开展政治监督工作实施方案5篇开展政治监督工作实施方案 关于开展政治监督工作的实施方案为深入贯彻落实中央纪委三次全会精神,按照中央纪委国家监委部署和省纪委监委《关于开展政治监督试点工作方案》下面是小编为大家整理的开展政治监督工作实施方案5篇,供大家参考。
文件要求,学校开展政治监督对象和范围为校党委领导班子及成员、各党总支(直属党支部)领导班子及成员。(二)政治监督职责定位政治监督的职责定位是“监督的再监督”。要把坚持和加强党对教育工作的全面领导贯彻到监督的全过程,以“四个意识”为政治标杆,把“两个维护”作为根本政治任务,把讲政治作为履职尽责的根本要求,持续深化“三转”,既防止政治监督不力,又防止工作越位、监督发散。聚焦监督的政治属性,在履行职能、工作方式、工作作风等方面适应和体现政治监督的本质属性,定位向监督聚焦,工作向监督压实,力量向监督倾斜,真正把政治监督职责履行到位。(三)政治监督重点内容1.围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神强化政治监督(1)监督各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是监督理论学习中心组发挥领学促学作用,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。(2)监督各级党组织践行“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏
离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”等。(3)监督各级党组织坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,落实党对教育工作的全面领导,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,转化为推动教育工作的新思路新举措新成效,转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。(4)监督各级党组织严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,加强意识形态阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。(5)监督各级党组织推动思想政治工作,坚定社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,严格执行思想政治工作定期分析报告制度,建立健全重大情况党内通报制度和谈心谈话制度。2.围绕党中央和省委重大决策部署强化政治监督(1)监督各级党组织贯彻落实习近平总书记重要指示,特别是习近平总书记在全国教育大会、在学校思想政治理论课教师座谈会、在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式、在辽宁考察时和在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,担当作为,结合学校中心工作,推动学校发展。
(2)监督各级党组织贯彻落实全省教育大会精神,重点监督我省教育发展“3+10”系列文件落实情况,坚决纠正落实中的“温差”和“偏差”,切实提高教育服务经济社会发展能力。(3)监督各级党组织贯彻落实全省高校党建工作会议精神,严格落实党委领导下的校长负责制,健全完善党建工作管理体制、强化高校党建主体责任、加强专职工作队伍建设、强化党建考评等。(4)监督各级党组织学习贯彻中纪委十九届三次全会、省纪委四次全会精神,贯彻落实全国教育系统和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,履行全面从严治党主体责任,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作。(5)监督各级党组织落实扶贫工作情况,重点检查扶贫款是否落实到位,扶贫干部的工作情况,扶贫项目的进展情况,是否存在贪污腐败问题。(6)监督各级党组织严明纪律要求,强化师德师风建设,严格遵守教育部“六禁令”和“红七条”,做好风险防控,杜绝各类腐败问题。3.围绕《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出的坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等重点任务强化政治监督
