激励基层年轻干部担当作为存问题及对策建议思考3篇

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篇一：激励基层年轻干部担当作为存问题及对策建议思考

基层年轻干部担当作为存在的问

　题及对策建议思考

　 基层年轻干部是推动中国特色社会主义事业不断向前发展的坚实基础，是落实党的政策、维护人民利益的重要力量。党的十八大以来，全面从严治党进程不断推进，“为官不为”得到有效整治，但部分基层年轻干部依然存在“慢作为、不敢为、假作为”等行为。党的十九大报告指出：“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”这为磨练和激励基层年轻干部担当作为指明了方向。2018 年 5 月 20 日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，为激励基层年轻干部担当作为提供了支撑。激励基层年轻干部新时代敢担当有作为，是加速实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环，是确保党的事业薪火相传、国家长治久安的根本大计。

　 一、部分基层年轻干部缺乏担当作为的表现

　（一）倦怠懒散“慢作为”

　一方面，“陀螺型”基层年轻干部对工作缺乏动力、热情不足。对上级安排的工作和任务拖沓应付，“上级抽一抽、下级转一转”，不管事情难易程度和紧急程度，按部就班走程序、墨守成规等指示，事情有没有进展全靠上级有没有催促，工作按最低标准完成，要求低、质量差，常存在漏洞和瑕疵。另一方面，“变脸型”基层年轻干部缺乏责任意识。对群众诉求敷衍拖沓，接待群众时热情亲切、笑脸相迎、让座端水，处理问题时“程序繁琐多盖章”“手续复杂多跑趟”“效率低下多等待”，甚至工作时间做与工作无关的事，谈到业余爱好精力充沛、面对分内之事无精打采。

　 （二）瞻前顾后“不敢为”

　一方面，一些基层年轻干部工作压力大、心理负担重。他们怕承担责任、怕触碰红线、怕触犯法律、怕影响仕途，面对新问题新情况“没有政策等政策、有了政策等试点、有了试点等经验、有了经验再观望”，一遇到棘手问题就躲闪回避，推脱不掉就向上级请示，上级怎样指示下级就怎样开展。为照顾领导面子和同事感受，对矛盾和问题不理会、不表态、无立场，毫无原则和底线。另一方面，部分基层年轻干部存在“本领恐慌”。随着全面深化改革深入推进，基层问题日益复杂、群众诉求日益增加。部分年轻干部工作经验

　不足，手揽“瓷器活”却没有“金刚钻”，缺少新知识、新方法、新模式，处理问题看不到本质、解决矛盾抓不住重点，缺乏工作思路、做事方法老套，工作结果往往不尽如人意甚至适得其反，面对问题有心无力，久而久之不敢想、不敢试、不敢闯。

　 （三）装模作样“假作为”

　有些基层年轻干部对中央和上级的方针政策、文件内容、讲话精神“表态时一套一套、落实时一动不动”，每天有开不完的会、学不完的习、应付不完的检查，看似忙忙碌碌、实则原地踏步。工作浮于表面，热衷于“面子工程”“政绩工程”，习惯于下命令、作指示、搞传达，汇报听了一整天、办法一点都没有，材料看了一大堆、内容一点都不懂。群众反映问题、办理业务时搞花样、走过场，以“正在调研”“已经上报”“领导很重视”等理由搪塞，“口号震天响、行动轻飘飘”，动作看似不少、实际毫无进展。

　 二、部分基层年轻干部缺乏担当作为的原因

　 （一）理想信念缺失

　1. “官本位”思想浓厚。中国两千多年封建专制制度下形成的“以官为本”“以官为中心”思想观念与中国共产党践行的“以人为本”“以人民为中心”价值体系相背离。时

　至今日，“官本位”思想在一些基层地区仍然根深蒂固，部分基层年轻干部理想信念缺失，漠视人民公仆的责任和义务，仍然认为当官就是“人上人”，“只看领导眼色、不看群众脸色”，对领导指示和命令加紧完成、对群众疾苦和诉求不闻不问，甚至利用职务之便从群众身上谋取私利。

