“强根固魂”高质量提升国有企业党建工作实施方案8篇“强根固魂”高质量提升国有企业党建工作实施方案 2022年第二季度党课讲稿107篇 目 录 1、社区党课讲稿：如何做一名优秀的共产党员2、党课讲稿：中国共产党自我革命百年探索及基本经下面是小编为大家整理的“强根固魂”高质量提升国有企业党建工作实施方案8篇,供大家参考。
目
录
1、社区党课讲稿：如何做一名优秀的共产党员 2、党课讲稿：中国共产党自我革命百年探索及基本经验 3、党课讲稿：
做一个有修养的好班长 4、党课讲稿：中国共产党百年历程与中华民族伟大复兴 5、党课讲稿：激浊扬清 永葆本色 锻造党和人民信得过靠得住能放心的政法铁军 6、党课讲稿：党的历史是丰富生动的教科书 7、党课讲稿：跨越百年，初心不改，迈向复兴，使命在肩 8、公司廉政党课讲稿：筑牢思想防线 守住纪律底线 9、纪委监委书记廉政教育党课讲稿 10、XX 村（社区）“两委”换届选举工作专题讲课稿 11、党课讲稿：不忘初心、奋力前行、争做最美基层人 12、微党课讲稿：怀“三心”，讲“三手” 13、党课讲稿：想干事 能干事 干成事 不出事 以优异成绩向人民群众交上满意答卷 14、专题党课：在担当中历练在奋斗中成长 争做新时代想干事能干事干成事的年轻干部 15、十九届五中全会宣讲提纲
16、专题党课讲稿：挂帅出征 敢于亮剑 凝聚全体员工为践行初心使命忘我奋斗 17、廉政作风主题党课：学党章、守纪律、转作风 18、党课：做好新形势下意识形态工作 19、党课讲稿：领导干部要“严家规、正家风、重家教” 20、廉政党课讲稿：筑牢廉政思想根基 做到忠诚干净担当 21、公安局党课讲稿：不忘初心守恒心 践行使命再出发 22、党课讲稿：在“四史”学习中坚守初心、汲取砥砺前行的力量 23、党课讲稿：发扬艰苦奋斗 厉行勤俭节约 24、疫情党课讲稿：致敬战疫先锋 践行初心使命 25、专题党课讲稿：弘扬爱国主义精神 26、国企党课讲稿：以高质量党建引领高质量发展 27、党课讲稿：新时代共产党人的斗争精神 28、党课讲稿：坚守共产党人初心和使命 在贯彻新时代党的组织路线中担当作为 29、党课讲稿：学习四史辅导报告 30、党课讲稿：忠诚 信念 担当 奉献 31、党课讲稿：严格自我约束，在“八小时”外走在前、做表率（纪检监察机关）
32、党风廉政专题党课讲稿：自律树形象、正气做表率、
廉勤促作为 33、党课讲稿：做一名有责任心的党员干部 34、党课讲稿：传承中华优良传统
坚决制止“舌尖”上的浪费 35、党课讲稿：做政治上的明白人 36、党课讲稿：旗帜鲜明讲政治、对党忠诚看担当 37、党课讲稿（驻村第一书记）：党建引领乡村振兴 38、党课讲稿：担当精神须臾不可少 39、党课讲稿：忠诚、担当、正派、廉洁 40、党课讲稿：守纪律，讲规矩，做一名合格党员 41、党课讲稿：共产党员的担当 42、党课讲稿：坚定“四个自信” 带着使命前进 43、党课讲稿：弘扬抗洪精神
推动工作落实 44、专题党课：如何抓落实 45、党课讲稿：“红船精神” 46、战疫党课讲稿：逆水行舟彰显中华担当，同心筑梦共谱精彩篇章 47、党课讲稿：打造过硬干部队伍，塑造良好作风形象 48、党的政治建设专题党课讲稿 49、党课讲稿：启航“十四五”，做清廉为民务实有为干部 50、党课讲稿：疫情“大考”彰显中国制度优势
51、乡镇党课讲稿：如何做一名合格的党员干部和优秀村党支部书记 52、战疫党课讲稿：讲党性 勇担当 守纪律 53、公安机关廉政教育专题党课讲稿：坚守底线
不越红线 54、农村基层党课讲稿：如何做一名优秀的农村党员 55、主题党课讲稿：学史知史、明责尽责，在履职为民实践中守初心担使命 56、入党誓词专题党课：重温入党誓词
永葆入党初心 57、党课讲稿：定力、创新、成功 58、国企党课讲稿：传承红船精神，强化国企担当 59、政府办公室主任党风廉政建设专题党课讲稿 60、党课讲稿：以新作为新担当谱写新的时代篇章 61、《入党誓词》党课讲稿：重温铮铮誓言
不忘入党初心 62、党课讲稿：党员如何发挥岗位先锋模范带头作用 63、国企党课讲稿：强根固魂 争先创优 为国有企业改革发展提供坚强的政治和组织保证 64、党课讲稿：牢记“三个不忘”
永葆初心本色 65、党课讲稿：继承弘扬延安精神 做清正廉洁好干部 66、党课讲稿：用铁一样的担当彰显对党无限忠诚 67、党课讲稿：实
68、党课讲稿：“忆党史、当先锋” 69、党课讲稿：努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍 70、党课讲稿：新时代共产党员的赶考之问 71、形势分析党课讲稿：发挥中国制度优势 努力做新时期的开拓者、建设者和守护者 72、党课讲稿：一生不变的名字——共产党员 73、在“七一”表彰大会上的讲话暨党课讲稿 74、党课讲稿：统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 确保如期打赢脱贫攻坚战 75、2022 年企业廉政党课讲稿 76、党课讲稿：标尺、底线、形象——如何做一名合格党员 77、党课讲稿：坚定理想信念
严守政治底线 以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设 78、微党课讲稿：推进教育治理体系和治理能力现代化 79、党课讲稿：新时代、新担当、新作为，全面激发干部队伍干事创业新动能 80、廉政党课讲稿：知敬畏、存戒惧、守底线，履行主责担重任 81、党课讲稿：为敢于担当者而担当 82、党课讲稿：担当使命
苦干实干
83、党课讲稿：《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》 84、党课讲稿：践行共产党人信仰
披荆斩棘共战疫情 85、党课讲稿：全球抗疫，中国青年应从“四个对比”读懂“四个自信” 86、专题党课讲稿：强化理想信念
提纯政治忠诚 87、党课讲稿：从疫情防控中感悟中国特色社会主义制度优势 88、党课讲稿：做“四讲四有”合格党员干部 89、廉政党课讲稿：加强党性修养
坚持廉洁从政 90、主题党课讲稿：奋斗于抗疫一线：践行初心使命，秉持“四讲四有” 91、疫情防控+脱贫攻坚党课讲稿：让抗疫精神成为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚的精神动能 92、党风廉政专题党课讲稿：学党章、守纪律、转作风 93、党课讲稿（疫情防控期间）（乡镇组织委员）
94、主题党课讲稿：践行雷锋精神
争做时代先锋 95、疫情防控党课讲稿：坚决破除疫情防控中的形式主义官僚主义 96、疫情防控党课讲稿：透过新冠肺炎战‘疫’的烽烟，哪些‘人间值得’让我们清醒？ 97、疫情防控党课讲稿：发挥党员先锋模范作用，让党
旗在“战疫”一线高高飘扬 98、党课讲稿：做忠诚担当清正廉洁的表率 巩固发展良好的政治生态 99、党课讲稿：坚定如磐初心勇担历史使命
着力打造坚强的战斗堡垒 100、党课讲稿：迎接新时代
展现新担当
谋求新作为 101、党课讲稿：学习党史新中国史 牢记初心使命推进自我革命 102、党课讲稿：提高政治意识
严守政治规矩
夯实机关党的组织建设 103、专题党课讲稿：算好人生“四笔账” 走好前行每一步 104、党课讲稿：不忘初心，牢记使命，做忠诚干净担当的优秀党员干部 105、党课讲稿：初心使命根植于思想落实于行动 106、党课讲稿不忘初心
担当作为
扎实推进 xx 工作再创新辉煌 107、党课讲稿：不忘初心牢记使命，充分发挥先锋模范作用
社区党课讲稿：如何做一名优秀的共产党员
同志们：
大家好，今天由我给咱社区的同志们上一堂党课，我主要就如何做一名优秀的共产党员和大家做一个交流，与大家共勉。下面，我重点就两个方面与大家交流：
一、新时期优秀共产党员应具备哪些素养 每一个党员的先进性都不是与生俱来的，也不是一朝一夕养成的，而是要通过不断的学习和实践，经过长期艰苦的自我磨练、自我改造和自我修养才能形成。作为共产党员，应该是保持先进性的模范，是学习党章、遵守党章、维护党章的模范。我认为，一名优秀的共产党员应该在以下几方面有突出表现：
（一）始终站在时代前列，发挥先锋模范作用
在社会发展的关键时期，一名优秀的共产党员首先应表现出与时俱进。检验一名共产党员能否站在时代的前列，最重要、最根本的方法就是看他在新的条件下有没有埋头苦干的吃苦精神，有没有勇于探索的开拓精神，有没有求真务实的做事精神。具体到社区的每一名党员，就是要看能否积极主动地投入到社区建设之中去，能否积极主动地投入到为人民服务之中去，能否积极主动地维护社区稳定之中去。
（二）要有坚定的理想信念
共产党员必须要在市场经济中树立坚定信念。有的同志
说，现在吃不愁，穿不愁，就是心里乱忽悠。为什么会忽悠？究其原因，就是缺乏精神支柱。在新的历史条件下，有的党员把市场经济的某些原则不适当地加以扩大，导致了思想上的混乱和理想信念的动摇，滋生了唯利是图、一切向钱看的倾向，有的党员宗旨观念淡薄，一切围绕“利”，一切为了钱，物质财富的追求主宰了灵魂。因此，要在市场经济的风浪中，检验共产党员的信念坚定与否，就要看他在种种扑朔迷离的变化中，能否始终不渝地忠诚党和人民，能否始终不渝地忠诚于社区工作，能否始终不渝地坚定服务社区居民的宗旨。
（三）要有高度的组织纪律性
共产党员要自觉遵守党纪国法，自觉同党中央保持高度一致。讲到纪律，大家自然会想起毛泽东同志的名言：加强纪律性，革命无不胜。纪律性就是我们取得胜利的保证。联想到那些在落入法网的党员，无不是胆大妄为、无视党纪国法的结果，正所谓“善恶到头终有报，古往今来放过谁”。所以说，我们在铁的纪律面前，绝不能存有丝毫的侥幸心理，搞“上有政策、下有对策”的把戏，玩弄“明修栈道、暗渡陈仓”的伎俩，应当经常用“怕”字来约束自己。因此，检验一个党员是否具有高度的纪律性，就要看他能否把党纪国法转化为高度的自律，做到“四个一样”：领导在场和不在场一个样，有人监督和无人监督一个样，八小时以内和八小时以外一个样，有权和无权一个样，争做遵纪守法的模范。
（四）要有完美的人格
人格是什么？人格就是做人的资格、做人的尊严和为人的品格的总和，而完美的人格则是一个人道德品质修养的最高境界，一个人不论你手中掌有多大的权利，拥有多少财富，具有多大本领，如果不能在人格上立起来，那么你必然是个失败者。古罗马有个哲学家说得好：“使一个人伟大，并不在于富裕和门第，而在于可贵的行为和高尚的品行。”因此，要看一个共产党员的人格完美与否，关键是看他有无全心全意为职工群众服务的品行。在这方面我们社区党员更有优势，因为我们离群众最近，最能联系和影响群众。
（五）要有较高的综合素质
对于每个党员来说，能否发挥先锋模范作用，很重要的一条就是看他是否具备过硬的本领和出色的能力，只有热情而没有本事，先进性也只能是一句空话。所以，我们每一名党员都要勤奋学习、刻苦钻研业务技能，不断提高履行岗位职责所需的专业技能知识水平，成为本职岗位上的行家里手，要在整体素质上比普通人员先人一步、优人一着、高人一筹、快人一拍，成为全面发展、干事创业的模范。