(1)监督各级党组织严明党的政治纪律和政治规矩,遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律,做到深学细照笃行。督促党员领导干部自觉规范工作时间之外的政治言行,坚持“五个必须”,着力发现“七个有之”问题。(2)监督各级党组织严肃党内政治生活,贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则、贯彻民主集中制、“三会一课”制度等法规制度,严格执行基层党组织换届规定,扎实推进党支部标准化规范化建设,严查政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题。(3)监督各级党组织提高党员、干部政治能力,教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,强化党员领导干部政治能力培训,培育积极健康的党内政治文化。(4)监督校党委严把选人用人关,突出政治标准选人用人,强化政治把关作用。对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、拉票贿选等行为敢抓敢管,勇于担当。(5)监督各级党组织落实巡视整改工作,加强对中央、省委巡视反馈意见常态化整改情况监督检查,特别是彻底肃清薄熙来、王珉等人流毒,重塑政治生态。推动校党委落实主体责任,推动校党委开展对各二级党组织的巡察工作。
(6)监督各级党组织贯彻执行中央八项规定精神极其实施细则,加强对秉公用权、廉洁从政及道德操守情况的监督检查,持续加大对师德师风、滥发津贴补贴、办公用房超标、违规公务用车、公款旅游等问题的排查力度,坚决反对和纠正特权思想。(7)监督各级党组织持续整治“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义,重点监督检查学校领导干部深入基层、无会日落实情况、文件精简、形式主义和官僚主义问题整改是否到位。(四)政治监督方式方法面对全面从严治党的新任务新要求,既要强化政治担当,又要勇于善于监督;既要突出重点,抓住关键少数,又要强化问题导向,推动管党治党政治责任落实落细落地。1.日常监督查找政治偏差综合运用谈话函询、专项督察、走访调研、列席会议、调阅资料、干部考察考核、受处理人员跟踪回访等方式,聚焦政治监督的重点内容,强化日常跟踪了解。2.专项工作查找政治偏差与防范重大风险、精准扶贫、整治“形式主义”“官僚主义”问题、扫黑除恶等重要专项工作相结合,对工作
落实情况进行实时监督,通过专项检查、听取汇报、调阅资料等方式了解情况,挖掘问题。3.问题线索排查查找政治偏差线索处置办理是监督的重要手段之一,要以问题线索排查为抓手,加强政治问题的排查搜索,通过对问题线索梳理和研判、提出谈话函询、初步核实等处置意见,及时发现在落实党的政治建设中存在的政治偏差。4.巡视巡察整改工作查找政治偏差关注巡视整改责任是否履行、整改措施是否具体完善、整改成效群众是否满意,突出政治问题整改落实,有针对性地开展督察抽查,通过整改情况研判政治生态。建立内部巡察机制,通过听取汇报、实施检查或调阅、审查文件和资料、检查个人事项报告等方式发现问题。5.党内政治生活查找政治偏差以参加或列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会的形式对党内政治生活情况进行监督,着力发现政治偏差。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党建知识、党纪条规、党的教育方针政策等为内容的政治理论测试和谈心谈话,考察政治素养和水平。(五)政治监督成果运用1.加强常态化监督
深挖思想根源,查找制度漏洞和监督盲点,深刻剖析干部理想信念滑坡、政治立场动摇的根本原因,把政治偏差及整改情况纳入领导干部廉政档案,建立政治生态评估体系,实施“画像”监督。探索建立政治生态档案,科学确定政治生态评估指标,实施动态管理。2.作为年度考核的重要内容研究制定政治监督对照指标体系,把落实党的政治建设工作情况纳入各级党组织班子述职述廉的重要内容。把政治监督反馈情况同党组织领导班子评价、实绩考评等相结合,纳入绩效管理体系,强化党的政治领导。3.作为干部选用的重要条件严把党风廉政情况意见回复关,树立正确的用人导向,突出政治标准选人用人条件,对“带病提拔”的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理,对存在政治不合格的干部实行“一票否决”、师德师风有问题的实行“一票否决”。三、工作安排(一)准备阶段(6 月中旬)。深入调研,对学校政治监督现状进行分析研判,坚持问题导向,注重工作实效,认真研究政治监督的主体和对象范围、职责定位、重点任务、实施路径,制定《关于开展政治监督工作的实施方
案》和《政治监督事项清单》,向省纪委监委驻省教育厅纪检监察组请示报告后实施。(二)组织实施(6 月中旬-8 月上旬)。按照省纪委监委驻省教育厅纪检监察组《关于开展政治监督试点工作方案》要求的时间节点、工作任务认真组织开展政治监督工作。一是召开政治监督专题工作会,下发《关于开展政治监督工作的实施方案》。二是认真组织实施,总结经验,汇报进度,建章立制。三是与上级主管部门密切沟通,共同研究并推进解决实施过程中遇到的问题,定期上报政治监督“写实报告”。(三)成果评估(8 月上旬-8 月下旬)。召开政治监督阶段性成果总结评估会议,全面梳理总结在查找政治偏差、找准政治监督切入点、把握政治监督职责定位、内涵和外延、政治监督问题整改、成果运用与转化等方面取得成效、存在的问题,并提出下一步工作建议,形成关于加强政治监督情况的调研报告和工作总结报告,力争在理论上有创新、方式上有突破、实践上有成效。(四)长期推进(长期)。建章立制,固化经验成果,对标上级纪委工作要求,把“两个维护”作为根本政治任务,长期推进政治监督工作,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、党中央各项决策部署不折不扣落到实处。
