革命旧址保护利用方面存在的突出问题及对策研究2篇

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篇一：革命旧址保护利用方面存在的突出问题及对策研究

乡村革命文化资源保护利用

　中存在的问题 及对策建议思考

　 红色乡村记录着中国共产党的革命历史事迹，其沉淀的革命文化资源见证了共产党人的初心和使命。论文以 XX 红色乡村为例，针对红色乡村革命文化资源保护利用中存在遗址损毁、资源闲置和资源保护利用方式单一化的问题，分析其与政府等相关部门的重视程度、保护建设投入的经费情况和群众保护意识有着很大的关系，并提出红色革命文化资源在保护利用中要加强党和政府及基层组织的重视程度、多方筹措资金并成立专项资金、强化干部群众的保护意识，以期能够促进红色革命文化资源的可持续发展。

　红色乡村是指蕴含丰富革命遗址和深厚红色文化内涵的乡村。红色乡村的革命文化资源是中国共产党奋斗历程的历史印记。习近平曾强调：“要把红色资源利用好、把红色传

　统发扬好、把基因传承好。”XX 拥有大量革命遗址，而且大部分是位于偏远乡村地区，应该保护、利用和充分挖掘其革命文化资源，把红色乡村的革命文化传承好，推动红色乡村的文化发展。

　一、红色乡村革命文化资源保护利用中存在的问题 目前，XX 红色乡村的革命文化资源在保护利用上主要存在革命遗址损毁、闲置革命文化资源和保护利用革命文化资源方式单一化这三方面的问题。

　（一）红色革命遗址遭到一定程度的损毁

　红色革命遗址作为红色文化资源的主要载体，在红色文化资源开发利用过程中具有不可或缺的作用。革命遗址是革命史迹和革命岁月的见证，是不可再生的红色历史文化资源，蕴含了丰富的革命精神。根据中共 XX 委党史研究室的普查結果显示，全省拥有 4100 多处红色乡村革命史迹，在全国名列前茅。而甄选出的 60 个“红色村”也全部属于贫困村，经济基础都相当薄弱并且有 80%以上的革命遗址是未纳入文物保护范围。随着经济社会的发展，红色乡村的革命遗址或遭到忽视性的破坏、或消失，仅剩下断壁残垣。比如 XX 湛江作为南路革命的始发地，存在大量的南路革命遗址，但因地处偏远，大部分的革命事迹都未得到有效挖掘。而位于湛

　江遂溪县的革命老区风朗村，其作为南路革命的重要组成部分，大部分的革命遗址如夜校旧址、青抗会等，都为当时革命战争发挥了重要作用，但却由于疏于管理造成了较大的损毁。

　（二）红色革命文化资源遭到一定的闲置

　红色文化资源是革命精神的载体，它蕴含着党为民宗旨、党性观念和优良作风。其物质载体和精神内涵对当今人们理想信念的重建有着重大的作用。闲置主要是红色文化资源遭到了忽视，将其搁置一边，任由其价值流失，没有发挥其应有的效应。然而，相比资源数量上的丰富，XX 在资源开发上面取得的成果却不突出。这主要是因为红色文化资源未能被有效利用，也没有打造出具有全国影响力的红色品牌。在全国红色旅游经典景区名录上，全国共有 300 处红色旅游经典景区入选，其中 XX 有 XX 处。X 而 12 个重点红色旅游景区中，XX 却没有上榜，更没有位居 30 条全国首批红色旅游精品线上。一方面，红色乡村的革命历史文化的宣传力度远远不够，从而造成一定程度的红色革命文化资源的闲置。据了解所知，部分红色乡村中曾参与革命斗争的老兵较多，但却没有形成详细的个人革命记录史，也没有有效地把当地特色的红色革命文化融入当地的地域文化之中。另一方面，政府还没有把红色文化资源作为一个系统工程来加以研究利

