2022年度人居环境整治考核管理办法9篇2022年度人居环境整治考核管理办法 2022年农村环境卫生综合整治制度管理方案 为了深入推进农村环境综合整治建设,搞好农村环境卫生管理,促进村容整洁,减少环境污染,提下面是小编为大家整理的2022年度人居环境整治考核管理办法9篇,供大家参考。
为了深入推进农村环境综合整治建设,搞好农村环境卫生管理,促进村容整洁,减少环境污染,提高人民健康水平,使农村环境卫生管理制度化、经常化,特制订本制度。
一、村会委环境卫生管理职责:1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位,负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫进行统筹管理,设立垃圾清运中转站,定期转运。建立一个垃圾池一个垃圾箱,垃圾池主要收集村民日常生活垃圾,垃圾箱主要收集可回收和有害垃圾。2、村委会要根据该村的道路、居住区、人流密集区等区域范围划分环境卫生清扫保洁责任区,安排垃圾清运频次与指定监督员进行管理。3、村委会要对垃圾收集清运与各小组的保洁日常工作进行管理,确保垃圾定点堆放、及时清运。4、村委会负责每月对责任区内的垃圾收集清运及与各组组长对农户卫生落实情况进行不定期巡回检查。二、农户卫生保洁责任及标准:1、以讲卫生为荣,不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁,搞好四旁植树,绿化美化家园。2、努力争当卫生文明户、文明家庭。敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。3、自觉接受社会监督和邻里监督,强化环境卫生意识,积极协作,为共建和谐生态新农村做贡献。
4、室外保持整洁,房前屋后无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便,畜禽圈舍,劳动用具摆放整齐,墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
5、室内经常打扫,清洁明亮,家具干净,摆放有序。6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾,分类进行管理。设立一个垃圾池和一个垃圾桶,对于可以焚烧处理的垃圾在垃圾池中自行处理,不能焚烧的垃圾必须入桶,待村垃圾转运人员定期清运。三、垃圾清运制度负责垃圾清运的人员每天按时清运该村的垃圾到中转站,确保垃圾日产日清。定期从垃圾中转站转运到各乡镇的农村环境管理中心进行集中处理。四、监督管理及评比表彰制度1、各村支部书记为环境卫生管理第一责任人,村主任为直接责任人,各农户为具体责任人。2、广泛开展卫生文明户等多种形式的农村卫生保洁创评活动。3、各村委会成员和村民小组长组成环境卫生监督管理领导小组,负责每月对该村环境卫生落实情况进行不定期的巡查、检查,按标准评出当月的卫生文明户。4、对卫生文明户进行宣传表扬,并给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗。对卫生保洁落实较差的农户实行张榜公布。5、按各村农户___%的比例,在每月的卫生文明户中评选出年度最佳卫生文明户,并颁发奖牌和奖金。
2022年农村环境卫生集中整治实施方案
为深入贯彻落实全县农村工作会议精神,巩固村庄净化成果,整体提升镇村卫生面貌,在更高层次上推进全镇美丽乡村建设,按照县委、县__关于全县农村环境综合整治工作的部署要求,结合我镇当前工作实际,特制定本实施方案。
一、总体目标在巩固提升农村环境卫生面貌基础上,全面清理历史遗留及新近形成的存量垃圾和卫生死角,重点清除村庄内外、道路沿线、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾,彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象,打造卫生整洁、干净有序的农村环境,为建立长效机制、实现常态净化夯实环境基础。实施农村旱厕改造,加快全镇生态文明乡村建设,全面改善农村人居环境。二、整治时间___月___日-___月___日,利用近___个月的时间,在全镇范围开展大规模、全方位的农村环境卫生集中整治活动。___月___日-___月___日,在全镇范围内开展旱厕改造活动,本着方便易行、经济实用、群众认可的原则,在我镇农村推行“粪尿分集式”旱厕改造,改厕成本每个约___元。三、卫生整治及改厕活动内容(一)清理村内外卫生死角。以“三线”(公路、河道、连村路沿线)、“五片”(村庄周边、房前屋后、公共场所、集贸市场、村庄出入口)为整治重点区域,集中清理存量垃圾和卫生死角。清理后的区域,要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施,防止反弹。收集的垃圾要纳入县城乡垃圾收运处体系,直运或转运至县垃圾处理厂集中无害化处理。
(二)清理河塘沟渠。全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物、杂物和周边各类垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘沟渠、企业超标排放及其他危害水体卫生的行为,全面消除“垃圾河”、“垃圾湾”、“垃圾沟”现象。同时,加强对河塘沟渠周边村民的宣传引导,从体制机制入手,实现河塘沟渠长效管理和常态保洁。
(三)清理庭院卫生。结合“大家动手、清理垃圾、美化家园”宣传画张贴工作,采取广播、横幅、标语等形式,号召千家万户开展庭院大扫除,在庭院“门前三包”范围内清除卫生死角,清理各类垃圾和杂物。通过开展“卫生文明家庭”、“优美庭院”等评选活动,提高群众卫生意识,养成良好卫生习惯,共建美丽家园。
(四)抓好源头管理。要强化机制建设,从源头上根治农村“三大堆”。一是统一固定柴堆草垛存放场所。各村要本着方便群众、相对集中的原则合理划定存放区域,并通过绿化或院墙进行遮挡。要落实好安全措施,消除火灾隐患。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放,消除露天粪坑和简易厕所,通过及时填埋、堆肥产沼等方式进行处理。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对以砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆,要采取分拣利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处理。
(五)分级实施旱厕改造。按照政府引导扶持、社会企业捐助、群众自筹相结合的原则,多方筹集改厕资金,分级实施旱厕改造。
镇敬老院以及二院、中小学校等重点单位的厕所全部改造为水冲式厕所。各村要充分尊重群众意愿,鼓励经济条件好的农户改造标准较高的无害化厕所,包括贴地面砖、墙面砖,___屋顶扣板等。加强改厕效果的宣传,指导农民群众科学使用,定期维护。各村组建或聘请
专业施工队伍,对示范户的旱厕进行统一规划、统一设计、统一施工,确保全面完成改造任务。
四、保障措施(一)加强___领导。各社区、村,镇直各部门,各企业要把此次集中清理整治活动和旱厕改造作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施,切实抓牢抓实抓出成效。镇农村环境综合整治指挥部要发挥好牵头抓总的作用,城建办、致美公司项目部等有关部门单位要强化___领导,及时召开动员会议,明确任务目标,创新思路措施,抓紧___实施。各社区、各村按照整治任务和时间安排,逐村建立工作台账,量化分解任务,逐项开展清理整治。(二)落实责任分工。致美公司保洁范围内(镇街驻地、各村内及周边___米范围内)的垃圾,由致美公司以社区为单位,集中保洁员、车辆进行突击清理,各村予以配合;不属致美公司保洁范围的包括村内的建筑垃圾、柴草堆、存量垃圾等,由各村负责集中清理。对损毁、缺少的垃圾桶要按照责任尽快购置补齐到位,以不影响正常运转。(三)严格督查考核。镇农村环境综合指挥部要加强对清理整治工作的督导检查,通过定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式,查找问题,改进措施,指导整治工作扎实开展。根据工作进展情况,镇农村环境综合指挥部将适时___现场观摩,实行逐村验收销号制度,对申报清理完成的村逐一验收,凡未通过的要继续整改,确保清理活动结束后全部通过验收。
