社区“清廉社区”创建工作实施方案9篇社区“清廉社区”创建工作实施方案 xx镇：清廉村居建设总结范文〔1〕今年以来，xx镇纪委严格根据县委“清廉村居〞建设总要求，结合我镇实际，坚持示范引领，突出下面是小编为大家整理的社区“清廉社区”创建工作实施方案9篇,供大家参考。
一、补齐短板，整合力量，实现基层监督全覆盖 依托全镇现有的 x 个管理区运行体系，成立 x 个纪检监察监督工作区，同一监督区内的监督员和信息员在做好本村监督工作的同时，也有资格和权力对其他村内事务和其他监督员、信息员工作进行监督，最大限度解决监督难过“面子关〞“人情关〞问题；设立村级纪检监察办公室，张贴统一标识，完善阵地建设；由镇党委聘用 x 名村级纪检监察监督员和 x 名村级纪检监察信息员，进一步加强对村居〔社区〕组织中行使公权力人员的监察监督；召开 xx 镇清廉村居建设工作推动会、村级纪检监察监督员〔信息员〕聘任暨培训工作会议等强化工作部署，提升工作能力。通过充分整合各级监督力量，形成镇、片、村三级联动的监督管理体系，将监察监督“探头〞延长至基层一线。
二、厘清职责，制度保障，确保基层监督发挥实效 制定出台了《村级党组织责任清单》《村居党组织党风廉政建设主体责任清单》《民生政策资金清单》《村干部言行负面清单》《村纪检监察监督员责任清单》《村纪检监察信息员责任清单》等，明确村干部及纪检监察监督员等村级公职人员的工作职责、监督方式、监督事项等；制定出台《xx 镇日常监督检查工作方法实施方案》《xx 镇村级纪检监察监督员〔信息员〕考核方法》，强化结果运用；梳理归类了涉及村级组织、“三资〞管理、民生保障、脱贫攻坚、党员管理六大类“小微权力〞清单 27 条，会同各相关站所逐一绘制流程图，让群众一图读懂“哪里办、找谁办、怎么办〞，也催促村干部按图操作、照单履责、用权清晰；制定《“三务〞公开制度》《“三资〞管理制度》和《“三个三〞公开制度》等，为各村事项公开提供了明确的根据和指南，确保公开规范。
三、畅通渠道，科技助力，让基层监督更便捷有力 充分运用“一号一群一平台〞科技手段，拓宽基层群众监督渠道。在镇微信公众号设置“清廉村居〞专栏，并将二维码通过镇村两级公开栏及放置在便民服务中心的《xx 镇村级“小微权力〞清单 27条》口袋册对外公开，老百姓用手机扫码就可查阅相关内容；在村内设置“三个三〞公开微信群，村“两委〞准时将各项村级事务在群内公开，群内成员自觉监督并提出合理建议；将村务党务、民生补助、
“三资〞管理状况等民生关注热点在“清廉 xx 阳光村务监督平台〞上对外公示，以动动手指的方式保障群众知情权、监督权，努力做到让群众少跑腿，让数据多跑路。
通过着力打造“全面、有效、便捷〞的基层监督体系，我镇清廉村居工作得到了上级的充分确定和新闻媒体的广泛宣扬报道，已先后在新华网、群众日报、“学习强国〞山东学习平台、临沂日报、市纪委监委网站等刊发成果文章，市纪委、市电视台、县纪委也多次来我镇现场调研，并在 x 月份的全县清廉村居建设观摩会上取得了全县第三名的优异成果。
下一步，xx 镇将继续深化推动“清廉村居〞精细化建设，着力做好基层监督体系的提质增效，强化村级纪检监察监督员〔信息员〕的内部管理，不断丰富基层党风廉政建设的文化内涵，努力营造清明朗朗的政治生态和清正廉洁的工作作风，为实现全镇经济社会的高质量进展蓄力添彩。
大处着眼小处着手 这个村的清廉村居建设有实效〔2〕 今年以来，xx 市 xx 街道 xx 村村务监督委员会探究以项目化、清单式、共建制推动清廉村居建设，首创“股权分红+善治积分〞收益安排模式，把清廉村居建设融入到乡村振兴战略实施、秀丽乡村建设、环境综合整治等工作中，营造了良好的党风、政风和民风。
一、认领抓手项目 责任落实到人 xx 村首创项目化推动清廉村居建设，将清廉村居建设的各项工作具体分为 4 个项目：重点项目——《实施小微权力清单 规范村级权力运行》，创新项目——《精细化探究“股份+积分〞安排模式》，破难项目——《收回集镇集体产权房长期租赁权益》，推动项目——《村级三资管理 3.0 版本提升行动》《清风惠民主题活动》《xx 集镇 “三服务〞软硬件提升工程》等。每个项目都由 1 名村干部认领落实，并按工作职责对接帮助单位和部门，表达“人人有担当、时时有推动、事事有共建〞行动准那么，促进农村基层党风廉政建设各项工作实效落地。
二、厘清权力清单 扎紧制度笼子 xx 村坚持“内容深化、指标量化、台账简化、监管强化〞的原那么，把原来村里多、杂、散的规章制度转化成可操作性强的规那么条款，制定出台村居“小微权力〞清单 x 条，涵盖村班子建设、党员教育管理、民主议事决策、民主管理监督、社会管理服务、工程项目管理等七个方面，厘清小微权力边界。尤其对涉及村级重大事务决策、“三资〞管理、扶贫惠农等事关群众切身利益的问题作出细化要求，规定了 x 个“硬性指标〞，确保村干部用权从“集中封闭〞向“民主公开〞转变，确保小微权力寻租“零空间〞。
三、拓展联建载体 推动有效监督 xx 村联合 xx 市住房和城乡建设局、中国光大银行 xx 支行、xx 市对外贸易有限公司、xx 街道 xx 社区等四个共建单位，在红色四方联盟的基础上，持续拓展联建载体，将联盟维度从党建延长到党风廉政建设，组建“红+青〞特色四方联盟。红色代表党组织建设，青色代表清廉村居建设。在村级三务公开互查、正风肃纪和重点监督项目交叉检查等方面开展合作监督。并且定期开展“村情公开日〞活动，每季度固定一天向全体村民现场通报上季度村务工作开展状况和村务监督委员会履职状况，邀请共建单位共同开展监督，参与活动的党员代表、村民组长等在现场提问质询，村干部对问题一一进行答疑解惑，让村务工作在阳光下公开透亮。
xx 社区：建清廉社区，扬清风正气〔3〕 xx 镇 xx 社区在上级党委的统一领导下，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，将党风廉政建设融入到社区各项工作中，提高干部队伍整体素养，着力打造现代文明“清廉社区〞。
一、汇聚廉洁文化“强磁场〞 在 xx 社区党群服务中心，打造了清廉议事阁和清廉露台，开设了清廉图书角，在办公区域营造深厚的廉洁文化气氛，增添了党员干部的廉政意识，拧紧了思想总关口。
在居民小区内打造了融教育性、观赏性、艺术性于一体的“角、
阁、廊〞廉洁文化阵地，将清廉教育融入居民日常生活中，将百姓喜闻乐见的休闲方式与廉洁文化相结合，寓教于乐，并把廉洁文化建设与创建特色社区等工作紧密结合，实现组织监督与群众监督“1+1>2〞的“大格局〞。
二、打通监督“最终一纳米〞 为深入推动清廉社区建设，切实发挥基层监督的“前哨〞和“探头〞作用，xx 社区每月定期召开工作例会，加强监察工作联络站、居务监督委员会成员对上级文件精神的学习和对业务工作的沟通，提升队伍战斗能力。
定期召开网格议事会、凳子会、恳谈会，收集民情民意，用严格的监督、贴心的服务，帮助解决长期困扰群众的操劳事、烦心事、揪心事，让群众切实感受到自己的事有人管，自身的利益有人维护。今年以来开展各类网格议事会、凳子会、恳谈会共计 x 次，收集民情民意 x 条，关心协调解决群众困难问题 x 件。
三、吹响干群联动“集结号〞 xx 社区充分发挥居民群众的主观能动性，在居务监督委员会的带着下，对社区事务实施全民监督、时时监督，觉察问题，马上上报，由社区主要负责人现场确认、解决，并上报相关部门备案。监察工作联络站那么通过问题，查找、觉察干部在履职方面存在的缺乏，准时给予提示改进。
在“秀丽乡村〞建设中，成立了以居务监督委员会成员、小区热心居民为主的施工监督“纠察队〞，利用空余时间，自发到小区施工现场进行检查，一旦觉察有野蛮施工、不合理施工、材料质量问题、建筑垃圾乱堆放等状况，“纠察队〞会准时反映给社区。例如，小区大门入口主路路面硬质铺装后，出现了跑沙现象，“纠察队〞觉察后第一时间上报社区，社区实地查看后，马上联系施工部门进行了重新铺装，获得了居民们的纷纷点赞。
xx 镇：清廉村居建设让老百姓的得到实惠〔4〕 一、班子清廉 xx 村位于 xx 区 xx 镇历史文化旅游中心圈，辖区有倒湾古镇、五丁古、五美寨三个景区，近年来，旅游进展为 xx 村带来了产业进展机遇，对村务阳光公开也提出了更高要求。
在清廉村居建设中，农村集体“三资〞历来是群众反映的焦点，20xx 年始，xx 村实行“村务支〞方式即使用银行转账、单位报销还款、多方实时监控等方式直接从源头管住资金问题，将村级支付业务中原使用现金结算的管理费用和村务支出〔包括办公费、工作用餐费、会议费、协作费、差旅费和零星购置等支出〕，统一改用“村务支〞进行支付结算。xx 村村级集体资金收支抢先进入“无现金〞时代，实现了资金全程留痕可追溯，从源头上用制度规范了基层干部的小微权力，有助于遏制基层微腐败，让老百姓看到班子更加清廉。