　 2.。

　基层年轻干部效仿错误行为。“上有所好，下必趋之”，一些基层领导干部“为官不为”，却没有受到惩罚或惩罚较轻，甚至反而得以晋升。年轻干部理想信念不够坚定，心里滋生“干不干都一样、到了年纪都提拔”的想法，纷纷效仿导致不担当不作为现象愈加严重。有些基层年轻干部看到其他年轻干部懒散懈怠、贪图安逸，担心自己雷厉风行、尽职尽责受到同事孤立排斥，为了维护“和气”、加强“团结”，一些想作为、能作为、敢作为的年轻干部无奈违心从众，逐渐变得不担当、不作为。

　 （二）错误应对政治生态转变

　党的十八大以来，“打虎”“拍蝇” “猎狐”成效卓著，中央出台“八项规定”、开展群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育，政治生态发生巨大转变。党中央制定了《中国共产党廉洁自律准则》，为全体党员和领导干部做人做事划出底线、亮出底牌;党中央制定并修订《中国共产党问责条例》，为失责必问、问责必严提供制度保障;《关

　于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》成为全体党员自我检查、自我纠错的“良药”;《中国共产党党内监督条例》为解决当前党内监督存在的突出问题提供制度遵循。这本是好事，但在全面从严治党高压下，有些基层年轻干部认识和行为出现偏差，感到“权力缩水”，“灰色收入”大幅减少，发出“官路艰难”“为官不易”的论调，风气由“先收钱、后办事”转变为“不敢收钱、不想办事”。有的干部受“不干活用鞭抽、干错了用枪打，宁可被鞭抽、不愿被枪打”错误思想的影响，加上自己工作经验不足、本领不强，为避免出错后受到严厉的政治问责，只求无过、不愿作为。

　（三）激励和监督机制不健全

　 1. 激励机制不健全。首先，“能上能下”的选人用人机制尚未完全建立。一些基层单位选任干部时依然存在“唯票当选”“唯分录用”“唯 GDP 提拔”等现象，部分基层干部通过人脉关系、权钱交易等晋升，只要不犯大错，干部就不必有“降职之忧”。其次，晋升空间有限。一些基层年轻干部受到按资排辈等条件限制，滋生“晋升等一路”“当官混一场”“基层熬一生”的消极心理，工作热情消减，出现“佛系干部”。再次，物质激励不足。绝大多数基层年轻干部级别较低、工龄较短、工资较低，加之工作绩效对收入影响不

　大，使他们产生了“干好干坏都一样”的错误想法。基层年轻干部正处在“上有老、下有小”的巨大压力下，房贷、车贷、日常生活、父母养老、子女教育等生活成本让他们感到付出和回报不成正比，进而弱化了他们的干事热情。最后，过度激励。由于缺乏明确的激励机制，一些基层部门对中央精神和国家政策认识有偏差，虽然制定适合本部门的激励制度，但实施过程中没有把握适度原则，把激励当“激素”，落实措施简单武断、背离初衷。

　 2. 监督机制不够健全。一方面，对基层年轻干部的监督力量较分散，监督合力不足。监督机制从结构上划分为外部监督和内部监督，包括党、政府、权力机关、司法机关、群众等多个监督主体，但是在一些地方各监督主体之间缺乏协调和配合，难以发挥应有作用。群众和媒体监督基层单位常常受到阻碍，一些基层单位为年轻干部遮掩、“打圆场”，群众和媒体未必了解得到真实情况，监督权利不能充分行使。另一方面，监督方面的法律制度不完善。由于缺少监督干部担当作为的法律制度，监督主体在监督过程中不知道应如何对不担当不作为的干部问责、无法明确不作为的基层年轻干部应承担何种责任。个别地区基层年轻干部为了避免监督、尽可能少地暴露在“聚光灯”下，工作中过度谨慎。如：构建“亲”“清”新型政商关系过程中，部分基层年轻干部担心自己与企业有“说不清”的关系，减少与企业正常工作往

