政治监督工作实施方案7篇政治监督工作实施方案 学校思想政治工作实施方案 学校思想政治工作实施方案学校思想政治工作实施方案一、指导思想全面贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向，下面是小编为大家整理的政治监督工作实施方案7篇,供大家参考。
学校思想政治工作实施方案学校思想政治工作实施方案一、指导思想全面贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持德育为首，教学为中心，重视师生的思想道德教育，采取多种形式，开展丰富多彩的教育活动，动员社会一切力量参与教育工作。二、丰富学校教育内容1、注重组织建设和制度建设。学校建立校长负责德育工作的体制，不断加强德育工作队伍的建设，明确各类人员的德育工作基本任务：校长对德育工作负领导责任，党支部起保证监督作用，并通过党员的先锋模范作用，影响和带动教职工做好德育工作；全体教职工都是德育工作者，在不同岗位上担负起育人的职责；班主任、品德课教师、少先队辅导员在德育工作中发挥骨干作用，把教书和育人统一起来。制定和完善有关工作目标和制度，如《德育工作整体目标》、《德育工作整体规划》、《五风建设具体要求》、《三育人具体要求》，并确定《德育工作研究专题项目》和《德育实验项目》。要让这些规划对我校的德育工作起到领航作用。在具体工作中，还要根据实际制定和完善《德育工作检查总结制度》、《德育骨干队伍培训制度》、《班主任工作汇报制度》、《贯彻〈守则〉、〈规范〉考评办法》、《学生操行评定办法》、《学生思想品德行为考察办法》、《少先队工作制度》、《班、队会制度》、《文明班升旗手评选办法》等一系列工作制度，保证学校德育工作的有效开展。
2、坚持以五爱教育为基本教育内容。坚持开展以五爱教育为基本内容的社会公德教育和社会常识教育（包括必要的生活常识、浅显的政治常识以及与小学生有关的法律常识），着重教育学生心中有他人，心中有集体，心中有人民，心中有祖国；着重培养和训练学生逐步养成良好的道德品质和文明行为习惯。具体抓好以下10个方面的教育：
即热爱祖国的教育，热爱中国共产党的教育，热爱人民的教育，热爱集体的教育，热爱劳动、艰苦奋斗的教育，努力学习、热爱科学的教育，文明礼貌、遵守纪律的教育，良好的意志、品格教育，民主与法制观念的启蒙教育和辨证唯物主义观点的启蒙教育。
3、广泛开展各类教育活动。政教处承担全校思想教育和管理任务，一名副校长主管，配备政教处主任和少先大队总辅导员，在党支部的领导下，建立由各部门参加的德育管理组织，定期研究德育工作，每学期初制定德育工作计划，并以计划为依据，对班主任的思想教育工作进行检查、指导、考核和评估。其主要任务是进行德育工作的常规管理，如组织班主任学习上级文件，总结、交流德育工作经验，组织安排校、班活动，检查、评比班风、纪律，组织文明班、压滤机滤布升旗手、优秀干部、十优队员的评选等。政教处的工作要时时处处体现以对学生的思想品德教育为主旨，在全国、省、市、县、镇组织的各种德育活动中力争取得显著成绩，在上级各类教育活动中获奖的师生每年不少于100名。
4、利用重大节日开展各类活动，深化思想教育。共3页:上一页123下一页
附送：
学校总务主任竞职演讲稿
学校总务主任竞职演讲稿尊敬的各位评委、各位领导、全体老师、同志们：你们好！改革是一个不算新鲜的话题，竞争也已经渗透到社会生活的方方面，它无时不再昭示着人们这样一个真理：唯改革才有出路，唯竞争才有希望。感谢改革，也感谢竞争，使我这个已过不惑的普通教师能有机会站在演讲席上。更感谢在场的各位给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。所以，我首先要在此向各位真诚地道一声：谢谢！我叫××，今年××岁，中共党员，大专文化，教管本科在读，中学一级教师、政工师。自参加工作以来，历任少先大队专职辅导员、年级主任等职，现任校创建办主任。今天，在此参加总务主任的竞争上岗演说，面对一双双无限真诚和充满期待的眼睛，我的内心无比激动，同时有多了几分不安。但是，强烈的事业心和责任感又一次次告诉我：身为建陵人，就该为建陵的发展和腾飞作贡献，尤其是在创建初期，更需要大家的共同努力。记得拿破仑曾说过，不想当元帅的士兵不是好士兵。我不是士兵，更当不了元帅。但我更信奉“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”这一谚语，此番目的还在于通过这次竞争去实现人生的价值，再创中年的辉煌。“打铁还需自身硬”，如果说我还具备参与本次竞争的一些优势的话，还不如说这是各位评委、领导、同志的充分信任和热情鼓励。多年来，在原沭河中学这个大家庭里，我
勤恳教书、潜心育人、扎实工作、精于管理。先后数次被评为市县“优秀辅导员”“模范团干部”“先进工作者”“优秀党员”“先进教育工作者”等。从而使我具备了优良的思想素质和明显的工作优势。从少先队、年级组、政教处、创建办这一系列工作岗位的变更和多年的中层干部的工作经历，从多方位管理实践的磨练和各种各样的大型活动的数次组织，从宿舍管理的“样板工程”和文体活动的“组织、优秀奖”，一次次证明了我的丰富的管理经验和出色的组织才能。我还以良好的自身素质、全身心的工作投入，多次圆满完成领导交办各项工作。做一件，像一件，成一件。对老师、对同志真诚相待，和他们通力合作、精诚团结、协调灵活。博得了领导的广泛信任和群众的大力支持，因而具有良好的群众基础。同时，由于后勤工作的广泛性和全方位性，我还在多年的管理工作中学到了许多后勤管理业务，诸如财务、食堂、宿舍、水电、基建等方面的管理，我都一一了解。加之我家又从事十余年的商店、饭店、旅社经营与管理，这一切，都为我做好总务工作奠定了坚实的基础。学校后勤工作是确保教育教学活动的正常开展的重要因素。压滤机滤布新创建的建陵中学，实施高起点、高层次、高品位的办学方略，更需要与之相适应的强有力的后勤保障体系。学校后勤社会化、产业化的发展趋势也要求我们的后勤工作不能固步自封，而要大胆改革和创新。虽然我校的后勤工作在历届领导的直接关怀和全体员工的共同努力下，取得了许多有目共睹的成绩，为原沭河中学的发展壮大和提高做出了巨大贡献，但是，由于旧有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。特别是与建陵中学日新月异的发展形势、开拓进取的创新意识已不相适应。所以，如果我能得到各位信任，有幸竞职成功的话，我
将牢记“用高质量服务、赢全方位满意”的宗旨，努力探索新形势下学校总务管理的最佳模式，用一流的服务、一流的管理，创一流业绩！具体将从以下几方面入手做起：
⒈切实转变观念增强服务意识首先要组织后勤一班人加强政治学习，提高思想认识。认清形势、找准位置、端正态度、明确职责。教育他们树立“全心全意服务教育教学，群策群力做好后勤工作”思想，真正做到急教学之所急，想教学之所想，清正廉洁，克己奉公，立足本职，搞好服务。⒉不断提高素质增强育人意识校园无小事，事事皆育人。作为学校后勤工作人员，还要不断提高素质，增强育人意识。所以，我们将有计划、有目的加强对后勤总务人员的业务和技术技能的培训和考核，提高其综合素质，努力培养新型的富有创造精神的后勤管理人员。一旦定岗，将立即举办宿舍管理、水电管理、安全管理培训班，尽快组织财会、总务办公室中的青年人员参加电脑操作学习，掌握现代技术。同时，还要组织后勤人员学习相关教育教学理论，特别是素质教育理论，使其在日常工作中更好发挥育人作用。⒊关心职工生活为其排忧解难解决职工实际困难，首先要帮助领导做好下岗分流人员的思想稳定工作，筛网滤布及时妥善安置，积极主动解决他们的实际困难，为他们再就业提供机会。争取人人有事干，个个有饭吃。还要充分调动他们参与后勤工作的积极性和创造性，确保学校安定团结的局面和正常的教育教学秩序。⒋努力改善条件提高保障能力西区综合大楼即将竣工，扩大校园规模将全面启动。电要增容：
建议将现有的两台小变压器改用一台封闭式大型变压器；尽快确定主配电间位置，以改变线路小而乱、高低压线路长等问题。水要扩流，路要改道，原创：
.门要移位，配套用房要重建，新经济增长点要开发。相关布局要调整：
东区的前两个水冲式厕所要采取增加水压、扩通便道等方法，一改到位；五个与校园文化氛围不协调的墙角垃圾箱要改装成景点式；教学楼前的绿色长廊、师生自行车棚将规划设计，及早安排；检察院二楼学生宿舍要迅速修整，三楼人大通间管理难、隐患多，要及早调整或改造成小房间。西区扩建的师生食堂、浴室、商店等一条龙服务及相关实施将提前考虑。总之，我们要通过各方面的不懈努力，既当好后盾，又当好先行官，保证学校教育教学工作优质高效健康发展。⒌抓好开源节流增强造血功能我们要制定一系列严格的财务管理制度，厉行节约，严禁浪费。当前主要是减少水电浪费，教学楼将严格按标准配备日光灯，采取定楼、定人、定时、设总闸开关电的措施，消灭“长明灯”和“超标灯”。要强化用水管理，特别是家属区用水管理。据统计：
每月水资源流失达万吨以上，每年浪费的水费高达万元，已近东区全体后勤人员一年工资。今后将为各家各户安装水表，按时检查、记录、收费。在搞好开源节流的同时，我们还要积极开展勤工俭学，争取创汇，增强自身造血功能。建陵公园是我校最新、最大的形象工程，当前要搞好建陵公园的规划和设计工作，争取建成集花坛、草坪、喷泉、假山、闲亭、儿童乐园等于一体县城中心景点，构想在其中建立园中园——建陵幼儿园，为教职工解决后顾之忧，同时也为
下岗职工提供再就业的机会；开发周边黄金地带，采取租赁、承包等不同方式增加学校收入，以此拉动学校经济增长。⒍不断深化改革加强内部管理随着教育体制改革的不断深入和后勤工作社会化、产业化的不断发展，改革已势在必行。我们拟从以下几方面入手：
①改革用人机制实行岗薪挂钩要提高后勤服务质量，必须强化内部管理，。改革用人制度，采取公开岗位、公开条件的方式，开展公平竞争。真正做到能者上庸者下。实行定岗、定员、定编、定责的浮动工资制，分项、定新、划片承包责任制。努力减员增效，做到人尽其才。
②改革采购制度务实增收节支为充分发挥资金作用，提高利用率，尽量减少开支，杜绝浪费。要强化购物制度，实行计划、决策、定点、验收、回扣五公开，不断完善制约机制。少量购物要规范手续和票据；大批量购物要实行领导、业务、财会人员集体负责制，以便加大监督力度。
③改革保管制度规范物资管理现在，我校的规模较大，物业、资产很多，如不加保管，则会造成流失。因而对原有物品，要规范登记台帐，经常检查验收；对新购进物品，要采取分项验收、按质分类、及时入库、妥善保管制度。领物严格执行个人申请、主管审批、当即查验、出库签名等手续。坚决执行用物不管物、管物不用物的制度。④改革工作方式强化优质服务后勤工作要真正实现服务的宗旨，还需进一步改革工作方式，便被动为主动服务。水电保障实行水电工巡查包片制，发现问题及时解决，接受全校师生监督；对后勤分发的办公用品，尽量做到送货上门，变领为送。为推进优质服务，拟
在东区设立总务办公室，定员、定时接待服务，东西区各设服务箱一个，以便及时了解师生对后勤的需求情况，解决实际问题，确保：
小事当时办，急事应急办，难事尽量办，办不了及时汇报领导，以防贻误工作。⑤成立应急分队预防突发事件为确保校园安全无事故，我们要成立“后勤应急分队”，以主管校长、后勤主任、骨干教师、水电工、医务专业人员等为主体，对因“水、电、火、病”等引发的安全事故做应急处理，做到防患于未然
各位评委，各位领导、老师们、同志们，“沧海横流，方显英雄本色”，我不是英雄，但我渴望做一个改革大潮中的英雄。我深知：
前路漫漫，与我相伴而行的可能只有坎坷与挫折，但你们的鼓励和信任将在我心中永恒，并且终将成为我战胜困难超越自我的力量源泉！这次若能竞职成功，我将以此为新的起点，与新生的建陵中学一起在教育改革的征途上义无反顾，勇往直前，同时，我也坚信：
建陵中学在充满朝气、勇于开拓、锐意改革、积极进取的新一届领导班子带领下，后勤总务工作必将取得全新的进展，建陵中学的明天也必将更加灿烂！更加辉煌！《学校总务主任竞职演讲稿》
公司落实新时代加强和改进思想政治工作实施方案
为了深入贯彻落实国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》文件的精神，进一步加强和改进公司的思想政治工作，具有重要的现实意义。以抓理想信念教育为突破口，建立健全思想政治工作责任制，保证公司的改革、发展、稳定工作顺利进行，特制订本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。今世界正经历百年未有之大变局，我国发展正处在实现中华民族伟大复兴关键时期。统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须立足新的时代特点和历史方位，对新时代思想政治工作进行系统谋划、作出战略部署。在庆祝中国共产党成立100周年之际，制定实施本《方案》，对于更好发挥公司思想政治工作传家宝和生命线作用，动员公司满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家新征程、推进中华民族伟大复兴历史伟
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业，具有重大现实意义和深远历史意义。二、工作思路（一）加强班子建设，发挥党员干部先锋模范作用认真组织开展好“党员责任区”活动，充分发挥好党支
部的核心、堡垒作用，加强党内民主管理和民主监督，认真落实党风廉政建设责任制，不断提高领导干部的整体素质，增强支部的凝聚力、战斗力和感召力。
加强领导班子建设。坚持重大问题集体讨论、民主决策，按照领导干部“八互八不”的工作原则，处理班子内部的关系，树立携手共进、勇攀高峰的工作理念，建设一支敢打硬仗，不怕苦难、团结奋进、勇争一流的党员干部队伍。党员干部建设要实现一个提高，做到两个结合。实现一个提高，即实现党员干部政治素质和业务素质的提高。做到两个结合，即党员干部行为规范与制度约束相结合，党内监督与群众监督相结合，做到厂务公开、民主监督，与党员考评相结合。
（二）加强职工队伍的建设，提高基层管理水平在职工队伍的建设上，我们将着力于加强职工的思想
素质和技术素质的提高。1、加强思想道德素质建设，抓好五个教育，（深入开展
马克思主义基本理论教育、开展理想信念教育、科学知识教育、形势任务教育、社会主义法制教育）在抓好教育的同时，
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我们着重对职工做好思想道德、社会公德、家庭美德的培养，使职工在提高思想素质的同时，力争做到三个结合。一是加强“三德”与职工树立良好的文明礼貌行为和强烈的社会责任感，正确的人生观、价值观结合起来，坚定科学的信念，不被歪理邪说所迷惑。二是加强“三德”与讲文明话结合起来，组织职工积极参加健康向上有益的文体活动，用文明规范各项管理工作。三是加强“三德”与职工学文化、学科技相结合，努力扩宽职工的知识面，全面提高职工的综合素质，促使职工适应社会发展的需要。
2、加强职工技术素质建设我们将以职工培训工作为突破口，结合岗效薪点工资制度，进一步完善绩效考核办法，不断提高职工的技术素质。结合油库实际工作特点，制订出职工的培训计划，要把自学成才与组织培训结合起来，积极为职工学习创造条件。要大力宣传学习活动中涌现出来的先进典型，带动身边职工立足岗位，刻苦学习新知识，努力掌握新技能。不断促进职工业务素质的提高。另一方面，加大学习型组织相关理念的宣传，帮助职工树立终身学习的理念，积极争做“智能型员工”。大力倡导自学成才，岗位成才，不断提高职工的综合素质。通过职工队伍建设，要实现一个“变”字，就是职工队伍的整体素质在变，大力营造浓厚的“争先、争强、争第一”的氛围，促进全年工作的开展。