二、村务清爽 民有所求，应有所为。作为 xx 区“定向议事代表〞发源地，xx村在乡村振兴产业进展中，为了让更多的老百姓信任村组干部，走上致富道路，接受“村民+〞模式在 x 个小组组建 “定向议事代表〞队伍〔即村民+村组干部考察〕，由村委会统一颁发证书“持证上岗〞。截止到目前，定向议事代表们通过入户“访群众、听民声〞，收集苗头性、倾向性问题 x 个，召开定向议事会 x 余次，切实做到把监督触角延长到老百姓家门口，发挥着前哨和探头作用，让基层监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变。同时，编制《xx 村村民议事会章程》《互助会章程》等，形成 x 条权力清单，厘清权力边界，织密制度笼子，并配套出台村级重大项目前置问询、村级重大项目预审、廉政风险预警和村务决策“痕迹化〞等 x 多项配套管理制度，制作出照章办事、规范用权的“良方〞。
三、产业兴盛 近几年，xx 村在村两委的带着下，以“清廉村居〞建设为抓手，切实加强村务管理，制定了《xx 村 xx 村务清单》；着力完善基础设施，不断改善人居环境，20xx 年投入路网建设 x 万元、水利设施建设x 万元；大力进呈现代化产业，全村产业覆盖率达 80%-90%，产值达 x余万元；努力带动群众增收致富，返乡农民工到达 x 余人，人均实现增收 x 万余元。20xx 年该村被评为 xx 市乡村振兴示范村。
随着 xx 区 xx 镇农文旅产业快速进展，“清廉村居〞建设已经成为加快中心工作进展的强力推手。班子清廉、村干部清正、村务清爽、民风清朗，正不断推动着乡村产业兴盛进展。全镇上下干劲十足，努力为实现“五个振兴〞〔产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴〕齐发力，不断加快农村全面进步、农业全面升级、农民全面进展。
xx 镇：加快推动清廉村居建设，打造“友谊样板〞〔5〕 去年以来，为着力推动全面从严治党向基层延长，把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面，为乡村振兴提供顽强的保证，xx 镇主动探究友谊村建设清廉村居的新路径， 根据“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉〞的建设目标，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境，推动建设秀丽友谊、美好友谊、清亲友谊。
一、注重体系建设，选育监管人员 “保清廉，常思省，咬耳扯袖多提示。干与群，鱼水情，群众利益不行侵……〞xx 村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂，组织村监委会成员集中学习《清廉公约》，全面提升工作质量和业务水平。
经过个人自荐或群众推举、村民小组评议、村“两委〞商量等环
节，xx 村选聘出熟识村情、热心村级事务的清廉观看员 x 名，实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动，强化制约监督基层“微权力〞。
同时，挖掘村民骨干成立 xx 院委会，建立三级微管理模式，以院落为网格，根据“一个村民小组‘N’个中心户，一个中心户负责一个院落治理〞模式，激活治理体系“机能细胞〞。
二、注重制度建设，引导干群合力 xx 村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力 x 项，完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度 x 项，梳理村委会责任清单 x 条、清廉观看员工作职责 x 条，确保“三资〞使用管理规范。
xx 选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子〞，作为村民代表议事厅，取名“民情茶馆〞，由院内 x 名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中，我们也渐渐参与到自治的过程中。〞每天去茶馆喝茶的 x 大爷美好地说着。
三、注重公示公开，细化监管方式 做好线下传统公示，党群服务中心公示栏根据时间节点厘清公开账单，并利用群众大会等对村级集体经济运行状况进行集中公开，保障村集体经济健康有序进展。
用好网络监督平台，推动“三资公开〞信息查询平台、“为村〞
平台和微信群监督作用建设，将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开，与原有固定“三务〞公开栏相连接，强化群众查询与监督。
xx 村以“清廉坝坝会〞和“清风户户行〞活动为载体，广泛收集群众意见建议。针对群众提出的 x 个热点问题，现场解决提问 x 个，搜集到相关建议 x 条，已处理解决 x 条，村“两委〞干部答复率和群众满意率均为 100%，后续办理状况由清廉观看员负责监督并定期向村民代表通报，其余问题根据实际状况给予整改承诺。
四、注重文明领航，彰显乡村内涵 xx 村在推...
正文：
今年以来，...县清廉社区建设工作领导小组紧紧围绕服务群众这一宗旨，通过营造浓厚清廉文化、加强社区干部管理、规范权力运行、提升服务水平等举措，深入开展清廉社区建设示范点活动，取得了清廉文化氛围渐浓，干部干净干事、创业热情渐涨，社区居民幸福感渐强的初步成效。其主要做法是：
一 、整合资源，清廉文化异彩纷呈 通过加强社区清廉文化建设，让廉洁自律意识、监督意识不断渗透到社区党员干部和居民工作生活中，使廉洁意识入耳、入脑、入心。
1 1 ．是找准阵地
...社区等...个创建示范点社区下辖...个居民小区近...万余居民，我们把城市社区清廉文化宣传的主阵地放在居民小区活动密集的地方，乡镇集镇居委会则把清廉文化建设的宣传主阵地选择在集镇集贸市场，这样才能够最大限度地发挥宣传效果。在清廉文化版面设计上重点选择《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》漫画、群众通俗易懂的清廉警言警句，...唐代诗人陶渊明的廉
洁故事等等。全县...个创建党风清廉建设示范点的社区共张贴清廉图画...幅，发放《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》宣传册...余册，组织社区党员干部群众参观陶渊明纪念馆...人（次）。
2 2 ．是搭建平台
充分利用现代社区居民自我娱乐精神高涨的势头，因势利导，搭建平台，寓廉于乐，大力开展清廉文化活动。...镇投资...万，社区争取企业赞助...万元，筹建起...社区老年腰鼓队、夕阳红红歌会、交际舞队等民间团体，为其购置设备，统一印有“廉”花的服装，新庄镇投资...万元在集镇广场竖起清廉警句石，组织开展唱红色清廉歌曲，读清廉书籍，讲清廉故事等一系列宣传清廉文化的活动，在潜移默化中树立起家庭清廉文化理念。...月底，...社区开展了一次“清风伴我行——五一文艺汇演”，吸引来全县...家企业单位的参加，...多人观看，反响热烈。
3 3 ．是抓住关键
据统计，在创建示范点的...个社区中党员有...人，副科级以上领导干部近...人。县纪委和县委组织部联合印发了《关于开展党委书记下基层讲党课活动的通知》，要求党委书记进社区到农村基层讲党课每年不少于...次，举办领导干部配偶廉洁教育培训班培育廉内助，组织社区内的干部配偶参观...纪念馆接受清廉教育，社区文艺队伍成功吸纳近...名干部配偶参加，组织清廉书法比赛，吸引...名热爱书法的领导干部参加。通过各种清廉活动，变组织社区内的领导干部参加为自愿参与到社区清廉文化活动中来，提高了党员干部的廉洁自律意识。
二 、等同视之，干部管理凝心聚力 社区干部的廉洁自律问题是社区群众最关心的一个问题，...县对社区干部的管理做到严把“三关”即准入关、激励关、廉洁关，有效地促进社区干部干事创业的热情。
1 1 ．是竞聘激活公益性岗位
