党委（党组）书记履行党风廉政建设主体责任述责述廉大会上讲话（完整文档）

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　 在党委（党组）书记履行党风廉政建设主体责任述责述廉大会上的讲话

　同志们：

　按照县委要求,今天在这里召开党委（党组）书记述责述廉大会，目的是督促大家认真履行好党风廉政建设主体责任，切实担负起第一责任人职责。刚才，听了 XXX 等 X 位同志的报告，我认为大家的报告准备充分，态度认真，成绩突出，亮点纷呈。应该说，都切实承担起了党委的主体责任，坚持把党风廉政建设与各项工作紧密结合、相互促进、效果明显。

　下面，我结合当前形势和工作要求讲四点意见：

　 一、清醒认识当前反腐倡廉新形势 十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新形势新任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶。作为党员干部，大家必须要有高度的政治敏锐性，认清形势，看清方向，把握大局，深刻认识中央和省、市、县委惩治腐败的坚定决心。

　一是执纪监督越来越严。党中央坚定不移惩治腐败，持续保持高压态势，2015 年全国纪检

　 监察机关共立案 33 万件、处分 33.6 万人，2016 年全国纪检监察机关共立案 41.3 万件、处分 41.5 万人，处分人数同比上升 24%。县纪委去年立案 99 件，今年立案 110 件，同比上升11%。一个个鲜活的数字对比，释放出执纪越往后只会加强不会削弱的强烈信号。另一方面，全国人大常委会于 12 月 25日表决通过《国家监察体制改革试点工作的决定》，在北京市、山西省、浙江省设立监察委员会，行使监察职权。为履行上述职权，监察委员会可以采取扣押、搜查、留置等多种措施，实现对行使公权力的公职人员全覆盖监察。可以说，接下来监督执纪的力度将会史无前例。

　二是制度笼子越扎越紧。党中央始终把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要措施，先后制定和修订了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等 50 多部党内法规；县委也出台了《旺苍县领导干部日常工作管理制度》，完善了管钱、管人、管项目三项制度。一系列支撑性党内法规制度渐次开花结果，为“全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏”提供重要遵循，也明确告诉了我们每一名党员干部什么该做，什么不该做，该怎么做的问题，使全面从严治党更加制度化规范化。

　三

　 是“咬耳扯袖、红脸出汗”将会成为常态。王岐山同志在福建调研时提出了监督执纪“四种形态”，中央纪委第六次全会对实践好“四种形态”作出了全面部署。“四种形态”既彰显了铁腕反腐的坚决态度，又包含了严管厚爱、治病救人的良苦的用心。特别是在党员干部思想、工作、生活作风等方面出现一般性问题，在廉洁自律方面出现轻微问题时，及时对小问题当头断喝，坚决防止小痈养成大病，避免不可挽回的损失。因此，我们的党员干部要明白严管就是厚爱，治病是为了救人的道理。要习惯被约谈、被诫勉，甚至是被轻处分的常态。

　二、全面落实“两个责任”新任务 十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党、从严治党的迫切需要。习总书记在去年的中纪委全会上强调，党委、纪委或其他相关职能部门都要承担起职责范围内的党风廉政建设职责,切实做到守土有责、守土尽责。王岐山同志指出，各级党委特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职，不落实就是严重失职的意识。省、市、县委也对落实“两个责任”提出了明确要求，并开展了多次监督检查，我们个别乡镇、县级部门还被通报，在座的各位要务必警醒。

　一是党委要切实履行主体

　 责任。各级党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党委（党组）领导班子的集体责任、主要负责人和领导班子成员的个人责任。党委（党组）领导班子主要是抓好统筹谋划、机制建设、宣传教育、作风建设、干部选任、权益维护、制度建设、惩治腐败、监督考核这 9 条具体内容。党委（党组）主要负责人要切实履行“第一责任人职责”，要做好“四个带头”，即带头履行责任、带头组织推动、带头管好队伍、带头清正廉洁。领导班子成员要根据工作分工，严格按照“一岗双责”要求，认真落实好“四责”，即分管之责、指导之责、监管之责、表率之责。

　二是纪委要扎实履行监督责任。各级纪委是党内执纪监督专责机关，对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责，要积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，全面落实监督责任。主要是加强组织协调、加强纪律监督、加强作风督查、加强案件查办、加强警示教育这五方面。希望大家下去后认真研读，深刻领会，抓好“两个责任”落实。

　三、认真学习“四项法规”新论述 2015 年 10 月 18 日，中央印发了新修订的《中国共产党

　 廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。

　修订后的《中国共产党廉洁自律准则》》覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等“六大纪律”，把 70 多项与法律重合内容删除，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，体现了党纪严于法律。

　修订后的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》坚持以党章为根本依据，突出问题导向，着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，对新形势下党内政治生活作出了系统的规范。《中国共产党党内监督条例》突出党内监督的政治性，提出了“党委（党组）的监督”、“党的纪律检查委员会的监督”等八个方面监督内容，着力解决党内监督制

　 度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

　修订后的两《准则》和两《条例》不仅仅是在约束领导干部，而是覆盖到所有的党员，希望各位回去后，要把学习两《准则》两《条例》与学习党章，贯彻党的十八届五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要切实履行好党风廉政建设第一责任人职责，充分发挥好表率示范作用。要坚持敢抓敢管、敢问责逗硬，勇于承担从严管党治党政治责任。

　四、严格遵守“三个牢记”新要求 。

　一是牢记廉洁自律要求。廉洁自律是作为一名党员干部最基本的要求。党员干部保持清正廉洁，既要靠内心自觉，也要有外在约束。我们党廉洁从政的纪律规定已经不少，关键要严格遵守。廉洁自律各项规定是防止党员干部腐化变质、维护党的先进性和纯洁性的有力保证。在座各位要做廉洁自律的模范，严格执行廉洁自律各项规定，凡是规定不准做的事绝对不能做，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。二是牢记自觉接受监督的要求。二是牢记自觉接受监督的要求。不受监督的权力必然导致腐败，监督是对干部的约束、更是对干部的关爱。事实证明，自觉接受监督是领导干部政治上成熟的重要标志之一，主动接受监督，就

　 能不犯或少犯错误。要听得进不同意见，就要有接受监督的自觉性；要拓宽言路渠道，就要有接受监督的主动性；要认真梳理并整改问题，就要有接受监督的真诚性。大家要学会并习惯在被监督的环境下工作和生活，主动接受监督,自觉加强监督。。

　三是牢记落实主体责任的要求。各位都是单位党风廉政建设主体责任的第一责任人，大家一定要立足从严治党的新常态，带头履行好“第一责任人”职责，带头以身作则、廉洁从政，切实带动整个班子齐心协力落实好主体责任，真正把班长的标兵作用发挥好。

　同志们，今天的会议开的很成功，大家会前准备很充分。年末岁尾，希望你们回去后，扎实总结今年工作，认真谋划来年思路，力争在明年更上一层楼。农历新年将至，提前祝大家新春愉快、阖家平安！

　

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