根据___县委《___以基层党建书记项目引领农村人居环境整治实施方案》精神,为加快推进农村人居环境整治,进一步提升全镇农村人居环境水平,巩固拓展疫情防控成果,加快建设美丽___,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想以___新时代中国特色___思想为指导,全面贯彻落实党的___大和___届___中、三中、四中全会精神,顺应广大农民对美好生活的向往,以党建为引领,充分发挥党___和党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用,推动农村人居环境整治,加快补齐农村人居环境突出短板,建设好生态宜居的美丽乡村,实现干干净净迎小康。(二)基本原则—坚持问题导向。针对农村人居环境的现状,全面摸排、发现问题,形成清单、分析问题,建立台账、解决问题。以问题倒逼整治工作落实,切实增强抓好农村人居环境整治的主动性和针对性。—坚持目标导向。紧扣整治工作任务,突出五清一改,实现农村人居环境干净、整洁、有序,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰,形成一批人居环境整治和管理长效机制。—坚持实干导向。从实处着眼,用实干考量,以实绩说话,发挥党员干部示范带头作用,激励党员干部在农村人居环境整治中担当作为,充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。
—坚持结果导向。以群众获得感、幸福感作为检验农村人居环境整治工作成效的标尺,不断提升党和政府的公信力、执行力,坚决杜绝___主义。
(三)工作目标到___年底,实现农村人居环境明显改善,村容村貌显著提升,管护长效机制有效建立,村民环境与健康意识普遍增强。基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,农村生活垃圾无害化处理率达到___%以上;畜禽粪污资源化利用率达到___%以上,规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例力争___%,农作物秸秆综合利用率达到___%以上,农膜回收率达到___%;镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖,污水处理率均达到___%;完成自然村___户常住农户卫生厕所改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用。二、重点任务(一)有序推进一户多宅专项整治。按照县《农村村民一户多宅分类处置指导意见》的要求,结合我镇实际,选择___开展先行试点,在充分调查摸底的基础上,对不同类型的一户多宅分类进行处置,并逐步在全镇推开。将一户多宅专项整治和土地复垦增减挂钩、乡村产业用地的需求、优质农田的补充和农村房地宅地的确权相结合,清理废弃无主宅基地收归___;鼓励村民自行拆除一户一宅以外的住宅。鼓励农村___经济___通过依法盘活___经营性建设用地,积极探索土地整治地票机制,做实以地生财文章,有序推进一户多宅专项整治。(责任领导:___;责任单位:___)(二)推进农村生活垃圾治理。加强对安东金沙田保洁服务公司的考核力度,督促该公司将一体化服务覆盖所有自然村,并做到生活
垃圾日产日清,提高服务质量和效果。选择张岗村开展垃圾源头减量试点,因地制宜制定实施方案,采取村民可接受的简易分类方法,引导村民从源头将果皮、树叶、厨余等可降解的有机垃圾就近就地还田利用。逐步建立健全分类收集、定点投放、回收利用、末端处置的运行体系,实现农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作。(责任领导:___;责任单位:___)
(三)推进农业生产废弃物治理。清理畜禽养殖粪污、随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。加快推进农业生产废弃物利用、处理,推进秸秆还田和饲料化、基料化、原料化等综合利用,支持红叶村秸秆发电项目建设与运行。开展农膜科学使用和残膜回收利用,有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。规范农村畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。加强工业固体废物监管,坚决查处非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。(责任领导:___;责任单位:各___)
(四)推进水域环境综合整治。落实河(湖)长制,将农村水环境治理纳入河(湖)长制任务推进,实行一河一策一湖一策,积极争取与实施___低干渠水环境综合治理工程。全面清理农村房前屋后河塘沟渠,清淤疏浚,清理白色垃圾,在___推广种植莲花,采取人放天养等综合措施恢复水生态。进一步巩固农村黑臭水体治理成果,打造水清、河畅、岸绿、景美的农村水环境。(责任领导:___;责任单位:___)
(五)推进路域环境综合整治。落实路长制,对镇域内___及___公里乡村道路环境进行全面整治,彻底消除公路沿线脏、乱、差现象,完善道路沿线绿化,实现公路用地无堆放物、无垃圾,建筑控制
区内无违法建筑。全面清理非公___志标牌,对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。可视范围内无垃圾、无污染,实现公路沿线环境与自然的和谐统一。(责任领导:___;责任单位:___)
(六)推进无功能建筑物整治。全面开展村庄残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等建筑物(构筑物)调查摸底,并登记造册,实行销号处理;广泛动员党员、村组干部、村民代表,带头并___村民拆除一些没有保护保留价值的破旧危房,严重影响村容村貌、有碍观瞻、影响交通的破旧房屋以及乱搭乱建、占道建设等违法建筑物和构筑物。推进村庄绿化美化。充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边、山场和零星闲置地等边角空地,以乡土树种为主,___开展植树造林,建设森林村庄。房前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园。(责任领导:___;责任单位:___)
三、方法步骤(一)细化责任(___年___月)。结合实际合理编制镇级方案,明确整治小组责任人、目标任务、清单台账,安排___开展治理。(二)宣传发动(___月初)。召开全镇动员会,强化宣传,组建宣传队,依托___号鹤舞升金-菊香___、镇先锋网等平台策划农村人居环境整治系列专题,灵活运用、宣传标语、流动广播、宣传栏、电子屏、___群等多种宣传途径,大力开展农村人居环境整治宣传。(三)推进落实(___月中旬-___月底)。集中___个月时间,全面聚焦农村人居环境整治重点任务,镇村联动,条块包保压实责任,网格化管理,项目化推进,确保取得实效。注重在实施过程中创新工作机制。
2、检查考评方式为“看、查、问”三个方式相结合考评。“看”是看整体环境卫生情况;“查”是查阅有没有相关的制度、措施、村规民约;“问”是随机抽问村(居)民对本单位环境卫生满意度;
3、月检查考评总分为暗访得分乘以___%﹢月检得分乘以___%;4、季检查考评总分为月份检查平均得分乘以___%﹢季检查评比得分乘以___%;5、上半年交叉检查考评总分为月份检查平均得分﹢季检查评比得分的平均分乘以___%﹢上半年检查得分乘以___%;6、年终交叉检查考评总分为月份检查平均得分﹢季检查评比得分﹢上半年检查评比得分的平均分乘以___%﹢年终检查得分乘以___%。7、考核结果分为“优秀”、“达标”、“不达标”三个等级计分等次。___分(含)以上为优秀,70—___分为达标,___分以下为不达标,考核名额从考核结果中筛选;五、考评奖罚措施考评实行奖罚制。(一)环境卫生综合整治到位、日常保洁效果好的,月检查考评综合得分排序前三名的村(居)委会各给予通报表扬和奖励卫生工作经费50、30、___元,先进农场奖励卫生工作经费___元,镇属学校奖励卫生工作经费___元。村组(连队)奖励卫生工作经费___元、管护员奖励卫生工作经费___元,文明卫生户每户___元(生活用品),奖励经费从获得市当月的奖励资金中支付。镇政府排在市当月第四名后,对倒数后三___位及被检落后村庄、村(居)委会以及卫生管护员进行处罚,并对爱卫办通报批评。当月被市城乡环境卫生综合整治工