公益性管理岗位是由政府、社会、社区居民等多渠道出资，符合公共利益，而设立的社区管理岗位。以往，在安排公益性岗位时，都是社区所在乡镇决定，整个过程不公开，党员群众对于这种就业性信息关心程度高，出现了一些不良反映。今年，由县纪委协调，在县民政局的支持下，给予创建示范点的社区新增了...个公益性管理岗位。在选聘这...名工作人员时，参照...县企事业单位人员招聘办法，引入竞争机制，乡镇纪委全程监督，选聘过程透明公开，县乡两级纪委没有收到相关信访举报，社会反响较好。
2 2 ．是引入评星定级管理法
县委把社区党支部成员和经社区居民选举产生的居委会成员一同视为农村基层干部，享受村干部同等的政治经济待遇。完善社区干部监督管理机制，建立起社区干部“评星定级”管理制度，通过民主评议，将社区干部业绩评星定级分为政治星、发展星、和谐星、廉洁星、为民星五个类别。创评标准的制定，使社区干部知道了什么能做，什么不能做。评星定级结果直接与社区干部的使用和奖惩挂钩，树立了让干事创业、群众公认者受奖励得重用，让工作消极、碌碌无为者受惩戒的正确导向。目前，全县有...个社区的党支部书记参加全市村干部公务员考试，通过了考核录取为乡镇公务员。
3 3 ．是干部公开清廉承诺制
今年初，全县...名社区干部统一签订了一份廉洁自律承诺书与乡镇纪委的监督举报电话一并在公开栏公示，接受社区群众监督。其目的是在告诫社区干部的同时，也是告诉社区群众哪些是社区干部能做，哪些是社区干部不能做的，更好发挥群众的监督作用。
三 、公开透明，让权力在法治轨道上运行 社区是城市管理中最基层的组织，规范社区干部诸如低保等初核权的正确行使，是创建清廉社区建设中重要的一环。
1 1 ．是居务党务财务三公开
县纪委印发了《社区党务居务公开指导目录》，规定一级目录...条。二级目录...条，三级目录...条，对社区党务和居务公开内容、时间、形式和程序提出了具体要求，党务公开则重点是党员发展、党的重大政策、党务工作有关内容；居务公开重点是群众普遍关心的政府对社区居民的扶贫、救灾等资金和实物的管理、发放、使用情况，乡镇在社区开展重大活动、重大事项，居委会的办事程序、内容、时限、服务承诺以及社区居委会成员评议、社区居委会工作人员选任和其他应公开的事项都向居民及时公开；财务公开重点是社区“三资”清查结果和处置结果的公开。目前，...镇集镇居委会、...乡...社区等...个创建社区都已建立起公开橱窗。
2 2 ．是成立居务监督委员会
在社区成立社区居务监督委员会，主任由社区党支部的纪检委员担任，成员一般由...—...人组成，成员要求有热心公益事业，熟悉社区事务、财务管理、工程建设等相关知识，且至少有...名为业主委员会成员。居务监督委员会具体负责主持召开民主监督、民主评议会议，负责社区集体“三资”处置，负责监督社区“党务、居务、财务”公开。...个创建社区居务监督委员会成员...人，其中党员...人，业主代表...人。社监会成立以来，先后制定了《社监会工作职责》、《社监会工作制度》等一系列规章制度，共列席社区“两委”会议...次，审核社区财务...笔，征求群众意见...条，提出合理化建议...条，协助社区“两委”向群众答疑解惑...人次，实现了居民从“被动参与”转变为“主动监督”，实现了“自己的事情自己管，集体的事情大家办”。
3 3 ．是编制权力运行流程图
全面清理社区行使的公共职权，编制职权目录...项，尤其是人民群众利益密切相关的...项工作职能，绘制权力运行流程图...个，做到流程清楚、权责明晰。在创建社区开展岗位风险廉能管理工作中，通过召开党员大会和居民代表大会，查找社区干部在集体“三资”处置、各类救济救灾款物、集体工程建设、计划生育、低保审核等各项管理中风险点。全县...个社区示范点共查找出社区干部风险点...个，制定防范措施...条，编制发放便民服务手册...余册。各乡镇（场）党委就示范点社区干部风险点召开社区干部会作专题预警分析，提出防控
措施，参照落实村“两委”的议事规则和民主决策制度，做到社区重大事项实行“四议两公开”。4.是建立网络廉情监督制。
借鉴社会管理网格化模式，以网格为单位，在社区党组织领导下，由网格管理员兼任网格内的党员领导干部、机关事业单位工作人员、乡镇社区干部的廉情信息员，形成“乡镇纪委—社区网格廉情监督员”的廉情信息监督反馈系统。
四 、绩效考核，社区服务提质增效 我们创建清廉社区建设示范点紧扣服务这个中心，以转变工作作风为抓手，不断提升社区服务质量，共同建设和谐幸福社区。实现社区一站式服务。社区居委会在各居民小区设立社区代理服务室，并派驻工作人员，帮助居民办理诸如就业咨询、社会低保填报、计划生育咨询等便民服务，建立起首问责任制、限时办结制、优质服务制度等五项制度。由于经费及办公场所紧张，社区代理服务室一般挂牌设在小区的门卫处。受限于工作人员少的实际情况，社区代理服务人员实行不同小区不同上班时间的错开服务制度，确保代理服务效益的最大化。同时，在各小区设立服务反馈箱，对各小区代理服务人员进行民主测评，每季度由居务监督委员会统计结果，结果直接与代办工作人员的工资挂钩，反映普遍较差且整改不落实的给予辞退处理，以确保社区服务质量。截至目前，...个社区的...个小区服务室共代理服务...件（次）。
街道创建清廉社区汇报材料——弘扬廉政文化创建清廉社区
XX 街道 XX 社区党委始终坚持以“主动服务紧跟居民需求，换位思考感悟百姓心声”为宗旨，围绕居民文化、环境、便民、安全、民主等需求，今年以来，社区在廉政文化进社区活动中，丰富形式、创新载体，不断提高社区党员干部党纪政纪法规知晓率，廉政文化进社区工作取得显著成效。
一、落实“六个一”，展现社区廉政文化建设的生动性
1、开辟一个 捻 廉政宣传窗口。在 XX 系 园院内主干道建造廉洁 符 文化宣传栏，主要宣传 讳 社区开展以“爱心储蓄 辛 ”的“五心”服务促进 永 勤廉为民活动情况。
颜
在社区绿园小广场左 嚼 侧建造周末惠民宣传角 臼 ，利用每月最后一周周 瞒 六上午时间进行反腐倡 孕 廉、党风廉政建设及计 秧 划生育、安全生产、低 池 保、廉租住房等相关内 盏 容的宣传，提高广大居 匪 民群众对反腐倡廉工作 纯 重要性的认识。
在 渝 社区绿园小广场对面利 惺 用住宅楼墙面，建造婚 弄 育廉洁新风进市场文化 苇 墙。主要宣传新时期婚 普 育新风清新廉洁，体现 泼 廉洁文化进家庭的主题 珍 。考虑到社区周边有三 膝 所小学，就有意选取一 怯 些适合小学生特点的廉 氦 政题材，绘制在 XX 社 碍
区小广场对面住宅楼的 佰 墙面上，建造颂廉墙。
靳 颂廉墙上卡通画面的三 拦 字经故事，如“范式守 陇 信”、“孔融让梨”、 芭 “扇席温床”等，引导 盈 孩子们的言行举止，突 贪 出了廉政教育的时代感 咬 ，增强了参与性与趣味 讲 性，使小学生在嬉戏游 野 玩中，感受廉政理念的 瘁 熏陶，体现了“廉洁教 帚 育从娃娃抓起”的主旨 戮 。通过这些宣传，让社 浴 区处处都有廉洁的氛围 弊 ，让广大干部群众牢记 福 “勤廉是立德之本，勤 雪 俭是立家之本”。
某 2、创作一件手工。组 吞 织开展了题为“小手折 琼 出心中梦，折纸传递廉 诱 洁情”的青少年折纸活 阉 动。孩子们在折纸上写 文上有关反腐倡廉、廉洁 捡 自律方面的句子，然后 证 折成手工作品，孩子再 燕 将自己的作品拿回家送 符 给自己的父母或亲朋， 郝通过一件小小的作品， 沁 让孩子们稚嫩纯洁的心 坚 灵感召、影响身边的亲 珍 人，给家长传递一份廉 窜 洁的理念，并起到监督 粟警醒的作用，从而带动 斗 一个家庭，营造良好家 当 风，维护家庭和睦，影 腐 响整个社会。
3、 恭 上一堂廉政教育课。利 涡 用社区道德讲堂加强廉 隆 政教育，除开设廉洁党 姜 课对辖区党员和积极分 县 子加强党性修养教育， 寨 定期组织观看廉洁电教 音 片外，还特别举办了针 催 对青少年的“清风课堂 赂 ”。利用暑假时间，组 检 织社区老党员为青少年 庸 讲述廉政故事。通过学 革 习这些故事，加深了社 斜 区青少年对廉洁人物的 云 崇敬之情，帮助他们形 渝 成正确的世界观、价值 芋 观，在心中埋下清廉的 附 种子。许多家长也主动 胞 参加，
形成了亲子共学 绪 廉政文化的生动局面。
蝇
4、举办一次说廉 屿 、画廉作品展。以青少 旺 年为对象征集有关廉政 亲 方面的漫画，在社区范 篙 围内展出。青少年向家 洁 长提一个有关廉政方面 园 的问题，将答案写在纸 压 上交到社区。通过这种 川 互动的形式，形成一种 神 促廉、思廉、保廉的良 炙 好氛围。
5、放一 垦 场露天电影。社区举办 筑 的廉政电影展播活动让 修这里的居民们重温了露 卜 天电影的乐趣。又从中 恃 体会廉政建设的重要性 营 。
