品交流于一体的区域性文化产业市场,打造成为大武口区失地农民创业基地;抢抓石嘴山火车站迁建提级、隆湖大道拓宽及西线高速公路建设等良好机遇,紧紧围绕沙湖大道、景观水道和隆湖大道沿路优势地段,大力发展现代物流、信息咨询、中介服务、仓储运输、商贸流通、餐饮和房地产业,突出抓好一站三星级宾馆建设,激活城乡发展活力,聚集人气,创造商机,吸引农民向城镇集中,进一步繁荣城乡经济,增强城镇带动农村能力,实现城乡协调发展。四、统筹城乡社会发展,推进城乡社会保障一体化按照“城乡一体、全面覆盖、低点起步、逐步提高”的思路,以制度创新为动力,健全完善就业、养老、医疗、住房、救助、安全、权益等民生保障体系,扩大覆盖面,提高保障标准,构建城乡一体的公共服
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务平台,使城乡居民平等享受公共服务。坚持教育优先发展战略,严格按照城乡一体化要求,调整农村教育结构布局,重视发展职业教育和继续教育,培养农村实用人才。加强农村卫生事业建设,整合卫生资源,搞好区域卫生规划,完善卫生服务功能。全面推行农村新型合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度,扩大覆盖面,逐步提高医疗补贴,从根本上解决居民看病难、看病贵的问题。进一步完善覆盖城乡社会保障体系,积极推行新型农民养老保险,大力开展城乡最低生活保障和特困救助工作,根据经济发展水平,不断提高标准,做到应保尽保,能保全保,逐步缩小城乡居民最低生活保障水平的差距。适应大武口区户籍管理制度改革的需要,全面实施农民素质提升工程。按照市民的定位来培训农民,做好农民由“体力型”向“技能型”转变、由“打工经济”向“创业经济”转变的工作,建立促进就业的长效机制,重点解决好失地农民就业问题,加快农村剩余劳动力的转移。对于有创业能力和愿望的农民,结合星海文化创业园的实施,给予政策、资金等方面的扶持,引导他们大力发展文化产业,最终实现走进市场自主创业。加强农村民主法制建设,进一步推进村民自治制度,实行村务阳光化管理与运作。大力加强城乡精神文明建设,构建推进城乡文化统筹发展的体制,完善覆盖城乡的公共文化服务体系,统筹城乡公共文化基础设施建设,广泛开展城乡文化互动活动和科技下乡活动,促进城市先进文化向农村幅射,实现城乡文化共同繁荣。大力开展农村普法教育,提高农民法治意识,做到知法、守法、用法。建立健全农村信
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篇二:在20XX年全市经济工作会议上的表态发言在20XX年全市经济工作会议上的表态发言各位领导、同志们:20XX年,市工商局将以党的十七大精神和科学发展观统领全局,认真贯彻落实本次会议精神,振奋精神,再接再厉,紧紧围绕服务xx经济立足赶超跨越发展尽职履责,力争在新的一年里为推动全市经济又好又快发展做出新的成绩。一、紧扣发展主题,融入全市发展大局,努力提高服务措施、服务层次和服务水平在新的一年里,我们将围绕全市经济发展的大局,时刻保持与市委政府思想上一个调子,行动上一个步子,发展上一个路子,坚定不移地把“一切为了发展、一切服从发展”做为我们工作的标尺,把服务经济和社会发展作为工商局的首要任务,把强化服务意识、不断提高服务实效作为建设和谐工商的重要一环,进一步在思想观念、服务观念、发展理念等方面进行彻底的更新,在工作作风、工作方式等方面进行彻底的转变,做到工作标准再提高,服务意识再增强,行风整顿再深入,纪律要求再严明,在全系统树立和增强“亲商、安商、扶商、护商”意识,营造“思想围绕发展转、工作围绕发展干、凝神聚力促发展”的良好氛围,以崭新的精神风貌、超常规的工作态度促进全市经济持续快速健康发展。我们要继续加大政务提速工作力度,增强服务意识,改进工作方法,严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等各项服务制度,进一步放宽市场准入,高效率办公,快节
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奏服务,最大限度地缩短办事时限,简化办事程序,减少登记环节,下放登记权限,建立市场主体进入的高效快速通道。我们要继续加大服务招商引资工作力度,狠抓签约项目的落实,为招商引资企业提供全过程、全方位服务,并力争在20XX年实现招商引资工作再突破再上台阶。我们要继续加大红盾帮扶力度,帮助企业以商标树立品牌、以广告拓宽市场、以合同建立信誉、以融资激活动力,以冠省名提高知名度,增强竞争力,支持全市企业做大做强,占领国内和国际市场。二、紧扣和谐主题,融入政府中心工作,努力打造和谐繁荣的发展大环境在新的一年里,我们将紧贴政府中心工作,事事坚持抓关键重落实,内聚合力外求和谐,扎扎实实尽职履责,当好促进全市发展的服务员、推进全民创业的指导员、维护市场秩序的守门员,全力营造良好的创业环境,维护有序的竞争环境,构建安全的消费环境,努力打造我市和谐繁荣的发展大环境。我们要继续强化市情教育,引导全系统干部职工进一步增强自身促进发展的使命感、责任感和紧迫感,把全体同志的凝聚力和兴奋点聚集到政府的中心工作上来,一切工作以党委政府满意、市场主体满意、行政相对人满意为标准,立足本职岗位,切实帮助市场主体排扰解难,大力强化行政指导,努力构建和谐的监管关系,推进全民创业。我们要继续发挥工商职能,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,严厉打击各种扰乱社会经济秩序的违法行为,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境,为全市经济持续发展、社会和谐稳定保驾护航。
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进一步加强流通领域商品质量监管,对涉及人民群众生命财产安全的食品、饮品、农资等要坚决快速出击、从严查处、从重打击,尤其是食品安全仍将是20XX年工商工作的重中之重,我们要把抓好产品质量和食品安全专项整治工作作为压倒一切的重要政治任务来抓,不断创新工作方法,狠抓工作部署落实,确保食品安全监管“3个100%”的整治目标和全市监管的无缝隙覆盖,保证xx食品安全不出任何问题,让党委政府放心,让人民群众放心。谢谢大家!篇三:在全县经济工作会议上的表态发言抢抓机遇跨越发展再创佳绩——在全县经济工作会议上的表态发言xxx(20XX年x月x日)尊敬的各位领导、同志们:大家好!这次全县经济工作会议是部署全年工作的大会,也是加压鼓励的大会。回首过去的一年,我们在县委、县政府的正确领导下,城市建设、招商引资、项目建设、社区建设、社会民生、创新社会管理等各项工作均取得突破性进展。街道全年实现地方财政收入xxx万元,增长xx%;固定资产投资xxx亿元,增长xx%;其它各项经济指标均超额完成,经济发展势头强劲。20XX年是实施?十二五?规划承上启下的关键之年,也是我县
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为?xxxxxx?的重要一年。我们将按照县委、县政府的决策部署,紧紧围绕?xxxxxxx?的总体要求和实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化三大战略的总体思路,突出抓好以下几个方面的工作:一、努力抓好招商引资、项目建设、财政税收等工作一是坚持“招大引强”原则,依托园区做好招商文章。把?大上项目、上大项目?作为加快发展的关键措施,持之以恒地贯彻落实,确保完成亿元以上项目落地园区的任务目标,推动工业经济持续快速发展。二是强化监督,跟踪服务。将一批在建和续建的大项目纳入党工委、办事处直接调度的重点项目,严格落实包保责任制,切实做到?目标任务、标准要求、工作措施、时间进度、责任人员?五落实。三是努力培植新税源,坚持财政税收跨越增长不动摇。高度重视项目建设对经济增长的拉动作用,依托招商引资、新项目建设,积极培植新税源,确保完成地方财政收入比20XX年翻一翻的任务目标,实现年内地方财政收入过亿元的历史性突破。二、树立大局意识,全力服务城市建设按照县委、县政府?提速推进城市‘大建设’?的部署,一切服从全县建设大局,一切围绕建设大局开展工作。切实做好回迁房建设、商业房开发、?五河六湖?水系等项目的建设服务,确保物流园区建设、新城区各个重点工程、道路水系景观工程、生态湿地工程等一批重点工程顺利推进。三、加快农业经济转型步伐,大力发展城郊现代生态农业
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结合土地综合整理、新农村社区建设项目,按照建设?森林城市、生态乡村?的要求和?北林、南果?的城郊现代生态农业格局,进一步推进特色生态农业示范园区建设。年内完成挖潜地指标xxx亩,新农村社区建设面积xxx万平方米的任务目标。强力推进城北苗木基地建设和城南万亩葡萄园区的提档升级。今年,力争使城北苗木基地面积发展到xxx亩,城南万亩葡萄园区种植面积发展到xxx亩。加大引进人才、技术、资金的力度。与中科院南京土壤研究所、xx职业中专联合建设高档次、高标准、高水平的现代农业示范基地。四、创新社会管理,构建幸福和谐街道努力建设好、运用好全员人口与社会综合管理信息平台。在社区管理、民生服务、计划生育和社会维稳等方面,实现数据资源共享,减少办事流程,提高工作效能,实现街道各项管理水平和服务质量跨越式提升。一是把创新管理的成果运用到服务民生工作之中。把保障和改善民生作为发展的根本目的,强化政府保障力度,完善多元救助体系,着力做好一批人民群众看得见、摸得着的实事,真正让群众共享改革发展的成果。二是把创新管理的成果运用到计划生育管理工作之中。创建计生网格化管理模式,进一步提高计划生育管理效能和管理水平,使计划生育管理工作再上新台阶。三是把创新管理的成果运用到信访和社会维稳工作之中,着力提高对社会不稳定因素的应对能力和掌控能力,为城区建设和重点工程建设,提供一个良好的外部环境。五、加强学习,整顿作风,为确保完成全年各项任务目标提供保障今年之初,街道党工委针对干部队伍中存在的工作标准低、落实力度
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不够、服务不到位等问题,认真开展了以加强学习,提升境界,创新工作方式,强化执行力,提高服务意识为主要内容的学习和作风纪律整顿活动。通过开展典型案例分析、谈心谈话、?20XX,我该怎么干?主题演讲等活动,在全街道营造?提升境界、强化作风、严明纪律、思发展、重落实、比贡献?的良好氛围,造就一支作风过硬、敢于担当、工作雷厉风行、来者能战、战之能胜的干部队伍,为各项工作顺利开展提供强有力的保障。各位领导、同志们!会后,xxx党工委、办事处将认真贯彻落实好这次会议精神,层层分解任务目标,狠抓工作落实,克难攻坚,拼搏奋进,以最大的努力,最开阔的思路,最科学的方法,努力完成20XX年的各项工作任务,推动xxx经济和社会各项事业再上新台阶,为开创金乡创新赶超新局面做出新的贡献!谢谢大家!