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（三）抓好思想政治工作，确保职工队伍稳定随着油田改革的不断深化，各种热点问题、难点问题、敏感问题也会随之出现，给职工队伍稳定带来一定影响。为确保上级方针、政策及时、准确、全面的贯彻实施，使职工的思想认识统一到公司党委的要求上来，xx年我们将按照上级党委的统一部署，结合单位实际，认真分析队伍、人员状况，采取网页、板报、座谈会等有效形式，及时向职工宣讲油田及公司各时期的任务、形势和有关政策，多做解疑释惑、化解矛盾的工作，帮助职工分析油田和总厂面临的形势和任务，解决实际困难，引导广大职工提高认识，摆正国家、集体、个人的利益关系，调整心态，解放思想，自觉自愿参与改革、支持改革，使各种不稳定的思想和苗头消除在萌芽状态。以保持职工队伍的稳定。1、全面落实好综治第一责任人的制度，实行风险抵押到个人，形成一级包一级，层层有指标，人人有责任，真正体现出综治监控横到边，纵到底。在落实制度上，做到严考核，硬兑现，以严格的制度来约束和规范职工的行为。2、加强法制宣传教育，根据形势任务发展的需要，我们将利用黑板报、宣传栏，电教等媒体，组织职工学习与切身利益相关的法律规范，特别是在重点人员的监控管理上，采取“四包一”的工作方法，使重点人员能适应形势发展的要求，发挥出自身的“亮点”。
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3、发挥治保、调解、帮教组织的作用，对职工、内退、协解、家属队伍状况定期进行分析，排查摸底，化解可能出现的矛盾，保持职工、家属队伍的稳定。
三、管理保障与检查考核（一）健全制度，加强对公司思想政治工作的领导，成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长，其他党委委员为成员的思想政治工作领导小组，定期召开会议，分析公司所有职工思想动态，研究部署思想政治工作任务。（二）异常跟踪，对于长期出差在外的员工思想动态，所在单位和支部要及时关注，超过10人在同一地方出差超过1个月的，必须指定人员负责思想政治工作，并及时向所在单位、支部汇报情况。对于公司内部人员工作流动在异地的，由本人所在思想政治工作小组和所在工作地工作部门归属的思想政治工作小组同时负责异地工作人员的思想政治工作。(三)加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育。以党史为重点系统学习“四史”，深入实施红色基因传承工程，旗帜鲜明反对历史虚无主义，继往开来走好新时代长征路。公司策划部负责学习四史的组织宣传工作。(四)公司上下全员需要增强忧患意识、发扬斗争精神。坚持底线思维，广泛开展防范化解重大风险宣传教育，总结
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新冠肺炎疫情防控斗争经验,深入学习宣传总体国家安全观，加强全民国防教育，人人做好本职工作，做好长远规划，为公司发展贡献个人力量。
（五）对在思想政治工作中做出显著成绩的先进单位、集体、个人给予表彰奖励。对因忽视思想政治工作而出现问题或造成较大影响的，作为评选各类先进的否决条件。
（六）思想政治工作取得的成效和实绩是干部考核任用、奖惩的重要依据之一。
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大学高校加强和改进新时代思想政治工作实施方案
______学院委员会关于加强和改进新时代思想政治工作实施方案范文为深入学习全国全省高校思想政治工作会议和总书记的重要讲话精神，贯彻落实中发〔20__〕31号、_发〔20__〕_号文件精神，切实解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，履行好管党治党、办学治校主体责任，联系学院实际，制定本方案。
一、指导思想高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实全国全省高校思想政治工作会议精神，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
二、实施举措一是加强党的领导，积极构建“大思政”工作格局
1.成立党的建设和思想政治工作领导小组，党委书记、校长任组长，分管宣传思想、教学、学生工作的校领导任副
组长，其他校领导和党委成员为领导小组成员。各二级党组织成立思想政治工作相应机构。集聚学校各方力量和资，构建协同一致、合力育人的“大思政”工作格局，切实推进党政协同、师生协同、主渠道和主阵地协同、网上网下协同。
牵头单位：党政办公室协助单位：组织部、宣传部、二级党委（党总支）
2.定期召开思想政治工作会议。贯彻落实上级有关精神，总结表彰优秀成果和典型，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实等。
牵头单位：宣传部协助单位：党政办公室、组织部、学生工作部（处）、团委、马克思主义学院、二级党委（党总支）等3.强化党委核心作用，落实管党治党、办学治校主体责任。坚持和完善党委领导下的校长负责制；坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度；落实上级党组织对班子成员职责要求，党委书记是思想政治工作和党的建设
牵头单位：党政办公室协助单位：组织部4.发挥院（系）党组织的政治核心作用。二级学院党委（党总支）书记和院长一般应分设，推行班子成员交叉任职。完善学院党政联席会议制度，通过党政联系会议讨论决定本单位重要事项。学院党政联席会每学年研究思想政治工作至少2次。规范完善学院党委（党总支）会议。牵头单位：组织部协助单位：二级党委（党总支）5.强化基层党建工作。优化支部设置，按院内机构设置教师支部，实施教师支部书记“双带头人”培育工程，按年级或院系设置学生支部，定期开展支部书记培训，新支部书记必须参加上岗培训。严格党内政治生活，落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。加强党员日常管理。健全党内激励关怀帮扶机制。切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定实施《关于进一步加强党支部建设的意见》。牵头单位：组织部协助单位：二级党委（党总支）6.加强条件保障。按标准安排党建和思想政治教育专项经费等，纳入学校年度财务预算。落实教职工党支部书记、委员工作补贴。积极帮助解决教师在医疗、住房保障、子女教育等方面的合理诉求。进一步落实和改善辅导员的待遇、办公条件。进一步做好学生心理健康教育和家庭经济困难学
生的资助工作。牵头单位：组织部、工会、学生工作部（处）协助单位：党政办公室、财务处、后勤管理处、二级党委（党总支）二是强化思想理论教育和价值引领7.把理想信念教育放在首位，落实大学生马克思主义自主学习行动计划，深入实施“青马工程”，加强青年马克思主义者培养，深入开展“我的中国梦”主题教育，引导大学生以实际行动实现人生理想。牵头单位：团委；协助单位：宣传部、马克思主义学院、二级党委（党总支）8.创新社会主义核心价值观传播践行方式。开展“育人楷模”、“年度人物”、“模范家庭”等评选表彰活动，发挥榜样的示范引领作用。开展文明校园、文明单位创建活动。强化校训校歌校史育人功能，组织开展校园好声音、微电影大赛等活动。牵头单位：宣传部协助单位：教务处、教学质量监控与评估中心、团委、学生工作部、工会、人事处、二级党委（党总支）
9.牢牢把握意识形态工作的主导权。制定实施《______学院党委意识形态工作责任制实施办法》，建立问题清单、
任务清单、责任清单，推动各项工作落实。加强对意识形态工作的监督执纪问责。
牵头单位：宣传部协助单位：纪委、党政办公室、组织部、二级党委（党总支）
10.弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。丰富“
牵头单位：马克思主义学院参与单位：宣传部、组织部、教务处、人事处、教学质量监控与评估中心12.办好思想政治理论课。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，落实高校理论课建设体系创新计划，增强教学吸引力；深化教学内容体系的改革，不断深化对马克思主义中国化最新成果的研究阐释，形成充分体现中国特色社会主义实践经验和生动案例的教学内容，编写特色鲜明的辅助教学材料，集中力量打造一批思想政治理论课课程，开设系列公共选修课；进一步规范教学行为和实践教学，合理设置教学规模，严格落实课时规定；开展以问题为导向的专题式教学，倡导集体备课和名师引领，组织公开课观摩等教学活动，推出具有我院特色的精彩教案、精彩课件、精彩课堂；推进教学方式方法改革，充分利用“易班”“慕课”“微课程”等现代技术手段，通过网络学堂由学生自主选择学习；建立一批教学实践基地，为思想政治理论课教师教研结合、学生社会实践搭建平台；落实校领导、党务部门负责人、学院党委（党总支）书记、院长、党委副书记为学生讲形势政策课的制度，每学期一次以上。建立思想政治理论课助教机制，选择优秀学生担任助教。邀请已毕业的优秀校友或高年级学生开设讲座，分享其成长体验，加强学生思想引导。
牵头单位：马克思主义学院协助单位：教务处、宣传部、网络信息中心、教学质量
监控与评估中心、各二级学院三是加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理
13.加强对课堂教学的建设管理。充分挖掘各学科蕴含的思想政治教育资，把社会主义核心价值观的要求，融入各学科教学之中，融入教书育人全过程，将国家意识、政治意识、法治意识、社会责任意识教育，以及民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育纳入日常课程体系，形成协同效应。完善落实课堂教学规范、教学管理办法、课程设置管理制度、课程标准审核和教案评价制度、校领导和教学督导听课制度。强化教学纪律约束机制。
牵头单位：教务处、教学质量监控与评估中心协助单位：宣传部、各二级学院14.注重校园文化活动的全覆盖、多层次，优化不同文化活动类型的结构，发挥工会、共青团、学生社团等组织和团体在校园文化建设中的引领作用，丰富和提升学院“一院一品”文化内涵，打造一批形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动。
牵头单位：宣传部协助单位：学生工作部（处）、团委、教务处、工会、二级党委（党总支）
15.建立健全公益志愿服务制度。抓好“雷锋故乡学雷锋”“大学生志愿服务西部计划”“社团进社区”等项目，把
志愿服务纳入学分，着力推进志愿服务的项目化、常态化、品牌化建设。
牵头单位：团委协助单位：学生工作部、各二级学院16.健全大学生创新创业工作体系，加强大学生就业指导和职业生涯规划课程建设，推进创新创业基地、实习实践基地建设，积极参与创新创业竞赛活动，加强创业孵化基地及创客空间建设，积极服务青年学生创新创业。
牵头单位：创新创业学院协助单位：教务处、招生与就业指导处、团委、学生工作部、各二级学院17.按照“谁主办谁负责、谁主审谁监管”的原则，加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙等的引导和管理。加强对校内刊物和简报的管理，确保规范有序。
牵头单位：宣传部协助单位：学生工作部、团委、教务处、科技处、二级党委（党总支）
18.加强校园网络安全管理，落实校园网络使用实名登记和用网责任制度，加强网络舆情搜集研判，规范师生自媒体管理，做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导，营造风清气正的网络环境。
牵头单位：宣传部、网络信息中心协助单位：保卫处、学生工作部、团委、二级党委（党总支）
四是加强教师队伍和专门力量建设19.提升教师思想政治素质，有计划、分层次举办学习新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神培训班、研讨班，重点培训校院党委（党总支）书记。牵头单位：组织部、党校协助单位：党政办公室、宣传部、二级党委（党总支）20.抓好党委中心组学习，落实教职工周二下午集中政治理论学习的制度，做好相关指导、考核等工作。条件成熟情况下，成立党委讲师团，挂靠党委宣传部，切实加强对师生思想政治教育和政治理论学习的指导。牵头单位：宣传部、组织部协助单位：党政办公室、二级党委（党总支）21.筹备成立党委教师工作部，与人事处、教师发展中心合署，统筹指导全校教师思想政治工作。加强师德师风建设，把师德师风规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审、职务晋升等评聘和考核各环节，实施师德“一票否决”，增强教师教书育人的责任担当。牵头单位：人事处
协助单位：教务处、科技处、组织部、宣传部、各二级学院22.建立教师荣誉制度。开展教师节和新教师入职日师德师风宣誓活动，坚持开展“三育人”先进集体和优秀个人、十佳师德标兵、十佳青年教工等评选表彰活动。
牵头单位：人事处协助单位：教务处、教学质量监控与评估中心、宣传部、工会、纪委办公室（监察处）、二级党委（党总支）
23.配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍，推进专业化职业化队伍建设。将思想政治工作队伍纳入学院人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制。专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全院师生人数的1%；各二级学院按师生比不低于1:20__
的比例设置辅导员岗位；师生比不低于1:350的比例设置专职思想政治理论课教师岗位；按师生比不低于1：3000的比例配备专职从事心理健康教育的教师。探索思想政治工作队伍和党务工作队伍职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。
牵头单位：人事处、学生工作部协助单位：组织部、宣传部、教务处、马克思主义学院、二级党委（党总支）
24.青年教师晋升高一级专业技术职称或职级，须有至
少一年以上担任班主任或参与学生管理工作经历并考核合格。对于学校人才引进过程中的特殊情况，经学校批准晋升职称后，须补足担任辅导员、班主任的经历。
牵头单位：人事处协助单位：教务处、组织部、学生工作部、二级党委（党总支）
25.经学校批准，可适量选聘党政机关和企事业单位党员领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范协助从事一定量的党建和思想政治工作。
牵头单位：组织部、学生工作部（处）、离退休工作处协助单位：宣传部、团委、校关工委、人事处、二级党委（党总支）
26.强化党校工作职责，加大党务和思想政治工作干部培训力度。
牵头单位：党校协助单位：二级党委（党总支）27.落实共青团改革实施方案，建立一支来广泛、构成合理、素质过硬、作风扎实的高校共青团干部队伍。学院分团委书记按学校科级正职干部配备和管理。牵头单位：组织部、团委协助单位：各二级学院五是推进思想政治工作改革创新28.注重贴近师生思想实际开展工作。建立思想政治工作调研机制，定期对师生思想状况进行摸底调查和专题研判，建