四、工作要求(一)加强组织领导。成立纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,纪委委员及纪委工作人员任组员的政治监督工作领导小组,统筹谋划推进、强化协调联动,及时跟踪督导。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、交流研讨等,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,把监督内容、任务、方法作为学习的重点,切实增强纪检监察干部开展政治监督的能力和自觉。(二)加强责任落实。各级党组织特别是“一把手”要切实担负起主体责任,纪委履行好政治监督工作专责,自觉把政治监督工作放在落实全面从严治党政治责任的首要位置,深入推进政治监督各项内容和任务的落实。在完成“规定动作”的同时,充分结合本单位实际,大胆进行“自选动作”,灵活方式方法,创新设计载体,形成制度机制。(三)加强舆论宣传。各相关单位要把握时间节点和工作节奏,注重总结宣传开展政治监督工作的好经验、好做法,创新工作机制,推动成果转化,利用新媒体营造良好的舆论氛围,做好信息报送和宣传工作,政治监督工作领导小组将定期进行现场调研,及时对各单位好的经验做法进行宣传推广,为统筹推进政治监督工作提供经验借鉴。
为贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,维护学校政治生态,推动党要管党从严治党责任向基层延伸,根据党纪 2017[10]号《中北大学关于开展严肃党内政治生活专项督查的实施方案》文件的要求,特制定学院实施方案,具体如下:
一、组织机构 为加强对专项督查活动的领导,确保活动取得实效,学院决定成立专项督查工作组,人员组成如下: 组
长:xxx 副组长:xxx 成
员:党委委员、教工党支部书记、学生党支部书记 工作组下设办公室,办公室设在综合办公室。
二、督查内容 本次督查的重点内容是:坚持党的各项组织生活制度情况,坚持“三会一课”制度情况,严格民主生活会情况,坚持谈心制度情况,坚持开展对党员进行民主评议情况、落实
民主集中制情况与“两学一做”学习教育推动情况等。
三、方法步骤 本次专项督查将分阶段、分步骤进行,首先,各党支部对照督查内容开展认真自查,自查中发现的问题立行立改。自查结束后,将开展党支部间的交叉检查,检验各支部自查结果。最后,院党委组织专人进行检查。具体步骤如下:
第一阶段:对照自查,查漏补缺。(11 月 9 日—11 月15 日)
1.各党支部对照督查重点内容逐项自查,如实认真查找问题和差距。
2.按照“提高标准、提升能力、争创一流”要求,对存在的问题与差距,及时整改。
3.报送自查总结报告。
第二阶段:交叉检查,查找不足。(11 月 16 日—11 月20 日)
1.各党支部之间开展交叉检查。
2.对照督查重点内容查找不足,提出整改建议,形成互查报告并上报。
第三阶段:专项督查,督促落实。(11 月 21 日—12 月20 日)
1.根据自查与互查中发现的问题,针对性地开展督查。
2.以问题为导向,重点查看整改与落实情况。
3.全面总结督查情况,并向院党委做专题汇报。
四、工作要求 (一)各党支部要从全面从严治党、从严治校的高度,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,充分认识此次专项督查工作的重要性和紧迫性,做到思想认识到位、责任落实到位、措施落实到位。
(二)各党支部对照检查重点内容深入自查整改。特别是对发现的问题,要认真研究解决措施,及时向纪委办公室上报自查情况。
(三)此次督查要立行立改见真章,对存在的问题与差距要及时整改,落到实处。
第一条
为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大对于加强党的政治建设最新要求,十九届中央纪委五次全会对政治监督有关工作的最新部署,确保全面从严治党向纵深发展,现根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等相关规定,结合我县纪委监委工作实际,制定本办法。
第二条
切实推进做好党的根本性建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深刻理解把握新时期政治监督的根本任务、重要原则、政治定位和价值取向,坚持与时俱进深化政治监督、围绕中心大局精准开展监督,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,结合我县实际,解放思想,推出切实高效的监督理念,监督方法,保障我县政治生态风清气正、廉洁高效。
