如何发挥妇联的作用3篇如何发挥妇联的作用 市妇联构建“枢纽型组织”带动社会组织参与社会建设南方日报报导 珠海市拱北区翠香街道办的阿珍化名婚后发现丈夫下面是小编为大家整理的如何发挥妇联的作用3篇,供大家参考。
珠海市拱北区翠香街道办的阿珍化名婚后发现丈夫有暴力倾向提出离婚丈夫却更频繁实施家暴为此她整日以泪洗脸甚至产生自杀念头。
2011 年 3 月阿珍被街道‚康乃馨‛单亲母亲帮扶项目列为服务对象在社工的帮助下阿珍拿起法律武器离婚后开始了新生。如今阿珍在接受服务的同时也成为了一名义工以此回馈社会。
这是群团组织服务社会的一个缩影。
省委书记汪洋曾指出要以工青妇等群团组织为依托构建社会组织枢纽式服务平台带动和引领相关领域的社会组织参与社会建设。
两年多来珠海市妇联有效发挥‚枢纽型组织‛作用从体制、机制、工作模式等多方面创新发挥枢纽型组织的作用让更多社会力量服务广大妇女儿童。
机制创新培育组织购买服务
家住香洲区教育路廉租房的陈姨两年来精神面貌有了较大的改变。
前些年丈夫离家出走后陈姨患上抑郁症加之本身有糖尿病又没有工作导致陈姨发病时便会殴打年幼的儿子小奇化名 。
获悉此情况后在开展‚康乃馨‛单亲母亲帮扶活动中 ‚晴朗天空‛社工服务社的专业社工李仕欢主动上门进行探访让陈姨经常参加母亲小组、亲子小组等活动。在得知小奇语文、数学的学习成绩出色只是英语学习有点吃力的情况后社工和妇联的阿姨们为他联系了珠海一家资深的英语培训机构为小奇提供了免费英语学习机会。
如今陈姨心情开朗了许多也很少犯病了看到孩子健康成长感恩的她主动要求加入义工队伍中来在社工的带领下以帮助她人为乐。
珠海市妇联主席梁慧芳介绍 ‚晴朗天空‛社工服务社是由市妇联与市社工协会出资成立的以服务困境中的妇女儿童为工作重点去年珠海市妇联自行筹资近 30 万元继续推进服务项目为了扩大服务实效在服务中采取的社工+妇工+义工的模式将服务下沉到社区充分利用社区妇代
会的工作优势协同推进成效显著。
扶持并加强与社工机构的合作是珠海市妇联体制创新的一个新举措2010 年 11 月市妇联向市协作者社会工作教育推广中心出资购买服务在新青工业园区成立第一个园区‚妇女之家‛ 为工业园区的七万多外来女工及其家庭成员提供法律、心理、家庭教育等服务……。
在培育及推动专业社工机构成长的同时市妇联也加大工作力度通过经费支持与工作引导发挥好全市 310 个村社区妇女之家、11 个‚晴朗天空‛社区妇女儿童服务站94 个 ‚阳光少年书角‛ 的服务功能 改变妇联传统的活动式、运动式的工作模式引入项目化、实事化服务在让妇女群众常受惠、普受惠、得实惠的过程中壮大基层妇女组织的服务功能及社会影响力。
为何要培育的推动社会力量开展服务梁慧芳主席介绍以往妇联组织只能通过市、区、镇、村四级妇女组织开展工作但随着社会的快速发展已远无法满足妇女群众需求在新形势下市妇联必须创新体制一方面培育社工组织一方面引导妇女之家以项目化工作手段推进服务使纵向组织更加根深地固横向组织更加生机勃勃为妇女群众提供更优质的个性化、专业化、普惠性服务。
体制创新整合资源扩大服务
3 月 5 日上午康宁社区的睛朗天空服务妇女儿童工作站格外热闹20 多户困难家庭正在排队领取‚爱心面包‛ 。78 岁的社区居民李才淑说在这里,我们可以领面包还可以参加各种活动很开心,很温暖。
