下面是小编为大家整理的市招标投标管理办公室2022年度上半年工作总结,供大家参考。
市招标投标管理办公室 2022 年度上半年工作总结
上半年,“招标投标管理办公室”党组认真贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,积极实施年初制定的工作目标和计划。全办上下团结协作,努力进取,各项工作进展顺利,并呈现“六大特点”:
(一)平台运作效益保持良好态势 上半年,平台在节约政府投资,体现规模效益上持续保持“交易总量平稳,项目名类增多,资金节减合理”的良好态势。至 6 月 20 日,累计办理工程建设招投标交易项目 236项,成交总额 20.69 亿元,在招标的项目中,节减资金 1.22亿元,节减率 6.57%。政府采购已完成采购项目 590 项,涉及财政批准预算 2350.41 万元,实际采购金额 2105.18 万元,节减资金 245.23 万元,节减率 10.43%。市审计中心截止 5月底累计完成概算审计项目 19 个,送审资金 17.27 亿元,建议调整概算 0.7 亿元;完成决(结)算审计项目 82 个,送审资金 9.25 亿元,核减政府投资项目支出 0.6 亿元。与此同时,进场范围工程建设项目在原有的施工、勘察、设计、监理等基础上,逐步拓展到材料设备、天然气管道安装、房屋拆迁等各专业项目。政府采购在集中采购目录之外,还办理了土地开发整理竣工测量、城东新区一期电子警察、全市中小学簿册定点等多个首次受托的项目,并初步尝试成功,
积累了一定经验。到目前为止,公共资源进场范围在原有工程建设、政府采购等五大类交易项目的基础上逐步扩大到物业管理、货运外包、液化气储备股权转让等多个领域。同时,对山林测绘承包、职工疗养定点单位承包等方案已进行了前期协商。
(二)日常监管工作确保有条不紊 上半年,我们继续认真执行各项监管措施,确保各类招投标活动有序展开,并着重做了两方面工作。首先是继续加强招投标市场诚信体系建设。在工程建设招投标活动中,在继续实行不良行为网上查询制和通报批评记录公示制的基础上,我们又分别推出二大举措,丰富充实诚信体系建设内容。一是实行中标候选人业绩公示制。凡实行投标业绩审查的招标项目,需将中标候选人的工程业绩在我市招标投标网站上进行公示,接受所有投标人和社会的监督,一旦中标候选人被查实有伪造业绩行为,即取消中标候选人资格,同时对其进行通报批评和不良行为记录公示。二是实行投标人对串标行为认定条款进行书面承诺。通过招标人在招标文件中列出串标行为标准,由投标人进行承诺、评标委员会评审来认定投标人是否具有串标行为,再由相关行政主管部门对投标人的串标行为进行不良行为记录和公示等举措,以进一步规范投标人行为。1-5 月,我们又查实了 2 起提供虚假材料谋取中标的案例,并根据情节轻重,经联合评议,分别给予记录和公示,有力打击扰乱市场秩序的行为。与此同时,配
合市政府开展农业保险“以险养险”工作,加强对政府投资项目的保险条款的监督实施,监督招标人在招标文件中有关保险办理的规定。在政府采购活动中,继续按照“在监督中优化管理,在管理中强化监督”的理念,一是进一步严格落实“四公开”,即操作程序公开、招标信息公开、招标结果公开、招投标活动公开,并扩大了信息发布范围;二是补充出台相关的管理办法,通过反复论证,广泛调研,意见征集,起草了《XX 市村级集体资产交易管理办法》、《关于进一步扩大公共资源进场交易的通知》、《XX 市部门集中采购与单位分散采购管理暂行办法》、《XX 市招投标统一平台投诉(质凝)处理办法》等一系列规定和办法;并会同市财政局修改印发《XX 市罚没物品管理和处置暂行办法》。上半年还顺利完成了 2022 年公务印刷、办公用纸、公务用车维修和空调器设备等四大类项目的协议采购招标活动。做好了对环境卫生管理所垃圾车、市水利局家具、城东经济开发区电子警察等多例公开招标、竞争性谈判等内容的日常招投标备案、监督。其次是加强了“二库一机构”管理。一是加强工程建设、政府采购专家库与供应商库的管理。在原有的基础上充实调整专家库,通过资格认定、理论测试,目前已向 97 名工程类评标专家,44 名办公自动化设备、办公家具、广播影视设备、文艺体育设备类评标专家,28 名前期物业管理评标专家颁发了证书,并将其中四名申报宁波级专家的名单完成审核后,提交宁波财政局采购办,使评标专家管理更趋规范化。
与此同时,征集的各类政府采购供应商已达 192 家,两库共同施行动态管理。二是加强对招标代理机构管理。年初与建设局联合再次开展了招标代理机构及代理人员的考核评优工作,着重以技术力量、规章制度、单位业绩、代理质量等方面加以评比,并多次召开代理机构业务座谈,规范招标代理机构及代理人员的行为。通过日常掌握与实地查看,引导代理机构不断提高代理质量;与此同时,还及时做好了各类投诉、质疑工作,截止 5 月底,共受理工程建设项目投诉件3 起,办结率 100%。
(三)全程审计监督力求完善规范 抓住事前、事中,事后三个环节,对工程概算、变更、决算进行全程审计。实行项目概算必审。配合市发改局把好工程审查关,促进建设单位、设计部门及中介机构对概算的重视,使政府投资项目概算编制更趋规范。实行招标文件协审。协助招管办审查招标文件结算条款,对审查中发现的问题督促招标代理机构和建设单位修正完善。
(四)分中心规范化建设持续推进 以“立足规范,着力提高”为工作目标,指导、帮助乡镇、街道招投标分中心顺利开展工作,确保全市统一平台上下联动,齐头并进。一是注重激励引导。切实发挥考核办法激励与导向作用,引导乡镇、街道把握工作重心,突出重点,加强领导,规范操作,并加强表彰奖励,通过发挥榜样作用,提高工作积极性。二是加强交流指导。通过召开分中心例会
及运用《分中心动态》开展业务交流,释疑解惑,典型引导;对协作网活动开展现场辅导,为分中心工作人员解决在招投标现场遇到的新问题。
(五)平台服务功能立足提升完善 上半年,我们继续把完善服务设施,优化服务环境,完善服务举措,提高服务水平放到重要位置。首先是营造良好的交易环境。从营造良好的交易环境着手,确保各项服务功能发挥出最佳效果。一是对招投标办公场所的各类设备设施进行维修保养与服务。年初以来,共开展对办公区域、开评标场所设备设施维护 20 余起,再次完善了保安门禁管理,有效确保了开评标场所的井然有序以及评标过程的保密和独立性。二是继续提升信息化服务水平。上半年,进一步完善了 IC 卡自动报名系统、评标专家语音通知系统、录音录像监控系统、场所网上安排、计算机辅助评标等相关信息化服务功能。同时,在《XX 市招投标综合业务管理系统可行性研究报告》基础上,对电子化平台需求方案进行了优化升级。
半年来,在取得一定成绩的同时,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,主要表现为部分地方的招投标意识还需进一步加强,招投标监管水平和服务效率有待于进一步提高,一些如串标、围标、资质挂靠等“顽症”亟待有效改善破解等。这些仍需要我们在今后的工作继续努力,大胆探索,不断创新,努力健全完善招投标工作体制和机制,确保“招
标投标管理办公室”顺畅运行,为全市的经济、社会发展营造良好的环境。
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