立健全院领导、二级学院领导联系师生、谈心谈话制度，准确把握师生思想动态和学习要求，及时解决出现的新情况、新问题，增强师生思想政治工作的针对性和实效性。
牵头单位：宣传部协助单位：党政办公室、团委、学生工作部、二级党委（党总支）
29.加强互联网思想政治工作载体建设。推广“易班”、“青马在线”等在线新应用，整合网上教育教学资，加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设。创建网上党建、网上论坛等思想政治工作平台，建设与传统媒体相互融合、相互补充，兼顾内外网络的新媒体格局，推动思政工作传统优势与信息技术高度融合，使思想政治工作联网上线，增强时代感和吸引力。
牵头单位：网络信息中心协助单位：马克思主义学院、团委、教务处、宣传部、党校、学生工作部、图书馆30.重点打造好官方“微博、微信、微视”平台，制作传播贴近师生特点、反映学校生活、体现正能量的校园微电影等新媒体内容产品，运用师生喜欢参与、乐于接受的方式开展思想政治教育。
牵头单位：宣传部、网络信息中心协助单位：学生工作部、团委、党校、二级党委（党总支）
31.将优秀网络文化成果纳入高校科研成果统计、职务（职称）评聘和评奖评优范围。
牵头单位：人事处、科技处协助单位：组织部、宣传部、学生工作部、团委、二级党委（党总支）
32.在服务引导中加强思想教育，探索推动大数据、物联网等新技术在学生管理、后勤管理工作中的应用。继续办好阳光服务中心、书记院长信箱、QQ群、微信等涉及思想政治教育、就业指导，心理健康教育、校园文化生活等网络新媒体互动平台和空间，畅通诉求表达渠道，采取“实时问答、在线交流、台下服务”等方式，进一步把事关师生的工作做细做实，提高网上服务师生的水平。
牵头单位：党政办公室、网络信息中心协助单位：学生工作部、宣传部、团委、招生就业指导处、教务处、后勤管理处、各二级学院33.加强网络道德建设，提高师生对自媒体言行的法律意识和责任意识，设立网络新媒体联络员、评论员，密切关注网上舆论走向，进一步强化网络引导能力。
牵头单位：宣传部协助单位：网络信息中心、学生工作部、团委、党政办公室、保卫处、纪委、二级党委（党总支）34.强化社会实践育人。大力推进思想政治理论课教学实践与大学生暑期社会实践、青年马克思主义者培养工程、红色论坛、理想信念主题教育等深度融合。
牵头单位：团委、马克思主义学院协助单位：学生工作部、各二级学院35.健全思想政治工作评价体系。制定全面科学评价体系，把思想政治工作作为办学水平评估、党建述职评议、院系工作考核、学科专业评价和教学质量年度报告的重要内容，纳入执行党的纪律情况监督检查范围，推动思想政治工作制度化。
牵头单位：宣传部协助单位：组织部、马克思主义学院、教学质量评估与监控中心、纪委办、学生工作部、各二级学院三、保障措施1.加强统一领导。学院和二级党委（党总支）要将师生思想政治教育工作作为“一把手工程”来抓，切实改善思想政治教育工作的领导，把思想政治教育工作作为学院人才培养和各项工作的首要任务。
2.强化责任落实。落实党委意识形态工作、基层党建工作、党风廉政和党内监督工作等三大主体责任，明确院党委、
二级党委（党总支）、师生党支部等三级责任主体，形成全院思想政治工作的合力。
3.健全考核体系。研究制定内容全面、指标合理、方法科学的思想政治工作评价体系，坚持定性分析^p和定量分析^p相结合、工作评价和效果评估相结合，将二级党委（党总支）落实思政工作考评情况纳入学院综合考评体系中，将教
职工表现情况纳入到个人考核评价中，推动思想政治工作制度化。
4.严格督促检查。院党委成员、各分党委、各党（总）支部要坚持领导带头、坚持问题导向、坚持互促互进，加强调查研究和检查指导，定期对所分管部门的党建和思想政治工作进行专门督查、调研，及时发现问题、抓好整改，切实推进《方案》落实，提升学院思想政治工作水平和实效。
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三是加强政务服务系统建设，督促相关科室做好全省网上政务服务系统应用，抓好电子监察系统应用。
6、立足提升机关行政效能，强化作风转变，持之以恒抓作风建设。一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度，健全暗访、曝光、查处、问责长效机制，以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手，从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的，发现一齐，查处一齐，绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位，坚决实行“一案双查”，防止“四风”问题反弹，用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题，让作风建设成为新常态，不断巩固教育实践活动成果。二是结合“效能提升年”活动，将纪律教育、廉政教育、职业道德教育等纳入培训计划，并突出工商部门特色，坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索，坚决依法依规予以查处。三、以预防-为核心，用心推进惩防体系建设7、强化权力运行的制约和监督，着力规范权力运行。一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防-体系20---20--年工作规划》。用心发挥工商职能作用，将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和职责分解，确保任务完成。二是落实群众领导和分工负责、党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”群众决策、领导干部重要事项报告、党政正职述廉评议、-主生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度，规范领导干部用权。三是强化行政监察和审计监督，对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小问题变成大错误。8、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开，深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开，加强廉政风险防控。9、强化廉政教育，抓好领导干部预防-、廉洁自律工作。一是拓展廉政教育载体和平台，丰富教育形式，用心开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，继续开展请专家及业务骨干上廉政课，“一把手”讲廉政党课
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等活动，把廉洁价值理念教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程;二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，根据州纪委的部署，对报告
的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。四、以“零容忍”的鲜明态度，进一步加强案件查办工作10、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责，加大惩治-力度，坚决治病树、
拔烂树，坚决遏制-行为。一是持续惩治-高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一齐
打，严肃查处党员干部--、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人-、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反政治纪律等违法违纪案件，不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。
二是畅通信访举报渠道，加强案件线索管理，完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制，确保反映干部问题的线索处置无遗漏。
三是加强对网络舆情的收集研判。及时上报涉及全系统的重大涉腐涉纪舆情，做好应对处置工作。
四是严格依纪依法礼貌办案。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究职责，保障被审查人员的合法权益，保护党员干部干事创业用心性。
五是完善“一案两报告”和案件通报制度。按照有关规定和程序报告案件调查状况，剖析违纪违法问题的成因，提出防范措施，发挥查办案件的治本功能;及时通报案件查处状况，督促发案单位加强教育、抓早抓小、完善制度、强化监督、刹风整纪，促进惩治成果向预防成果转化。
监督管理工作活动方案2(一)有效推进教育宣传培训，营造良好的工作氛围。要协助局党组开展各类专题教育活动，上好专题党课。要配合党支部和办公室组织“两学一做”教育，抓好党员思想建设。要指导各部门“法纪规德”主题教育，打好员工思想基础。要加强廉政警示教育活动，筑牢全员思想防线。要强化宣传报道，丰富宣传资料，创新宣传方式，营造风清气正环境。(二)有效推进党风廉政建设，落实“一岗双责”职责。要协助党组制定任务清单、职责清单等有关事项，确保职责落实到位，要配合分管领导抓纪检监察工
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作，当好参谋及时带给廉情风险推荐意见，为领导决策带给依据。要做好-主公开管理和“三重一大”制度执行监督。要做好中央八项规定精神和市局有关要求，做好自查自纠和问题查处工作。要检查各部门廉政职责落实状况，发现问题及时通报，督促各部门整改落实。要检查制度纪律和工作效能落实状况，推进各部门工作作风转变和绩效量化工程。
(三)有效推进廉政文化建设，凝聚发展正能量。要廉政文化建设融入到打造“学习型、服务型、职责型”企业文化进程中，加强行业楷模战略宣贯，强化争先进位工作理念。要紧密结合实际，对照先进单位建立工作，查找差距不足，推进廉政文化示范点建设。要提高员工参与的用心性，在宣传方式寻求突破，丰富廉政文化内涵，推动廉政文化在基层生根，引导员工参与廉政文化建设，构成良好互动的廉政文化工作格局，
(四)有效推进廉政风险防控，落实监督检查职责。要结合省市大监督的工作实施方案，组织各部门对照要求和标准开展自查自纠工作;要引导员工参与廉政风险防控工作，理解群众监督、强廉政风险问题排查，抓早抓小抓苗头，用心组织回头看，构成全方位、多层次风险防控体系。
(五)有效推进纪检队伍建设，提高职责担当潜力。要加强纪检工作的领导，明确纪检工作任务目标，细化落实各项工作，确保有计划、有执行、有总结、有改善;要用心参加各类纪检培训教育，提高纪检人员工作素养，提升纪检工作查处办案潜力，确保纪检工作规范有力。
监督管理工作活动方案3一、严明党的政治纪律，加强对各项重大决策部署执行状况的监督检查加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，确保全局党员干部在思想上、政治上、行动上严守纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。加强监督检查，确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届四中全会、中央纪委十八届五次全会各项决策部署落实状况的监督检查，紧密联系统计工作实际，强化执纪监督，严明党的纪律，加强作风建设，提高履职潜力，推进改革创新。坚持不懈纠正“四风”，加大查办违纪违规案件力度，不断完善统计系统党风廉政建设工作机制，坚定不移把党风廉政建设和反-工作引向深入，为推进
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全县统计事业健康科学发展带给坚强保证。二、强化职责意识，严格落实“两个职责”进一步增强统计局支部以及局纪检组落实党风廉政建设主体职责和监督职责
重要性、紧迫性和自觉性的认识，继续落实中央八项规定，深化“两个职责”的落实，真正把两种职责扛在肩上，明确、分解、细化党风廉政建设的主体职责和监督职责，要以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。
进一步细化“两个职责”清单，根据清单厘清职责，坚持群众领导和个人分工负责相结合，进一步突出党组织的主体职责不甩手，强化纪检组织的监督职责不松手，明确领导班子成员的分管职责不缩手。坚持一案三查、切实履行一岗双责，并实行严格的职责追究，做到问责必严格、必到位、必有效。
三、持之以恒纠正“四风”，加强和改善机关干部作风建设以巩固群众路线教育实践活动成果和学习党的十八届四中全会精神为总抓手，紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，打好改善作风的攻坚战和持久战。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行公务接待，严禁用-相互宴请、赠送节礼、违规消费和公车私用等。减少接待和应酬，主动深入基层接“地气”，密切党群干群关系。不断把握新时期反腐倡廉工作的新特点，把反腐倡廉工作纳入到统计全面建设之中。用铁的纪律不断加强机关作风建设，以“为-、务实、清廉”为重点，塑造统计人清正廉洁的良好形象，以作风建设和党风廉政建设的新成效凝聚起推进统计改革创新的强大力量。四、加大查办违纪违规案件工作力度，以零容忍态度惩治查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段，也是最有效的手段之一，我们统计局纪检组要加大执法监察力度，坚决惩治统计违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高统计数据质量和统计公信力。持续高压态势，狠抓案件查办和执纪问责。以统计执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正统计工作中的不正之风。严格执行统计数据质量评估制度，加强对基层数据质量的评估分析，防止虚报、瞒报、漏报，进一步提高统计数据质量。五、坚定不移深化改革，切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风
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进一步增强职责感和使命感，坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措，坚定不移加快“三转”步伐，不断以党风廉政建设和反-工作的新业绩，回应党和人-群众的期盼。
