县长在全县法治政府建设推进会上讲话4篇

县长在全县法治政府建设推进会上讲话4篇县长在全县法治政府建设推进会上讲话　县长在全国法治政府建设示范县创建工作推动会上的讲话　同志们：　今日这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，下面是小编为大家整理的县长在全县法治政府建设推进会上讲话4篇,供大家参考。

篇一：县长在全县法治政府建设推进会上讲话

在全国法治政府建设示范县创建工作推动会上的讲话

　同志们：

　今日这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再支配、再部署、再强调。刚刚，X 局长通报了创建工作进展状况，X 部长通报了创建宣扬工作状况，行政审批局、市场监管局 2 个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。

　一、提高站位，正视问题，切实增添责任感和紧迫感 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面〞战略布局、推动全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必定要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年 3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推动全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应当抢先取得突破。〞各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。

　近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安 XX 为目标，以全

　国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表如今：一是思想认识有待提升。有的统筹进展与法治做得还不够好，存在“进展要上、法治要让〞的误区，推动法治政府建设常常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动；有的甚至认为是司法部门的事情，对推动法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍旧较多。有的部门重大决策随便性较强，事前不调研、不管证、不沟通，“拍脑袋〞决策；有的落实行政执法“三项制度〞不到位，执法监督“宽松软〞，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办〞实现率不达标。少数执法部门人员缺乏、力量薄弱等等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势特殊激烈。2019 年全国近千个市、县〔区〕参与角逐，最终只命名表彰了 40 个示范市〔县〕，我省只有 XX 区被命名。今年全国打算表彰命名 60 个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。

　法治兴那么天下兴，法治那么天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量进展的重要保障，上下联动、亲密协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。

　二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平

　去年 10 月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度〞任务要求，我们要立足 XX 实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。

　〔一〕对标“更大力度健全依法行政制度体系〞要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推动法治政府建设的必定要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议确定、向社会公开发布〞等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳〞。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一〞，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整〞制度，准时对现行有效的规章规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严峻 查处。

　〔二〕对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化〞要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会进展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革进展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重

　点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子〞，坚决杜绝“拍脑袋决策〞。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体商量确定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益亲密相关的重大决策事项，该论证的要准时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙〞。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的主动作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀〞。

　〔三〕对标“更大力度推动严格规范公正文明执法〞要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透亮、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法〞这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境爱护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推动行政执法、刑事司法“两法〞连接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度〞和“双随机一公开〞制度，确保执法程序公开透亮、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，很多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专

　业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。

　〔四〕对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督〞要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑〞，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。全部腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都简洁滥用权力，这是万古不易的一条阅历。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规那么》《土地出让工作规那么》《县属国有资产监督管理方法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推动行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开〞，做到内容真实、发布准时、重点突出，提高政府决策的透亮度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、言论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。

　〔五〕对标“更大力度预防和化解社会矛盾〞要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍旧较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不行避开出现一些新状况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和进展新时代“枫桥阅历〞，用好书记民情

　“三本账〞制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动〞机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律救援的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律救援，着力提升广大群众特殊是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五〞普法工作，加大法治宣扬教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理〞的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推动行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，准时纠正违法和不当行政行为。

　〔六〕对标“更大力度推动政府职能转变〞要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竟争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质答应、政府选购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法〞、政务服务做“加法〞，加快实施“证照分别〞，落实涉企经营答应事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办〞“一网通办〞覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰〞，严格规范涉

　企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简洁粗暴和过度执法等问题，依法严峻打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心进展。

　三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作 全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。

　一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、协作保障中央生态环保督察等各项工作互相交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要擅长“十个指头弹钢琴〞，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。

　二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推动步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的预备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作；要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等预备工作；要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好阅历好做法，切实为创建工作增分添彩。

　三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范

　县。这次创建事关 XX 的荣誉，更事关 XX 干部的尊严，是对 XX干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能胜利，不许失败。从今日开始，县依法治县办〔司法局〕要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志；同类问题两次通报的，广涛和代军同志要准时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。

　同志们，建设法治政府责任重大、使命荣耀、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的顽强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现 XX 新时代高质量追逐超越进展提供顽强的法治保障。