　用。大多数地方政府只是单纯把红色文化资源视为旅游资源或历史文化资源，没有充分发挥红色文化资源应有的合力。

　（三）红色革命文化资源保护利用方式单一

　红色革命文化资源的保护利用方式影响着红色乡村的未来发展状况。首先，一些革命传统教育场所趋向于简单化，实地参观却没有应有的详细介绍和展览。尽管有些场所有实物展示，但大多局限于橱窗式的平面静态展览和静态的游览形式，如对村重大革命历史事件的展板展示、人物生平住所的参观等，整体形式上缺少创新性，缺乏体验式的感受。粗糙的开放方式难以引起参观者的注意力以及唤起其缅怀、追思及崇敬的情怀。其次，多数红色乡村革命文化资源的开发利用方式比较依赖于政府的帮扶。因此，帮扶资金的多少也影响着革命文化资源保护利用方式的多样性。最后，红色乡村的多元化投入方式也存在不足。虽然 XX 不断探索政府与社会资本合作、股权投资等多元化的投入方式，但在实际实施过程中各方联动参与度还有待提升。

　二、红色乡村革命文化资源保护利用中存在问题的成因分析

　红色革命文化资源保护利用中存在的问题主要与政府等相关部门的重视程度、资金投入情况以及群众的保护意识有着很大的关系。

　（一）政府等相关部门的重视程度不够

　政府的重视是红色乡村革命文化建设的重要组成部分。然而红色乡村革命遗址在开发、使用和维护管理上时常存在多头多级管理的问题。例如，烈士纪念建筑物一般由民政部门管理，遗址文物由文化部门管理，革命历史资料收集整理及研究由党史部门负责，申请爱国主义教育基地的旧址遗址又归宣传部门管理。其中一部分原因是地区文化管理体制改革的滞后，管理权限分散，管理主体责任不明确，从而导致红色乡村革命文化资源的开发利用缺乏整体规划性，使红色乡村仍然处于低层次开发利用状态。此外，没有专门的机构牵头负责革命遗址的保护和开发工作也是造成当前红色资源保护不力的原因。多数红色文化资源的保护基本是由文物保护管理单位授权乡镇进行看护，但效果不佳。一些机构部门在城乡规划与建设的过程中往往忽视对遗址采取保护措施。尤其对于地处偏远又没有资金保障的红色乡村，政府要想对其规划、挖掘更是难上加难。

　（二）保护建设投入经费不足

　红色乡村革命文化资源保护利用中普遍存在经费不足的情况，除列入国家文物保护、省文物保护的遗址有修护经费外，其他革命旧址的保护经费基本毫无保障。部分遗址已经遭到严重毁损，只有相当一部分只是进行了简单维修，但大都是村民自发筹集资金解决或个别乡镇单位牵头进行，资金来源极为有限，后续管理也难以为继。这其中一部分原因是地区财政部门投入的文化事业经费较为低下，带动不起乡村地区的文化事业。另一部分是红色乡村经济发展普遍滞后，与外部联系的交通状况也较差，不具备吸引外部投资的优势。由于缺乏专业的维护人员和必要的资金，一些非常珍贵的文物随着风吹、日晒、雨淋而日渐破旧，无法再现和记录革命历史，以致于红色乡村的丰富革命文化资源难以得到充分挖掘。

　（三）群众保护意识有待提高

　红色乡村的部分旧址除了自然因素的损毁外，还存在着人为因素的损毁。一些重要遗址的保护利用工作从整体上看做得比较好，但仍有部分遗址遗迹的保护工作不容乐观。如一些重要历史事件、机构旧址和领导人活动纪念地因精准扶贫措施的实施被分给“五保户”居住，随着时间的推移，革命旧址的原貌不复存在，也有的部分坍塌后，村民将其改造来圈养家禽、堆放柴木等。村民对红色文化遗产保护的重要性

　和紧迫性认识不够，没有把革命活动场所或烈士故居跟重要的革命事迹联系起来，这都是直接性造成遗址破坏的其中原因。另外，部分村民对红色文化资源转化为红色旅游资源的认识也较为浅显。因此，在主观能动性层面，有必要提高村民的保护意识。

　三、有效提高红色乡村革命文化资源保护利用的对策 红色革命文化是中华民族精神内涵的生动象征，也是开展爱国主义教育的优质教材。为此，有效解决红色乡村革命文化资源保护利用中所存在的问题，主要有以下几点：