第三条
监督对象:
(一)各乡镇(街道)纪(工)委负责对本地区党组织、党员及公职人员进行监督。
(二)县纪委监委 1-6 监督检查室、7-12 审查调查室分别对所联系单位党组、党员及公职人员进行监督。
(三)县纪委监委各派驻纪检监察组对在驻单位党组、党员及公职人员进行监督。
第四条
监督重点:
(一)监督党内建设,确保“ 两个维护”。两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,县纪委监委应立足职责使命,提高政治站位,督促增强监督对象“两个维护”的自觉性、坚定性,保障县各部门各单位公职人员都严肃担负“两个维护”的根本政治责任,以强有力的政治监督保障党中央,省、市、县各项重大决策部署贯彻落实到位,以高质量监督推进我县政治、经济高质量发展。
(二)监督作风建设落实,提供纪律保障。提升作风建设是我县今年的重点工作任务,是我县经济工作得以顺利开展的纪律保障,加强作风建设监督,确保各级领导干部真正做到为民、务实、清廉。要着重监督各级领导干部政治三力,八项规定落实情况,反四风情况,公权力运行情况等。
(三)监督重点工作推进,促进高质量发展。着重监督县委经济会议中提出的疫情防控、大力发展红牛产业、改革创新提效、招商引资提质、建设项目提速、营商环境提优工
作,对以上重点工作所涉及单位个人要将日常监督与专项监督相结合,保证各项工作落实到岗,责任落实到人。
(四)监督群众反映重点问题,严肃整改落实。主要以民生监督平台,“县长热线”、“清风 XX”一键举报、“领导留言板”中反映的高频次问题,危害群众利益造成恶劣影响的严重问题,汇总梳理,将所涉及单位与个人作为重点监督对象,并时时跟进调查回访,监督处理整改情况,对出现问题干部要通过学习教育的方式,提高思想认识,防止各种问题死灰复燃,确保整治效果不反弹。
(五)监督实权单位运行情况,规范工作开展。聚焦监督窗口单位、实权部门的决策、审批、管理、组织工作,紧盯关键问题、关键少数、关键流程,紧盯权力运行的各个环节,监督职能部门履行主体责任和监管责任,重点监督与民生领域相关的部门权力运行状况,执行发现问题、精准问责、及时整改的处理机制,严肃处理不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部,实现公权力公正运行,保障群众与企业的获得感幸福感。
第五条
监督措施 (一)成立专班,重点监督。针对县委部署的重点工作结合民生工作重点,聚焦医疗卫生、疫情防控、常态化营商
环境、教育培训、农业产业,成立专项督查组和应急机动组,与各涉及单位派驻监察组协同配合,交叉监督。
(二)细化监督内容,开展调研监督。根据政治监督重点内容,进行细化梳理,分析研判可能出现问题,提早介入,对所联系单位和辖区以谈话、随机走访、问卷调查方式开展调查研究,查摆问题,督促整改。
(三)精准干部画像,保障预防监督。大数据与纸质记录、信访举报、巡视巡察、审计专项检查、网络舆情相结合,收集思想、工作、学习、作风、生活相关信息,对重点监督对象相关信息整合汇总,精准立体研判,通过对苗头性问题发掘跟进处理,通过谈话诫勉,利用监督执纪第一种形态,批评和自我批评,咬耳扯袖、红脸出汗提升监督质量、整改实效。
(四)推进成果共享,贯通监察监督。强化线索处置,着重加强情况汇报、监督检查、审查调查、信访举报、社会舆情、巡视巡察、派驻监督获得线索分析,汇总整理分类,畅通信息成果共享,缩短移交周期,打破巡视巡察与执纪审查藩篱,提升监督检查质效。
(五)开展监督“回头看 ”, , 确保政治监督质量。县纪委监委各监督主体,应明确问题导向和目标导向,紧盯各党
组、单位整改落实主体责任情况,紧盯重点难点问题整改成效,对回访排查中发现的共性问题问题分类甄别,分析原因、研究对策,并通报全县各单位要求统一对照自查整改,对整改不到位,态度不端正的单位和个人严肃处理并通报批评,同时应注重督促解决“老问题”与细致排查发现“新问题”相结合,提高“回头看”工作定位,提升“回头看”工作实质效果。
第六条
县纪委监委应对各乡镇(街道)纪(工)委进行政治监督工作培训,着重对新方法、新理念进行普及。并在实践并不断完善,形成行之有效、切实可靠的政治监督工作办法。
第七条
县纪委监委各部室应严肃对待政治监督工作,落实所涉及的工作部署要求,发现问题及早汇报。政治监督工作中出现违规违纪,懒政庸政现象的应追究主体责任。
第八条
本办法由中共 XX 纪委监委负责解释。
第九条
本办法自印发之日起执行。
为深入________x 全会精神,按照____x 要求,结合实际,制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻____x 思想和____x 精神,坚持纪检监察机关作为____机关的本质属性,以党的____建设为统领,把____监督挺在前面,着力发现和纠正____偏差,严格科学精准有效开展监督,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,推动____全面从严治党向纵深发展。