二、怎样做一名优秀的共产党员 （一）坚持用科学理论武装头脑，坚定理想信念。思想是行动的先导，思想上的先进是行动先进的基础。每一名党员都要注意用科学理论武装自己的头脑，特别是要用习近平
新时代中国特色社会主义思想武装自己，善于把马克思主义基本原理同社区建设发展结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，努力提高理论素养，提升思想境界，始终保持不断创新、不断进取的精神状态。
（二）加强学习，增长本领。光有良好愿望还不行，还必须有与之相适应的本领和能力。因此，我们必须克服困难，不断学习新知识，不断提高自己的业务素质。优秀共产党员都是在不断学习、实践的过程中，通过不断地提高而产生的。以社区这几年来的发展来说，新的管理制度、新的服务项目、复杂的居民群众矛盾调处，xx 小区的入住、xx 物业的承包等等，在这种情况下，如果我们仍用以往学到的知识，解决在发展中遇到的新矛盾、新问题，就会感到“知识恐慌”、“本领恐慌”。因此，要想成为一名优秀的共产党员，就要把学习当作一种责任、一种习惯，要下苦功夫多学习，多读书。
（三）立足岗位，扎实工作，忠诚社区。
我们每一名党员，都在各自的岗位上承担着一定的工作任务。这些平凡的工作和任务，都是同推进社区稳定发展紧密联系在一起的。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，经常地、大量地反映在本职工作的落实上。每个共产党员所从事的工作虽然不完全一样，有宏观的、有微观的、有管理的、有事务的。无论表现形式多么不同，表现出来的先锋模范性质是一样的。
首先，要坚持从小事做起。常言说：“小中见大”，说的就是通过一件件小事能观察一个人的工作能力和操守。我们所从事的工作本身就是由普普通通的不起眼的一件件小事组成。但无论是多么小的工作，都是社区的事业不可缺少的一部分。大家要在实践中树立两个观念：一是树立小事就是大事的观念。要把每一件小事都当作为职工服务的一个绝好的机会，当作大事来抓，按照高标准、高质量的要求去做，从而积累丰富的实际工作经验，养成良好的操守习惯；二是树立“精品”观念。虽是小事，但小事中仍蕴含着丰富的工作机理，要按照要干就干好，干就干成，干就干出精品的要求，认认真真对待每一件小事。
其次，要提高思维层次，增强工作的创造性。要善于打破陈规陋习，在工作中勤于思考、善于思考，大胆运用所学知识，研究工作中的问题和矛盾，不断开创工作的新局面。
再次，要认真研究工作规律，增强工作的预见性。工作规律是人们对工作中成功的经验和做法的总结。许多规律大家已经发现并在工作中得到了运用，但更有许多规律还没有被大家所知。这就要求我们在本职工作中必须注意研究和分析出现的问题，善于从实践中总结经验，善于发掘工作中具有前瞻性的问题，分析解决问题的办法。要始终关注影响本职岗位中那些关系全局、起着关键和核心作用的超前性的实践课题，进行认真的研究，从中找出带有规律性的东西，更
好地指导实践，从而不断提高本职工作的水平，增强工作的预见性和主动性。
（四）加强修养，廉洁奉公，经得起考验
一要经得起诱惑。在...
为深入贯彻**精神，结合区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想 推动“四廉”（清廉政治、清廉经营、清廉文化、清廉监管）融入企业党建、生产经营、规章制度、文化建设和改革发展全过程各方面。努力打造与清廉目标相匹配、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉企业，为推动企业高质量发展和加快建成珠江—西江为凝心聚力建设新时代壮美广经济带工业港口新区、面向东盟和粤港澳大湾区更好服务“一带一路”开放合作的现代化产业新城提供坚强的政治保障。
（二）主要目标 按照一年全面推进、两年总结提升、五年巩固深化的实施步骤，通过五年的努力，企业诚信体系建设不断完善，企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，清廉企业的示范引领作用发挥明显，各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业，推动构建亲清政商关系，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制，以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心，企业整体清廉度显著提升，清廉成为企业的风尚。
二、主要任务
（一）加强清廉政治建设
１．坚持把党的政治建设摆在首位。加强思想政治引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党重要论述，以及中共中央办公厅新出台《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等廉洁建设新部署新要求作为各级国企党组织会议“第一议题”，用党的创新理论武装头脑、指导实践，筑牢清廉企业建设思想之基。严格落实意识形态工作责任制，加强国有企业意识形态阵地建设管理，做好舆情监测引导，牢牢掌握意识形态工作的主导权和话语权，坚决反对损害党的政治利益的言行。各民营企业特别是设立有党组织的民营企业要通过支部“三会一课”、主题党日活动、职工大会等多种形式，加强对党中央重大决策部署、自治区党委关于清廉广西建设要求的学习领会，确保党和国家的决策在企业得到贯彻和运用，推动企业发展建设始终沿着正确的方向前进。
２．发挥企业党组织政治功能。切实加强企业党的建设工作，充分发挥党组织重要作用。在国企，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，突出加强企业党的政治纪律和政治规矩。大力推进国有企业“强根固魂”工程，深入实施组织力提升工程，推动国有企业基层党组织全面进步、全面过硬。以“喜迎二十大、建功新时代”为主题主线，围绕加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设等“五基三化”，推动基层党建“提质聚力”。以“国企
先锋集结号”党建基地为载体，持续推进基层党组织“一支部一品牌”建设。严肃党内政治生活，建设积极健康的党内政治文化，在企业大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。通过建立联系企业制度、定期开展“难点问题书记一线办”等方式，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。在民企，党组织要围绕企业生产经营、维护职工合法权益等组织开展活动，通过党员先锋岗、党员责任区等，发挥党员先锋模范带头作用，在推动技术创新、产品升级、经营管理水平提升、营造企业清廉氛围、和谐文化等方面发挥积极作用，不断提升党组织向心力凝聚力。
３．强化党的领导和公司治理有机融合。按照建设中国特色现代国有企业制度的要求，全面推进国企和国有控股企业“党建入章”，对国有企业、国有控股企业将党建写入企业章程情况进行全面排查，督促指导有关企业修改完善公司章程。实行“双向进入、交叉任职”，党委（总支部、支部）书记、董事长由一人担任，党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层班子，董事会、监事会、经理层班子中的党员依照有关规定进入党组织委员会。研究出台关于区直属国有企业在完善公司治理中加强党的领导若干措施，强化党在公司治理中的引领作用。对企业各级党组织贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责
任规定》情况开展督导，推动全面从严治党主体责任落实与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，真正做到抓在日常、严在平常、重在经常。加强和改进混合所有制企业党建工作，全面贯彻落实《关于加强和改进混合所有制企业党建工作的若干措施》，指导国有参股混合所有制企业党建工作，确保完成国企改革三年行动混改企业党建各项工作任务。
４．严格选人用人政治标准。坚持党管干部原则，突出政治标准，国有企业要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20 字好干部”标准。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，严格落实“凡提四必”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号）精神，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍。健全国企干部考核评价机制，对不适宜不胜任的现职干部坚决予以调整。推进容错纠错机制建设，激励干部职工干事创业。加强国有企业党员干部管理，实施发展党员源头工程，切实把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员，举办各国有企业基层党组织书记、党务工作者培训班，全面
提升国企党务工作者能力素质，持续做好国有企业退休人员党员社会化管理工作。
（二）加强清廉经营建设 ５．树立正确的经营方向，增强合规经营、廉洁自律意识。诚信、守法、廉洁是企业经营之本，发展之基，要树立正确的经营理念，规范企业廉洁从业行为。国有企业领导干部严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实中央八项规定及其实施细则有关精神；遵守合规经营投融资的有关规定，严禁新增政府隐性债务，严禁融资性贸易和虚假贸易。遵守国企公务接待、消费行为要求，杜绝铺张浪费，保持勤俭节约、艰苦奋斗作风，不断规范国企领导人员履职待遇、业务支出行为。教育引导民营企业从业人员积极落实廉洁职业操守，把诚信教育作为企业思想政治工作的重要内容，督促广大企业负责人、企业骨干、员工自觉把诚信经营、诚信服务、廉洁自律理念化为自觉行动。
６．清廉建设与企业发展同向发力，做好“两个结合”。深入认清抓清廉建设和抓企业发展的关系，坚决杜绝清廉建设是“软任务”、是“身外事”的错误思想，坚持清廉建设与企业发展同向发力，把清廉企业建设与落实企业全面从严治党主体责任相结合，与推动国企改革三年行动、企业自身发展相结合，与企业发展战略、生产经营、日常管理同向发力，相互融合；以“大学习、大落实、大比拼、大发展”活动中的区属国有企业保值增值率、债务化解、投资、融资、安全工作等大比拼活动为契机，
进一步促进国有企业高质量发展，全力完成自治区党委、政府和贵港市委市政府、区委区政府部署的各项任务目标。