‚爱心面包‛是市妇联争取社会资源在妇联澳门执委邱女士的支持下所开展的一项爱心公益服务项目,2010 年 4月活动从香洲区康宁社区起步帮扶活动主要面向社区单亲特困母亲家庭或困难家庭由社区义工负责每天到面包店领取和派发困难家庭就近领取受到社区群众广泛欢迎康宁社区的郑叔、左姨等志愿者在每日的服务中早已成为社区中最受欢迎的好邻里了。
去年 1 月味蕾面包开设了新的分店,市妇联与它签定了合作协议, 以每开设一间分店就捐赠一定数量的面包给困境家庭的形式扩大帮扶范围截至到目前 ‚爱心面包‛项目已扩展至珠海市吉大街道和南屏镇的 22 个社区捐赠的面包金额已达 20 多万元,受助困难家庭 800 多户。
妇联就象一个服务妇女儿童的资源聚集地,越来越多的爱心企业、单位、社团主动加入进来。去年 2 月初珠海威丝曼集团拱北旗舰店与市妇联签订了‚2 元爱心基金‛协议,
每售出一件服装就向珠海市妇女儿童福利会捐献 2 元爱心款用于全市困难家庭妇女和儿童的帮扶活动。珠海邮玫局也主动与妇联合作 在全市的营业网点中推出 ‚爱心答谢卡‛活动为全市的爱心父母大连盟帮扶活动筹款探索建立长效、易参与的爱心筹款渠道。
市妇联还主动为妇女社团、民间组织织提供多方面的服务举办培训交流提高它们参与社会管理和公共服务的意识和能力多方争取社会资源为社工机构和妇女社团提供服务需求信息、搭建资源整合平台在‚社工‛+‚妇工‛+‚义工‛联动模式下积极培育义工队伍形成了‚人人进组织、处处有关爱‛的发展态势。有更多的妇女社团、社会组织及机构主动找到妇联寻求合作。
拱北将军山社区 75 岁的李云霞大姐开展义工服务活动已有多年也是社区中的文体活动骨干今年春节刚过来到妇联要求出资成立敬老爱幼志愿者协会来自东北的王老师长期致力于家庭教育的宣传普及和研究工作在妇联的支持帮助下他向民政局申请成立了珠海市家学研究会成为妇联团体会员大家庭中的一员活跃在互联网中的珠海同城会也在帮扶困难妇女和儿童的工作中找到了与妇联合作的切入点联合举办的‚关爱儿童拒绝冷漠‛专场晚会一下子吸引了 900 多人参加。
更多的社会资源聚集在妇联也由此提高了妇联服务的效能为此梁慧芳主席表示以往妇联的帮扶和服务更多的是由妇联自己来做现在通过整合社会资源加强对社会组织的服务有更多的企业和团体紧紧聚集在妇联周围这样才能更好地服务广大妇女儿童。
服务创新做实事让妇女得实惠
白墙黑瓦洁白地板…今年 1 月入住新房以来斗门区莲洲镇三角村的单亲特困母亲卢建群再也不用担心刮风下雨了。
此前 20 年她一直住在破旧的土房中刮风下雨时总是担心房子会垮塌。
2010 年妇联在调研中获悉此类单亲特困母亲家庭有 122 户市妇联通过向社会筹款近 241 万元计划用三年时间进行重建和加固市区镇村妇联联合协调建房手续、监管建设质量像卢建群那样的单亲特困母亲陆续住进新房。
对于农村妇女来说台风过后缺乏资金恢复生产是她们增收致富的瓶颈问题为解决姐妹们的难题2010 年起在广东省妇联的鼓励下珠海市妇联探索由‚妇联自筹资金出本贴息——动员银行出本金、社会热心人士资助贴息——实现银行出本金、政府全额贴息‛三步走的模式2011 年已为
171 户农村妇女放贷 1191 万元到期贷款 100%收回带动1000 多名妇女及农村富余劳动力发展生产。
梁慧芳认为做实事、办成事才能体现妇联组织的服务功能让更多的妇女受惠正是她们所努力的也是社会所需求的。
