落实全面从严治党主体责任工作存在主要问题_党建工作7篇落实全面从严治党主体责任工作存在主要问题_党建工作 落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题 落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角下面是小编为大家整理的落实全面从严治党主体责任工作存在主要问题_党建工作7篇,供大家参考。
落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对 以经济建设为中心 存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是 副业 有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是 我是搞业务的 ，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸， 一岗双责 没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于 上传下达 ，满足于 照抄照搬 ，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 上头热、下头冷 的现象。
考责评责体系有待完善。一是考核比重偏 轻 。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占
权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏 虚 。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏 单 。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏 空 。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成 两张皮 ，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕 拔出萝卜带出泥 有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的 罪名 。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在 圈子 文化和 好人主义 思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈， 从严治党 的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立 不抓党建是失职，抓不好党建是渎职 的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实 一岗双责 制度，着力健全完善 三个体系 ，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到 点子 上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的 指挥棒 ，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委书记考核，首先要看抓党建的实效，形成 抓好党建是最大政绩 的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，
尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上 从严 、执行上 较真 、效果上 戒示 ，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
【工作总结格式规范】
标题：
1、标题字号
一级标题：三号字
二级标题：小三
三级标题：四号
总结就三个标题就足够使用了，最小号的标题不能小于小四号!全部标题都加粗!
2、用宋体书写
3、正标题居中，副标题依总结内容而定，可顶格，也可居中(顶格写不用前后空行)
正文：
1、小四号宋体
2、如果标题上下都有内容，则上下都回车一下(也就是都得空一行)
3、注意文中的措辞与称呼
4、正文行距是一点五倍行距
5、所有正文都不加粗
6、正文包括：时间、地点、活动内容、主办部门、参与人员、
赞助单位、活动效果、活动后的收获等
7、插入照片不可超过 3 张!每张照片宽度和高度均不可少于 5、0cm，不可高于 8、0cm
8、必须插入页码(居中)
字数规定：
1、对于小活动可以就“一页纸”(也就是小总结，不局限于真的就一页)总结;(总结内容要点见正文第六条)
2、对于大型活动，总结篇幅在 3 到 5 页即可，不可过长 3、对于活动的金费预算和策划等相关资料，可以做成附件。(附件字体得小于小四号字体，不得过长，以缩小字体的方法将其缩减为小于三页即可，不过字体也不能过小，至少得清晰辨认。如果大型活动(如迎新晚会、普物竞赛等等)附件过长，尽量缩减，最多不可超过六页!不能缩减为篇幅规定范围的附件就略去，拣选重要的附件贴上。)
【工作总结写法详解】
(一)总结的标题
总结的标题有种种形式，最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市财政局××年工作总结》、《××厂××年上半年工作总结》。
有的总结标题中不出现单位名称，如《创先争优活动总结》、 《××年教学工作总结》。
有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一年来的谈判及前途》等。
还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。
(二)总结的正文
和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部
分，各部分均有其特定的内容。
1.开头
总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。
2.主体
这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。
主体部分常见的结构形态有三种：
第一，纵式结构。
就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。
第二，横式结构。
按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。
第三，纵横式结构。
安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。
主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。
贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层次。
小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清楚。
序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三„„”的序号排列，层次一目了然。
3.结尾
结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容表达过了，就不必再写结尾。
活动总结格式(范文）
1、基本格式
(1)标题：一般是根据中心内容.目的要求.总结方向来定。同一事物因总结的方向-侧重点不同其标题也就不同。总结标题有单标题，也有双标题。
(2)前言：即写在前面的话，活动总结起始的段落。其作用在于用简练的文字概括交代总结的问题，或者说明总结的问题.时间.地点.背景.事情的大致经过。
(3)正文：正文是活动总结的主体。正文的四个部分包括：情况概述.成绩经验.存在的问题和教训.今后努力的方向。其中成绩经验是主要部分，存在的问题是指在实践活动中受到应当解决而暂时没有解决或没有办法解决的问题等。
(4)结尾
(5)署名和日期
2、活动总结要素
(1)活动背景
(2)活动目的
(3)活动执行范围
(4)活动起止时间
(5)活动开展情况(需要一些数据支持)
(6)活动总体评价
(7)活动要求
3、活动总结的内容要求
(1)标题：注意新颖，体现活动特色
(2)首部：活动目的.活动时间.地点
(3)主题：主要写明此次活动的口号
(4)人员：主要参加的人员和单位
(5)流程：活动的主要程序和相关负责部门
(6)正文：做法.经验.教训
4、活动总结的注意事项：
写活动总结应注意，要掌握全面情况和进程，要如实的反映情况。对成绩不夸大，对缺点不掩饰。文字要简明扼要，材料要剪裁得体，分清主次侧重，条理要清楚。同时写作中一定要有观点，有实践活动中的事例，总结要鲜活，令人信服，达到较好的效果。
工作总结字体格式
1、统一采用 A4 纸，左侧装订，页面设置为上、下、右页边距为 2 厘米，左页边距为 2．5 厘米，页眉为 1 厘米，页脚为 1．5 厘米；
2、大标题：字体宋体，字号三号字，字形加粗；副标题：字体宋体，字号小三号字，字形常规；行文标题：字体宋体，字号小三号字，字形加粗；正文：字体宋体，字号小四号字，字形常规；页眉、页脚：字体宋体，字号五号字，字形常规；
3、行间距为 1．5 倍行距，段前、段后间距都为 0．5 行；:"
4、大标题：
高 x（x）班班主任工作 xx
5、副标题：
班主任 xxx
6、页眉：兴化市板桥高级中学 2008—2009 学年度第二学期；页脚：第 x 页共 x 页；
7、文字一律从左至右横写横排；Z
8、字迹要清楚，文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的，要重新拟稿；
9、数字的写法：除编号、统计表、计划表、序号、专用术语和百分比必须用阿拉伯数字书写外，其他用汉字书写；?h`<
10、章节序数的写法：一般应按下列顺序排列：第一层为：“一”，第二层为“（一）”，第三层为“ 1” ，第四为“(1)”；
工作总结的书写格式 工作总结一般由标题、正文和尾部三部分组成。
(一)标题
总结的标题大体上有两类构成形式：一类是公文式标题;一类是非公文式标题。公文式标题由单位名称、时间、事由、文种组成，如《××村 20XX 年度工作总结》《××镇 20XX 年党建工作总结》，有的只写《工作总结》等。非公文式标题则比较灵活，有的为双行标题，如《增强体质，全面贯彻执行教育方针——开展多种形式的体育活动》，有的为单行标题，如《推动人才交流，培植人才资源》...
