当前党风廉政建设和反腐败斗争面临形势和任务4篇当前党风廉政建设和反腐败斗争面临形势和任务 精品资料党风廉政建设和反腐败工作形势和任务增强做好各项工作的责任感和历史使命感 精品资料此处添加单位名称正确认识当前党风廉政建设和反腐下面是小编为大家整理的当前党风廉政建设和反腐败斗争面临形势和任务4篇,供大家参考。
精品资料 此处添加单位名称 正确认识当前党风廉政建设和反腐败工作形势和任务 增强做好各项工作的责任感和历史使命感
------2015 年县直机关入党发展对象培训讲稿
精品资料 是指执政党和政府官员，不同行业的职员，利用权利和行业之便谋取个人利益、亲友利益、小团体利益的违法或违纪行为
是指政府官员滥用公共权利来谋取权利，最基本的形式是政治权利与物质财富的交换
就是用公共权力为个人谋私利
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精品资料 腐败大肆吞噬国家和社会财富，使广大人民群众的利益受到严重侵害，同时，干扰经济体制改革的顺利进行，阻碍经济建设的健康发展
腐败将导致社会风气的败坏和社会良知的丧失，使物质文明和精神文明呈相反的趋势发展。
腐败被世人称为“灰色癌症”
腐败损害了党规党纪和国家法律，败坏了党和政府在人民群众心目中的形象，损害了党和政府同人民群众的血肉联系，甚至在一定程度上动摇了社会主义政治根基的稳固，破坏政治环境的稳定
精品资料 二 习近平总书记关于反腐倡廉建设的系列讲话发出了新时期反腐“最强音”
三 结合实际, 切实做好我县党风廉政建设和反腐败工作
以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 一
精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 • 腐败作为一个世界性的社会问题，不是哪个国家所独有的，纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家,腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在着。而且过去有、现在有、将来很长一段时间内还会有。解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同难题。
腐败是世界各国面临的共同难题
（一）
精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 • 腐败作为一个世界性的社会问题，不是哪个国家所独有的，纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家,腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在着。而且过去有、现在有、将来很长一段时间内还会有。解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同难题。
• 历史事实告诉我们：
廉政兴邦，腐败亡国。中国共产党历来高度重视党风廉政建设。我们党的历史既是一部革命和建设的奋斗史，也是一部反腐倡廉的斗争史。特别是我党在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在十分重要的位置
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腐败是世界各国面临的共同难题
（一）
精品资料 莫伸手，伸手必被捉
案例警示我们，“莫伸手，伸手必被捉”。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的；坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。作为一名国家公职人员，既要准确把握现阶段反腐倡廉建设的新形势、新要求、新特点，又要清醒地认识到，我们不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然的免疫力，也没有一劳永逸的捷径。如果思想防线不牢、头脑不清醒，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑，酿成一失足成千古恨的人生悲剧。因此，在廉政建设和反腐败这个问题上，大家头脑必须清醒、警钟务必长鸣，是非必须分明，坚决筑牢反腐倡廉的思想防线 。
精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 • 近年来，我们党和政府虽在惩治腐败方面加大了查处打击的力度，查处了一大批违法违纪人员，使社会空气得到一定程度的净化，取得了人民群众的信任，腐败行为在一定时间的高压态势下有所收敛，但总体上腐败上升的趋势仍未得到根本转变 。
当前党内腐败问题现状及发展趋势。
（二）
精品资料 中国清廉指数世界排名
精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 当前党内腐败问题现状及发展趋势。
（二）
改革开放初期，各地查办的腐败案件大多发生在基层，腐败分子的职务不高，涉案金额也不大，以经营钱物的工作人员居多，20 世纪90年 年代以后，党内高层腐败的现象日益严重，已由昔日的县处级向地厅级、省部级上届的中常委方向发展。高官的腐败，对党和政府的权威和形象产生了极其恶劣的政治影响。
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（二）
罗亚平—— 辽宁抚顺市顺城区国土资源局原局长，因贪污敛财涉案过亿，成为目前全国级别最低、贪污数额最大、手段最恶劣的女贪官。涉案总金额高达1.1 亿余元；郝鹏俊—— 山西蒲县原煤炭局长，官居科级，家财却达数亿元，专案组在他家查获的违规违纪资金达3.05 亿，郝鹏俊个人的资产是蒲县2010 年确定的全县一般财政预算收入目标数值的两倍；被誉为当代“小和珅”；许迈永—— 杭州市原副市长，被称为“许三多”“钱多、房多、女人多” 2011 年5 月12 日，利用职务便利，涉嫌受贿1.6 亿，贪污5300 万，徇私舞弊滥用职权，违规退还有关公司土地出让金7100 万余元。