篇二：县长在全县法治政府建设推进会上讲话

县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话 同志们：

　今年是全面依法治国工作的“落实年”，中央依法治国办把法治政府建设督察作为重点任务。近期，中央依法治国办印发通知，将对包括 XX 在内的 X 个省市开展法治政府建设督察，并将于 X 月派出督察组来 X 实地督察。昨天，全市召开了迎接中央依法治国办法治政府建设督察动员部署电视电话会。今天，我们在此召开全县迎接中央依法治国办法治政府建设督察动员部署会，主要目的是动员全县上下进一步提高政治站位、深化思想认识，以严而又严的标准、实而又实的举措做好法治政府建设各项工作，确保顺利通过督察检验。

　刚才，XX 同志已经传达了市委全面依法治市委员会迎接中央依法治国办法治政府建设督察动员部署电视电话会议精神。下面，我再强调几点意见。

　一要切实提高政治站位。建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。开展法治政府建设督察，是对贯彻落实习近平法治思想和党中央全面依法治国重大决策部署的政治体检，是对法治政府建设的一次集中会诊。这次，中央依法治国办来 X 督察，市委、市政府高度重视，要求要认真落实中央依法治国办法治政府建设督察工作要求，全面开展自查自纠、抓紧补齐短板弱项，全力以赴做好各项督察准备工作。全县上下要深刻认识此次法治政府建设督察的重要意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，把配合做好督察工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，推动法治政府建设不断取得新成效。

　二要把握督察任务要求。这次督察，既是落实党中央推进全面依法治国战略的一

　项制度安排，也是对我县法治政府建设工作的一次全面体检。全县上下要认真领会市委迎接督察会议精神，紧紧围绕督察要求，认真做好筹备工作。要把握督察要点。这次督察涉及 XX 项内容，重点是聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况、法治政府建设率先取得突破情况两大方面。要明晰督察安排。根据中央依法治国办部署，这次来 X 督察分为自查、实地督察、汇总上报、反馈整改等四个阶段，并将视情况开展“回头看”。县委依法治县办对应制发了工作通知，进一步明确了迎检工作安排。全县上下要严把时序步骤和时间节点，抓紧准备，切实把工作做在前面、做到实处。要熟悉督察方式。这次督察将采取听取全面工作汇报、个别谈话、实地查访、突击暗访、查阅资料、召开座谈会、听取群众意见等多种方式进行，各单位要逐项检查梳理、逐项对照落实。XX 同志牵头，进一步梳理督察工作清单，各单位主要负责人对督察内容要做到应知应会。

　三要扎实做好准备工作。此次迎接督察工作时间紧、任务重、要求高，要迅速行动起来，全力做好各项准备工作，确保我县法治政府建设成效在督察迎检中得到充分展示。要认真开展自查。对自查发现的问题及时列出清单，明确责任，挂账整改，确保在中央依法治国办实地督察前整改到位。市委依法治市办将适时对各区县开展实地抽查，县委依法治县办也要同步对全县各乡镇、各部门迎检准备情况组织开展抽查，确保各项工作准备充分。要完善工作资料。认真对照迎检工作要求，抓紧时间完善法治政府文件资料、行政执法案卷、各类台账资料等印证材料。全县上下本着严肃客观的态度认真接受督察，实事求是反映情况和汇报工作。特别是，中央督察组开展个别谈话、走访问询、下沉督察来合期间，要讲原则、讲政治，自觉、如实配合。扎实做好后勤保障工作，对借机干扰督察工作、扰乱社会秩序的行为依法严厉查处。对督察发现问题要主动汇报、积极沟通，切不可束手无策、听之任之、消极应付。

　四要压紧压实工作责任。各级党组织主要负责同志作为法治政府建设第一责任人

　要高度重视，周密安排，服从调度，全力做好迎接督察工作。要加强沟通交流。县委依法治县办要加强与市委依法治市办的沟通联系，在督察全过程加强指导，协调各镇街各部门抓好工作落实。各镇街、各部门要加强情况互通、信息共享、协调联动，做到既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，同步做好准备，形成工作合力。要主动认领问题。针对这次督察中反馈和发现的问题，要主动把自己摆进去、把职责摆进去，自觉对号入座，及时制定整改方案，明确整改措施，建立长效机制，补齐工作短板。相关整改工作情况要纳入全面依法治县考核，对整改不到位、不彻底的，要严肃追责问责。要搞好工作结合。当前，正处于换届的关键时期，各项工作交织。要做好结合的文章，不能在关键时刻掉链子。要扎实做好秋收工作，及时为群众提供气象信息，加强人力物力调度保障，确保应收尽收。要从实从细做好常态化疫情防控工作，抓实“外防输入”，坚持分类处置，对省外来 X 人员严格落实核查管控措施，对中高风险地县来 X 返 X 人员，做到第一时间发现、第一时间隔离。要抓细疫苗接种工作，宣传动员精准到人，切实做到应接尽接。要扎实做好全民反诈工作，充分运用县属媒体平台，加大宣传力度，提高广大群众防诈骗意识。要杜绝麻痹大意思想，密切关注 X 江流域雨情、水情，强化分析研判，做好防汛应对准备工作。要牢固树立安全发展理念，深入开展大排查、大整治、大执法行动，确保社会安全稳定。