在落实全面从严治党责任方面有一些存在的问题，那么我们应该采取什么整改措施呢?落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施是想跟大家分享的，欢迎大家浏览。
【落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施1】
一、落实全面从严治党责任的重大意义
王东明书记在四川省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面加强党的建设，体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管党治党的重大举措，党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强，四风问题得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，党建制度体系逐步完善，各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了党心民心。
但是，党的建设仍存在一些不容忽视的问题，一些
党务干部党建工作不熟，积极性不高，责任心不强，思想认识不够，重业务、轻党建、党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要;一些党组织制度挂在墙上，写在纸上，未完全落实到行动上，缺乏一抓到底的劲头和钉钉子的精神，忙于上传下达安排工作，存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话现象;一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作，工作上安于现状，只求过得去，不求过得硬，仅满足于常规运作，与党员的期望有差距，凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些党组织活动形式单一、方法陈旧，缺乏勇于创新、敢为天下先的精神，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决，就会影响党的领导水平和执政能力，进而影响现代化建设事业。
各级党组织和广大党员干部要从巩固党的执政地位的战略高度，深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性，充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求，准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质，强化管党治党意识，落实管党治党责任，着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治党决策部署上来，才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。
二、落实全面从严治党责任的总体要求
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，遵循全面从严治党规律，落实全面从严治党责任。
要聚焦机关党建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题，在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践，以改革精神推进党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，不断提高机关党的建设科学化水平，努力打造党建工作新亮点新品牌，努力使机关党建工作走在前头，推动管党治党与时俱进。
要认真践行三严三实，落实全面从严治党的各项任务，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面，形成聚精会神抓党建的新常态，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动全面从严治党迈上新台阶，为完成好两个100 年目标提供坚强的思想政治和组织保证。
三、落实全面从严治党责任的具体方法
落实全面从严治党责任，全面是基础，从严是要求，责任是关键，制度是保障，要把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于党的建
设全过程。始终坚持思想建党与制度治党紧密结合，具体方法如下：
(一)要加强党员发展与管理
1、按照建设学习型党组织的要求，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，党员每年参加教育培训的时间一般不少于 24 学时，其中党组织领导班子成员一般不少于 40 学时。不断提高马克思主义理论水平，积极践行社会主义核心价值观，进一步坚定三个自信，坚持三个自觉，做到在党言党、在党忧党，在党爱党、在党为党。
2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，制定和落实党员发展中长期规划和年度计划，严把党员发展入口关，疏通出口关，及时处置不合格党员。
(二)要严格党内政治生活
1、坚持三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，破除潜规则和陋习，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。
2、认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、
个别酝酿、会议决定的原则，发扬党内民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，内部讨论允许有不同意见，不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器，开展好批评和自我批评，提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。
3、结合党建年度考核，对机关各部门(单位)领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查，同时各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。
(三)要加强党务干部队伍建设
1、严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，严把党务干部入口关，按照党组织设置情况，配齐配强机关专职党务干部，把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用，切实关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制，保证机关党组织组成人员的正常交替。
2、实施党务干部培训工程。加强基层党组织书记轮训，是基层党组织建设的重要任务，是推动落实从严治党责任的有效途径。要结合实际，精心制定培训计划和实施方案，把提升能力作为努力方向来追求。要组织学习党建理论、党建知识及其它相关知识，找准党建工作
与业务工作的切入点和结合点，积极适应基层党建工作新形势，全面提高政治业务素质。统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置，务必实现全覆盖。专兼职党务干部在每届任职期间至少要参加一次上级组织安排的集中培训。
3、机关工委要落实协助党组(党委)管理机关基层党组织干部的要求。党组织书记、副书记在任期内调整，由所在基层党组织提出建议人选，报机关工委同意，选举结果报机关工委审批、任免。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得机关工委的同意。
(四)要坚持纠四风转作风
1、认真落实中央八项规定和三严三实精神、坚持领导带头、以上率下，发挥示范和导向作用，切实开展好机关作风和行风评议监督等工作，抓常抓长，抓细抓实，学习提高、整改落实、建章立制，一个节点一个节点地抓，巩固和拓展教育实践活动成果，防止四风反弹，始终保持为民务实清廉的良好作风。党员干部贯彻执行中央八项规定情况，纳入党建工作考核，明确考核内容和分值。
2、认真落实机关党组织联系基层、党员联系群众双联系制度。以走基层、挂包帮、双报到、创先争优等活动为载体，以创建五型党组织为目标，鼓励机关党组织
和农村、企业、社区等基层党组织通过一对一定点联系、下派第一书记等多种方式建立联系，重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展精准帮扶工作。建立和完善联系和服务群众长效机制，教育引导党员干部增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务能力，引导机关党组织完善服务内容、创新服务形式、改进服务效果。
(五)要强化党风廉政建设
严格落实两个责任，层层传导压力、分解责任，机关工委要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任。机关党组织要履行好落实责任、推进责任、教育责任、监督责任、管理责任。积极探索建立落实两个责任考核、问责、追责的办法和机制。
1、加强党风廉政教育和廉政文化建设，加大案件通报力度，剖析典型案例，以案说法，加强岗位廉政教育和警示教育，用身边的事教育身边的人，引导党员干部树立正确三观，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢不想腐的思想防线。
2、健全惩防体系和廉政风险防控机制，严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度，严格遵循组织程序，坚决纠正无组织无纪律的行为，对苗头性问题及时批评教育，违纪的要给予党纪政纪处理、组织调整，督
促党员干部克己自律，确保纪律刚性约束，构建不能腐的防范机制。
3、加大查办案件力度，实行一案双查。保持惩治腐败高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，以零容忍态度严肃查处党员干部违纪违法案件，强化不敢腐的震慑氛围。
(六)要建立健全机关党建考核和述职评议制度
健全完善基层党建考核，是落实党建工作责任制的具体体现和有效手段，但在一些基层，机关党建工作占综合目标考核比重小，不能体现党建工作的重要性，导致一些单位对党建工作重视程度不够，致使一些党组织软弱涣散、服务能力不强等问题长期得不到有效解决。
1、推进全面从严治党，必须用好这一指挥棒，加大党建权重，完善与干部任用相结合的奖惩机制，促使党组织书记树立正确政绩观，把抓好党建真正作为最大政绩，切实管好责任田，守住主阵地。把党建工作列入党组(党委)重要议程，切实履行党建工作第一责任人责任，经常听取工作汇报，及时研究提出指导性意见，切实解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题，把党组织的活动经费按部门(单位)机关工作人员(含离退休人
员)工资总额的 2%列入行政经费预算，确保专款专用。把党建工作与业务工作紧密结合起来，做到党建工作与业务工作同安排，同部署，同落实，同考核，共促进。让党建工作不再是写在纸上、挂在墙上、汇报在口头上，真正落地生根。
2、坚持每年开展一次述职评议。机关党委(总支)向工委述职，工委对机关党委进行考评;机关支部向机关党委、支部全体党员述职，机关党委和支部党员对支部进行考评;党员向支部述职，支部对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系。机关工委定期向县委报告，向部门党组(党委)反馈有关情况。
(七)要充分发挥监督作用
1、履行监督职责。机关党组织要充分认识机关党内监督的重要性，不断强化监督意识，增强监督的主动性，以高度的政治责任感切实履行监督职责，对党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
2、明确公开内容和监督重点。重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况等，采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。重点监督能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行中央和省州委的决议，与上级组织保持一致;能否坚持
民主集中制，实行民主科学决策;能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