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（二）
从近几年查处的腐败案件可以看出，腐败问题易发多发的重点领域主要集中在工程建设、交通、教育、司法、城建规划等部门和行业。随着公路、桥梁等交通基础设施建设进入快速增长期
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（二）
90 年代以来，有组织的团伙性腐败活动在一些地方和部门成为整个腐败活动的重要组成部分
精品资料 •
改革开放以来，我们党领导人民取得了举世瞩目的巨大成就，虽然我们的党员干部队伍主流是好的，但其中也滋生了一些腐败行为，有些违纪违法案件甚至达到触目惊心的程度，在人民群众中产生了非常恶劣的影响，给执政党的形象造成严重损害，已经到了非抓不可的地步。
中共中央总书记习近平同志在十八届中央政治局第一次集体体学习时提出，要坚决反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康。并要求各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。充分体现了新一届中央领导集体高调反腐的决心和勇气，也是向国民乃至世界的政治宣言。
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现阶段腐败现象已经不只是发生在少数领导干部之中，从近年来各地查处的一系列案件来看，群案窝案、小官大贪的现象也呈上升态势。更为可怕的是腐败现象已经渗透到社会生活的方方面面，人人都在痛斥腐败，而往往自身又自觉或不自觉地在行使着腐败，虾找虾路、鱼找鱼路，熟人开路、礼品搭桥，已经成为人际交往之约定俗成，社会风气不断被腐败行为所败坏，从而进一步加大了整个社会活动的运行成本，进一步加大了预防和治理腐败的难度。
精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 • 十八大以来，我们党坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，严肃查处腐败分子, 着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。坚持老虎苍蝇一起打，让党风政风为之一新，党心民心为之一振。在今年元月中旬召开的第十八届中纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话。讲话站在党和国家全局高度, 全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效, 深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂, 主要是在“实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利, 腐败活动减少了但没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善, 思想教育加强了但思想防线还没有触牢, 减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”这一论断, 令人深思, 更令人警醒。明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务。强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上, 要坚守阵地、巩固成果、打赢这场攻坚战、持久战。
我国反腐败工作面临的形势与挑战。
（三）
精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 我国反腐败工作面临的形势与挑战。
（三）
2015 年反腐将保持高压态势不放松，坚持零容忍的态度不会变，猛药去疴的决心不会减，刮骨疗毒的勇气不会泄，严厉惩处的尺度不会松
精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 •
2015 年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
我国反腐败工作面临的形势与挑战。
（三）
精品资料 “打虎”行动
查办周永康、徐才厚、令计划等人… 打虎拍蝇打虎拍蝇
… “猎狐”行动
国际追逃追赃，抓捕在逃境外贪官 反腐倡廉在行动 “问题清单”“问题清单”
“正风肃纪清单”“正风肃纪清单”
精品资料 “ 陕西省查处违法违纪干部信息总录 ”
5 名干部由于严重违法违纪行为被处理或调查
通报了21 起违反中央八项规定精神案件
组织和参加吃请聚会活动，西安一批干部受处理
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从商洛市纪检委获悉，上半年，商洛全市各级纪检监察机关共受理信访举报 497 件、同比增长 109.5% ，初核 419 件、增长 109.5% ，立案 256 件，其中县处级5 5 人，乡科级 59 人，增长116.95% ，处分 261 人，其中县处级5 5 人，乡科级 63 人，增长 108.24% ，挽回经济损失 233.7 万元。
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一些党委( 党组) 对党风廉政建设主体责任认识不清, 仅停留在一张嘴上, 只动嘴不动手, 以规依纪管党治党责任落实不到位;部分党组织和党员干部宗旨意识淡化、组织观念淡薄、纪律松弛、不守规矩、我行我素; 少数领导干部心存侥幸, 不收敛不收手、搞变通、顶风违纪现象还时有发生;一些纪检监察机关和纪检监察干部“三转”落实不到位、职能定位不准、自我要求不严、履行职责不力, 不能适应新形势、新任务的要求等, 这些都严重影响了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。