切实转职能、转方式、转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位，把工作中心聚焦到党风廉政建设和反-斗争主业上来，强化执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，坚决正“四风”治“六病”，着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改善文风会风，深入调查研究，掌握实际状况，做到状况明、数字准、职责清、工作实、作风正。
六、按照要求，进一步引深学习、讨论反思，做好学习讨论专项检查认真落实县委关于在全县开展集中学习讨论活动的各项要求，使党员干部职工准确把握、牢固树立和落实习总书记系列讲话精神，并反思总结，不断改善，切实加强干部队伍作风建设，培育机关优良作风，提升队伍工作潜力，优化廉洁勤政素质，树立干部良好形象，造就一支过得硬、靠得住、用得上的统计干部队伍。七、注重纪律建设，加强对领导干部的监督、管理和教育坚持领导带头，发挥表率和示范作用。领导班子成员在守规矩和讲纪律上要率先垂范，带头维护大局、维护班子团结，带头遵守单位各项规章制度。坚决服从组织的决定，认真管好亲属和身边的公务人员，真正做到按本色做人、按主角办事。强化对党员干部的监督、教育和管理。要完善权力运行监督机制，把权力关进制度的笼子;深入推进惩治和预防-体系建设;加强党风廉政教育，认真开展理想信念宗旨和党风廉政教育，持续党员干部在思想上、政治上和行动上与党中央的高度一致性。把廉政教育和机关党建工作有机结合，将廉政教育贯穿于机关文化建设、精神礼貌建设、统计日常业务和党员干部教育培训之中。监督管理工作活动方案4一、指导思想和工作目标开展效能监察活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范
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管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，达到加强企业管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善规章制度的目标。
二、活动范围各县、区局(分公司)及市局(公司)各相关科室。三、组织机构在市局机关效能建设领导小组的统一领导下，成立机关效能年活动办公室，负责全市烟草系统机关效能建设的各项工作，成员如下：办公室主任：--(兼)办公室副主任：----(兼)工作人员：---、---、--、---、-四、工作步骤按照全市系统《机关效能年活动实施方案》的部署，整个活动分学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。(一)学习动员阶段(20--年4月1日-20--年4月30日)。各县、区局(分公司)、市局(公司)各相关科室要把开展效能监察活动与机关效能年活动结合起来，深入学习省、市局(公司)《机关效能年活动实施方案》文件精神，通过学习动员，要求全市系统干部职工充分认识开展效能监察活动的重要性和必要性，在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。(二)组织实施阶段(20--年5月1日-20--年7月30日)。根据《南昌市烟草专卖局机关效能年活动实施方案》的要求，按照坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效的原则，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，各县、区局(分公司)要在以上6个方面结合本单位(部门)实际情况，突出重点地选择一项开展效能监察活动(效能监察情况跟踪不得少于三次)，并在5月10日前上报立项与实施方案。(三)总结提高阶段(20--年8月1日-20--年9月30日)。各单位(部门)要在实施效能监察的过程中采取切实有力的措施，认真抓好实施方案的落实，着力在发现问题、解决问题、建章立制上下工夫。尤其要注重解
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决与科学发展不相适应，卷烟零售户、员工和基层反映强烈的涉及机关效能方面的问题。通过发现问题、解决问题，从而制定科学的、规范的、便于操作的长效机制来预防问题。
五、工作要求(一)加强领导，明确责任。各单位(部门)要把开展效能监察活动作为新形势下深入学习实践科学发展观及认真开展机关效能年活动的重要举措，及时成立机构，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实。有关责任部门要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能监察活动落到实处。对工作中推诿扯皮、办事效率低下，甚至不作为的人员，将追究其相应责任。(二)强化监督检查力度。市局(公司)监察科要切实发挥职能作用，不断完善效能监察方式，采取多种有效方法，对各单位(部门)开展的效能监察活动情况进行监督检查，对重点部门、重点岗位、重点环节加大监督检查的工作力度，提高活动的有效性。监督管理工作活动方案5一、工作目的通过深化内部管理，确保业扩报装流程高效运转;畅通监督渠道，及时受理客户投诉举报，有效解决社会各届关心的热点和难点问题;深化“三指定”自查自纠工作，研究和探索从体制机制上规范客户工程管理的具体措施，维护正常营销秩序。二、工作原则开展供电服务效能监察，必须坚持以提升供电服务规范化水平和客户满意为目标，落实“三不指定”规定，尽心竭力满足客户用电需求，促进电力事业和经济社会的和谐发展，树立企业良好形象;必须坚持以服务公司工作再上新台阶为中心，完善管理制度，优化工作流程，提高企业规范化管理水平，为国家、企业和客户增收节支，节能降耗服务;必须坚持以“忠诚企业”为宗旨，通过监督检查，从严查处以电谋私等违纪违法行为，增强干部员工的廉洁从业和优质服务意识，促进作风建设。三、工作时间、范围
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工作时间：从20--年5月开始至20--年10月结束。工作范围：公司20--年1月至20--年当前受理的业扩报装项目，跨年度的工程以报装审批时间为准。重点监察10KV及以上的业扩工程，特别是涉及重要电力客户的业扩工程。四、监察内容按照国家电网公司、省公司和分公司有关规定，重点对下列内容进行监察：(一)管理体系与职责方面1、监督检查业扩报装管理职责落实情况、制度建立和执行情况。检查各级管理人员落实业扩报装工作的管理责任情况，相关部门及不同岗位之间责权界定是否清晰。检查业扩报装工作人员是否全面落实掌握并认真执行国家电网公司、省公司业扩报装有关规章制度的情况。2、是否按照“一口对外”的原则，业扩报装工作是否推行客户经理制、绿色通道制等有效制度。3、是否按照“便捷高效”的原则，做到对内不推诿，对外不搪塞。受理的业务事项是否直接进入营销技术支持系统的处理流程，产生电子工作票传递到下一环节，形成闭环管理。4、是否按照“办事公开”的原则，在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据，能够方便查询工作进程。(二)业扩报装流程时限方面1、供电方案是否在规定时限内书面答复客户;是否根据客户的用电需求和供电条件，按照相关技术标准和运行规则对供电方案进行优化。2、对客户受电工程设计的审核是否超过规定时限;受电工程设计的审核是否按照国家标准、行业标准进行，并以书面形式向客户反馈意见;是否积极推行典型设计，倡导采用节能环保的先进技术和产品，禁止超设备铭牌参数运行，禁止使用国家明令淘汰的产品。3、受电装置检验合格并办结相关手续后，接电时间是否超过规定时限;电能计量装置的配置与安装是否符合《电能计量装置技术管理规程》及相关技术规程的要求;在客户每个受电点内，是否按不同电价类别分别安装电能计量装置，并予
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以加封。4、是否及时建立客户档案。客户申请、批复的供电方案、受电工程设计资料、
中间检查及竣工验收检验报告、《供用电合同》等重要文件是否妥善保存。(三)业扩报装收费与合同管理1、与业扩有关的收费和开支，是否严格执行国家电网公司、省公司的有关规
定，各项收费是否规范，有无自立收费名目、擅自调整收费标准的行为。2、业扩费用是否由营销部门统一收取，是否存在其它部门收取客户有关费用
的行为。3、是否根据相关法律法规和平等协商原则，正式接电前与客户签订供用电合
同。(四)“三不指定”方面1、对客户受电工程的设计、设备定货、工程施工，是否指定设计单位、施工
单位和设备材料供应单位。2、对客户工程设计、施工、设备供货单位是否进行资质审验。3、是否存在多经企业代行业扩报装职能的情况。4、是否存在私自向客户承揽或转包业扩工程的行为。(五)高危行业及客户安全管理1、检查高危行业、涉及环保问题用电报装管理情况。核查工业类报装客户是
否提供环保批复文件，煤矿、非煤矿山、化工、铁路等高危及重要客户报装用电是否在合同中明确保安电源和保安措施。
2、检查煤矿类企业报装用电是否办理核准手续，有无为“六证”不全或证件过期、失效的煤矿办理报装手续的行为，有无为非法、违法煤矿供电及办理报装增容手续的行为，有无在煤矿用户业扩报装过程中弄虚作假、以权谋私或越级审批的行为。
3、检查用户是否按要求对设备进行预试，电工是否持证上岗、有无停电紧急预案;是否对存在的安全隐患下达安全隐患通知书。
(六)行风建设方面1、检查有无违反员工服务“十个不准”的行为。2、检查有无贪污受贿、以权谋私、弄虚作假的行为。
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3、检查有无按要求聘请监督员，按时召开监督员座谈会，听取意见和建议，对存在的问题是否整改到位。
4、检查有无按要求停送电，对计划停电情况是否通过媒体告知，对临时停电是否通过95598客服热线告知。
5、检查是否畅通监督渠道，主动接受政府监管和社会监督，对投诉举报进行及时调查处理。
6、检查有无其他违纪违法行为。五、监察依据1、《供电服务监管办法》(试行)2、《国家电网公司员工服务“十个不准”》3、《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)》4、《山西省电力公司效能监察办法》5、《山西省电力公司业扩报装管理标准(试行)》6、《山西省电力公司客户服务中心工作标准(试行)》7、《山西省电力公司关于煤矿用户业扩报装有关问题的批复》六、组织机构公司成立业扩报装效能监察领导小组，下设办公室。组长：副组长：成员：办公室由营销科、生技科、农电科、安监科、办公室等部门人员组成。七、工作步骤供电服务效能监察分三个阶段进行。(一)组织实施阶段(5月-6月)1、自查和抽查阶段。公司相关科室按照要求全面自查，对20--年以来受理的业扩报装项目进行全面审核自查，并填报自查情况统计表(见附后件1-4)，并于6月5日前上报自查情况统计表。2、公司供电服务效能监察领导组将不定期对各科室效能监察工作开展情况进行督导和检查，对工作不力、问题突出、走过程的科室下达监察建议(决定)或予
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以通报批评;对违反“三不指定”规定或内勾外联，以权谋私，失职渎职，损害企业利益的行为，将严肃查处;构成犯罪的，移交司法机关处理。
(二)整改规范阶段(7-9月)1、各科室要认真梳理归纳暴露出的问题，有针对性地提出改进管理，优化流程、完善制度的工作建议，认真落实公司下达的监察建议(决定)。2、针对自查、检查中发现的突出问题和漏洞，整章建制，优化流程，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。(三)总结评估阶段(10月)各科室对供电服务效能监察情况进行总结评估和成果核定，并填写有关报表，出具供电服务效能监察专题报告、总结材料、实施情况统计表(见附件5)以及过程资料务于9月30日前报公司办公室。监督管理工作活动方案
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人民政府办公室关于进一步加强行政执法监督工作的实施方案
近年来，全县各乡镇政府及其部门坚持依法行政，严格依法办事，法治观念和法律意识不断增强，行政执法行为进一步规范。但由于行政执法监督制度不健全、机制不完善，尤其是政府监督方式单一、监督措施没有落实到位等原因，行政执法中仍然存在不少问题，随意执法、执法不公和违法不究等现象时有发生。根据党的x全会关于深化行政执法体制改革的要求，为进一步加强行政执法监督工作，促进依法、规范、公正、文明执法，经省政府同意，现提出以下方案。
一、深刻把握行政执法监督工作的目标任务行政执法监督工作是督促各级行政机关依法履行职责的重要手段，是保证法律、法规正确实施的重要保障，关系到政府的执行力、公信力。加强行政执法监督工作，对保证行政权力正确行使、全面推进依法行政具有重要意义。各部门要站在建设法治政府的高度，进一步加强对行政执法行为的监督，促使行政执法部门及行政执法人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，规范行政执法行为，健全行政执法程序，完善行政执法与刑事司法衔接，防止和及时纠正违法或不当的行政行为，促进市场公平竞争，维护人民群众合法权益和经济社会正常秩序，确保法律、法规和国家方针政策的正确实施，为全省经济和社会发展营造良好的法治环境。
二、建立健全行政执法监督制度要建立依法合规、行之有效的监督制度，做到事前、事中和事后监督的有效衔接，实现行政执法监督工作经常化、程序化和制度化。（一）加强规范性文件管理。各部门要严格执行规范性文件制定程序，并根据实际情况的变化以及法律、法规、规章和上级机关有关政策的调整，及时对规范性文件进行修订或废止。规范性文件备案机关要强化备案工作责任，提高备案工作质量和水平，做到有备必审、有错必纠，切实维护社会主义法制统一和政令畅通。（二）规范涉企行政检查和收费。建立健全涉企行政检查计划备案制度。涉企行政检查应当统筹考虑、合理安排，严格控制检查的次数、范围和规模。上级机关对同一事项已经作出检查安排的，下级不得重复进行。坚决杜绝重复检查、多头检查等现象发生。加强涉企收费行为的监督，减轻企业负担，完善对违法收费行为的举报和反馈机制，保护企业合法权益，营造有利于企业健康发展的良好环境。（三）健全行政执法公开、投诉举报制度。各级行政执法部门要充分利用网络资源，按照有关规定公开行政执法相关信息，提高行政执法透明度和公信力。建立健全行政执法投诉举报制度。政府法制机构对受理的投诉举报应当及时核查，发现行政行为违法或不当的，应当提出整改建议，行政执法部门应当书面反馈整改情况。逾期不整改的，由政府法制机构提请本级人民政府依法作出决定。（四）开展执法检查和专项调查。对关系经济社会发展大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，以及社会影响较大的事
项等，有关人民政府应当依法组织执法检查和开展专项调查。对执法检查和专项调查报告反映的问题，要及时作出处理。
（五）完善行政执法案卷评查制度。行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法活动形成的监督检查记录、证据材料、执法文书等应当按照规定进行收集、整理、立卷、归档。各级政府法制机构应当定期组织行政执法案卷评查，对评查中发现的问题要提出整改建议。行政执法部门应当对整改建议进行研究处理，并书面反馈整改落实情况。