经济工作会议表态发言稿(2)
经济工作会议表态发言稿篇【2】同志们:全国“两会”期间,习参加了黑龙江代表团审议,5月份又深入我
省视察,并发表重要讲话,向龙江人民发出了“奋力走出全面振兴发展新路子”的号召。今天召开这次会议,主要是深入贯彻落实习重要讲话和省委十一届七次全会精神,安排部署下步工作。一会儿,玉梅书记要作重要讲话,请大家抓好落实。下面,我侧重转型发展讲几点意见。
一、认真总结工作,提升转型发展紧迫感上半年,全区上下按照地委创新发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”总体部署,攻坚克难,狠抓落实,各项工作取得阶段性成效。预计地区生产总值实现63.4亿元,增长5.6%,是全省资源型城市回暖较好的地市;二产增加值5.2亿元,增长4.9%,结束连续两年大幅下滑局面,实现恢复性增长;规模以上工业增加值1.7亿元,增长10%,增速连续4个月居全省第一位;全民创业实现增加值9.8亿元,增长25.1%,拉动GDP增长2.3个百分点;社会消费品零售总额实现29.7亿元,增长7.7%;在岗职工平均工资19,300元,增长13.5%。一是生态建设不断强化。全面启动保护森林资源“十三五”行动,查处资源林政案件61起。完成中幼林抚育142.9万亩、补植补造23.2万亩、西伯利亚红松植苗10.7万株,阿木尔等6个林业局完成林下资源富集区承包工作。春防期间发生23起森林火灾,全部于当日扑灭。北极村自然保护区晋升国家级,各县区局和乡镇生态创建工作全部达到省级目标。二是产业发展步伐加快。全面实施全域旅游发展战略,对北极村、北红村、龙江第一湾等景区进行了提档升级,加林局天台山旅游项目建设初具规模,开通了哈尔滨至漠河夕发朝至列车。中捷集团有机黑猪养殖加工项目已立项,设立了呼玛、岭南、大杨树3个有机农业试验示范基地,林格贝与中科院合作的生物发酵项目、韩局菊苣种植加工项目开工建设。农夫山泉项目完成探
矿权办理、可研编制等工作,松岭钼铅锌矿项目矿区范围划定取得突破,上半年预计完成投资8500万元。图强碳汇项目获得国家备案。北极民俗文化村被评为2016年省重点文化产业项目。上半年,六大产业增加值预计实现12.7亿元,增长16.3%。三是省委“一号工程”扎实推进。上半年,22个重点产业项目开复工14个,预计完成投资1.2亿元;招商引资新签约项目20个,签约额87.8亿元,3个项目已开工,1~5月份到位资金3.3亿元。截至6月20日,92个重大基础设施项目开复工40个,完成投资4.1亿元。1200万元省级扶贫专项资金已拨付县区,6个整村脱贫项目开工建设,落实城镇和林业脱贫项目90个。四是改革管理同步加强。国有林区改革方案通过国家审批。木材经销处转变职能,整体转为碳汇资源管理部,林产工业处挂全民创业办牌子,组建了机关事务管理局。丽雪公司交由林格贝公司委托经营,北奇神药业正在进行资产评估,这两户企业资产处置已报国家林业局待批。制定了公务用车改革实施方案,已报请省车改办通过,将于7月1日起实施。确定了驻外机构改革方向和目标,驻大连和秦皇岛办事处已完成资产审核。财政、财务审减部门一次性费用365万元,清理出地林直部门非办公类房屋资产17项。召开了呼中现场会,就林业企业加强管理工作作出了安排部署。五是社会民生持续改善。年初确定的27件民生实事已完成4件。全面实施医保地级统筹,参保职工和居民住院核销比例提高到90%、77%。完成实验中学等事业单位人员招聘工作,录用52人,其中硕士生23人。塔河、加区等两县三区教育均衡发展工作,已申请省级评估。1~5月份,“12345”民生热线受理来电2351件,办结率89.6%;全区上访人数、件次分别下降19%和30%,进京非访人次下降79.7%。最近,地委、行署讨论决定,为林业职工人均月增资249元,年人均增资额2988元,并享受6%的住房公积金待遇。
省委省政府对大兴安岭工作给予了充分肯定,今年5月份,陆省长到我区调研时指出,大兴安岭地委、行署新班子履职后,能够坚决贯彻省委省政府各项工作部署,带领广大干部职工群众,克服全面停伐带来的各种困难,生态旅游、森林生态食品等产业呈现很好的发展势
头,经济社会保持平稳发展。回顾上半年工作,虽然取得一定成绩,但仍然存在不容忽视的问
题。一是个别指标降幅明显。上半年,预计公共财政预算收入实现3.5亿元,下降29.7%;固定资产投资完成8.2亿元,下降18.7%;进出口总额实现900万美元,下降54.6%。1~5月份,金融机构各项存款余额266.9亿元,下降7.3%。二是部分项目进展缓慢。截至6月20日,有52个重大基础设施项目未开复工,瓦西公路等项目进度滞后;有9个重点产业项目未办结前期手续,其中8个区内手续未办结。三是发展环境仍需改善。有些窗口单位服务意识差,态度生冷横硬;有些行政执法部门以条文规定、问题整改为由刁难企业,上半年,全区查处破坏发展环境案件40起,对10起典型案件进行了全区通报。有些领导干部法制观念不强,乱承诺、乱担保、乱签合同,造成公众形象和经济利益双重损失,历史遗留问题持续发酵,严重影响环境建设。四是自身职能认识不清。停伐后,一些领导干部片面认为,林业局的任务就是资源管护、营林抚育和森林防火等项工作,满足于花天保钱、当“太平官”,刀枪入库、马放南山,不注重抓管理、促经营、创效益,企业自有资金严重不足,除了天保资金,几乎没有经营收入,离开砍树卖木就不知所措,经营陷入困境。一些领导干部对停伐后的新形势、新环境不适应,在招商引资上项目促发展上,在经营资产、经营生态、经营林下资源上,紧迫感不够、劲头不足、方法不多、效果不明显。五是工作执行力较差。有的领导干部缺乏持之以恒、久久为功、一抓到底的工作精神,研究人多,研究事少,工作拖拉扯皮,见硬就回;对定下的规矩和下发的文件,不坚持、不执行,置若罔闻、我行我素,监督检查也缺少力度,导致文件成为一纸空文。
产生上述问题,有大环境的影响,也有发展意识不强、创新动力不足、吃苦耐劳不够、等靠要思想严重等主观因素。下步工作中,我们要切实增强紧迫感,以只争朝夕的精神,坚持问题导向,突出精准施策,强化督办问责,对照年初要求,扎实推进生态建设、产业项目、改革管理、民生改善、脱贫攻坚和美丽乡村建设等项工作,一件事一件事抓好落实,确保完成全年任务。
二、深化区情认识,增强转型发展信心全面、细致、准确地认识区情,是加快转型发展的前提。只有找准比较优势,才能为宣传推介、招商引资提供更为详实可靠的依据,才能更好地把握发展方向、路径和步骤。我们要以深化区情认识为契机,进一步解放思想,转变观念,激发转型发展内在动力。一是生态环境得天独厚。我区有林地面积683.7万公顷,森林覆盖率81.86%,活立木蓄积5.7亿立方米,湿地153万公顷,是我国唯一的寒温带明亮针叶林区和寒温带生物基因库。空气中每立方厘米负氧离子含量4万个,比世卫组织清新空气标准高38倍;市区内PM2.5年均值每立方米24微克,优于每立方米35微克的国家二级标准。境内河流水质均为国家三类水体标准以上,集中式生活饮用水水质达标率100%。264.6万亩寒带黑土耕地,没有重金属、工业废水等污染,耕地化肥和农药施用量,低于国家生态示范区考核一类指标38.2%、50%。根据国际经验,人均GDP达到5000美元后,健康时尚性消费支出呈明显增长趋势。目前,我国人均GDP达到8000美元,追求自然健康生活方式的消费群体大量增加,顺应国家实施供给侧结构性改革趋势,我区整体性生态化优势潜力必将得到充分释放。二是各类资源极为丰富。拥有森林、湿地、冰雪、界江等核心旅游要素,及神州北极、龙江源头、神奇天象等垄断性旅游资源。先后发现矿产资源44种、矿产地611处,潜在经济价值逾万亿元;矿泉水点100余处,年储量1000万吨以上,多分布在片状永久冻土下。林下有经济植物630余种,蓝莓、红豆等野生浆果储量14.1万吨,被誉为“中国野生蓝莓之乡”;有药用植物818种,总贮藏量200万吨,其中收录《中国药典》100余种,我区被列为全省中医药健康养老产业试点。据省林业产业发展规划分析,未来5年,预计食用菌、山野菜需求年均增长12%和20%以上,北药、浆果需求年均增长15%以上,生态旅游、健康养老业收入年均增长30%以上。在良好的生态背景下,我区丰富的林下资源、独特的旅游资源和高品质的矿泉水资源,将更具商业价值。三是对俄合作极具潜力。我区边境线长786公里,毗邻俄罗斯外贝加尔边疆区和阿穆尔州,对俄经济辐射面积超过400万平方公里,现有2个
国家一类口岸、1个临时过货通道。省“龙江丝路带”规划把大兴安岭纳入“沿边环形产业聚集带”,我区将由区域交通末梢变为对俄开放前沿。加林达口岸关闭9年后,今年俄方开始重建。阿玛扎尔林浆一体化项目计划2017年投产,每年将产生150万吨过货量,必将有力推动我区对俄通道建设。随着国家和省不断扩大对俄合作,我区的区位条件之“短”,开始转变为对俄开放之“长”。四是国家政策支撑有力。我区同时享有西部大开发、大小兴安岭转型、资源型城市可持续发展等多个国家级政策。今年,国家出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,正在制定三年滚动计划,预计安排项目130多个,总投资1.6万亿元,韩黑、富加铁路建设已初步列入计划。省委省政府出台了《黑龙江省林业产业发展规划》,我区纳入项目110个。特别是国家持续实施天保工程,为我们兜了底,今年中央批复集团公司财政补助资金38亿元,各林业局最多的得到3.4亿元,最少的也有1.5亿元,解决了林业企业基本生存问题。依托这些优势,我们要在旅游康养、文化体育、林果、林药、林蔬、林菌、林畜、绿化苗木、林业碳汇、现代有机农业、水经济和绿色矿业等方面,做足功课,深入研究,与高新技术合作,与战略投资者合作,与资本市场合作,强化推介,加强营销,尽快使生态优势、资源优势、资产优势,转化成经济优势,走出全面振兴发展的新路子。
各地各部门要进一步审视区情,深入挖掘,认真梳理,7月底前,各县区局要将优势介绍、推介文字材料和宣传片上报地委宣传部、地区商务局、发改委及产业发展主管部门。地区层面也要尽快拿出客观详实的相关材料,为宣传推介认真做好准备。下半年,要在宣传推介上加大工作力度。
三、加强项目建设,构建转型发展核心支撑今年,省委省政府将产业和重大基础设施项目建设纳入“一号工程”,予以重点推进。我们要高度重视,采取更加有力的举措,确保项目建设取得实效。一要加快推进产业项目建设。地级包保领导和县区局要主动现场办公,解决实际问题。对未开复工的产业项目要分析原因、对症下药,
争取尽快开复工。完成北极村、北红村升级改造和天台山景区主要基础设施建设,力争中捷集团有机黑猪项目年内开工,加快办理松岭钼铅锌矿项目剩余手续,农夫山泉项目建成厂房,塔林西水利枢纽工程完成可研报告,林业碳汇工作要尽快出台全区指导意见、工作标准和运行机制,抢占碳汇产业发展先机。近期要专门召开会议,听取项目建设情况汇报。下半年,选择产业转型和项目建设成效突出的单位,召开现场会。二要积极谋划储备产业项目。围绕六大产业发展,继续谋划一批项目。特别是按照陆省长指示精神,重点在旅游和健康养老、森林生态食品、绿色矿业三个核心领域集中发力,深入研究产业方向、原料供给、市场需求和商业模式,谋划生成一批大项目。各地要实事求是,备足功课,谋划项目必须达到建议书程度。三要着力提高招商引资实效。倾力开展定向招商,发扬“钉子”精神,全力引进战略投资者。突出抓好专业招商,讲清讲透我区比较优势和市场机会,以好的环境、好的效益吸引投资者,不能忽悠人。对已签订合作协议的项目,及时跟进沟通,推进中国开发性金融促进会北极生态特色小镇、北京同仁堂与超越合作开发功能性食品、塔河光伏发电、呼玛30万亩能源草一体化现代农业等项目尽快落地。抓紧与九鼎集团对接,争取省林业产业发展基金投资我区企业股权改造和PPP项目建设。完善招商政策,规范商务谈判,做到讲规则、守底线。近期,我区相继参加了林业产业推介会、哈洽会、龙商大会、中国企业家年会等招商活动,形成一系列项目合作线索,相关县区局和部门要开展回访,争取生成更多项目。下半年要走出去,开展多层次的招商推介活动。四要破解企业规模偏小问题。强化与资本市场合作,推进企业与投融资机构对接,积极推动林格贝主板上市,超越、兴佳“新三板”上市。加强与省科学院、哈药集团战略合作,促进生物医药产业良性发展。帮助企业寻找战略合作伙伴,壮大规模、提升层次。认真研读国家和省政策,重点争取工业投资基金、林业产业发展基金、千户科技型企业三年行动计划专项资金等政策。五要积极帮助企业开拓市场。各地各部门要增强服务意识,主动帮助企业研究市场需求。支持企业参与大型展会,在主流媒体宣传我区优势企业和产品。积极推进互联网+研发、生产和
营销,探索实体店与电商融合发展,提高产品市场占有率。在加强产业项目建设的同时,各地各部门要充分认识重大基础设
施项目建设,对于提升投资规模、促进经济增长的重要作用,督促项目建设单位,在符合程序、保证质量和施工安全的前提下,尽量往前赶,对进展迟缓导致国投资金被收回的,要层层追责。积极吸引社会资本参与基础设施建设,加快推进十八站集中供热等5个已确定合作伙伴的PPP项目。全力推动重点项目建设,瓦西公路8月末前开工,呼十和连阿两个公路项目达到立项条件,龙江第一湾旅游公路9月末前完成主体工程,漠河机场改扩建项目办结审批手续,黑龙江护岸和三江治理工程年内完工。跟踪中俄石油管道二期、富加铁路提速改造工程,做好各方面服务。加大甘河等河流保护力度,集中整治乱挖乱采河沙以及破坏林地、护河林、河堤等问题,确保河流生态完好和居民饮用水安全;强化堤防等防汛设施维护,完善应急预案,确保汛期万无一失。
四、强化经营管理,林业企业要勇担转型发展重任木材停伐后,林业企业长期粗放经营积累的问题集中显现。面对严峻形势,各林业局必须认清自身职能定位,在转型发展中发挥主力作用。一要正视林企存在问题。主要是债务高、收入低、管理不规范。各林业局债务总额高达60.3亿元,其中金融机构借款30.2亿元,今年需还本付息4.6亿元,“五险”欠缴1.2亿元,占用集团公司资金1.3亿元。无效投资5.5亿元,收益率仅0.51%。20xx年,各林业局经营收入1.5亿元,比上年减少5.3亿元,目前自有资金仅2.2亿元。在这种情况下,企业还延续粗放管理的惯性,一些林业局仍然存在吃空饷、挂名开资现象,为不符合条件的人员代缴养老保险、核销医疗保险问题比较突出;在集团公司明令禁止调入和招录人员后,部分企业还有人员调入,最多的达数百人;有些项目前期工作不细,可研报告质量低,存在擅自调整计划、结算审核不严、预算超支等现象。林业企业如果不改变这种状态,经营运转将难以持续。二要深刻认识“两个转变”。木材停伐后,林业局管理模式由木材生产体系向生态保护体系转变,
经营对象由林木资源向存量资产和生态资源、林下资源转变。停伐了,林业局企业经营职能没有停,只是经营对象发生了改变。各林业局必须充分发挥“两个职能”,既要发挥事业管理职能,保护好森林资源,又要发挥企业经营职能,争创效益,切实担负起林区转型发展的重任。三要全面加强精细化管理。推广呼中、十八站经验,创新管理方式,突出管理实效。认真抓好“三清一建立”,10月1日前必须完成任务。林业局和直属企业不得随意调入、招录人员,需要的各类专业人员由集团公司统一招录。严格落实基建项目法人责任制、招投标制、监理制、责任终身制,切实解决虚假招标、层层转包、监管不严、突破预算、质量低劣等问题。集团公司所属单位新增投资必须经地区批准,已形成的投资,要进行评估审计。重点采取法律手段,清收应收账款。压缩费用支出,维护预算的严肃性,年中不再追加预算。高度重视金融债务风险,各负债单位要抓紧采取措施,确保按期偿还各类欠款特别是企业债券,财务部门要加强督办。逐步取消财务核算中心,建立权责统一的财务管理体系。修订《森林抚育补贴资金管理办法》,实事求是确定生产费标准,保证抚育质量和职工合理收入。探索实施精准化扑火,注重“投入产出”,每场火灾处置都要计算消耗,摸索规律,降低费用,提高效率,力争以最少的人力、最小的投入、最短的时间扑灭林火。四要切实提高经营效益。对停伐产生的闲置资产,采取统一调配使用、招商兴办产业、发展全民创业、出售或抵债等方式盘活。对非办公类资产,要分类处置,能够出售的,开展资产评估,进行公开拍卖。科学经营生态资源和林下资源,运用市场手段,引进战略投资者,真正把森林、湿地等生态资源和丰富的林下资源,做成产业、变成资本、换成资金。完善激励机制,研究调整目标考核内容,将薪酬与效益挂钩,拉开收入分配档次;企业的经营状况要与班子考核、干部使用紧密挂钩。
五、坚持依法行政,营造转型发展良好环境树立“好环境就是生产力”的理念,强化责任,标本兼治,全力优化经济发展环境。一要严格依法依规办事。各级领导干部要牢固树立法制、制度、
规则和信用意识,坚持用法治思维和理念开展工作、解决问题,宁可慢一点,也要守规矩、讲原则。增强诚信意识,严格执行合同审核备案制度,强化监管,做不到的不说,说了就必须做到。由行署法制办牵头,各地各单位落实专门的部门和人员,对合同进行集中清理,解决好历史遗留问题,对不违法、不违规、应该办的就要兑现到位,对违规违法合同,要重新签订或修改。年底前,地区将成立检查组,对合同清理情况进行检查和总结,在全区通报。二要继续提升行政效能。扎实推进行政审批制度改革,动态完善权力清单、责任清单和收费清单,及时公布行政权力中介服务清单,简化优化权力事项运行流程,编制服务流程和办事指南。深入抓好网上政务服务工作,县区网上审批平台年底前要开通运行。继续推进“先照后证”等商事制度改革,加强事中事后监管。三要加大监督惩戒力度。重点加强窗口单位管理,严肃查处服务态度差、推诿扯皮等行为。认真整治执法部门不作为、乱作为等问题,规范涉企检查,维护企业正常生产经营秩序。开展明察暗访,发挥企投中心、民生热线等平台作用,对破坏环境问题发现一起、查处一起,典型案件要公开曝光、点名通报。四要全面落实领导责任。各地各部门主要领导作为第一责任人,要带头抓环境建设,将责任落实到位、压力传导到位。发生破坏发展环境案件,实行“一问三责”,不仅要追究直接责任人责任,还要追究主要领导和分管领导责任。正确处理政商关系,既要“亲”,更要“清”。五要切实提高执行力。对地区下发的文件、作出的部署,各地各单位必须坚决贯彻落实,监察局和行署督查室要跟踪检查、及时通报,切实解决有令不行、有禁不止问题。
同志们,当前和今后一个时期,林区转型发展任务繁重,让我们以重要讲话精神为指引,在省委和地委的坚强领导下,解放思想、攻坚克难、精准施策,全面完成年初既定的目标任务,奋力开创林区转型发展新局面。
今天召开全市经济运行分析调度会,主要任务是贯彻落实市委、市政府有关会议精神,调度今年以来全市经济运行情况,分析面临的形势,进一步统一思想,强化措施,全力抓好第四季度工作,确保全年各项目标任务顺利实现。刚才,xx同志通报了第三季度全市经济社会发展情况,各县(市区)负责同志分别作了发言。从汇报的情况看,大家工作扎实,措施有力,取得了较好的成绩;抓好第四季度工作,要思路清晰,重点突出,立足实际实情,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,进一步增强责任感、使命感
今年以来,全市上下认真贯彻新发展理念,积极服务并融入新发展格局,克服疫情带来的影响,牢牢把握主题主线,紧紧抓住重大机遇,积极作为,攻坚克难,经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看,全市生产总值同比增长xx%,高于全省平均水平xx个百分点。农业生产保持稳定,夏粮喜获丰收,第一产业增加值增长xx%,高于全省平均水平xx个百分点。规模以上工业增加值增长xx%,其中地方增长xx%,高于全省平均水平xx个百分点。服务业增加值增长xx%,高于生产总值xx个百分点,高于全省平均水平xx个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”看,投资、消费、出口总体趋势不错。全市固定资产投资增长xx%,高于全省平均水平xx个百分点,其中地方增长xx%,高于全省平均水平xx个百分点。社会消费品零售总额增长xx%,与全省平均水平持平。出口增长xx%,高于全省平均水平xx个百分点。从“三个收入”看,地方财政收入增长xx%,增幅居全省第xx位。城市居民人均可支配收入增长xx%,略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长xx%,高于全省平均水平xx个百分点。