王晓虎同志在十七届县纪委五次全会上讲话
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深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会, 中省市纪委五次全会和县委十七届九次全会精神，以从严治党、以规治党为主线, 以深化落实“两个责任”和“三转”为重点, 聚焦监督执纪问责主业, 前移关口抓防控, 驰而不息抓作风, 坚持不懈抓惩治,强基固本抓队伍, 不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路
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精品资料 一、以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 • 在座的各位, , 作为各级各部门的年轻一代, , 工作骨干, , 入党积极分子, , 我们对反腐倡廉工作履行着义不容辞的义务, , 承担着光荣而神圣的职责, , 要带头弘扬正气, , 抵制歪风, , 坚决同各种消极腐败行为作坚决斗争 . 我国反腐败工作面临的形势与挑战。
（三）
精品资料 二 习近平总书记关于反腐倡廉建设的系列讲话发出了新时期反腐“最强音”
三 结合实际, 切实做好我县党风廉政建设和反腐败工作
以习近平为总书记的新一届党中央加大反腐败力度的背景 一
精品资料 二、习近平总书记关于反腐倡廉建设的系列讲话 发出了新时期反腐“最强音”
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，先后发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，是全党在新时期深入开展反腐倡廉建设的行动纲领。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证全面深化改革顺利进行、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义
精品资料 二、习近平总书记关于反腐倡廉建设的系列讲话 发出了新时期反腐“最强音” 总书记明确指出，实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦的内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。总书记强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。
精品资料 二、习近平总书记关于反腐倡廉建设的系列讲话 发出了新时期反腐“最强音” 总书记明确指出，实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦的内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。总书记强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。
党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度关注并紧紧抓住不放的重大工作。在党的建设总体布局中，思想建设是根本，组织建设和制度建设分别提供组织和制度保证
精品资料 二、习近平总书记关于反腐倡廉建设的系列讲话 发出了新时期反腐“最强音” 总书记明确指出，实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦的内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。总书记强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。
党风廉政建设和反腐败斗争...
（一）党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效改革开放特别是进入21世纪以来，在反腐败和廉政建设方面，我国坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。特别是近年来在查办大案要案、深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了明显成效。世纪以来，在反腐败和廉政建设方面，我国坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。特别是近年来在查办大案要案、深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了明显成效。
1 、廉政准则转正：划定党员领导干部“52 个不准”2 、党风廉政建设责任制修订：明确责任追究七种情形3 、“五个严肃查办”再掀反腐风暴：12 名高官获重刑4 、净化中国绿茵场：7 名足协官员涉嫌受贿被查5 、杜绝“跑部钱进”：625 家驻京办被撤销6 、选人用人法规密集出台：从严整治买官卖官7 、强化法治与责任：最高检首次举办反渎职侵权主题展览8 、国土局长成高危岗位：四部门开展国土系统腐败专项治理9 、遏制奢侈浪费之风：清理庆典研讨会论坛10 、廉洁世博廉洁亚运：“阳光工程”叫响中国2010 年十大廉政新闻：
一些领域的腐败现象仍然比较严重在权力缺乏有效制约和监督的岗位和部门，腐败案件仍呈多发态势，数量居高不下。如金融、工程建设、土地、矿产资源开发等领域的违纪违法问题，直接损害了党和政府的形象，降低了党和政府的公信力。在权力缺乏有效制约和监督的岗位和部门，腐败案件仍呈多发态势，数量居高不下。如金融、工程建设、土地、矿产资源开发等领域的违纪违法问题，直接损害了党和政府的形象，降低了党和政府的公信力。（二）反腐败斗争的形势依然严峻
