全市重点工作调度会上讲话（2022年）

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　在全市重点工作调度会上的讲话

　 今日召开政府全体会议，主要任务是，认真贯彻落实 X月 X 日省政府常务会议和 X 月 X 日市委常委〔扩大〕会议精神，分析当前经济形势，支配部署二季度及今后一段时期的经济工作，并对加强政府自身建立提出新要求。下面，我讲三点看法。

　一、充分认识严峻形势，进一步增加追赶超越的紧迫感和责任感 省上为推动追赶超越目的的实现，制定了“三项机制〞作保障，并对各市落实追赶超越和“三项机制〞情况进展季度点评，晾晒成果和缺乏。首季点评会即将召开，能得多少分？排位怎么样？“考生〞最为明晰。

　“出水才见两腿泥〞。一季度，不管怎么说，我们的数字很不赢人，没有实现“开门红〞。消费总值增长 X%，排在全省 X 个市区〔含 X〕第 X 位，仅高于 X 市 X 个百分点，全省有 X 个市区增长率超过 X%，增长率最高的 X 市增长X%；规上工业增加值下滑更为明显，仅增长 X%，排在全省末位，有 X 个市增长率超过 X%，X、X、X 均增长 X%以上；固定资产投资增长 X%，排在全省第 X 位，有 X 个市增长率超过 X%，增长率最高的 X 市增长 X%；社会消费品零售额增长相对稳定，增长 X%，排在全省第 X 位；地方财政

　收入增长 X%，排在全省第 X 位，但与全省平均程度相差 X个百分点，仅高出后一位 X 市的 X 个百分点，全省有 X 个市增长率超过 X%，增长率最高的榆林市增长 X%。这就是我们一季度的“成果单〞，这就是本届政府的“开篇之作〞，情何以堪？假设再不实行务实管用的措施，追赶超越就有可能面临“落伍〞的危急。

　出现这样的被动场面，当然有宏观市场环境、煤炭“去产能〞、地方煤矿停产、水泥错峰消费等客观因素的制约和影响，但我们自身的缘由必需深化剖析、认真查找。抓经济工作是政府的主业，经济进展缺乏都能在政府工作缺乏上找到缘由。从主观上讲，我们至少存在三个方面的问题。一是思想观念较为落后。不注重争辩政策，不注重争辩工作，不注重深化考虑，思维狭隘、理念落后、工作简洁，遇到新常态缺乏新思路，遇到真真正正的难题缺少好方法、金点子，工作习惯于按部就班、大而化之，致使工程建立、招商引资等一些重要工作仍旧拉不开口子，打不开场面，一些工作还停留在口头上。二是效劳协调力量不强。推开工作的方法不多、措施不新、路子不宽、招数不灵。有的本位主义思想较为严峻，考虑问题跳不出圈子，患得患失；有些同志缺乏应有的担当，“怕出事〞不干事，不主动、不敢“走出去〞招商引资，不主动、不敢与企业打交道，对企业的所想、所需、所求知之甚少，何以支持和效劳实体经济？何以促进经济进

　展？三是干事创业动力缺乏。一些指导同志“涛声照旧〞，没有精神、不在状态，严峻缺乏干事创业的热忱和干劲；面对追赶超越的催人态势，仍旧表现出不紧不慢、四平八稳的心态，暮气过重，缺乏锐意创新的士气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。这些问题，虽然发生在部分同志身上，但严峻制约政府效能的提升，严峻破坏我市的投资环境，严峻影响我市的改革进展进程。

　可以战胜自己的往往不是对手，而是自己。出现这样那样的问题，我们要注重从自身找缘由。狭路相逢勇者胜。只要我们思想不滑坡，方法总比困难多。特殊是当经济遇到逆境的时候，信念比黄金重要，决不能被逆境冲昏头脑，决不能被困难打倒。这几年我市进展虽然面临一些困难和压力，但应当看到我市进展环境一天天变好，稳中向好的态势没有转变。从宏观上讲，国家施行更加主动有效的财政政策，保持稳健中性的货币政策，深化施行西部大开发和“一带一路〞战略，批准设立 X 自贸区，X 至 X 高铁、X 至 X 高速等重大工程将间续开工建立，X 协同创新进展加快推动，外部环境对我市进展会越来越有利。我市受市场需求疲软等缘由，传统行业进入增长瓶颈，但接续产业进展较快，先行指标趋于好转，一季度全社会用电量增长 X%，说明一些行业进展正在向好。X 作为资源转型和节能减排国家级试点城市，又入选全国山水林田湖生态保护修复工程示范区，作为

　仅有 X 万人口的城市，国家三大政策机遇支撑，我们没有理由放慢进展的脚步，没有理由落在全省其他城市的后边。

　追赶超越既是主线，也是底线。我们确定要以“坐不住〞的危机感、“等不起〞的紧迫感，化挑战为机遇、变压力为动力，“知差后勇〞往前冲，干出追赶超越加速度，努力完成今年既定的目的任务，不负省委、省政府的信任与重托，不负全市人民的期望。