总之,在各级各部门的共同努力下,三个季度来,全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”,达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在疫情影响下,复杂多变的国内外经济环境下,取得这样的成绩,非常不容易。但同时,我们也要清醒地看到,当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是部分经济指标完成不够理想。我市一些指标仍然低于全省平均水平,低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。个别指标完成也不够理想,这与实现高质量发展的工作要求相比,还有一定的差距。比如:我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅,在全省xx市中分别列第xx和第xx位。各县(市区)工作目标完成也不够平衡,个别进出口和实际利用外资两项指标没有完成,生产总值和社会消费品零售总额两项指标没有完成。二是转方式调结构的压力较大。今年以来,我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破,但从调度情况看,多数项目仍集中在xx、xx等传统优势产业,而服务业、高新技术项目占比相对偏低,项目规模偏小。三是企业经营成本上升较快。受全球经济问题影响,今年以来,原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高,企业运行成本明显增加,劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。四是投资形势不容乐观。今年以来,大型金融机构存款准备金率上升,银行资金面明显趋紧,造成部分企业资金链条紧张。今年上半年,全市人民币贷款新增xx元,与前年和去年同期相比,分别少增xx元和xx元,增速分别下降xx和xx个百分点。据调查,目前全市xx%以上的中
小企业面临融资困境。同时,土地供给刚性逐步增强,管理更加严格,项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约,保持经济持续较快增长的压力增大。
二、聚焦重点任务,努力实现经济平稳较快发展
一要抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入,没有好的项目,就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”,通过开展春、夏、秋三次集中攻坚行动,全市目前已开工项目xx个,总投资xx元,有力拉动了投资增长。下一步,要继续以“项目攻坚年”活动为抓手,对市委、市政府今年确定的重点项目,加强调度,集中推进,加快建设,确保早见成效。同时,及早谋划冬季集中行动,着力在大项目建设上实现新突破。要进一步完善市级重点项目库,对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目,都要详细掌握情况,分门别类列出单子,有针对性地开展工作。要加快推进土地管理制度改革创新,积极争取土地利用指标,为项目落地创造条件。二是集中抓好园区项目建设。园区的投入空间很大、潜力很大,必须集中力量,率先突破。要进一步提升规划,完善配套基础设施,加快推进工业园和物流园建设,加强招商引资,推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区,要坚持高水平规划建设,积极创建旅游景区。完善旅游基础设施和配套服务设施,开发一批特色旅游产品。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上,积极引进合作力量,加大开发建设力度,迅速拉开发展框架。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌,加大专业招商、产业招商力度,着力引进一批大项目、好项目。重点抓好招商推介活动。加强项目调度,抓好签约项目的跟踪落实,推动重点项目的实施,提高项目履约率。
二要抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展,最根本的是抓结构调整。一方面,要优化提升三次产业布局,加快高端高质高效产业发展。现代农业,要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业,按照标准化、产业化、生态化的要求,大力培育农业龙头企业和农产品品牌,引导优势产业聚集发展,打造重要的高效生态农业示范区。要继续坚持“两手抓”,一手抓传统工业升级改造,一手抓高新技术和先进制造业发展。目前,我市工业经济的重头仍是传统产业,必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点,瞄准产业链高端,引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目,尤其是抓好省重点技术改造的xx个项目的实施,推动传统产业向高端化发展。另一方面,要大力发展高端装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保等高新技术和先进制造业,培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业,依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设,加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。要大力发展生产性服务业,突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展,实施一批生产性服务业重点项目。
三要抓好企业运行。企业是市场经济的主体,是实施高质量发展的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难,努力保障企业健康运行。一是帮助解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作,大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作,加快担保业务创新,增强融资担保能力。加快推进债务融资试点,大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融
资,有效增加社会融资总量。部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持,深入开展业务创新,突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障,进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助开拓市场。各级各有关部门要加强对重点企业生产销售情况的监测,引导企业把握市场动态,加强营销网络和营销机制建设,拓宽销售渠道,提高产销率。积极组织企业参加国内外知名展洽活动,搭建产销对接平台。要进一步扩大出口,落实扶持外贸发展的各项政策,支持企业调整优化出口产品结构,加快转变外贸发展方式。三是创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度,为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度,组织对重点企业逐个进行调度分析,了解企业面临的困难和要求,有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实,进一步清理和规范各种收费,对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”,为企业发展创造良好环境。
四要抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市。今年市委、市政府重点推进实施的xx个城建项目,已经有xx个项目顺利完成,对xx个未完工项目,要加快推进,确保达到进度要求。加快实施旧区改造,重点抓好xx和xx周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理,抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造,搞好农村xx个标准化社区配套建设。二是全力突破重大基础设施。陆路交通方面,要加快xx高速公路、xx公路进度,推动xx铁路立项建设。三是加强生态工程建设。继续实施好绿化工程,重点抓好水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化,搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护,加快规划建设湿地公园,抓好湿地修复工程和地区生态治理工程建设。
五要抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高,从三个季度调度情况看,要完成省政府下达的全年节能减排任务,压力很大。第四季度,一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法,提高项目准入门槛,从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能,不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理,提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好xx家重点用能企业节能降耗,扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能,加大节能执法监察力度,严肃查处违法违规用能行为。大力普及应用节能产品和新技术,推动节约型社会建设。二是加强污染治理。各级各部门要认真落实责任,加大人力、物力投入,加强协调配合,确保取得了明显成效。但从调度情况看,个别县区、部门进展较慢,一些工作落实不够到位。下一步,要加大河流域和化工企业集中区治理力度,强化废气点源面源管理,严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度,严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时,要加强环保基础工程建设,加快推进xx座污水处理厂、xx座垃圾无害化处理场建设,实施好污水处理厂提标工程。
六要抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径,落实积极的就业政策,扩大就业容量,重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时,又要大力发展职业教育,抓好对农村劳动力的就业培训,帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策,完善企业养老保险接续办法,启动城镇居民养老保险试点,做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准,做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住
房建设,确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入,加快推进城乡xx所标准化幼儿园、中心城xx所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革,确保完成医改目标任务,积极推进县区公立医院改革试点,加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的xx件便民实事,要强化措施,加快推进,确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展冬季安全生产大检查活动,抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作,坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管,特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度,确保人民群众饮食安全。同时,要抓好传染性疫病的防控,加强重点场所监管,认真落实防控措施,确保我市不发生大的疫情。
三、加强作风建设,狠抓各项工作任务落实
面对艰巨繁重的工作任务,各级各部门一定要加强领导,强化措施,狠抓落实,确保四季度比三季度更好,确保全年各项任务目标顺利实现。
一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长,圆满完成全年各项目标任务,关键在工作,关键在落实。要实行严格的目标责任制,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务,认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的,要力争提前超额完成;对没有达到进度要求的,要找出原因,制定措施,尽快赶上,确保完成。各级部门要加强经济运行监测分析和调度调控,加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究,为各级党委、政府决策提供依据。
二是转变工作作风。困难越多、任务越重,越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则,带头深入基层、深入企业、深入一线,积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识,各项工作都要抢时间、争进度、往前赶,特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务,要打破常规,特事特办,全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识,进一步改进服务方式,规范行政行为,千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作,积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设,积极推进改革,简化审批程序,提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难,坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为,大力营造宽松的发展环境。
同志们,做好第四季度的经济工作,任务艰巨,责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志,更加扎实的作风,更加有力的措施,更加有效的工作,确保完成全年各项目标任务,为推动全市经济高质量发展作出新的更大贡献。
表态发言
___年___月___日
尊敬的各位领导,同志们:下面,我代表___绿地能源有限公司作表态发言。___绿地能源有限公司是___绿地集团实施能源扩张战略,在___投资建设的一个大型煤炭加工企业。___绿地集团是中国综合性地产领军企业和中国百强企业,是___市国资委控股的大型企业集团,集团___年实现营业收入___亿元,位居中国以房地产为主业的综合性企业第一位,___年成功跻身世界___强。绿地集团在做大做强房地产主业的同时,在能源、金融、汽车服务等产业也具有较大规模和较强实力,其中能源产业是绿地集团着力培育和发展的第二支柱产业。___年___月,在东港市委、市政府的大力支持下,___绿地能源有限公司正式组建,主要从事褐煤提质、型煤加工、洗精煤加工、增碳剂生产以及相关加工设备的生产和销售。项目总投资___亿元,其中一期投资___亿元,目前已完成投资___亿元。___年,我们将完成___万吨褐煤提质、___万吨型煤、___万吨洗煤等项目的投产加工,实现销售额___亿,利税___亿元。预计到___年,公司将完成___万吨褐煤提质、___万吨洗精煤、___万吨增碳剂、___万吨电煤以及___台煤粉锅炉等项目的生产加工,实现销售额超___亿元,利税超___亿元。我们将以___绿地能源煤业有限公司作为投资平台,在___、___、___、___、内蒙、___等煤炭消费地和煤源地建设___个煤炭深加工基地,最终把___绿地能源煤业有限公司打造成为一个全国最大的煤炭深加工基地、煤炭深加工技术研发基地、设备生产基地。项目全部达产后,预期年1可实现产值___亿元,利税超___亿元。
___年,我们将致力于集团公司“绿地,让生活更美好”的企业理念,在东港市委、市政府的大力支持下,全面加快项目建设进程,为建设“文明、幸福、___力”新东港做出我们绿地人应有的贡献。
谢谢大家。第二篇:经济工作会议上的表态发言在全乡经济工作会议上的表态发言
尊敬的各位领导:春节的气氛还没散去,乡党委政府就紧锣密鼓___召开经济工作会议,充分表明了乡党委政府只争朝夕、真抓实干的高度政治责任感,我深受感动,深受教育。会上王乡长描述了___年发展宏伟蓝图,部署了新一年工作,目标明确、任务具体、措施有力、催人奋进,我倍受鼓舞,倍感压力。我深感既有压力,也有信心。我们将视挑战为机遇,变压力为动力,结合我村自身际,就如何做好___年工作在里做表态发言。一、促进产业结构调整;加大动员宣传力度,召开群众会议,将县、乡产业结构调方面的政策宣传到每一户,引导我村群众将油菜面积压缩到___亩以内。联合种植大户和专业合作___,进行土地流转,计划沿___线,连片推广种植中药材___亩,种植洋芋___亩,通过引导、示范和带动,使我村在产业结构调整上健康有序高效发展。二、完善基础设施建设;加强农村基础设施建设,是提高农业生产水平的基本保障。基础设施与农村生产相互作用,相辅相成。今年我们计划完成一、二队___户的门面改造,对村内___公里的街道进行绿化美化并移植云彬___株,完成危旧房改造___户。通过循序渐进的方式利用三到四年逐步完成我村四化村建设的各项任务。三、加大劳务输出力度;劳务输出一直以来都是我村经济收入的主要来源,今年我们将配合乡政府加大我村劳动力技能的培训工作,提高我村务工人员素质,同时还要树立在外挣钱回乡创业的发展意识,并且积极与用工单位联系,争取输送务工人员___人,年收入增加___万元以上,
就如何将所计划的工作做好做实,我有如下打算:首先加大宣传,要提高村民对调整产业结构和新农村建设的认识,通过算帐对比、以身说教等方法让群众树立其发展的理念。其次认真做好任务分解和责任分摊,让村干部做到人人肩上有担子,个个身上有压力,形成创先争优和齐抓共管的良好局面。最后健全和完善分工包组和办事办公制度,以村干的良好作风,赢得广大群众信任,带出良好民风,推动各项工作的顺利开展。各位领导,新的一年我们将在乡党委、政府的坚强领导下,我们将认真学习借鉴兄弟村的好经验好做法,把调整产业结构作为第一要务,把发展经济作为第一责任,以务实创新的作风,坚定信心,真抓实干,实现沟湾村各项工作争先进位,决不辜负乡党委政府的殷切希望。