6、每天播放一 窜 次廉政建设相关内容。
斧 为使居民及时了解廉政 弹 建设内容，社区利用大 弛 屏幕、流动展板在社区 屏 6 个网格内每星期至少 颜 流动宣传一次廉政建设 挺 内容。
二、建章立 姓 制，确保社区廉政文化 釉 建设的长效性
1、 炕 建立廉政建设责任制。
惺 在积极探索社区党风廉 勃 政建设工作新途径的同 狐 时，将党风廉政建设责 菊 任制列入社区党建工作 费 目标，工作有计划、有 狞 措施、有检查，党支部 活 书记为第一责任人。不 株 断加强和促进社区党风 蜗 廉政建设，使党风廉政 缠 建设责任制工作落到实 眯 处。
2、健全民主 萧 管理制度。社区始终坚 漱 持群众干部自治与自我 棠 监督相结合，扩大基层 吩 民主，增强工作的透明 炸 度，社区党委将党务公 随 开工作与解决居民诉求 央 相结合，本着“因地制 捣 宜、务求实效”的原则 痰 ，召集社区“智囊团” 贬 成员在
社区内开展“社 闻 区说事日”活动，通过 榆 “居民说事、党员履责 遭 ”，深入开展推进党务 扰 公开工作，搭建起社区 六 居民广泛参与，平等议 尧 事，民主决策社区工作 址 新平台。让社区居民享 就 有充分的知情权、决策 驼 权、管理权、监督权， 获 不断培养群众的民主意 忍 识。
3、建立民主 蚤 评议制度。采取半年评 纯 议的方式，由社区党员 库 、居民代表对社区“两 贴 委”班子的工作进行综 倚 合评议。完善居务公开 抬 工作制度。社区居委会 热 主任负责居务公开日常 然 工作。每季度对居务、 讹 财务内容进行公开。通 披 过一系列基层民主建设 隐 ，保障了群众的知情权 嗜 、建议权和监督权，有 擎 力地推进了社区基层党 裤 风廉政建设。
三、抓好 几 三个结合，让廉政文化 粥 进家入户
社区把廉 掺 政文化进社区工作与各 唬 项工作结合起来，与其 倚 它各项工作整体推进。
嗅
一是与社区党建工 衍 作相结合。廉政文化进 许 社区，对社区基层党员 韵 干部也是一种经常性的 锗 提醒、约束。社区在抓 惋党建工作的同时，把党 劫 风廉政建设工作列入重 汹 要议程，把廉政文化建 尚 设融入到党风廉政宣教 线 中，做到同部署、同落 巡实，促使全体党员干部 拼 “为民、务实、清廉” 研 。半年来开展党员廉政 蛰 教育座谈会共 3 次。
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二是与居务公开相结 硅 合。通过居务公开栏、 朴 党员座谈会等途径，公 西 开党的政策、公开党纪 馋 法规，大力开展党风
廉 谜 政建设宣传教育，让群 前 众广泛享有知情权、参 曹 与权、监督权和管理权 带 ，切实发挥群众监督的 晒 作用。
三是与制度 橙 建设相结合。首先，搞 荚 好“两委”班子的教育 致 培训，把反腐倡廉教育 诣 纳入教育培训总体规划 夜 ，通过开展各种形势政 邓 策教育、思想道德教育 贤 、党纪法规教育等形式 爵 多样的教育活动，提高 实 社区党员群众的大局意 商 识和自重、自省、自励 瓮 意识。其次，组织社区 弓 党员干部开展党员作风 吟 建设教育 2 次，民主生 箱 活会 2 次，促使“两委 炉 ”班子成员述职述廉、 显 居务重大事项报告等廉 但 政制度的进一步完善。
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四、加强阵地建设确保 又 创建有效开展
下一 盂 步打算是充分利用阵地 主 ，进一步扩大廉政文化 萧 的覆盖面、影响面、教 隙 育面。1、在 XX 园院 辈 内围绕景观湖周边建造 迹 廉洁文化宣传长廊，主 糟 要以登载清正廉洁小故 溃 事、清正廉洁名言和清 拍 正廉洁漫画等为内容， 胁 教育人们读书思廉，告 辩 诫人们要时刻品廉思廉 中 ，使廉洁成为一种习惯 用 、一种美德，更成为一 趾 种力量。2、购买廉政 赠 书籍在 XX 园小花园凉 沾 亭设立“廉政图书角” 身 。3、制作一批廉洁教 如 育公益广告。4、向社 佯 区党员干部发放一份廉 憨 政廉洁倡议书。5、建 嫉立社区文艺队，聘请一 滚 部分热心群众作为廉政 元 文化宣传员，用自编自 胁 演、群众喜闻乐见的廉 唁 政文艺节目进行专场演 氯 出。
**区紧紧围绕“政治清明、居务清廉、干部清正、民风清朗、服务高效”社区建设目标，区委组织部牵头实施、各部门协调配合，清廉社区建设各项工作稳步推进。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况 （一）高度重视，及早部署 **区高度重视清廉社区建设，成立由区委常委、组织部部长为组长的工作专班，牵头组织各部门结合本区实际制定相关工作方案，并报区委常委会研究审议。注重加强与宣传、政法、公安、民政、司法、人社、住建、审计等部门协调联动，对工作方案进行进一步细化，确保工作措施贴近实际、具体有效。
（二）加大调研，摸清底数 区委常委、组织部部长认真履行清廉社区建设专责小组第一责任人责任，带队到**社区调研清廉社区建设情况，现场召开全区清廉社区建设推进会，及时研判推进过程中的难点、堵点，有针对性地提出解决问题的思路和举措，为深入推进清廉社区建设奠定了坚实基础。
（三）突出重点，稳步推进 突出政治引领，厚植清廉意识。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持逢会必学，以清正廉洁思想引领清廉社区建设。结合“三会一课”、主题党日等组织生活，组织社区党员学习近期各类违反党风廉政建设的案例，并签订《党员干部和公职人员反对“四风”承诺书》。
强化监督体系，压实监督责任。加强对**社区清风园的管理，常态化开展廉政文化宣传，利用小区居民微信交流群、党支部微信群，通过“线上+线下”方式宣传廉洁文化。从“两委”干部、楼栋长、老党员、和志愿者中选聘社区廉情
监督员，畅通廉情渠道。将社区廉洁文化建设与社区自管自治、日常活动、事务公开相结合，规范“三会一课”，严格执行“四议两公开”，健全完善居务监督工作机制，切实发挥居务监督委员会在项目建设、民政等社区各类事务中的监督作用。
亮明党员身份，树立志愿标杆。社区干部带头落实包联制度，通过入户走访，建立日常联系，将居民关注的问题写入联系簿里，将廉政文化以入户的形式带到居民家中。同步开展清廉家庭创建活动，以小家“廉洁”助推社区“清廉”。组织社区党员、“双报到”党员、辖区单位党员常态化开展疫情防控、帮扶圆梦、纾困解难等志愿服务，解决群众难题，推动社区民生治理精准化、一体化。
（四）强化监督，凝聚合力 区派驻纪检监察组立足职能职责，以强化对基层“小微权力”运行制约和监督为着力点，加强对社区党务、居务、财务公开情况、公益事业项目建设情况、“三资”管理使用等方面的监督，对社区廉情监督员进行专题培训，及时发现小苗头、提出小建议、督改小问题、回应小诉求，有效发挥监督“前哨”作用。督促财政、审计等职能部门履行监管责任，整合监督力量，强化廉政风险防控。
二、存在的困难和问题 尽管目前我区清廉社区工作迅即展开、稳步推进，但仍然存在一些问题和薄弱环节。
一是社区内生动力未充分调动。中青年居民参与社区活动的普遍不多，社区共驻共建单位作用发挥不充分，主动性不强。
二是社区服务精准度有待提高。社区工作者专业技能水平参差不齐，加上社区服务内容创新性不足，不能满足居民日益多元化、个性化需求，能提供专业化服务的社会组织仍处于缺位状态。
三。
是多数社区居民主动参与监督和管理的意识不强。认为这是上级党组织和纪检监察机关的事，与社区关联不大，多一事不如少一事。
四是派驻纪检监察组力量不足。在保障办案的情况下，很难有精力开展监督工作。
三、意见和建议 一是进 一步加强廉洁文化阵地建设。在居民楼道、沿街围墙打造群众家门口廉洁知识“文化墙”，让廉政之风进入千家万户。
二是进一步创新专项督查方式。积极探索运用大数据、互联网等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析、抓早抓小。
三是进一步加大教育引导力度。发挥驻地高校思政教师宣讲团资源优势，创新开展“清风讲堂”“书记讲堂”“名师讲堂”“行动学堂”系列清廉课堂活动，强化党员干部党性教育、纪律教育和形势政策教育，筑牢清廉思想防线。