3、拓宽监督渠道。加大监督力度，主动接受群众监督、媒体监督和舆论监督。规范信访处理程序，做好群众来信来访，对群众反映的问题，认真负责、实事求是地处理，做到件件有落实、事事有回音。
【落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施2】
全面从严治党是四个全面战略布局的关键环节。不久前，市委书记孙政才在全市区县委书记落实全面从严治党责任述职评议会上的讲话指出，要始终以严的精神管党治党，强化全面从严治党责任落实。全面从严治党是一个系统工程，任务多，要求高，我们应当坚持勤勉担当，坚持求真务实，坚持求实创新，把全面从严治党的要求落到实处。
坚持勤勉担当，落实责任主体
勤勉担当是共产党人的优良政治品格，也是对党员干部一贯的作风要求。党委主体责任的提出是对党建责任主体的再次确认和强调，是共产党人对马克思主义主观能动性理论的生动诠释，是共产党人自觉将责任扛在肩上的具体体现。对于全面从严治党而言，首要问题就是厘清和落实责任主体，主体明才能职责清。落实责任
主体才能有效防止模糊状态和真空状态，解决好谁的责任的问题。各级党组织书记和班子其他成员，以及党的有关职能部门及负责人是全面从严治党的责任主体，他们共同组成了一个有层次的责任主体系统。各级党委(党组)承担全面从严治党的主体责任，要保持政治定力，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立党建就是主业、抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的理念，将党建与思想政治工作作为生命线，把党建工作与推进事业发展工作同谋划、共部署、齐推进。党委(党组)书记承担第一责任，要亲自抓、负总责;党委(党组)专职副书记承担分管责任，要强化组织协调，具体抓、抓落实;党委(党组)班子其他成员要承担重要领导责任，严格履行一岗双责，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到两手抓、两促进;有关部门承担具体的职能责任，切实将全面从严治党的各项具体工作落到实处。责任主体在全面从严治党的工作定位、指导思想、价值观念、责任使命、体制机制等方面要达成思想认同和情感认同，深度内化为工作方式、行为方式的判断与选择，切实履行好在不同系统、不同部门、不同单位、不同岗位、不同层次的责任。作为党的各级领导干部要在其位谋其政，坚持勤勉务实作风，强化责任担当，树立抓好党建就是最大政绩的价值观念和行为取向。
坚持求真务实，落实责任目...
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和阶段，有的领导干部当老不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发
的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
落实主体责任要把握好几个重点 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、培训和基层党组织轮训的重要内容，作为领导干部特别是党委(党组)的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组
织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)的第一责任、班子的“一岗双责”。只有抓、抓，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出，与经济建设、发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
零惩治的态度不变、力度不减，遏制蔓延势头。五要强化对的制约监督。扎紧扎牢规范运行的，加大对违反制度查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到一片的效果。
落实全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议 2
近年来，XX 局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，巩固发展风清气正的良好政治生态。现将 XX 局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下：
一、狠抓思想教育，强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习 X 次，从严治党专题学习讨论 X 次，专题学习研讨十九大报告，组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育，收听收看党的十九大精神宣讲报告；严格贯彻落实民主生活会和组织生活会，组织学习《条例》、《准则》，不断强化党员干部法纪廉洁意识；印发了《党员活动日实施意见》，通过每月开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动，每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训，党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，作为持续增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系，细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等 X 个专项整治工作方案，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，8 次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措，以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党，强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度，制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求，先后 X 多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神，召开 X 次会议安排部署相关工作。党委班子
成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责，按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制，召开党建专题会议 X 余次，坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设，制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等，推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目，制定了实施方案，建立了任务台账，党委书记讲授党课 X 次，组织集体学习 X 次，与党员谈心 X 多人次。成功召开党支部书记述职会议，并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度，印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》，组织机关支部 X 名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到，建立了党员服务项目认领台账，认领服务项目 X 项，结对帮扶 X 名社区困难群众，结合“双联双促”活动，统筹安排集中服务和帮公号“老秘带你写材料”整理扶。选派“第一
书记”进驻联系村，做好包村帮扶和困难群众结对工作，2019年投入和引入包村帮扶资金 X 万元，帮助包村改善基础设施和发展项目，党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作，慰问困难群众 X 人次，慰问资金 X 万余元。
三、狠抓惩治腐败，强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单，对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署，多次传达学习中央、省和市纪委全会精神，为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求，结合实际，印发《党风廉政建设责任书》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化，坚持教育防范与激励警示相结合，在教育中防范，在防范中教。完善党员教育管理制度，印发《党员积分量化管理方案》；采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育，组织全系统党员干部集中专题教育 X 次，对重点岗位人员开展谈话警示教育 X 人次，领导班子约谈机关干部 X 人次，开展任职谈话 X 人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委
（扩大）会，研究部署落实全面从严治党工作，涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领，带头整改，建立整改台账，细化责任落实，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实，相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人，强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部，都由干部职能科室根据工作需要，结合编办核定的职数和单位干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究；坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等，重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐；严把考察关，对确定的考察对象，采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察；严把决定关，党委讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，在充分讨论的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定
任免干部。认真执行有关规定，着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决，任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作；要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度，认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部，坚持看本质、看主流，实事求是地向组织反映情况，以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人，一经查实，严肃处理。设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。日常工作中，严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定，注意收集相关资料，及时存档。机关科及以下干部档案 X 卷，管理直属单位人事档案 X 卷，现已完成干部档案审核工作，符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字，在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让干部职工先知情，再推荐，坚持考察预告制，给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”，在推荐工作中，坚持召开全体干部职工大会，组织全体干部职...
落实从严治党责任存在的主要问题及整改措施
落实从严治党责任存在的主要问题及整改措施 2017-02-07浏览:分享人：高辉松手机版
管党治党主责在党组，关键靠担当。那么落实从严治党责任存在的主要问题及整改措施分别是怎样的呢，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!