第三篇:经济工作会议上的表态发言经济工作会议上的表态发言同志们:春回大地,万象更新,我们又迎来了新的充满希望的一年。今年以来,米市巷街道从实际出发,紧紧围绕如何服务企业这一突破口,积极破解当前外部宏观经济环境运行态势不稳定对街道经济发展的影响,街道财税收入实现了序时推进的目标,驻街各类企业总体运行良好。在此,我主要就米市巷街道如何服务企业,当好“企业贴心人”讲三点内容:一是营造浓厚服务氛围。米市巷街道要求各部门科室在服务企业上要确立“三个所有”的服务理念,即所有的部门都是服务部门,所有的人员都是服务人员,所有的岗位都是服务岗位。在全街道上下形成“企业好,财税收入的基础才能好,企业强,经济发展的后劲才能强”的共识。各部门协同配合,聚全街之力,既为企业提供相关政策、法规的指导,又深入企业为企业员工提供诸如计生、司法、技能培训等方面的服务,帮助企业减少各种干扰。二是创新拓展服务载体。按照“增强服务意识,创新服务举措,提高服务效率,提升服务水平”的要求,进一步分析新形势下制约企业创业创新、转型发展的主要困难和问题,帮助企业理清发展思路,有针对性地在政策、科技、信息、资金、人才等方面为企业提供多种形式的对接服务,千方百计帮助企业破解发展过程中遇到的难题,排查化解___,进一步拓宽街企交流、合作的渠道和领域,让企业
全面掌握创新发展的各类要素,促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。三是打造诚信服务品牌。米市巷街道始终坚持对外来投资者和服务对象作出的各项承诺,做到一诺千金,要求每个单位、每位同志都要像爱护自己的眼睛一样珍惜街道的形象,营造良好服务环境。实行“四个一批”,即调研一批企业,特别是针对新办企业或新项目进行调研,有的放矢地进行服务引导;推进一批项目,通过督察,促成一批、开工一批、竣工投产一批建设项目;办好一批实事,实实在在帮助企业解决实际困难;征集一批点子,开展“我为企业发展献一计”活动。同时,将各位同志从企业了解到的情况进行汇总分析,对企业反映的问题,能解决的马上解决,因客观条件限制一时难以解决的,则通过各种渠道向上级反映,争取尽快找出解决办法,有力地营造“亲商、富商、扶商”的良好软环境。在新的一年里,米市巷街道将会本着“始于企业要求,终于企业满意”的服务理念,拉高服务标杆,创新服务举措,努力以一流服务,创一流业绩。
经济工作会议表态发言稿五篇
【篇一】
xx年,市发改委将紧紧围绕市委、政府中心工作,坚持“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念,把项目推进和投资效益提升作为工作着力点,以“经济工作项目化、项目工作责任化”统揽全局,科学研判、精准施策,以项目扩投资,以投资稳增长,切实发挥有效投资对经济社会发展的拉动作用。
一、统筹谋划争项目。吃透党的十九大和中央、自治区经济工作会议政策精神,深入实施项目带动战略,发挥“6+3”主体作用,统筹谋划实施一批资源节约和环境保护、基础设施、社会事业和民生保障等方面的重大项目,不断充实完善重点项目库,建立三年滚动计划库,做到论证一批、建设一批、申报一批、
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储备一批,形成质量好、数量充足、符合发展方向的项目梯队。积极争取国家、自治区资金支持,跑部进厅,主动对接,争取更多项目列入国家重点建设项目库和自治区投资计划,全市争取政策性项目资金较上年增长10%以上。
二、提升效能助项目。一是抓实关键节点。变冬闲为冬忙,重点抓好项目前期和首批开工项目,一季度重点推进西北部区域防洪排涝及湖库水系综合整治、沈阳路北延伸、文昌街西延伸、xx山路拓宽改造、丝路经济园沈阳路景观绿化等水利、市政和生态绿化工程。三月中旬集中开工一批重点项目,实现一季度投资“开门红”;四月初续建项目全部开工,五月份具备条件的新建项目全部开工。二是抓实项目前期。继续完善固定资产投资和重大项目督办服务协调联席会议制度,由发改委牵头,组织财政、规划、国土、环保、行政审批等部门,不定期召开联席会议,督促项目单
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位做好规划、用地、论证、设计等前期工作,专门研究解决固定资产投资和重大项目建设过程中出现的各种问题,将服务延伸,将任务倒逼,切实提高项目前期工作质量,确保各类项目无障碍推进。三是抓实项目督导。继续完善市级领导包抓和“五督五保”工作机制,对自治区在银实施的重点项目、60大庆项目和年内计划实施的市级100个重点项目责任到人,制定时间表、路线图,序时倒排,限时办结。主动牵头并积极参与全市各类重大项目督查督办活动,按序时逐月逐周调度跟进。完善委内科室项目分片包干和问题销号机制,继续实施“四项清零”行动,建立工作台账,责任到科室,项目到人,问题到点,确保项目推进有人盯、问题有人管。
三、优化服务促项目。开展“投资环境提升年”活动,推行项目建设一线工作法,确保情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线
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落实,成效在一线体现,为企业提供优质服务。全力抓好优惠政策落实、企业减负增效、政务环境优化等工作,多服务,少检查,多帮扶,少干扰,坚决做到障碍不在我这里出现,问题不在我这里搁置,时间不在我这里浪费,设身处地为企业着想,真心实意为项目服务。
四、聚合财源保项目。优化财政支出结构,加快财政支出进度,着力推进短板建设。发挥好职能部门的桥梁作用,积极搭建银企合作平台,做好银企对接工作。进一步规范“PPP”等融资模式,引进撬动更多社会资本参与项目建设。同步对接城投债、项目收益债、短融等模式,为重大项目建设提供多元化的资金支持。落实好中小微企业结构性减税、减负等优惠政策,充分调动民间投资积极性,消除各种行政障碍,积极为民营经济和中小企业提供良好的市场环境。
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五、倾力配合引项目。主动参与、积极配合“两园三区”建设招商工作,以引进产业关联度高、核心竞争力强的项目为主攻方向,全方位、宽领域、多层次、大规模开展招商引资活动。采取“一企一策、一事一策”,对有合作意向的项目紧盯不放,对已签约项目跟踪落实,对已落地项目搞好服务,强化投资强度,确保引资项目对固定资产投资的贡献度。
新时代要有新作为,新常态要有新举措。市发改委将认真落实市委十四届四次、五次全会提出的各项中心工作,主动作为,奋勇争先,全力确保各项目标任务顺利完成,推动全市经济高质量发展。
【篇二】
xx区将深刻领会把握中央及省、市委经济工作会议精神,以“做大做强高新技术产业,加快推进产城
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融合发展,全力打造开放创新主阵地”为主攻方向,努力破除束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍,培育新动能,实现新跨越,全力推动创新驱动发展。
在高新技术产业发展上,xx区将着力优化产业布局,合理摆布产业发展区、商业商贸区、配套居住区,以高质量规划引领高质量发展,以产业高质量发展促进产城融合发展;着力扩大产业规模,强化项目引进和建设,力争全年引进投资x万元以上签约落地产业项目120个,引进楼宇税源项目1000个,推进175个市级重点项目落地转化和开复工建设;着力提升产业效益,确保新一代信息技术、智能制造、民用航空、健康医疗、生物医药、新材料等主导产业产值保持快速增长。加快京东商城“亚洲1号”二期、敦煌网沈阳丝路跨境电商服务基地等项目建设,推动电子商务产业率先达到千亿元规模。
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在科技创新能力提升上,xx区将立足自主创新示范区建设,支持龙头企业搭建创业孵化、研发众包、数据共享、营销服务、资本运作等平台,力争高新技术企业达到400家、科技小巨人企业达到150家、瞪羚企业达到10家,科技型中小企业达到x家,鼓励企业增加科技研发投入,支持企业突破重大核心技术,确保全社会科技研发经费支出占地区生产总值比重保持在4%以上;围绕主导产业广泛与国内外高校、科研机构、企业合作,再创办一批集科技研发、成果转化、孵化育成、人才集聚和培养等四大功能为一体的高水平新型研发机构,力争3年时间高新区新型研发机构达到20家以上,支持或新建x个以上以企业为主体的研发中心;积极对接落实国家“支持东北地区开展科技成果转化激励政策试点”工作,打造高科技成果博览交易平台,加速推进高新技术成果及时转化落地;致力科技与金融深度结合,完善种子基金等科技金融扶持体系,扶持科技型成长性企业,帮助轻
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资产科技型中小企业获得创新创业支持;高标准建设国家双创示范基地,打造“科技资源支撑型”升级版双创载体,加快全球创业者学院孵化基地、百度众创空间等创业基地建设运营,掀起创新创业热潮。
在人才强区战略实施上,xx区将从高新技术产业着眼凝聚人才,建立与国际接轨的人才引进使用机制,着力培养引进一批高端型人才、领军型人才和高技能人才,吸引扶持一批有一定技术含量和发展前景的创业团队及项目落户,力争引进高层次人才200名以上;探索推行人才绿卡制度,发挥人才专项资金作用,奖励优秀专家、企业高管团队及科技骨干,为人才提供更加灵活宽松的政策待遇;倾力提升和优化人才服务,加快推进人才公寓、科学家社区建设,建设具有国际影响力的人才交流平台,鼓励和引导社会各界力量参与人才工作,为人才提供医疗、子女入学、配偶就业、出入境等综合服务。
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在开放合作水平提高上,xx区将依托自贸区沈阳片区、综合保税区新B区建设,放大临空、临铁优势,搭建中日、中欧项目合作平台,同时加强经贸交流、金融服务等平台建设,组织策划具有国际影响力的品牌展会,进而深度融入“一带一路”、东北亚经济圈和环渤海经济圈。以北京、江浙等地区为重点承接产业和技术转移项目,围绕智能制造、生物医药、健康医疗、金融保险、现代服务业等开展国际合作。发挥作为沈大国家自主创新示范区核心区、自贸区沈阳片区主要承载区的聚合、辐射作用,进一步主动与沈抚新区、辽宁自贸区沈阳片区、相邻区县加强交流合作,推动协同发展、融合发展、一体化发展。
【篇三】
年,我镇大力实施“工业强镇、商贸活镇、特色
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兴镇、环境立镇”四大战略,以“四化同步”建设为引领,全镇经济社会快速健康发展。
一是镇域经济增效提质。加大了现有企业技改扩规力度,湖北稳健、成宇制药、诚鑫化工等16家企业共投入技改资金5.2亿,企业产能和效益不断提升;加大了项目建设力度,诺邦科技、顺康纸业、楚天精细等5家企业相继竣工投产,金氏科技、九运生物、金玉兰生物制药等项目相继开工。全镇新增规模以上企业5家,完成固定资产投资34.53亿,同比增长37%;完成工业总产值126亿元,同比增长26.7%;完成工商税收9650万元,同比增长31%。
二是招商引资成效显著。xx年,全镇招商引资项目35个,其中在建项目32个,签约项目3个,实际到位投资额12.51亿元,同比增长35.8%。
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三是城镇建设高效推进。大手笔建设,需要大规模投入。13年,我镇城镇建设项目有12个,涉及政府直接投入的建设资金就有3500多万元。本着对地方负责、对历史负责、对后任负责、不盲目举债搞建设的原则,为了解决建设资金的难题,我们苦心经营,艰辛运作,通过向上争取项目资金,收购经营债权,经营城镇开发、撬动投资等多种途径筹措城镇建设资金3800多万元,实现了城镇建设“支出有来源,收支能平衡”的良性发展。
在公园和文化体育中心两大项目建设中,我们采取把项目开发区内规划的绿化用地指标和资金投入集中起来,由开发商出地、开发商出钱,政府适当补贴的方式来搞公益建设,既提高了项目建设的品位,又完善了城镇功能,更主要的是解决了公益事业建设用地和建设资金的问题,收到了一举多得之效。城区道路刷黑近800万资金是通过向有关债权公司购买债
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权后进行拍卖获收益1000多万元来解决。8月以来,我们还相继收储三宗存量资产,腾笼换鸟为两宗土地,正在收购一家国企存量资产,为下一轮城镇基础设施建设筹备资金来源。
xx年,我们将按照“规划引领、产业带动、政策引导、环境吸引”的发展思路,以“四化同步”为引领,以改革创新为动力,力争完成固定资产投资41亿,同比增长20%以上;实现工商税收1.3亿元,同比增长30%以上。为此,我们将重点做好以下三个方面的工作:
一是全力加速工业化。同步推进园区二期基础设施、污水处理场、11万伏变电站的建设,进一步完善“一带两园、三大支柱产业”的发展平台;加快旺泰新材料、华康生物和金氏电池三个重点项目的建设进程;坚持把招商引资作为第一推动力的战略举措不动
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摇,力争xx年引资额30亿元以上;加大中小企业技改投入和品牌培育力度,力争xx年新增规模以上企业5家以上,工业总产值突破150亿元。
二是强力提升城镇化。高标准完成“四化同步”建设全域规划和专项规划编制;以打造“五纵七横、六大景观建筑”的城市发展格局为目标,着力加快xx新城、文体中心、商贸中心、客运中心等重点项目建设,完善城镇功能,提升城镇形象,建设“宜居宜业”滨江新城;以新堰中心集镇改造和健康美丽村庄建设为重点,加快十丰、勇敢等农民新社区建设,着力构建“一主两轴、三个中心集镇、五个新社区、18个农民新村”的城乡发展框架;以开展新一轮“三万”活动为契机,把“三万”活动与美丽乡村建设相结合、与“四城同创”相结合,引领农民发挥主体作用,做到工作组、镇、村、农户一条心、一盘棋,全方位改善农民生产生活条件。
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三是大力推进农业现代化。以区域化、特色化为重点,扩大绿色蔬菜、景观苗木、特色养殖等特色产业的种养规模;以合福油脂、天喜食品等企业为龙头,积极引进农产品深加工企业,进一步延伸产业链条,提升农业综合效益;以朱湾休闲农庄、嘉琪现代农业、荷花潭设施农业为示范,发展农民专业合作经济组织5个以上,力争实现土地流转3000亩以上。
我们将以此次会议为契机,紧紧围绕建设滨江新城的目标,树立更加强烈的作为意识和更加积极的进取意识,以创新引领xx发展,以实干促进xx跨越,全力打造工业集聚发展示范区、特色农业规模发展试验区和城乡统筹发展创新区,争当全省“四化”同步建设的排头兵。
【篇四】
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我局将按照中省市县全会和经济工作会议精神,分析研判形势,把握发展机遇,牢固树立“绿色发展、人水和谐”两大理念,始终突出“骨干工程、安全饮水、小微水利”三大重点,积极构建“生态水务、民生水务、安全水务、法治水务”四大体系,紧紧围绕县委、县政府的总体部署,持续推进“治水兴县”战略,坚持以水兴产、以水xx、以水强农,推进农业效益大提升、县域经济大发展、人居环境大改善。
二、突出重点,狠抓落实
(一)完成高院水库立项工作。目前我局正在跟踪信息,积极对接发改等相关部门,已进入国省计划。
(二)抓好重点项目的实施。启动海贝水库建设;实施农田水利高效节水灌溉和节水型社会重点县项目;
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扎实开展16座病险水库除险加固;新建芦溪河太平段、芦溪河岱林段防洪堤工程;完成潆溪河、龙滩河等河段整治工作;高质量建设好青龙湖水厂及槐树水厂管网延伸工程,解决3万农村人口饮水困难问题;启动九龙潭水库周边水资源保护项目;治理水土流失面积2860亩;抓紧抓实防汛抗旱工作;加强水利工程质量监督、水土保持预测预报、水行政执法和防洪减灾能力建设。
(三)加强水资源保护和水环境治理。一是与相关部门一道开展四河治理。着力抓好流域生态绿化建设、治污重点项目建设、沿线乡镇生活污染治理、畜禽养殖污染治理、工业企业污染治理、河道治理等工作。二是巩固取缔肥水、网箱养殖成果,防止反弹现象发生。三是加强水源地保护。严格贯彻执行《xx县入河排污口设置审批制度》,加大水功能区的监管力度,严把污口设置审批关口,重要饮用水源地还划定了一
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级、二级和准保护区范围,明确规定在饮用水源保护范围内,一律不审批设置任何排污口。在大磉墩、大石桥争取水资源保护项目,确保从源头保护好水资源。四是抓好河湖生态修复工作,实现水质达Ⅲ类及以上标准。
三、多措并举,全力推进
(一)抢抓机遇,加大项目争取和申报力度。一是认真研判、对接国家重大水利投资政策,按照“开工一批、储备一批、推进一批、论证一批”原则,抓好项目规划、编报工作。二是增强跑动意识,加强与中、省、市水务主管部门的沟通联系,积极争取中小型水库建设及渠系配套、中小河流治理、农村安全饮水、水土保持等项目。三是创新机制,多方筹措资金。抓好今年国家专项建设基金申报立项工作,争取农发行、国开行等银行水利项目建设基金;利用PPP模式
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吸纳社会资金,发挥鸿源水务公司融资平台作用,提供水务建设资金保障。
(二)抢抓进度,加快推进重点水利项目实施。一是明确责任。针对xx年我局中小河流治理、农村饮水安全、节水型社会重点县、坡耕地治理、小型农田水利重点县、病险水库除险加固等六类项目,分别制定工作方案,明确时间进度、责任单位、责任人员,实行倒排工期,倒逼责任,确保当年任务及时完成。二是加强监管。从班子成员到中层干部再到现场负责人,全员深入工地解决矛盾、督促进度、监管质量。三是规范管理。在项目规划设计上做到科学、精细,在工程建设上坚持“四制”原则,在资金管理上坚持专款专用、专户存储,不得有违纪违规行为发生。
(三)抢抓质量,打造优质、精品工程。发挥水利工程质量和安全监督站职能作用,加强水利工程质
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量和安全监督,做到每个项目自检、抽检、第三方检测一环不漏,严格按照工程建设管理有关规范和设计要求,打造平安工程。
【篇五】
一、履职尽责全心全意当好参谋助手
充分把握当前的经济发展新形势,适时提出符合实际的对策和建议,认真做好社会经济运行监测分析,研判经济运行态势,为领导决策提供科学依据,确保县域经济在合理区间平稳运行,促进全年目标任务顺利完成。
二、抢抓机遇竭尽全力争抢政策红利
抓住中央新一轮东北振兴、沿边开发开放、辽宁
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省支持丹东发展等一系列重大利好政策相继发力。结合发改职能,吃透吃准上级优惠政策,向上积极争取政策、项目和资金。与其他部门一道,全力将我市打造成为政策与投资的“洼地”,把政策红利转化为发展动力。
三、主动作为全力以赴推进项目建设