　同志们，此次中央法治政府督查是对 XX 法治政府建设的一次全面检验，是压力，也是机遇。各乡镇、各部门要提高站位，从贯彻落实中央、省委、市委的重要决策部署的高度，增强全面提升我县法治建设水平的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好各项迎检工作。

　自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。

　工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

　整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。

　树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。

　树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。

　加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。

　严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。

篇三：县长在全县法治政府建设推进会上讲话

县长在创建全国法治政府建设

　示范县动员部署会上的讲话

　 今天我们召开创建全国法治政府建设示范县动员部署会，主要目的是总结近年来我县法治政府建设的成效和经验，安排部署全国法治政府建设示范县创建和下一阶段的全县法治政府建设工作。法治政府建设示范县创建工作，是党中央统一部署的重大项目，是法治政府建设的标志性举措，要站在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化高度，深刻认识它的重要意义。刚才，某某同志解读了《某某县创建全国法治政府建设示范县两年行动实施方案》，并对示范创建工作进行了安排部署。下面，我强调三点意见。

　一、统一思想认识，深刻领会法治政府建设示范创建的重大意义

　法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。我们务必站在全面建设社会主义现代化新征程的历史方位，站在全面推动某某高质量跨越式发展的战略高度，深刻认识、准确把握建设法治政府和创建全国法治政府示范县的重大意

　义。

　（一）创建全国法治政府建设示范县，是深入学习贯彻习近平法 治思想、贯彻落实全面依法治国战略部署的具体行动。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治国，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，从关系党和国家长治久安的战略高度定位法治，以前所未有的广度和深度践行法治。十九大报告把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入 2035 年基本实现社会主义现代化的奋斗目标。20 某某年初，中央全面依法治国委员会第二次会议对开展法治政府建设示范创建活动进行了安排部署，随后，中央依法治国办印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，在全国开展法治政府建设示范创建活动，每两年开展一次，梯次推进，树立一批新时代法治政府建设的新标杆。可以说，开展法治政府建设示范县创建活动，是深入落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署的具体体现。各乡镇、各部门、各单位要进一步提高政治站位，以高度的政治自觉，从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”的政治高度，切实担负起谋划、落实法治政府建设示范创建政治责任，推动法治政府建设向纵深发展。

　（二）创建全国法治政府建设示范县，是全面提高依法行政水平、不断增进人民福祉的重要举措。习近平总书记强

　调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持创建为了人民、创建依靠人民。创建法治政府建设示范县，就是坚持人民主体地位，全力满足人民群众对新时代法治建设新需求、新期待。我们要以更高标准、更严要求、更实举措加快建设全国法治政府建设示范县，推进政府各项工作在法治轨道上运行，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，提升广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设的全过程、各环节，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　（三）创建全国法治政府建设示范县，是持续优化营商环境、扎实推进政府治理现代化的必然要求。法治是最好的营商环境，法治建设是衡量区域营商环境的核心指标之一。只有把权力关进法治的笼子里，让权力的行使都能依法进行，各类优化营商环境的措施才能真的令人安心，进而转化为投资经营行动，更好地发挥效果。开展法治政府建设示范创建、营造法治化营商环境的意义就在于此。我们通过完善涉企行政规范性文件，健全政府守信践诺机制，深化“放管服”改革，可以有效降低制度性交易成本，依法保护企业和企业经营者合法权益，用法治护航企业发展；通过依法解决企业生