二、主要任务 （一）加强新时代党建引领社区治理行动 1.始终把党的政治建设摆在首位。健全完善社区党组织理论学习制度和党组织书记领学带学督学机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育。加强对社区党组织和党员干部严守政治纪律、政治规矩的教育和监督。严格落实“三会一课”等组织生活制度。持续推进“庸懒散慢搪浮”专项整治。认真落实意识形态工作责任制，
筑牢守好基层意识形态阵地。
2.加强社区基层党组织建设。开展示范社区建设，持续整顿“软弱涣散党组织”。加强社区党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，健全和执行组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等制度，严肃查处违反组织纪律行为。从严从实做好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。
3.选优配强基层党组织带头人队伍。高质量抓好社区“两委”换届。加强社区党组织书记履职尽责管理，落实社区党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记作用。规范实施容错纠错，鼓励干部大胆干事创业。
（二）完善社区监督体系 1.加强社区小微权力运行。厘清社区基层组织权责边界，明确社区工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，统一制定规范社区小微权力清单和履职流程图，推动社区小微权力监管更加清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行的监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。
2.加强社区事务公开。坚持“公开为常态、不公开为例
外”原则，全面实施社区事务阳光工程，严格执行社区党务、居务、财务“三务”公开制度，严格公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题。
3.加强社区集体“三资”监管。加强社区集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。加大社区集体“三资”审计力度，推行定期审计、专项审计、干部任期和离任审计，强化审计结果运用。
4.加强社区干部日常监督。建立完善社区干部廉洁承诺、述职述廉、绩效考评、财务清理和经济责任审计等制度，探索实施社区干部廉情事项评估制度，建立健全社区干部廉洁档案，拓宽廉政风险干预对象，形成全方位、常态化的监管机制。实践运用好监察体制改革成果，将所有社区干部纳入监察监督范围，着力解决非党社区干部监管缺失问题，打通国家监督体系的“神经末梢”。实践运用好监督执纪“四种形态”，对社区干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。
（三）开展社区腐败问题和不正之风整治行动 1.加强整治群众身边的腐败问题和不正之风。着力解决社区干部在办理涉及群众民生事务中吃拿卡要、优亲厚友、刁难群众、欺压群众等侵害群众利益不正之风，以及以形式主义、官僚主义对待上级决策部署等“四风”突出问题。畅
通监督举报渠道，加大对涉及群众身边腐败问题和不正之风信访件督办力度，推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。
2.严肃查处基层微腐败。加大“四风”问题整治力度，紧盯重复访、越级访突出的社区，紧盯社区“三资”管理、项目建设、拆迁（违）改造、优化营商环境等领域，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，公款吃喝、违规发放津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题，发现一起、查处一起，发现的问题予以通报，对顶风违纪问题严肃查处。
三、工作要求 （一）加强组织领导。各社区党组织要履行好清廉社区建设的主体责任，街道社区联动，切实把清廉社区建设作为一项重要政治任务来抓，确保与经济社会发展各项工作统筹考虑、协调推进。各党组织书记要亲自抓、负总责，其他成员要履行好“一岗双责”，落实好分工范围的清廉建设任务。
（二）加强宣传引导。利用宣传展板、宣传栏、广场、小区等公共场所建设，加强对清廉社区建设活动的宣传，充分发挥示范引领作用，形成清廉社区建设的良好局面。
（三）加强督导考核。将清廉社区建设纳入强化基层治理考核的重要内容，对各党组织重视不够、推进不力的，将
及时督促整改，确保取得实效。
一、 指导思想
以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 以“清廉社区”建设为抓手， 以加强作风建设、 促进廉政勤政、 强化管理服务、 促进社区和谐为重点， 深入推进社区党风廉政建设， 坚持教育、 制度、 监督并重， 坚持突出重点、 统筹兼顾、 分步实施， 把“清廉社区”建设与社区中心工作有机结合起来， 贯穿于社区党建、 反腐倡廉建设、 精神文明建设、 民主政治建设等各个领域， 体现在和谐社区建设各个方面， 促进城市社区成为管理有序、 服务完善、 风气良好、 文明祥和的社会生活共同体。
二、 工作目标
通过开展“清廉社区”建设， 到 2017 年， 全县 70%以上的城市社区实现以下目标：
社区党风廉政建设领导体制、 工作机制和制度措施健全完善并发挥应有作用； 反腐倡廉教育常抓不懈， 廉政文化建设效果明显， 基层党员、 干部反腐倡廉意识普遍增强， 模范带动作用有效发挥； 民主选举、 民主决策、 民主管理、 民主监督制度健全完善， 党务、 政务、 财务、 事务等居务公开工作不断深化； 党的惠民政策得到有效落实， 损害居民利益的腐败问题得到及时解决， 违纪违法人员得到及时惩处； 党风、 政风、 民风和社区风气良好， 党群、 干群关系融洽，邻里关系和谐； 便民服务网络健全， 居民办事更加方便、 快捷； 居民群众对社区党风廉政建设的满意率明显提高。
三、 主要内容
（一）
认真落实党风廉政建设责任制
1、 建立健全联席会议制度。
建立由民政部门牵头， 纪检、 组织、 宣传、 政法、 机关工委、财政、 司法、 人力资源和社会保障、 住房保障和城市管理、 文化等部门， 驻社区单位代表，社会组织代表， 社区党组织、 居委会代表和居民代表参加的联席会议制度， 定期召开会议，通报“清廉社区”建设情况， 协调解决有关问题。
2、 建立健全民主评议制度。
建立由社区党组织牵头， 辖区党代表、 人大代表、 政协委员、社区党风廉政监督员、 居民代表参加的监督评议机构， 健全完善民主评议制度， 定期对社区党风廉政建设工作和社区“两委”班子及其成员勤廉履职情况开展民主评议， 进行群众满意度测评， 落实整改和奖惩措施， 推动“清廉社区”建设深入开展。
3、 建立健全检查考核制度。
建立健全城市社区党风廉政建设领导体制和工作机制， 把“清廉社区”建设纳入县委惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核内容， 强化检查考核，结果作为社区“两委”班子及其成员业绩评定、 奖励惩处、 选拔任用的重要依据。
（二）
深入开展廉政勤政教育
1、 加强教育培训。
建立健全反腐倡廉教育长效机制， 把廉政勤政教育纳入县和镇、 社区党员干部教育培训规划， 制定教育培训计划， 通过举办培训班、 上廉政党课、 实地观摩等形式， 深入开展主题教育、 廉政教育、 勤政教育和警示教育， 增强城市基层党员干部的廉政勤政意识。
2、 加强作风建设。
在社区党员干部中深入开展党的宗旨教育， 引导党员干部树立公仆意识， 增强群众观念， 改进工作作风， 防止和纠正在基层事务管理中滥用职权、 优亲厚友、 办事不公、 吃拿卡要等损害居民群众利益的突出问题， 严肃查处侵占集体利益、 损害群众利益的违纪违法行为。
3、 加强文化建设。
利用驻社区单位和社区的宣传栏、 公开栏、 墙报、 橱窗、 LED 显示屏、网站等文化资源和服务设施， 打造具有人文特色的廉政文化长廊、 广场和景观， 创建一批廉政文化示范点， 通过举办廉政书画展、 文化讲堂， 组织文艺演出、 放映廉政电影、 征集廉政格言警句、 发放“家庭助廉”倡议书、 开展“和谐家庭”创建等形式多样、 寓教于乐的活动， 推进廉政文化进社区、 进楼院、 进家庭， 提高廉政文化的亲和力、 渗透力和感染力， 在社区形成“社会尚廉、 人人促廉”的良好风气。