作领导小组检查的被检单位,获得第一名的镇政府给予被检的各单位奖励卫生工作经费______元,第二名的奖励___元,第三名的奖励___元。
(二)季评比、上半年评比及年终交叉检查评比的奖励经费从获得市的奖金中按___%的比例分别给予各单位奖励。
(三)每月考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村(居)委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费___元,每季度考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村(居)委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费___元,上半年考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村(居)委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费___元,年终考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村(居)委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费___元,同时扣减书记、主任、校长、场长、分管卫生干部、卫生管护员以及镇包点工作组领导、组长、成员工资,每人___元,罚款从个人绩效工资扣除,并在全镇通报批评检讨,责令在___个工作日内整改到位,未整改到位的实行双倍扣罚,连续三次的将终止卫生管护员的工作。同时对在环境整治不到位,或被省、市城乡环境卫生综合整治督导组通报批评或新闻媒体曝光或群众投诉___的,一年内有一次的,村(居)委会书记(主任)、镇属学校校长、农场书记(场长)向镇党委作检讨。一年内有两次的,对村(居)委会书记(主任)、镇属学校校长、农场书记(场长)进行诫勉谈话,一年内有三次的,对村(居)委会书记(主任)、镇属学校校长、农场书记(场长)给予就地停职或免职。同时每月考评的结果将作为各村(居)委会、镇属农场“两委”干部、镇属学校校长和包点领导、包点组长年终届末考核的重要依据。
各村(居)委会、镇属学校、镇属农场(企业)要高度重视、加大宣传、强化责任心、认真履行好自己的职责,切实把我镇的城乡环境卫生综合整治工作落到实处,创建一个环境优美、干净、整洁的美丽新。
2022年城乡环境卫生综合整治方案为加快国家卫生县城、自治区文明县以及自治区生态县创建步伐,进一步巩固“国家园林县城”的创建成果,打造干净、整洁、有序、优美的人居环境,提升城市品位,建设“实力北庭、洁净北庭、幸福北庭”。县委、县政府决定在全县范围内开展城乡环境卫生综合整治活动,现结合我县实际,特制定本实施方案。一、工作目标按照“政府主导、属地管理、部门联动、群众参与”的原则,紧紧围绕自治区党委提出的“适应新常态、展现新作为”的工作要求,对全县各乡镇、村以及县城主次干道和巷道进行环境卫生综合整治,建立环境卫生“四包”责任制长效机制,不断改善城乡容貌,为广大人民群众营造干净、优美、有序的人居环境。二、时间安排___年___月___日—___月___日三、工作任务(一)县城内环境卫生综合整治任务1.实施县领导包路段,单位包保洁长效机制,每周五全县干部职工、企业员工、居民群众到各自的责任区进行环境卫生整治工作。2.主街道卫生责任区主要指非机动道、人行道、绿化带,确保责任区清扫干净,不留死角;人行道、绿化带和树木处无零散垃圾、无
杂物;垃圾要及时、彻底清运到附近的垃圾箱或指定的垃圾堆放点,不得随意倾倒。
3.严格执行卫生责任区“四包责任制”管理体制,即:包卫生、包美化、包绿化、包秩序,责任区内无“六乱”现象,即:无乱堆乱放、无乱吊乱挂、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱停乱靠,凡有“六乱”现象存在,责任单位要彻底整治;绿化带内无垃圾、无杂草、无黄土裸露。
农村人居环境整治工作计划(一)为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》
和《**市住房和城乡建设局关于做好**年农村人居环境整治工作的通知》(漳建村〔**〕22号),做好**年农村人居环境建设工作,为我县在全市争当“百姓富,生态美”先锋,制定本方案:
一、目标任务
**年**县人居环境整治工作主要有5项任务,包括:农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造(具体任务分解详见附件)。
(一)农村生活污水治理。**年完成市下达2个乡镇污水处理设施建设任务,推进15个村开展村庄污水治理,实现村庄污水治理全覆盖,新建改造农户标准三格化粪池2880户(其中490户列入省为民办实事项目)。
(二)农村生活垃圾治理。**年完成市下达我县的11个村农村垃圾治理任务,在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有行政村要进一步完善并落实长效管理机制,实施村庄环境卫生保洁常态化运作。
(三)农村“厕所革命”。实施2个乡镇公厕建设,新建8个村庄公厕(8个村庄公厕均列入省任务)。
(四)美丽乡村建设。实施10个村美丽乡村建设,创建1个美丽乡村示范村。
(五)农村危房改造。完成170户农村危房改造,其中**年续建138户。
二、进度要求
(一)农村污水治理PPP项目。3月底前完成项目前期工作,4月底前完成招投标并进入实施,8月底前完成项目年度工程量(或投资额)的50%以上,11月底完成项目年度工程量(或投资额)的95%以上,12月底全面完成项目年度工程量(或投资额),并完成相关验收工作。
(二)农村生活污水治理。乡镇新建污水处理设施项目4月底前完成项目设计、选址等前期工作,5月份开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的50%以上,11月底前建成并完成竣工验收;续建项目8月底前建成并完成竣工验收。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(三)农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作,4月底前完成设计等前期工作并开工建设,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(四)农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常态化保洁机制,并开征垃圾处理费,收取率达90%以上;4月底前完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理,5月底前完成村庄垃圾收集、转运设施建设,实施常态化保洁,村庄环境卫生干净整洁。
(五)美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成项目前期工作并开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的70%以上,11月底全面完成整治任务,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(六)农村危房改造。**年续建的138户要在5月底全面竣工,6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
三、工作措施
(一)制定工作计划。各镇要根据建设任务制定工作计划,明确时间节点。
(二)建立项目清单。各镇要根据市下达的任务逐级分解到各村直至到户,并建立项目责任清单,把每项工作任务落实到具体责任单位和负责人。
(三)实行项目月报。各镇要安排专人负责报送项目建设进度,于每月15日前上报。
(四)加强督查指导。一是开展月督查。县规建局按工作计划,每月对各镇工作进展进行实地检查,按照一定比例,随机抽查项目完成情况。县宜居办将根据各地上报及督查情况,每月通报进展情况。二是开展联合督查。县宜居办继续联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查,并通报督查情况。三是委托第三方机构抽查。5月、8月、11月由县宜居办以购买服务的方式委托第三方机构,对列入**年农村人居环境建设项目进展进行抽查,并通报抽查情况。