７．完善企业内控制度，构建清廉治理体系。全面梳理企业内部管理制度，按照企业法人治理要求，完善各项内控制度，加强重点岗位、关键环节监控，健全工程招标、物资采购、产权转让、资产租赁、应收款项、财务管理、经营管理等廉洁风险点防范措施，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。建立党务、企务公开制度，完善企业董事会、监事会、经理层等治理主体内部议事规则和管理制度，在国有企业探索实行企业负责人廉洁保证金制度，确保内部机制顺畅，内部控制主体和控制目标明确。民营企业要加强自身内部管理制度建设，杜绝管理漏洞。
８．健全诚信激励约束机制，营造以诚为荣良好风气。推进企业诚信体系建设，建立健全诚信管理机制，倡导争做依法依规经营、守合同重信用，遵守商业道德、生产安全、劳动者权益保护、生态环境保护等方面的表率，自觉践行社会责任。开展“诚信兴商宣传”活动、“守合同重信用”企业公示活动、“诚信经营示范企业”等活动，选树表扬诚信企业先进典型，引导企业诚信守法、廉洁经营，在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节中强化行业自律，认真践行“知信、守信、用信”，守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权的底线，遵守商业道德、保护劳动者合法权益、保护生态环境，做到诚信经营。树立企业良好信
誉，从而推动企业自身持续健康发展。对不守诚信、不讲信用行为的企业和个人严厉处罚，加强典型案例通报曝光力度，实行守信联合激励和失信联合惩戒。
（三）加强清廉文化建设 ９．强化日常廉洁从业教育。弘扬社会主义核心价值观，将清廉教育、民族团结进步教育纳入职工教育计划，深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育、政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，筑牢“不想腐”的思想防线。抓好先进典型示范教育和身边人身边事违纪违法案件警示教育，让广大职工入眼、入耳、入心、入脑。要把廉洁从业的要求融入岗位职责，发挥清廉政治对岗位的渗透力和教化功能，使广大职工充分认识到清廉企业建设，既是企业持续健康发展的内在要求，也是个人健康成长的重要保障，潜移默化地提升责任意识和廉洁意识。
10．塑造亲清政商文化。细化交往规范，建立落实政商交往的正面清单、负面清单和清廉民企建设引导清单，进一步明晰政商交往的界限、红线和底线。探索党员干部、企业双边清廉承诺。努力营造宽松健康的营商环境，利用现代信息技术搭建沟通、联系、服务企业家的信息平台，构建联系企业家新型政商关系，建立起党政领导与企业家畅通、务实、高效、阳光的沟通载体，畅通政企沟通渠道，广泛开展联企活动，完善政企沟通互动长效机
制、领导联系企业制度、健全“一企一策”服务企业工作机制，通过座谈会、挂钩联系、政企会商等方式，全方位、多频次宣传清廉企业的建设理念，构建政企共建清廉企业的良好氛围，营造良好的亲清政商环境。
11．打造清廉文化阵地。教育引导各国企民企把清廉理念融入本企业发展愿景、核心价值观、制度和经营活动中，把精神文明建设、民族团结进步融入企业清廉文化，争创文明企业，做文明公民，积极宣传党的民族政策，促进社会和谐稳定、以民族团结助推清廉文化建设。推进清廉文化“进企业、进车间、进班组、进岗位、进家庭”活动，开展读廉政书、廉政知识竞赛、廉政家访、廉政主题党课等活动，大力挖掘宣传区红色文化、廉洁文化，充分发挥企业文化宣传栏、简报、网站、文化室、展厅等资源平台作用，宣传清廉理念、传播清廉知识，打造具有企业文化特色的清廉阵地或品牌。
（四）加强清廉监管建设 12．强化对重点领域和关键环节的制约和监督。准确把握新时期腐败和作风问题的阶段性特征，贯彻《自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》以及自治区纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督工作座谈会精神，加强“关键少数”的监督，强化对国企“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责以及履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。国有企业要按照“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，围绕
决策权、执行权、监督权三方面梳理企业“一把手”法定职权，建立“一把手”权力清单和负面清单制度，从制度上构建防线，防止“一把手”权力“脱缰”。深化“纪委书记带头谈”推动“党委书记和班子成员主动谈”机制。紧盯国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节。强化对公共资金使用、公共工程建设、公共资源交易和国资国企经营管理的监督。加强对企业重大决策和重要经营活动的财务、法律审核把关。强化对国有企业“三重一大”事项决策机制执行情况的监督，严格落实阳光决策、阳光交易、阳光建设、阳光采购等制度，确保资金安全、项目安全、干部安全。注重把管资本为主和对人监督结合起来，将党内监督同企业内控体系贯通起来，积极推行纪检监察、监事会、审计、财务、法务“大监督”机制，提高监督效能。
13．深化企业廉洁风险防控，开展突出问题专项整治。坚持清廉企业建设与深化改革同步对接、与生产经营有效融合，抓好国企改革重组、项目投资、产权交易、资本运营、物资（服务）采购、招标投标、财务管理、选人用人等廉洁风险排查，制定完善防控措施，健全制度机制，堵塞制度漏洞，扎紧 “不能腐”的制度笼子。把防治腐败措施和要求融入到国有企业生产经营、日常管理和改革发展等全部过程，实现廉洁风险防控全覆盖。加强廉洁风险监测分析和动态管理，提高廉洁风险的预警处置能力，对可能发生腐败行为的苗头性问题，及时进行预警和纠正。
坚决整治国有企业隐性债务、违规融资、违规借贷、违规担保、对参股企业“重投资轻管理”、违规出租出借资产等风险中隐藏的腐败行为。列出企业突出问题清单，开展专项整治行动，如应收款项清收专项行动等，逐个解决影响国企高质量发展的问题和症结，有效净化国企领域发展环境和政治生态。各民营企业特别是设立有党组织的民营企业要发挥党组织战斗堡垒作用，根据自身实际树立廉洁风险防控意识，加大廉洁风险点的排查，制定防控措施，堵塞问题漏洞。
14．加大各类企业违法犯罪行为打击力度。严厉打击企业非法经营、逃税骗税、制假售假、内部职务犯罪、合同诈骗、侵犯知识产权、失信欺诈等破坏市场经济运行规则、法律条文底线和道德标线的行为，严肃查处权钱交易、商业贿赂等...
为做好“强根固魂”高质量提升国有企业党建工作专项行动，拟于 2021 年 11 月 26 日（周五），对集团各基层党组织基层党建工作情况进行交叉互查。现制定方案如下。
一、检查内容 紧紧围绕思想建设和组织建设，对党史学习教育开展情况、履行基层党建工作责任情况、基层党建重点工作任务落实情况，特别是《“强根固魂”高质量提升国有企业党建工作专项行动实施方案》中的主要任务进行检查。主要包括：
1、切实抓好基层党组织建设 2、深入推动特色党建品牌建设 3、压实压紧全面从严治党责任
4、支部党员开展理论学习情况 （相关检查内容见《方案》要求）
二、检查对象 三、检查方式 按照各基层党组织之间交叉互查的方式：集团机关一支部与机关二支部互查；产投集团与文康集团互查；资产集团与城建集团互查。检查考核不听汇报，主要采取查阅资料、实地查核、个别访谈的方式进行。
四、检查人员
五、成果运用 1、形成问题清单。根据实地检查总体情况，对照《检查考核细则》，形成各基层党组织检查发现问题清单。
2、督促整改落实。督促各基层党组织认真对照整改，并在规定时间上报整改落实情况。检查情况纳入日常考核成绩。
*** 2021 年 11 月 22 日
今天，我们召开**集团 2022 年度党建与党风廉政建设工作部署会，主要任务是以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握市第九次党代会精神，回顾总结去年党建与党风廉政建设工作，安排部署今年任务，从而进一步凝聚共识、汇聚合力，助推党建工作与业务工作的深度融合，确保集团“3351”工作思路的全面落实，进一步加强党对国有企业的全面领导，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。下面，我讲三个方面：
一、 回顾 1 2021 年，我们奏响党史学习教育的时代强音，以党建和党风廉政建设工作的高质量推动了集团发展的高质量 2021 年是大庆之年、改革之年、开局之年，集团党建和党风廉政建设工作以庆祝建党百年为核心，抓落实、出成果、亮形象，比学赶超，全力打造党建高地，为集团各项事业的发展提供了坚强的保证和不竭的动力源泉。
一是思想根基不断夯实，形成了学史明理、学史增信的生动局面。紧密结合集团实际制定包含**大专题**项任务清单的党史学习实施方案，开展百年党史专题学习、“XXX 在浙江”专题学习、红色教育基地现场体验专题学习，分层分类推动党员干部深入学习党史学习教育重要材料。开展“我是红船护旗手”党史专题宣讲系列活动，形成了党委班子成员、所属各支部书记带头讲，集团青年宣讲队伍创新讲，外部特邀宣讲员专业奖的生动局面，彻底达到了党史学习教育的全覆盖，有力助推了集团党员干部从中国共产党百年奋斗历程中汲取智慧和力量。
二是党建品牌持续擦亮，续写了文化赋能、争先攀高崭新篇章。大力开展“七讲七比、争先攀高”行动，重视先进人物的榜样力量，去年，集团内总计开展评比表彰各项集体荣誉**项、个人荣誉***人次，其中*名党员领导干部获得嘉兴市勇猛精进担当作为好支书和好干部。突出系列特色活动，赋能党建提升，不
断培厚党建品牌的文化底蕴，结合 XXX 总书记在浙江任职期间莅临嘉兴水务集团所属联合污水公司污水厂、城乡一体化供水水厂、城市防洪工程等水务民生设施实地考察调研，并就嘉兴的引水工程作出相关指示这些珍贵历史资料，开展特色鲜明、主题突出、内涵丰富的党建活动。与嘉兴市电视台共同录制的“向总书记报告——践行‘六讲六做’开启共富新程”**篇，在嘉兴新闻频道播出。
三是服务民生有力有效，交出了践行初心、实干担当的优异答卷。“守根脉、保平安、办实事”网格大走访中累计走访***户，登记问题**个，解决群众实际困难**个；“党员在身边”志愿服务活动，累计开展志愿服务**场、**人次参与；“真情关怀、温暖初心”走访慰问活动，累计帮扶慰问**人，切实解决了慰问对象的难题。“为民服务、暖上加暖”行动将***与***融合起来，全力做好为民服务活动并受到**点赞，刊发**一文，认为“在提升城市品位方面做了许多实事”。