二、目标任务服从服务于党的____ 建设,有效推进 进________ 监督的具体化、常态化,切实发挥____监督的____ 导向和保障促进作用,确保____x。
。
(一)____监督主体和监督对象
纪检监察机关是党内监督的专责机关,对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,推动党委落实监督主体责任。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。根据相关文件要求,____纪委开展____监督对象和范围为____党委、各二级党组织领导班子及其成员。
(二)____监督职责定位
方 案 设 计
2 ____监督的职责定位是监督的再监督。加强党的路线方针政策和党____重大决策部署____情况的监督,是____和党内法规赋予纪检监察机关的____职责。要把坚持和加强党对教育工作的全面领导贯彻到监督的全过程,坚持____机构定位,以四个意识为____标杆,把两个维护作为根本____任务,把讲____作为履职尽责的根本要求,持续深化三转,既防止____监督不力,又防止工作越位、监督发散。聚焦监督的____属性,在履行职能、工作方式、工作作风等方面适应和体现____监督的本质属性,定位向监督聚焦,工作向监督压实,力量向监督倾斜,真正把____监督职责履行到位。
(三)____监督重点内容
紧紧围绕坚持和加强党的全面领导这一____监督的根本目的,牢牢把握两个维护这个纲和魂,发挥____导向作用,推进____监督具体化、常态化。
1. 围绕____习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神强化____监督
(1)监督____党委和各二级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是监督理论学习中心组发挥领学促学作用,推进两学一做学习教育常态化制度化。
(2)监督____党委和各二级党组织践行四个意识、坚定四个自信、切实做到两个维护,严格执行《中国____党
重大事项请示报告条例》《____________局关于加强和维护党____集中统一领导的若干规定》等党内法规,认真落实省委《关于坚决维护以习近平同志为核心的党____权威和集中统一领导的若干规定》。
(3)监督____党委和各二级党组织严格落实意识形态工作责任制,严格执行意识形态工作定期研判报告制度,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,加强____意识形态阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和____各种错误观点。
2. 围绕党____和省委重大决策部署强化____监督
(1)监督____党委和各二级党组织________x 重要指示,特别是习近平总书记在____x 的重要讲话精神,有所作为,推进发展。
(2)监督____党委和各二级党组织____全省____大会精神,重点监督____x 文件落实情况,坚决纠正落实中的温差和偏差,确保政令畅通。
(3)监督____党委和各二级党组织________x 党建工作会议精神,严格落实党委领导下的____负责制,健全完善党建工作管理体制、强化____党建主体责任、加强专职工作队伍建设、强化党建考评等。
(4)监督____党委和各二级党组织学习贯彻中纪委____x 四次全会精神,________x 系统全面从严治党工作会议精神,履行全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和____工作。
方 案 设 计
4 (5)监督____党委和各二级党组织落实扶贫工作情况,重点检查扶贫款是否落实到位,扶贫干部工作情况,扶贫项目的进展情况,是否存在____问题。
3. 围绕《________关于加强党的____建设的意见》》提出的坚定____信仰、坚持党的____领导、提高____能力、净化____生态等重点任务强化____监督
(1)监督____党委和各二级党组织严明党的____纪律和____规矩,遵守____党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律,做到深学细照笃行。督促党员领导干部自觉规范工作时间之外的____言行,坚持五个必须,着力发现七个有之问题。
(2)监督____党委和各二级党组织严肃党内____生活,贯彻执行新形势下党内____生活若干准则、____集中制、三会一课等法规制度,严格执行基层党组织换届规定,扎实推进党支部标准化规范化建设,严查____生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题。
(3)监督____党委和各二级党组织提高党员、干部____能力,教育引导党员、干部善于从____上认识和处理问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,强化党员领导干部____能力培训,培育积极健康的党内____文化。