（三）
深入推进民主政治建设
1、 完善民主管理、 民主监督制度。
完善社区居民代表会议、 议事协商会等制度， 推行社区重大事项民主听证， 扩大居民有序参与。
2、 深化居务公开工作。
探索制定以社区党务、 政务、 财务、 事务为主要内容的居务公开目录， 规范居务公开内容、 形式和时限， 确保党和政府各项惠民政策执行到位， 使城市低保、廉租房、 福利津贴、 社保、 再就业和慈善捐赠等事项公开、 公正、 透明。
3、 强化居务监督工作。
建立社区党风廉政监督员队伍， 加强对社区居务工作的监督。
完善社区财务管理制度， 在有“三资”的社区推行委托代理服务， 加强信息化监管。
（四）
切实加强党员干部监督管理
1、 完善社区干部管理制度。
健全社区“两委”班子成员日常管理、 岗位职责、 监督考核等制度， 推行“勤廉双述”、 任职承诺、 服务承诺、 居民质询、 经济责任审计等制度， 促进“两委”班子及其成员勤廉履职。
2、 加强廉政风险防控。
进一步扩大廉政风险防控工作覆盖面， 在社区全面开展廉政风险防控工作， 认真查找社区“两委”班子及其成员在执行政策、 落实制度、 服务居民等过程中的廉政风险点， 制定防控措施， 做好风险防范， 从源头上预防腐败问题的发生。
3、 推行在职党员干部到社区报到制度。
加强在职党员干部与社区的“双向联系”， 建立健全“四进四建”机制， 即在职党员干部信息进社区， 建立党员干部管理双向联动新平台； 活动
进社区， 建立党员干部组织生活、 教育培训新阵地； 服务进社区， 建立党员干部关爱帮扶困难群众常态化新举措； 监督进社区， 建立党员干部形象评价反馈新渠道。
在社区开展在职党员干部“亮身份、 做表率”活动， 加强对在职党员干部“八小时以外”的监督。
（五）
不断提高服务质量和水平
1、 落实准入制度。
相关部门要做好公共服务事项进入社区的审批工作， 凡属于县人民政府及其职能部门、 镇人民政府职责范围内的事项， 不得转嫁给社区居委会； 凡依法应由社区居委会协助的事项， 应为其提供必要的经费和工作条件； 凡委托给社区居委会办理的有关服务事项， 应实行权随责走、 费随事转。
要进一步清理规范党政部门、 社会团体面向社区开展的检查评比达标活动， 大力压缩针对社区的各类会议、 台账和材料报表， 减少社区“两委”班子及其成员的行政事务负担， 使他们集中精力做好社区自治管理和综合服务工作。
2、 优化服务措施。
建立健全县各镇负责人联系社区和社区“两委”班子成员联系居民制度，推行预约服务、 延时服务和监督服务,通过上门走访、 入户调查、 电话问询等途径， 了解掌握各项惠民政策落实情况， 及时发现存在的问题， 细化优化便民服务措施， 不断提高办事效率和服务质量。
3、 创新社会管理。
推行社区网格化管理和组团式服务， 提高社区管理服务水平； 通过网上论坛、 微博、 手机短信、 民情恳谈、 社区对话等形式， 广泛听取居民群众的意见和建议；认真受理居民群众信访问题， 坚持开展矛盾纠纷排查化解工作， 维护社会和谐稳定。
四、 方法步骤
（一）
宣传动员阶段（2014 年 12 月 1 日—12 月 31 日）
以喜迎党的十八大和自治区第十一次党代会为契机， 积极开展各种形式的宣传教育活动，加大“清廉社区”建设工作的宣传力度。
要通过新闻媒体的报道、 正面引导， 广泛深入地宣传创建“清廉社区”的重要意义、 指导思想、 目标要求、 主要内容、 方法措施等， 营造浓厚氛围。各镇做好本辖区《“清廉社区”建设实施方案》 的制定， 组织召开“清廉社区”创建动员培训会议， 并于 12 月 20 日前将《实施方案》 上报县民政局。
（二）
组织实施阶段（2013 年 1 月 1 日—2013 年 8 月 31 日）
依据《实施方案》， 根据工作需要， 添置必要的硬件设施， 包括公示牌、 电子屏幕、 公开栏等； 制定和完善有关配套制度， 逐步使“清廉社区”建设工作制度化、 规范化； 要在做好品牌特色示范社区建设培育工作上下功夫， 及时总结和推广典型示范经验， 全面组织开展“清廉社区”创建工作。
抓好勤政廉政教育、 民主政治建设、 干部监督管理、 社会管理服务等方面的工作， 确保均衡发展， 确保实现“清廉社区”创建目标。
（三）
考核验收阶段（2013 年 9 月 1 日—9 月 15 日）
县“清廉社区”建设工作领导小组将随时对各镇、 社区“清廉社区”建设工作进行专题督查和考核， 考核结果在全县通报， 并适时组织观摩、 交流， 学习借鉴、 取长补短。
（四）
推荐上报阶段（2013 年 9 月 16 日—9 月 30 日）
县“清廉社区”建设工作领导小组在抓好社区自查申报、 镇党委考评推荐、 县组织考核验收的基础上， 做好推荐上报等工作， 每两年对全县“清廉社区”建设先进社区向区、 市城市社区党风廉政建设工作联系会议推荐申报， 并做好检查验收准备工作。
五、 工作要求
（一）
加强组织领导。
在县惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制领导小组的领导下，建立 XX 县城市社区党风廉政建设工作联席会议制度， 负责全县“清廉社区”建设的组织协调、 宏观指导和督促检查工作,并成立 XX 县“清廉社区”建设工作领导小组：
…………….
领导小组下设办公室（设在县民政局）， 何光银同志任办公室主任， 高惠珍同志任办公室副主任。
县财政每年安排 30 万元用于社区党风廉政工作经费， 并将社区党风廉政建设工作经费列入财政预算， 保证工作正常开展。
（二）
加强考核评价。
县“清廉社区”领导小组办公室制定《XX 县开展“清廉社区”建设工作考核评价办法（试行）》， 并切实抓好各镇“清廉社区”建设工作； 县民政局每年协调成员单位对县“清廉社区”建设工作进行考核， 考核结果在全县进行通报； 各镇要制定“清廉社区”建设工作考核办法和评价标准， 每年进行考核。
（三）
加强宣传引导。
宣传、 文广等部门要通过多种形式， 广泛宣传“清廉社区”建设的重要意义、 指导思想、 目标要求、 主要内容、 方法措施等， 营造良好的舆论氛围。
各镇、 社区要公开“清廉社区”建设的目标、 任务和考核评价标准， 引导社区党员干部和居民群众自觉参与、 积极监督。
要注意总结、 推广“清廉社区”建设的好经验、 好做法， 培养和树立典型， 发挥示范带动作用。
（四）
加强监督检查。
纪检监察和民政部门要认真履行职责， 加强督促、 指导、 检查， 经常深入各镇、 社区， 检查了解“清廉社区”建设工作情况， 推动落实工作， 建立健全“清廉社区”建设长效机制。
对“清廉社区”建设工作抓得好的， 要总结经验， 及时在全县推广； 对工作不力， 敷衍塞责、 弄虚作假的， 要严肃追究责任。
工作方案
为深入贯彻落实中央、省、市、区纪委全会部署安排，持续深化标本兼治，强化社会领域预防腐败，巩固发展良好政治生态，围绕开展“清廉蓉城”、“清廉成华”创建引领行动，结合 *** 实际， *** 积极开展“清廉社区”建设，特制定本工作方案。
一、 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川重要讲话精神为指导，按照市、区纪委相关要求，以深入推进全面从严治党向基层延伸为主线，以群众满意度、获得感“双提升”为目标，以建设清廉务实的社区党组织、打造清正勤勉的社区干部队伍、倡导清朗向上的社区社会风气、营造崇清尚廉的社区文化氛围等方面内容为重点，深入推进社区党风廉政建设，努力构建社区风清气正的良好政治生态，助力打造“清廉成华”的基层社区示范点。
二、 基本原则
（一）坚持党建引领、全民参与。在区、街道的指导下，社区党组织引领示范、党员干部模范带头、发动、引导全社会积极参与，形成以政治清明主导社会清廉、干部清正引领公民清廉、良好党风政风带动民风社风持续好转的格局。
（二）
坚持问题导向、统筹推进。社区根据收集的各类民生问题台账，特别是对社区党组织主要负责人和民生岗位的管理监督。着眼以问题为导向，多维度抓好“清廉成华”建设，把“清廉社区”建设融入到社区经济、政治、社会、文化和生态文明等各个方面，实现社区全领域、全范围、全社区清廉。
（三）坚持价值引领、文化熏陶。充分挖掘和弘扬辖区优秀历史文化，通过各类活动统揽社区价值引领，社区大小活动、宣传、组织实施等均结合新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等时代精神赋予新的内涵、引导、熏陶、推动广大党员群众形成以清为美、以廉为荣的价值取向。