为此市妇联牢牢地把握维护妇女合法权利这个立命之本为及时解决因经济社会快速发展经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化产生和积累的社会矛盾和问题2009 年初市妇联开通了妇女维权、心理咨询、健康咨询 3 条热线 24 小时实时服务 分别由律师、 心理咨询师、医生等专业志愿者承担服务一年 365 天的服务每年咨询个案数均超过 5000 宗大部分为外来女工下班之余打来的咨询、求救电话。
2011 年承接了广东省妇联的‚妇女维权与信息服务项目‛ 配备专职社会工作者采用专业社会工作方法深化了对妇女儿童的服务设立专门的应急求助经费、开展个案跟踪服务、拓展婚姻家庭关系调适、法律援助等专业服务项目启动不到半年热线咨询量同比增加 22.59%办理法律援助案件 8 宗 帮助妇女挽回经济损失金额 150 万元。
梁慧芳表示妇女组织既根触基层掌握了解基层包括
妇女儿童家庭在内的各种社会诉求又具柔性特点与各种社会组织和人群有着广泛联系的优势市妇联要继续发挥好‚枢纽‛作用努力打造一个‚架构全、平台多、服务强、参与广、可持续的妇女儿童类社会组织‘联合体’ ‛ 强化妇联社会服务功能把妇联的传统优势与社会组织的活力有机结合起来有效化解妇女、家庭等社会矛盾促进家庭和睦、社区和谐、 社会稳定 努力成为党和政府与人民群众间的 ‚连心线‛ 创造妇联工作的‚珠海模式‛ 。
主要表现以下几个方面：第一， 妇联组织的网络优势。
早在1949年后， 全国从中央到地方纷纷成立了妇联， 从中央到省(自治区、 直辖市)、 市(地区)、 县( 市、 区)、 乡镇(街道) 建立五级妇联组织， 农村的行政村、 乡镇企业、 农林牧渔场、 城市的居民委员会、 街办企业和专业市场等设立妇女代表会， 机关和教科文卫等事业单位建立妇女委员会或妇女工作委员会。
妇联作为官办的民间组织， 从一开 始其组织网络建设就依托党和政府的行政框架， 从中央到地方， 每一级都相应地建立一级妇联。
依靠党 的领导和政府的支持， 妇联组织网络优势充分体现出来。
纵向到底的网络结构和横向伸展的团体会员制造就了妇联组织建设的强大优势，使妇联组织沟 通上下、 联系左右 的牵头 协调职能 得以充分发挥 。第二， 组织地位上的优势。
妇联作为参加政治协商会议的八大群团组织之一， 其合法性得 到了法律的保证：
由于妇联是自上而下建立的官办型社团， 与计划经济时代的管理型政府相配套， 其权威性也获得了合法的承认； 妇联依靠组织优势开展的活动由于获得政府的支持和其他部门的配合， 在社会上也往往能产生较大的影响。
藉此． 妇联组织赢得了最广大妇女群体和妇女群众的认可和信任。
虽然， 随着中国“小政府， 大社会” 社会结构模式的逐渐形成， 会有更多的非政府妇女组织的出现， 但其影响力往往局限 在一定 的利益共同体范围内， 因此， 在短期内， 妇联组织的地位不可能 由任何 一个非政府妇女组织所取代。第 三， 人才资源上的优势。
由于妇联的官办性质， 人事安排、 组织管理都纳入了党委、 政府的组织管理之中， 身份和待 遇比 照公务 员对待 。
尤其是其领导人的任免 权都掌 握在当地党委的手 中。
这 就造成了妇联作为党 委和政府培养、 选拔女干部基地的事实， 从某种程度上吸引了很大一部分有才干、 有能力的女性投身其中， 客观上为妇联创造了人才资源储备上的优势。然而， 随着社会结构的转型和政府职能的转变， 妇联组织的这些优势必 将逐步 得到消 解。
如果不 在工作目标、 工作方式和工 作对象上作出主动调整的话， 妇联组织作用的发 挥将受到影响， 其组织的社会地位也会动摇。如前所述， 随着市场化进程的加快， 政治体制改革的深化， 政府职能的转 变 ， 建立在原先“大政府，小社会” 结构模式上的妇联面临着新的挑战。