腐败案件不断呈现新趋势、新特点：腐败的新趋势：易发多发趋势、群体性腐败趋势、涉外化趋势明显腐败的新特点：体现在腐败主体的职位、腐败的发案领域、腐败的外在表现、腐败的动机等多个方面
二、当前党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性二、当前党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性腐败的本质是权力异化，使公共利益受到损害。要充分认识当前反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，就必须深刻分析当前腐败现象滋生蔓延土壤和条件以及反腐败斗争面临错综复杂的国际政治背景。腐败的本质是权力异化，使公共利益受到损害。要充分认识当前反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，就必须深刻分析当前腐败现象滋生蔓延土壤和条件以及反腐败斗争面临错综复杂的国际政治背景。
一是经济体制深刻变革的历史进程为腐败现象滋生蔓延提供了空间一是经济体制深刻变革的历史进程为腐败现象滋生蔓延提供了空间我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于一些领域体制和机制不健全、不完善，客观上给腐败现象的滋生蔓延留下了可乘之机。过去计划经济体制下不曾发生，将来市场经济体制完善后也不易产生的腐败现象，都发生在这一阶段。我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于一些领域体制和机制不健全、不完善，客观上给腐败现象的滋生蔓延留下了可乘之机。过去计划经济体制下不曾发生，将来市场经济体制完善后也不易产生的腐败现象，都发生在这一阶段。（一）社会转型期腐败现象滋生蔓延的条件依然存在
二是社会结构和利益格局的变动为腐败现象滋生蔓延提供了客观条件二是社会结构和利益格局的变动为腐败现象滋生蔓延提供了客观条件在市场化进程中，计划经济时代，各社会组织之间条块分割、相对封闭的状态日渐被复杂多元、纵横互动的模式所取代。社会不同阶层、不同方面群众之间存在着利益差异，不少利益关系和矛盾交织在一起。各利益主体都有通过不同方式获取有限的资源的愿望。这种愿望如果不加以有效地管理、规范和正确的引导，就容易产生不正当竞争，引发行贿受贿等腐败行为。在市场化进程中，计划经济时代，各社会组织之间条块分割、相对封闭的状态日渐被复杂多元、纵横互动的模式所取代。社会不同阶层、不同方面群众之间存在着利益差异，不少利益关系和矛盾交织在一起。各利益主体都有通过不同方式获取有限的资源的愿望。这种愿望如果不加以有效地管理、规范和正确的引导，就容易产生不正当竞争，引发行贿受贿等腐败行为。
三是消极腐朽思想影响为腐败现象滋生蔓延提供了温床三是消极腐朽思想影响为腐败现象滋生蔓延提供了温床在改革开放和社会主义市场经济条件下，经济成分多元化、生产方式多样性，带来人们思想意识的多元化和价值观念的多样性。各种社会思潮、价值观念、社会意识相互激荡，使一些人包括一些领导干部的思想观念、价值取向、行为方式发生明显变化，甚至一些传统的是非曲直、利益得失、尊卑荣辱等判断标准也在被扭曲。社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所滋长，少数意志薄弱的党员干部诚信缺失、道德失范，极少数党员干部放松世界观改造，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，跌入腐败的泥潭。在改革开放和社会主义市场经济条件下，经济成分多元化、生产方式多样性，带来人们思想意识的多元化和价值观念的多样性。各种社会思潮、价值观念、社会意识相互激荡，使一些人包括一些领导干部的思想观念、价值取向、行为方式发生明显变化，甚至一些传统的是非曲直、利益得失、尊卑荣辱等判断标准也在被扭曲。社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所滋长，少数意志薄弱的党员干部诚信缺失、道德失范，极少数党员干部放松世界观改造，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，跌入腐败的泥潭。
一些地方和部门反腐倡廉教育缺乏针对性和有效性，感染性、说服力不强；反腐倡廉制度体系尚未完善，适应新形势要求的反腐倡廉法规制度体系的不健全，为一些干部腐败的提供了空间；监督意识薄弱、监督缺位现象严重和各监督主体监督关系不协调、整体合力不强的问题，客观上使腐败分子钻了空子，逃避了制约和监督。一些地方和部门反腐倡廉教育缺乏针对性和有效性，感染性、说服力不强；反腐倡廉制度体系尚未完善，适应新形势要求的反腐倡廉法规制度体系的不健全，为一些干部腐败的提供了空间；监督意识薄弱、监督缺位现象严重和各监督主体监督关系不协调、整体合力不强的问题，客观上使腐败分子钻了空子，逃避了制约和监督。四是教育不扎实，制度不完善，监督不得力是腐败问题的产生的重要原因四是教育不扎实，制度不完善，监督不得力是腐败问题的产生的重要原因
（二）反腐败面临复杂的国际政治背景我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的，经济全球化的发展趋势，国际政治格局的深刻变化，使得党风廉政建设和反腐败斗争增加了新的复杂性。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入。西方敌对势力通过各种方式，千方百计地诋毁我国的反腐败斗争，攻击我们党和政府，否定社会主义制度。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的，经济全球化的发展趋势，国际政治格局的深刻变化，使得党风廉政建设和反腐败斗争增加了新的复杂性。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入。西方敌对势力通过各种方式，千方百计地诋毁我国的反腐败斗争，攻击我们党和政府，否定社会主义制度。
