乡领导班子建设情况调研报告

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　乡领 导 导 导班子建设情 况 况 况调研报告

　2 2011 年党 委 委、政府换届 以 以来，**乡 党 党政班子建设 按按照“团结、 务 务实、勤奋、 廉 廉洁”的要求 ， ，努力建成一 支 支上级满意、 群 群众信赖的领 导 导干部队伍， 现 现对领导班子 建 建设情况进行 了 了调查,形成 专 专题调研报告 如 如下：

　 一 、 、班子成员基 本 本情况

　 从 班 班子成员配备 情 情况看，现共 有 有党政领导班 子 子成员 9 名， 其 其中书记、人 大 大副主席、乡 长 长、纪委书记 、 、组织委员、 宣 宣传统战委员 各 各 1 名，副乡 长 长 2 名，其他 委 委员 2 名，其中 中党委委员兼 副 副乡长 1 名。

　从 从年龄结构上 看 看，30 至 3 5 5 岁的1 人， 3 36 岁至 40 岁 岁 3 人，41 岁 岁至 50 岁的 5 5 人。从文化 程 程度上看，大 专 专文化程度 2 人 人，本科文化 程 程度的 6 人， 中 中专文化程度 1 1 人，其中妇 女 女 1 人。

　 二 二、主要经验 和 和做法

　 1 、 、加强政治理 论 论学习，建立 学 学习型班子。

　以 以党的基本理 论 论体系为核心 ， ，结合上级的 学 学习活动深入 开 开展学习培训 ， ，提高党政班 子 子成员的理论 水 水平，注重提 高 高班子成员干 事事创业、发展 经 经济、创新社 会 会管理及群众 工 工作等方面能 力 力。一是使中 心 心组学习常态 化 化，每周一、 四 四组织学习党 的 的基本理论， 组 组织干部参加 在 在线学习，重 点 点学习党在基 层 层的路线方针政 政策和各级会 议 议及领导讲话 精 精神，深入理 解 解，提高政治 觉 觉悟和认识。

　二 二是用理论指 导 导实践，把学 习 习成果转化为 工 工作思路。

　联 系 系**工作实 际 际，不断解放 思 思想、拓宽思 路 路、更新观念 ， ，推动经济社 会 会发展，积极 思 思考和探索新 时 时期发展中遇 到 到实际问题的 解 解决办法，在 实 实践中沉淀工 作 作经验。三是 加 加强干部的思想 想教育。** 环 环境艰苦、任 务 务繁重，工作 压 压力大，思想 负 负担重，特别 是 是一些工作能 力 力强肯干事、 能 能干事的干部 由 由于现行的考察 察体制等原因 ， ，其在个人前 途 途和发展上具 有 有个人的考虑 ， ，情绪不稳定 、 、工作不安心 。

　。针对这些情 况 况，乡党委、 政 政府长期性的 进 进行干部的思 想 想教育，特别 是 是在换届期间 ， ，更是做到耐心 心细致，使得 一 一些苗头性问 题 题及时得到妥 善 善处理，既保 证 证换届顺利进 行 行，又保持了 干 干部的积极性 ， ，让他们在干 事 事创业的过程 中 中有信心。

　2、以团结 协 协作为重点， 建 建设团结型班 子 子。**乡党委 委、政府始终 把 把团结放在班 子 子建设的首要 位 位置，以团结 集 集智慧、以协 作 作干大事。利 用 用召开民主生 活 活会的机会， 在 在班子成员之 间 间开展批评与 自 自我批评，使 民 民主生活会成 为 为交心谈心会 、 、团结互助会 ， ，增强班子的 整 整体合力，整 个 个班子形成了 一一个以党的事 业 业为重、以工 作 作大局为重的 班 班子“大家庭 ” ”。在工作中 坚 坚持“谁主管 谁 谁负责”和分 工 工协作责任共 担 担的双重原则 ， ，相互支持、 相 相互信任，整 合 合力量做好每 一 一件事。在去 年 年乡召开“两 会 会”期间，乡 党 党委、政府多 次 次召开会议， 听听取班子成员 的 的意见和建议 ， ，集思广益、 协 协同合作，形 成 成集