(4)监督____党委和各二级党组织严把选人用人关,突出____标准选人用人,强化____把关作用。对任人唯亲、
说情打招呼、跑官要官、拉票贿选等行为敢抓敢管,勇于担当。
(5)监督____党委和各二级党组织落实省委巡视和巡视回头看反馈意见整改落实工作,加强对____、省委巡视反馈意见常态化整改情况监督检查,特别是彻底肃清____x等人流毒,重塑____生态。推动各级党组织落实主体责任,推动开展校内巡察工作。
(6)监督____党委和各二级党组织贯彻执行____八项规定精神及其实施细则,加强对秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况的监督检查,坚决反对和纠正特权主义和特权思想。
(7)监督____党委和各二级党组织持续整治____问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治____、官僚主义,着力发现在贯彻党____和省委重大决策部署、联系服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风等方面存在的问题,检查____、官僚主义问题整改是否到位。
(四)____监督方式方法
面对全面从严治党的新任务新要求,既要强化____担当,又要勇于善于监督;既要突出重点,抓住关键少数,又要强化问题导向,推动管党治党____责任落实落细落地。
1. 建立查找问题偏差机制
方 案 设 计
6 (1)结合日常监督查找____偏差。综合运用谈话函询、专项督察、蹲点调研、列席会议、调阅资料、干部考察考核、受处理人员跟踪回访等方式,聚焦____监督的重点内容,强化日常跟踪了解。
(2)结合专项工作查找____偏差。与防范重大风险、精准扶贫、整治____官僚主义问题、扫黑除恶等重要专项工作相结合,对工作落实情况进行实时监督,通过专项检查、听取汇报、调阅资料等方式了解情况,挖掘问题。
(3)结合问题线索排查查找____偏差。线索处置办理是监督的重要手段之一,要以问题线索排查为抓手,加强____问题的排查搜集,通过对问题线索梳理和研判、提出谈话函询、初步核实等处置意见,及时发现在落实党的____建设中存在的____偏差。
(4)结合巡视巡察整改工作查找____偏差。关注巡视整改责任是否履行、整改措施是否具体完善、整改成效群众是否满意,突出____问题整改落实,有针对性的开展督察抽查,通过整改情况研判____生态。建立内部巡察机制,通过听取汇报、实施检查或调阅、审查文件和资料、检查个人事项报告等方式发现问题。
(5)结合党内____生活查找____偏差。以参加或列席领导班子____生活会、党支部组织生活会的形式对党内____生活情况进行监督,着力发现____偏差。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
神、党建知识、党纪条规、党的方针政策等为内容的____理论测试和谈心谈话,考察____素养和水平。
2. 建立协调联动机制
(1)强化四个全覆盖。聚焦构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善纪律监督、监察监督、督察监督、巡察监督四个全覆盖的监督格局,构建协调衔接、贯通融合的____监督机制,切实把制度优势转化为监督效能。
(2)强化信息沟通。加强纪检监察、____、组织、人事、宣传、审计、督查巡察等单位的沟通协调,强化监督资源整合,建立信息沟通机制,实现信息共享。
(3)强化同向发力。建立纪委书记与党委书记日常密切沟通交流机制,完善____纪委定期与____党委会商全面从严治党工作制度,建立健全重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪、党员处分协调等工作机制,推动____党委切实把主体责任记在心里、抓在手上、落到实处。
3. 建立推动问题整改机制
(1)压实主体责任推动问题整改。围绕做好监督执纪后半篇文章,督促建立整改责任清单,各级党组织书记承担第一责任人责任,对____监督问题整改直接部署、直接参与、直接督办。聚焦压实____责任,深化运用约谈、____性警示教育、跟踪回访、纪检监察建议等方式方法,
方 案 设 计
8 推动发现问题立行立改、集中整改、常态化整改、以案促改,坚决防止敷衍应付、边改边犯。
(2)运用监督执纪四种形态推动问题整改。用好用足第一种形态,前移监督关口,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,加大谈话比重,做好函询工作,使党员干部不犯错误或少犯错误。坚持运用好第二种形态,对群众反映强烈、问题线索集中的领导干部,做到精准发现、精准执纪、精准打击,做到执纪审查不放松。对适用第三种、第四种形态的,按程序规范办理。
(3)采取通报问责推动问题整改。加强常态化监督,定期检查整改措施、计划安排、整改结果和进展情况等,通过调查问卷等方式,对____监督发现问题整改群众满意度进行测评,对整改落后的在一定范围内进行通报,将通报整改情况作为激发整改内生动力的重要举措。充分运用问责利器,对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。