概而言之， 妇联组织亟须对 工作目标、 工 作方式和工作对象上存在的问题作出改进。首先． 目标群体的广泛性和工 作方法的单一性之间的矛盾。
妇联的服务 对象是全体妇女， 妇女是妇联的目标群体， 是妇联工 作直接的体验者、 评估者和支持者。
然而除了具有相同的自然属性外， 其社会性不 尽相同． 特别是随着四个“多样化” 的出现， 分布在不 同社会阶层中的妇女其利益需求呈现异质化的特征， 在某一项具体的政策实施中， 很难把她们的需求调和起来， 给市场化条件下的妇联工作提出了新的挑战。
而妇联长期 以来形成的政府行政作风， 即以发文件、 群众运动等为主的工作手 段， 导致了目标群体对妇联认同感的缺失。其次． 妇联组织工作定位与目标群体对其期望值之间的落差。
妇联作为党 和政府联系妇女群众的桥梁和纽带． 决定 了妇联的中介质的地位：
妇联的性质决定了既要对 上负责， 又要对下负责。
但是妇联的官 性质． 特别是其资源的获取式主要依靠政府的财政拨款， 再加上人员的晋升， 特别是领导的提拔更多通过党委和政府对其进行考核评比， 势必造成其工作中存在对上负责的倾向， 特别是当上下发生矛盾时， 往往更多地以遵从上级为首选。
目 标群体的异质化需求的多样化， 必然导致， 。
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关于充分发挥妇联组织独特作用 进一步做好妇联家庭文明建设工作的意见 为深 入学 习贯彻习近平总书记重要讲话 精神 ，充分发挥广大妇女和妇联组织在家庭 文明建设中的独特作用 ，进一步创新深化妇 联家庭文明建设丁作 ，现提 出如下意见。
一、 深 入 学 习 习近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精神 。进一步增强做好家庭文明建设工作的 责任感和使命感。家庭文明建设是社会 主义 精神文明建设 的重要 内容和基础 ，是培育和 践行社会主义核心价值观的重要抓手。党 的 十八大 以来 ，以习近平 同志为核心的党中央 高度重视家庭文明建设 ，习近平总书记多次 对家庭文明建设作 出重要论述 ，对妇联组织 提出明确要求 。2013年习近平总书记在与全 国妇联新 一届领导班子集体谈话时，明确要 求妇联组织充分发挥妇女在弘扬 中华民族家 庭美德 、树立 良好家风 方面的独特作用。12 月 12 Lt，习近平总书记在会见第一届全国文 明家庭代表时又鲜明指出，要把 巾华 民族传 统家庭美德作为家庭文明建设的宝贵精神财 富，再次强调无论时代如何变化 ，无论经济 社会如何发展，家庭的生活依托都不可替代 ， 家庭的社会功能都不可替代 ，家庭的文 明作 用都不可替代，要注重家庭、注重家教、注 重家风。习近平总书记对家庭文明建设的泰 要论述，是 十八大 以来治国理政新理念新思 想新战略的重要组成部分 ，是新时期妇联组 织推进家庭文明建设 r作的根本遵循。家庭 是妇联组织 的传统工作和优势领域 ，也是妇 女最具影响力的社会领域，弘扬 中华 民族家 庭美德 、培育 良好家风 ，妇联组织肩负着光 荣使命和重要职责。各级妇联组织要深入学 习领会习近平总书记系列重要讲话精神，从 全局和战略的高度深刻认识家庭文明建设对 于国家发展 、民族进步 、社会和谐的重要作用， 切实增强贯彻落实的思想 自觉 和行动 自觉， 把家庭文明建设工作作为一项长期的任务抓 n工一zm∞m，^『o王mz ∽ 0<m mz_ r。