三、深刻理解中国特色反腐倡廉道路的科学内涵，坚定反腐倡廉工作信心三、深刻理解中国特色反腐倡廉道路的科学内涵，坚定反腐倡廉工作信心（一）中国特色反腐倡廉道路的形成十一届三中全会以来，我们党在领导改革开放和现代化建设的进程中，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，特别是党的十六大以来，进一步强调把要“反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，经过不懈努力，开辟了“一条中国特色反腐倡廉道路”。十一届三中全会以来，我们党在领导改革开放和现代化建设的进程中，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，特别是党的十六大以来，进一步强调把要“反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，经过不懈努力，开辟了“一条中国特色反腐倡廉道路”。
第一阶段：从十一届三中全会至十三届四中全会，我们党开辟了在不搞群众运动的情况下健康有序开展反腐败的新途径这一时期，党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署：如，恢复、重建了党的纪律检查机构；认真纠正群众反映强烈的不正之风问题；开展了以打击走私、套汇、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争；坚持“两手抓、两手都要硬”，用三年时间对党的作风和组织进行全面整顿，推动全党“一手抓改革开发、一手抓惩治腐败”。这一时期，党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署：如，恢复、重建了党的纪律检查机构；认真纠正群众反映强烈的不正之风问题；开展了以打击走私、套汇、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争；坚持“两手抓、两手都要硬”，用三年时间对党的作风和组织进行全面整顿，推动全党“一手抓改革开发、一手抓惩治腐败”。
第二阶段：从十三届四中全会至十六大，逐步探索适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的基本路子这一时期，明确把发腐败斗争作为党的重要任务和各级纪检监察机关的重点工作；逐步建立健全反腐败领导体制和工作机制，确立了党风廉政建设责任制；确立了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的发腐败三项工作格局；在十五大以后又提出“标本兼治、综合治理”的方针，加大治本的力度。这一时期，明确把发腐败斗争作为党的重要任务和各级纪检监察机关的重点工作；逐步建立健全反腐败领导体制和工作机制，确立了党风廉政建设责任制；确立了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的发腐败三项工作格局；在十五大以后又提出“标本兼治、综合治理”的方针，加大治本的力度。
第三阶段：党的十六大以来，走出了一条中国特色 反腐倡廉道路。主要体现在三个层面：一是确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉建设方针，更加明确惩治腐败和预防腐败的关系。二是提出了要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，先后颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系主要体现在三个层面：一是确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉建设方针，更加明确惩治腐败和预防腐败的关系。二是提出了要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，先后颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008 －2012年工作规划》，反腐倡廉工作更加系统化。三是提出拓展从源头上防止腐败工作领域，防止腐败的实现途径更加多样化。年工作规划》，反腐倡廉工作更加系统化。三是提出拓展从源头上防止腐败工作领域，防止腐败的实现途径更加多样化。
（二）中国特色反腐倡廉道路科学内涵 一是在反腐倡廉建设目标的界定上更加理性 二是在腐败产生的根源上认识更加深刻 三是在反腐倡廉的基本思路上更加日趋成熟
一是党中央对腐败认识是清醒的，反腐败态度是坚决的，我们党有能力解决自身问题一是党中央对腐败认识是清醒的，反腐败态度是坚决的，我们党有能力解决自身问题 。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，适应新时期、新阶段、新任务深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，提出了坚持方针、构建体系、拓展领域的关于反腐倡廉工作的总体思路，使反腐败工作取得了明显成效，并不断向纵深发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，适应新时期、新阶段、新任务深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，提出了坚持方针、构建体系、拓展领域的关于反腐倡廉工作的总体思路，使反腐败工作取得了明显成效，并不断向纵深发展。（三）充分认识当前反腐败斗争的有利条件，坚定反腐败的信心（三）充分认识当前反腐败斗争的有利条件，坚定反腐败的信心
二是从源头上遏制腐败的体制机制不断建立和完善，产生腐败的土壤和条件将逐步减少，群众对反腐败成效认可度较高。二是从源头上遏制腐败的体制机制不断建立和完善，产生腐败的土壤和条件将逐步减少，群众对反腐败成效认可度较高。特别是随着中央《工作规划》的贯彻落实，思想道德教育的长效...