　（一）加强党和政府及基层组织的重视程度

　红色革命史迹是弘扬红色乡村革命文化资源的重要载体，是宝贵的不可再生资源。因此，党和政府高度重视是做好红色资源保护工作的重要前提。⑥各级政府应强化“红色文化遗产”的保护与利用，明确各自责任并将其作为重要任务抓实落好。

　加强各级政府及基层政府对红色文化资源的重视，首先，要紧跟时代步伐，促进文化管理体制的变革，加大对文化事业的监管力度。各级政府要强化《XX 红色革命遗址保护利用行动实施方案》《文物保护法》以及各市县法规的学习，建立以政府保护为主，各方参与的红色文化资源保护工作新

　机制。此外，还应增加“红色文化遗产”相关管理机构，把红色文化资源的保护纳入城乡规划之中，纳入各级领导责任制中。其次，要加强红色乡村的基层党建质量，加强党组织和党员的理论武装与思想引领，提高农村基层党组织动员党员和群众的能力，把红色资源视为开展基层党建工作的精神支撑。开展红色服务，重点慰问帮扶革命烈属及革命“五老”人员（老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区区乡干部），为革命老区人民及后代帮困助学。最后，各级政府应多下“红色村”实地调研，获取真实数据以做出有效措施。

　（二）多方筹措并成立专项资金

　红色资源的保护工作需要有一定的财力保障，“虽然中央、省、市、县委都有文件规定，但在实践中革命遗址保护的经费申请却是非常困难的。”为此，有必要拓宽渠道，多方筹措资金。

　首先，红色乡村要积极争取国家专项投资，坚持资金筹措“四点”（政府拨一点、集体筹一点、社会各界捐一点、企业支持一点）相结合的方针，建立革命遗址保护利用专项资金。政府要划定专项资金用于红色文化资源的开发利用建设，推进“红色村”党建示范工程的发展进程，挖掘革命遗址的潜在利用价值。“红色村”建设要根据省委要求，坚持资金、管

　理、核算、责任到项目来。为此，政府相关部门有必要成立红色资源建设的专项资金并对资金的使用情况进行审核，区域内部也必须按照上级指示落实资金归属问题，以便切实解决革命遗址保护资金严重匮乏问题。除了通过外部资金投入的方式保护和开发红色资源外，红色乡村也要充分利用现有资金尽可能地打造特色红色品牌以推动红色旅游发展，进而带动红色乡村经济，并借助红色旅游回笼资金的模式进一步促进红色资源的开发、利用与保护。另外，村级干部领导也必须往上级文化部门详细汇报村的红色革命文化建设情况，以争取打造有特色的“红色村”示范点。

　（三）宣传强化干部群众的保护意识

　干部群众的保护意识对于红色革命文化资源的保护利用也起着关键的作用。大部分公众特别是青少年对党的历史、当地的革命史知之甚少或认识模糊，对红色资源价值意蕴的认识较为片面，因而难以参与到红色资源的宣传工作中。只有广大干部群众充分认识到红色革命文化资源的重要性和必要性，保护工作才能落到实处。

　为提高广大干部群众对红色乡村革命文化资源的保护意识，增强对红色文化的认同。首先，党的基层组织要向群众系统通俗地讲解红色革命文化对于整个村子乃至个人家庭的作用，动之以情、晓之以理地做好群众的思想意识工作，

　使人民群众认识到红色革命文化的重要性，从而提高其自觉保护的意识。其次，加大革命遗址的保护宣传工作非常重要。各级宣传、文化、教育、老区、旅游等部门要充分利用报纸、电视、网络等媒体，宣传革命遗址和革命文物的历史背景、历史地位和现实意义。在如今的新媒體时代，谁占领了网络领域，谁就拥有了较大的话语权，而在网络阵地宣传革命文化资源更具有吸引力，为此必须培养红色文化网络宣传的意见领袖，推广“互联网+红色文化”模式，引导社会公众正确认识红色乡村的革命文化。最后，要划清革命旧址的保护界线，让当地人民意识到哪些地区可以进行物质生产活动，哪些地区不能进行物质生产活动。