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中 国 日 匿 = ● 实抓好 ，以实际行动向以习近平 同志为核心 的党中央看齐。
二、进一步深化寻找 “最美家庭”活动 。
推动社会主义核心价值观在家庭中生根。寻 找 “最美家庭”活动是妇联组织推动家庭文 明建设 的创新实践 ，是在家庭中培育和践行 社会主义核心价值观的有效形式。各级妇联 组织要坚持与时俱进 、常抓常新，进一步深 化寻找 “最美家庭”活动 ，不断丰富 内涵 ， 创新组织形式 ，抢抓节 日契机、善用不同节点 ， 在深度挖掘、细化推进上下功夫，打造活动 亮点，彰显时代特征，激发广大妇女和家庭 的热情关注和积极参与。要坚持立足基层、 久久为功 ，依托遍布城乡社区的 “妇女之家”， 常态化开展各具特色的寻找 “最美家庭”活 动 ，组织广大妇女和家庭晒家庭幸福生活 、 议 良好家风家教、讲家庭和谐故事 、展家庭 文明风采、秀家庭未来梦想、树家庭先进典型 ，
激发家庭内部活力 ，促进家庭 自我教育，确 保活动常年扎实开展在基层 ，覆盖城 乡社 区 亿万家庭。要坚持贴近实际、服务需求 ，注 重 “寻找”内容 向 Et常生活渗透，找准活动 与时代精神的对接点、与妇女群众的共鸣点、 与家庭需求 的契合点，富有创造性地组织开 展喜 闻乐见 、便于参与的活动，最大限度调 动广大群众参与活动和 自觉培树 良好家风的 积极性和主动性 。要注重拓展活动领域 、突 出重点人群，着力向学校、机关 、企事业单位、 部队延伸 ，向非公有制经济组织、社会组织、 楼宇园区延伸，继续推进在党政机关开展 “树 清廉家风、创最美家庭”活动，引导女性公 众人物注重社会公德、职业道德 、家庭美德 和个人品德 ，发挥好 “最美家庭”“五好家庭” 典型的示范作用 ，为创建全国文明家庭打好 基础 、当好 “蓄水池”。
三、进一步创新家庭教育工作 ，帮助孩 子扣好人生第一粒扣子。家庭教育是家庭文 明建设 的重要基础，是引导儿童感知、践行 社会主义核心价值观的重要渠道。各级妇联 组织要 以立德树人 、品德教育为根本任务 ， 以培育和践行社会主义核心价值观为主旋律 ， 以引导孩子培养好思想、好品行、好习惯为 目标 ，最大限度发挥家庭教育在价值引导 、 道德教育方面的重要作用。贯彻实施 《关于 指导 推进家庭教育 的五年规划 (2016 -2020 年 )》，做好组织协调工作 ，落实相关 目标任 务。依托城乡社区家庭教育指导服务站点 、 家长学校 、亲子俱乐部等平 台，普及德育为 先的家庭教育理念 ，传播科学的家庭教育知 识 ，引导家长以 自身 良好的品德修养、行 为 习惯影响子女 ，为儿童成长营造 良好家庭氛 围。引导和培育更多社会组织面向留守 、流动 、 单亲、残疾等特殊困境儿童及其家庭开展家 庭教育指导服务和关爱帮扶。开展家庭情景 剧展演、亲子阅读以及 “家庭教育大讲堂”“母 亲课堂”等活动，引导家长特别是母亲在传 承家庭美德、树立 良好家风方面发挥独特作 用 ，帮助儿童扣好人生 的第一粒扣子，让社 会主义核心价值观在儿童心中生根发芽。
四、进一步开展家风家训宣传展示活动。
以好的家风支撑起全社会的好风气。家风是 家庭文明的重要标志，是 良好社会风气的集 中体现。好家风好家训蕴含着丰富的思想教 育和文化熏陶功能 ，是实现家庭道德代际传 承的有效载体。各级妇联组织要广泛开展 “传 家训、立家规、扬家风”活动，引导广大妇 女儿童和家庭撰写、悬挂 、诵读和推广家训 ，