　来，导致“重清轻亲”，不干事的氛围逐渐形成并不断蔓延。

　 三、激励基层年轻干部担当作为的路径探究

　 （一）不断提升党性修养

　1. 坚定理想信念。习近平总书记指出：“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”强化理想信念是激发基层年轻干部工作活力的内在动力，是激励基层年轻干部担当作为的力量源泉。对基层年轻干部而言，只有理想信念坚定，才能在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上破浪前行，才能在面对新风险、新挑战、新困难时奋力向前，才能在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上披荆斩棘。要教育基层年轻干部坚决维护党中央权威，坚定不移把对党忠诚放在第一位，拥护党的领导、紧跟党的步伐、听从党的指挥、践行党的宗旨，洗去心中杂念、褪去懒惰浮躁、守住干净底线。习近平总书记强调：“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”基层年轻干部要主动研读马克思主义原著、细品原文、深悟原理，加深对马克思主义的深刻理解、增強对历史规律的深刻把握。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“四个意识”决不改变、“四个自信”决不放松、“两个维护”决不动摇。建立“不忘初心、牢记使命”的制度，坚守党的初心和使命既要“常”又要“长”，把“不忘初心、牢记使命”主题教育

　成果和感悟装进头脑、烙在心上、植入灵魂，从思想上真抓实干、敢于担当。

　 2. 学习典型案例。典型案例是提高基层年轻干部攻坚克难本领的“营养剂”，是指引基层年轻干部干事创业的“指挥棒”。习近平总书记强调：“要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。”基层年轻干部要把先进人物作为激励自己担当作为的鲜活教材。

　“共和国勋章”获得者申纪兰 65 年初心不变、奋斗不止，带领村民建立村办企业、治山治沟、发展旅游、植树造林，倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法，把根牢牢扎在农村大地上。“全国优秀共产党员”黄文秀不辞辛劳挨家挨户调查情况、倾情投入发展种植产业、慷慨相助慰问困难群众，将最美年华献给扶贫事业。充分运用反面典型加强对基层年轻干部的警示教育。中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余，因利用职权和职务影响力为他人谋取私利、落实中央决策部署不力、违规提拔他人、公开发表不当言论，背离初心使命、党性原则缺失等，最终被处留党察看两年、政务撤职、终止其党的十九大代表资格。XX 省原副省长 XX 以权谋私、大搞权色交易、违规干预项目立项评审等，最终被开除党籍、政务撤职、终止其党的十九大代表和四川省第十一次党代会代表资格。基层年轻干部要

　通过反面典型案例认清责任、补足短板、推进工作，主动担当作为、带头履职尽责，践行为人民服务的宗旨。

　 （二）营造良好舆论氛围

　1. 为敢于担当者担当。营造为敢于担当者担当的舆论氛围是增强基层年轻干部自信心的催化剂，是激发基层年轻干部创造性的推动力。一方面，上级部门要支持、鼓励基层年轻干部。一些基层年轻干部勇挑重担、敢闯敢拼、锐意进取，不可避免地触碰到某些人的利益，这些人给基层年轻干部“背后穿小鞋”“暗地里捅刀子”。此时，上级部门应当保护干部声誉、维护干部形象，“严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑”。要“严查、澄清两手抓”，对信访举报甄别核实，严厉查处歪曲事实行为、严肃处理恶意信访举报人，及时为担当者澄清正名、消除影响，不影响提拔使用。上级部门为敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的基层年轻干部“发声”“撑腰”，有助于弘扬正气、压制邪气、鼓励实干、激励担当。另一方面，减轻基层负担。习近平总书记在河南考察时针对基层情况明确要求第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育必须“注重减轻基层负担”。“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，落实“基层减负年”各项要求，整治基层形式主义，做到“常减负”“长减负”，让基层年轻干部把更多精力用于服务群众、推