　综上所述，红色革命文化资源是宝贵的不可再生资源，只有充分保护和利用红色革命文化资源，才有利于民族革命文化的传承。习近平指出，“对于红色文化资源，我们既要注重有形遗产的保护，又要注重无形遗产的传承，大力弘扬红色传统。”为此，本文通过以 XX 红色乡村为例分析红色革命文化资源保护利用中存在的问题，找出问题成因并进一步提出相应对策，以期对红色乡村的建设提供一定的参考价值。

篇二：革命旧址保护利用方面存在的突出问题及对策研究

市革命遗址保护和利用的几点思考盛（ 中共上饶市委党史办上饶市是土地革命战争时期中国共产党领导和创建的赣东北革命根据地、 闽浙皖赣革命根据地。

　根据地军民的革命斗争、 中国工农红军北上抗日先遣队的斗争、 三年游击斗争、 上饶集中营革命斗争和各个时期地下党的革命斗争， 都是中国革命史的壮丽篇章。

　如火如茶的革命斗争在赣东北大地留下了大量革命遗址。

　革命遗址是革命斗争的产物， 凝聚着深刻的内涵， 蕴藏着丰富的历史信息， 具有重要的历史价值、 社会价值、 经济价值、 教育价值。一、 革命遗址的总体概括２０ ０ ８ 年至２０ ０ ９ 年。

　按照中央和省里的统一部署， 上饶在全市范围内开展了革命遗址普查工作。

　这次进行的革命遗址普查。

　主要是指党在领导人民进行反帝反封建的民主革命时期（ １９ １９ － － １９ ４ ９ ）所产生的重要的革命历史文化遗址， 包括党的重要机构旧址， 重要党史人物的故居、 旧居、 活动地， 重要事件、 重大战役战斗遗址， 具有重要影７响的革命烈士事迹发生地或墓地． 新中国成立以来兴建的各类纪念馆、 展览馆等内容涉及新民主主义革命时期的纪念设施， 以及能够反映党的重要历史活动、 进程、 思想、文化的各种遗址等。从普查结果来看， 全市共有革命遗址２４ ３处， 其中损毁遗址７ ０ 处。

　现存挂牌登记的１７ ３处革命遗址， 按地域分， 弋阳县２５处， 横峰县５０ 处， 德兴市２１处， 婺源县６ 处， 上饶县８ 处， 广丰县８ 处。

　铅山县１５处， 玉山县８处， 信州区１２处， 鄱阳县１０ 处， 余干县５处， 万年县５处。

　按类别分， 机构类７ ８ 处， 事件类４ ５处， 人物类２０处， 纪念场所类３０ 处。

　按保护级别分， 国家级文物保护单位８ 处， 省级文物保护单位６ 处， 市级文物保护单位５处， 县级文物保护单位５３处， 未定级１０ １处。

　按利用级别分， 国家级爱国主义教育基地１２处。

　省级爱国主义教育基地４ 处， 市级爱国主义教育基地３处， 县级爱国主义教育基地５处， 未定级１４ ９ 处。主要特点：

　一是数量众多。

　尤其是土地革命战争时期的革命遗址居多； 二是分布较广， １２个县（ 市、 区）都有； 三是保护和利用级别越高， 保存现状越好， 保护和利用级别越低， 保存现状越差， 部分未列入保护和利用级别的革命遗址随时存在倒塌灭失的危险。［ 作者简介］盛缪， 中共上饶市委党史办主任。缪江西上饶３３４ ０ ０ ０ ）二、 存在的主要问题一直以来。