三、主要任务
（一）着力建设清廉监督的社区纪检队伍。为扎实推进全面从严治党向基层延伸，社区根据新时期基层纪检监察工作新要求，积极探索在社区设立 3 人制纪检小组，有社区党委副书记兼任社区纪检小组组长；结合监察体制改革，在社区探索建立一支以院落、驻区单位骨干为基础的社区“廉情监督员”队伍，重点对社区所有监察对象依法履职、廉洁从政、诚信从业等情况进行监督，通过对“廉情监督员”职责定位，工作要求等优化，社区每月召开一次廉情监督员会议，充分发挥其对社区党务、居务、财务、社区重点项目的监督
作用，促进社区权力运行更加规范、服务事项公开透明、违纪问题有效遏制，建设清廉务实社区。
（二）着了推行“清单”工作的良性善治。“问题清单”是今年社区党委提出的“党建引领社区发展治理”工作的重要举措，是加强党对社区各项工作领导，提高社区党组织驾驭全局的具体实践。社区通过目标导向、问题导向、结果导向推进社区各项工作，社区先导工作在“问题”清单，其中导向是指引，“问题清单”核心，解决好社区发展治理中的重点难点问题，就是要以“问题清单”任务落实为具体抓手，推动社区各项工作。与此同时，社区将建立健全“问题清单”落实整改全程跟踪、督查、反馈工作机制，实行逐月上报、季度盘点、年中述职、年底交账，推动“问题”工作真正落到实处。推行“问题清单”工作法，让清单成为一种工作习惯，为社区编著社区微权力台账奠定基础。
（三）着力建立健全社区评价机制。为巩固和拓展社区作风建设成果，加强社区党员群众日常教育管理，推动中央、省、市、区相关精神在社区落地开花。深化社区党员干部作风建设，完善党员干部直接联系服务群众制度，打通服务群众“最后一公里”。社区将探索建立社区“两委”评议机制，定期组织党员群众对社区党员干部德、能、勤、绩、廉等方面进行民主评议和量化评估，对评议结果较差的干部，及时进行谈话提醒，加强和改进干部作风，着力打造清正勤勉的
社区干部队伍。
（四）着力营造崇清尚廉的“三廉”社区文化氛围。
***拟结合社区情况，充分利用各种载体和资源，强化社区廉洁宣传教育和廉政文化建设，努力打造风清气正的政治生态。社区将通过“创廉”、“观廉”、“培廉”三种形式，倡导廉洁八里。在 “创廉”方面，我们将挖掘社区书法爱好者，呼吁他们全年创作廉洁书画作品 40 幅，年终对这些廉洁作品展出；在“观廉”方面，社区全年将组织社区党员、社区全体工作人员，观看廉政教育警示片 4 场次，组织大家撰写观后感等；在 “培廉”方面，结合社区廉政文化长廊、举办“ *** 夜话”，组织志愿者宣传廉政教育，调解邻里关系等，依托“廉洁成华”网站、“廉洁成华”微信等媒，推动社区廉政建设。社区坚持把“清廉社区”建设宣传纳入宣传工作重要内容，通过“三廉生活”进一步增强全社会的政治认同、思想认同、理论认同，为深入推进“清廉社区”建设提供舆论支持。
四、方法步骤
*** “清廉社区”建设工作，区、街道指导下，由社区党委总体牵头，按照“筹划部署、工作实施、初步总结、完善提高”的步骤组织实施。
（一）筹划部署阶段（3 月中旬至 4 月中旬）。由社区党委牵头，组织社区各直属党支部、“两新”党组织、居委会、
各院落小区代表等，共同筹划开展“清廉社区”建设的工作思路、主要任务和方法步骤等，制定《 ****** “清廉社区”建设工作方案》。
（二）工作实施阶段（4 月下旬至 9 月下旬）。由社区党委统一安排部署，社区党委下设各党组织、社区居委会、社区各楼院、驻社区代表单位等，围绕“清廉社区”建设 3 个方面的主要任务,1 个自选特色任务，结合辖区实际，创造性开展工作，探索开展“清廉社区”建设，抓好特色的亮点工作。9 月底前，社区要围绕“清廉社区”建设要求，积极创新，主动作为，打造体现 *** 特色的“清廉社区”。
（三）工作总结阶段（10 月上旬至 10 月下旬）。10 月，*** * 对社区开展“清廉社区”建设工作成效进行初步总结，对存在工作成效不够明显、推进相对滞后等情况，加强相关整改，促进工作落实，并形成社区工作总结，形成文字材料。
（四）资料归档阶段（11 月上旬至 12 月下旬）。在街道党工委、纪工委的指导下，进一步完善相关工作，总结提炼相关的经验做法，形成“清廉社区”标准化材料，向上级报送，并做好社区的“清廉社区”资料归档工作。
*** 2019 年 3 月 24 日
*********
“清廉社区”建设工作领导小组
组
长：李玉 ***
******党委书记 副组长：袁
***
******党委副书记、纪检组长
钟
***
******党委委员 成
员：丁
***
******党委委员
曾 ***
******居委会副主任
邓 ***
*** 公司党总支委员
饶 ***
*** 支部书记
张 ***
*** 公司支部书记
王
林
*** 小区业委会主任
刘 ***
*** 业委会主任 ****** “清廉社区”建设工作领导小组，办公室设在******党委办公室，负责社区“清廉社区”建设工作的筹划、落实、上报等工作。
一、精心组织，全面深入落实党风廉政建设责任制
xxxx 年，金口岭社区纪工委进一步加大了党风 廉 廉政建设责任制的工作力 度 度。把党风廉政责任制工 作 作同其他各项工作紧密结 合 合，做到了一起部署、一 起 起落实、一起考核。今年 年 年初，社区党工委制定了 党 党风廉政建设工作计划， 深 深化廉政风险防控工作， 突 突出重点制定了工作计划 ， ，强化了作风效能建设， 组 组织开展岗位廉政教育、 示 示范教育、典型案例警示 教 教育活动，加强对《党章 》 》、《廉政准则》以及相 关 关法律法规的学习，切实 增 增强责任意识、大局意识 、 、服务意识、风险意识。
社社区服务力和影响力不断 增 增强，有力促进了社区建 设 设的各项工作有序发展。
二、结合党的群众路线 教 教育实践活动，转变工作 作 作风 社区纪工委结合第 二 二批党的群众路线教育实 践 践活动，紧紧围绕区纪委 的 的统一部署,把党的群众 路 路线教育实践活动作
为一 项 项重要任务来抓,精心谋 划 划,以“四查三最三着力 ” ”创新群众路线教育实践 活 活动载体,深入践行群众 路 路线，切实转变工作作风 。
。
一是围绕“四查”开 展 展工作。就是一查为民意 识 识是否树立,服务群众的 观 观点是否得到落实;二查 服 服务态度是否转变,解决 问 问题的能力是否得到提高 ; ;三是查服务形式是否多 样 样,群众利益是否得到保 障 障;四查作风效能是否改 善 善,奉献清廉意识是否提 升 升，通过召开座谈会、网 格 格走访、发放意见征求表 、 、设立民情信箱的形式, 全 全面掌握社区班子和工作 者 者队伍情况、为民服务和 作 作风建设等方面的情况, 为 为科学决策,推进工作提 供 供重要依据。
二是围绕 “ “三最”开展活动。就是 在 在群众“最盼”上赢民心 ， ，“最急”上见真情，“ 最 最怨”上改作风.将群众 路 路线教育实践活动与日常 业 业务工作结合起来,深入 网 网格,上门入户,走访群 众 众,与群众心贴心、面对 面 面虚心听取群众意见,找 准 准群众反映最突出、最强 烈 烈的问题,对查找出来的 问 问题逐条记录,逐条分析 , ,切实解决在对待群众感 情 情上淡薄,态度上冷漠, 工 工作上脱离等问题,有针 对 对性地开展教育实践活动 。
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三是围绕“三着力” 开 开展教育。就是着力把工 作 作思路向务实为民汇集; 着 着力把工作措施向利民便 民 民凝聚;着力把工作作风 向 向亲民惠民转变。积极建 立 立“一网一栏一箱”体系 , ,“一网”即依托社区网 格 格化,本着务实便捷的原 则 则,对社
区工作人员的网 格 格进行重新划分与调整, 社 社区工作者结合网格巡视 ， ，与网格支部书记、楼栋 长 长做好对接工作，做好“ 问 问政于民、问需于民、问 计 计于民、问策于民”意见 建 建议征集,及时掌握网格 内 内各类方面信息，把网格 化 化落到实处。“一栏”即 是 是在社区所辖的各小区设 立 立党务公示栏,重点围绕 群 群众路线教育实践活动, 对 对社区教育实践活动方案 、 、目标、进度、活动计划 、 、整改措施等需要公开的 项 项目进行及时公示,做到 凡 凡是党员和群众想知道的 、 、应该知道的、只要不涉 密 密的,一律公开,提高群 众 众对社区工作的知晓率和 知 知情度。“一箱”即在社 区 区居民活动中心设立“民 情 情信箱”,收集群众关心 、 、关注的意见和建议,通 过 过悬挂“民情信箱”，跟 踪 踪了解民愿民盼、收集民 声 声民意,将群众反映的各 类 类难点问题和受理的投诉 记 记录在民情日记上，确保 在 在第一时间掌握社区居民 心心声。