4. 建立成果运用机制
(1)作为____生态评估的重要依据。加强常态化监督,深挖思想根源,查找制度漏洞和监督盲点,深刻剖析干部理想信念滑坡、____立场动摇的根本原因,把____偏差及整改情况纳入领导干部廉政档案,研究制定党组织____生态评估报告,探索建立____生态档案,对被监督单位进行精准画像,实现动态管理。
(2)作为年度考核的重要内容。研究制定____监督对照指标体系,把落实党的____建设工作情况纳入党组织班子述职述廉的重要内容。把____监督反馈情况同领导班子评价、实绩考评等相结合,纳入绩效管理体系,强化党的____领导。
(3)作为干部选用的重要条件。严把党风廉政情况意见回复关,树立正确的用人导向,突出____标准选人用人条件,对带病提拔的干部实行倒查,对____标准把关不严的严肃处理,对存在____不合格的干部实行一票否决、师德师风有问题的实行一票否决。
三、工作安排
(一)准备阶段(6 月上旬)。按照____x 部署,深入开展调研,坚持问题导向,认真研究____监督的主体和对象范围、职责定位、重点任务、路径措施,制定____开展____监督工作方案和____监督事项清单,报送驻厅纪检监察组备案。
(二)组织实施(6 月中旬至 8 月中旬)。按照驻厅纪检监察组《关于印发的通知》要求的时间节点、工作任务,认真组织开展____监督试点工作,及时汇报工作进度,总结经验,建章立制,定期报送____监督写实报告。
(三)成果评估(8 月中旬)。形成阶段工作总结报告,全面梳理总结在查找____偏差、找准____监督切入点、把握____监督职责定位、内涵和外延、____监督问题整改、
方 案 设 计
10 成果运用与转化等方面取得的成效、存在的问题,并提出下步工作建议,力争在理论上有创新、方式上有突破、实践上有成效。
(四)长期推进(长期)。建章立制,固化经验成果,对标上级纪委工作要求,把两个维护作为根本____任务,长期推进____监督工作,确保____x 思想和____x 精神、党____各项决策部署不折不扣落到实处。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立____纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,相关工作人员任组员的____监督工作领导小组,统筹谋划推进、强化协调联动,及时跟踪督导。有针对性的组织与____监督相关的业务培训、交流研讨等,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,把监督内容、任务、方法作为学习的重点,切实增强纪检监察干部开展____监督的能力和自觉。
(二)加强责任落实。各级党组织特别是一把手要切实担负起主体责任,纪委履行好____监督工作专责,自觉把____监督工作放在落实全面从严治党____责任的首要位置,深入推进____监督各项内容和任务的落实。在完成规定动作的同时,要充分结合本单位实际,大胆进行自选动作,灵活方式方法,创新设计载体,形成制度机制。
(三)加强____宣传。把握好时间节点和工作节奏,注重总结宣传开展____监督工作的好经验、好做法,创新
工作机制,推动成果转化,利用新媒体营造良好的____氛围,做好信息沟通和宣传工作。
两个维护是党的最高政治原则和根本政治规矩,新时代强化政治监督的根本任务就是两个维护。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须发挥好在党和国家监督体系中的作用,具体化常态化开展政治监督,以实际行动践行两个维护。
聚焦政治监督重点,确保党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里
聚焦靶心、精准施治,防止政治监督缺位、越位、发散。纪检监察工作具有很强的政治属性,但并非什么都能往政治监督的篮子里装。要坚持聚焦政治性问题,注重从政治视角去审视、分析、甄别问题,防止政治监督泛化、虚化。要着力聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神,聚焦中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度执行情况,聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行情况,聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况,聚焦落实全面从严治党责任,聚焦正确行使权力,具体化常态化开展政治监督,坚决防止和纠正一切偏离两个维护的错误言行。
对国之大者要心中有数,时刻关注党中央在关心什么、强调什么。党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,是政治监督的重要要求。纪检监察机关要认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展等重要指示批示精神,坚持以党中央的中心为中心、以党中央的大局为大局,以有力监督推动有效落实。当前,要按照中央纪委国家监委部署,围绕常态化疫情防控、