落实从严治党责任存在的主要问题及整改措施
自中央巡视组反馈巡视意见以来，东航集团党组先后召开 23 次党组会、9 次党组中心组专题学习，认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话和王岐山同志有关指示精神，深入贯彻中央对巡视整改工作的要求，准确把握中央巡视组的反馈意见，专题研究部署整改落实工作、推进东航集团党风廉政建设和反腐败工作议题 29 项，其中东航集团党组亲自抓的巡视整改、“四风”问题整治等工作共 11 项。东航集团党组采取个人自学、集体讨论、专题讲座、调研交流等多种方式，积极组织开展两级班子中心组学习，原原本本学、全面系统学、结合实际学，深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和中央企业负责人会议要求，把握思想脉络和理论源流，领会精神实质。邀请专家对党的十八届五中全会、中央经济工作会议相关精神进行解读，认真学习中央
纪委杨晓渡副书记关于增强党章党规意识的专题辅导报告并召开党组会深入研讨。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把《准则》和《条例》的执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党员领导干部述职述廉范围。东航集团党组明确把落实主体责任，既作为政治责任、政治担当问题，更作为政治态度、政治立场问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，发挥领导核心和战斗堡垒作用。
健全完善落实全面从严治党主体责任的制度机制
将党建、纪检工作总体要求纳入公司章程。集团党组秉持“抓好党建是本职”的理念，突出更强烈的规矩意识、更完善的制度体系，以求真务实的精神推动管党治党责任落实。在坚持中深化、在深化中坚持，集团党组制定了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》。东航集团主要领导刘绍勇、马须伦同志作为党风廉政建设第一责任人，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。加重“两个责任”在各级领导班子和领导干部工作考核中的分量，层层落实刚性管用的党建考核评价办法。各级党组织切实履行好主体责任，各级纪委全面履行监督执纪问责职责。
健全完善管党治党制度机制。不断增强尊崇党章、维护党章的自觉性，充分发挥党章在管党治党建设党中的根本性
作用。构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求;加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考核中的分量，层层落实刚性管用的党建考核评价办法;更要把从严治党要求向基层延伸，抓好抓牢党支部书记这个关键，配齐配强基层党务工作人员，推动从严治党在基层有效落实。
健全党建工作领导体制和工作机制。重点落实好“四个同步”、“四个对接”，做到党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党的组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决避免党建工作淡化虚化、党组织地位作用边缘化。
建立从严管理监督干部机制。完善领导干部个人有关事项报告制度，制定抽查核实结果处理办法，用好提醒函询诫勉的组织措施，运用好巡视、考核、审计、信访等成果，注重针对性、近距离、有原则地多接触干部，多与干部谈心谈话;落实好“三个区分”要求，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区
分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实解决领导人员不作为等问题。
积极完善干部管理监督成果运用机制。强化对各级领导人员行权履职行为的日常监督，认真落实谈心谈话制度，强化干部提任过程管控，着力强化事前监督、过程监督;不断加强选人用人工作，坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，开展 2016 年领导人员报告个人有关事项工作;推进管理人员亲属在东航从业情况排查，完成任职回避清理。
积极推进党风廉政建设责任制实施监督机制。建立切实可行的责任追究制度，把落实“两个责任”的情况与领导班子和领导人员综合考核、薪酬管理、选拔任用等挂钩，形成问题清单、任务清单、责任清单与考核兑现的激励约束机制，实行“一案双查”。明确党风廉政建设的责任范围、内容、责任考核及追究的情形和办法，将党风廉政建设责任考核评定分为“达标、不达标”两个标准，“不达标”单位扣除年终绩效 5%。
持续深化巡视整改成果促进落实主体责任
集团党组高度重视巡视组反馈意见的整改落实，主要领导亲自谋划、亲自部署、靠前指挥、全力推动。巡视整改工作领导小组以总经理刘绍勇同志和党组书记马须伦同志为
组长，其他 7 位领导班子成员为副组长，总审计师、股份公司领导班子成员和相关职能部门领导为组员。同时，成立了落实“两个责任”、八项规定和“四风”、利益输送 3 个突出问题整改工作小组和选人用人、问题线索 2 个专题工作小组，集团领导班子成员按照“一岗双责”，根据分工担任直接责任人，研究、推动、督办专项整改工作。
2016 年 1 月 29 日，集团党组向社会公开东航巡视整改情况，广泛接受群众监督。在《关于中央第九巡视组专项巡视东航集团有关反馈问题处理情况的通报》中，集团党组要求各级党组织要切实担当和落实全面从严治党的主体责任，把加强党风廉政建设和反腐败工作贯彻始终;着力增强管党治党意识，强化管党治党责任，各级党委按要求抓紧修订党委议事规则;股份公司党委将“全面从严治党”列为年度第一场硬仗，坚持抓紧抓实，做到有部署要求、有督导检查、有跟踪反馈;针对“四涉”问题，客货运系统修订完善了各项规章制度，进一步规范客货运销售代理及奖励政策，加强制度执行监督检查力度。
经历了中央巡视和巡视整改，东航集团联系实际，出台《东航集团党组巡视工作规定》，围绕“四个着力”，紧扣党的 “六大纪律”，加大内部专项巡视力度。根据工作需要，选优配强巡视工作队伍，针对重点人、重点事、重点问题和巡视整改情况，开展机动灵活的内部专项巡视。集团党组不
以上报整改报告为终点，坚持问题导向，按照“四不放过”原则，始终坚持目标不变、尺度不松、标准不降、力度不减，防止前紧后松过关交卷思想。通过内部巡视，专项督查等手段，加强督导，对责任不落实，整改不彻底效果不明显的，要抓住典型，严肃问责。
建立定期分析研究专题部署党风廉政建设和反腐败工作机制
集团党组督促各级党委、纪委突出落实“两个责任”，完善一系列加强党的建设的制度机制，加大制度执行力度。认真落实“三重一大”集体决策制度，积极完善党内议事规则，定期专题研究党建工作，明确集团党组定期听取党风建设和反腐败工作专题汇报。东航集团总经理刘绍勇、党组书记马须伦对重要事项作出批示，指导和支持纪检组开展工作。2016 年，集团党组会先后专题听取了党组纪检组关于巡视整改问责、审计整改问责、“四风”回头看等专题工作汇报情况。集团党组把定期分析研判党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作议程，重大事项随时上会研究。
3 月 28 日，党组纪检组向党组专题汇报了各单位学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会、中央企业党风建设和反腐败工作会议、东航反腐倡廉建设工作会议精神情况、东航“四风”问题“大起底”、“四涉”问题专项治理工作情况、“一案三报告”执行情况及各单位纪委书记 2016 年度述职情况
等，集团党组充分肯定纪检组工作并明确工作要求。进一步夯实“两个责任”，抓好党风廉政建设和反腐败工作的关键就是要围绕中心，各级党委、纪委要层层抓，层层落实好“一岗双责”;立足于长效机制建设，针对去年巡视、审计给东航指出的问题，要举一反三、完善制度，建立规范，对照制度清单，自上而下梳理集团、股份公司层面建立的制度，层层抓好落实;加强过程和日常监督，要依靠各个单位紧盯过程监督，纪检、财务、审计等部门加强配合，形成大监督格局;切实抓好“回头看”，把“四风”问题整治情况“回头看”抓出成效;立足于早，提早思考谋划巡视整改、审计整改“回头看”工作。
领导人员坚持“一岗双责”
2016 年 11 月在《东航集团关于领导班子成员工作分工的通知》中，集团党组对班子成员履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任情况予以明确。集团党组成员和集团领导班子成员，明确“一岗双责”的责任分工，明确领导干部要以身作则、以上率下，坚持把“一岗双责”落到实处，根据分工抓好职责范围内的党风建设和反腐败工作。在1 月召开的东航集团“三严三实”专题民主生活会上，集团领导班子成员带头聚焦“不严不实”查摆问题，带头开展批评和自我批评，针对查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改时限。东航集团和东航股份领导班子成员以身作则，
带头深入分管领域、联系点调研指导工作 60 多次，及时了解各单位党建工作和党风廉政建设工作情况，注重发现问题，推动解决问题;各级党委领导人员加大对基层党建工作的指导力度，进一步增强工作的针对性和有效性。试点开展对下属单位领导班子落实“一岗双责”情况的测评，把测评结果纳入班子考核指标。
在“四风”专项整治“回头看”工作部署中，刘绍勇总经理、马须伦书记亲自担任工作领导小组组长，担当第一责任人，党组班子和领导班子其他成员按“一岗双责”分工，对分管单位和联系单位“回头看”工作负领导责任。两位一把手是第一责任人，率领其他各位党组成员和领导班子成员既是活动的组织者、领导者，也是参与者，更是示范者，投入很大精力，对工作的重要环节、重要方案、报告等，亲自参与研究制定，有力指导和推进了各项工作任务的落实。东航集团“回头看”领导小组办公室组织 5 个专项督察组，深入东航集团、东航股份公司 14 个大单位，针对“回头看”工作的部署、推进、落实情况组织开展专项巡查，确保“回头看”扎实有效。