不断加强大项目建设推进力度,建立调度协调机制。全力确保我市市级领导包扶的57个5000万元以上重点项目,特别是全面完成丹东市签状任务的12个重点项目全面实现开工建设。同时,围绕优势产业和热点领域,储备一批优质项目;围绕政府投资类基础设施建设,包装一批PPP项目,为全市招商引资和项目建设备足“粮草”。
四、积极服务不遗余力营造优质软环境
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以“全省优化营商环境建设年”为契机,积极推动行政审批制度改革,承接好上级部门下放的审批权限,推动并联审批、网上审批等平台建设,探索容缺预审新模式,为重点项目审批开通绿色通道,坚决避免因审批程序影响项目建设进度,为兄弟部门和项目单位做好协调和服务。
xx年,机遇与挑战并存,压力和动力同在,发改局将在市委市政府的领导下,主动担当,勇于作为,为我市县域经济持续平稳向好发展,各项改革工作不断深入,做出应有的贡献!
各类公文写作技巧五篇篇一【摘要】公文标题写作不仅要注重严肃端庄规
范,也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角,从
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结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉,与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。【关键词】公文标题美学视角结构语言表述外观标题是公文的重要组成部分,是一则公文的“眼睛”,也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作,同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响,公文标题与一般文章的标题不同,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子,包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养,自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践,不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见,公文标题之美具体体现在以下几个方面:
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一、标题结构的严谨之美一则公文标题,如同一个人一般,同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范,既不能“缺胳膊少腿”,也不能“随机组装”、变换位置,一是一、二是二,没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构,2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)作出了明确规定:公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”,要求三要素必须兼具,不得随意省略成分,以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲,除了这三个实词性元素,还包括两个虚词性元素,即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言,这五个元素的顺序不能调换,要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如,《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》,不能缺省介词“关于”,应改为《××集团有限公司关于免征
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城镇土地使用税的请示》;又如,《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》,其中发文机关是“××集团有限公司”,不能挪位至介词“关于”之后,应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;再如,《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有,但要素之间缺少连接词,且事由未作具体说明,不能笼统用“表彰”二字概括,应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。二、标题语言的简约之美公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面,要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语,方便阅读者记忆或转述,切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲,公文标题以不超过三行为宜,如果字数确实过多,可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如,《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和
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关于加强司务公开工作的意见的通知》,这则标题包括三个被印发文件的标题,看起来相当繁冗、复杂,对此可采取概述法,将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”,瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”,如此则容易记住、便于传达,给人的感觉就不一样了。另一方面,应力求语义简洁明确,言简意赅,力避重复累赘,让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然,一看便知公文主旨和行文目的,起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题,避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠,同时应注意词语的搭配得当,避免出现歧义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》,事由显得比较啰嗦,其一,“××省财政厅”系文件主送机关,可不必在标题中赘述;其二,“关于请求……的
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请示”系语义重复,属于“过度客气”;其三,类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看,这则标题若改为《××职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》,则既礼貌得体又干净利落,彰显简约之美。此外,对于有多层转发、批转关系的情况,公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发××省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》,其标题如下:《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见,一个标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”和多个文种名称“通知”,显得十分臃肿,读起来别扭,理解起来也困难,使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理,可以省去中间的所有转发环节,直接由发文单位转发,并可省略
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两个“关于”和“通知”,因此这则标题可改为:《××集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论,笔者认为,应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习,让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台,为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况,可以采用工作要点提取法,将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作,提取成本单位发文的事由,必要时可在事由前强调“贯彻/落实XX单位指示/要求”。据此,上例可做如下修改:《××集团有限公司关于坚决落实国家住建部和××省住建厅要求切实做好××××安全生产工作的通知》或《××集团有限公司关于切实做好××××安全生产工作的通知》(“××××”作为事由的核心元素,明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重,具体以上级文件中所作的专项要求为依据)。
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三、标题表述的精准之美这里的“精准之美”,其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合,要通过准确提炼,全面、清楚地反映出公文的主旨,避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的,以及公文的基本精神和中心内容,从而提高公文阅读和流转的效率。例如,《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息,是单位想申请划拨用地还是转让现有土地,是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题?属于典型的表意含糊,阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况,不论是对发文单位还是收文单位,都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性,由此可见一斑。
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其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种,不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用,可以看出发文单位和收文对象的关系,也能反映出行文的基本意图。办什么事,用什么文种,这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确,文种的选用也是非常严格的,文种使用不对或不妥,将在一定程度上降低公文的质量和效用,也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见,直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决,行文目的能否得以实现。比如,同样用于表彰和嘉奖先进,公文文种可用“令”“决定”“通报”,但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;同样用于请求办理事项,上下级相隶属机关之间用“请示”,而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此,要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别,切不可把行文方向弄错、把行文关系搞
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乱,以免造成笑话、贻误工作、影响形象。毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。四、标题外观的规范之美除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美,公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来,国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当”,2012年版《党政机关公文格式》则进一
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步提出“回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形”。从规定中可见,公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时,排版的美观性自然不成问题,居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时,应把握好标题排布的原则,即分行时须有所讲究,不要把各行上下对齐排成等长,行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时,可排成“上短下长式”或“下短上长式”;需三行时,可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”,也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是,在断行时要避免割裂题意,尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称,不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾,回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开,尽量保
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持词或词组的完整性,这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。篇二意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见,它是供领导批办文件的重要参考依据,是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要,要根据来文的内容和需要解决的事项,视不同问题、不同要求、不同情况撰写
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不的“拟办意见”,不要统统写成“请××领导阅示”或“请××领导批示”等一个模式。一、拟办意见撰写的范围并非所有来文都要撰写拟办意见,一般来说,以下四种来文需要撰写拟办意见。(一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;(二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;(三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;(四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。二、拟办意见撰写的前期准备拟办意见的撰写看似简单,但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见,首先必须认真阅读文件,吃透文件内容,全面了解文件所提出的问题和
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要求,具体要做好以下几个方面的前期准备工作:(一)弄清来文主送和抄送机关,已发或应发的领导和部门,初步确定批办和阅知范围。(二)根据文件的标题和内容,确认来文是请示性还是报告性文件,来文中提出了什么问题,是否需要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥,请批示”,“不妥之处,请予批示”等,就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办”,无问题不需要答复为“阅知”。(三)弄清来文的内容与何人何部门有关系,是何人何部门主管,需要何人何部门了解,从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办,涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头,应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。(四)弄清来文的密级和紧急程度,以便分清急缓,本着方便工作、有利保密的原则,确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
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三、拟办意见的写法拟办意见的撰写无固定不变的格式,但总的原则是文字要准确,观点要鲜明,要简明扼要,使人一目了然。具体来讲有以下几种情况:(一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件,要根据文件的要求和需要落实的问题,提出拟请哪位领导批示,由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文,拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是“请××领导批示,请××领导审阅,拟请××部门办理”或“请××领导审示,拟请××部门会同××部门办理”或“请××批示,拟请××部门商××部门承办”。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函,要根据其内容提出阅知和分送意见,拟办意见的写法一般是“请××领导阅处”或“请××领导审阅请××部门阅”,或“请××领导及××领导(部门)阅酌”