四是团队建设持续优化，锻造了唯实惟先、善作善成的优秀队伍。全面开展奋力打造“精彩版块”锻造“唯实惟先、善作善成”堪当国企高质量发展重任专项行动，强化集团干部队伍建设。针对所属企业，制定指导所属企业开展中层管理人员竞争性选聘工作，推行三年任期制干部竞聘上岗制度，深化落实干部能上能下和年轻化、专业化目标要求。针对集团及所属企业之间人才交流方面，制定并落实专业技术人才顶岗锻炼方案，2021 年，对顶岗锻炼职工进行了累计**天的不间断培训，初步建立起干部人才交流常态化机制。尤其是以**为契机，对**名人员进行合理调配，既有从集团到下属企业，也有下属企业到集团的交流；既有从一般岗位到比较重要岗位的交流，也有从与此相反的交流，助推系统内人才不同层次及同一层次不同岗位的磨炼。完成自集团成立以来规模最大的集团干部竞聘选拔工作，集团中层干部选拔任用增加个人自荐、集中宣讲等环节，拓展干部考察视野，通过充分酝酿，就**个中层岗位进行调整，其中选拔任**名，轮岗交流**名，退现职**名。
五是全面从严治党纵深推进，营造了风清气正、廉洁 从业的清廉文化。对巡察整改工作进行周密部署和精心组织，详尽制定整改方案，明确**个整改措施，组织各项专题会议**次，按照高标准要求及时完成全部 31 项问题整改，巡察整改落实获高分通过，撰写的《****》编入全市巡察整改最佳案例，充分实现了巡察整改工作成果转化。纵深推进清廉国企建设，制定《**集团 2021 年清廉国企建设工作要点及责任分解》，聚焦构建良好政治生态、完善国企治理体系、推进清廉工程建设等方面建立**项工作清单，明确各部室任务责任分解并抓好落实，持续推进清廉国企建设。严格贯彻执行中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式、新动向，坚决遏制“四风”问题。针对“四风”问题易发多发时段，对所属企业落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况开展监督检查，加强对党员干部的提醒教育。
同志们，经过建党百年的洗礼，我们在创新实践中，对做好红船旁国资国企党建和党风廉政建设工作有了更加深刻的认识。
一是必须始终坚持守根护脉，传承弘扬伟大建党精神和红船精神，深刻领会 XXX 总书记 26 次调研嘉兴作出的重要指示精神，铭记“12 个永远不能忘记”，树牢“嘉兴无小事、事事连政治”意识，牢记习总书记对***的殷殷嘱托，全力擦亮国企党建品牌，助力我市把建党圣地打造成为党建高地。
二是必须始终坚持党对国有企业的全面领导，发挥集团党委的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、省委市委重大决策部署在全集团的贯彻执行，坚持服务生产经营不偏离，以改革发展成果检验党建工作成效和战斗力。在集团大规模发展的征途中，我们要全力确保所属企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大**集团提供坚强的组织保证。
三是必须始终坚持奋勇争先，强化“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，以窗口意识、窗口担当、窗口标准审视和推进各项工作，更好为红船增光添彩。
四是必须始终坚持问题导向，准确把握党建和党风廉政建设工作的历史方位、客观规律和主要矛盾，以“七张问题清单”为牵引，找准党组织和党员队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清
单、责任清单、整改清单，做到即知即改、立行立改。
五是必须始终坚持实干担当，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，增强斗争精神、担当意识，聚焦目标、干在实处、成在当下，确保各项工作取得实实在在的成效，经得起实践、人民、历史的检验。
二、 真抓实干，砥砺前行，深刻把握 2 2022 年党建和党风廉政建设工作的总体要求、主要任务 今年是党的二十大召开之年，也是省第十五次党代会和市第九次党代会召开之年，抓好党建和党风廉政建设工作尤为重要。我们要始终坚持以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“守好‘红色根脉’、保障‘两个率先’、喜迎党的二十大”主题主线，牢记嘱托、感恩奋进，比学赶超、争先攀高，高标准打造新时代党建高地，高质量推进党建和党风廉政建设工作，为实现***的目标提供源源不断的红色动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）认真做好迎接党的二十大胜利召开和大会精神学习贯彻工作。一要为党的二十大召开营造良好氛围。要聚焦**集团的主责主业，扛起民生服务的重担，用心、用情、用力助力我市打造***，为党的二十大召开营造整洁卫生、优质生动的城市环境。
二要抓好党的二十大精神学习贯彻。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重大政治任务，紧密联系国资国企工作实际，明确具体要求，切实把学习宣传贯彻各项工作抓紧抓好。坚持原原本本学、全面覆盖学、系统深入学、结合实际学、反思转化学，精心组织中心组学习活动，及时举办“学习贯彻党的二十大精神专题培训班”，广泛组织岗位练兵、党课展播、演讲比赛等系列活动。所属各支部适时开展“喜迎二十大奋进新征程”主题党日活动，召开“学习贯彻党的二十大精神”专题组织生活会。
三是打造民生服务金名片。强化志愿服务队伍建设，构建志愿服务的精准触达机制，将青年人才培育与志愿服务品牌建设结合起来，将人才库建设、干部选拔和志愿服务结合起来，推动青年职工强
化争先创优意识、为民意识、扛起使命担当，加快融入集团各项事业发展，塑造和谐共事团结协作的奋进动力。
（二）着力铸就绝对忠诚的政治品格。一是推进思想理论武装。把深入学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和 XXX 总书记对嘉兴水务集团的指示精神，及时跟进学习XXX 总书记关于 XXX 总书记关于生态文明建设重要论述综述，重点要抓好《XXX在浙江》《XXX 新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践》《XXX 科学的思维方法在浙江的探索与实践》等书籍的学习，坚持以 XXX 新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
二是推进理论武装形成完备的体系。进一步完善党委理论学习中心组及各党支部（总支）学习制度，认真制定学习计划，严格落实“第一议题”学习制度，并推动其形成常态化、长效化机制，确保系统内全体党员始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
三是要巩固拓展 党史学习教育成果。认真总结党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，以迎接党的二十大胜利召开为重点，持续深入推进党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全体党员同志学党史、悟思想、办实事、开新局，更好地用党的创新理论把集团武装起来，把党中央决策部署的各项任务落实下去。
四是要深化落实意识形态工作责任制。按照上级要求严格落实意识形态工作学习、研究、分析、检查、报告、述职等制度，抓好党员干部意识形态工作教育培训，加强与党外知识分子的联系沟通，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。
（三）着力打造国资国企党建高地。一是要提升基层组织组织力。深化落实国有企业基层组织工作条例，压紧压实党建责任，把贯彻新发展理念和推动高质量发展、打好重点任务攻坚战、推动创新驱动等工作实绩的考核作为重要依据，重塑可衡量、可评价、可检验的党建考核指标。聚焦所属各支部（总支）的共性和特性，细化考核清单内容，增强考核的针对性、系统性和可操作性，做到全方位、多角度、无死角考核。合理划分考核周期，建立日常跟踪评价机制，确保考
核意见的及时反馈和结果的合理运用。
二是要开展书记领办提升工程。持续推进书记领办项目，集团党委班子成员及所属各支部书记领办 1 至 2 个重点项目，分别明确关键任务的推进时间节点和具体解决路径，推动党建主体责任全面落实，实现基层党建工作从“虚”到“实”、从“软”到“硬”的有效转变，进一步强化党建引领力，促进党建与业务工作的深度融合。
三是要开展党建文化提升工程。结合***总体目标和集团成立 20 周年的契机，以党建文化为引领，推进基层党组织党建品牌创新创建工作，提高已有的党建品牌建设水平，切实增强辨识度、提升竞争力，不断擦亮老品牌、培厚新品牌。重点推进城市管家项目，打造“****”服务品牌，提升“***”品牌，在此基础上将***党支部的“***”党建品牌打造作为基层党建示范点建设的重点项目，以该党建品牌的打造助推国资国企“强根固魂、登高达峰”行动，以实际行动践行 XXX 生态文明思想。
四是要建立“揭榜挂帅”机制。大力推进集团全域文明集体、行业先进集体创建工作，通过集团调研，结合集团重点工作，明确创建载体，开展项目创建“揭榜挂帅”机制，尤其是对于***等贴合民生的公司要实施更多惠民行动、精神文明载体，创建各领域的文明典范。
（四）着力锻造堪当国企发展重任的干部人才队伍。一是要统筹谋划干部人才工作。充分发挥党委对人才工作的统一领导，坚持以市场价值和岗位价值为导向，按照现代企业管理要求，对照同行业标杆企业和一流标准，立足于集团十四五发展规划，注重人才招引、培养的分层分类管理，积极向内向外拓展，开拓视野，注重党建人事工作与主责主业的深度融合。
二是要开展“破茧成蝶”提升行动。继续深化人事改革工作，为各项事业的高质量发展筑牢人事基础保障。深化人才库建设、开发和运用，开展项目化运营和柔性岗位管理，探索创建专项人才基金，增加人才激励弹性空间；突出薪酬绩效考核导向，突出薪酬对企业核心骨干和关键人员的牵引和激励作用，落实所属企业经理层任期制与契约化管理和集团全员考核机制，倡导绩效文化，注重不同类型企业人员的融合管理，完善企业授权清单，细化优化分类管理考核机制；构建多层次培训体系，加快内训师队
伍建设，借助外部智力，组成集团特色专业课堂讲师队伍。
三是要推动职业经理人管理办法试点。坚持党管干部、党管人才这一原则，坚持契约化管理，实行责权利相统一、激励与约束并重，围绕公平公开、竞争择优，推动落实职业经理人管理办法试点，确保建立健全与与市场化改革方向相适应、与发展阶段相匹配的人事管理体系，不断改善干部队伍和人才结构，造就高素质队伍，有力推进集团“十四五”期间的高质量发展。。
四是要提升人才队伍的凝聚力。进一步发挥工会、团委的桥梁纽带作用，不断加大活动载体创新，以赛促练，不断加大技能比武范围、拓宽专业竞赛途径，加大广大职工的参与度、荣誉感和获得感。要依托“我们的节日”主题活动，在传统节日期间，组织开展富有时代气息、体现节日氛围、具有鲜明价值导向的主题活动，增强职工之间的交流，进而进一步唱响主旋...