　体思路， 保 保障了“两会 ” ”的顺利召开 。

　。同时，充分 凝 凝聚全体干部 力 力量，维护好 干 干部切身利益 。

　。在生活中对 干 干部做到有困难 难必访、有大 事 事必访、有问 题 题必访。工作 上 上注重对干部 特 特别是青年干 部 部的培养，在 站 站所负责人选 拨 拨任用上坚持 “ “德、能、勤 、 、绩、廉”的 用 用人原则，综 合 合考评，择优 任 任用，优化结 构构。例如：乡 镇 镇党政办是一 个 个重要的多功 能 能部门，乡党 委 委、政府在配 备 备一名党政办 主 主任的基础上 ， ，又选拨了两 名 名优秀的青年 干 干部担任副主 任 任，并进行了 合 合理分工，使 得 得党政办能高效 效运作。

　 3 3、以干事创 业 业为重点，建 设 设务实型班子 。

　。乡党委、政 府 府一直把务实 作 作为班子建设 的 的根本，把提 高 高领导干部服 务务群众、做好 群 群众工作、维 护 护社会稳定作 为 为一项重要的 任 任务来抓。一 是 是以“创先争 优 优”、“基层 组 组织建设”、 “ “五级书记大 走 走访”、“保 持 持党的纯洁性 、 、迎接党的十 八 八大”主题教育 育实践等活动 为 为契机，深入 村 村组、深入群 众 众，知民情、 解 解民忧、暖民 心 心，提高领导 干 干部的群众工 作 作能力。二是 建 建立和完善联 系 系点制度。实 行 行班子成员联 系 系村、帮扶农 户 户的模式，走访 访村组，了解 实 实际情况，理 清 清发展思路， 主 主动提供服务 、 、解决困难和 问 问题。三是改 进 进班子成员调 查 查研究的方式 方 方法，努力形 成 成工作在一线 开 开展、经验在 一 一线总结、问 题 题在一线发现 、 、困难在一线 解 解决的“一线 工 工作法”。通 过 过这个制度和 方 方法的建立， 乡 乡党政班子干 事 事创业、服务 群 群众的意识和 能 能力得到了

　提 高 高。特别值得 学 学习的是，乡 人 人大副主席方 正 正义同志，在 基基层工作了几 十 十年，基层工 作 作经验非常丰 富 富，群众基础 好 好，由于长期 奔 奔波劳累及年 龄 龄原因，20 1 10 年初做食 道 道癌手术。虽然 然可以要求休 息 息，仍然坚持 工 工作岗位，承 担 担重点工作， 积 积极为组织多 出 出分力、为群 众 众多办点事， 。

　。这种扎根基 层 层、干事创业 的 的精神值得我 们 们每一位班子 成 成员学习。

　4、以转变 职 职能为重点， 建 建设服务型班 子 子。随着农村 经 经济的进一步 放 放开搞活，农 民 民生产经营活 动 动的自主程度 、 、经营范围远 远 远超出了原有 的 的空间，传统 的 的行政管理只 能 能在农村经济 活 活动的某个阶 段 段、某个环节 上 上发挥一定的 作 作用。现在的 政 政府逐步从干 预 预型政府，转 变 变为服务型政 府 府，把以行政 推推动为主的工 作 作模式转到以 服 服务为中心的 轨 轨道上来，以 实 实实在在的服 务 务，保证和促 进 进农村经济发 展 展上水平。在 大 大地陶粒厂、 泉 泉林养殖厂、 亿 亿利农业开发 公 公司等企业和 项 项目落实的过程 程中，乡党委 、 、政府积极协 调 调各部门帮助 解 解决实际问题 和 和困难，保证 了 了这些企业和 项 项目的正常运 行 行。

　 5、以 以廉洁从政为 重 重点，建设廉 政 政型班子。坚 持 持教育、制度 、 、监督并举， 紧 紧紧围绕经济 建 建设这个中心 ， ，牢牢把握廉 洁 洁自律这条主 线 线，广泛开展 党 党风廉政建设 和 和反腐败工作 。

　。严格执行领 导 导干部承诺、 述 述职述廉、诫 勉 勉谈话、领导 干干部个人重大 事 事项报告制度 ； ；制定出台了 党 党政领导班子 议 议事

　规则、重 大 大事项决策制 度 度、廉洁自律 制 制度、上下班 制 制度等。落实 党 党风廉政建设 责 责任制，健全 权 权力运行制约 和 和监督机制，切 切实做到用制 度 度管权、管事 、 、管人。在乡 党 党委、政府换 届 届期间，乡党 委 委严格按照换 届 届纪律的有关 要 要求，强调换 届 届纪律，保证 了 了换届的风清 气 气正。