全面复工复产达产、打好三大攻坚战、做好六稳六保工作等强化监督,推动各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
盯紧政治监督对象,坚持抓关键少数与管绝大多数相结合
抓好关键少数。领导干部是党的执政骨干,只有管住关键少数特别是高级干部和各级主要领导干部,政治监督才有震慑力和说服力。这其中,对一把手的监督是重中之重,也是薄弱环节。实践中,我们协助安徽省委制定实施加强对关键少数干部教育管理监督、加强和改进党内同级监督的相关规定以及开展党内政治监督谈话具体办法,明确和谁谈谁来谈谈什么,推动上级一把手管好下级一把手,着力破解对一把手监督和同级监督难题,督促各级领导干部带头做到两个维护,切实发挥头雁效应。
管住绝大多数。党的一切路线方针政策和决策部署,最终都要靠基层组织和广大党员干部来贯彻执行。管住这些绝大多数,基层党组织的主体责任更为重要、更为直接。对纪检监察机关来说,就是要在更大范围整合运用监督力量,提升基层纪检监察机关监督能力,推动监督向基层延伸。安徽不断深化乡镇(街道)纪检监察体制改革,赋予乡镇纪检监察机构部分监察权限,加强对基层小微权力运行的制约监督,着力解决一些基层党员干部政治纪律和政治规矩意识不强以及为政不廉等问题。
创新政治监督方式,做到跟进监督、精准监督、全程监督
发挥政治巡视利剑作用。巡视是党内监督的战略性制度安排,本质上就是政治监督,必须坚守政治巡视职能定位,更加有力有效维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局。安徽省委在实现对省辖市、县(市、区)和省属企业巡视全覆盖的基础上,对脱贫攻坚、医疗卫生、法院、人防、国企
等领域和系统开展了上下联动巡视巡察,现在正在对全省教育系统开展省市县三级联动巡视巡察。巡视发现问题的目的是为了解决问题,对巡视巡察发现的问题,既要善于从政治上查找原因,也要注重优先解决和整改政治问题。现在每轮巡视结束后,安徽省委都及时召开整改任务交办会,纪检监察机关就发现的突出问题进行政治画像。
用好民主生活会有效载体。民主生活会是严肃党内政治生活、加强党内监督的重要平台,也是纪检监察机关近距离开展政治监督的重要途径。召开民主生活会之前,要严格把关对照检查材料,重点看需要对照查摆的问题以及作出说明或检查的事项点到了没有;同时结合日常监督、巡视巡察、督导调研等掌握的情况,向参会领导提供问题清单和点评建议,便于有针对性地敲打警醒。民主生活会上,重点看批评和自我批评的辣味够不够,对搞一团和气的当场指出来,不能你好我好大家好。民主生活会后,及时报告有关情况,加强对问题整改情况的日常监督。
加强政治生态分析研判。政治生态分析研判是做好政治监督的基础性工作,有利于科学把握树木和森林的关系。开展政治生态分析研判,既要纪检监察机关加强内部协作联动,建立监督检查与审查调查、案件监督管理、党风政风监督等部门定期会商机制,又要加强与组织、宣传、巡视、审计等部门的沟通衔接,建立政治生态分析研判的大台账,推动信息、资源、力量、手段和监督成果共享,客观全面地看一个地方、单位的政治生态情况。
提升政治监督质量,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一
把严的标准、严的措施贯穿始终。政治问题在任何时候都是根本性的大问题,必须始终站在维护党的团结统一、实现党长期执政的政治高度,优先查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决治理七个有之、清除搞伪忠诚的两面人,以严格执纪强化刚性约束。同时,还要充分认识到,严也不仅仅意味着查办多少案
件、处理多少干部,贯通运用四种形态特别是用足用好第一种形态、抓早抓小、防微杜渐是严,加强警示教育、做好思想政治工作也是严,而且这种关口前移、融入经常的严往往比事后被动查处更有效。近年来,安徽省委坚持一年一个主题开展警示教育,今年又以赵正永、张坚案为反面教材,根本目的就是让党员干部从思想和灵魂深处警醒起来,严守政治纪律和政治规矩。
注重严管厚爱结合、激励担当作为。厚爱并不是要拉闸放水,而是要把实事求是作为生命线,既坚持从政治纪律查起,又注重发展、历史、辩证地看问题,捆住一些人乱作为的手脚,放开广大党员干部担当作为、干事创业的手脚。特别是当前经济发展面临的挑战前所未有,做好各项工作难度更大、压力也更大,对缺乏担当不愿干、能力不足不会干,以及受客观条件限制干不了未干好等问题,必须区别情况、精准施纪。对此,安徽制定出台《运用监督执纪第一种形态操作指引》《为受到诬告陷害错告误告干部澄清正名若干规定》等,对受处理处分干部常态化开展暖心回访,今年还将制定查处诬告陷害行为暂行办法等制度,切实保护党员干部干事创业积极性。
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