一、保持政治统领、培根塑魂，提升党建工作引领力 1.推动思想理论武装。把深入学习落实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习落实党的十九届六中全会精神和对x 水务集团的指示精神，及时跟进学习关于关于生态文明建设重要论述综述。组织支部〔总支〕党员认真学习《谈治国理政》《在浙江》《新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与施行》《科学的思维方法在浙江的探究与施行》等学习材料，原原本本学，扎扎实实学，继续推动政治理论学习扎实开展。推动理论武装形成完备的体系，保持和完善党委、党支部〔总支〕学习计划，规范各支部〔总支〕理论学习制度，学好用好“学习强国〞等线上载体，建立提醒、通报制度，
年度党员学习状况与各单位党建工作考核挂钩。
2.充分发挥党委领导作用。保持和强化党的全面领导，严格落实“第一议题〞制度和议事规则，保持民主集中制原则，不断完善集团党委发挥把方向、管大局、保落实领导作用的方式和途径。探究成立集团高质量党建推动高质量发展工作小组，统筹推动党的建设、转型发展各项工作。强化党委催促检查工作力度，充分发挥确保党的重要决策布暑在集团落实落细的作用。
3.巩固拓展党史学习教育成果。认真总结党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。以迎接党的二十大胜利召开为重点，深入推动党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全体党员同志学党史、悟思想、办实事、开新局，更好地用党的革新理论把集团武装起来，把党中央决策布暑的各项任务落实下去。用好党委理论学习中心组学习制度，推动领导班子带头学党史、常常学党史。
二、保持强化主责、强基固本，提升基层组织组织力 1.压实基层党建责任。深入落实国有企业基层组织工作条例，压紧压实党建责任，把落实新发展理念和推动高质量发展、打好重点任务攻坚战、推动革新驱动等工作实绩的考核作为重要依据，重塑可衡量、可评价、可检验的党建考核指标。聚焦所属各支部〔总支〕的共
性和特性，细化考核清单内容，加强考核的针对性、系统性和可操作性，做到全方位、多角度、无死角考核。合理划分考核周期，建立日常跟踪评价机制，确保考核看法的及时反馈和结果的合理运用。
2.开展书记领办提升工程。继续推动书记领办项目，集团党委班子成员及所属各支部书记领办 1 至 2 个重点项目，分别明确关键任务的推动时间节点和具体解决路径，推动党建主体责任全面落实，实现基层党建工作从“虚〞到“实〞、从“软〞到“硬〞的有效转变，进一步强化党建引领力，促进党建与业务工作的深度融合。
3.强化党员教育管理。统筹做好发展党员工作，严格落实政治检察制度，提升发展党员质量。规范党费收缴、使用和管理。保持教育、管理、监督、服务相结合，特别党性教育和政治理论学习，推动党员教育管理抓在日常、严在常常。推行党务公开，发挥党员主体作用，认真履行义务，正确行使权利。深入开展“双向培养〞，把符合条件的生产技术骨干和经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产技术骨干和经营管理能手，确保党员质量，改善党员结构，做到重要岗位有党员，主要骨干是党员，关键随时见党员。
三、保持政治标准、科学规划，提升干部人才统筹力 1.统筹谋划干部人才工作。充分发挥党委对人才工作的统一领导，保持以市场价值和岗位价值为导向，按照现代企业管理要求，对照同
行业标杆企业和一流标准，立足于集团十四五发展规划，注重人才招引、培养的分层分类管理，积极向内向外拓展，开拓视野，注重党建人事工作与主责主业的深度融合。
2.开展“破茧成蝶〞提升行动。继续深入人事改革工作，为各项事业的高质量发展筑牢人事基础确保。深入人才库建设、开发和运用，开展项目化运营和柔性岗位管理，探究创建专项人才基金，增加人才激励弹性空间；特别薪酬绩效考核导向，特别薪酬对企业核心骨干和关键人员的牵引和激励作用，落实所属企业经理层任期制与契约化管理和集团全员考核机制，倡导绩效文化，注重不同类型企业人员的融合管理，完善企业授权清单，细化优化分类管理考核机制；构建多层次培训体系，加快内训师队伍建设，借助外部智力，组成集团特色专业课堂讲师队伍。
3.推动职业经理人管理办法试点。保持党管干部、党管人才这一原则，保持契约化管理，执行责权利相统一、激励与约束并重，围绕公平公开、竞争择优，推动落实职业经理人管理办法试点，确保建立健全与与市场化改革方向相适应、与发展阶段相匹配的人事管理体系，不断改善干部队伍和人才结构，造就高素养队伍，有力推动集团“十四五〞期间的高质量发展。
4.推动建立企业年金制度。在集团范围内，实现企业年金制度从无到有的转变，从内部机制入手，科学深入分析所属企业的制度建设
和实施推动，扩展企业年金的覆盖面，让职工共享集团发展的红利，更好地确保职工退休后的生活。
四、保持围绕中心、凝神聚力，提升思想教育渗透力 1.开展党建文化提升行动。结合“再造一个 x〞总体目标和集团成立 20 周年的契机，以党建文化为引领，推动基层党组织党建品牌革新创建工作，提升已有的党建品牌建设水平，切实加强辨识度、提升竞争力，不断擦亮老品牌、培厚新品牌。重点推动城市管家项目，打造“席地而坐〞服务品牌，提升“禾城驿.温暖嘉〞品牌，在此基础上将 x 康恒党支部的“红炉匠心、双碳‘恒’行〞党建品牌打造作为基层党建示范点建设的重点项目，以该党建品牌的打造助推国资国企“强根固魂、登高达峰〞行动，以实际行动践行生态文明思想。
2.抓牢抓细意识形态工作。压实党委主体责任，按照上级要求严格落实意识形态工作学习、研究、分析、检查、报告、述职等制度，抓好党员干部意识形态工作教育培训，强化与党外知识分子的联系沟通，推动落实意识形态工作责任制，强化党委班子的责任意识，明确党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员“一岗双责〞。落实落实好《x 党委意识形态工作责任清单》，落实专题报告、分析研判、检查考核等制度，防范化解意识形态风险，落实意识形态工作责任。
3.强化思想宣扬工作。宣扬形式上，要充分利用 x 水务微信公众号、视频号进行继续不间断宣扬，党员领导干部、基层支部书记要发挥带头宣讲作用，同时，要动员和运用青年宣讲力量，打造一支懂理论、会宣讲的宣扬宣讲队伍，保持不懈用新时代中国特色社会主义思想占领基层思想文化阵地。宣讲内容上，要始终围绕问题导向，打破传统思维定势，创造性解决时代发展、施行深入提出的新题和难题，让思想宣扬工作充满生机活力、跟上时代步伐。
五、保持全面从严、长效常态，提升纪律规矩约束力 1.落实全面从严治党主体责任。切实加强落实“两个维护〞的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子〞，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提升履职尽责本领，努力提升战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推动企业治理能力现代化。
2.继续强化作风建设。认真落实落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风〞问题和形式主义、官僚主义新表现新动向，查处和通报典型案例。大力弘扬“马上就办、真抓实干〞的合格作风，选树身边典型，提振精气神，切实在“学党史、办实事〞上出实招见成效。
3.继续推动廉洁国企建设。按照年度廉洁国企建设工作要求，从
全面从严治党，构建合格政治生态；扎紧制度笼子，完善国企治理体系；强化项目监督，推动廉洁工程建设等五个方面着手，催促所属企业及各职能部室抓好各项工作任务的落实，继续推动廉洁国企建设。
4.强化监督约束。发挥集团党委、所属各支部〔总支〕、纪检监察室的联动效应，加强监督工作合力。综合运用实地调研、督查、谈心谈话等方式，主动发现问题、及时改正偏差。严格执行重大事项请示报告等制度。保持对新任干部及重要岗位职工进行廉政谈话。开展节前廉政提醒，常态化抓好日常作风督查，引导全体党员干部注重日常行为规范。关注党员干部“八小时〞以外的生活圈，时常提醒党员干部修身律己齐家，严格管好亲属，严格家风家教。
六、聚焦民生为本、主业为基，提升迎接二十大的向心力 1.精心组织学习落实二十大精神系列活动。把学习宣扬落实党的二十大精神作为一项重大政治任务，紧密联系国资国企工作实际，明确具体要求，切实把学习宣扬落实各项工作抓紧抓好。保持原原本本学、全面覆盖学、系统深入学、结合实际学、反思转化学，精心组织中心组学习活动，及时举办“学习落实党的二十大精神专题培训班〞，广泛组织岗位练兵、党课展播、演讲比赛等系列活动，为党的二十大召开营造深厚氛围。所属各支部适时开展“喜迎二十大奋进新征程〞主题党日活动，召开“学习落实党的二十大精神〞专题组织生活会。
2.全面实施“三大民生事业〞。以党建为引领，聚焦集团主业主责，扛起民生服务的重担，用心、用情、用力助力我市打造 xx，推动党建工作与生产经营深度融合。保持城市精细化管理，对标先进城市，以机械化、数字化、标准化、示范化为抓手，着力建设市区首批示范街区和示范道路，完成 1-2 个示范区建设，助力打造共同宽裕示范区的典范城市；坚定不移走绿色发展之路，聚焦集团范围内 xx 等业务，实现污水省清洁排放标准、创建 AAA 级生活垃圾焚烧厂。
3.打造民生服务金名片。强化志愿服务队伍建设，构建志愿服务的精准触达机制，将青年人才培育与志愿服务品牌建设结合起来，将人才库建设、干部选拔和志愿服务结合起来，推动青年职工强化争先创优意识、为民意识、扛起使命担当，加快融入集团各项事业发展，塑造和谐共事团结协作的奋进动力。
七、发挥桥梁纽带作用、和谐高效，提升队伍凝集力 1.抓实新时代群团工作。进一步发挥工会、团委的桥梁纽带作用，不断加大活动载体革新，以赛促练，不断加大技能比武范围、拓宽专业比赛途径，加大广大职工的参加度、荣誉感和获得感。尤其要以完善团建工作为契机，大力锻炼培养年轻队伍，打造具有 x 特色的青年品牌。建立年轻干部成长档案，为优秀新招人才探究设立党委班子联系人制度，逐人提出培养方向落实培养措施。聚焦新苗工程计划，常
态化举办青年论坛，评选优秀青年“新锐奖〞。
2.做好新时代统战工作。强化党对统战工作的支持和领导。运用集团、微信公众号、友空间，继续深入学习宣扬新时代中国特色社会主义思想，切有用新时代中国特色社会主义思想武装统战人士头脑。谋划开展党外人士座谈会、游学等活动，激励统战人士为企业发展多建言献策，立足岗位做贡献，推动统战人员更加自觉地以新思想引领新施行。
3.开展“我们的节日〞主题活动。以迎接“二十大〞为契机，保持传承普及与革新发展相融合，在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等中华传统节日期间，依托各基层工会，组织开展富有时代气息、体现节日氛围、具有鲜亮价值导向的主题活动，充分挖掘传统节日的深厚文化内涵，唱响主旋律、汇聚正能量，为高质量发展建设共同宽裕示范区提供精神动力和文化支撑。
4.以人为本实施“关爱工程〞。保持以人为本，完善走访慰问、社区结对扶持、困难职工党员扶持等关爱制度，帮助解决党员、职工和困难群众的实际困难。进一步健全党员干部谈心谈话制度，推动党委班子成员对党员的常常化、交心式谈心谈话，分层级组织开展落实主体责任谈心谈话等工作，及时掌握党员思想动态。5.建立“揭榜挂帅〞机制。大力推动集团全域文明集体、行业先进集体创建工作，通过集团调研，结合集团重点工作，明确创建载体，开展项目创建“揭
榜挂帅〞机制，尤其是关于 x 环卫、x 环境等贴合民生的公司要实施更多惠民行动、精神文明载体，创建各领域的文明典范。
一、2021 年工作回顾 过去一年，面对极其艰难的严峻形势，XX 党委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为核心，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面贯彻 XX、XX 公司党委工作要求，扎实抓好各项部署落实，XX 各级党组织和广大党员在抗击疫情、应对极端困难挑战中经受住了考验，党的建设各项工作得到进一步加强，为企业改革发展提供了坚强保证。
（一）聚焦党委主体责任，发挥领导核心和政治核心作用。坚持党对国有企业的领导不动摇。
在夯实党委主体责任方面，研究制定了全面从严治党主体责任清单、年度党建工作要点、精神文明建设目标分解表等重点工作，定期召开党建工作例会，累计召开 XX 次党委会，在安排党建工作的同时部署安全生产工作，做到同部署、同安排、同检查、同分析、同考核，同时对支部加强“五同步”考核。