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(二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件所请示的需要答复的问题和要求,提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件,要根据具体情况,提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是:“请××领导阅示,××部门阅办”或“请××领导批示,拟以××部门主办,会同××部门阅办”。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。(三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件提出的需要办理的事项,商洽的问题,提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是“请××领导批示,××部门承办”。紧接着拟提如何办理意见。(四)对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的,则拟办意见一般只写“请××领导批示”或“请××领导阅示”即可。
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四、撰写拟办意见应注意的事项(一)对一些难以提出拟办意见的,或认为所提拟办意见没有把握,应先与来文机关或有关部门联系商洽,确有把握再撰写拟办意见,以免拟办意见不准而造成公文旅行。(二)为使领导准确批示来文,拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送,供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关,应将有关文件一并附上;如果来文以前涉及过同类问题,应将过去的来文和处理情况附上;如果有关领导对此类来文过去作过批示,最好仍请原领导批示,若原领导不在或调离或调整,拟请其他领导批办时,应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明,以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。(三)对承办部门提出处理意见后转回来的文件,应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。
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(四)对抄送本机关的请示性文件,一般不写拟办意见,只分送有关领导和部门阅知。(五)撰写拟办意见要注意政策把关篇三如何写好新闻稿应该是大家共同的难题,很多人会说我又不是学新闻专业毕业的,不会写,写作其实并没有那么难。那么,我们应该如何写好新闻稿呢?第一、学会阅读和模仿学会阅读和模仿,这是显而易见、立竿见影的方法,很多优秀的写手都是从阅读开始的,阅读他人的新闻稿件,学习他人的写作的技巧,把学习都到东西变成自己的,形成自己的风格。第二、尽可能的多写其实你写得多了,也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的,熟能生巧。只是写,全情投入的写,练得越多,你的写作水平就提高的更快。
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第三、善于请教他人好稿件是改出来的。一篇好的稿件,只有反复修改、润色才能以最好的形式呈现给读者。修改稿件是很痛苦的事情,自己写自己改永远都不知道自己的缺点。这个时候你可以多请教善于写作的人员,让其帮忙修改,在从中学习他人的写作方式,经他人精心修改的稿件会带给你最大程度的惊喜。第四、寻找不同的角度结合我们的工作实际,可能会有许多相同的稿子需要写,我们许多活动,从时间上来说,都带有周期性循环的特点。要写好一篇新闻稿件,可以注重这样几个角度:一、思想角度,有启发性的思想常常能够吸引不少人的注意力,加强思想上的力度是最重要的新角度。如所站开展的各种活动,比如包饺子,如果从所站人文关怀等方面来写,包饺子活动的意义就不一样了。二、特色角度,结合节日开展活动每年都大同小
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异,但我们如果找准了该活动的特色内容进行报道,就能写出有价值的新闻。三、工作角度,要注意研究职工物质生活和精神生活竟紧密相连、普遍关心的问题,注意上级布置的任务,注意工作中的新举措等等,又可以写成一篇报道。四、时间的角度。要注意有的事实发生在去年算不了新闻,但发生在今年却要算新闻了,一定时期内能成为职工关注的焦点。第五、增强新闻敏感性写好新闻稿,还必须具有一定的新闻敏感性,新闻稿件做注重时效性,所以新闻的敏感性一定要提高,特别是一些好人好事的报道,提高自身的敏感性,也要提高他人的敏感性。这样写出的新闻稿件才是真正的新闻稿件。篇四通知是公文中使用最多,使用范围最广的一种文
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体,现就其行文问题谈点看法。一、通知的使用要恰当。就是说要搞清什么样的文件需以通知下发,什么样的文件不可以通知下发。需用通知下发的文件大体有三类:一是公布行政法规和规章;二是需要下级机关办理和周知的事项;三是转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文。这三类公文均可用通知下发,但也并不是说非用通知下发不可。如同样需下级遵守的规章性的公文亦可用指示、规定发文;需要下级机关办理和周知的还可用?决定?、?意见?、?方案?、?通报?等红头文件直接发文。这就有一个准确把握通知特点,恰当使用通知的间题。通常在以下三种情况下使用通知较为恰当。一是需顺应人们接受文件的认识过程时使用通知。有的文件不用通知下发,人们亦可一眼看出文件的内容、范围及发文机关的要求,如《中共xx市委关于加强和改进学校德育工作的意见》,从题目可以看出
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文件的内容——德育和市委的态度——加强改进,往下看便是意见的条目,符合人们的思维程序和认识过程,人们可自然接受,故不必再用通知下发。但是有的文件就需以通知下发,如xx市《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》实施办法,此办法如直接用红头文件下发,受文单位就会感到突然甚至迷惑。产生是职能部门的意见还是市委的意见?市里发此文意图有哪些?对实施此办法有哪些要求?等疑问。故将此办法以市委、市政府两办通知下发,讲明了原由,注明了此办法?已经市委、市政府批准,请遵照执行?字样.再细读实施办法原文,使人们能够从感知到抽象,从了解到理解,顺应了人们接受事物的过程。二是使非本级决策层意见上升为本级决策层意见时使用通知。如领导的某一专题讲话,直接发文,会被人们认为是个人意见,用领导机关的通知印发,就会使之成为领导集体
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的意见;还有上级、下级和不相隶属机关的?方案?、?意见?、?办法?、?规定?、?报告?等,如不以通知下发(印发、转发或批转),就不能表明本级领导集体的态度。只有通过通知写明?此件已经党委研究通过??请认真执行?等相关字样,才能增强文件的强制性,使之得以贯彻执行。三是需详细具体地布置某方面工作时使用通知。这种通知的特点是带有指令性;用正式文件行文(没附件),但它又与指示有不同之处,区别在于:指示的原则性、指导性强于通知;权威性、强制性也较通知高。通知则具体性、操作性较强。如?中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示?,对当前商业、服务业发展状况进行简要评价之后,从指导方针、改革管理体制、人才培养以及加强领导等方面提出了原则要求;但就如何具体去做的问题没有提出操作性的办法。相比之下,通知则具体很多,如中纪委《关于整顿纪律的通知》,在指出党风党纪方面存在
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的间题并指出其危害后,提出了整顿纪律的着眼点,方法、重点等操作性很强的具体内容。二、种类选择要适当。通知的种类包括指令性通知、转发性通知、一般性(告知性)通知、任免通知等在通常情况下,通知种类的选用是很自然的、容易的,有些问题也需要注意。如,指令性通知,转发性通知,一般性通知之间具有可容性。如某县县委讨论通过厂职教部门提出的,为提高乡局干部文化素质,鼓励于部续读大学本科和进修第二大专学历的意见,此意见可以用县委通知批转,但如果县委对本项工作重视程度较高,并对原意见具体条目改动较大,亦可将原意见作为指令性通知直接发文。再如某县防讯工作指挥部提出指挥部成员调整方案,经县委研究通过后,既可以县委(或县委办)通知转发,也可直接发告知性通知。究竟发哪种通知更适当,一是看哪种通知简便,二要考虑领导的关注程度。三、通知的结构要妥当。
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通知的总体结构便于把握,但也有值得研究的间题。如,在转发性通知中是把“主题词”、“发文机关”、“印发时间”等文尾内容安排在通知之后?还是安排在被转发件之后?有的文件把文尾内容安排在通知之后,被转发件之前,这是把通知作为公文主体,而把被转发件作为公文附件来考虑的,这种安排也有一定道理;但如从公文的整体看,通知往往只是领导机关的态度和具体要求,被转件才是文件的主体内容,二者是一个整体,因此把文尾内容放在被转件之后更为妥当.再如,有些附件内容如果简单,可直接写入通匆中,如某县为加强社会治安综合治理工作,提出层层成立治保组织的方案,其中有一项内容是县委成立治保工作领导小组,小组成员和小组办公室成员就不必附件下发,只在有关条目上写清即可。此外,有些通知,标题中有了发文机关,落款处仍有发文机关,而还有些通知只在标题或落款的其中一处保留发文机关,那么,究竟两处都保留还是只保留一处?我们认为不
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能简单划一。一般来说内容较重要、主题较大的通知,如指示性的、批示性的通知等,标题和落款都需保留发文机关,以保持文件的严肃性。一般告知性通知则保留一处即可。有些时限性较强的通知,可把行文时间直接写在通知标题之下,而通知末尾可省略行文时间,等等。四、通知的语言要精当通知反映领导机关的态度和要求,态度有严有缓,要求有高有低,内容有轻有重,而这些都靠语言表述,因此通知语言必须精当。如对下级文件批准并转发用“批转”;对上级同级和不相隶属机关的文件的批转用“转发”;颁布实施本机关有关政策法律用“颁布”或“印发”。在领导机关的态度上,有“同意”、“通过”、“原则同意”、“批准”、“决定”之分。在要求上,也有“遵照执行”、“参照执行”、“认真研究贯彻执行”、“结合本单位实际抓好落实”等区别。尽管许多词语形同意近,但在程度上还是有区别的,使用时需精挑
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细选。篇五请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种公文,是机关工作中经常使用的文种。作为一名机关文字工作者,如何在较短时间内写出一篇高质量的请示文稿,笔者认为,关键要把握好以下四个方面。把握好请示的特点一是请求性。请示,顾名思义就是请求指示,即下级机关为了请求上级机关批准工作中的某一具体事项或解决某个具体问题而发出的。它的请求性主要体现在下级对上级指示、批准的一种请求渴望。二是单一性。指的是行文的对象比较单一。即在有隶属关系的上下级之间,只有下级机关向上级机关的行文,才能使用请示文种。三是事前性。这里主要讲的是行文的时间。在请示有关事项时,一定不能“先斩后奏”或“边斩边奏”,要尽早准备、事前行文,待上级机关作出明确的指示、批复后才能启动执行。四是时效性。
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请示的事项一般都比较紧急、迫切。所以,在写作的时候一定不能等、不能靠、不能拖,要超前谋划、提前着手、及时发出,以免久拖不办、贻误时机、耽误工作。把握好请示的内容一是请示的理由。即请示的基本依据、主要原因和出发点。只有把请示的缘由写得具体、充分、恰当,陈其理、叙其事、表其意,才能更容易得到上级机关的理解和支持,最终达到请示的目的。二是请示的事项。也就是请求的具体内容。要直截了当地把请求上级机关给予指示、批准的问题或者在哪些环节上给予的支持、帮助等内容分门别类、和盘托出,让上级机关一目了然、一清二楚。三是请示的结语。请示的结语具有收束全文、完结表达的作用。所以,在写作的时候一定要有所注意。常用的结束语有“是否妥当,请批示”“妥否,请批示”“如无不妥,请批复”等。把握好请示写作的技巧
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一是角度要选准。角度选得是否准确,直接关系到请示的目的能否顺利达到。要从需要解决问题的必要性和紧迫性方面入手,把请示的理由写得更具体、更充分、更有力,让上级机关感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足,向上级请示才能更有底气。要注重运用上级的理论、路线、方针、政策和策略等,以最能打动、说服上级机关的典型事实和材料作为请示理由,把情况讲清、道理讲透、内容讲好,争取获得上级的批复。三是论证要透彻。就是根据上级精神、领导意图和实际情况等因素,理出有关内容之间的相互关系、内在逻辑,把要写内容的先后顺序排列好、组合好,做到层次清晰、主次分明、环环相扣。四是语气要恭敬。请示作为一种上行文,语气必须庄重严肃、谦恭有礼,以示对上级机关的尊重。所以,在请示的写作中,一定要注重礼节、语言诚恳,多用平实、简洁的语言。把握好请示的禁忌
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每一种文体的写作都有一定的禁忌,请示也不例外。所谓禁忌,就是撰写请示时要注意的事项。一是不可越级请示。一般情况下,下级机关如果遇到问题,要直接向隶属的上级机关请示,而不是越过上级机关向更高层级请示。因为越级请示,一方面不利于发挥各级机关的作用,另一方面增加了上级机关的负担。二是不可多头请示。多头请示的主办机关不明确、责任难落实,容易出现推诿扯皮、消极应付等现象。所以,请示原则上只能主送一个直接上级机关,即使是受双重领导的机关上报请示,也要写明谁是主送机关、谁是抄送机关。三是不可多事请示。一份请示文稿中,同时请示两个或者两个以上事情的情况是不允许的,一般只能请示一件事情或一个问题。否则,上级机关很难及时作出指示、给予批复。
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各类公文写作技巧
篇一【摘要】公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范,也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角,从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉,与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。【关键词】公文标题美学视角结构语言表述外观标题是公文的重要组成部分,是一则公文的“眼睛”,也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作,同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响,公文标题与一般文章的标题不同,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子,包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养,自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践,不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见,公文标题之美具体体现在以下几个方面:一、标题结构的严谨之美一则公文标题,如同一个人一般,同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范,既不能“缺胳膊少腿”,也不能“随机组装”、变换位置,一是一、二是二,没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构,2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)作出了明确规定:公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”,要求三要素必须兼具,不得随意省略成分,以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲,除了这三个实词性元素,还包括两个虚词性元素,即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言,这五个元素的顺序不能调换,要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如,《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》,不能缺省介词“关于”,应改为《××集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》;又如,《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》,其中发文机关是“××集团有限公司”,不能挪位至介词“关于”之后,应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;再如,《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有,但要素之间缺少连接词,且事由未作具体说明,不能笼统用“表彰”二字概括,应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。二、标题语言的简约之美公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面,要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语,方便阅读者记忆或转述,切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲,公文标题以不超过三行为宜,如果字数确实过多,可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如,《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》,这则标题包括三个被印发文件的标题,看起来相当繁冗、复杂,对此可采取概述法,将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”,瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”,如此则容易记住、便于传达,给人的感觉就不一样了。