形势决定任务 有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势，是作出正确决策的前提，也是掌握规律、赢得胜利的条件。落实好十八届中央纪委五次全会精神，就必须冷静清醒、实事求是地分析判断形势，这样才能明确任务，把握正确方向。2
形势决定任务 重视分析形势，是我们党重要的思想方法和工作方法。党的十八大报告指出，世情、国情、党情发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。在我们面对的内外挑战中，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。人心向背是最大的政治。人民群众痛恨腐败，反对腐败是党心民心所向。如果我们党不能遏制不正之风和腐败蔓延势头，任由其横行，就会丧失宝贵战略机遇期，最终将导致脱离群众、失去人民的信任和支持，动摇党的执政之基。3
形势决定任务 冰冻三尺非一日之寒。不正之风和腐败问题长期积累，解决起来也非一日之功。习近平总书记在中央纪委五次全会上，深刻分析当前形势，系统论述了反腐败斗争的严峻性、复杂性，强调在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从查处的案件和巡视发现的问题看，“四风”问题面上有所收敛，但是病根未除，禁而不绝；近年来腐败现象趋于严重化，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。腐败滋生蔓延，根本原因在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。一些党委主体责任缺失，管党治党不力。有的被查处的高级领导干部在忏悔中甚至说，自己基本上没有党的观念，从来没感觉到还有党的组织存在。这些问题都反映出，管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨。全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。4
形势决定任务 形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。面对依然严峻复杂的形势，现阶段的目标任务就是遏制，要坚决遏制腐败蔓延势头；工作重点就是查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，使我们党始终保持先进性和纯洁性，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。5
形势决定任务 推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本，两手都要抓、两手都要硬。五次全会工作报告开宗明义，标题就强调“依规治党”。依规治党首先要扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设。形势是严峻的，承诺是有力的。只要全党一起努力，保持坚强政治定力，把中央的要求一项项落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。6
遏制腐败蔓延势头的任务尚未完成，这个目标决不能有丝毫动摇。对此，必须冷静清醒，保持政治定力。遏制腐败蔓延势头的任务尚未完成，这个目标决不能有丝毫动摇。对此，必须冷静清醒，保持政治定力。 从近期查处的违纪违法案例看，违纪干部没一个是照着中央八项规定精神去做的，全当了耳旁风。作风背后反映的是纪律问题。从近期查处的违纪违法案例看，违纪干部没一个是照着中央八项规定精神去做的，全当了耳旁风。作风背后反映的是纪律问题。 “严峻”有目共睹，“复杂”更是现阶段的特征。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，意味着我们的工作只有进行时，必须踩着不变的步伐，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印、扎扎实实地干下去，坚决遏制腐败蔓延势头。“严峻”有目共睹，“复杂”更是现阶段的特征。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，意味着我们的工作只有进行时，必须踩着不变的步伐，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印、扎扎实实地干下去，坚决遏制腐败蔓延势头。7
遏制的目标决不能动摇 党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，成绩有目共睹。但是，遏制腐败蔓延势头的任务尚未完成，这个目标决不能有丝毫动摇。对此，必须冷静清醒，保持政治定力。8
遏制的目标决不能动摇 我们对反腐败形势的认识是在长期实践和斗争中不断深化的，遏制的目标也是逐步明确的。1993年，我们党首次提出，反腐败斗争形势是严峻的，要坚决“制止”腐败现象蔓延的势头。基于这一判断，中央决定中央纪委和监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和行政监察两项职能，对党中央全面负责。这是党的纪律检查体制的一次重大改革，目的就是加强党的统一领导。十六大，把纪委“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”写入党章。十八大后，党中央审时度势，在“依然严峻”基础上，增加了“复杂”二字，这是我们党对形势认识的深化。查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔，都有力印证了中央对当前形势判断是完全正确的。9
遏制的目标决不能动摇 经过驰而不息正风肃纪，“四风”面上有所收敛，但树倒根在，有人仍不把中央的禁令当回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享乐，接着玩、接着乐，个别人打高尔夫成瘾。从近期查处的违纪违法案例看，违纪干部没一个是照着中央八项规定精神去做的，全当了耳旁风。作风背后反映的是纪律问题。有的党组织党内生活不严格，组织涣散、纪律松弛，放松甚至放弃对党员干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守规矩，党组织凝聚力、战斗力大打折扣。有的领导干部政治纪律和政治规矩、组织纪律意识严重丧失，甚至变着法子规避组织监督。无数案例表明，领导干部往往是从违反纪律开始、进而违法。改进作风、严明纪律，依然任重道远。10
遏制的目标决不能动摇 与十几年前相比，腐败问题的严峻程度和复杂程度大大增加。区域性腐败和领域性腐败交织，有的地方和单位一把手连续发案，窝案、串案、区域性系统性腐败滋生蔓延；权力寻租、设租领域不断扩散，土地出让、房地产开发、矿产资源、工程项目等领域成为腐败重灾区，文化、教育、卫生、体育等行业在产业化、市场化过程中，也渐渐成为腐败多发区。用人腐败和用权腐败交织，买官卖官、跑官要官，带病提拔、带病在岗问题屡禁不绝，一些地方甚至出现严重拉票贿选；有的领导干部一家两制，国企领导亲属“靠车吃车”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人当官、全家发财，一人出事、拎出一串。更为严重的是，腐败问题与政治问题相互交织，有的人既被围猎又搞围猎，官官勾结、官商勾结、利益输送；热衷于和有特殊背景的人交结，拉帮结伙、人身依附；在政治上当“两面人”，搞小圈子、耍阴谋诡计。这些问题严重恶化政治生态，反腐惩恶任务依然十分艰巨。11