（六）完善行政执法与刑事司法的衔接配合。完善行政执法与刑事司法衔接机制，行政执法部门在依法查处违法行为过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时向司法机关移送。充分利用行政执法与刑事司法衔接信息平台，切实杜绝“有案不移”、“有案难移”和“以罚代刑”现象，形成打击违法犯罪行为的合力。
（七）健全行政执法监督协同机制。加强行政执法监督与行政监察协作与配合。政府法制机构在行政执法监督工作中，发现行政执法部门及其行政执法人员涉嫌违反廉政规定、失职渎职等线索的，应当及时通报行政监察机关。
（八）严格落实责任追究制度。行政执法人员有不履行或不正确履行法定职责等情形的，政府法制机构视情节轻重给予批评教育、通报批评、暂扣或吊销行政执法证、建议调离行政执法岗位，并由有权机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
三、进一步加强行政执法监督保障工作
（一）强化组织领导。行政执法监督工作是政府工作的一项重要内容。各部门要把关系改革发展稳定的重大问题、社会反映强烈的热点问题作为行政执法监督的重点。各乡镇政府及部门要把行政执法监督工作真正放到重要位置，列入重要议程。主要负责人要亲自过问行政执法监督工作开展情况，及时解决行政执法监督工作中存在的问题和困难，督促和支持本地、本部门积极开展行政执法监督工作。
（二）加强行政执法监督队伍建设。加强行政执法监督，必须有一支政治素质和业务素质较高的政府法制工作队伍。县级以上人民政府及其部门要采取切实有效措施，加强行政执法监督队伍建设，使其设置和人员配备同本地、本部门的行政执法监督工作任务相适应。政府法制机构要加强自身建设，努力提高业务素质，增强工作的自觉性和责任感，充分发挥职能作用，不断开创行政执法监督工作的新局面。
（三）提高行政执法能力和水平。各部门要以贯彻落实《x行政执法监督实施办法》为契机，进一步提高行政执法部门及其行政执法人员依法行政的自觉性，督促其严格按照法定权限和程序履行职责，切实做到既不失职不作为、又不越权乱作为，更好地服务经济社会发展，为实现“四个x”实现“四感目标”营造良好的法治环境。
为切实加强对局机关及所属各单位党政正职和重点岗位的监督,防止决策失误、权力失控、行为失范和干部失足,根据市委办公室、市政府办公室《关于加强对党政正职和重点岗位监督的实施意见》（襄办发[20xx]30号）等文件精神,结合我局实际,制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中国共产党章程》为根本,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规为依据,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持党要管党、从严治党、实事求是、客观公正的原则,实行教育与惩戒并重,党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督相结合,着力打造一支精神振奋、开拓创新、扎实苦干、廉洁从政的党员干部队伍。二、对党政正职和重点岗位监督的主要内容对党政正职监督的主要内容：遵守党的政治纪律情况；推动经济社会科学发展情况；执行民主集中制,依法依规决策情况；落实中央“八项规定”,改进作风情况；执行干部人事工作规定情况；遵守财经纪律情况；执行廉洁自律规定情况；支持和接受监督情况。对重点岗位监督的主要内容：依法依规行使行政审批、执纪执法、资源配置、资金管理、人事管理、物资管理等权力情况。三、监督对象
党政正职系指局机关及所属各单位党政正职；重点岗位系指行使行政审批、执纪执法、资源配置、资金管理、人事管理、物资管理等职权的科（室）负责人。四、落实对党政正职监督的具体措施（一）“四个不直接分管”制度。1、工作目标：党政正职不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作。2、具体措施：明确由班子其他成员分管财务、人事、工程建设和物资采购工作,党政正职着重对班子其他成员具体执行情况进行监督。3、完成时间：（此前已按要求落实）4、责任领导：党组书记、局长,责任科室：办公室。（二）议事末位表态制度。1、工作目标：党政正职在“三重一大”事项集体议事决策时末位表态。2、具体措施：严格执行民主集中制,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用（以下简称“三重一大”）进行集体决策时,党政正职要充分听取班子成员的意见后再表态,不得提前作倾向性发言。对意见分歧较大的,应暂缓决策。3、完成时间：全年。4、责任领导：党组书记、局长陈启合,责任科室：办公室。（三）“三重一大”决策全程记实制度。1、工作目标：“三重一大”事项决策按程序全程记实。2、具体措施：在“三重一大”议题决策前以书面形式通知班子成员和“三重一大”监督员,议事决策必须有会议记录,记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定,说明形成决定的依据和理由,明确落实决定的责任及实施监督的办法。班子成
员特别是正职的表态发言要详细记录,会议记录永久保存。3、完成时间：全年。4、责任领导：党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（四）干部选拔任用初始提名责任追究制度。1、工作目标：规范初始提名环节行为,对选人失察失误的,依据有关规定追究提名责任。2、具体措施：以个人名义（包括几个人联名）推荐干部的,应提交署名书面推荐材料,说明推荐理由,注明与被提名人的关系。组织人事部门对重要干部初始提名情况进行记录,并做好资料整理归档工作。讨论决定干部任免时严格执行票决制度。3、完成时间：xx月底前。4、责任领导：党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（五）干部轮岗调整制度。1、工作目标：加强对党政正职的交流轮岗。2、具体措施：对党政正职在同一单位任职满xx年的,按照《党政领导干部交流工作规定》,向市委组织部提出建议,适时安排交流。3、完成时间：全年。4、责任领导：党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（六）重大事项报告抽查核实和职位限入制度。1、工作目标：对党政正职重大事项报告实施抽查核实和职位限入。2、具体措施：对党政正职每年向组织集中报告的个人重大事项进行定期会审和抽查核实。对于配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或者加入外国国籍或
者取得国(境)外永久居留权的党政正职,向市委组织部提出调整建议。3、完成时间：xx月。4、责任领导：党组书记、主任陈启合,党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（四）经济责任审计制度。1、工作目标：强化经济责任审计。2、具体措施：在党政正职任期内、任期届满或任职期间晋升、调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休前,均由局办公室或委托审计部门对其任期经济责任完成情况和财务管理状况进行审计。加大对涉及人、财、物管理和行政审批、行政执法部门主要负责人的审计力度,对群众反映较多的单位主要负责人进行专项经济责任审计。强化审计结果运用,抓好“四个对接”：与干部管理工作对接,将审计结果作为考核、考察、任免、表彰奖励领导干部的重要依据,并记入领导干部个人档案；与责任追究对接,对审计中查出的问题分类问责,对发现的重大问题和案件线索,审计部门必须依法依纪及时移送纪检监察等相关机构；与审计整改对接；与预防腐败工作对接,根据审计结果,完善相关制度,堵塞管理漏洞。3、完成时间：xx月底前。4、责任领导：党组副书记、副局长张承洲、党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（八）谈心谈话制度。1、工作目标：加强与党政正职谈心谈话活动,重点了解其思想、工作、作风和廉政勤政情况,提出要求。2、具体措施：党组书记、纪检组长同所属二级单位主要负责人每年至少进行一
次谈心谈话。其他班子成员同所分管科室或联系部门的主要负责人每年至少进行一次谈心谈话。局党组负责对新任党政正职进行任职谈话,纪检组负责对新任党政正职进行任职廉政谈话。对党政正职在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题,由局党组、纪检组和办公室按照干部管理权限和分工及时提醒,进行函询和诫勉谈话。3、完成时间：xx月。4、责任领导：领导班子全体成员,责任科室：办公室。（九）施政行为公开制度。1、工作目标：加大党务、政务和事务公开力度,推行权力公开透明运行。2、具体措施：推行权力公开透明运行,加大党务、政务和事务公开力度。党政正职和重点岗位工作人员执行民主集中制、“三重一大”决策制度、干部选拔任用、重要活动等情况,要做到即时公开；三公经费、财务状况等情况,要做到定期公开；年度工作计划、执法计划、制发的规范性管理文件等,要做到长期公开。公开途径包括公开栏、网站、文件等形式。3、完成时间：全年。4、责任领导：党组副书记、副局长张承洲、党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室、综合科。五、落实对重点岗位监督的具体措施（一）重点岗位公示制度。1、工作目标：对具有行政审批、执纪执法、资源配置、资金管理、人事管理、物资管理等权力的重点岗位信息进行公示。2、具体措施：结合本单位实际确定重点岗位,明确岗位权力和责任,设定清晰的
工作流程,在一定范围内公示重点岗位的名称、职责、人员等相关信息。3、完成时间：8月底前。4、责任领导：领导班子全体成员,责任科室：办公室。（二）风险防控制度。1、工作目标：对重点岗位实施廉政风险预警防控措施。2、具体措施：按照《襄樊市全面推进腐败风险预警防控工作实施方案》（襄办发[20xx]24号）和《襄阳市安监局腐败风险防控工作实施方案》（襄阳安监[20xx]26号）的要求,查找重点岗位风险点,确定风险等级,实行分权制衡、分险设防、分级预防监控。3、完成时间：xx月底前。4、责任领导：党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（三）监督检查制度。1、工作目标：建立和完善督查、考核、审计、评估、奖惩等制度,对重点岗位实施有效监督检查。2、具体措施：局成立重点岗位监督小组,对重点岗位工作情况进行定期和不定期监督检查。单位党政正职每季度要听取一次重点岗位工作情况汇报。将开展廉政风险预警防控工作的情况,纳入工作目标考评,每半年对重点岗位工作情况进行一次考核。3、完成时间：xx月。4、责任领导：党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（四）定期轮岗制度。1、工作目标：有计划地对重点岗位人员进行轮岗。
2、具体措施：在同一岗位上工作满5年的人员,应及时轮岗。3、完成时间：xx月底前。4、责任领导：党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。六、对党政正职和重点岗位监督的保障措施（一）加强组织领导。实行党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、局机关与所属二级单位广泛参与的工作机制。局领导班子成员按照责任分工,加强对分管和联系范围内的党政正职的教育、管理和监督。责任领导：党组书记、局长陈启合,责任科室：办公室。（二）加强教育引导。机关党支部要定期组织对党政正职和重点岗位人员的集中教育培训。党政正职每年要参加一次警示教育活动,讲一次廉政党课。责任领导：党组书记、局长陈启合,党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。（三）加强监督检查。机关党支部对贯彻落实本方案的情况每年组织一次自查,并书面报告局党组。切实加大对反映党政正职和重点岗位信访件的调查力度,做到件件有落实。实行“三必查”：对初次反映“一把手”和重点岗位人员的信访举报必查,对来访反映“一把手”和重点岗位人员违纪违规问题的必查,对署名反映一把手和重点岗位人员违纪违规问题的必查。要切实加强对党政正职和重点岗位监督工作的监督检查,及时解决存在的问题,把执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和年度综合考评内容,定期不定期对贯彻执行情况进行督查,对执行不力、敷衍塞责、走形式甚至拒不执行的单位,严肃追究党政正职的责任。责任领导：党组副书记、纪检组长岳金林,责任科室：办公室。
《6强化权力运行和监督体系建设实施方案[5篇]》
第一篇：6强化权力运行和监督体系建设实施方案霍市编办强化权力运行和监督体系建设
实施方案为深入落实党的十八届三中全会精神，强化权力运行制约和监督体系建立，按照《霍林郭勒市强化权力运行制约和监督体系建设分解意见》的相关要求，结合我办实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，全面落实党的群众路线，坚持以人为本，执政为民，深化行政管理体制改革，促进政府职能部门服务转变，强化依法行政，从维护人民群众的根本利益出发，以规范行政权力的行使为着力点，以公开行政权力运行为手段，以加强制度建设和规范化管理为保障，完善服务体系建设，努力建设为民、务实、清廉政府的职能部门，不断增强人民政府职能部门公信力、操作力和执行力，为在新的起点上推进我市跨越式发展营造良好的政务环境。二、基本原则1、依法规范行政原则。严格按照法律、法规和政策规定，规范本部门行政权力运行。2、方便高效原则。行政权力行使必须有序运行，为群众、企业、基层办事提供方便，提高依法行政效率。3、公开透明原则。以公开为原则、不公开为例外，除涉及党和
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国家机密等依法受到保护的以外，每项行政权力的行使都要实行全程公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
4、监督问责原则。对权力的行使实施动态监督，建立责任追究制度，确保行政权力公开运行到位。
三、目标任务通过建立强化权力运行制约和监督体系，不断完善用制度管权、管事、管人的工作机制，逐步建立起以完善的监控制度体系为支撑、以廉政风险点排查分析为基础、以强化对权力运行的实时监控为核心、以制度执行问责为手段的行政权力运行监控机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成拒腐防变反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞，最终实现从源头上预防和减少腐败问题发生。1、做到政务工作公开透明。要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。2、做到重大决策科学化民主化。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展的重大事项，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须进行社会公示或者听证。要建立健全集体领导与个人分工负责相