另一方面,应力求语义简洁明确,言简意赅,力避重复累赘,让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然,一看便知公文主旨和行文目的,起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题,避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠,同时应注意词语的搭配得当,避免出现歧义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》,事由显得比较啰嗦,其一,“××省财政厅”系文件主送机关,可不必在标题中赘述;其二,“关于请求……的请示”系语义重复,属于“过度客气”;其三,类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看,这则标题若改为《××职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》,则既礼貌得体又干净利落,彰显简约之美。此外,对于有多层转发、批转关系的情况,公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发××省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》,其标题如下:《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见,一个标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”和多个文种名称“通知”,显得十分臃肿,读起来别扭,理解起来也困难,使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理,可以省去中间的所有转发环节,直接由发文单位转发,并可省略两个“关于”和“通知”,因此这则标题可改为:《××集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论,笔者认为,应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习,让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台,为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况,可以采用工作要点提取法,将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作,提取成本单位发文的事由,必要时可在事由前强调“贯彻/落实XX单位指示/要求”。据此,上例可做如下修改:《××集团有限公司关于坚决落实国家住建部和××省住建厅要求切实做好××××安全生产工作的通知》或《××集团有限公司关于切实做好××××安全生产工作的通知》(“××××”作为事由的核心元素,明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重,具体以上级文件中所作的专项要求为依据)。三、标题表述的精准之美这里的“精准之美”,其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合,要通过准确提炼,全面、清楚地反映出公文的主旨,避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的,以及公文的基本精神和中心内容,从而提高公文阅读和流转的效率。例如,《××大学关于土地问题的
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请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息,是单位想申请划拨用地还是转让现有土地,是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题?属于典型的表意含糊,阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况,不论是对发文单位还是收文单位,都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性,由此可见一斑。其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种,不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用,可以看出发文单位和收文对象的关系,也能反映出行文的基本意图。办什么事,用什么文种,这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确,文种的选用也是非常严格的,文种使用不对或不妥,将在一定程度上降低公文的质量和效用,也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见,直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决,行文目的能否得以实现。比如,同样用于表彰和嘉奖先进,公文文种可用“令”“决定”“通报”,但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;同样用于请求办理事项,上下级相隶属机关之间用“请示”,而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此,要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别,切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱,以免造成笑话、贻误工作、影响形象。毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。四、标题外观的规范之美除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美,公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来,国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当”,2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形”。从规定中可见,公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时,排版的美观性自然不成问题,居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时,应把握好标题排布的原则,即分行时须有所讲究,不要把各行上下对齐排成等长,行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时,可排成“上短下长式”或“下短上长式”;需三行时,可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”,也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是,在断行时要避免割裂题意,尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称,不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾,回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开,尽量保持词或词组的完整性,这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
关于各类文体公文的写作指导篇一一、循序渐进学习公文写作不可能一蹴而就。一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起,逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起,逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、非模式化的文体拓展。三是可以先从自己熟悉的领域写起,逐步向其他领域拓展。二、照猫画虎所谓照猫画虎,就是套写和模仿。套写和模仿主要适用于三种情况:一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。二是适用于相同的文体。三是适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿,通常情况下主要着眼于文章的体例和结构,有时也套用文中的一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。三、熟中取巧俗话说:“一回生、两回熟”“熟能生巧”。就公文写作而言,由生而熟、由熟而巧的媒介和桥梁就是多写多练。为此,要注意四点:一要有计划地练,不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体,什么时候练什么文体,要有安排、有路数,不能随心所欲。二要集中地练,不要分散地练。采取各个击破的策略,力求在较短时间内实现突破,然后再转入新的文体。三要思考着练,不要无所用心地练。每篇文章,从立意到结构,从选材到语言,都要认真思考,反复斟酌,力求最佳,不能胡乱挥洒,潦草从事。四要有目标地练,不要单纯地为练而练。比如,信息类、经验类、调研类的材料,可以把目标定在供内部刊物选用或向新闻媒体投稿上。文稿一旦被选用,会进一步激发学习写作的热情。这比漫无目的的练习,效果往往会好得多。
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四、改中求精修改,改什么?如果用一句话概括,就是构成一篇文章的所有要素都在修改的范围之内。重点有四个方面:一是斟酌主题,看是否正确、深刻和突出;二是研究结构,看前后是否衔接,整体是否协调,层次是否清楚,段落是否分明,照应是否紧密,过渡是否自然;三是检查素材,看是否真实、典型、新鲜、生动,是否恰到好处地说明了主题;四是推敲文字,看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。修改的方法大致有三种:一是静思默改法。就是初稿写成后,自己平心静气地坐下来,让整个文稿从头至尾、从大到小在头脑中过过“电影”,细细品味,从中发现毛病。二是边读边改法。就是对写成的文稿,从头至尾读上一遍甚至几遍,边读边思考,边读边修改。这对发现不妥当的词、不通顺的句子极其有效。三是冷却修改法。就是把写成的文稿先放一放,自己则先读一些有关的文章,翻一些相关的资料,开阔一下思路,冷静一下头脑,然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样,即使比较成熟的文稿,也会发现毛病。五、比较鉴别比较,是知好坏、晓优劣、见长短的有效方法。一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较,看一看领导和编辑都做了哪些修改,琢磨一下为什么这样修改,修改后的高明之处在哪儿,从中体会出—些门道,以供今后借鉴。二是拿自己的习作同别人起草的大家公认比较成熟的相同主题、相同体裁的文稿进行比较,看一看人家高明在什么地方、为什么高明,自己的差距在哪里,为什么有这样的差距,思考一下怎样学习人家的长处,弥补自己的短处。三是找一些不同人起草的主题和体裁相同的文稿进行比较,看一看各有什么特色和长短,找出哪些是可供自己学习借鉴的,哪些是自己应该注意避免的,以博采众家之长。四是把自己所在单位的文稿同上级单位的同类文稿进行比较,看一看上级的文稿在站位上、在角度选择上、在问题的阐述上有什么高明之处,以便从中受益。六、虚心请教虚心请教可以有多个层面、多种方式。一是带着问题求解。在同事们你一言、我一语的讨论中,也常会受到深刻的启发。正所谓“听君一席话,胜读十年书”,千万不要把自己封闭起来。二是带着文章求改。就是自己写了文章以后,要多请高手帮助修改。除此以外,也可以向同事们征求修改意见;如果是以基层工作情况为素材的文章,还可以再回到基层,听听一线干部和群众的反映。三是向书本求知。书本是知识的载体,是无言的老师。有些文章甚至会使你眼前一亮、茅塞顿开。七、参与其中在党政机关和企事业单位,有时重要的文稿并不只交给一人起草,而是成立一个写作班子来集体起草。一要参与正式起草前的集体讨论。这时的讨论一般侧重于研究写作背景、弄清领导意图、确定文章主题、理顺文章思路、搭起文章框架、选好文章角度。二要参与文章的写作。在这一过程中,要尽可能全程、深入地参与其中。即使不承担正式的写作任务,自己也要选择其中的一部分或几部分写一写,用以同其他人员起草的文稿相比较,看人家好在哪里,自己差在何处,以便有针对性地学习和提高。三要参与集体修改。集体讨论修改既有助于提高发现问题的能力,又有助于提高解决问题的能力;既有助于丰富知识,又有助于活跃思维。千万不要轻易放过。八、勤于总结无论在语言和素材的运用上,还是在整体结构和格式上,公文都有自己显著的特点和规律,同时,不同体裁的公文还有各自不同的特点和规律,讲话与条例、通知与总结、决议与大事记、批复与调查报告,差别很大。只有掌握了这些规律,写起公文来才能得心应手,至少可以做到写什么像什么。而要真正掌握这些规律,就要勤于实践,勤于总结。每写一篇文章要总结,每看一篇文章也要总结,还要经常把一些相同体裁的文章收集起来进行集中研究和总结。只有不断研究,不断总结,日积月累,孜孜以求,才能逐步把感性认识上升到理性认识,透过现象看到本质。篇二写作先进事迹材料,一般有两种情况:一是先进个人,如先进工作者、优秀党员、劳动模范等;一是先进集体或先进单位,如先进党支部、先进车间或科室,抗洪抢险先进集体等。无论是先进个人还是先进集体,他们的先进事迹,内容各不相同,因此要整理材料,不可能固定一个模式。一般来说,可大体从以下方面进行整理。(1)要拟定恰当的标题。先进事迹材料的标题,有两部分内容必不可少,一是要写明先进个人姓名和先进集体的名称,使人一眼便看出是哪个人或哪个集体、哪个单位的先进事迹。二
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是要概括标明先进事迹的主要内容或材料的用途。例如《王鬃同志端正党风的先进事迹》、《关于评选张鬃同志为全国新长征突击手的材料》、《关于评选鬃处党支部为省直机关先进党支部的材料》等。(2)正文。正文的开头,要写明先进个人的简要情况,包括:姓名、性别、年龄、工作单位、职务、是否党团员等。此外,还要写明有关单位准备授予他(她)什么荣誉称号,或给予哪种形式的奖励。对先进集体、先进单位,要根据其先进事迹的主要内容,寥寥数语即应写明,不须用更多的文字。然后,要写先进人物或先进集体的主要事迹。这部分内容是全篇材料的主体,要下功夫写好,关键是要写得既具体,又不繁琐;既概括,又不抽象;既生动形象,又很实在。总之,就是要写得很有说服力,让人一看便可得出够得上先进的结论。比如,写一位端正党风先进人物的事迹材料,就应当着重写这位同志在发扬党的优良传统和作风方面都有哪些突出的先进事迹,在同不正之风作斗争中有哪些突出的表现。又如,写一位搞改革的先进人物的事迹材料,就应当着力写这位同志是从哪些方面进行改革的,已经取得了哪些突出的成果,特别是改革前后的.经济效益或社会效益都有了哪些明显的变化。在写这些先进事迹时,无论是先进个人还是先进集体的,都应选取那些具有代表性的具体事实来说明。必要时还可运用一些数字,以增强先进事迹材料的说服力。为了使先进事迹的内容眉目清晰、更加条理化,在文字表述上还可分成若干自然段来写,特别是对那些涉及较多方面的先进事迹材料,采取这种写法尤为必要。如果将各方面内容材料都混在一起,是不易写明的。在分段写时,最好在每段之前根据内容标出小标题,或以明确的观点加以概括,使标题或观点与内容浑然一体。最后,是先进事迹材料的署名。一般说,整理先进个人和先进集体的材料,都是以本级组织或上级组织的名义;是代表组织意见的。因此,材料整理完后,应经有关领导同志审定,以相应一级组织正式署名上报。这类材料不宜以个人名义署名。写作典型经验材料-般包括以下几部分:(1)标题。有多种写法,通常是把典型经验高度集中地概括出来,一般不采用公文标题的写法。这种集中概括出来的标题,既包含正文中各部分典型经验的内容,又不是这些内容的简单重复,可以说就是典型经验的主题。(2)开头。一般是展示典型经验的背景材料和突出的成果。背景材料包括典型的自然情况、社会背景等,既要写出典型经验出现的环境,又不要冗长、罗唆。成果,要概括写出最为突出之点,并尽可能与背景材料相映衬。有的也把成果放在材料的尾部来写,这要根据具体材料安排。(3)主体。对典型经验的具体展开,是典型经验材料的核心部分。写作这部分内容,一般是从总体上把典型经验按照一定的逻辑关系分成几个部分。几部分都是紧紧围绕标题,服务于标题,说明标题;各部分之间要有内在联系,但不能互相重复,互相包含,要相对独立地处在一个统一体内。一般来说,这部分内容的表述,应当既要有思想,又应有具体做法或实例,既要有面上的综合,又应有点上的说明,最好还要有一些必要的数字。写作先进典型材料,应当注意以下一些问题:(1)事实必须真实、可靠。先进典型材料的先进事迹是否真实,直接关系到先进典型的生命力。只有绝对真实才能使先进典型真正具有教育人、鼓舞人的作用。因此,凡是材料中反映的先进思想、先进事迹和典型经验,一定要认真核对清楚,不允许有半点虚假、拔高或拼凑及张冠李戴的情况,不能把道听途说、未经核实的"先进事迹"和"经验"写入材料。如果确实一时难以搞清楚,宁可暂时不写,也不能勉强凑数。(2)观点和提法要分寸恰当。在叙述先进典型的先进事迹和经验时,要注意摆正先进典型和其他群众、集体的关系。许多先进个人、先进集体的事迹,都不是单枪匹马干成的,是与周围群众和其他集体、单位的大力支持分不开的。因此,讲先进典型的事迹、经验,一定要注意切不可讲那些脱离群众、脱离整体观念的过头话。否则,就不能起到先进典型的带动作用。(3)文字要朴实、简明。整理先进典型材料,主要是通过实实在在的事实说话。这就要求在语言文字的表达上,一定要善于选择那些实在、贴切的词语。不要过多选用做修饰成分或言过其实的形容词。不要讲空话、套话,硬拉架子做文章。话要说得简洁明了,凡是能用较少的话把事情说清楚的,就不要把话拉长。
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今天,我们召开全市第三季度经济形势分析会,既是上半年经济成绩单的“亮单检阅”,全面调度辖区经济运行情况,分析研判当前经济运行形势,更是对最后一个季度经济发展重点任务的再明确、再部署。下面,结合全市具体情况,我再讲三点意见。
一、正视差距,自觉对标对表存在的短板弱项虽然我们付出了很多努力,也取得了一定成效,但在产业转型、项目建设等方面还存在不少问题和短板。主要表现在:一是经济指标差距明显。年初省里下达目标任务的项指标中,除了外,其他指标均未能达到序时进度,但是主要经济指标仅有、和等项指标位增幅高于全省平均水平,其余项指标均低于全省平均水平,第四季度要弥补缺口、向前追赶,实现全年目标任务,形势十分严峻。二是实体经济难。市场需求、成本上升、融资困难等多重因素影响,工业持续增长难度加大,农副产品加工等传统行业整体下滑。从企业看,全市家规上工业企业中,截止9月份仅新增家规上企业。三是项目要素保障趋紧。主要是项目储备少、规模小,开工接续不足,1-9月份,个“五个一批”在建重点项目年度计划投资亿元,完成投资亿元,仅占年度计划%,仍有个项目滞后序时进度,等个项目受“安征迁”等要素影响未能如期开工。四是外贸形势严峻。受国外持续疫情、融资困难、人工成本上涨等因素影响,、等重点行业出口大幅下滑,长期处在负增长区间,短期内实现恢复性增长难度较大。全市家出口企业中有家出口业务下滑、家为零出口。五是财政增收难。1-9月份,公共财政收入完成亿元,增长%,政策性减收对财政收入增长影响较大,财政增收整体紧缩的总体形势,实现稳步增收难度较大。六是社会消费品提升缓慢。商贸流通企业规模小,批发零售、住宿餐饮企业潜力挖掘不够,带动不强,新增限上企业仅家。二、肯定成绩,自觉增强加快发展的紧迫感