　动发展。营造为敢于担当者担当的舆论氛围有助于增强基层年轻干部的使命感和自觉性，形成积极作为的良好氛围。

　2. 把握舆论导向传播正能量。习近平总书记指出：“要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量。”媒体要加大对基层年轻干部的正面宣传力度，让群众了解他们是怎样工作的、工作进展如何、取得了哪些成效，让群众消除心中偏见、配合基层工作。一方面，充分运用多种宣传方式。主流媒体要通过报刊、电视、广播等传统媒体进行宣传，记者深入基层调查真实情况，及时宣传真正敢于担当作为的年轻干部。重视新媒体的重要作用，主流媒体要通过微博、微信、短视频平台等宣传基层年轻干部好作风、好做法，地方媒体要加强对本地区基层年轻干部的宣传。网民要用好自媒体随时随地传播正能量，把基层年轻干部为民服务的点滴小事记录下来并分享给网友，形成全社会为基层年轻干部“点赞”的氛围。另一方面，双向互动推动宣传。要消除宣传主体与网民之间的隔阂，鼓励网民客观、公正、不夸张、不渲染地评论、转发宣传内容，增强网民参与感、调动网民积极性。重视网友言论，接纳网友合理意见，不断创新宣传方式。正面宣传基层年轻干部，有助于他们获得群众认可、赢得群众信任、拉近与群众之间的距离，增强责任感、荣誉感、幸福感。

　（三）构建完善的制度保障

　1. 完善待遇保障体系。马斯洛需求层次理论认为，人的需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。这告诉我们激励干部要立足干部差异，激励方式以干部需要为准。基层年轻干部收入偏低，还面临住房、子女教育、老人赡养等经济压力。因此，要把适当提高基层年轻干部薪酬福利待遇作为主...

篇二：激励基层年轻干部担当作为存问题及对策建议思考

代党员干部担当作为存在的问题

　及对策建议思考

　 中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。干部是党和国家事业的中流砥柱，社会的全面健康发展离不开一支实干担当、专业敬业的干部队伍。如何促进激励广大党员干部自新时代建设过程中迸发活力、勇于担当，敢于作为是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要议题。

　 一、党员干部队伍存在的主要问题

　 干部队伍建设是一项复杂的系统性工作，依然存在一些不容忽视的问题，对照习总书记重要讲话精神，经过归纳梳理，我县干部队伍主要存在以下三个方面的问题。

　1. 能力素养不高

　一是政治能力不够强。一些领导干部政治站位不高，对上级决策部署重视不够，表态好、落实差。比如，全县脱贫摘帽后，驻村干部和帮扶责任人出现松劲、懈怠，认为可以歇歇气了，工作下深水不够;在选派驻村干部时，一些单位推三阻四，没有严格按照“尽锐出战”要求选派精兵强将。部分干部学习贯彻执行上级精神不够坚决，对习总书记系列重要讲话精神领会不深，新发展理念入脑入心不够，比如，有的干部对“两地”“两高”等基本概念不清楚，对如何学好用好“两山论”、走深走实“两化路”没有思路。少数班子成员大局意识不强，维护班子团结不够，过分强调分工，遇到矛盾问题绕道走，缺乏斗爭精神。二是专业能力不够强。部分领导干部抓班子带队伍的能力不强，领导能力和领导艺术不够，不会管、不敢管，同样一支队伍，不同的领导带出的效果大不一样。干部队伍中，“万金油”多、“金钢钻”少，善抓经济发展、招商引资、项目推进的干部较少，乡镇干部会抓乡村振兴、“三农”工作的少，年轻干部不会做群众工作的现象比较明显。三是钻研精神不够强。干部队伍主动学习业务、钻研政策、思考发展的动力不足，干一行、爱一行、钻一行、精一行的氛围不浓。一些干部借口工作忙没空学，对本单位、本领域的业务掌握不深不透、一知半解;一些干部借口年龄大了学不会，拒绝新生事物，凭经验办事，学习