四、考评办法
**年**县农村人居环境建设任务多数已列入县委、县政府为民办实事项目,建设进展情况纳入效能考核和“三抓三比,十项竞赛”考核内容。为确保各项任务按计划顺利推进,打响乡村振兴战略开局之年第一炮,将对各镇、开发区项目推进情况进行考评。
(一)考评方式及时间安排。实行每季度考评,采取委托第三方抽查,结合月督查和每季度联合督查方式进行,从第二季度起每季度末实施,全年共进行3次考评。
(二)项目分值及评分标准〔总分100分(不含加分项),封顶100分〕。
因农村污水治理PPP项目;农村生活污水治理项目;乡镇污水处理设施建设;村庄污水治理均纳入**县全岛污水管网项目,无法细化具体项目考核,所以以上几项不纳入考核范围。没有项目的单位该项考核得分以满分为准。
(三)村庄三个化粪池建设(15分)。达到时序进度的,得满分;未按时完成项目前期设计,按比例扣分;完成前期工作未进入实施的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣1分,扣完为止。
(四)公厕建设项目(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
达到时序进度的,得满分;未按时完成项目选址及征迁、设计等前期工作,按比例扣分;完成前期,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣2分,扣完为止。
(五)农村生活垃圾治理(10分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣0.5分,最高扣2分。
达到时序进度的,按任务比例分值得分。
(六)美丽乡村建设(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
达到时序进度要求的,得满分;未按时完成项目前期工作的,按比例扣分;完成前期工作,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度要求的,按比例扣分;在省、市检查中被通报的,省级通报的每个村扣4分,市级通报的每个村扣2分。
(七)农村危房改造(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
按照时序进度要求,完成改造任务的,得满分;未按时完成危改对象公示、审批等前期工作,按比例扣分;完成前期工作,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣4分,扣完为止。被省通报问题的,每次扣3分。
加分项(10分)。每镇总加分不超过10分(此项分数不列入平时考评范围,只应用于年终总得分)。美丽乡村建设项目获省以上宜居环境建设示范称号的,镇为单位的加2.5分,季度排名前3名的每次分别给予加1.5分、1分、0.5分。若在检查或抽查中发现上报情况弄虚作假的,取消加分资格并视情节给予相应扣分(最高可扣5分)。
3.年终得分及排名
镇年终得分=第二季度考评得分×20%+第三季度考评得分×20%+第四季度考评得分×60%+加分项得分。
各镇的年终名将按其年终得分进行排名。
农村人居环境整治工作计划(二)为深入推进我乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件
和生态质量,按照县委、县政府《关于开展**年秋冬季“十大行动”的实施意见》和《XX农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,我乡特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
按照县委、县政府决策部署,大力实施农村人居环境整治统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为目标,以农村垃圾、厕所类污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向,积极动员全社会カ量,有效整合各种资源,强化各项举措提高工作质量,增强整治实效,使我乡农村人居环境得到进一步提升。
(二)基本原则
聚焦重点领域,强化工作衔接。结合我县开展的关丽乡村建设、三区同建等工作,聚焦农村存在的垃圾、污水、厕所粪污、村容村貌等最突出问题,抓紧时间集中攻坚,促进人居环境整体改善。
部门分工负责,健全推进机制。按照《XX农村人居环境整治三年行动实施方案(**-2022)》确定的工作目标和要求落实各部门主体责任,抓好工作指导和督导,乡村发动群众积极参与,相关部门各负其责,形成上下联动、部门协作、有力高效的工作推进机制。加强统筹谋划,解决关键间题。实行乡域统筹规划、村庄整体实施。建立政府主导、集体补充、群众参与、社会支持、多元筹集的投资机制。
坚持建管并重,确保建得好用得上能持久,稳定发挥效益。坚持分类指导,分步有序推进。针对不同类别的村庄,确定重点任务、整治目标、建设标准和技术模式,坚持先易后难示范引领、确保质量,扎实有序推进农村人居环境整治,切实增强农民群众获得感和幸福感。
(三)主要目标
到**年底,所有行政村全部纳入城乡环卫一体化管理,垃圾集中清理全部完成,建筑垃圾全部覆土填埋。乡镇政府驻地村庄、国省干道等重点
村,要重点加快无害化卫生厕所改造,使农村龚污得到处理或资源化利用,生活污水治理率明显提高,村容村貌得到明显提升。
到2022年全乡基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系,村庄环境干净整洁有序,长效管护机制基本健全,农民环境卫生意识普遍增强,生活污水乱排乱放现象得到有效管控,卫生厕所普遍推广,村庄道路硬化及绿化、美化、亮化水平明显提升。
二、重点任务
(一)农村生活垃圾治理专项行动
巩固提升农村生活垃圾专项治理成果,有效解决垃圾露天堆放、简易填埋等突出问题,有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有可靠资金保障的农村生活垃圾治理长效机制。
1、国省干道及乡域主要道路沿线。
一是路面干净,两侧沟渠及可视范围内无有碍观瞻的荒草、杂物、垃圾;墙面、线杆等无各类非法广告,保持整洁有序。
二是两侧企事业单位、门店落实门前“三包”责任制(包卫生、包秩序、包环境);物品摆放规范有序,牌匾整洁统一做到净化、硬化、绿化、美化、亮化;无店外经营、占道经营行为,无有碍观瞻的棚亭等临时建筑。
三是过村路段干浄整洁,杜绝房前屋后、道路两侧、绿化区域内乱堆乱放现象;彻底清除路障、破烂棚亭、残垣断壁;合理布置垃圾收集设施。
2、重点区域村庄。即国省干道两侧及沿线村庄、河流沟渠水源地周边村庄、乡镇政府所在地村庄。
一是“平面”:村内道路、街巷两侧可视范围内无各类积存垃圾、杂草,各类垃圾及时清理清运,日产日清,实现农村垃圾城乡一体化处理;“三大堆”一律移除,无有碍观瞻的棚亭、残垣断壁等现象,村庄内规范放置农机具等有用物品,做到有序存放、方便使用。
二是“立面”:村内沿街房屋墙面无乱涂乱画,张贴散乱小广告等现象。
三是“设施”:垃圾箱整洁美观、摆放有序,垃圾箱内无满溢、无污水横流现象。四是村内坑塘、沟渠:干净美观,水面无漂浮垃圾,有条件的搭设围栏。
3、其他区域村庄。要进一步加大工作力度,按照重点区域村庄标准进行打造,形成多村连片的垃圾治理示范区。
4、建立长效机制,巩固治理成果。域内村庄全面落实城乡环卫一体化垃极治理长效机制。监管力量落实,资金保障到位,管护设备齐备,管护措施完善,管护机制健全,建立起考核制度,保证垃圾中转站正常运行,环境卫生治理成果得到长期巩固和提升。指导村民及时处理生活垃圾,逐步提高管理水平和规范化程度。
5、垃圾处置。推行拉圾分类收集、减量化、资源化、无害化处理。生活垃圾收集点的垃圾当日转运,无积存现象;垃圾运输车辆车容整洁:生活垃圾转运至中转站途中无洒漏、无中途乱倒、焚烧现象;规范管理建筑垃圾、农村“三大堆”。
(二)农村厕所改造专项行动
按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,坚持农村改厕与污水治理等工作统筹考虑、一并推进,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。