　产经营中的历史遗留和各类现实问题，就能营造重商、尊商、安商、富商的良好社会氛围，以更有力的法治保障推动营商环境持续优化。

　（四）创建全国法治政府建设示范县，是县委、县政府着眼某某经济社会未来发展大局作出的重要部署。当前，我县正处于全面开启建设社会主义现代化新征程的重要时期，改革发展稳定的任务艰巨繁重，各类矛盾问题交织叠加。面对新形势、新任务、新要求，需要通过更高水平、更高质量的法治政府建设，依法合规调整和规范政府与企业、市场、社会的关系，有力有效管理经济社会事务，精准精细服务人民美好生活需要。可以说，创建全国法治政府建设示范县是大势所趋、发展所需、群众所盼。特别是我县成功创建全国文明城市后，我们如果能趁势而为，再接再厉，创成全国法治政府建设示范县，必将进一步提升我县文化软实力、城市吸引力和区域竞争力。

　（五）创建全国法治政府建设示范县，是纵深推进法治某某、法治政府、法治社会一体建设的头等大事和“一号工程”。换届以来，我县深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置，同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，聚焦依法全面

　履行政府职能、健全依法决策机制、严格规范性文件管理、推进严格规范公正文明行政执法、化解社会矛盾纠纷、营造法治化营商环境等方面持续发力，法治政府建设取得明显成效，连续两年获得全市法治政府建设“优秀”等次。可以说，创建全国法治政府建设示范县，我们有基础、有条件、有优势。但我们也要清醒地看到，对照《全国市县法治政府建设示范创建指标体系（2021 年版）》，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动，运用法治思维和法治方式开展工作、处理矛盾的能力还不强；有的甚至认为是司法行政部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策；有的落实行政执法“三项制度”不到位，群众投诉、举报现象时有发生。少数执法部门人员不足、力量薄弱；县、乡之间执法队伍权责还需进一步厘清，乡镇综合执法改革还需要加快进度；政府数据资源利用率还不高，政策解读的广度和深度相对有限，政民互动平台的作用还需进一步发挥。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势异常激烈。20 某某年全国近千个市、县（区）参与角逐，最终只命名表彰了 40 个示范市（县），

　我省只有玉山县被命名。我们要申创全国法治政府建设示范县，不仅要从 100 个县（市、区）中脱颖而出获得省里推荐，还要同已经有过创建经验的城市角逐；我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。各乡镇、各部门、各单位要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步强化“抓法治就是抓发展”的意识，“抓法治就是抓民生”的意识，“抓法治就是抓稳定”的意识，充分认识法治政府建设示范创建这项工作的重要性、必要性、紧迫性，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。

　二、突出工作重点，全面提升法治政府建设工作水平

　法治政府建设示范创建是一项复杂的系统工程，涉及政府工作方方面面，要坚持目标导向、结果导向，对照指标体系摸清制约我县法治政府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，突出工作重点、精准发力、统筹推进，强弱项、补短板、扬优势，重点抓好八个方面的工作：

　（一）坚持改革引领，推动政府职能依法全面履行。依法全面履行政府职能是建设法治政府的内在要求，要切实管好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”“简政放权高效为”。

　一要深入推进“放管服”改革。继续把“放管服”改革作为转变政府职能的突破口，通过行政审批做“减法”、市场

　监管做“加法”、公共服务做“乘法”，推动改革红利持续释放、政府职能日益优化。全面清理重复、变相和违规审批，深化“证照分离”“多证合一”改革，提高全程电子化登记率，全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，全面清理行政审批中介服务，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。巩固行政审批制度改革成果，全面落实监管责任，全面推行“双随机、一公开”监管、信用风险分类监管、“互联网＋监管”、跨部门协同监管等制度，加大失信惩处力度；同时要做好信用修复工作，要给修复机会。要着力抓好线上政务服务平台建设，整合线下行政服务大厅资源，构建县、乡镇、村居（社区）三级便民服务体系，切实解决办事难的问题。

　二要着力规范行政权力运行。持续推行权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度，探索和总结新经验、新举措，抓好权责清单的动态优化，及时对接国务院、省政府权力事项调整，推动政府部门权力事项名称、种类统一，确保清单依法合规、及时有效、符合实际，推动各级政府事权规范化。

　三要持续优化法治化营商环境。全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度，持续放宽市场准入，落实公平竞争制度，全面推进公平竞争审查，加强反垄断、反不正当竞争执法，保障各类市场主体公平参与市场竞争。清理规范涉企收费，严格行政事业性收费项目设立审批，认真执行收费基