　二、突出重点加油干，精准发力冲刺“双过半〞 推动追赶超越、转型进展，要擅长抓“牛鼻子〞、提“衣领子〞，聚焦聚力、精准施策，抓重点、破难点，以关键环节打破推动整体目的实现。

　〔一〕全力抓工程促投资。没有工程支撑，无论是追赶超越，还是转型进展，都是“空中楼阁〞。要把工程建立作为经济工作的主要抓手，不得有丝毫懈怠。一是要重视工程筹划。从近年来的理论看，工程推动慢、推动难的一个很重要缘由，就是工程库“库里缺货〞“仓里缺米〞。我们年初提出的每年施行“千亿百项投资方案〞的战略部署，工程筹划包装任务已分解下达，各区县、园区和相关部门要抓紧行动，借智筹划，高点谋划，特殊要在筹划包装“大块头〞工程上下功夫，让工程库充盈起来，表达更大的含金量。市发改委牵头，每月要对各区县、各部门工程筹划包装情况进展通报。二是要重视工程质量。抓工程不能眉毛胡子一起抓，

　不能“捡到篮里都是菜〞，不能为了招商引资而放低门槛，不能为了招商引资而抬高本钱，不能因“一时之快〞而为今后长远进展留下隐患和遗憾。坚决做到环评不过关的工程不上，落后产能的工程不上，产能过剩的工程不上。三是要重视工程建立工作。抓工程决不能前紧后松、抓一抓放一放。要用实打实的方法和“一对一〞的效劳，确保每一个工程开工不停工。各区县、各部门负责同志要扛起责任，拿出真才实学、看家本领，把工程建立牢牢抓好。驻工地专员要发挥好效劳协调、现场督办的作用，为工程企业当好“保姆〞。市进展改革委要会同监察局、督查室、考核办在近期开展一次重点工程拉网式督查。今年新开工工程和全部续建工程，上半年要全部开工，对于迟迟不开工的，必需查明缘由；对于今年两批集中开工的 X 个工程，要深化工程现场，逐一开展专项督查，对开而未建、只承诺不落实、只表态不兑现的要严格问责，确保工程建立天天有进度、周周有转变，拉动投资月月快增长。

　〔二〕着力抓工业促增长。工业是全市经济的主体，是稳增长的核心，要集中力气攻坚克难。一是要紧锣密鼓抓运行协调。要树立“经济工作一天不能耽误、一天都耽误不起〞的思想，把工业经济牢牢抓在手上。要坚持“周调度、月分析、季点评〞制度，“叫上来〞与“走下去〞、“分类别〞与“分区县〞相结合，机敏方式方法，“析〞出症结，“捋〞出

　措施，“调〞出干劲和活力。市工信局、市煤炭局要抓紧争辩促进煤矿复产的详细措施，力争尽快复产。要认真贯彻落实省政府工业稳增长促投资“新 X 条〞，在字里行间找政策、学招数，认真争辩制定市、区〔县〕两级新措施，用“好政策〞“硬措施〞力推工业经济企稳上升。二是要提早动快抓工业技改。对年初上报的 X 个工业技改工程，要加紧对接协调，力争挤进省级奖补的大盘子。对年内投产的新增产能工程要加大跟踪效劳，协调解决问题，促其早日达产达效，形成新的增长点。今年起省上将对工业投资进展单独考核，市进展改革委、市工信局、各区县要抓紧争辩促工业投资的有效措施，下气力改变工业投资下滑的态势。三是要多条途径抓促销。要借鉴 X 市抓工业品促销的阅历和做法，主动组织开展多种形式的工业促销和银企对接活动。认真落实全省“增品种、提品质、创品牌〞施行方案，主动融入 X“名新特优〞产品巡展推介活动，组织企业参与“丝博会〞“工博会〞等展销活动，全省开展的“X 行〞“X 南行〞“X 北行〞名优特产品系列宣扬活动都要能看到 X 品牌的身影。四是要集聚要素抓园区建立。工业园区是集群产业的承载地，是 X 的期望所在。配套效劳要向园区集成，支持政策要向园区倾斜，消费要素要向园区聚集，加快弥补园区根底设施欠账、入园企业数量少等短板。今年，各园区在形象进度、工程落地、产业进展、环境改善等方面，要有明显起色。市政府将