1、因地制宜选择改厕模式。鼓励推进农村户用厕所退街、进院、入室,消除临街简陋旱厕,引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。供排水条件较好的村庄选择使用水冲式厕所;其他村庄选择使用三格化粪池式或双瓮式厕所。习惯使用公厕的村庄改建或新建卫生公共厕所。加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集活动场所卫生公厕建设。
2、深入实施粪污治理。采取市场化运作方式,支持专业化企业或个人进行改厕后的检查检修、定期收运、粪液粪渣资源化利月。
(三)农村生活污水治理专项行动
按照区位条件、村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等,因地制宜确定农村污水治理模式,确保处理方式简便适用有效。**年全乡农村生活污水管控水平明显提升,具备条件的村庄建成集中或分散的生活污水处理设施。
1、梯次推进污水治理。对集中式饮用水水源地等环境敏感区域的村庄,优先解决污水治理问题,禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口,严禁将处理后不达标或未经处理的污水排入河道;对经济发展条件较好、人口聚集度较高的村庄,先行开展污水治理;使村庄污水排放得到有效管控。
2、加强污水管控。坚持控污与治污并重,将重点河道、干支流农村垃圾整治纳入河长制管理,明确各级河长监管责任。引导村民树立节水意
识,鼓励有条件村庄开展生活用水计量计费,减少生活污水源头排放。鼓励采用各种方式,充分利用经处理后的生活污水,加强尾水回收利用。
(四)农村面源污染防治专项行动
加大秸秆离田利用量和农用地膜回收复率,加强农业生产垃圾和废弃物的监管力度,依法依规进行处置。畜禽养殖集中的村庄要落实畜禽规模养殖场主体责任,加快建设粪污贮存、处理利用设施,配套粪污消纳用地,对畜禽养殖粪污、厕所类污等废弃物一并处理及资源化利用,实现资源循环利用,努力提升人畜粪污无害化处理水平。
(五)村庄街道硬化专项行动
合理布局村庄道路,小街巷突出乡土特色,出村通道安全通畅。因地制宜选择路面硬化材料,积极利用当地资源和拆旧废弃建筑材料,铺设、水泥路、砖路等,鼓励生态化铺路。
(六)村庄绿化专项行动
利用秋冬季种植时机,根据村庄区位特点、自然条件、产业基础等,充分利用村边荒地和环村路,因村制宜,大力实施环村林建设。以乡土树种为主,合理选择树种苗木,开展街道、庭院、隙地绿化和村边道路、沟渠、坑塘绿化,因地制宜建设村内绿地以及小果园、小菜园等,建设优美宜居的生产生活生态空间。
(七)村庄亮化专项行动
在村庄主要街道两侧,文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施,推广使用节能灯具和新能源照明。在主要街道按需设置照明设施,方便群众夜间出行。
(八)村庄美化专项行动
深入开展“三清一拆”(清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院拆除违章建筑)行动,清理村庄内电线杆、墙体立面上的私涂乱画、小标语、小广告,营造干净整洁的公共空间和生活环境。
(九)美丽庭院创建专项行动
开展美丽庭院创建行动,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的家什杂物,整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品,促进庭院内外整洁有序,与周边景致和环境协调一致。到**年底,全乡农村20%以上庭院建成美丽庭院,2022年,全乡农村50%以上庭院建成美丽庭院,10%的庭院建成精品庭院。
三、支持政策
(一)加大政府投入力度。乡党委政府加大对农村人居环境整治工程项目的支持力度,优化财政资金补贴方式,对积极性高、效果明显的村庄和农户实行重点奖补,发挥示范带动作用。在积极争取国家和省、市、县垃圾污水治理、厕所改造、村容村貌整治等项目奖补基础上,统筹整合相关渠道资金,有效保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效益。
(二)创新推动社会力量参与。积极谋划通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾治理、污水处理等公共服务设施项目。鼓励社会力量参与农村环境基础设施建设,将之与特色产业休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。
四、保障措施
(一)加强组织领导。乡党委、政府统揽全乡农村人居环境整治工作,要在摸清底数、总结经验基础上,做好与既有工作的衔接,围绕巩固已有、查漏补缺、提升重点、消灭空白的要求,各村对照本方案抓紧制订农村垃圾治理、污水治理、厕所改造、面源污染治理和村庄浄化、绿化、亮化、美化的专项实施方案和工作计划,明确工作重点、目标任务、建设项目、资金筹措、考核验收等内容,合理安排整治任务和建设时序,因地制宜、务求实效。乡党委政府要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体,进一步统一思想、提高认识、强化举措,制订详细的工作计划,协调各方力量做好组织实施工作。
(二)严格考核奖惩。年底将对人居环境整治工作进行专项考核。制定考核办法,明确考核标准,进行专项考核。对年终考核排名靠前的村给予通报嘉奖,对排名靠后的村全乡通报,并对村主要负责人进行约谈。
(三)广泛宣传发动。要通过农民喜闻乐见的多种有效形式,大力宣传农村人居环境整治的重要意义、总体要求和主要任务,统一干部和农民群众的思想认识。建立健全村民评议会、环保理事会等群众自治组织,通过群众评议、老党员老干部监督等方式,褒扬乡村新风,批评督促并纠正不良风气和陋习,引导农民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境。结合村庄实际,将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护,推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。充分利用广播、标语等传统媒体和网络新媒体,宣传推广各地好典型、好经验和好做法,努力营造全社会关支持农村人居环境整治的良好氛围。
农村人居环境整治工作计划(三)一、目标任务
**年我县农村人居环境整治工作主要有5项任务,包括:农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造。
(一)农村生活污水治理。推进29个村开展村庄污水治理,实现行政村污水治理全覆盖,新建改造农户标准三格化粪池1000户。
(二)农村生活垃圾治理。**年完成市下达我县的21个村农村垃圾治理任务,在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有村(作业区)要进一步完善并落实长效管理机制,实施村庄环境卫生保洁常态化运作。
(三)农村“厕所革命”。实施XX镇xx2个乡镇公厕建设,新建或改造提升14个村庄公厕(详见附件3)。
(四)美丽乡村建设。实施16个美丽乡村建设,其中,省级重点示范村5个(xxxx);市级重点示范村2个(高濑村、坂新村);县级重点示范村9个(xxx)。
(五)农村危房改造。完成农村危房改造**年续建任务47户。
二、进度要求
(一)农村污水治理PPP项目。5月底前完成项目年度工程量(或投资额)的25%以上,8月底前完成项目年度工程量(或投资额)的50%以上,11月底前完成项目年度工程量(或投资额)的95%以上,12月底前全面完成项目年度工程量(或投资额),并完成相关验收工作。
(二)农村生活污水治理。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(三)农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作,4月底前完成设计等前期工作并开工建设,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(四)农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常态化保洁机制,并收取垃圾处理费,完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理,完成村庄垃圾收集、转运设施建设,实施常态化保洁,村庄环境卫生干净整洁。