　新政策、新知识的惰性较突出;一些年轻干部自认为学历高不愿学，被动应付。

　 2. 担当实干的劲头不够足

　一是部分干部不适应从严治党新形势。一些干部思想观念陈旧，开展工作还是惯性思维，没有主动适应全面从严治党的新形势新要求，没有积极思考怎样干成事、不出事。认为现在追责越来越严，办事的条条框框越来越多，做得越多，暴露问题和缺点的机会就越多，影响提拔升迁和经济待遇，从而产生“不洗碗就不会打烂碗，不干事就不会犯错”的错误思想。二是用人“风向标”不够鲜明。知事识人体系还不够完善，人岗相适落实不够精准，在提升干部的专业素养与职能职责的匹配度、成长经历与岗位特点的契合度上差距较大。选人用人存在求稳思想，一些干部由于个性鲜明、敢冲敢打、坚持原则，在工作中难免得罪人，招致信访举报，有的因问题一时难以查清被“放下”，在一定程度上挫伤了干部大胆干事的积极性。三是考核“指挥棒”不够精准。不少单位考核工作搞“大呼隆”，制定的实施方案不够精细，缺乏针对性，在考核兑现时搞平均分配，吃“大锅饭”，没有与工作实绩挂钩，干部普遍认为平时考核、差旅补贴系雷打不动的“板板钱”，考核没有发挥奖优罚懒的作用。一些不干事的干部与干事的干部拿一样的待遇，甚至多做事的干部

　犯错几率更高，被扣发平时考核奖金的几率也更高，形成做得多追责机会越多的负向激励效应，挫伤干部工作积极性。四是责任“紧箍咒”不够紧。有的单位主要领导执行请销假制度不严，不愿得罪人，不敢动真碰硬，缺乏逗硬的管理勇气，一些年龄较大的干部以身体差、已经“改非”为借口，“三天打鱼两天晒网”;有的单位工作压力传导不到位，单位科室、人员职责任务不清，主要领导和愿做事、会做事的干部承担责任较多、压力较大，分管领导、一般干部往往“梭边边”，工作不动脑筋、不下深水，导致有的单位看似人多，但做事的人少。

　 3. 干部队伍活力不足

　一些年龄较大的干部求安稳、图清闲，缺乏进取精神，人在心不在，出工不出力，或干脆不出工。部分年轻干部养尊处优，害怕吃苦，不愿吃亏，工作不动脑筋、不下深水、不求上进，有的干部把基层当“跳板”，一门心思放在考试上，基层年年进人，却年年缺人，人多但做事的人少，干部队伍干事创业、积极作为的活力有待提升。

　 二、提升党员干部担当作为的措施

　 1. 注重政治教育与能力培训相结合，锤炼会干事干成事的真本领

　总书记指出，当前，党和国家各项工作越来越专业化、专门化、精细化，要求干部具有专业素养、专业精神，否则就应对不了复杂局面，胜任不了繁重任务。这就要求广大干部要善于学习、勤于实践，通过自身努力和组织培养，成为本领域的行家里手。一是着眼政治能力加强理论武装。内容上，突出学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列论述摘编》、习近平总书记视察重庆重要讲话精神等内容;途径上，依托“不忘初心、牢记使命”主题教育、县委党校、各级党组织理论学习中心组学习、职工学习会、主题党日等学习平台，加大学习抽查力度，推动政治学习形成常态;方法上，探索建立干部政治素质档案，选拔任用突出政治标准、体现政治要求，聚焦干部在消化领悟和深化落实上的具体表现。二是靶向培养提升专业素养。当前的干部队伍是未来一个时期干事创业的主体，要注重提升其专业化水平，常态化开展培训需求调研，提高培训的针对性和精准性，紧扣县上“三大攻坚战”“八项行动计划”“五个重点”等中心任务，分领域开展脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、经济发展等专题培训，把从事该领域的干部培养成行家里手。分层次开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训，分行业推进纪检、组织、政法等系统干部培训。建立质量评估体系，常态化推行“以考促学”，对各个层级的专业培养，加大考试抽查力度。