　 三 、 、主要存在问 题 题

　 1、作 为 为基层，面对 “ “部门千条线 、 、乡镇一根针 ” ”的工作实际 ， ，乡镇的工作 任 任务更加繁重 。

　。如计划生育 、 、社会治安、 安 安全生产等， 工 工作量大，领 导 导职位少，分 管 管工作多，工 作 作压力大。

　2、随着经 济 济社会的不断 发 发展和法制理 念 念的提高，城 镇 镇化、工业化 、 、农业现代化 发 发展与征地拆 迁 迁的矛盾日益 突突出，农民维 权 权和法制意识 增 增强，一些干 部 部由于受知识 水 水平的制约， 缺 缺乏紧迫感和 危 危机感，加之 对 对政策领会、 工 工作方法、经 验 验等方面的原 因 因，使得一些 工 工作不能高效 按 按时完成。

　3、随着干 部 部队伍年轻化 ， ，根据上级有 关 关规定，提拔 培 培养干部必须 是 是公务员，现 退 退居二线科级 干 干部 6 人，占 了了公务员编制 ， ，年青公务员 缺 缺乏。

　 四 、 、对策和建议

　一、要进 一 一步深化学习 和 和教育的制度 化 化、规范化，不 不断完善党委 中 中心组学习和 干 干部理论学习 考 考核等制度。

　以 以端正思想认 识 识、创新工作 制 制度、改进服 务 务态度、提高 办 办事效率为重 点 点，在班子成 员 员中开展“立 党 党为公、执政 为 为民”的主题教 教育活动，使 广 广大党员、干 部 部进一步增强 大 大局意识、公 仆 仆意识和服务 意 意识，使各班 子 子成员服务态 度 度、工作质量 、 、办事效率有 一 一个明显的改 进 进和提高。

　建议组织人 事 事部门有针对 性 性多采取外出 挂 挂职、脱产学 习 习、上挂锻炼 等 等方法措施对 乡 乡镇领导班子 成 成员进行轮训 ， ，从而达到提 高 高素质、增强 本 本领的作用。

　 二、要进 一 一步加强和创 新 新社会管理制 度 度建设。随着 社 社会的发展， 人 人民群众的法 律 律意识增加， 做 做好群众工作 ， ，构建社会和 谐 谐已经成为乡 镇 镇的一项重要 和 和艰巨的任务 。

　。要采取切实 可 可行的有效措 施 施，维护好普 通 通百姓的利益 ， ，尤其是社会 弱 弱势群体的利 益 益，减少矛盾 隐 隐患，维护社 会 会安定。

　 建 建议上级部门 在 在创新社会管 理 理机制时，要 根 根据情况，分 别 别制定出县城 和 和乡镇的、可 行 行性强、可操 作 作性大的措施 ， ，乡镇也要针 对 对自己的实际 情 情况制定相应 的 的措施和办法 ， ，既要完成上 级 级任务，又要 让 让维护社会公 平 平，让更多的 人 人得到实惠， 促 促进社会在稳 定 定中持续发展 。

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　三、要 进 进一步优化领 导 导干部结构， 不 不断加强领导 干干部后备力量 的 的蓄积。一要 制 制定乡镇干部 队 队伍建设的规 划 划。明确乡镇 干 干部队伍建设 的 的指导思想和 总 总体目标，制 定 定具体的规划 和 和方法措施。

　二 二要坚持公开 、 、平等、竞争 、 、择优的原则的 的基础上，扩 大 大视野，采取 多 多种途径（特 别 别是从事业人 员 员中选拔）， 对 对乡镇党政领 导 导干部不能过 重 重的强调“身 份 份”，要凭业 绩 绩用干部。引 入 入竞争机制， 使 使一批长期工 作 作在乡镇、群众 众基础好、工 作 作能力强、年 轻 轻有为的干部 有 有提拔重用的 机 机会。

　 建 议 议对那些年青 、 、政治觉悟高 、 、工作积极、 能 能力强的行政 事 事业人员，采 取 取职务、职级 分 分离等方法， 大 大胆启用，委 以 以重任。

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