(五)美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成项目前期工作并开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的70%以上,11月底全面完成整治任务,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(六)农村危房改造。**年续建的47户要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
三、工作措施
(一)制定工作计划。各乡镇(场、区、办事处)要根据建设任务制定工作计划,明确时间节点。
(二)建立项目清单。各乡镇(场、区、办事处)要将县下达的任务逐级分解到村、到户,并建立项目责任清单,把每项工作任务落实到具体责任单位和责任人。
(三)实行项目月报。各乡镇(场、区、办事处)要安排专人负责报送项目建设进度,于每月18日前上报。
(四)加强资金保障。县财政设立专项资金,采取以奖代补方式,对各具体实施项目给予补助。
1.以村(作业区)为单位,按农村每个人口补助20元,列入村级运转补助。对新增各类型垃圾转运设施设备,经县领导小组确认后,按政府采购中标价的50%给予补助。
2.对新建或改造水冲式公厕,经验收合格后,由县财政按公厕蹲位补助2500元/个。
3.县财政预算安排600万元专项用于16个美丽乡村示范村建设。
4.对新建或改造三格化粪池,经验收合格后,由县财政按户补助600元/户。
(五)加强督查指导。
一要开展月督查。县农业局、县城建局每月实地检查各乡镇(场、区、办事处)工作进展情况,按照一定比例,随机抽查项目完成情况。对进度严重滞后的,给予通报批评,并加强对进度滞后项目的跟踪督促。
二要开展联合督查。县农业局、县城建局联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查,并通报督查情况。
三要委托第三方机构抽查。今年5月、8月、11月我县将配合市住建局,以购买服务的方式委托第三方机构,抽查列入**年农村人居环境建设项目进展情况,并通报结果。
为提升全区农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照中省市农村人居环境整治提升要求,结合我区实际,制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶xx个、农村生活垃圾收运车xx辆,新改建农村生活垃圾分类收集点xx处、农村大件垃圾处置设施xx处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、
收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、
xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、xxxx户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20xx年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点xx个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成xxxx组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于xx户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定
美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农
2022农村人居环境整治工作计划为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和《**市住房和城乡建设局关于做好**年农村人居环境整治工作的通知》(漳建村〔**〕22号),做好**年农村人居环境建设工作,为我县在全市争当“百姓富,生态美”先锋,制定本方案:一、目标任务**年**县人居环境整治工作主要有5项任务,包括:农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造(具体任务分解详见附件)。(一)农村生活污水治理。**年完成市下达2个乡镇污水处理设施建设任务,推进15个村开展村庄污水治理,实现村庄污水治理全覆盖,新建改造农户标准三格化粪池2880户(其中490户列入省为民办实事项目)。(二)农村生活垃圾治理。**年完成市下达我县的11个村农村垃圾治理任务,在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有行政村要进一步完善并落实长效管理机制,实施村庄环境卫生保洁常态化运作。(三)农村“厕所革命”。实施2个乡镇公厕建设,新建8个村庄公厕(8个村庄公厕均列入省任务)。(四)美丽乡村建设。实施10个村美丽乡村建设,创建1个美丽乡村示范村。
(五)农村危房改造。完成170户农村危房改造,其中**年续建138户。
二、进度要求(一)农村污水治理PPP项目。3月底前完成项目前期工作,4月底前完成招投标并进入实施,8月底前完成项目年度工程量(或投资额)的50%以上,11月底完成项目年度工程量(或投资额)的95%以上,12月底全面完成项目年度工程量(或投资额),并完成相关验收工作。(二)农村生活污水治理。乡镇新建污水处理设施项目4月底前完成项目设计、选址等前期工作,5月份开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的50%以上,11月底前建成并完成竣工验收;续建项目8月底前建成并完成竣工验收。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。(三)农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作,4月底前完成设计等前期工作并开工建设,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。(四)农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常态化保洁机制,并开征垃圾处理费,收取率达90%以上;4月底前完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理,5月底前完成村庄垃圾收集、转运设施建设,实施常态化保洁,村庄环境卫生干净整洁。(五)美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成项目前期工作并开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的70%以上,11月底全面完成整治任务,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(六)农村危房改造。**年续建的138户要在5月底全面竣工,6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
三、工作措施(一)制定工作计划。各镇要根据建设任务制定工作计划,明确时间节点。(二)建立项目清单。各镇要根据市下达的任务逐级分解到各村直至到户,并建立项目责任清单,把每项工作任务落实到具体责任单位和负责人。(三)实行项目月报。各镇要安排专人负责报送项目建设进度,于每月15日前上报。(四)加强督查指导。一是开展月督查。县规建局按工作计划,每月对各镇工作进展进行实地检查,按照一定比例,随机抽查项目完成情况。县宜居办将根据各地上报及督查情况,每月通报进展情况。二是开展联合督查。县宜居办继续联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查,并通报督查情况。三是委托第三方机构抽查。5月、8月、11月由县宜居办以购买服务的方式委托第三方机构,对列入**年农村人居环境建设项目进展进行抽查,并通报抽查情况。四、考评办法**年**县农村人居环境建设任务多数已列入县委、县政府为民办实事项目,建设进展情况纳入效能考核和“三抓三比,十项竞赛”考核内容。为确保各项任务按计划顺利推进,打响乡村振兴战略开局之年第一炮,将对各镇、开发区项目推进情况进行考评。