　三是轮岗锻炼培养一批。加大干部实践锻炼力度，统筹全县干部资源，每年有计划、有针对性地选派一批干部到脱贫一线、招商引资、信访稳定等急难险重岗位摔打历练。根据岗位需求和干部培养需要，每年安排一批县管副职和优秀中层干部，开展县级部门与乡镇街道、机关与企事业单位之间轮岗锻炼，锻炼期间须主管具体工作，纳入工作单位的平时考核。四是优化源头引进一批。优化干部进口结构，在干部的招录上要着眼云阳事业发展需要，加大经济金融、产业发展、理工技术类等紧缺专业年轻干部引进力度，同时把好政治素质关。扩大干部进口通道，新招录干部坚持以高校毕业生为主，增加从优秀村（社区）干部中招录善做群众工作的干部名额，探索从国有企事业单位选拔善于抓经济工作的优秀年轻干部。

　2. 坚持知事识人和鲜明导向相结合，锻造愿担当敢担当的宽肩膀

　总书记强调，各级党组织要广开进贤之路，及时把党和人民事业需要的优秀能者用起来、配置好。这就要求我们进一步把干部考准考实，鲜明奖优罚劣的导向，让担当实干的干部得实惠、受重视，形成用好一个人、激励一大片的示范效应。一是提高考核评价的精准性。健全岗位目标责任，根据单位职能和工作分工，层层明确主管领导、分管领导、班

　子成员和一般干部的具体职责，列出“责任清单”，使每个单位和每个干部年度目标清晰、责任明确。梳理归纳干部岗位不作为的“负面清单”，引导干部随时“自我体检”，及时“自我革新”，切实将工作压力层层传导到位。加强履职情况跟踪检查，指导各单位制定干部职工量化考核实施细则，考核指标细化到科室和岗位，考核结果要拉开差距，与平时考核、绩效奖金、晋职晋级等直接挂钩，切实做到奖勤罚懒。各单位实施细则报县委组织部备案，县委组织部对搞“平均主义”、吃“大锅饭”的情况进行督查，切实推动制度落地落实。二是提高干部研判的科学性。在研判领导班子、推荐考察优秀干部时，要坚持时间服从质量，深入实施一线考察，干部干了什么事、干成了什么事、干得好不好，要进行现场验证、实地考察，研判报告、考察材料要见人见事，工作成效要有事例和数据说明，切实做到在事实事例中见思想、见情怀、见境界。三是鲜明干部选任的导向性。突出工作实绩选任干部，充分运用平时了解、年度考核等情况，提拔重用干部重点向年度考核排名班子前列的倾斜。注重在火线上选拔干部，加大在急难险重岗位识别使用干部力度，对脱贫攻坚、招商引资、经济发展等岗位上表现优秀的干部及时提拔重用。勇于打破隐形台阶，对工作实绩突出、群众公认的干部，敢于破除论资排辈、求全责备等观念，比如，优秀的乡镇（街道）委员可提拔为乡镇正职，具备乡镇领导经历的优

　秀部门副职可提拔为乡镇（街道）书记。

　 3. 坚持在严管中树立公平公正的结果导向，营造干事创业的好氛围

　习总书记要求，要健全保护善于担当的体制机制，积极营造建功新时代、创造新业绩的浓厚氛围和良好环境。好的氛围不是天然形成的，是每一名干部按岗履职、积极作为的结果。一是职级晋升要打破论资排辈。在晋升职级时，根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不简单论资排辈，不搞“时间久、自然有”，有效打破干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。探索建立公务员职务与职级并行负面清单制度，比如，对全年请病假事假较多的、年度考核中干部群众评价较差的、主观原因导致工作排名靠后的干部不予或暂缓职级晋升。二是探索开展不作为慢作为干部学习班。在县委党校定期举办不作为慢作为干部学习班，出台县管领导班子成员排名指导意见，细化排名的具体标准，按照一定比例，把考核研判组评分、干部测评得分、平时服从安排情况、工作实绩等设置为计算排名的具体指标，综合测算分值作为班子成员排名的依据。经过综合研判，把第 1 年排名班子末位的纳入学习培训对象，连续 2 年排名班子末位的进行组织调整。对一般干部而言，把“全年请销假天数较多、不胜任工作岗位、年度考核排名