　金清单制度，实现对所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖。审慎决定采取行政强制措施，依法保护市场主体正常生产经营。加强政务诚信建设，建立健全政府守信践诺机制。要构建亲清政商关系，提升政商关系的“纯度”，坦诚同民营企业家接触，乐于与民营企业家交友，把为企业服务作为应尽职责、份内之事，做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为，杜绝“脸好看、事难办”。

　（二）坚持建章立制，切实加强行政规范性文件管理。加强法治政府建设，关键要加强依法行政制度建设，提高行政规范性文件质量，规范行政行为和权力运行，使各项工作有法可依、有章可循，提高政府的执行力和公信力。严格执行行政规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。结合国家和省、市有关工作部署，及时对现行有效的行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。加强对全县行政规范性文件管理工作的监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。

　（三）坚持规范程序，推进科学民主依法决策。决策是政府治理的源头，也是做好政府各项工作的基础，要进一步规范决策程序，提高依法决策、科学决策的意识和能力，自

　觉把法治原则和要求贯彻到决策全过程。

　一要进一步完善重大行政决策工作流程。严格规范重大行政决策行为，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　二要严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对超越法定权限、违反法定程序进行行政决策，决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，或者严重损害人民群众合法权益的，要严格追究党政一把手，以及其他负有责任的领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

　三要加强合法性审查。坚持未经合法性审查或者审查未通过的事项一律不提交政府常务会研究、一律不作出决策的原则，落实行政决策合法性审查机制，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。

　四要进一步完善政府法律顾问制度。加强对政府法律顾问的日常管理，拓宽法律顾问参与政府和部门法律事务渠道，充分发挥法律顾问在依法决策的重要作用。要把法律顾问的作用发挥好、利用好，帮助政府和部门规避决策过程中的法律风险盲点，坚决杜绝“虚假聘用”“聘而不用”“顾而不问”等现象。

　五要持续推进决策规范化建设。严格落实年度重大行政

　决策事项目录制度，依法及时公开重大行政决策。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策，进行决策后评估，及时改进政府决策。

　（四）坚持执法为民，推行严格规范公正文明执法。习近平总书记强调，“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。”公正文明执法是法律实施的关键环节，是法治政府建设的重要内容。如果执法不严、执法不公，社会就会失去最基本的公平公正。要牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，使执法过程成为传递公正文明、维护社会正义的过程。

　一要创新推动服务型行政执法建设。各级行政执法部门及执法人员要牢固树立服务型行政执法理念，坚持以人为本、执法为民，广泛开展人性化执法、柔性执法、阳光执法，大力推行说明教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，探索包容审慎监管，主动梳理公示行政相对人违法风险点，充分运用现代信息技术手...

篇四：县长在全县法治政府建设推进会上讲话

县长在法治政府建设工作会议上的

　讲话：深化法治政府建设，

　全面实现法治政府建设新要求

　 同志们：

　今天，我们召开全县法治政府建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（202 某—20 某某年）》（以下简称《纲要》）和省市法治工作会议精神，总结回顾法治政府建设工作，安排部署今后一个时期工作。

　下面，我就全面贯彻落实好省、市会议精神，加强我县法治政府建设讲三点意见。

　一、紧盯目标，主动作为，全县法治政府建设取得新进步

　过去一年，全县各级各部门紧紧围绕《纲要》，把推进依法行政、加快法治政府建设摆在更加突出的位置，认真履行职能，勇于开拓创新，法治政府建设取得新进步，为全县发展提供了坚强的法治保障，主要表现为：

　第一，深入“放管服”改革，法治意识进一步增强。全县各级各部门认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，以人民群众满意为目标，深入推进“放管服”改革各项工作，经过 4 次清理，取消非行政许可审批项目 116 项，简