　连续大力支持董家河循环经济产业园区根底设施建立，促进一揽子工程尽快建成投产。

　〔三〕大力抓旅游促转型。大力进展文化旅游，既是活泼产业、稳定增长的需要，也是优化构造、推动转型的需要。进展文化旅游业，要抓好“全域、文化、产业、管理〞四个关键词，着力解决文化旅游供给跟不上消费加速晋级的问题。一是要抓好全域旅游示范市创立。把 X 全境作为一个放大的盆景来打造，精雕四大景区促其上档晋级，细琢各个景点促其提升品质，用“工匠精神〞建立“步步皆景〞“移步换景〞的特色景区。今年确定的 X 个旅游重点工程要加快推动，X 亿元的投资任务要超额完成。二是要深化挖掘特色文化。红色文化、陶瓷文化、宗教文化、工业文化、中医药文化，都是 X 具有影响力的特色文化。在打造景区景点中，要融入这些独有的文化符号和人文印记，推动文旅交融，让景区有“根〞、景点显“魂〞。三是要加快推动旅游产业化。进展旅游的根本目的是富民，要依托景区有序进展三产效劳业，引进创客进展创意体验，创新驱动开发旅游新产品，通过有效整合不同风格和形态的旅游产品与资源，主动探究旅游富民的有效途径，进步旅游产品附加值。四是要提升旅游景区软实力。不仅景区建立要表达精细化、人性化，景区管理更是如此。各项配套效劳都要表达以游客为中心，从业人员要有精神、在状态，同时要加快推动 X 才智旅游大数据中

　心建立，全方位、系统化提升旅游效劳环境。

　〔四〕强力抓 环境促形象。抓环境就是抓进展。要从三个方面系统发力。一是要铁腕治污降霾。要认真落实中心第X 环境保护督察组反响会精神，对反响的问题，快速行动、认领整改、精准落实。同时要以中省巡察为契机，认真排查、扎实整改各类环境问题，推动环境质量稳步提升。认真施行铁腕治霾 X 行动，抓好源头防控，坚决打好蓝天保卫战，确保全年空气质量优良天数到达 X 天以上。二是要持续抓好生态建立。要根据山水林田湖生态保护修复指导小组第一次会议要求，扎实、全面、系统推动各项工作，今年施行的 X 大保护修复工程，X 月底前必需全面开工建立。连续抓好重点区域造林绿化，对今年春季所栽植的树木，要加强管护，进步成活率。抓好国家森林城市、国家园林城市和省级生态园林城市创立。全面实行“河长制〞，各级河长要实在担负起水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理等职责。连续施行好漆水河、X 河综合治理工程，加快 X河、X 湖国家湿地公园建立。三是要全面提升城市品质。稳步推动海绵城市和地下综合管廊建立，做好城市防内涝工作。加快推动供水、供气老旧管网改造和城市集中供热管网延长。要立足 X 实际和群众需求，加快推动棚户区改造，不要受任务指标限制。根据既定时间节点，加快施行新型才智城市建立，今年的效劳系统建立任务必需高质量完成。抓

　好……建立，有序推动秀丽乡村示范片区建立。全面抓好创国卫稳固提升工作，广泛发动群众参与环境治理，确保顺当通过国家复审。

　〔五〕努力抓招商促动力。无论是兴隆地区，还是欠兴隆地区，都把招商引资作为新常态下推动经济进展的重要举措，作为“一号工程〞来抓，区域经济竞争日趋白热化，招商引资难度日益加大，再沿用老套路、老方法很难奏效。必需站在客商的角度考虑问题，根据“人无我有、人有我优〞的思路，在进步机制、效劳、环境竞争力上下功夫。一是要勇于“走出去〞招商。对市上初步确定的 X 个重点招商工程，市政府各牵头指导要抓在手上，主动出击，广泛对接，争取短期内有新打破。区县、部门、园区和景区作为招商引资的主体，“一把手〞要消除顾虑，理直气壮带头走出去招商，带头洽谈合作，同时带动班子其他成员，广泛发动干部群众共同参与招商引资工作，快速掀起大招商、招大商的热潮。要擅长抢滩登陆，敢于虎口夺食，闯远海捕大鱼，找好商捕好鱼，真真正正在招大引强、招好引优上有打破。二是要改进招商引资方式。注重产业链招商、以商招商，重点围绕转型进展产业产品，争辩制定支持航汽铝材料、新型建材、食品医药等产业进展的详细措施，加强与知名企业对接，有针对性地开展“补链〞招商。同时要重视做好引智工作，引进一个人才就有可能落地一个工程、成就一个产业，

　要制定优待政策，吸引领军人才、创新团队、科技人员来 X创新创业。三是要营造更优的效劳环境。招商引资绝不是招商局一个部门的职责，各个经济主管部门、职能部门都有责任。各职能部门要抓紧制定支持效劳招商引资工作的详细方法，要可操作、能见效。要健全投资环境评价机制和社会监视体系，坚持重点投资企业定期回访制度，对效率低下、人为设障、阻碍进展的要追责问责，努力营造亲商、安商、富商的投资环境。当前，要重视做好“西洽会〞的参会参展工作，还要提早筹划好第四届中国孙思邈中医药文化节的筹备工作，会前要紧盯工程、跟进工程，力争会上有好的收获。

　〔六〕抓实体经济促活力。实体经济进展缺乏是我市最大的短板，也是县域经济实力不强的主要缘由所在。今年以来我市经济增速趋缓的一个重要缘由就是实体经济动能缺乏，一季度全市尚无新增“四上〞企业，没有企业增量就难以对经济增长形成有效拉动。一是要大力推动民营经济进展。对民营企业要高看一眼、厚爱三分，保证民营企业公平用法消费要素、公正参与市场竞争、同等受到法律保护。要构建“亲〞“清〞...

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