重视加强纪检组织建设
贯彻全面从严治党要求，集团党组认真学习《准则》《条例》，强化“四个意识”，指导纪检组根据党章和党内法规要求，从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的
工作要求出发，不断深化对职责定位的认识，聚焦中心任务，认真落实“两个为主”。
新形势下，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，如何把握运用好监督执纪“四种形态”，执好纪、问好责、把好关，集团党组对纪检组提出了崭新课题。如何破题?坚持严字当头向纵深推进，在严和实、深和细上下功夫，相继出台《关于调整纪检组办公室(监察部)内设机构及编制的通知》、《关于集团纪检办党支部开展“两学一做”学习教育计划》、《关于集团纪检办开展学思践悟专题学习的通知》、《关于集团纪检办开展专项述职评议工作的方案》，并逐一深化落实。集团党组重视纪检工作力量的增加和职能细化，对纪检内设机构和队伍情况进行梳理，在机制改革中首先推进纪检体制改革，提升纪检监察队伍履职能力。3 月经研究决定，调整纪检办编制人数，增加 5 人为 12 人;调增机构编制，内设机构从 3 个室调整为 4 个室。6 月进一步完善党组巡视机构设置，选优配强党组巡视组、巡视工作办公室队伍力量。
东航集团着力推进纪检监察队伍“三转”，结合“两学一做”学习教育，党组纪检组深入开展“学思践悟”主题活动，徐开濯为纪检干部讲授专题党课，把积极实践“四种形态”融入监督执纪问责全过程，以转职能、转方式促使纪检干部加快形成严、细、深、实的工作作风，努力建设一支忠诚干净担当的纪检干部队伍。
落实从严治党责任存在的主要问题及整改措施
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层...
在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施 导语：推进全面从严治党,必须在强化责任意识、健全责任体系、狠抓责任落实、完善责任考核、严格责任追究等方面花功夫,其关键还在于抓实从严治党的过程。以下是品才网小编整理的在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施，欢迎阅读参考。
在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革
创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。要围绕四个专题，有针对性
地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
三、坚持边查边学边改
1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之，大而化之，各基层党组织要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。
2.建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党组
织要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。
3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应师生群众关切，从师生群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。
4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。
在落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
“全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础与保障,起着根本性和决定性作用。当前,从严治党的新常态得到不断地强化与巩固,但仔细思考,面上仍然存在一些问题,虽然不是普遍现象,还是必须引起足够地重视与警醒:
一、管党认识不够到位,导致“重发展、轻党建”的思想误区。推进全面从严治党的关键是各级党组织的“领头人”。囿于经济发展、社会稳定的各种压力,一些单位的党组织书记还有“重发展、轻党建”、“重业务、轻党务”的认识误区,片面地认为从严治党是“软任务”、经济建设才
是“硬指标”,从严治党是务虚工作,不能直接产生经济效益,因此,对如何落实从严治党要求主动思考不多,投入精力不足,导致基层党组织凝聚力减弱、组织生活不够正常、干部管理过于人本、党员作用发挥不明等,形成“一手硬,一手软”的现象。
二、功能定位不够准确,导致“重服务、轻教育”的重心偏差。建设基层服务型党组织是全面从严治党的重中之重,在服务型党组织建设过程中,发挥政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的,只有强化政治功能,才能更好地发挥服务功能,只有强化服务功能,才能使政治功能发挥更充分更有力。但部分基层党组织把服务型党组织建设简单等同于为群众服务,工作满足于解决民生诉求,化解矛盾纠纷,忽视了党组织“做群众工作”的政治功能,导致少数群众政治素质和法制观念不强,不能正确看待改革发展进程中的矛盾和问题,常以少数人利益替代或损害多数人利益,进而影响党群干群关系和社会和谐稳定。
三、主体责任不够明晰,导致“重使用、轻管理”的宽软现象。敢管严管干部队伍是从严治党的核心,也是衡量各级党组织从严治党责任落实情况的重要标准。当前,部分党组织在干部选拔管理中存在重选拔、轻管理,重使用、轻监督现象,对党员干部管理存在失之于宽,失之于软的情况:如平时对单位“一把手”管理比较重视,而对于副职、中层干
部的监管力度偏弱;干部绩效考核偏重结果,导致政绩观出现偏差,工作轻“平时”,重“评时”,滋长了“投机取巧、急功近利”等行为。由于没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严,导致为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题的发生。
四、考核机制不够完善,导致“重有形、轻有效”的形式倾向。以改革创新精神加强和改进新形势下的党建工作是全面从严治党的题中之义。因此,如何考核党建工作改革创新的成效,就成了全面落实从严治党责任必须面对的问题。当前,党建工作考核内容偏虚,有时甚至将有没有成立领导小组、有没有下发专题文件、有没有开展相关活动等作为考核指标。考核是一种导向,直接决定着行动。于是,部分基层党组织在工作推进时过份追求创特色,培精品,过分偏重外在形式的创新,忽视了内容与成效,出现“形式大于内容”的现象,导致文牍主义、形式主义的问题。
五、督查问责不够有力,导致“重结果、轻过程”的管理问题。督查问责是推进全面从严治党的重要抓手。各地围绕从严治党虽然建立健全了一系列党内规章制度,但在制度执行过程中还存在重布置、轻落实,重结果、轻过程的现象,特别在指导、督查、通报、整改、问责等环节认真、顶真、较真不够,导致制度执行过程中的偏差和问题得不到及时发现和纠正,“为官不为”与“为官不易”、二线干部作用难
以发挥、党内政治生活不够正常等长期困扰基层党建和干部管理工作的难题还没有得到有效破解。
分析形成上述问题的原因主要有以下几个方面:一是对各级党组织书记的思想教育不够,部分党组织书记没有充分认识全面从严治党的重要意义,没能确立“抓好党建是最大政绩”的观念,党要管党、从严治党的责任意识和务本能力不强,缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是对基层党组织的功能属性定位不准,没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”,以致于基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,党组织的政治属性呈弱化的倾向。三是部分党组织在落实从严治党责任过程中,没有切实履行好选人用人管人上的主体责任,部分党组织书记缺乏敢于担当的使命意识和勇于负责的政治品格,对干部日常管理和监督,没有做到全面严、全程严、持续严。四是党建工作评价机制不够完善,过程指导不够到位,部分基层党组织抓党建工作缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风,没有做到善学善思、善始善终、善做善成,使从严治党缺少了工作效果的支撑。五是对制度建党的要求重视不够、理解不透、落实不力,制度落实刚性不够,过程督查标准不严,追查问责力度不大,党内监督覆盖不全,致使部分党组织书记在抓党建工作的过程中,缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头和持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。
针对上述存在问题,笔者以为推进全面从严治党,必须在强化责任意识、健全责任体系、狠抓责任落实、完善责任考核、严格责任追究等方面花功夫,其关键还在于抓实从严治党的过程,具体而言就是始终坚持做到以下“五抓”整改措施:
一是始终坚持统筹抓、抓统筹。这是推进全面从严治党的基础。“统筹抓”就是要紧扣“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,充分发挥各级党建工作领导小组总揽全局、统筹协调的作用,及时调整、充实党建工作领导小组,明确职责任务,制定工作计划,召开联席会议,建立协调机制,形成“党委领导、部门参与、齐抓共管”的统筹推进的格局。“抓统筹”就是工作推进时要统筹队伍、阵地、载体、制度建设,通过队伍联建、阵地联用、载体联创、经费联筹,推动活动联办、难题联解,切实发挥基层党组织的作用;就是要统筹领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为加快推进经济社会发展提供坚强组织保证;就是要统筹城乡党组织资源,推动政策向基层倾斜、资源向基层汇聚,实现优势互补,联动发展。
二是始终坚持书记抓、抓书记。这是推进全面从严治党的根本。“书记抓”就是要引导各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,以抓好党建为最大政绩,把党建工作牢牢记在心上、抓
在手上,做到党建工作亲自谋划、党建任务亲自部署、党建问题亲自研究、党建项目亲自督办。“抓书记”就是紧紧抓住各个层级、各个领域、各个类别党组织的带头人队伍,进一步明确书记管党“第一责任”,不断建立并完善党组织书记的“两诺两议”、“双述双评”、“考核激励”等制度,做到书记述职述党建、民主评议评党建、政绩考核考党建、干部任用看党建,切实增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识和政治自觉,形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的生动局面。
三是始终坚持制度抓、抓制度。这是推进全面从严治党的关键。“制度抓”就是指以针对性和指导性为主要衡量标准,在广泛听取意见建议的基础上,建立一套务实管用的工作推进机制,坚持以制度管权管事管人,突出制度的严肃性和权威性,增强制度的执行力,以“制度建设”严格管党的过程控制,使从严治党的责任在制度层面得到落实和保证。“抓制度”是指以“党建制度改革”为契机,全面深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革,使党的组织制度更加完善,民主集中制有效落实,党内生活严格规范;使干部人事制度更加完善,各领域优秀干部充分涌现;使人才发展体制机制更加完善,形成具有竞争力的人才优势;使基层组织建设制度更加完善,基层组织体系更加严密,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范
作用有效发挥。
四是始终坚持重点抓、抓重点。这是推进全面从严治党的保证。“重点抓”就是要进一步强化各级党组织的“主业意识、主动意识和主角意识”,将推进全面从严治党作为工作的重中之重,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,真正做到“两手抓,两手硬”。“抓重点”首先是指要准确把握从严治党的重点,那就是从严管理干部。要让广大干部坚定理念信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。同时坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在重点抓好干部工作的同时,还要抓好人才工作和基层党组织、党员队伍建设,而这两块工作也各有重点。以基层党建为例,重点就是要“一手强政治功能,一手优服务功能”,切实发挥党组织战斗堡垒作用,夯实党的执政基础。
五是始终坚持典型抓、抓典型。这是推进全面从严治党的重要方法。“典型抓”是指要主动适应党的建设的新常态,在推进从严治党的过程中,根据领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设的不同实际,加大工作创新创优的力度,做到有...
学习贯彻中共十八届六中全会和省委十届九次全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全省政协各级组织、各参加单位和广大委员要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，采取多种形式持续深入学习，提高思想认识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保在履职工作中国家宪法法律得到遵守、党中央集中统一领导得到维护、民主集中制得到坚持、全面从严治党责任得到落实，进一步巩固和发展良好政治生态。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai网。
针对落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
一、总体要求
全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和
制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。
二、基本原则
(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。
(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。
(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。
(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。
三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任
(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟
草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。
(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。
(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、
统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。
(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开 1 次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工
作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。
四、落实从严治党主体责任的主要措施
(一)强化理论武装
1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名
党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。
.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于 12 天，每月至少集中一次，每次至少有 3 名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展 1 次以上法律和党纪党规专题学习。
.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展 2 次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的 70%，其中党性教育课不低于总课时的 20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价
值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于 4 次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于 2 次。
(二)注重意识形态正面引导
各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ 等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。
(三)严格规范党内政治生活
1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会
的监督，市局(公司)领导每年参加 1 个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。
.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开 1 次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲 1 次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。
.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。
(四)充分发扬党内民主
认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后
评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。
(五)从严选好管好干部
1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任
职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。
.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。
(六)推动作风建设常态化长效化
1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党...