社区教育实践活 动 动开展以来,社区工作者 沉 沉下身子,深入基层,真 正 正了解群众所思所想所盼 , ,了解群众最希望解决什 么 么问题,提供什么服务, 对 对开展群众教育活动有什 么 么好的意见和建议,掌握 了 了第一手的资料,为社区 扎 扎实开展群众路线教育实 践 践活动奠定了坚实基础, 架 架起了党群联系互动“连 心心桥”。
三、整顿“软 弱 弱涣散”，打造服务型党 组 组织 2016 年 1 月初 ， ，在全区社区考核中，区 委 委对社区班子进
行了调整 。
。第二批党的群众路线教 育 育实践活动开始后，金口 岭岭社区党工委作为全区“ 软 软弱痪散党组织”进行整 顿 顿。自开展软弱涣散社区 党 党组织整顿工作以来，社 区 区党工委把该项工作作为 党 党的群众路线教育实践活 动 动的一项重要内容，精心 组 组织，周密部署，多措并 举 举，狠抓落实，取得了积 极 极成效。一是高度重视， 加 加强组织领导。先后召开 党 党工委专题会议，成立了 以 以社区党工委书记为组长 ， ，分管副书记为副组长的 整 整顿工作领导小组，加强 对 对整顿工作的领导，具体 研 研究部署整顿工作开展。
二 二是强化措施，合力集中 整 整顿。社区党工委研究制 定 定了《金口岭社区“软弱 涣 涣散”党组织整改实施方 案 案》，细化整改措施，明 确 确具体任务和整改时限， 责 责任落实到人，确保了整 顿 顿工作深入开展。社区党 工 工委成员以“三严三实” 作作风要求和“焦裕禄精神 ” ”为镜，结合教育实践活 动 动，开展“集中学习自己 查 查，民情恳谈群众查”等 方 方式，认真对照自身缺点 ， ，真心查找不足，进一步 加 加强党性修养，增强大局 意 意识、团结意识、服务意 识 识。三是健全制度，完善 工 工作机制。社区党工委完 善 善和规范社区党内组织生 活 活制度、“三会一课”制 度 度、民主评议制度、社区 工 工作岗位职责、党员议事 会 会制度和设岗定责制度等 党 党建各项工作机制，力求 各 各项工作做到有章可循， 以 以制度巩固提高整顿活动 成 成果。经过整顿，社区党 工工委班子有了明显改观， 能 能够认真对照自身缺点， 真 真心查找不足，进一步加 强 强党性修养，增强大局意 识 识、团结意识、服
务意识 ， ，班子的战斗力得到加强 。
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四、认真开展各类专 项 项工作，促进纪工委各项 工 工作有序发展 （一）党 务 务（居务）公开工作。我 们 们以党务公开为抓手，不 断 断探索，稳妥推进，使各 项 项工作与党务公开工作互 相 相促进，各项具体工作丰 富 富了党务（居务）公开内 容 容，党务公开工作也推动 了 了各项工作开展，提高了 工 工作成效。每季度通过召 开 开会议、宣传栏对一些时 效 效性较强的信息，党员群 众 众关心的内容进行了公示 ， ，增强了党务（居务）工 作 作的透明度。
（二）效 能 能建设工作。今年 3 月份 ， ，在区纪委的效能建设暗 访 访中，社区工作人员违反 规 规定被查到，情况发生后 ， ，社区纪工委及时对本人 做 做出了处罚决定，并在全 体 体社区工作者中加强了警 示 示教育，要求全体社区工 作 作人员公开承诺，严格按 照 照规章制度办事，以良好 的 的精神风貌踏实工作，服 务 务居民，提升服务水平。
（三）廉政风险防控工作 。
。今年以来，根据区纪委 的 的统一部署，社区纪工委 开 开展了廉政风险防控工作 ， ，成立了组织，制定了各 项 项工作计划和方案，通过 查 查找风险点、公开风险点 ， ，制定风险防范措施，形 成 成了自律与他律相结合、 组 组织监督与群众监督相结 合 合的良好局面，增强了党 员 员干部的风险意识和廉政 意 意识。
（四）廉政文化 宣 宣教工作。上半年，社区 纪 纪工委紧紧围
绕廉洁节俭 主 主题，广泛开展了系列廉 政 政文化宣传教育活动，先 后 后开展了“争当廉内助， 共 共树好家风”、廉政文化 进 进楼道、廉政文化演讲、 廉 廉政文化广场演出等宣教 活 活动。
下半年工作安排 一、结合党的群众路线教 育 育实践活动，做好民主生 活 活会和专题组织生活会筹 备 备与召开工作。对照党章 、 、廉政准则和中央八项规 定 定及省、市、区相关规定 精 精神；对照群众反映的问 题 题和建议；对照正反典型 。
。查思想意识、立场观点 、 、作风效能建设，树立为 民 民之风、群众观点、服务 理 理念、奉献精神、清正之 风 风。
二、加强党风廉政 责 责任建设工作，全面落实 党 党风廉政建设责任制，继 续 续深化理想信念和廉洁从 政 政教育，进一步深化教育 层 层次，丰富教育内容，确 保 保成效。
三、营造良好 宣 宣传氛围，继续开展廉政 文 文化进社区、进家庭工作 。
。把创建廉政文化进社区 、 、进家庭示范点作为加强 廉廉政宣传的一项重要内容 ， ，夯实廉洁文化建设的群 众 众基础，总结宣传勤廉兼 优 优先进典型，弘扬社会主 义 义核心价值观，形成共建 “ “清风社区、清廉社区、 民 民主社区和便民社区”的 强 强大凝聚力。
四、完善 党 党务（居务）公开制度， 充 充分发挥社区民主监督的 作 作用。依托党务（居务）
公 公开信息平台，采取会议 、 、文件、图片、表格等形 式 式，切实抓好党务（居务 ）
）公开特别是
“三费”公 开 开工作，自觉接受社会的 监 监督。
五、进一步抓好 作 作风效能建设工作。着重 从 从重考核、强服务、讲成 效 效、找抓手等四个方面将 效 效能建设融入到社区各项 工 工作之中，着力打造出一 个 个群众满意的社区。
六 、 、继续做好惩防体系建设 工 工作。健全廉政风险防控 体 体系的长效机制，进一步 加 加大体制、机制、制度创 新 新力度，深入开展警示教 育 育，进一步增强社区党员 干 干部敬廉崇廉自觉性。
“清廉社区”
建设工作实施方案
为进一步深化基层党风廉政建设，净化基层政治生态，切实推动全面从严治党向基层延伸、往纵深发展，按照区纪委、监委部署要求，特制订 XX 镇 XX 社区“清廉社区”建设工作实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省纪委 X 届X 次全会、X 纪委 X 届 X 次全会及区纪委 X 届 X 次全会精神，坚持“XXX”的思路建设“清廉社区”，深化标本兼治、拓展惩治和预防腐败体系。
二、工作目标 大力推动人人崇廉、干部勤廉、事事守廉，努力打造形成清廉小区、清廉街道和清廉商圈的良好局面，使各种不正之风得到有效遏制、消极腐败现象降到最低程度、信访和居民矛盾纠纷数量明显下降，让居民真实感受到宜居、宜业、宜商的良好社会风气。
三、实施内容 （一）
打造“勤廉”政治环境 加强社区干部的教育和管理。通过三项措施改善政治环境：一是建章立制。制定涵盖社区四职干部、监委会、小组
长的管理制度，在纪律要求上紧抓不放。二是强化教育。通过宣传法纪知识，观看警示教育片、上廉政党课、实地观摩等形式，强化干部纪律意识。三是用好群众监督。创新监委会接访制度，通过社区监委会每周接访，及时发现党员干部作风问题，做到早发现早纠正。
（二）创造“敬廉”商业环境 规范辖区企业经营行为，通过三项措施改善商业环境：一是试点企业建立员工管理制度。用制度约束员工行为，特别涉及采购、销售方面的行为，以及在与行政管理部门，诸如执法、食品药品等打交道时避免谋取不正当利益。二是建立企业监督联盟。辖区内的重点企业成立联盟，同时各企业安排监督员对联盟企业的经营行为进行互相监督。三是成立群众监督队。由社区组织群众成立监督队伍，不定时查找企业经营问题。
（三）创造“崇廉”社区环境 提升社区居民清廉意识，通过三项措施改善生活环境：一是加强居民素质教育。通过文明户带动、市民学校、家长学校培训等教育形式，强化居民法纪、道德意识。二是加强模范引领。通过党员带头，志愿者服务，在社区营造学习先进的良好氛围。三是加强居民自治。在提升居民素质的前提下，引导居民自我管理、集体协商，制定管理协商制度，共同解决社区内公共事务，共建幸福、和谐家园
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