在加强理论中心组学习方面，结合党史学习教育年度学习计划，以《习近平论中国共产党历史》等书籍为指定学习材料，汇编了党委理论学习中心组专题学习材料，制定了中心组学习计划。全年共组织党委理论学习中心组 XX 次集中学习，X 次专题研讨学习，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精
—2— 神等内容。
在认真贯彻执行民主集中制方面，召开了 2020 年度民主生活会，征求了 XX 条意见和建议，修订完善了《党委会议事规则》，对涉及全局性、事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”，进一步健全了党委会的议事范围和议事程序；12 月，圆满完成了 XX 厂第三届委员会换届选举工作，基层支部换届选举筹备工作正在有序开展。
（二）聚焦组织建设，持续推进特色党建及试点工作。按照XX 党委“党支部分层管理”工作要求，结合 XX 基层党建“一支部一特色”品牌创建要求，印发了《XXXX2021 年党建工作报告》，确定了聚焦高质量发展主题，以“三比三提升”工作为主线，以党建三年行动规划“品牌创建年”为重点和“锻精粹党性 炼精品石油”为特色党建工作模式。
一是加强支部分层管理及支部考核工作。积极探索制定了具有可操作性的 4 类 11 项 29 条党建“3+1”月度考核机制，对全厂基层 34 个党支部进行评审验收，排出名次，确定层级。每月组织专人深入基层支部检查工作进度，协调解决工作中的问题和困难，各车间构建了特色支部建设框架，确定了党建文化主题和工作理念；18 个党支部建成了党员活动阵地，融入党旗、誓词等党建元素展示墙，配齐电脑等硬件设施，使支部组织生活、“三会一课”有了场地保障，增强党组织的活力和凝聚力。
二是以党员星级管理发挥党员模范带头作用。坚持把党员星级管理作为党员队伍建设的重要举措来抓，研究制定了
—3— 评议工作流程，评定出 2020 年度六星党员 53 名，向 XX、XX 公司推荐了一大批示范党支部、优秀党员责任区、优秀党员、优秀党务工作者，并按要求评选了 XX 先进组织和先进个人；组织 XX超半数党员分批次脱产封闭式轮训，全厂兴起党员积极参与中心创新创效热潮，都争当生产经营的能手、创新创效的模范。特别是 XX 党支部成立党员技术攻关小组，解决了脱硫塔“雨白”环境污染现象，年节省费用 193.344 万元。
三是 聚焦 “创建”工作，提升 支部建设 水平。针对党员示范岗、党员责任区创建工作思路不清、认识不足、行动缓慢等问题，XX 党委高度重视，深入调研，精心梳理，明确规范，以 XX“四优”党员示范岗为基准，着力打造 XXXX 党员示范岗，提出” “创建四问” ，深挖品牌，精心制作 XX 党委 “五先锋”示范党员 “两标两牌” ，精准发力深入创建了党员示范岗 X XX 个、党员责任区 X XX 个；特别是联合三车间党支部焦国园创建党员生产示范岗，以 “三双三创”特色做法培养担当有为、作风优良的职工队伍，实现装置安全平稳长周期运行。
（三）聚焦党史学习教育，不断汲取新的智慧和力量。自党史学习教育工作开展以来，厂领导班子个人、各党支部、中层领导干部制定了党史学习教育专题学习计划。
一是深化党史学习教育政治引领，XX 党委多次在动员大会、部署会、党建工作例会上，对党史学习教育工作作出安排部署，动员全厂党支部和党员以习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话为基本遵
—4— 循，明确学习目标和内容。同时组织党委中心学习组读书班开展党史学习教育 XX 次，编制了党史学习教育简报 XX 期，开辟了《党史百年天天读》等专栏，组织全厂党员干部观看了《古田军号》等多部党史题材红色电影。在党史学习教育组织生活会上，厂领导班子成员共收到 XX 条建议，全部完成了整改答复；XXX党支部、XX 党支部、XX 党支部多次上报了质量较高的视频作品；宣传部转载各级媒体有关党史方面的内容，制作了电视片并进行播放学习，推进党史学习教育走心走深走实。
二是落实庆祝建党百年系列活动，制定了《关于组织开展庆祝建党 100 周年系列活动的通知》，确定了系列活动的具体内容，明确了活动时间和责任部门，面向基层，举办了党史知识竞赛，组建 6 名宣讲员在基层巡回开展党史宣讲活动，积极开展“建党 100 周年 XX 党委党员带你一起学党史”等主题活动，快闪《唱支山歌给党听》被“XX”平台采纳，受到社会广泛关注；同时大力开展了五一劳动节职工拔河比赛、职工合唱比赛、职工球类运动会、国庆 72 周年音乐会、主题摄影展等庆祝建党 100 周年系列活动；承办了 XX 公司“唱响主旋律 歌声献给党”庆祝中国共产党成立 100 周年、“颂歌献给党、启航新征程”庆祝中国共产党成立 100 周年文艺晚会；组织 XX 篮球、排球队在 XX 公司职工运动会中取得优异成绩，进一步激发了全体职工爱党、爱国、爱企的巨大热情，汇聚起共创美好生活的磅礴力量。
三是开展“我为群众办实事”实践活动，XX 党委紧紧围绕践行党的初心使命、根本宗旨，结合企业实际，
—5— 认真解决影响企业发展，影响职工工作、生活的突出问题和矛盾，帮助解决职工群众“急难愁盼”的问题，大力开展“我为群众办实事”实践活动，在家属区安装充电桩主控设备 7 台等一大批工作的有序开展，推动 43 项职工群众“急难愁盼”的问题有效解决，更加激发了干部职工工作热情，对外树立了企业在新形势下的新形象。
（四）聚焦党风廉政，营造风清气正的干事环境。以党的十九届中央纪律检查委员第五次会议精神为指导，切实履行管党治党政治责任，以高度的政治责任感，推动“两个责任”贯通联动一体落实。深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，持续开展以案促改“六严查”“四个专项工作”，全面加强“三个体系”建设；组织召开全面从严治党工作会议，逐级签订全面从严治党目标责任书，制定全面从严治党责任清单，讲授廉政党课2次，促进“三级约谈”全覆盖。同时依规依纪开展执纪审查，全年共办理问题线索17件，党内警告处分3人、诫勉谈话4人、谈话提醒37人、批评教育1人，全方位营造不敢腐、不想腐、不能腐良好工作氛围。
（五）聚焦宣传工作，加强意识形态工作主动权。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。XX党委始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线抓思想理论建设，发挥文明单位、文明岗在精神文明建设中的示范引导作用，举办道德讲堂两期，设立了爱心驿站，增设了青年志愿者服务岗，完善志愿服务信息平台建设，
—6— 还通过电子大屏、宣传栏、发放宣传单等形式，深入推进德治和法治相结合，引导职工讲文明、有公德、守秩序、树新风，倡导文明风尚传播正能量，营造良好的道德文化氛围，增强群众文明意识。
（六）围绕中心，聚焦重点，推动群团工作再上新台阶。目前企业处于转型升级、高质量发展的特殊时期时，做好国企党建与生产经营深度融合，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现国有企业改革发展的必由之路、成功之路。
一是融入中心、创新创效。XX党委全力引导全厂党员积极参与中心创新创效工作，争当生产经营的能手、创新创效的模范。特别是XX支部烃化尾气并入天然气管网，每日节约液化气40000方，减排CO 2
59吨；XX支部“品牌攻坚小团队”组织为期一周的全厂安全工器具预防性试验；XX支部与省生态环境厅聚焦党建联系点，进一步推进环保装置纳入主装置管理，确保生态环境保护工作取得实实在在的成效。
二是加强服务、凝心聚力。XX党委坚持“从群众中来，到群众中去”，认真听取困难党员、群众的意见建议，多措并举提高困难群众的满意度，多次带头捐钱，节前慰问困难党员，切实把党组织的温暖送到党员身边；团委多次带头参加“增强环保意识 共建美丽家园”植树活动，组织团员青年在全厂范围内集中清除白色垃圾，擦拭展板灰尘，维修公共设施，清扫下水道垃圾，调动了党团员的服务积极性，增强了凝聚力和向心力。
党建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，突出
—7— 表现在：
一是基础党务工作还存在薄弱环节，个别党务工作者的能力和素质有待进一步提升； 二是基层党员教育管理形式单一、监督乏力。基层支部党内组织生活学文件、读资料较多，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距； 三是抓党建思路还不够开阔，推动力度不足。开展党建工作的抓手和载体较为贫乏,支部特色党建工作的吸引力和活力还不足，创造性开展工作还不够； 四是抓党建的压力传导力度不足。一些基层单位党政负责干部履行“一岗双责”不到位,工作安排多,督促落实少的现象依然存在，问责不严、考核不力,致使压力传导逐级递减； 五是受疫情影响，开展党组织生活的频次不高，效果不突出。这些问题将成为我们今后持续深化特色党建创建工作的“突破口”，有的放矢加以逐步改进。
二、2022年党建工作思路及主要安排 2022年是新一届党委的开局之年，也是党建工作三年规划的决胜之年，更是国企改革三年行动的收官之年，按照XX、XX党委的安排部署，XX党委的工作 总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和来陕考察重要讲话精神，做到“两个维护”，积极捍卫“两个确立”，聚焦2022“巩固深化年”，进一步围绕企业安全生产中心工作，对党的建设各
—8— 项工作系统谋划、细化措施、创新载体、营造氛围，全面提升政治引领力、支部组织力、干部执行力、发展推动力，为企业“十四五”时期高质量发展提供坚强思想保障和组织保证，以昂扬姿态迎接党的二十大胜利召开。
(一)坚持政治统领、强根固魂，提升党建工作引领力。切实做到增强组织影响力，树牢企业党建新形象，重点要强优势、上台阶、创一流。
一是 充分发挥党委全面领导作用。落实党委会议事规则，坚持民主集中制原则，优化“三重一大”事项决策程序，不断完善XX党委党委发挥把方向、管大局、促落实领导作用的方式和途径。
二是 推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习入脑入心。落实党委理论中心组学习制度，健全完善党委会议第一议题制度，继续以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等为基本教材，以“三会一课”等为载体，通过“学习强国”、知识竞赛等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
三是 持续推进党建理论研究。深化XX公司“XXXXXXX”特色党建工作体系和XX公司“XXXXXX”特色党建工作体系在XX全面落地落实、成熟运行，破除惯性思维，研究问题对策，形成长效机制，理论指导实践，发布一批提升国企党建质量和水平的理论文章。
(二)坚持融入中心、凝心聚力，提升思想教育渗透力。通过不断深化思想政治工作，凝心聚力，充分调动广大职工的工作积极性，以助力企业发展。
一是 扎实开展职工思想政治教育和新闻宣传。
—9— 以凝心聚力、鼓舞干劲为目标，深入开展形势任务教育，讲清内外部形势、讲清XX“十四五”战略、讲清XX部署要求，引领干部职工坚定信心、知压前行、担当作为。强化新闻宣传服务企业发展战略鲜明导向，紧紧围绕XX战略实施、年度重点工作及生产建设、市场营销、科技创新、改革发展、队伍建设、“三比三提升”等主题策划新闻选题，推出系列深度报道、亮点报道。
二 是 抓牢抓实抓细意识形态工作。压实党委主体责任，每半年专题研究一次意识形态工作，明确各级党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，建立意识形态问题季度分析研判机制，抓好党员干部意识形态工作教育培训，推动落实意识形态工作责任制。
三 是 加强企业文化建设。通过开展征文演讲、经典诵读等形式多样的文化活动，把企业文化与推动企业发展的战略转型、深化改革有效结合起来，推动“XXXX”的企业核心价值观深入人心。
四 是持续深化党的十九届六中全会精神的学习贯彻。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深化党的十九届六中全会精神的学习贯彻，运用好党史学习教育成果，引导干部群众深刻学习领会党的创新理论，精心组织学习培训，广泛开展宣传宣讲，持续兴起学习宣传贯彻全会精神热潮，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。
(三)坚持政治标准、科学谋划，提升干部人才统筹力。新时代面临新挑战，培养选拔领导干部更要坚持突出政治标准，以提
—10— 升好干部政治能力。
一是 从严加强干部考核监...