　化投资审批项目，承接 7 项上级下放的行政许可事项，精简率达 38.3%。截止 202 某年底，全县保留行政许可审批项目225 项及子项 9 项。继续抓好行政审批和公共服务标准化建设试点，以发改、交通、卫计、工信、市场监督 5 个部门作为公共服务标准化试点单位，完成行政许可事项的《业务手册》、《办事指南》编写工作。在总结试点经验基础上，进一步全面清理规范行政审批和公共服务事项，全面清理各类证明材料，优化再造行政审批流程，量化细化行政审批裁量标准，推动“三个标准”全面铺开。在全省权责清单发布平台向社会公布《某某县政府部门权责清单》，编制权力清单和责任清单调整目录，将 7416 项行政职权、54269 项责任事项纳入清单管理。202 某年，双随机抽查了 54 户企业年报，实地抽查 54 户，网络监测 54 户，完成比例 100%。一些好的制度得到继续坚持，比如普遍开展领导干部集体学法活动，政府常务会议和部门办公会议经常研究依法行政工作，科学决策和合法性审查机制进一步完善，行政权力运行全程监管进一步落实。各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　第二，制度建设更加完善，法治能力进一步提升。制定印发了《某某县法治政府建设规划暨实施方案（202 某—202某年）》《某某县 202 某年度法治政府建设实施方案》，将法治政府建设工作任务分解落实到单位（部门），确保各项工作措

　施落到实处。规范重大行政决策机制，对政府重大项目立项、对外招商引资、订立合同等涉法事务进行法律审核。全县 20个乡（镇），33 个县级部门，已聘请法律顾问，已实现法律顾问全覆盖。202 某年以来，法律顾问积极为重大行政决策、行政合同签订以及各类政府涉法事务提供法律意见，有效规避法律风险。认真落实行政机关规范性文件合法性审查机制，202 某年制定出台了《某某景迈机场净空及电磁环境保护管理办法》《某某拉祜族自治县城市管理办法》和《云南省某某拉祜族自治县景迈山保护条例实施办法》三个规范性文件，并开展了规范性文件清理工作。

　第三，加大 行政执法监督力度，行政行为进一步规范。严格落实执法人员资格管理制度，规范行政执法工作。对 20个乡（镇）和 4 个县直部门开展行政执法监督检查，以案件评查来规范部门执法工作。202 某年，全县行政复议案件大幅下降。自觉接受人民法院对行政机关依法行使职权的监督，积极支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，对行政权力的制约制度和对违法行政的问责制度更加健全。

　第四，加强社会治安综合治理，群众安全感满意度进一步提升。健全政府统一领导、各职能部门为主体的行政调解工作体制，加强行政调解与人民调解、司法调解和信访工作的有效衔接。进一步完善各类人民调解组织，健全人民调解

　组织网络，实现村委会、社区人民调解组织全覆盖，有效化解了一批矛盾纠纷。坚持“严打”方针不动摇，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安不好就重点整治哪里”的工作要求，全力抓好社会治安突出问题整治，重点加强对“两抢”“两车”、打架斗殴、寻衅滋事等影响群众安全感的违法犯罪行为的打击力度，严打打击各类违法犯罪活动。202某年，全县群众安全感满意度工作提升显著，排名全省第 25名。

　第五，夯实基础工作，法治参谋进一步凸显。一方面，政府法制系统从推动政府依法科学决策到加强事中事后监督，从加强规范性文件管理到强化行政执法监督，从提升行政复议办案质量到做好行政应诉，工作成效更加明显，有效维护了政府公信力。另一方面，大力加强法制队伍建设，全面推动政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”法制队伍建设，广大法制队伍工作理念在转变，政治、业务素质在提高，履职能力在增强，人民群众满意度在上升，涌现出一大批先进典型，为党委政府提供了优质高效的法律服务。

　在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒认识到当前存在的问题。一些乡（镇）和部门视法治工作是轻工作，对政府法治工作重视不够；一些部门的没有严格规范执法程度，侵害了群众利益；行政执法水平仍然不高，且发展不平衡；一

　些部门行政诉讼败诉率很高，政府公信力受到严重挑战。这些问题，是认识不到位、工作不到位、责任不到位的反映，是执行力、落实力不足的体现，务必引起各乡（镇）各部门的高度重视，必须要认真对待，切实加以解决。

　二、突出重点，精准发力，推动法治政府建设工作取得新突破和新跨越

　到 202 某年基本建成法治政府，是全力摆脱贫困、决胜全面小康的内在要求，是全面深化改革的迫切需要，是必须完成的政治任务。当前和今后一个时期，各级各部门要积极适应新形势新任务新要求，全面落实我县建设法治政府的实施方案，抓住关键环节，牢牢把握法治在社会和谐进步、经济健康发展中的规范引领作用，以加快法治政府建设为主线，重点做好五个方面工作：