(一)考评方式及时间安排。实行每季度考评,采取委托第三方抽查,结合月督查和每季度联合督查方式进行,从第二季度起每季度末实施,全年共进行3次考评。
(二)项目分值及评分标准〔总分100分(不含加分项),封顶100分〕。
因农村污水治理PPP项目;农村生活污水治理项目;乡镇污水处理设施建设;村庄污水治理均纳入**县全岛污水管网项目,无法细化具体项目考核,所以以上几项不纳入考核范围。没有项目的单位该项考核得分以满分为准。
(三)村庄三个化粪池建设(15分)。达到时序进度的,得满分;未按时完成项目前期设计,按比例扣分;完成前期工作未进入实施的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣1分,扣完为止。
(四)公厕建设项目(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
达到时序进度的,得满分;未按时完成项目选址及征迁、设计等前期工作,按比例扣分;完成前期,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣2分,扣完为止。
(五)农村生活垃圾治理(10分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣0.5分,最高扣2分。
达到时序进度的,按任务比例分值得分。(六)美丽乡村建设(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
达到时序进度要求的,得满分;未按时完成项目前期工作的,按比例扣分;完成前期工作,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度要求的,按比例扣分;在省、市检查中被通报的,省级通报的每个村扣4分,市级通报的每个村扣2分。
为深入贯彻落实《2022年度xx镇农村人居环境整治考核办法》,全面推进乡村振兴战略实施,切实提升我镇农村人居环境整治水平,特制定本考核办法。一、考核对象2022年度我镇农村人居环境整治考核对象为全镇所有行政村,重点考核列入2022年度创建规划的x个示范引领村、x个特色发展村、x个集聚提升村。二、考核内容考核内容由环境整洁、整体提升、特色发展、日常巡查等部分组成,采取100分制进行考核计分。具体内容见《农村人居环境整治考核评分表》。三、考核方式通过日常巡查督查、月考核通报与年终考核验收相结合的方式开展考评活动。1.采取日常巡查的方式对所有行政村整治状况进行随机检查,发现问题书面通报,对巡查问题整改不力的村将在年度考核中予以扣分。2.月考核通报。每个月对所有行政村整治工作的整体进度进行考核,考核结果全镇排名并通报。3.年度考核验收。各行政村完成整治工作目标后,先进行自查、自评、自验,自验合格后,向镇农村人居环境整治工作领导小组办公室提出验收申请。镇农业农村工作局牵头,组织相关部门,对照《农村人居环境整治考核评分表》进行验收。验收合格后报镇农村人居环境整治工作领导小组审核确认,其中环境整洁村得分应超过60分,集聚提升村得分应超过75分,特色发展村得分应超过80分,示范引领村得分应超过85分。四、奖励措施对年度考评结果符合创建标准的村,镇财政采取以奖代补形式拨付至村。具体奖补标准为:示范引领村20万元/村、特色发展村15万元/村、集聚提升村10万元/村。除重点考核的10个村外,其他行政村达到相应创建标准的,按照相同标准进行奖补。附:农村人居环境整治考核评分表农村人居环境整治考核评分表序号考核项目分值目标内容目标要求得分1环境整洁40村内环境干净优美(10分)村内建筑物处立面整洁、房屋无破损、无乱堆乱画或小广告;庭院无脏乱差情况;路面无占道堆放物、无严重破
损或明显积水。生活垃圾全面清理(10分)房前屋后和村道街巷无柴草杂物、无积存垃圾;村内主次干道均配备垃圾桶(池)、垃圾清理及时无漫溢、垃圾桶(池)无严重破损;庄台无集中露天堆放垃圾、巷道无随意丢弃垃圾、占道无杂物。厕所粪污全面治理(10分)村内露天粪坑全部消除;公共厕所配置合理;粪液经过无害化处理接入当地污水处理系统或经过进一步处理后达标排放。村内塘沟干净整洁(5分)河道清淤疏浚,河坡整治无破旧棚坯、无乱堆乱放、无破瓦碎砖;规范排放污水,村内无臭水沟、污水塘;河道旁无散落垃圾、沟塘内无漂浮物。农业生产废弃物全部清理(5分)村内无丢弃病死畜禽尸体、无农业投入品包装物、无废旧农膜;村内村外规模化畜禽养殖场全面治理。?序号考核分值目标内容目标要求得分项目2整体提升45村庄道路、村庄绿化明显提升(10分)村内通组道路实现提档升级,充分利用本地资源合理使用路面材料:村口及沿路、沿河全面绿化,充分利用房前屋后闲置土地规范整齐种植乡土植物和果蔬作物;完善村庄照明基础设施。村庄环境整治效果整体提升(20分)结合全村地形地貌、沟塘水系、绿化亮化美化等合理布局,有计划进行整治。村口、村中、村尾环境整治互相融合,全村整治整体推进。桥梁、道路、广场等建筑设施的修建做到与周围环境相协调,体现本村特色。体现本村的风俗民情、历史沿革、名人文化、祖训家规等乡村特色文化。整治中注重提倡节约,合理使用本地天然材料、原废旧建筑物原料。健全长效管护机制(10分)建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制;建立农村人居环境整治工作档案;将长效管护机制落到实处。垃圾分类、生活污水处理设施运行正常(5分)垃圾分类、生活污水处理设施运行正常。3特色发展5社会经济发展有特色村级社会经济发展有特色,群众安居乐业、和谐稳定。4日常巡查10日常巡查发现问题整改及时并按工作序时进度开展整治日常巡查中无突出问题,
发现问题整改及时;按工作序时进度开展整治;村庄长效管护制度执行严格,保洁力度持续加强,卫生环境保持良好。
为扎实推进农村人居环境综合整治,确保辖区内环境卫生干净整洁,形成常态,根据《休宁县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范围浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划,居民规模达200以上二、整治标准凡土必绿、凡水必清、凡危必拆,达到“五清四化一改”。(五清:清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑;四化:村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、___路灯亮化;一改:改变影响人居环境的不良习惯。)三、整治任务(一)绿化。凡土必绿;村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化,以乡土树木种植主,提倡乔木、灌木搭配种植,积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管,种植花草果树、乡土树种,绿化庭院。(二)净化。凡水必清;对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除,对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与,自我改善清洁居住环境。
(三)拆危。凡危必拆;坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。
(四)亮化。对新___太阳能路灯的村庄,___盏以上给予每盏___元补助,最高补助___元。
(五)改厕。___年完成___户改厕任务,村庄内户改厕要实现全覆盖,鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求,由各村负责___实施,鼓励“分户改造、集中处理”,联户、联村一体化治理。发动农户积极申报,主动配合。
(六)道路硬化。内部主干道路全部硬化,硬化路面宽度不低于___米,次干道石渣、旧砖等铺设,力争实现户户通。