以好家训提醒引导 、感染熏陶家庭成员 ，让 好家风成为生活方式、生活常态。要深入挖掘 、 传播蕴藏在普通家庭中的优 良家风 ，组织 。
“最
美家庭” “五 好家庭 ”代表 以及志愿者，深 入田间地头 。城乡社 区、学校、机关和企事 业单位，通过巡讲交流 、故事分享等多种形 式 ，大力宣传忠诚、责任 、亲情 、学习、公 益 的理念 ，在党政机关弘扬清廉家风、红色 家风 ，在农村倡扬文 明新风 ，提倡简办婚事 丧事 ，摒弃陋习、移风易俗 ，带动更多家庭 以德治家 、以学兴家 、文明立家 、忠厚传家 ，
以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好 风气 。
五、进一步加大媒体宣传力度 ，为家庭 文明建设营造良好社会环境。媒体是开展家 庭文明建设工作的重要宣传平台，也是形成 良好社会风气 的助推器。各级妇联组织要把 家庭文明建设贯穿到 日常宣传之中，在各级 各类新 闻媒体开设专题 、专栏 、专版，运用 新闻报道 、言论评论 、互动访谈等形式 ，报 道典型事迹和工作经验 ，形成强有力的社会 宣传声势。要注重发挥网络新媒体移动化 、 时 尚化 、互动性 、即时性等优势，以 “女性 之声”两微一端四号为统领 ，依托各级妇联 所属新媒体平 台，围绕家庭文明建设活动 ，
设置重点议题，融合专栏 、图说、动漫 、H5 等形式 ，聚焦家庭关注、家庭故事、家庭风采 ，
宣传 “最美家庭” “五好家庭 ”和 “文明家 庭”典型 ，弘扬正确的家庭伦理和家庭美德 ，
形成网上网下两个阵地共 同发力的新格局 ，
构筑家庭文明从指尖到心问的新型情感纽带 ，
凝聚激励亿万妇女和家庭建功伟大的中国梦 、 共 圆家庭 的幸福梦，推动形成爱 国爱家、相 亲相爱、向上 向善 、共建共享的社会主义家 庭 文明新风 尚。
六 、进 一步 加 强 组织领 导 。不 断 开创 妇 联家庭文明建设工作新局面。第一届全国文 明家庭表彰大会提 出，要建立健全党委统一 领导、文明委统筹协调 、有关部门各负其责 、 社会各界积极参与的体制机制，形成统筹各 方 、齐抓共管的工作格局。各级妇联组织要 发挥 自身优势 ，把家庭文明建设摆在妇联全 局工作 中更加突出的位置，加强领导、精心 谋划、重点推进，在弘扬家庭美德 、倡导 良 好家教 、培育 良好家风方面着力，切实抓出 家庭文明建设T作新成效。要结合妇联组织 改革，把握家庭文 明建设规律 ，顺应家庭文 明建设工作需求，将家庭和儿童工作 、家庭 文明建设和家庭教育工作有机结合 、融合推 进 ，整合阵地队伍 、服务内容、载体项 目，
提高家庭文明建设工作 的科学性 、针对性和 实效性 ，让家庭文明建设 的成果更好地惠及 家庭、妇女和儿童。要引导和培育社会组织 参与家庭文明建设 ，进一步发展壮大巾帼志 愿者队伍 ，注重发挥好先进典型的示范带动 作用 ，不断提升妇联家庭文明建设工作水平 ，
开创新时期家庭文明建设工作新局面。
全 国 妇 联 2016年 12月 22日 (摘 自全国妇联妇字 [2016]44号文件 ) n工一zm∞m 、／＼，0；mz、∽ 互o<m至mZ1． ．
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