　上饶市各级党委、 政府十分重视革命遗址的保护利用工作。

　对上饶集中营、 闽浙皖赣革命根据地旧址、 方志敏纪念馆等具有重大影响的革命史迹多次进行修缮和维护。

　特别是近几年来。

　以建设“宜居宜业宜游” 现代化区域中心城市和“最美上饶市” 为契机， 加大了对革命遗址保护和开发力度， 取得了显著成绩， １７ ３处革命遗址全部挂牌立碑。

　建成国家、 省、 市、 县四级爱国主义教育基地２５个。

　１２个县（ 市、 区）都开辟了红色旅游线路。但由于种种原因。

　还存在着许多问题， 革命遗址的保护和利用还有较大的提升空间。

　主要表现在以下几个方面：（ 一）发展红色旅游与革命遗址保护存在着较为突出的矛盾。

　一是开发红色旅游区， 就要在旅游区内进行基础设施建设， 如道路、 宾馆、 饭店等， 甚至开办工厂， 这一切都破坏了革命遗址原有保存环境。

　特别是在革命遗址周围办工厂。

　在遗址保护单位建设控制地带内修建体量大的建筑物。

　等等， 直接威胁着革命遗址的保护。

　二是某些地方的旅游部门目光短浅， 只顾跟前的利益， 对革命遗址进行掠夺性的开发利用， 超负荷地接待旅游者， 结果加快革命遗址的老化、 破坏乃至毁坏， 造成无法挽回的损失。

　三是旅游业对环境的污染， 使革命遗址遭到破坏。

　车、 船等交通工具排出大量的废气。

　严重污染了旅游区的空气， 旅游建筑设施中排出的废水、 废渣以及船泄出的油污等严重污染了旅游区的水源。

　这些被严重污染的水和空气对革命遗址有着强烈的腐蚀作用。

　四是游客对革命遗址的破坏。众多的游客在游览过程中。

　呼出的二氧化碳气体中含有大量的水份。

　使革命遗址受到浸蚀， 特别是在洞窟、 地下室等遗址中， 表现得非常明显， 旅游者踩踏、 攀登、 抚摸等行为严重影响和损坏革命文物。

　凡游客所到之处， 都存在着在革命遗址上乱刻乱涂的现象， 更有甚者， 竟然用敲砸等手段盗取革命遗址文物的部件。

　严重危害着革保护。（ 二）对革命遗址的挖掘利用不足。

　全市尚遗址多数没有得到开发利用， 一些已列入党史教革命遗址， 除了在重大纪念日或重大活动时， 有仰， 或搞一些纪念活动外。

　平时利用很少， 造成下串周万方数据

　施长期闲置浪费。（ 三）对革命遗址的宣传不够。

　宣传、 文化、 党史、旅游等部门对革命遗址的宣传还显不足． 广大市民对已列入文物保护单位和爱国主义教育基地的革命遗址能有所了解， 但对其他革命遗址以及围绕这些遗址发生的历史事件、 相关重要人物却所知甚少。（ 四）革命遗址的所有权成分复杂。

　不利于保护和利用。

　除了国家和集体所有外， 相当部分革命遗址属私人所有。

　如红色资源大县弋阳县， ２５处挂牌保护的革命遗址．国家所有的有５处， 占２ ０ ％， 集体所有的有１４ 处， 占５６ ％， 私人所有的有６ 处， 占２４ ％； 德兴市２５处挂牌保护的革命遗址， 国家所有的１２处， 占４ ８ ％， 集体所有的有２处， 占８ ０ ％， 私人所有的１１处， 占４ ４ ％。（ 五）老百姓暂住的革命遗址存在安全隐患。

　许多被当地老百姓暂住的革命遗址， 因年代久远， 年久失修， 存在安全隐患， 暂住百姓要求解决房屋修缮资金或另安排建房用地的上访事件时有发生。（ 六）旧城区改造、 新农村建设以及自然灾害对革命遗址都存在不同程度的损毁。三、 革命遗址保护和利用的建议革命遗址是国家文物、 红色资源的主要组成部分． 是不可再生的文化、 历史资源。

　因此． 如何保护和利用这些宝贵资源， 是摆在我们面前一项重要的课题。

　应当引起足够重视。（ 一）进一步增强革命遗址保护和利用的紧迫感和责任感。

　革命遗址， 铭刻着中国共产党人和中国人民为民族独立和人民解放英勇奋斗的光辉历程． 蕴含着中国共产党人和中国人民艰苦奋斗、 不屈不挠、 一往无前、 敢于胜利的革命精神， 是我党光辉历程的见证。