　单位末位、不服从领导安排”等作为重要标准，把理想信念教育、纪律规矩教育作为学习培训内容，帮助干部提高思想认识、端正工作态度。三是探索制定干部交流调动办法，激发干部队伍活力。对领导干部区分因工作需要交流、照顾性交流、回避性交流等情形，对交流的方式、对象、范围提出明确意见，避免凭印象交流调动干部。比如，对因身体状况较差、夫妻两地分居等原因提出照顾性交流申请的，明确根据空缺领导职位和岗位需要，结合干部工作能力、实绩、态度、年限等进行择优比选。县级部门面向乡镇干部开展一般干部遴选时，既要看笔试、面试成绩，又要把德才表现、工作实绩和群众公认度等纳入考察环节，明确考察分值占总分值的权重。直接调动的，探索实行干部调动申报公示制，县委组织部根据全县顺向职位空缺情况，通过本人申请、单位推荐、实绩申报、实绩公示、现场验证等程序，对表现优异、实绩突出的干部，经研究后予以调动，激励干部立足岗位担当作为。

篇三：激励基层年轻干部担当作为存问题及对策建议思考

代激励领导干部担当作为 对策建议思考

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调领导干部要担当作为，2018 年 5 月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性具有十分重大的意义。2019 年 10 月，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，推进国家治理体系和治理能力现代化更需要各级领导干部的担当作为。新时代，各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于领导干部担当作为的系列重要讲话精神，按照党中央部署要求，认真履职尽责，积极担当作为。

　一、新时代一些领导干部担当作为缺失的主要表现 通过对省内外有关部门领导干部的问卷调研、个别访谈以及个人的分析判断，一些地区、一些部门、一些单位、一

　些领导干部还不同程度存在担当作为缺失的问题，主要表现如下：

　（一）理论学习浅尝辄止，开展工作缺乏担当。一些领导干部对深入学习党的基本理论、强化思想理论武装认识不够，理论学习流于形式，没有真正做到入脑、入心，开展工作缺乏担当。有的领导干部本该自己决定的事因怕担责而请示或文件明文规定不能为之因自己想为之又怕担责而故意请示；有的领导干部不认真学习文件精神只图个人方便而请示或因领会文件精神能力较差而请示；有的领导干部因过于胆小慎微而请示；有的领导干部整天忙于开会，认为开会只要说到了、强调了，自己就没责任了。

　（二）考核机制不够完善，履职过程缺乏担当。有些单位年度考核民主测评打分还缺乏对领导干部述职内容真实性进一步了解和核实；领导干部考核过程中还缺乏深入谈心谈话机制，对领导干部的工作难度、工作量、工作成效不清楚；对工作性质不同的部门考核缺乏科学性等。一些领导干部在履职中还缺乏担当，主要有以下表现：一是重布置、轻落实。有的领导干部认为只要把工作布置好就可以了，至于会后落实的怎么样了解不深、督查不力；二是重表态、轻调研。有的领导干部对自己不熟悉、不了解的工作在没有调研、也没有经过认真思考的情况下发表不正确的意见；三是重过

　程、轻实效。有的领导干部工作多年，按部就班，不注重创新，工作缺乏实效。

　（三）不求功绩但求无过，实施决策缺乏担当。有的领导干部因怕担责而不愿个人决策，尤其是需要担当的工作问题，要么不愿意签署书面意见或把属于个人决策的事项提交会议集体决策；有的领导干部在参加会议集体决策时，关注领导班子其他人的态度，形成“从众心理”，“见机行事”；有的领导干部喜欢按自己所谓的个性特点而不是按工作需要和工作责任开展工作；有的领导干部对于有关同志的工作请示因把握不准或怕担责而不愿回复或只口头回复，口头回复方式往往还采取“极左式”、“推卸式”、“私下式”、“拖延式”回复等，其本质就是缺乏担当。