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结合的具体办法，涉及重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项，须由领导班子集体讨论决定，推进决策的科学化、民主化进程。
3、做到行政审批制度改革不断深化。行政许可项目和非行政审批项目继续进行清理，该取消的坚决取消，对确需保留的行政审批事项，要严格规范审批程序、方式，明确各个环节的标准、条件、时限和相应的责任，确保权力在阳光下运行。
4、做到行政执法行为进一步规范。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，切实解决多头执法、重复处罚、执法效率不高等问题。规范各种形式的检查，禁止以检查为手段、以罚款为目的的行政执法行为。建立行政执法沟通机制，互通行政执法信息，避免重复执法扰民。
四、主要内容1、清理现有制度。深入进行调查研究，找出反腐倡廉制度体系建设方面存在的突出问题和薄弱环节，在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求，对哪些制度需要保留、哪些制度需要废止、哪些制度需要修改完善的，列出清理目录，做好制度清理工作。2、完善相关制度。在全面清理、审查的基础上，结合自身实际，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；在全面清理、审查的基础上，对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、
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完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，研究制定具体的配套措施。
3、制定出台新制度。坚持改革创新，强化从源头上加大预防腐败力度，认真分析和查找在管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节存在的问题，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，建立和完善反腐倡廉制度体系。
4、提高制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，针对执行制度不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，盯住不落实的事，追究不落实的人，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
5、建立健全“制度库”。在清理、完善、创新各项制度的基础上，形成全区反腐倡廉“制度库”。结合政府信息公开，采取互联网和发放小册子等方式，对内对外公示，提高制度的透明度，使机关干部和人民群众广为知晓，确保监督的针对性和有效性，努力营造人人知晓制度、人人遵守制度、人人执行制度、人人监督制度的良好社会环境。
五、工作重点1、清理确认行政权力。办机关各科室要对本部门行使的所有的行政权力进行全面清理，对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留，不符合的予以取消或调整。清理的范围包括法律法规授权的组织、依法受委托的组织依法行使的行政管理权力。主要包括：行政许可；行政审批；行政处罚；行
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政强制；行政征收；行政给付；行政奖励；行政确认；行政裁决；本单位内部重大项目、资金分配、资产处置、人事任免等重要事项的决定权；市编办批准的行政机关“三定”规定赋予的其他权力。
清权工作按照“谁行使、谁清理”的原则，以科室为单位自下而上进行全面清理。政策法规处对各科室清权确权工作给予指导。办领导小组对清理出的行政权力进行严格审核把关，该保留的保留，该取消或调整的必须取消或调整。审核完毕后，进行公示。
2、编制行政职权目录。清权确权后，办属各科室要各自编制行政职权目录。职权目录应按照行政权力的类别，逐项列明行政职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。行政职权目录编制完成并审核后，报办领导小组办公室审核确认。
3、制作行政权力运行流程图。在编制行政职权目录基础上，各科室要制作行政权力运行流程图。一是制作类别流程图。要对应行政职权目录，按照行政权力类别制作行政审批类、行政许可类、行政执法类、行政处罚类流程图等，明确显示该类别行政权力的基本运行程序。二是制作项目流程图。要对行政权力逐项明确工作流程。法律法规规章等明确规定程序的，要按照规定程序制定流程图；没有明确规定程序的，要依照工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径和方式等。在制作行政权力运行流程图过程中，各科室要按照高效、务实、廉洁政府的要求，对清理确认的每项行政权力的岗位说明书和运行流程图进
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行重新审定和调整，使其进一步优化和完善。流程图要简单明了，方便群众知情办事。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订。政策法规处负责对各科室制作权力运行流程图的工作指导。
4、查找廉政风险点。各科室围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位或环节，确定该项行政权力的廉政风险点。各科室要认真研究查找，做到周密细致、没有遗漏。办领导小组对查找确认的廉政风险点进行研究和审核，做到周密细致、没有遗漏。各科室查找出的廉政风险点经审核后，报办领导小组办公室进行审查和确认。
5、制定和完善廉政风险防范措施。各科室要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，对查找出并经确认的廉政风险点必须制定廉政风险防范措施。对制定缺失或制定不完善不适用的，要重新设计有效管用的行政权力运行制度；对风险点发生变化的，要进一步修订原有的各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制；对权力过于集中的，要进行合理分解和科学配置，健全行政权力运行有效制衡机制；对行政审批行政处罚自由裁量权过大的，要细化量化标准和程序，认真加以规范；对传统手段难以有效监控的，要积极探索和运用现代信息管理手段，有效预防行政权力运行过程中可能滋生的腐败问题。各科室制定的廉政风险防范措施要有针对性和时效性，做到内容科学、程序严密、配套完备、有效管用，形成用制度管权、按
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制度办事、靠制度管人的行政权力运行机制。廉政风险防范措施审核后，报办领导小组办公室进行审查和确认。
6、行政权力运行过程面向社会公开。按照政府信息公开的要求，行政职权目录、行政权力运行流程、岗位责任说明书、廉政风险防范相关制度等，必须面向社会公开，而且要做到主动公开、真实公开、全面公开，接受社会监督。对于依法不应公开或暂时不能公开的行政权力，要逐项列出不能公开或暂时不能公开的行政职权目录，提供不能公开的依据，并说明理由。上述情况各科室经审核后，报办领导小组办公室审核备案。本部门行政职能发生调整或改变时，要及时提出调整说明，上报审核备案。
行政权力运行全过程面向社会公开主要采用两种方式。一是通过互联网公开。通过我办在互联网上的政府网站实现行政权力运行全过程的主动公开、真实公开、全面公开，方便行政权力相对人通过网络随时查询相关信息。二是编制一部完整的本部门行政权力运行工作手册，以利于行政权力相对人及时方便获取为前提，通过设在行政服务中心的办事窗口向社会全面公开。除必须同时采用上述两种公开方式外，各科室也可结合自身特点创建多种公开方式，更好地方便群众和企业知情办事。
7、行政权力运行制度建设工作的监督和考核。办领导小组负责对各科室的行政权力运行制度建设工作进行监督和考核，各科室的分管领导负责本部门工作的具体监督和考核工作。
六、工作步骤
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1、202x年7月上旬，组建市编办强化权力运行制约和监督体系建设工作领导小组，成立办公室。确定领导小组及其办公室工作职责和人员分工；确定工作方案；组织召开全办强化权力运行制约和监督体系建设工作会议。
2、202x年9月中旬，各科室完成行政权力清理工作，编制行政职权目录和制作行政权力运行流程图工作。经报办领导小组审核后报市领导小组办公室。市领导小组审核确认后，在政府网站上公开清理确认后的行政职权。
3、202x年11月下旬，召开会议部署查找廉政风险点、制定和完善廉政风险防范措施工作。11月底前，各科室完成查找廉政风险点工作，并完善廉政风险防范措施工作，报办领导小组审核后，在政府网站上公开廉政风险点和廉政风险防范措施。
七、组织领导为加强对此项工作的领导，现成立工作领导小组。组长：赵松林市编办主任副组长：魏宝茹市编办副主任成员：国清综合股股长朱锐丽监察股股长张晓龙法人登记股股长领导小组下设办公室，办公室设在综合股，办公室主任国清（兼）。第二篇：强化权力运行制约和监督体系强化权力运行制约和监督体系全会公报指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决
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策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
一、强化权力运行制约体系要防止滥用权力，必须以权力制约权力。十八届三中全会的精神，是地方各地掀起权力制约的狂潮。如福建省旅游局日前印发的《关于进一步深化省旅游局系统廉政风险防控工作的意见》提出，要深化廉政风险教育，强化权力运行制约和监督。如山东省烟台市纪委、监察局始终高度重视加强对权力运行的制约监督，尤其是去年以来，紧紧围绕转职能、转方式、转作风，突出主业主责，构建立体化、全方位的监督格局。突出重点内容，抓牢关键环节，增强监督针对性;拓展监督渠道，创新监督形式，提高监督实效性;加强教育引导，提高监督能力，夯实监督工作基础。坚持以制约权力为核心，既是权力正确行使的保证，也是对权力进行监督的基础。必须加强权力的制约，才能减少贪污腐败及社会阴暗面的发生。二、强化权力运行监督体系现在中国掀起一阵反腐之风，也是我们深化改革开放的重要举措。在全面深化改革的新时期，防止权力滥用、错位和失控，必须加强对权力运行体系的全方位监督。国家决心将反腐进行到底，还是为了某些政治需要。要想真正的杜绝腐败，还得从制度上，法律上健全。近期，多位各地高官被揪了出来，这成为最近网络热议的一个焦点。从中央到地方，一场反腐治贪的风暴在中国掀起，多名地方官员因涉嫌违纪被调查或被免职，中国反腐的“组合拳”也在近期成为舆论焦
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点。其实，只有真正做到权力的监督，才能真正的杜绝腐败，逐步建立纪检监察机关牵头、其他监督主体积极配合的测评预警机制，制定测评预警目标和评价标准，建立反腐败情报交流制度，完善函询回复制度、诫勉谈话制度、督促整改制度，促进廉政测评预警机制的健康运行。
三、强化权力运行制约和监督体系的对策思考权力运行监督机制中诸多缺陷和薄弱环节的存在，导致对领导干部权力运行监督效能的底下。首先，我们应该明确落实监督责任制，将工作责任与监督责任相结合，实行上下连带互制，将权力进行适当的分解与合理配置，重塑权力结构模式，实现权力分解互制。其次，事前把好授权关，强化对领导干部权力获得过程的净化机制，对重大事项的决策权的动作过程实施有效监督。最后，对财务支配权和行政审批权的运行过程实施有效监督。第三篇：九、强化权力运行制约和监督体系九、强化权力运行制约和监督体系加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，规范主要领导干部用权行为，完善和落实集体领导和分工负责制度，确定主要领导干部分管事项、掌握权力及应负责任，合理分权、科学配权，实行一把手不直接分管人事、财务、工程建设等制度。并对直接掌管人财物等高风险部门和岗位进行更具体、更有效的权力限制。推行部门和领导干部权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善乡镇及县直党
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政主要负责人向县委全委会和县纪委全委会述廉述作风制度规定。探索建立纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效平台，党委、纪委领导班子成员要把执行党风廉政建设责任制情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围进行评议。发挥人民政协和民主党派的监督作用，畅通人民群众举报和监督渠道，发挥舆论和互联网监督作用。改进特邀监察员工作。
发挥党委的领导核心作用，把党要管党、从严治党落到实处。探索党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任的落实。推动各级党委特别是主要负责同志牢固树立“一个观念、两个意识”，即牢固树立党的观念和执政意识、不抓党风廉政建设就是失职的意识。研究推动党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设要求融入各自工作，督促人大、政府、政协和法院、
检察院以及事业单位、人民团体的党组织履行党风廉政建设主体责任，健全横向到边、纵向到底的主体责任体系。完善落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度，让各级责任主体为履职尽责“签字背书”。健全反腐败领导体制和工作机制，改进县反腐败协调领导小组及其办公室工作，健全纪检监察机关与检察、审计、行政执法等机关之间案件线索协调会商机制和移送机制。研究制定县纪委、县法院、县检察院、县公安局在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中加强协作配合的具体办法。
研究起草细化党委主体责任、纪委监督责任的有关制度。按照《甘谷县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系202x—202x年工作规划