党支部在落实全面从严治党主 体 体责任方面存在的问题
自党的十八大以来 ， ，乡党委全面落实从严治 党 党主体责任，以党风廉政 建 建设和反腐败工作向基层 纵 纵深持续推进为抓手，强 化化党员干部监督管理，在 正 正风肃纪和解决发生在群 众 众身边的“四风”和腐败 问 问题方面做了大量工作。
现 现将相关情况报告如下：
一、强化制度建设，切 实 实把纪律和规矩挺立起来 严格按照“标本兼治、综 合 合治理、惩防并举、注重 预 预防”的方针，认真落实 党 党风廉政建设责任制。一 是 是组织学习党风廉政建设 相 相关政策。组织全乡各级 干 干部认真学习了《中国共 产产党廉洁自律准则》、《 中 中国共产党纪律处分条例 》 》等，组织观看反腐教育 片 片，协助乡党委书记为全 乡 乡党员干部上好廉政党课 。
。二是层层签订责任书。
与 与乡党政班子成员、各村 委 委、
乡属各单位分别签订 党 党风廉政建设责任书，制 定 定了责任目标，分解了责 任 任任务。三是全面落实“ 一 一岗双责” 。按照“谁分 管 管、谁负责”的原则，乡 领 领导班子成员同时肩负着 业 业务工作、经济建设和党 风 风廉政建设的双重责任， 负 负责抓好联系村和分管部 门门范围内的党风廉政建设 、 、业务工作、阶段性和临 时 时性工作的执行情况，加 强 强反腐倡廉工作的组织、 督 督查和指导力度，发现问 题 题及时研究解决。四是完 善 善各项制度，从源头上加 强 强党风廉政建设。严格实 行 行《党委会议议事规则》 、 、“三重一大”等决策程 序 序，对于全乡经济社会发 展 展重大事项，召开党委会 或或党委扩大会集体决定后 再 再实施。建立健全了《乡 党 党委中心组学习制度》、 《 《乡领导班子及成员绩效 考 考核管理办法》、《乡机 关 关管理制度》，以制度来 加 加强规范管理，强化干部 责 责任，有效提高行政效率 。
。
二、强化日常监管， 切 切实把纪律和规矩严起来 坚持把纪律和规矩挺在前 面 面，完善谈话和约谈工作 机 机制。加强教育提醒，提 高 高廉政约谈、廉政谈话和 诫 诫勉谈话的针对性和实效 性 性。对发现有违纪苗头的 ， ，及时谈话，指出危害， 查 查找原因，提出要求，把 问 问题消灭在萌芽状态或初 始 始阶段。持续压紧党委党 风 风廉政建设主体责任，把 党 党委主体责任细化，始终 把 把“四种形态”作为落实 主 主体责任的重要抓手，体 现 现在日常监督管理的全过 程 程。重点在“244”专 项 项整治和作风建设“6 个 专 专项整治”上用力，共开 展 展作风建设集体约谈 3 批 次 次 62
人、换届选举单独 谈 谈话 12 批次 42 人、涉 及 及群众利益问题约谈 11 批 批次 19 人、安全生产工 作 作专门约谈 3 批次 21 人 、 、脱贫攻坚重要工作集体 约 约谈 11 批次 55 人、重 点 点项目工作推进专门约谈 1 18 次 75 人、“三违” 建 建设问题专项约谈 3 次 2 0 0 人、其他约谈 5 次 15 人 人，做到了经常性教育约 谈 谈全覆盖、有重点、有针 对 对性、效果好。
三、强 化 化案件查处，切实把纪律 和 和规矩执行到位 乡纪委 充 充分发挥监督检查职能。
一 一是开展发生在群众身边 的 的“四风”和腐败问题专 项 项整治。围绕发生在群众 身 身边的“四风”和腐败问 题 题，组织专班，制定专项 整 整治方案，广泛收集意见 ， ，对发现的问题制定措施 ， ，明确时限，及时整改。
二 二是对我乡粮食直补、良 种 种补贴、农资综合补贴、 农 农村公益林补助、民政救 济 济、扶贫资金、一事一议 等 等支农惠农资金落实情况 进 进行监督，加强对党务公 开 开、政务公开和村务公开 推 推进情况的督促检查。三 是 是加强对重点工程项目建 设 设的监督管理。从工程项 目 目实施程序、资金运作、 管 管理机制、施工质量予以 全 全程监督，确保资金的合 理 理使用和项目的顺利实施 。
。四是加强对农村“三资 ” ”的监督管理，完善村级 财 财务制度，加强对村党组 织织、村委会负责人的监督 ， ，防止村干部贪污挪用公 款 款和救灾救济款，侵占集 体 体财物，促使基层干部思 想 想纯正、作风过硬。
针 对 对出现的纪律问题和案件 ， ，尤其是干部作风建设方 面 面的案件，涉及群众利益 的 的案件，政治规矩和政治 纪 纪律方面的
案件，绝不姑 息 息迁就，坚决处理追究， 问 问责必问人，问责问到底 。
。共共查处党员干部 9 人 ， ，给予党内严重警告 3 人 ， ，党内警告 3 人，给予取 消 消党员资格 1 名，给予行 政 政警告处分 1名。
全面 从 从严治党主体责任自查报 告 告二：
党的十八大以来 ， ，以习近平同志为总书记 的 的党中央坚持党要管党、 从 从严治党，对党的建设从 战 战略高度进行新谋划、新 布 布局，形成了全面从严治 党 党战略。全面从严治党说 到 到底是个责任问题，特别 是 是落实主体责任更为关键 。
。如果党委不能切实担负 起 起管党治党的主体责任， 从 从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体 责 责任对全面从严治党的重 大 大意义 (一)落实党委 主 主体责任是推进全面从严 治 治党的必然要求。十八大 以 以来，以习近平同志为总 书 书记的党中央陆续推进并 形 形成了治国理政的“四个 全 全面”战略布局。全面建 成 成小康社会是战略总目标 ， ，全面深化改革、全面推 进 进依法治国是“鸟之两翼 、 、车之两轮”，全面从严 治 治党是顺利推进各项工作 的 的根本保障。党要带领全 国 国人民全面建成小康社会 、 、实现“两个百年”奋斗 目 目标和中华民族伟大复兴 的 的中国梦，首先要坚持全 面 面从严治党，把自身建设 搞 搞好，锻造坚强领导核心 。
。当前，治党不严的问题 还 还比较突出，一些基层组 织 织纪律松弛、软弱涣散， 缺缺乏战斗力;一些党员干 部 部理想信念动摇、宗旨意 识 识淡薄，形
式主义、官僚 主 主义、享乐主义、奢靡之 风 风突出;跑官要官、各自 为 为政搞“小圈子”等不良 风 风气盛行。这些问题的存 在 在，管党治党责任不清、 落 落实力度不够是一个很重 要 要的原因。全面从严治党 ， ，如果不明确责任、不落 实 实责任、不追究责任，从 严 严治党就是一句空话。当 前 前，只有明确各级党委管 党 党治党的主体责任，把党 要 要管党、从严治党落到实 处 处，才能解决好自身存在 的 的突出问题，使我们党始 终 终成为全国人民群众的主 心 心骨，带领广大人民群众 去 去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责 任 任是反腐败形势发展的迫 切 切需求。习近平总书记在 十 十八届中央纪委五次全会 上 上指出，反腐败斗争形势 依 依然严峻复杂，主要是在 实 实现不敢腐、不能腐、不 想 想腐上还没有取得压倒性 胜 胜利。从腐败程度上看， 腐 腐败现象趋于严重化，系 统 统性腐败、塌方式腐败不 断 断发生，窝案串案时有发 生 生， “小官大贪”问题 十 十分突出，特别是在高压 反 反腐态势下，有些人还在 顶 顶风作案、我行我素。从 特 特点上看，非常“复杂” 。