　（四）教育培训尚有不足，能力不够缺乏担当。一些地区、一些部门培训的内容和方式还不够完善，培训的内容与领导干部工作要求内容吻合度不高，讲课时针对性不强，多是些空泛的“大道理”。教育培训没有完全做到把组织需求和岗位需求有机结合。因此，一些领导干部在工作中因能力不够缺乏担当。有的领导干部对分管的工作事无巨细，要求下属事事汇报；有的领导干部因各种原因对分管的工作指导不到位甚至错误，造成下属工作很难开展；有的领导干部很难

　听取下属的意见或建议；有的领导干部对分管的工作该担当什么责任不清楚；有的领导干部该自己担当时推卸责任等。

　二、新时代进一步激励领导干部担当作为的主要途径 （一）深入学习党的基本理论知识，做到用情担当。领导干部要深入学习党的基本理论知识，进一步强化思想理论武装，最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，切实做到用脑、用心、用情。要在深入贯彻党的十九届四中全会精神，推进本地区、本部门、本单位治理体系和治理能力现代化进程中充分体现领导干部的担当作为。要在自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中充分发挥领导干部的表率作用，把深化维护情感、提高维护本领、践行维护实践作为领导干部担当作为的首要标准，做到用情担当，坚定行动上的自觉，才能把做到“两个维护”用于工作生活的方方面面，才能充分体现新时代党员干部的政治担当。

　（二）完善领导干部考核评价机制，做到激励担当。现有的领导干部考核机制总体是好的，按照党的十九届四中全会精神，要在坚持的基础上不断加以完善：一是要定期研讨领导干部考核机制存在的不足并随着时代要求不断改进，要改革完善一些地区、一些部门、一些单位年度打分考核以及评奖评优办法；二是要进一步细化领导干部的责权，扩大担

　当作为的权重比例，使领导干部高度重视担当作为；三是要强化考核结果的分析运用，切实把领导干部担当作为的实绩进一步运用到领导干部的褒奖鼓励、提拔任用之中。要追究一些领导干部怕担当、少担当、避担当、不担当、乱担当等行为；四是要强化对领导干部考核内容的可比性分析，着重在担当作为、履职担当实践、担当成效上下功夫；五是要加大对人民群众关注度较高的窗口服务行业领导干部担当作为的考核力度。

　（三）完善领导干部各类决策机制，做到有责担当。领导干部一般都拥有一定的权力，如意见权、表态权、票决权等，这是人民赋予的权力，同时也是一份责任，领导干部在履行这个权力时要慎重，无论是发表意见、作出表态、投出一票都应认真思考，自己的想法和行为是否符合党和人民的期盼、是否公平公正、是否有利于推动工作等。要改变有的领导干部“无主见”、“无思考”、“无责任”、“虑私情”式表态或投票。因此，应完善领导干部各类决策机制，领导干部在决策时，除法规中要求的无记名投票外，尽可能采取有记名表决方式决定并记录在案，对投赞成票、反对票、弃权票者都要记录在案，如今后某项决定出现重大失误造成重大损失或不良影响时，要对参与有记名投票的每个领导干部和无记名投票的领导班子集体要追究相应的责任，这样才能促使领导干部各类决策机制进一步完善，做到有责担当。

　（四）完善领导干部教育培养机制，做到科学担当。加强教育培养是发挥领导干部科学担当的重要途径，通过教育培养不断提高领导干部担当作为的能力水平。一是要完善领导干部教育培训的内容和方式，强化政治素质和业务能力的培训，要尽可能做到分类实施、精准施策，要把那些各条战线、各行业领域担当作为、成效显著的领导干部请到现场教学、言传身教，避免清一色的专家培训；要完善领导干部培训的考核方式，适当增加现场解说、有关担当作为的案例分析等内容；二是进一步优化领导班子结构，优化干部成长路径，注重选拔政治坚定、在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼的干部充实到领导班子，提高领导班子整体的能力；三是进一步完善鼓励担当作为，形成可操作性的容错纠错机制，鼓励领导干部在工作实践中担当作为，做到新时代科学担当、新时代奋发作为。

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