(七)五清一改。1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤,清理水体中漂浮物,实现水体清澈,坚决消除农村黑臭水体,有条件的地方可做好护坡进行绿化,采取综合措施恢复良好的水生态。2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾,垃圾做到日产日清,垃圾桶合理布设,无溢满垃圾,有条件的村庄可实行垃圾分类,病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定进行处置,积极推进资源化利用,规范村庄畜禽散养行为,严禁动物养殖类污不经处理随意排放,影响村庄环境。3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后,村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物,对农村柴草和设备统一规划,集中放置,对违章交叉穿越及搭挂供电线路的,进行集中整治,使电力、通讯线路安全规范,无安全隐患。
5、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房,清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。
6、改变影响农村人居环境的不良习惯,培育乡村文明新风,积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动,修订村规民约,规范并约束村民的言行,充分发挥新乡贤的示范引领作用,广泛开展各种志愿者服务活动,鼓励通过___倡议,发动农民群众___开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。
(五)群众参与度。2022年度农村公路管理养护工作方案
一、管养目标基本建立、完善符合我镇农村实际和___市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化。二、管理养护范围和养护质量总体要求(一)管理养护范围。镇共有___多条农村公路在养护范围内,共计里程达___公里,其中主要路线分别为:埇雪村路口—村路口、海燕希望小学路口—中南望岭路口、文山村路口—教场岭路口、三角路—排港路口、古调沙场路口—江水路口、指母村路口—油棕场、大岭—龙潭、培兰路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委会、南儒村—S219KT+000、朝博线路口—朝博线、排沟坡路口—沙美南大门、田埇路口—路口,不在养护范围内的农村公路,暂由受益的村自行解决管护。(二)养护质量总体要求。
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求,农村公路管理养护工作应达到:路基边坡稳定、路肩整洁,排水畅通;路面整洁、横坡适度、行车舒适;构造物、桥涵等结构完好,功能正常;路沟标准,内侧植草,无污积物,排水畅通,宜绿化路段不留空白;沿线设施完善,无侵占、破坏道路现象。
具体要求:路基方面:要求路肩坚实、整洁、平整;边坡稳定、平顺、坚实;排水设施通畅;涵洞洞身、涵底及进出口完好,无於塞。绿化方面:路肩植草,路树整齐,绿化美观,枯树及时清理不给交通安全造成隐患,花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树,株距___米;其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段,每侧___米范围内须有一段___米长的综合绿化带(以灌木、花、草为主)。在选择绿化树种方面,坚持因地制宜,突出地方特色,打造“一路一景”,绿化成活率达___%。路面方面:要求全线保持清洁、无坑洞,接缝无破损、高低适宜;路面平整、行走不颠跳。桥涵方面:要求桥头连接顺适,桥面平整;栏杆完好,泄水孔畅通、伸缩缝无杂物;涂面平整、支座完好,墩台等实体无损坏、变形等病害。安保设施方面:要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。三、具体做法(一)领导重视、机构健全镇委镇政府将农村公路养护管理工作列入日常工作的重点,当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。成立镇农村公路管理养护领导
小组,由镇长周选良任组长,镇委委员王朝任副组长,成员有其他领导班子、镇干部、各村书记、主任担任。
(二)精心___、扎实推进农村公路养护要紧紧围绕“打造田园城市,构建幸福”发展目标开展,坚持“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制,充分利用各种宣传手段,切实加强公路管理法律、法规的宣传教育,提高人民群众爱路、护路和交通安全的意识。同时,实施积极推进公路养护工作,工作要求做到各村驻点领导干部要深入农村___指挥,村支部书记任第一责任人,实行分工负责,确保公路养护工作落实到位。(三)确保质量、严格要求各村领导小组要严把质量关,确实做到做好路基、绿化、路面、桥涵、安保设施等方面,严格按照本次方案中提及的要求来___公路养护工作。对工作中落实不到位、只出力不保质的村,将给与通报批评。四、验收评比今年我镇的农村公路管理养护工作将突出抓好工程质量。全镇只有一个标准,即高标准、高质量。各村委会要采取有效措施,把督促工作当作一项重要的工作来抓。镇政府制定评比奖罚办法,对完成任务好的村委会给予表彰,对完成任务较差的村委会进行通报批评,具体验收时间另行通知。
近年来,各地区各部门认真贯彻___、___决策部署,把改善农村人居环境作为___新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的___大精神,以___新时代中国特色___思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。(二)基本原则——因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。
确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
—示范先行、有序推进。学习借鉴___等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝___、___。
—注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
—村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村___、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
—建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。——落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
(三)行动目标。到___年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现___%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到___%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。
二、重点任务(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“___”。(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革___。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理
的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(三)梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。
(四)提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质。推进村庄绿化,充分利用闲置土地___开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆
相关热词搜索: 2022年度人居环境整治考核管理办法 人居 管理办法 考核
版权所有:顶伦文库网 2019-2025 未经授权禁止复制或建立镜像[顶伦文库网]所有资源完全免费共享
Powered by 顶伦文库网 © All Rights Reserved.。备案号:豫ICP备19021658号-1