遏制的目标决不能动摇 “严峻”有目共睹，“复杂”更是现阶段的特征。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，意味着我们的工作只有进行时，必须踩着不变的步伐，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印、扎扎实实地干下去，坚决遏制腐败蔓延势头。12
● “依然严峻复杂”的形势，就是“四大考验”、“四种危险”的具体表现。● “依然严峻复杂”的形势，就是“四大考验”、“四种危险”的具体表现。 ● 抓党风廉政建设不是写文章，不能空论，要见诸行动。● 抓党风廉政建设不是写文章，不能空论，要见诸行动。 ● 今年，要在巩固深化省一级落实“两个责任”成果的基础上，把责任压到地市一级和国有企业。● 今年，要在巩固深化省一级落实“两个责任”成果的基础上，把责任压到地市一级和国有企业。13
认识决定行动 形势认识不清，任务就难以落实。“依然严峻复杂”的形势，就是“四大考验”、“四种危险”的具体表现。如果看不清这个形势，就认识不到全面从严治党的重大意义和现实紧迫性，推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动，也就不会那么自觉、坚定。14
认识决定行动 形势是具体的，不是抽象的。认识形势要能“高得上去”、“低得下来”。“高得上去”是准确深刻领会中央精神，自觉同党中央保持高度一致；“低得下来”就是能紧密联系工作、生活和学习中的具体问题，剖析发生在身边的案例。有的领导干部在学习讨论时言辞热烈，讲“中央对形势的判断高屋建瓴、寓意深刻、坚决拥护”朗朗上口，成了套路，但一开完会就忘了联系自身实际，分析本地区、本部门情况，结果把中央要求悬在空中。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断，针对性和指导性很强，是从无数个案例中抽象出来的，是有的放矢的。如果不把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，就会讲别人问题成堆，说自己就拍胸脯、打保票，把别人摆进去、把自己摆出来。这是对中央精神和要求的抽象肯定、具体否定。15
认识决定行动 认识上不去，行动就跟不上。什么叫从严治党？就是眼睛里要有事，伸长耳朵、瞪大眼睛，决不能无原则的一团和气。抓党风廉政建设不是写文章，不能空论，要见诸行动。分析形势不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只谈“庸懒散”，不谈“四风”和腐败；不能只谈下面的问题，不谈自身和领导班子的问题。必须紧密结合实际，既有定性判断，又有个案剖析；既有一般性、普遍性认识，又要分析到具体的人和事，特别是要对本地区、本部门发生过的典型案例，进行深刻剖析和反思。只有这样，才能把握自身特点，对症下药。16
认识决定行动 认识决定行动，行动就要具体。“四风”泛滥、腐败蔓延，潜规则盛行，政治生态和社会风气受到严重污染，根子就在从严治党没有落实到位。“同党中央保持高度一致”不是套话，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到实处。十八届三中全会提出，要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，现在仍有一些领导干部认识上不去，等待观望。早跟上早主动！要切实增强忧患感、紧迫感，管党治党要管到位、严到份。今年，要在巩固深化省一级落实“两个责任”成果的基础上，把责任压到地市一级和国有企业。党委书记要做管党治党的书记，抓党风廉政建设和反腐败斗争的书记。17
认识决定行动 只要各级党委旗帜鲜明，把责任扛起来，态度硬起来，纪律严起来，我们就一定能赢得党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争。18
●从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。●从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。 ●管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子。●管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子。 ●纪委就是要用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性。●纪委就是要用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性。 ●纪检干部要转变观念、把握大局。我们要把握党风廉政建设的“树木和森林”，就要用从严治党的尺子来衡量“森林”，不能满脑子都是线索和案件，只见“树木”、不见“森林”。●纪检干部要转变观念、把握大局。我们要把握党风廉政建设的“树木和森林”，就要用从严治党的尺子来衡量“森林”，不能满脑子都是线索和案件，只见“树木”、不见“森林”。19
全面从严治党要把纪律挺在前面 “四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国如“鸟之两翼、车之双轮”，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。20
全面从严治党要把纪律挺在前面 党的十八大确立了实现“两个一百年”奋斗目标。实现这个目标，必须坚持中国特色社会主义道路。党的领导是中国特色社会主义最大特色、最本质特征。我们党始终强调，治国必先治党，治党务必从严。只有把我们党建设好，才能全面推进“五位一体”建设，确保全面建成小康社会目标顺利实现。十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到治国理政、兴党兴国的新高度，旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强、领导坚强有力。习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，他所列举的“七个有之”、“五个比如”等等，都是从当前现象和案例中抽象和总结出来的。如果我们8700万党员的党组织涣散、纪律松弛，怎么能够带领13亿人民应对复杂局面的挑战、实现奋斗目标？21
全面从严治党要把纪律挺在前面 管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子。纪委是管党治党的重要力量，必须回归本职、回归“原教旨”，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。现在存在一种倾向，纪委只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究，忽视日常监督执纪。这既是错把法律当作了尺子，也是错误的政绩观，放松了对党员的要求，损害了党纪的严肃性，造成我们的干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。无数案例表明，领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪委就要用纪律衡量党员干部行为，守住纪律这条底线，抓早...