　是宝贵的文化遗产， 是不可再生的历史文化资源。

　加强革命遗址保护和利用， 对于进一步继承和弘扬党的光荣传统和革命精神， 培育和弘扬以爱国主义为核心的民族精神：

　对于建设和巩固社会主义思想文化阵地， 大力发展社会主义先进文化：

　对于服务红色旅游， 促进经济社会发展， 都具有十分重要的历史意义和现实意义。

　各级党组织、 政府和各级领导都要高度重视革命遗址的保护和利用工作。

　进一步提高革命遗址重要意义和价值的认识， 增强保护意识， 把对革命史迹的保护列入政府议事日程， 充分发挥政府主导作用， 加强对革命史迹价值和意义的宣传教育． 要舍得放弃眼前利益， 加大资金投入， 深挖红色党史资源， 做好革命史迹的保护工作。

　同时， 要树立全民保护意识． 保护革命遗址不只是党委和政府的事， 更是广大干部群众共同的使命。

　要大力倡导革命遗址保护的全新理念． 引导全体市民树立和形成共识， 自觉保护革命遗址。（ 二）建立健全革命遗址保护管理体制。

　革命遗址是撇下串月ｊ｝０ １３ ． ０ ６ 。。’。重要的革命文物， 应当纳入国家的文物保护范畴， 就是对已完全损毁的革命遗址也应当设立遗址标志。

　划定保护范围。

　明确民政或者文物部门一个部门为革命遗址保护管理单位， 避免多头管理， 互相推诿扯皮。

　制定管理制度， 加强对革命遗址的管理、 维护。

　建议对老百姓暂住的革命遗址采取现金补偿或土地置换的方式． 将老百姓私人所有的革命遗址收回国家或集体所有， 以利于对革命遗址的保护和利用。

　同时， 也可以有效减少社会不稳定因素。（ 三）加大资金投入， 改善重点革命遗址所在乡村基础设施和保护管理条件。

　革命遗址一般地处较边远的老区山村， 基础设施落后， 可进入性差。

　因此， 交通、 水电、通讯等基础设施落后的问题是当前制约革命遗址保护、 管理及利用的“瓶颈” ， 建议各级财政设立专项政府资金，或动员社会募集专项资金， 逐年分批、 分级、 分类投入各点。

　同时， 出台相关地方性保护条例， 使革命遗址在得到及时修缮和保护的前提下， 然后才能进一步开发利用。（ 四）加大对革命遗址的宣传力度。

　宣传、 文化、 党史、 旅游等部门， 要利用报刊、 广播、 电视、 网络等媒体形成合力， 大力宣传革命遗址的历史背景、 历史地位、 现实意义和价值。

　通过宣传。

　一方面可以提升革命遗址的知名度， 提高人们的保护意识． 增强全社会对革命遗址的重视保护程度：

　另一方面可以引导广大群众特别是青少年了解革命遗址、 瞻仰革命遗址． 从中得到教育和启迪。

　加大革命遗址宣传力度， 还要在各革命遗址所在地设立醒目的标牌或志牌。

　将遗址名称、 产生或发生的时间、 历史由来简介以及负责保护的单位名称铭刻其上． 既强化全社会对革命遗址的保护意识， 有效制约人为损坏行为， 又方便后人及游客凭吊瞻仰。（ 五）发展红色旅游与革命遗址保护相辅相成。

　红色旅游的发展， 对革命遗址保护有一定的负作用， 这是不容忽视的事实。

　但我们决不能因此将革命遗址保护与发展红色旅游截然对立起来， 任何极端的观点和行为都是极为有害的。

　忽视负作用对遗址只用不保。

　既不利于保护革命遗址， 又会损害旅游景观， 从而降低经济效益。

　一味地夸大负作用， 只保不用， 既违背了我们保护革命遗址的根本目的， 又无视人民群众的心理需求。保护革命遗址的目的是为了更好地利用革命遗址。

　发挥其作用， 实现其价值。

　在保护好的前提下合理利用， 在利用的过程中加强保护， 是我们应坚持的原则。

　革命遗址作为一项重要的旅游资源， 既可以吸引游客， 获得经济效益， 又可通过旅游起到对人们的宣传、 教育作用， 弘扬传统文化，并可使革命遗址本身得到一定的保护， 这样既保护了革命遗址， 发挥了革命遗址的作用。

　又达到了发展红色旅游的目的， 革命遗址保护和发展红色旅游相辅相成。

　ｏ责任编辑冷波万方数据

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