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实施方案》，分年度制定出台一批相应的工作制度。加强廉政风险防控机制建设，深化风险点查找和等级评定。健全领导干部报告个人有关事项制度，加强报告核查结果的运用和对虚假信息的惩戒力度。建构责任分解、责任落实、检查监督、倒查追究的完整链条，研究制定《责任追究办法》，明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等。研究制定“一案双查”的实施办法，规范“一案双查”的范围、程序。严格落实“两个责任”，强化监督检查，严格责任考核，加大问责力度。督促各级纪委认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对党风廉政建设责任落实情况的监督检查，完善党风廉政建设责任制检查考核办法，健全完善简便易行、有效管用的检查考核机制。加强对纪委履职不力的责任追究。
强化上级纪委对下级纪委的领导，督促各级纪委强化监督执纪问责，更好发挥纪委作为党内专门监督机关的作用。落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，支持和促进下级纪委依纪依法查办案件。一是制定案件线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法，明确报告范围、报告形式和处置机制；二是建立健全责任追究制度，对有案不查、瞒案不报、徇私包庇的，严肃问责；三是建立案例指导制度，防止执纪不统一和处理畸轻畸重。
切实推动各级纪委转职能、转方式、转作风。一是明确职责定位，主要是继续深化“一清一调”，即清理有关议事协调机构，把不该管、管不好的业务工作交给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位；调整纪委机关内设机构，聚焦中心任务，把更多力量放到党风廉政建设
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和反腐败斗争主业上来。二是改进方式方法，提高工作的科学性，确保反腐败任务的完成度，进而提高党员群众的满意率。三是改进工作作风，贯彻落实“严、细、深、实”四个字的作风要求和“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”五句话的工作标准。建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度，推行定期报告制度、专题报告制度、即时报告制度、约谈制度、处置反馈制度等“五项制度”。
坚持党管干部原则基础上，要落实“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。制定出台《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法》，明确上级纪委、组织部门等在提
名考察工作中的职责权限；建立健全纪委书记、副书记备用人选库及其管理制度，健全交流推荐制度。制定出台《派驻纪检机构管理办法》，对派驻机构统一设置形式、统一名称，建立健全派驻机构科学考评机制。
完善领导干部深入基层调研、联系服务群众制度。健全改进文风会风制度。完善厉行节约、反对浪费制度。规范领导干部工作生活保障制度。出台《关于进一步加强领导干部外出报告工作的通知》。探索建立作风建设督促检查、情况通报机制。完善并严格执行规范领导干部亲属经商的制度，适时启动对领导干部亲属担任公职和社会组织职务情况的摸排工作，对违反规定的行为进行查处、统计、通报。严格执行《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》及有关配套规定。
第四篇：强化权力运行监督强化权力运行监督，营造风清气正的
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选人用人环境权力过大、缺乏有效监管，权力就成了滋生腐败的土壤。202x年5月6日，中央组织部部长李源潮在中央纪委和中央组织部召开的视频会议上讲话，要求贯彻落实干部监督制度，让卖官者身败名裂，让买官者赔了夫人又折兵。202x年爆出的“1949年以来中国最大卖官案”的黑龙江绥化市原市委书记马德卖官受贿案中，涉案官员达265名，仅绥化市各部门一把手就有50多人。韩桂芝、马德买官卖官案涉及领导干部900多人，有多名省级干部，上百名地市级干部。据说某人给马德送了50万，第二年就被提拔为县长。如果市委书记马德的权力得到有效限制和监督，不能明里暗里决定下辖某县县长的人选，也就不会有人掏50万元向他“买”县长了。202x年以来，中共中央办公厅、中央组织部制定了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等干部选拔任用工作四项监督制度，制度明确了监督谁，谁来监督，出了问题追究谁，怎么追究等一系列问题。对党委党组在干部选拔任用工作行为上，进行了明确规定和最基本的规范，为我们的领导干部在干部选拔任用工作上，起到有章有循，有规可依的作用，初步健全了防范用人上不正之风的长效机制。第五篇：进一步强化权力运行制约和监督体系进一步强化权力运行制约和监督体系党的十八届三中全会强调，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。这突出
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了权力运行制约和监督体系建设的重要性和紧迫性，并且从顶层设计的高度提出了明确的改革方向和具体要求，对于我们深化政治体制改革，着力规范权力行使，从源头上防治腐败，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，意义重大。
一、我们党历来高度重视对权力的制约和监督正确行使权力，让权力更好地为人民服务，历来是我们党高度重视的大问题。我们党的领袖和党的文献，都对权力制约和监督有许多重要论述和明确规定。早在延安时期，xx同志在《为人民服务》一文中就指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。”1945年，xx在回答黄炎培提出的历史周期律问题时就提出：只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。20世纪50年代，xx同志阐述了“党要受监督，党员要受监督”的重要性，特别强调：“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”xx年，江泽民同志明确指出：“在我们党内，决不允许存在超越于党组织和党的纪律之上、不接受监督的特殊人物。”202x年，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上，把“建立健全权力运行制约和监督体系，保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力”，作为中国特色社会主义政治发展道路的重要内容。党的十九大以来，xx多次强调要健全权力运行制约和监督体系。202x年12月，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的
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讲话中指出：“要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”202x年1月，在十八届中央纪委第二次全会上强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”还指出：“加强对权力运行的制约和监督，会影响到领导干部的舒适度。问题是领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。”明确要求：“各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。”202x年4月，在中央政治局第五次集体学习时指出：“我们的先人们早就认识到，反腐倡廉的核心是制约和监督权力。我国古代很早就有监察、御史、弹劾、谏官等方面的制度。这些制度有不少在历代反腐倡廉中发挥了重要作用，对我们推进反腐倡廉制度建设具有借鉴意义。”的所有这些重要论述，都深刻表明了制约和监督权力的极端重要性和紧迫性。
《中国共产党章程》和党的重要文献也都对正确行使权力作出了明确规定。党章总纲提出：“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督制度。”在党章条文中指出：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督
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的特殊党员。”“正确行使人民赋予的权力，……自觉地接受党和群众的批评和监督”等等。1956年，党的八大对权力制约和监督制度进行了有益探索，如加强党对于国家机关的领导和监督，加强全国人民代表大会和它的常委会对中央一级政府机关的监督，加强地方各级人民代表大会对地方各级政府机关的监督等。党的十一届三中全会后，随着国家民主和法制建设的不断发展健全，党和国家各种监督制度也逐步得到恢复和完善。党的十六大报告提出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。这是我们党第一次对“加强对权力运行的制约和监督”进行全面阐释。202x年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，明确规定所有共产党员都要自觉接受党内监督。党的十九大报告提出，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。党的十九大报告又明确要求：“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”；“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。这就使权力制约和监督的要求更加明确。
二、我国权力运行制约和监督体系既有独特优势又存在不少问题我国权力结构和运行机制，建立在我国社会主义民主政治的基础之上，由我国社会主义政治制度所决定，具有立足于最广大人民根本利益、着眼于长远发展、决策效率高、能够集中力量办大事的独特优势，总体上符合我国国情，能够实现好、维护好、发展好最广大人民
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根本利益。特别是随着改革开放和社会主义现代化建设的推进，随着社会主义民主政治建设的深入发展，随着党和国家各项领导制度和工作制度的日益完备，我们党和国家的权力结构和运行机制也日益健全和成熟，能够比较好地适应经济社会的持续健康发展。但要看到，在一些具体方面也存在一些不相适应、不够完善的地方，突出表现在这样几个方面。一是权力配置和结构不尽科学，决策权、执行权和监督权之间有的没有形成相互制约。如有的部门和岗位权力过大，一个处几个人就有管着几千万元、几亿元甚至数十亿元资金的权力，并且随意性比较大。二是权力往往过分集中于主要领导干部手中，少数主要领导干部凌驾于组织之上，搞“一言堂”。三是权力边界不清晰。有的政企不分、政事不分，存在“既当裁判员又当运动员”现象。有的部门之间职责交叉，有好处就抢，有责任就推。有的领导干部什么事都管，什么权力都敢用，随意插手工程建设、人事招聘甚至司法审判，为自己或亲属谋取私利。四是权力缺乏法制约束。有的权力不是依法设立，或者不是依法行使，有的领导干部常常因为程序违法而使工作陷于被动。五是权力运行过程不够公开透明，暗箱操作和“潜规则”问题突出。六是对权力的监督不够有力，各种监督的合力不强。党内监督制度特别是党的纪律检查体制还不够完善，其监督的权威性和实效性有待于进一步增强。民主监督、法律监督和机制还不完善，人民群众参与决策和监督的渠道有待于进一步拓宽。七是制度不够健全，障碍和漏洞较多，存在“牛栏关猫”现象，对领导干部的监督管理难以发挥应有的作用。以上这些问题的存在，使权力没有受到有力有效
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的制约和监督，以致腐败现象时有发生。党的十九大以来，新一届党中央、中央纪委对制约和监督权力进
行了新的探索，明确了一些新思路，采取了一些新举措。比如，制定实施改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，着力扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，特别是中央领导同志以身作则、率先垂范，形成强大的示范效应；深入推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，简政放权，取消和下放一大批行政审批事项；制定《建立健全惩治和预防腐败体系202x—202x年工作规划》，对防治腐败作出新的战略部署；大力加强党的纪律建设，严肃政治纪律，保证政令畅通，其中包括严肃组织人事纪律，顺利完成人大、政府、政协等换届选举工作；改进巡视工作方式方法，增强巡视监督实效性，以发现问题，形成震慑；加大办案工作力度，着力排查案件线索，既打“老虎”又打“苍蝇”；强化和规范网络，拓宽人民群众参与反腐倡廉渠道；等等。这些重要举措，形成了对权力的有效规范、约束和监督，已经取得了初步成效，也赢得了人民群众的肯定。
但是，进一步完善权力运行制约和监督体系，是一个涉及面广的艰巨复杂的系统工程，要与深化政治、经济、社会、文化等各方面体制改革相适应、相促进，努力开创一套具有中国特色、符合中国国情党情民情的权力运行制约和监督体系。
三、形成科学有效的权力制约和协调机制党的十八届三中全会《决定》指出，要形成科学有效的权力制约
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和协调机制。所谓科学有效，就是不仅做到结构合理、配置科学、程序严密、制约有效，给权力套上一个制度的笼子，还要做到权责一致、规范有序、相互协调、运行顺畅，促进党和国家各项事业发展。
（一）构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系按照决策、执行、监督的功能来区分不同性质的权力，同时又要求其既相互制约又相互协调，这是我们党在科学配置权力方面的一种创新。应当说，通过改革开放以来30多年的实践，我国科学民主的决策机制已经基本定型，在形成重大战略、规划长期发展等方面，都发挥了重大的积极作用。要进一步健全中国特色重大决策制度，完善重大决策的机制和程序，建立健全决策后评估和纠错机制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须实行集体决策，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。要进一步提高执行力，决定了的事情，就要做到言必信、行必果，有始有终。健全督促检查、绩效考核和问责制度，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。要加强党内监督、民主监督、法律监督和，整合各方面监督力量，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。