第 35 卷生之日起就有着严明的纪律和规矩，坚持思想建党、制度治党，勇于自我革命，经历不同的历史时期，对从严管党治党的理论探索和实践日趋成熟完善。建党初期，党的一大通过的中国共产党第一个纲领，就强调了党的保密纪律。第一部《党章》形成了民主集中制的初步框架，党的五大首次提出了“政治纪律”的概念，第一次创设了党内监督机构— —监察委员会（纪委的前身），来维护党的纪律和巩固党的权威。1927年召开的“八七会议”明确中央要派出巡视组到各级党组织指导工作，帮助各地恢复和整顿党组织，随后制定了党的历史上第一部巡视工作条例。党在苏区的党风廉政建设和反腐工作逐渐完善，采取的主要措施包括：一是严厉打击贪污腐化分子。在红色政权两年多的反腐斗争中，揭露并处理了一大批腐败犯罪分子；二是逐步开展法制建设，形成了较为完备的具有时代特征的法律体系；三是依靠群众检举揭发隐藏的腐败分子，设立举报箱。革命战争时期，通过古田会议、遵义会议、延安整风运动等，逐渐形成了思想建党、政治建军、发扬民主、团结统一、艰苦奋斗、勇于批评和自我批评的良好政治氛围，产生了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等中国精神，成为激励一代代人的民族之魂、信仰之塔、理想之基。在建国初期，党一边努力探索建设和发展社会主义事业，一边开展“三反五反”运动，大力惩治贪污浪费和官僚主义行为，惩治了刘青山、张子善等贪腐分子，成为建国后党向资产阶级腐败开的第一刀。改革开放尤其是十八大以来，我们党以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，打虎拍蝇猎狐，严肃查处了一大批违纪违法案，全面从严治党和反腐败斗争取得压倒性胜利。（三）全面从严治党是实现国有企业稳健发展的必然要求全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程，国有企业不能置身事外，有的国有企业之所以出现这样那样的问题，根本原因在于党的领导弱化、管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。推进全面从严治党要求国有企业坚决贯彻落实党中央要求，落实管党治党主体责任，真正把党的领导体现出来，保证国有企业发展的正确方向［1］ 。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，建设一支高素质专业化企业领导人员队伍，为企业稳健发展提供坚强的保障。二、清醒认识国有企业全面从严治党面临的形势和问题近几年来，国有企业贯彻落实中央精神，不断加强党的领导，完善党的建设，弱化淡化边缘化的问题得到很大改进。但仍存在一些问题：（一）对全面从严治党认识上存在偏差有些企业政绩观不正确，一切用“数字”说话，业绩为王，认为只要业务做得好便可以“一白遮百丑”；有的忽视党的建设，认为抓党建是做“虚功”，是锦上添花的事情，没有真正理解“抓好党建是最大的政绩”，没有站在国有企业必须具备“六种力量”的高度看待全面从严治党的引领和保障作用。正是由于认识上存在偏差，导致近年来国有企业违规违纪违法案件时有发生，甚至造成国有资产大量流失。有些企业政治生态混乱，选人用人问题频发，主要负责人独断专行、搞“一言堂”，不严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，形式主义、官僚主义问题禁而不绝，违反中央八项规定精神问题多发频发。这些问题的存在严重影响了国有企业的政治定位，影响了党和政府对国有企业的期望，影响了人民群众对国有企业领导干部的支持和信任。（二）全面从严治党责任落实有温差“两个责任”落实不到位，有的基层党委不能自觉、主动担负起全面从严治党主体责任，往往把有关工作全部推给纪委或职能部门；纪委在履行全面从严治党监督责任时，存在越位、错位或缺位现象，执纪问责偏松偏软；压力传导不到位，有些基层党组织，尤其是党支部认为全面从严治党是上级党委或高层管理的事情，与基层党支部关系不大，因此思想上不重视、应付了事，总体上呈现上热中温下凉的态势。（三）全面从严治党的引领和保障作用发挥存在落差有些企业表面看起来很重视党建工作，党员活动搞得热热闹闹，但工作成效却平平淡淡，没有发挥全面从严治党的引领和保障作用。究其原因，一是党建与业务没有很好地融合，仍然存在“两张皮”的现象；二是党建工作的创新性不够，凝聚力不强，不能发挥引领作用；三是群众工作做得不扎实，吸引力不够，没有很好地激发广大职工的积极性。王锦霞，汤 娟，李 慧：发挥全面从严治党对国有企业高质量发展的引领和保障作用47
保险职业学院学报（双月刊）
2021 年第 6 期三、切实推动全面从严治党在国有企业向纵深发展的思路与举措（一）以党的政治建设为根本，筑牢企业高质量发展的党建根基旗帜鲜明讲政治既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我党一以贯之的政治优势。国有企业特别是中央企业作为党和国家的“经济部队”，必须承担应有的战略担当和责任担当。1.提高“政治三力”，对国之大者心中有数国有企业应结合本行业本领域特点，深刻学习领会中央重大决策部署和习近平总书记关于本行业本领域的指示批示精神，在学习中悟思想、出实招、见实效。比如，对于金融国企来说，要深刻领会让人民生活幸福是“国之大者”，全面推进乡村振兴是“国之大者”，防范化解重大风险、重点是金融风险是“国之大者”，推进新型城镇化、区域协调发展战略、应对人口老龄化等国家战略是“国之大者”。2.践行“两个维护”，推进党建与业务工作融合发展“三湾改编”第一次把“支部建在连上”，确立了党对军队的绝对领导，是我党政治建军史上的里程碑。国有企业应充分发挥党建引领作用，推进党建和业务深度融合。一是从思想上行动上高度重视。将党的领导融入公司治理，在年度工作会议报告中对党建工作部分要立足实际、正视问题；将中央重大决策部署，以及习近平重要讲话精神列为党委会第一议题，结合实际开展学习研讨并贯彻落实。二是在工作方法上求创新。建立贯彻落实中央决策部署以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》任务清单，实行清单化、台账式管理，创新党建工作方法，增强党建工作的凝聚力和吸引力，充分调动全体职工群众的积极性创造性。三是在跟踪落实上求实效。建立传达部署、贯彻落实、监督检查、考核评估的工作闭环，明确责任要求，建立激励考核机制，确保各项工作落地落实。3.严肃党内政治生活，营造山清水秀的政治生态一个单位政治生态是否清明，可以从以下几个方面判断：是否始终坚持民主集中制原则；是否严格执行“三重一大”决策制度；是否认真落实领导干部双重组织生活制度；是否严格执行领导干部个人有关事项报告制度；是否经常开展批评与自我批评；基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到有效发挥，等等。因此，严肃党的生活，要从坚定理想信念、加强民主集中制、树立正确的选人用人导向、定期召开民主生活会、落实“三会一课”制度以及强化监督问责等6个方面着力推进。（二）强化“两个责任”，突出全面从严治党的政治担当1.落实全面从严治党主体责任落实全面从严治党主体责任是企业高质量发展的重要保障。国有企业领导干部是在经济领域为党工作的执政骨干，更要牢牢扛起全面从严治党的主体责任，强化“抓好党建是最大业绩”的理念。企业党组织要突出抓实、抓好政治优势转化，强根固魂，凝心聚力，砥砺前行，确保企业在市场竞争中立于不败之地，从而更好地承担起党中央赋予的政治职能、责任。2.履行全面从严治党监督责任纪委作为党内监督的“专责机关”，要履行监督职责，强化监督执纪问责，强化权力与责任相统一；要持续督促国企党委和各级党组织进一步压紧压实管党治党责任，以及书记第一责任人责任，加强对贯彻党的路线方针政策和企业党委决策部署的监督检查；要紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，对职责范围内的违规违纪问题及时发现，严肃处理。3.构建全面从严治党责任体系党委是主体责任，主体责任的落实具体包括党委主要负责人的第一责任，党委领导班子的集体责任，分管领导班子成员的领导责任，以及各有关部门的具体责任［2］ ，与纪委的监督责任一起，构成全面从严治党的责任体系。出现违纪违法案件，既要查清当事人的违纪问题，又要查主管领导或分管领导的责任范围及责任，还要查纪委的监督责任。（三）防控三个风险，守住党风廉政建设的思想防线1.违反组织纪律和选人用人的风险重点防控违反组织程序选人用人，在干部选拔任用过程中任人唯亲、不执行有关回避制度；压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。严格执行“凡提四必”，动态更新领导干部廉政档案，各级纪检机构严把党风廉政意见回复关。2.违反廉洁纪律和中央八项规定精神的风险重点关注领导干部违反履职待遇有关规定，如违规乘坐交通工具，公车私用、私车公养，滥发津补贴，违规收送礼品礼金，超标准公务接待，虚列开支48
第 35 卷等问题，针对以上问题应制定出台相关制度并严格执行。3.领导干部插手干预敏感事项的风险对于领导干部违规干预干部选拔任用、工程建设、集中采购、项目招投标、执纪执法、违规经商办企业等行为，建立登记备案制度，发现问题应及时提醒和纠正，必要时及时报告上级党组织和纪检机构。（四）抓好四个落实，发挥巡视巡察政治监督的利剑作用巡视巡察是上级党委对下级党组织开展的政治体检，是有效的党内监督形式，通过发现问题、形成震慑，最终促进解决问题、推动改革发展。企业基层党组织应建立健全巡视巡察制度，扎实开展对下级党组织的监督检查。按照巡视工作要求，主要围绕“四个落实”寻找政治偏差。1.落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于本行业本领域的重要指示批示精神，深刻领会“国之大者”，切实防范化解重大风险，推动公司高质量发展。2.落实全面从严管党治党责任压实管党治党的主体责任和监督责任，加强作风建设，营造...