第三季度经济增长好于预期,供需关系逐步改善,市场活力动力增强,这是市委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念,推动一系列决策部署有序展开的重要成效。应该说,通过近段时间的努力,全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识基本形成,抓发展、抓项目的势头正在集聚。一是项目建设提速提效。建立重点项目“1+N”推进机制,成立重点项目前期办,加强重大项目储备,上半年固投逆势保持数增长,排名全省前列;新增“五个一批”项目个,总投资亿元,“五个一批”项目正向激励考评再次进入全省;新开工以上重点项目个,竣工、投产项目个。坚持“一把手”招商、以商招商、回归招商等模式,招商项目个,总投资亿元。二是旅游消费持续升温。编制完成《全域旅游总体规划》,推动民宿规范化、规模化、品牌化发展,目前民宿达多家,并通过摄影、民宿、旅游和发放消费通用券、电商直播等活动,有力促进旅游消费持续升温。三是招商引资持续扩大。深化落实全员招商机制,紧盯重点领域,继续引进一批强链、补链、扩链项目,推动产业集聚发展。个意向、在谈项目重点产业项目签约落地,个签约项目动工建设,完成招商目标亿元以上,其中工业项目亿元,服务业项目亿元。
三、咬定目标,全力冲刺推进高质量发展当前,市正处爬坡过坎、滚石上山关键时期,抓发展、抓项目尤为迫切。时间不等人,大家必须主动作为、狠抓重点,以实实在在的工作成效,推动产业强市战略取得实质性进展。今年的目标和重点任务是认真对照全年目标任务,对各项指标进一步细化分解,明确追赶序时时间表和具体措施,重点加强GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政两项收入和城乡居民两项收入等落后指标强化运行调度,深挖潜力,全力追赶,努力完成全年各项目标任务。具体,要抓好五个方面工作。1.要自觉扛起发展这个第一要务。要始终把抓发展作为第一要务,扎实推进重点项目建设,创造更加过硬的高质量发展成果。大家一定要进一步强化发展意识,坚决扛起推动发展的使命担当。当务之急是要围绕发展主题,加快分解目标任务,压实发展责任。要进一步浓厚竞相发展的氛围,、等部门要定期撰写经济运行、项目推进等方面的分析报告,并定期通报指标完成、项目推进
等方面的情况。各级各部门要迅速进入争相竞速的比拼状态,要比增幅、比进度、比贡献,晒项目,晒亮点,晒实绩。尤其是对于工业应税销售、工业用电量、固定资产投资等薄弱指标,要深入分析原因、对症下药,紧扣节点、全力推进,确保各项目标任务如期完成。
2.要全力突破项目这个关键支撑。没有项目,就没有发展。要开展项目建设攻坚行动,抢抓第四季度施工黄金季节,严格落实重点项目建设领导挂钩和首席责任人制,强化滞后项目的协调督促,着力破解安征迁、审批慢、融资贵等问题,保障项目无障碍施工。加快推进个五个一批等项目建设,加强滞后项目的协调督促,及时帮助解决问题,争取年底前实现再开工项目个、竣工项目个,努力实现年投资亿的目标。今年既然定下了在大项目建设上取得突破的目标,就要从体制机制、队伍建设等各环节全面发力,认真谋划对接一批项目,做深做细项目前期,力争更多的项目挤进盘子里,持续增强发展后劲。
3.要加快补齐园区这个突出短板。一直以来,园区建设是市的薄弱环节。没有好的载体也在一定程度上影响了项目落地。园区的规划、产业的规划也正在推进,前段时间我们专门听取了相关情况的汇报,进行了研究讨论。要进一步加快节奏,尽快明确重点园区、主导产业,让招商引资更有方向、更加精准。一旦定下后,要强化空间和产业管控,不符合产业规划的项目一律不要,新引进的大项目、好项目一律进园,进一步形成集聚效应。对于创新载体也要好好研究,仅仅靠政府投的条件已经不具备了,而且实践证明,也很难建好管好。我们要创新办法,学会运用市场手段,要更加主动对接,全力在载体建设上取得实质进展。需要强调的是,在闲置资产盘活上大家要好好下功夫。今后的土地指标肯定要优先保障园区和大项目,小而精的项目则更多需要盘活闲置资源。要进一步加大力度,把招引项目与盘活闲置资产统筹起来,尽快形成闲置资产、项目用地需求两个平台,并通过有效沟通,实现土地资源的有效盘活和高效供给。
同志们:今天,我们在这里召开全市经济分析会议。围绕市委、市委xx提出的今年全市经济工作目标,全面深入分析我市今年前三季度经济形势,特别是针对当前经济形势中存在的突出困难和问题,研究部署四季度经济工作和明年规划,提出并采取有力措施,确保完成全年主要经济工作目标。上午,多个县、区、开发区、市相关部门分析了当前经济形势和问题,提出了对策建议。刚才几位副市长也谈到了各自的职责范围。接下来,我将重点谈五点:前三季度,全市经济持续快速发展,为完成全年任务奠定了良好基础。今年以来,在国际金融危机、国内宏观调控加剧、通货膨胀加剧的大形势下,我市保持目前的增速并不容易。全市上下认真贯彻落实市委和xx的工作部署,牢牢把握北部湾经济区对xx开放发展战略的重大历史发展机遇,积极转变发展方式,大力推动产业发展,扎实推进项目建设,加大招商引资力度,着力遏制居民消费价格过快上涨,更加关注和改善民生,实现了全市经济平稳较快发展。可以概括为“四个快速增长”和“三个稳健增长”。“四个快速增长”:一是规模以上工业企业总产值快速增长。1-9月,规模以上工业企业总产值618.87亿元,增长32.26%;二是社会消费品零售总额快速增长。1-9月,社会消费品零售总额459.11亿元,增长22.25%;三是投资促进和出口快速增长。长三角招商引资和集中服务活动有力推动了一批重大项目落地。积极承接东部产业转移,招商引资成效显著。1-9月,外商直接投资(商务部数据)2.02亿美元,完成年度目标136.31%,同比增长146.14%。外贸增长强劲。1-9月出口12.39亿美元,增长79.01%;四是城乡居民收入快速增长。1-9月,城镇居民人均可支配收入10686元,增长20.9%;1-9月,农村居民人均现金收入4189元,增长20.83%,是近年来相对较高的增长期。“三稳增长”:一是GDP稳步增长。1-9月,全市生产总值925.23亿元,增长15.3%。二是全社会固定资产投资稳步增长。1-9月,全社会固定资产投资430.09亿元,同比增长21.04%;三是xx收入和一般预算收入稳步增长。1-9月,xx收入136.6亿元,同比增长20.76%。其中,一般预算收入65.32亿元,增长
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20.82%。以上“四个快速增长”和“三个稳步增长”基本概括了前三季度经济工作取
得的成绩,从中也可以看出经济发展质量和效益较好。这说明我们前三季度采取的措施是有效的。
二、对我市今年主要经济指标完成情况的总体判断和分析今年以来,我市按照市委、市xx的工作部署,积极推进各项经济工作。全市主要指标完成情况总体较好,但少数指标也存在较大困难,与全市科学发展三年规划仍有差距。形势非常严峻。具体来说:生产总值。年度工作目标是1290亿元,一个公司Xx收入。根据经济形势变化的需要,我市今年xx收入年度工作目标由185亿元,增长22.65%调整为190亿元,增长26%左右。近期,自治区还将我市xx的收入任务增加到今年的200亿元,增长32.6%。但1-9月,我市xx收入为136.6亿元,完成年度目标190亿元的71.89%,同比增长20.76%,比调整后的目标增速低5.24个百分点。目前要实现190亿元的年度目标,未来三个月需要53.4亿元,平均每月17.8亿元。如果要完成自治区交给我们的xx任务,未来三个月每月完成21.13亿元。1-5月和1-6月,我市xx收入增速分别达到相当高的29.58%和28.26%,现在一下子降到了20.76%。xx收入的任务很重,压力很大。全社会固定资产投资。今年的工作目标是700亿元,增长25%。1-9月,全社会固定资产投资430.09亿元,占全年工作目标的61.44%,同比增长21.04%,比全年工作目标低4个百分点左右。从目前的情况来看,要完成全年700亿元的投资目标,未来三个月需要270亿元左右,平均每月90亿元,比前九个月平均多42.2亿元,比前九个月平均多近一倍。此外,自治区近期已将今年全市城镇固定资产投资任务增加到700亿元,同比增长35%。1-9月,我市城镇固定资产投资仅为399.33亿元,同比增长25.1%。根据自治区赋予我市的xx任务,未来三个月需完成城市固定资产投资300.67亿元,平均每月100.22亿元;去年,我市城镇固定资产投资517.92亿元,占全社会固定资产投资560.22亿元的92.45%。如果今年仍按这个比例计算,我市社会固定资产投资总额需要757亿元。今年前几个月,我市1-3月固定资产投资增速为26.86%,1-9月增速降至21.04%。面对这种情况,我市的投资任务极其艰巨,完成难度非常大。
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工业总产值。全年工作目标1039亿元,增长25%。1-9月完成760.3亿元,占全年工作目标的73.18%。根据各种条件的分析,目前,我市的工业继续快速发展。预计今年工业总产值达1050亿元,增长26.5%,可顺利实现并超额完成今年全年工作目标。
社会消费品零售总额。全年工作目标为608亿元、增长18%。1-9月社会消费品零售总额459.11亿元,为全年工作目标的75.51%,增长22.25%,增幅高于全年工作目标4.25个百分点。从今年以来社会消费品零售总额增长的势头来看,可以预见,实现今年社会消费品零售总额全年工作目标是完全可能的。
其他经济指标方面,出口增长15%、外商直接投资增长20%、城镇居民人均可支配收入增长10%、农村居民人均纯收入增长8%、居民消费价格总水平涨幅控制在5%左右,除居民消费价格总水平涨幅外,其他指标预计均可实现年初人大通过的预期目标。
同志们:今天这次会议,主要目的是对上半年全市开放工作进行分析总结,深切查找开放工作中存在的不足,分析研究面临的开放形势,制定切实有效的工作办法,尽快扭转开放工作的被动局面,确保下半年利用外资任务如期完成。下面,我就有关外资外贸工作讲几点意见。一、开放工作形势严峻上半年,我市直接利用外资完成5233万美元,同比增加105%,完成省下达任务目标(亿美元)的%,低于均衡进度(50%)个百分点。在全市18个县市区中,有外资到位的17个,别离是:任丘(1046万美元)、黄骅(1042万美元)、XX县(524万美元)、渤海新区(516万美元)、XX县(449万美元)、XX区(354万美元)、XX市(268万美元)、沧州开发区(236万美元)、海兴(197万美元)、肃宁(184万美元)、孟村(150万美元)、南皮(105万美元)、东光(90万美元)、XX区(45万美元)、吴桥(15万美元)、盐山(10万美元)、XX县(2万美元),XX市至今没有外资到位。在有外资到位的17个县市区中,有14个县市区没有达到均衡进度,大部份县市区到位外资只有几十万美元、上
百万美元,没有达到时间过半完成任务过半的要求。而且,咱们这些年抓开放工作,投入的精力最大,召开的会议最多,却始终没有达到理想的效果。
上半年,我市外贸进出口累计完成亿美元,完成省任务目标(亿美元)的%,完成市任务目标(亿美元)的%,同比增加%,其中,出口完成亿美元,同比增加%,入口完成亿美元,同比增加%。XX县、XX市、XX县、XX县、沧州开发区、XX区、XX县、XX县、XX县、孟村县、XX县等11个县市区达到或超过了进出口目标进度,XX县、XX区、渤海新区、XX市、XX市、XX县、XX市等7个县市区没有达到时间过半完成目标任务过半的要求。我市外贸出口在全省11个设区市中排名第6位,增幅排第9位。虽然咱们的对外贸易实现了时间过半完成目标任务过半,但增幅放缓。而且这些年我市的对外贸易在全省始终处于中下游的位置,这与咱们有口岸、有海关、有特色产业等比较优势来讲,很不相称、很不适应。
二、要认真分析研究问题上半年已通过去,各级各有关部门超级有必要对上半年的工作进行认真总结,要静下来,用心思考,认真研究,认真总结上半年工作中的经验教训和成败得失,为何利用外资始终没有冲破,为何始终处于中下游的位置,这要靠咱们通过总结分析把问题弄清楚,把症结弄明白,只有及时总结,
认真分析,才能扬长避短,趋利避害。从上半年的数字看,咱们还存在工作不到位的现象。一是重视程度不够。无论是利用外资工作仍是外贸出口
工作,有的单位部门熟悉上不到位,重视程度上不到位,抓落实上不到位,没有真正把开放工作摆在经济工作的突出位置,造成招商引资的主动性不强、踊跃性不高,往往处于被动应付的局面。
二是用心研究不够。年初在全市的商务工作会上,咱们提出了全力抓好产业招商,明确要求编制产业发展计划,谋划产业招商项目,划定产业招商区域,定好位、对好标、连好线。到此刻为止,有的县市区没有形成一套完整的资料。不用心研究项目,不用心研究产业,不用心研究投资方向,对洽谈的项目跟踪不够、督导不够、落实不够。
三是“走出去”招商活动较少。上半年,咱们外出招商同比有所下降,特别是带着企业、带着项目有目的、有针对性的“走出去”开展招商活动比较少。
四是联系企业不够。从这次沧州·北京周招商活动看,只有把企业推向招商第一线才会有实际效果。在过来的工作中,有的没有真正把企业作为招商主体,对企业接触少,不了解情况,不沟通信息,为企业主动服务、牵线搭桥的意识差。
五是对国内外经济形势分析不够。虽然受金融危机影响,国际经济苏醒缓慢,但在经济大调整中存在着更多的商机,
结构调整、产业转移、企业搬迁等等,对这些新动向有的研究不够,不用心用脑,不深切分析,造成对招商引资、外贸出口没有抓手,束手无策。
六是对政策掌握少,信息传递不及时。今年上半年,国家对经济调控是收紧的趋势,但咱们企业则是需要资金,需要多种方式吸引资金。作为招商部门有责任为企业牵线搭架,为企业引荐投资者。还有在外贸出口上,上半年我市12类主要出口商品中,大部份是同比增加的,化工产品增加%、机械设备增加%、金属制品增加%,只有钢管出口同比下降%。我市是钢材、钢管出口大市,要深切分析钢管出口下降的原因。在XX年末到XX年初,我市钢管出口猛增,从去年开始下降,到此刻还呈下降趋势,除金融危机影响外,仍是咱们的产品结构有问题,咱们出口国外市场不对路,是注重欧美,没有开发中东地域及东盟等国家。最近,国家出台了出口退税新政策,对406种商品出口退税予以取消,特别对钢材而言,就热轧钢国内市场销售价钱4200元/吨,出口报价600美元/吨,可以退税46美元/吨,若是取消退税,企业只有提高出口报价才能获利,但目前国际需求减弱,提高出口报价将使得钢材在国际市场的竞争力明显降低,出口自然受到影响。所有这些政策问题都需要咱们去研究,特别是要及时传递给企业,同企业一路分析研究,为企业想办法、出主意。
虽然这些问题和经济形势分析不全面,但必需引发重视,必需采取强有力的办法,才能取得开放工作的新冲破。
三、要制定行之有效的办法(一)要高度重视。这次沧州北京周招商活动,市委、市政府主要领导带头到招商第一线,各市级领导都别离参加了一系列的招商活动,规模之大,规格之高,是前所未有的,从中不难看出市委、市政府对开放工作超级重视。咱们分管的同志们必需进一步提高熟悉,引发高度重视,要按照自身情况,对上半年的工作、数字、产业、项目进行认真梳理、分析研究,查找问题,寻觅对策。要写出分析报告,催促主要领导引发重视,推动主要领导想开放、议开放、抓开放。特别是各级各有关部门要有主要领导主持召开开放工作分析会,要把开放工作作为下半年经济工作的重中之重,认真分析当前面临的经济形势,认真查找当前存在的问题,认真梳理过来的洽谈项目,认真挑选摸清企业的需求状况,认真制定有针对性、有目的性的产业招商计划,要按如实际情况,制定行之有效的办法,拿出行之有效的办法。(二)要转变作风。各级各有关部门要把转变作风作为抓开放工作的一项重要举措。弄开放工作,引进外资,扩大外贸出口,来不得半点虚假,都是硬性指标,都是实实在在的、超级具体的硬任务。所以,要深切研究开放工作。要有一批事业心强、专业性强、酷爱招商工作的人员充实招商队
伍,要耐得住孤单,要勇于奉献,要用心用入脑,要有不达目的誓不罢休的精神,深切研究开放。要普遍搜集信息。要及时搜集各类政策信息和投资信息,及时总结归纳信息,及时传递信息。要密切联系企业。要深切到企业第一线,掌握企业部份情况,了解企业需求,指导帮忙企业包装项目,特别是协调解决好项目洽谈、审批、注册记录、外资入统等实际问题。要寻觅客户,做好跟踪督导。我多次向大家推荐学习《心耘》这本书,介绍新加坡是如何招商引资取得快速发展,就是凭着坚持不懈、锲而不舍的意志和决心,死盯死守,一跟到底,才取得了今天的辉煌。所以,咱们做招商工作的必然要有这种决心和毅力,要亲历亲为,要亲自跑、亲自谈、亲自办,特别是对于洽谈的项目,要提前介入,及时掌握项目进展情况,要有专人跟踪,专人跑办,落实好项目的跟踪督导制度。
(三)要抓好产业招商。实践证明,产业招商是新形势下提高招商引资实效、增进产业聚集、加速产业发展的重要途径。从今年开始,咱们把产业招商作为招商引资的主渠道,多次进行部署,有的县市特色产业也形成了规模。近几年,盐山、孟村的管道管件产业聚集区发展很快,最重要的因素就是产业定位明显,就是以管道装备、弯头管件为主;沧州开发区在产业发展上定位管道装备和塑料两大产业,效果超级明显,发展势头超级好。要继续依照咱们年初部署的认真
编制产业发展计划、谋划产业招商项目、选准产业招商区域三项产业招商重点,各县市区要拿出一套完整的可操作性强的产业招商方案。市招商局要把这项工作作为近期督办的重点,抓好落实。
(四)要抓好园区建设。今年是“开发区、园区基础设施建设年”,只有搭建好平台,才能引来大项目。要弄好园区计划,要加大基础设施建设,要抓好产业招商。前段时间,省政府在我市召开项目观摩会,省委常委、常务副省长付志方对沧州开发区的基础设施和项目建设给予充分肯定,称赞是全省一流的。市人大组织我市全国、省、市人大代表视察开发区、园区建设时,对沧州开发区的基础设施建设给予了高度评价。郭华书记、刘学库市长对沧州开发区的转变也给予了表扬。各级各有关部门必然要把园区基础设施抓在手上,加大投入,加速推动。今年下半年,市政府要对开发区、园区基础设施建设进行检查评比。
(五)要坚定不移的“走出去”。沧州·北京周招商活动就充分说明了只有“走出去”才能有收获,只有“走出去”才能有合作的想法,只有“走出去”才能获取信息,只有“走出去”才能扩大宣传,只有“走出去”才能增进情感。所以,要坚定不移的“走出去”。要带着企业、带着项目“走出去”,要以“小团组”、“一对一”的招商方式为主,开展有针对性、有目的性、有实效性的招商活动。下半年,咱们还要举行沧
州·天津周招商活动,此后每一年都要举行一次沧州·北京周、沧州·天津周招商活动。同时,利用杂技节和武术节,每一年要举行经贸洽谈会和展览会,市政府常务会已研究决定把“两节两周”固定下来。杂技节和武术节期间的经贸洽谈会和展览会,初定每一年9月份举行,沧州北京周招商活动初定每一年的6月份举行,沧州天津周招商活动初定每一年12月份举行,通过“两节两周”的招商活动,打造我市的招商活动品牌。
同志们,上半年已通过去了,下半年咱们的任务很重,压力很大,希望各级各有关部门以这次会议为契机,振作精神,调整思路,脚踏实地,一招不让地把开放工作抓紧抓好,抓出成效。
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