。区域性腐败和领域性腐 败 败交织，用人腐败和用权 腐 腐败共存，体制内和体制 外 外勾结，权钱交易、权色 交 交易、权权交易同在，利 益 益关系盘根错节，腐败问 题 题和政治问题相互渗透， 严严重危害党的领导和党的 团 团结统一。党风廉政建设 和 和反腐败是一场输不起的 斗 斗争，当前滋生腐败的土 壤 壤依然存在，腐败和反腐 败 败呈胶着状态，落实主体 责 责任比以往任何时候都更 为 为
紧迫、更为重大。严峻 的 的形势、艰巨的任务，要 求 求各级党委必须切实扛起 主 主体责任，把思想和行动 统 统一到中央对反腐败形势 的 的判断和战略部署上来， 切 切实增强责任感、紧迫感 ， ，保持坚强政治定力，从 严 严治党，汇聚全党之力， 坚 坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党 委 委责无旁贷的职责。党章 明 明确规定：“各级党委要 整 整体推进党的思想建设、 组 组织建设、作风建设、反 腐 腐倡廉建设和制度建设， 全 全面提高党的建设科学化 水 水平。党的各级纪律检查 委 委员会协助党的委员会加 强 强党风建设和组织协调反 腐 腐败工作”，非常清楚地 规 规定党风廉政建设就是党 委 委的事。中央《关于实行 党 党风廉政建设责任制的规 定 定》明确要求，实行党风 廉 廉政建设责任制要坚持党 委 委统一领导。习近平总书 记 记多次强调，各级党委要 把 把抓好党建作为最大政绩 ， ，这是中央对党风廉政建 设 设党委主体责任提出的明 确 确要求，更是党委工作的 本 本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任 中 中存在的一些问题 去年 以 以来，中央狠抓主体责任 落 落实。宁夏认真贯彻中央 要要求，研究制定了《关于 落 落实“两个责任”的实施 意 意见》，逐级传导压力， 强 强化措施，强力推进，有 效 效促进了“两个责任”的 落 落实。但还存在五个方面 问 问题。
(一)压力传导 不 不够到位。责任意识层层 递 递减，呈现“上热中温下 冷 冷”的现象，尤其是市以 下 下，落实主体责任主动性 和 和自
觉性还不强，具体行 动 动和措施还不多，还停留 在 在学习、领会和表态阶段 ， ，有的领导干部当老好人 不 不想抓，有的光说不练、 没没有抓。
(二)“口号 喊 喊在党委，工作还在纪委 ” ”的现象还比较普遍。当 前 前，落实主体责任的氛围 已 已经初步形成，口号喊得 很 很响。但实际工作中，有 的 的地方责任意识不强，没 有 有亲自做执行和推动的工 作 作，落实主体责任大多工 作 作依旧由纪委承担，上级 来来检查考核，只是简单安 排 排人员补齐档案资料，写 好 好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方 法 法途径单一。这些年，各 地 地落实党风廉政建设责任 制 制的主要模式是开开会、 签 签签字、讲讲课、表表态 、 、泛泛提要求。工作方法 单 单一，习惯等上级文件， 上 上行下效、照搬照抄，以 “ “文件落实责任”。现在 落 落实主体责任，上级文件 发 发的少了，有的同志就不 知 知道怎么落实责任了。有 的的领导干部，尤其是新提 拔 拔的领导干部，对党风廉 政 政建设责任有关规定不甚 了 了解，在抓落实方面存在 缺 缺位现象。
(四)缺乏 有 有效工作机制。有的地方 虽 虽然启动了下级党委向上 级 级党委、纪委报告工作和 述 述责述廉制度，但往往是 “ “凭印象、靠嘴说、看材 料 料”，内容泛化，缺乏针 对 对性和有效性。考核工作 缺 缺乏具体量化标准和指标 体 体系，定性多定量少，发 现 现问题的能力不强，不能 全 全面准确反映责任制落实 情 情况。
(五)责任追究 失 失之于宽失之于软。有的 地 地方追究责任怕影响团结 ， ，搞盲目的内部“团结” 。
。有的责任追究存在庸俗 化 化、泛化情形。有的地方 责 责任追究不痒不痛，责任 追 追究手段常仅限于通报批 评 评、诫勉谈话和组织处理 ， ，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握 好 好几个重点 (一)加强 责 责任意识教育。落实好主 体 体责任，增强责任意识是 前 前提和基础。当前，在落 实 实主体责任上存在这样那 样 样的问题，一个重要原因 就 就是一些领导干部的责任 意 意识不强、观念滞后。要 把 把主体责任意识教育作为 各 各级干部教育培训、党员 培 培训和基层党组织书记轮 训 训的重要内容，作为党员 领 领导干部特别是党委(党 组 组)书记的必修课，作为 党 党委(党组)中心组学习 的 的重要内容，切实增强各 级 级党组织和领导干部主体 责 责任意识，自觉担当起抓 好 好党建、管党治党这个首 要 要责任。
(二)强化“ 一 一把手”责任担当。落实 好 好主体责任，关键是强化 “ “一把手”的责任担当。
主 主体责任包含领导班子的 集 集体责任、党委(党组) 书 书记的第一责任、班子成 员 员的“一岗双责”。只有 坚 坚持书记抓、抓书记，使 “ “一把手”真正把责任担 起 起来，把从严治党第一责 任 任人责任履行好，才能一 级 级带一级，党组织班子和 班 班子成员履行责任才能真 正 正尽心、尽情、尽力，党 要 要管党、从严治党，把党 风 风廉政建设真正摆上突出 位 位置，与经济建设、改革 发 发展稳定工作同步考虑、 同 同步部署、同步实施、同 步 步检查的要求才能实现， 班 班子履行好集体责任、班 子 子成员履行好
“一岗双责 ” ”才不会落空。
(三) 抓 抓好重点责任落实。落实 主 主体责任，必须找准着力 点 点和突破口，以重点责任 的 的落实带动全面责任的落 实 实。一要把纪律立起来、 严 严起来。把纪律挺在法律 前 前面，结合“三严三实” 和和“守纪律、讲规矩”主 题 题教育活动，加强纪律执 行 行，严查违纪行为，用纪 律 律的尺子管住大多数。二 要 要选准用好干部。坚持选 人 人用人标准，从严管理监 督 督干部，不唯票、唯分取 人 人，既选用才干过硬的“ 能 能吏”，也选用安分守己 的 的“循吏”，严肃查处选 人 人用人上的不正之风和腐 败 败问题。三要推进作风建 设 设常态化。继续以最严格 的 的标准、最严厉的举措纠 正 正“四风”，维护群...
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