党建厚植，强根固魂，将党的建设优势
转化为企业竞争优势和发展优势
20 某某年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻新时代党的建设总要求，以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为载体，统筹谋划、一体推进党的建设和改革发展，积极创建“抗疫情、保增长、勇担当”年度品牌，成功构建“1+N+某”党建落实体系，党建工作上水平、上台阶；党的建设优势更好地转化为企业竞争优势和发展优势，实现了全员疫情零感染，实现了收入利润逆势双增长。
一、习近平新时代中国特色社会主义 思想持续入脑入心
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实第一议题制度，及时学习习近平总书记重要讲话和指示、批示精神，系统学习《习近平谈治国理政》第三卷，推动思想入脑入心、指导实践。党委书记某某同志在《学习时报》上发表理论文章《在“抗疫情、保增长、勇担当”中践行央企责任使命》。
二是深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神。将四中全会精神作为全年学习贯彻的重点；五中全会胜利召开后，第一时间学习，及时制定方案，通过专题学习、辅导、
宣讲和研讨等形式，统筹利用好各类媒体阵地，做好全方位宣传解读，推动全会精神进企业、进车间、进班组，结合“十四五”发展规划深入研讨，在全集团掀起了学习宣贯热潮。
三是全集团党委理论中心组学习整体再上新台阶。全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想对企业高质量发展的指导，学习有制度、年度有计划、月度有方案、研讨有主题、结果有落实、全集团有督导考核，集团党委在及时全面学习的基础上，聚焦问题导向，在改革发展、党的建设等问题上统一了思想，达成了共识，推动了工作。
二、搭架构、创品牌，党建工作质量持续提升
20 某某年，集团党委着力构建集团党委“1+N+某”党建工作体系架构，全力打造“抗疫情、保增长、勇担当”年度党建品牌，编制集团党委《20 某某年工作指南》，开展党建品牌创建及党员亮身份、创佳绩主题实践活动，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用凸显。
一是“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固深化。制定实施集团党委巩固深化主题教育成果实施方案，修订党员管理、教育等制度，围绕“七个一”主题召开庆祝建党某周年主题党日。
二是基层组织建设不断加强。按照“四同步、四对接”要求优化组织设置，及时完成党委、党支部关系调整；按时完成离退休党员社会化移交后党组织关系转接工作；督导子
企业党委规范完成换届；强化对境外党建工作的指导。
三是积极推动基层党组织标准化规范化建设。组织开展集团级示范党支部考核评价和第三批示范党支部创建工作，一批具有先进性、示范性、引领性的基层党支部标杆不断涌现。开展薄弱基层党组织整改，加强全面摸底、现场检查，确保整改落实到位。
四是三支队伍建设不断加强。开设“党建工作大讲堂”，组织举办党建工作人员和新任职党支部书记培训班，开展党务干部大学习大研讨活动，开展干部人事档案专题培训，着力打造“三懂三会三过硬”党务干部队伍。
三、建模式、强培养，干部队伍更加坚强有力
一是加强企业领导班子队伍建设。落实所属单位领导班子配备原则和职数限定方案，着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的集团中层干部队伍。不断拓宽选人用人视野和渠道，组织开展总部办公室负责人等多个重要干部岗位的市场化选聘，积极推动子企业普遍开展干部竞聘，使公开、竞争、择优的竞争性选拔成为集团选人用人的重要方式。
二是优秀年轻干部选拔使用力度持续加大。所属 7 家企业实现了“N+1”模式、优秀年轻干部进班子。集团党委管理干部平均年龄连续三年下降，建立了集团党委掌握的年轻干部“人才池”，并加强在库优秀年轻干部的使用。
三是干部培养教育持续强化。组织参加国资委干教中心12 期网上学习班和清华大学《财务分析与决策》课程；实施年轻干部专项培养计划，与某某交通大学联合举办骨干管理人员能力培训班；联合中国井冈山干部学院组织开展 20 某某年干部党性教育学习班，高质量开展党员干部党性教育。
四是干部实践锻炼育才机制不断健全。打通总部与子企业、不同企业间干部交流通道，加大优秀年轻干部“下派上挂”和交流任职力度，让年轻干部勇挑重担；大力充实海外企业干部队伍，培养“一带一路”建设骨干人才。
五是严管厚爱结合更加紧密。落实“三个区分开来”，出台集团中层干部鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法，强化思想交流和人文关怀。聚焦“20 字”要求，加强子企业领导班子和领导人员年度考评，做好日常监督，开展集团中层干部个人有关事项专项整治工作，从严从实做好干部监督管理。
四、重体系、强策划，宣传思想工作持续深化
一是牢牢掌握意识形态工作的主导权主动权。认真落实意识形态责任制和网络意识形态责任制，纳入党建工作责任制，加强各单位督查；完善舆情管理与应对处置机制，建成舆情监测系统和网评员队伍；完善思想动态调研制度，关心引导员工思想动态，进一步凝聚员工士气；首次编制形势任务教育读本，强化全体员工信仰、信念、信心教育，强化理
论武装和初心使命理念培育。
二是政研课题组模式作用明显。在全集团统一思想、统一课题方向、统一实施标准的基础上，遵循“结构优化、异质互补、强弱联合”原则，探索实施课题模式，政研工作体系性明显增强，优秀政研成果进一步增多，先后荣获中国机械政研会优秀研究组织工作先进单位和全国机械行业思想文化建设贡献奖。
三是精神文明建设成效显著。完成第三届“最美某人” 评选；某家企业荣获第六届“全国文明单位”称号，某家企业顺利通过复审；某家企业荣获某某省优秀企业文化建设项目；某个案例入选国资委、中国社科院发布的《中央企业社会责任蓝皮书》《中央企业海外社会责任蓝皮书》《中央企业抗击新冠肺炎疫情案例集》。
四是新闻宣传持续加强。下发《宣传工作指引 20 某某》；完成集团（电气）英文网站上线；围绕中央决策部署和企业改革发展需要，科学制定宣传主题，强化执行落实，外部媒体报道总量同比翻番，国资委媒体、内参刊发稿件创近 4 年来新高，内部媒体刊发稿件同比增长某%以上，制作微视频某余部，《青春为歌，一路远航》微视频获国资委、央企影视专委会优秀奖。
五、明责任、严监督，全面从严治党走深走实
一是主体责任扎实履行。连续三年获评国资委党委年度
党建考核 A 级、B 级；修订集团党委《落实全面从严治党主体责任清单》，分类制定党委书记、副书记、班子成员履责重点任务清单，做到任务明确、责任明确、要求明确。开展所属企业党组织年度党建目标责任考评，以及所属企业党委报告年度党建工作、党委负责人党建工作述职，党建责任体系持续完善。
二是创新性制定《关于深化全面从严治党“四自”规定》，组织集团党委管理干部定期自查、自纠、自担、自报，强化问题整改，推动干部队伍形成忠诚干净担当的良好风气。
三是实现政治巡视全覆盖。坚持政治巡视定位，完成三轮常规巡视，完成本届党委巡视全覆盖。强化巡视整改，组织召开整改阶段性完成情况汇报会，开展对 2 家党组织巡视整改落实情况的专项督查。持续完善巡视工作制度体系，出台《巡视工作手册》，以问题为导向，创新方式方法，促进各类监督融合，强化巡视成果运用。
四是驰而不息贯彻落实中央八项规定精神。做好年节假期重要节点警示提醒，开展“抗疫情、保增长、勇担当”廉洁从业专题教育及巡展，开展履职待遇、业务支出、专项检查，并提出整改要求。
五是专项整治工作有效开展。扎实开展境外腐败、利益输送、设租寻租和化公为私问题专项整治工作，细化工作布署，强化过程监督，跟进督促整改，确保专项整治工作取得
实效。聚焦疫情防控期间惠企政策利用、去机关化、“两金压降”、等重点事项，开展专项监督检查。
六是监督责任有效落实。层层签订年度《党风建设与廉洁从业责任书》，制定《20 某某年党风廉政建设和反腐败工作方案》。发挥党风廉政建设和反腐败工作联席会议载体功能，构建党委全面监督、纪委专责监督、管理部门的职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的“大监督体系”，发挥监督合力。
六、暖人心、聚人气，桥梁纽带作用充分发挥
一是助力疫情防控和复工复产作用凸显。工会设立某万元防控专项资金，购买防疫物资，全力支援企业做好职工防护消杀，助力企业复工复产。某某青少年发展基金会、某某省希望工程公益志愿指导中心共同授予集团团委“抗击疫情，希望同行—某某希望工程特别行动”突出贡献奖。
二是全面、规范、系统开展工会、共青团工作的年度考核工作，编印《工会工作制度文件汇编》，推动全集团群团系统整体上水平。
三是各类先进典型不断涌现。某某被评为全国劳动模范；某某等某名职工在某某省职业技能大赛中成绩优异，被授予“某某省五一劳动奖章”、“某某省技术能手”荣誉称号；某某被授予“三秦工匠”荣誉称号。某某等被授予 20 某某年某某市劳模，某某被授予“某某十佳工匠之星”，某某等某名职
工被授予“某某工匠”荣誉称号。
四是暖心提气活动丰富多样。走访慰问抗疫一线员工和海外员工家属，帮扶慰问困难职工某余万元；成功举办第三届职工篮球比赛、第八届职工羽毛球比赛和 20 某某年新春联谊会；制作原创 MV《某惊雷》、三期《嗨，某青年》、“缘自某 别 Young 邂逅”青年交友联谊活动，与青年员工更贴心。
五是对接乡村振兴战略，巩固扶贫成果。积极学习贯彻习近平总书记在某某调研重要讲话精神，在定点扶贫的某某省麟游县整体脱贫后，做到“四个不摘”，持续做好党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、消费扶贫等，充分挖掘当地资源禀赋，帮助建设集体经济、打造龙头企业，高质量对接乡村振兴战略。
2021 年是建党 100 周年，也是集团改革发展的关键之年。集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和历次全会精神，对接集团“十四五”规划和深化改革三年行动实施方案，持续推动党的建设上水平、上台阶。
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