　第一，着力抓好《某某县法治政府建设规划暨实施方案（2 202 某 —2 202 某年）》的贯彻实施。全面贯彻实施《实施方案》，是当前和今后一个时期各级各部门的重要任务。一要强化目标管理，细化任务分解，精准推进落实。二要强化组织协调。认真贯彻落实中办、国办关于党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人的规定，抓好“一把手”这个关键，完善推进依法行政领导协调机制，充分发挥全面推进依法行政领导小组对依法行政、法治政府建设的组织推动作用。三要强化督促检查。对《纲要》规定年度任务的完成情况，上

　级每年都会组织督查，我们也将对各乡（镇）各部门贯彻落实的情况进行督察，各级各部门要注重平时的工作推进和调度。

　第二，着力推进依法全面履行政府职能。在经济新常态下，政府需要进一步转变职能，以增强全社会的创新活力，明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容，做好各环节之间的衔接，加强对承接、下放权力运行的指导监督。另一方面，要加强对“放管服”的普遍共性问题、重大关键问题的研究，提出解决之策，进一步完善推进措施和工作机制，在机构改革中，确保权力移交、承接、运行工作更加规范有序、平稳顺利。

　第三，着力推进依法科学民主决策。一要全面落实县乡政府重大行政决策程序、重大行政决策听证、重大行政决策风险评估的相关规定，实现重大行政决策科学化、民主化、法治化。二要把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束，落实到各级各部门工作中。部门作出的重大行政决策，也要由部门法制机构把关。三要深入推进法律顾问制度，今年要继续推动法律顾问制度向乡（镇）和县级政府部门全面延伸。各级各部门不要把政府法律顾问当“花瓶”摆设，而应作为推进工作的“利器”，充分发挥其积极作用。

　第四，着力规范行政执法行为。各级各部门必须秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，做到不越位、

　不缺位，把该管的管好、管到位，把不属于自己职责范围、管不了也管不好的事情交给市场，让市场真正发挥资源配置的决定性作用。

　第五，着力依法化解社会矛盾纠纷。随着经济社会加速发展和改革进入深水区，深层次矛盾和问题日益凸显，社会矛盾纠纷也逐年增加，已经成为影响改革发展稳定大局不可忽视的重要因素。一要建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。加大普法力度，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。二要加强行政复议工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，充分发挥行政复议作用，依法、及时、有效化解行政争议。三要主动适应新《行政诉讼法》实施需要，完善行政应诉工作机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。善于通过审判监督、司法建议倒逼自身完善依法行政水平，不断提升胜诉率。四要进一步落实人民调解制度，健全人民调解组织网络，推进企事业单位、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。

　三、加强领导，明确责任，切实把法治政府建设的各项任务落到实处

　全面推进依法行政，加快建设法治政府，是一项艰巨复

　杂的系统工程，也是一项重要的政治任务。党的十九大也明确了法治政府建设的时间表和路线图，各级各部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极适应新时代法治政府建设的新任务新要求，在巩固现有成果的基础上，按照时间节点和任务分工，精心组织，选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施，使各项工作任务落到实处，确保202 某年与全国，全省，全市同步建成法治政府。

　第一，严格落实第一责任人职责。各乡（镇）各部门的主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，把法治政府建设的重担，扛在肩上、放在心上、抓在手上，明确重点任务和完成时限。对不认真履行法治政府建设的领导责任，本地区本部门发生重大违法行政案件，造成严重社会影响的，要依法追究主要负责人的责任。

　第二，充分发挥“关 键少数”的作用。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；带头了解法律、掌握法律；带头遵纪守法、捍卫法治；带头厉行法治、依法办事。要善于运用法律解决问题、推动工作。

　第三，加强机构队伍建设。各级各部门要配齐配强法制机构专门队伍，按照专业化、职业化建设的要求，规范进人“门槛”，把好入口关，加强对法制队伍的教育和培训，全面提高职业素养和工作能力。政府法制机构要牢记使命、勇于担当，加强调研指导，及时汇报推进依法行政、建设法治政

　府工作中存在的困难和问题，积极参谋建言。

　同志们，推进依法行政，建设法治政府，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的正确领导下，切实把法治政府建设的各项任务落到实处，不断把法治政府建设工作向纵深推进，促进全县经济社会持续健康发展，奋力续写新时代某某改革发展的新篇章!

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