（二）完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用中国共产党是中国的执政党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进
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和完善党的领导方式和执政方式，进一步理顺和规范党代会、全委会和常委会之间的关系，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，更好发挥党代会和全委会的重大问题决策权，党委常委会的执行权和一般问题决定权，党的纪律检查委员会的监督权。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既保证党和国家的团结统一和行动一致，广泛凝聚全党全社会的力量，又尊重广大党员和人民群众的主体地位，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，并与人民当家作主和依法治国相统一，进一步理顺和规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，支持和保证它们依法有效地履行职能。
（三）明确各级党政主要领导职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务
要按照职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的原则，进一步明确各级党政主要领导职责权限，合理划分、科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，加大机构和职责整合力度，健全部门职责和人员编制体系，做到定位准确、边界清晰，权责一致、人事相符，各司其职、各负其责，依照法定权限和程序行使权力。这些年来，一些地方分别进行了权力公开透明运行试点，建立权力清单和权力运行流程制度，效果很好。地方各级政府及其工作部门要严格按照法律法规要求以及简政放权精神，对权力进行审核确认，该调整的调整，该削减的削减，该限制的限制，该下放的下放，对超越法律法规范围的
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权力坚决予以取消，制定并向社会公布权力清单。要遵循减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，全面规范并公开权力运行流程，促使显性权力规范化、隐性权力公开化。要改革政绩考核机制，完善政绩考核评价体系，把民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等指标和实绩作为重要考核内容，引导各地各部门及领导干部树立正确的权力观和政绩观，坚决破除唯生产总值的政绩导向，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题，实实在在地推动科学发展。
（四）改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督
各级各部门领导干部特别是主要领导干部即“一把手”的责任重大，权力又相对比较集中，如果出问题，对一个班子、一个单位、一个地区乃至党的事业造成的负面影响和损失会更大。xx同志曾经指出，对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。这非常切中要害。大量事实也表明，地位越高，权力越大，就越应受到制约和监督，做到位高不擅权、权重不谋私。要改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，不断增强巡视监督的威慑力和实效性。要加强行政监察和审计监督，把行政监察渗透到行政管理的各个环节和层面，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察；发挥审计机关熟悉财政财务、精通查账等专业优势，加强对领导干部在经济决策、经济管理等经济责任方面的审计监督。
（五）改革党的纪律检查体制
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党的各级纪律检查机关是党内监督的专门机关，纪律检查体制是否科学有效，关系重大。党章明确规定：“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。”在实践中，现行纪律检查体制与形势和任务要求还存在不相适应的地方。对此，党的十八届三中全会《决定》提出了改革纪律检查体制的具体举措。要求推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；明确各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；要求全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻党的纪检机构，实行统一名称、统一管理，派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。要改革和完善反腐败协调小组职能，充分发挥好纪检、法院、检察、公安、监察、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（六）健全民主监督、法律监督、机制，重视运用和规范互联网监督
领导干部手中的权力都是人民赋予的，必须受到人民群众的监督。各级领导干部要对权力、对人民常怀敬畏之心，习惯在“放大镜”和“聚光灯”下行使权力，自觉接受民主监督和群众监督，真诚欢迎各方面的意见和批评。要创造条件、拓宽渠道方便人民群众监督，坚决消除各种人为障碍，严肃惩处打击报复行为。法律监督是促使领导
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干部依法行使权力的重要保证。要支持人大及其常委会通过询问、质询、执法检查、听取和审议工作报告等监督职权，支持司法机关通过独立公正地行使检察权和审判权，防止和查处领导干部失职渎职、滥用职权等行为。从本质上讲，是人民群众行使监督权的一种直接方式，具有其他监督手段无可替代的作用。当前，随着互联网尤其是移动互联网的快速发展以及微博、微信等通讯形式的广泛应用，网络在社会生活中发挥着越来越重要的作用，成为群众传递信息、参与社会事务的重要渠道。要高度重视运用和规范互联网监督，建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，对反映领导干部违纪违法的问题要及时调查处理，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，对制造和传播网络谣言的要依法加以打击，推动网络监督走上法治化、规范化轨道，不断聚集和提升网络监督的正能量。
四、健全惩治和预防腐败体系党的十八届三中全会《决定》指出，要健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从全局和战略高度作出的重大决策，也是构建权力运行制约和监督体系的必然要求。三中全会后，《建立健全惩治和预防腐败体系202x—202x年工作规划》很快就要颁布施行。我们要坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，贯彻落实好新《工作规划》，更加全面深入地推进惩治和预防腐败体系建设。（一）加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败高压态势查办违纪违法案件，是惩治腐败的直接手段，也是从严治党的重要体现。
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当前，我国正处于经济社会快速发展过程中，腐败现象在一些领域和部位仍然呈现易发多发的特征，特别是权力集中、资金密集、资源稀缺等重要领域的大案要案频发，损害群众利益的事件时有发生，社会影响恶劣。坚决惩治腐败是我们党有力量的表现，也是全党全社会的共同愿望。因此，要遏制现阶段腐败现象易发多发的势头，惩治这一手决不能放松。要坚持有案必查、有腐必惩，建立健全腐败案件揭露、查处机制，建立健全查办案件组织协调机制，做到有群众举报要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，做到党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息、决不手软。党的十九大以来，我们对xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等省部级干部进行立案调查，特别是对xx、xx军等依法追究刑事责任，社会反响极大。这也再次向全党全社会表明，不管涉及什么人，不论权力大小、职务高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
（二）完善防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等预防腐败制度
扬汤止沸，不如釜底抽薪。反腐败成效的大小，既取决于惩治腐败的力度，也取决于预防腐败的力度。要健全防控廉政风险制度，针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整
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改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控体系。要健全防止利益冲突制度，进一步完善市场机制，着力解决公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题；进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。要健全领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度的试点，制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法，加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度；健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度，制定配偶移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法，强化对党员、干部特别是领导干部的监管。
（三）完善党务、政务公开和各领域办事公开制度，实施决策公开、管理公开、服务公开、结果公开
民主的基础是公开，公开是最好的监督。实践表明，暗箱操作容易滋生腐败，权力公开透明运行能够有效防止腐败。要坚持公开是原则、不公开是例外的要求，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，提高权力运行的透明度。在党务公开方面，全面推进党的基层组织党务公开，深入开展县委权力公开透明运行试点工作。在政务公开方面，认真落实《政府信息公开条例》，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业等信息公开。在各领域办事公开方面，包括企事业单位、群团组织、社会中介
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组织等，特别是教育、医疗、通讯、电力等公共服务单位，都要结合行风治理，进一步深化公开工作。要推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，主动回应社会关切。公开内容必须突出重点，挤干水分、拎出干货，让群众听到最想听到的，了解到最想了解的，不断提高人民群众的满意度。要大力推进电子政务建设，特别是建设更加完善的电子监察系统，推动权力网上公开透明运行。
（四）健全反腐倡廉法规制度体系，不断提高反腐败法治化水平法治是治国理政的基本方式，也是反腐倡廉的基本方式。这些年来，我们高度重视反腐倡廉法规制度建设，取得了很大成绩，但还存在不少问题和不足，仍然是需要着力解决好的重大课题和紧迫任务。要把从严治党和依法治国统一起来，坚持用法治思维和法治方式反对腐败，结合落实《建立健全惩治和预防腐败体系202x—202x年工作规划》，采取先易后难的方法，切实加强党内法规制度建设和反腐败国家立法，成熟一个出台一个，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系，使反腐倡廉工作有法可依，不断提高反腐败法治化水平。要切实提高反腐倡廉法规制度执行力，建立健全保障机制，严肃查处违反法规制度的行为，切实把权力关进制度的笼子里。（五）严格落实党风廉政建设责任制抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。xx年11月，党中央、国务院颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。202x年11月，党中央、国务院又颁布了新修订的《关于实行党风廉
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政建设责任制的规定》。当前，落实党风廉政建设责任制也面临一些亟待解决的问题，比如：具体的、可操作性的举措少，致使工作流于形式；责任分解不够明确，检查考核不够深入，责任追究不够严肃，存在失之于软、失之于宽现象，等等。这严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。要进一步落实好党风廉政建设责任制，各级党委必须切实担负起主体责任，党委主要负责人必须承担起第一责任，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作之中，统一部署落实、统一检查考核。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，并认真履行好监督责任，不仅要分解、考核任务，更要严格追究责任。有权就有责，权责要统一。无论是党委、纪委还是职能部门，都要对具体承担的责任行为进行“签字背书”，对敷衍塞责、不抓不管而造成不良后果和恶劣影响的，要依照《规定》分清责任、严肃追究，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分。
为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。我们要按照十八届三中全会的决策部署，进一步强化权力运行制约和监督体系，建制度、严管理、上纪律、抓落实，不仅严格规范和约束权力，还必须坚决惩处各种滥用权力行为，切实把权力管到边、管到位，真正把权力关进制度的笼子里。
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