课 程 内 容 ：一、当前反腐倡廉的形势二、当前反腐败工作的基本内容和要求三、一、当前反腐倡廉的形势二、当前反腐败工作的基本内容和要求三、 当前反腐倡廉建设的基本思路
一、当前反腐倡廉的形势（一）
当前反腐倡廉的形势一、当前反腐倡廉的形势（一）
当前反腐倡廉的形势在党中央坚强有力的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，取得新的明显成效。特别是在查办大案要案、深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。
1、保持了查办违纪违法案件上力度2、切实纠正了一些群众反映强烈的不正之风3、加强了思想道德教育和纪律教育4、监督工作开创了新局面5、颁布实施了一些重要法规
一是“放长击远，期货交易”二是“移花接木，李代桃僵”三是“瞒天过海，暗渡陈仓”四是“道高一尺，魔高一丈”（二）腐败现象的特点
五是“同流合污，盘根错节”六是“官商勾结，狼狈为奸”七是“醉生梦死，作风糜烂”八是“任人唯钱，以职论价”九是“雁过拔毛，吃拿卡要”十是“上有政策，下有对策”
二、当前反腐败工作的基本内容和要求二、当前反腐败工作的基本内容和要求（一）、新党章中关于反腐败的基本内容1、对反腐倡廉方针，惩治和预防腐败体系作了充分的肯定。2、增写了加强监督的四项制度3、对党员、党的组织、党的干部提出了更高要求。
（二）、领导干部要自觉过好“八关”1、学习关2、为民关3、务实关4、勤俭关5、大局关6、民主关7、权力关8、人格关
（三）、有效预防腐败是执政能力的重要标志（三）、有效预防腐败是执政能力的重要标志1 、深刻认识加强预防腐败工作极端重要性，牢固树立重在预防的理念2、拓展预防领域，抓住关键环节、取得新的突破3、不断增强预防腐败的整体效果
（四）、加强反腐倡廉制度建设需要把握的几个问题（四）、加强反腐倡廉制度建设需要把握的几个问题1、提高制度建设的质量和水平2、严格贯彻执行反腐倡廉各项制度
三、当前反腐倡廉建设的基本思路三、当前反腐倡廉建设的基本思路（一）、推进反腐倡廉建设必须做到“三个坚持”1、必须坚持反腐倡廉方针2、必须坚持围绕中心服务大局3、必须坚持突出重点全面推进
（二）、以改革创新精神推进反腐倡廉建设，要坚持做到“四个结合”（二）、以改革创新精神推进反腐倡廉建设，要坚持做到“四个结合”1、坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。2、坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合。3、坚持廉政建设与勤政建设相结合。4、坚持加强对干部的监督与发挥主观能动性相结合。
（三）、推进反腐倡廉建设，要树立五种理念，贯彻新的要求（三）、推进反腐倡廉建设，要树立五种理念，贯彻新的要求1、必须树立以改革创新促治本的理念。2、必须树立自律他律并举的理念。3、必须树立重在建设的理念。4、必须树立以人为本的理念。5、必须树立整体效能的理念。
思 考 题：• 1 、当前反腐倡廉的形势和特点是什么？• 2 、腐败现象屡禁不止的根源是什么？• 3 、腐败现象的危害是什么？• 4 、遏制腐败现象的思路和对策是什么？
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